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BANCA EXAMINADORA
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Mestre:
UNIVERSIDADE
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Mestre:
UNIVERSIDADE
AGRADECIMENTOS
SUMRIO
1 INTRODUO .........................................................................................................6
2 PROBLEMA .............................................................................................................8
3 OBJETIVO GERAL ..................................................................................................9
4 OBJETIVOS ESPECFICOS ..................................................................................10
5 JUSTIFICATIVA .....................................................................................................11
5.1 Cenrio ............................................................................................................13
6 RELEVNCIA.........................................................................................................16
7 FUNDAMENTAO TERICA..............................................................................17
7.1 Definio de Meio Ambiente ............................................................................17
7.2 Definio e classificao de resduos slidos ..................................................17
7.3 Participao do comrcio de materiais de construo .....................................19
8. METODOLOGIA....................................................................................................21
8.1 Tipo de pesquisa..............................................................................................21
8.2 Escolha do mtodo e tcnica de pesquisa.......................................................21
8.3 Universo e Amostra..........................................................................................22
8.4 Limitaes do estudo .......................................................................................22
9. PROPOSTA DE SOLUO PARA A PROBLEMTICA.......................................23
9.1. Poltica para a implementao do Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos. (PGRS).....................................................................................................23
9.2 Planejamento ...................................................................................................23
9.3. Implementao e operao.............................................................................25
1 INTRODUO
Este trabalho tem como objetivo esclarecer sobre como descartar, de forma
apropriada, resduos qumicos, como tintas, vernizes e solventes fora do prazo de
validade, de uma loja de materiais de construo em Angra dos Reis.
Sabemos que no Brasil so gerados milhares de toneladas de resduos
diariamente, porm, esses mesmos resduos no so percebidos como uma
significativa preocupao ambiental pela nossa sociedade. Essa problemtica quase
sempre evitada at o momento em que acarretam ameaas, iniquidades e conflitos
ambientais mais graves s pessoas que esto diretamente ligadas a esses
contextos.
Um dos maiores problemas atuais da questo ambiental est no descarte do
lixo. Lixo uma grande diversidade de resduos de todas as espcies, e uma das
maiores preocupaes o local adequado para o seu descarte. O acmulo de lixo
transformou-se em um problema mundial e h tempos tema de discusses entre
os ambientalistas. De acordo Junior (2008), estima-se que so gerados no pas
cerca de 157 mil toneladas de lixo domiciliar e comercial por dia. S na cidade do
Rio de Janeiro, 7.500 toneladas de lixo so geradas em apenas 24 horas
(INSTITUTO NACIONAL DO AMBIENTE, 2009).
Para
Azevedo
(et. al.
2001),
a problemtica
do
lixo
no
aspecto
2 PROBLEMA
Como descartar, de forma apropriada, tintas, vernizes e solventes fora do
prazo de validade de uma loja de material de construo no municpio de Angra dos
Reis?
3 OBJETIVO GERAL
O objetivo geral deste trabalho verificar as aes que podem ser adotadas
para o descarte apropriado de resduos qumicos, como tintas, vernizes e solventes
fora do prazo de validade de uma loja de material de construo de Angra dos Reis.
Considerar, tambm, a necessidade de definir procedimentos para o
gerenciamento e controle seguro desses produtos, visto que estes possuem, em
suas composies, resduos slidos nocivos sade humana e ao meio ambiente.
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4 OBJETIVOS ESPECFICOS
Definir o conceito e a classificao de resduos qumicos que compem as tintas,
vernizes e solventes fora do prazo de validade de uma loja de material de
construo;
Investigar, atravs de bibliografias existentes, os impactos ambientais que podem
ser causados pelos resduos slidos perigosos sade humana e ao meio
ambiente, quando descartados em lixo comum ou aterros no preparados para tal
fim;
Pesquisar as leis existentes sobre o correto procedimento de descarte destes
produtos, consultando os rgos competentes no municpio de Angra dos Reis;
Analisar o processo de descarte das tintas, vernizes e solventes fora do prazo de
validade em uma loja de materiais de construo no municpio de Angra dos Reis;
Propor a implementao de um plano de gerenciamento de resduos slidos para
uma loja de materiais de construo, atravs das leis, regulamentos e diretrizes
disponveis.
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5 JUSTIFICATIVA
A administrao nas organizaes, cada vez mais, desempenha um papel
fundamental para a sociedade e o meio ambiente, trazendo atravs da gesto de
seus produtos e servios, uma melhor qualidade de vida para a populao. Alm
disso, verifica-se tambm como um objetivo a busca por mtodos e procedimentos
que garantiro a recuperao dos recursos naturais que, de alguma forma, estaro
contribuindo decisivamente para as mais significativas conquistas e transformaes
da humanidade.
Para Luz (2008), este momento de novos desafios e oportunidades para
que a cincia da administrao possa equacionar os problemas e buscar as
solues
organizacionais
adequadas.
Os
mtodos
de
gesto
devem
ser
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5.1 Cenrio
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todo o Brasil.
Neste contexto territorial encontra-se Angra dos Reis, localizada a 155
quilmetros da cidade do Rio de Janeiro, que vem se destacando e crescendo nas
ltimas dcadas. A retomada do crescimento econmico com a cultura da banana, a
reativao do porto e a construo da ferrovia que ligava Angra dos Reis estrada
ferroviria principal, a construo do Estaleiro Verolme, a instalao de um terminal
de desembarque pela Petrobrs, impulsionaram o progresso local, juntamente com a
construo das usinas atmicas.
De acordo com a ltima pesquisa aplicada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica, 2008), a populao demogrfica da cidade de Angra dos
Reis de mais de 164 mil habitantes. O turismo considerado uma das maiores
atividades econmicas da cidade devido a um dos cenrios mais bonitos e exticos
da costa brasileira, onde a regio Costa Verde tem mais de duas mil praias e quase
400 ilhas. Suas atividades econmicas giram em torno da pesca e atividades
porturias (terminal petrolfero), da gerao de energia das usinas nucleares Angra I
e II, (alm de Angra III em fase de construo), da indstria, do comrcio, servios
da indstria naval (Keppel Fels, antigo Estaleiro Verolme) e tambm do turismo com
suas praias, ilhas e locais de mergulho submarino.
5.1.2 Sobre a empresa
Adilso Ferreira Neto iniciou suas atividades no comrcio varejista de materiais
de construo no ano de 1987. Em 27 de junho de 1988, foi fundada a empresa,
hoje denominada Rede Sol Material de Construo Ltda, localizada na Rua Prefeito
Joo Gregrio Galindo, 6.014, bairro Japuba, em Angra dos Reis, Estado do Rio de
Janeiro. A empresa, atualmente, permanece no segmento de varejo em materiais de
construo e seu porte comercial se enquadra em empresa de pequeno porte, de
acordo com os critrios de classificao do Simples Nacional1.
5.1.2.1 Forma de compra de mercadorias da empresa
H alguns anos atrs, a empresa realizava suas compras direto com os
fabricantes. Desta forma, a poltica de vendas que estes fabricantes exigiam para
1
15
A Vigilncia Sanitria um rgo pblico municipal, que tem como objetivo estabelecer um conjunto
de aes capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas
sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e da circulao de bens e da prestao de
servios de interesse da sade.
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6 RELEVNCIA
Segundo Carvalho (2009), a taxa de gerao de resduos slidos urbanos
est relacionada aos hbitos de consumo de cada cultura, relao entre a produo
de lixo e poder econmico de uma dada populao.
O descarte incorreto de resduos slidos perigosos pode causar diversos
danos ao meio ambiente e populao local, quando depositados diretamente sobre
o solo e em margens de crregos e represas. Quando enterrados em terrenos
baldios em reas perifricas de grandes centros, sem nenhum controle ambiental,
contribui para o risco de contaminao do lenol fretico, podendo causar vrios
tipos de doenas ou at mesmo a contaminao em pessoas e animais, alm de
gua contaminada, alteraes na vegetao e, consequentemente, da fauna local.
Infelizmente, a descoberta e denncia dessas atitudes acontecem muito tarde para
que se consiga reverter um quadro de degradao ambiental. Esse quadro ainda
pior quando alguns resduos so queimados, o que torna mais difcil a extino do
fogo por parte do Corpo de Bombeiros. Nesses casos, h que se investigar o destino
das guas utilizadas no combate ao incndio (CETESB, 2009).
importante atentar-se aos nveis de responsabilidades dos agentes diretos e
indiretos causadores dos danos ambientais relacionados ao descarte incorreto dos
resduos qumicos, assim como quais as atribuies e medidas que as instituies
fiscalizadoras responsveis devem exercer para sanar os problemas relacionados.
Portanto, a presente pesquisa permitir analisar como a empresa estudada
realiza o descarte de resduos qumicos fora do prazo de validade. Permitir
verificar, tambm, se existem mtodos apropriados para a empresa realizar o
descarte deste tipo de material, o apoio dos rgos fiscalizadores do municpio s
empresas que comercializam estes produtos, a quem compete a responsabilidade
do descartes e quais os procedimentos que se devem adotar para a minimizao
dos impactos ambientais.
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7 FUNDAMENTAO TERICA
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19
Produto Interno Bruto o principal medidor do crescimento econmico de uma regio, seja ela uma
cidade, um Estado, um pas ou mesmo um grupo de naes. Sua medida feita a partir da soma do
valor de todos os servios e bens produzidos na regio escolhida em um perodo determinado.
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Termo que designa uma situao oramentria em que as despesas superam a receita disponvel.
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8. METODOLOGIA
22
23
Planejamento
Aspectos Ambientais
Requerimentos Legais
Objetivos
Implementao e Operao
Responsabilidades
Destinao Final
Plano de Contingncia
Verificaes
9.2 Planejamento
Refere-se exclusivamente aos resduos slidos perigosos de classe I, tais
24
9.2.1.1. Gerao:
considerado como gerao dos resduos, na loja de materiais de
construo, o momento dos respectivos vencimentos de cada produto.
9.2.1.2. Classificao:
Conforme a ABNT NBR 10.004, os produtos tratados so classificados como
resduos slidos perigosos classe I.
9.2.2 Requerimentos Legais
Na elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, sero
adotados procedimentos com observncia das normas, diretrizes e leis relacionadas:
9. 2.2.1 Leis Relacionadas:
Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus Fins e Mecanismos de Formulao
e Aplicao e d outras Providncias, Lei 6938 de 31/08/1981, Poltica Estadual de
Resduos Slidos e de Outras Providncias, Lei 4.191/2003, Lei de Crimes
Ambientais, Lei 9.605 de 12/02/1998.
9.2.2.2 Regulamentaes e Diretrizes Relacionadas:
Classificao dos Resduos NBR 10.004 ABNT, Amostragem de Resduos
NBR 10.007 ABNT, Armazenamento de Resduos Slidos Perigosos NBR 12.235
ABNT, Aterros de resduos perigosos Critrios para projeto, construo e operao
NBR 10.157 ABNT, Diretrizes de Destinao de Resduos DZ 1.311 R.4 FEEMA
(INEA) , Sistema de Manifesto de Resduos Industriais DZ 1.310 R7 FEEMA
(INEA).
25
9.2.3 Objetivos
Atravs do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, a empresa dever
ter como objetivos:
e regulamentaes vigentes.
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30
Sugerimos que haja maior integrao por parte dos Poderes Executivo, Legislativo e
rgo fiscalizador para melhor compreenso das empresas que possam estar em
busca de respostas quanto ao tema do trabalho.
Segundo a Cmara Municipal, todo material que oferece risco sade
pblica, quando no recolhido pelo fabricante, armazenado em local apropriado,
de acordo com as normas da ABNT/CONAMA/CNEN (Comisso Nacional de
Energia Nuclear). Toda empresa que trabalha com produtos perigosos,
responsvel pelo seu recolhimento, sendo que o descarte necessita de cuidados
especiais durante a estocagem provisria e acondicionamento para posterior
encaminhamento aos locais definitivos. Cabe ressaltar que todos os comerciantes
recebem a licena para comercializar produtos perigosos, acompanhado pelas
normas de manuseio, operao e descartes destes produtos, encaminhando os
relatrios para as agncias reguladoras e fiscalizadoras. A Secretaria Municipal de
Meio Ambiente dispe de um grupo de fiscais preparados para atuarem nesta rea,
com plenos poderes quanto aplicao das leis correspondentes a cada caso. Ao
Poder Legislativo, cabe fiscalizar o cumprimento das leis pelo Executivo.
Constatamos a falta de conhecimento necessria sobre a destinao deste
tipo de material por parte da empresa geradora dos resduos, uma vez que esta no
exerce parceria com qualquer empresa de recolhimento de resduos slidos
perigosos classe I. fato que, no municpio de Angra dos Reis, existe um aterro
controlado localizado no bairro do Arir, porm, preparado para receber somente
resduos domsticos e de sade, alm de pontos de coleta de leo lubrificante
usado, pneus, resduos vegetais, entre outros, com exceo dos resduos slidos.
Este tipo de aterro um intermedirio entre o lixo e o aterro sanitrio.
Lixo uma rea de disposio final de resduos slidos sem nenhuma
preparao anterior do solo, no qual no existe nenhum sistema de tratamento de
efluentes lquidos - o chorume6. No lixo, o lixo fica exposto sem nenhum
procedimento que evite as conseqncias ambientais e sociais negativas.
J o aterro controlado uma fase intermediria entre o lixo e o aterro
sanitrio. Normalmente, trata-se de uma clula adjacente ao lixo que foi remediado,
ou seja, que recebeu cobertura de argila e grama (idealmente selado com manta
impermevel para proteger a pilha da gua de chuva) e captao de chorume e gs.
6
31
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33
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Sanitria, Histria da Vigilncia Sanitria. Braslia, ago. 2002. Disponvel em:
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<http://www.aslaa.com.br/legislacoes/NBR%20n%2010004-2004.pdf>. Acesso em
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Janeiro.
2
ed.
31
de
mai.
de
2004.
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em
<http://www.unilasalle.edu.br/canoas/assets/upload/eng_ambiental/nbr10007_2004_
amostragemderesiduossolidos.pdf>. Acesso em 18 de mar. 2010.
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JOHN, V. M; AGOPYAN, V. Reciclagem de Resduos da Construo.
Departamento de Engenharia de Construo Civil. Escola Politcnica da
Universidade
de
So
Paulo.
USP.
Disponvel
em:
<
http://www.reciclagem.pcc.usp.br/ftp/CETESB.pdf >. Acesso em 13 de nov. 2009.
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37
ANEXOS
ANEXO I
CENTRO UNIVERSITRIO
PESQUISA PARA ESTGIO SUPERVISIONADO II
Alunos Entrevistadores: Cntia de Almeida
Cristiane F. Magalhes
William Ramos
Orientador: Acir Peixoto
Angra dos Reis, 08 de junho de 2010.
___________________________________________________________________
4) A empresa possui algum tipo de documento de controle destes resduos
comercializados nestas condies? Comente a respeito.
( ) Sim
( ) No
___________________________________________________________________
5) Quais os fatores que levam a empresa a deixar seus estoques de materiais
que contenham resduos slidos perigosos classe I vencerem?
___________________________________________________________________
6) A empresa tem conhecimento das leis ambientais que regem o municpio,
incluindo multas em relao ao incorreto descarte de resduos slidos
perigosos classe I fora do prazo de validade? Comente a respeito.
( ) Sim
( ) No
___________________________________________________________________
7) A empresa possui algum contrato firmado com outras empresas especficas
que realizam o recolhimento destes resduos?
( ) Sim
( ) No
___________________________________________________________________
8) A empresa possui conhecimento se os fabricantes e distribuidores
assumem algum tipo de responsabilidade pelo reaproveitamento ou descarte
destes resduos?
( ) Sim
( ) No
___________________________________________________________________
9) Com que frequncia a Vigilncia Sanitria realiza fiscalizao em sua
empresa?
___________________________________________________________________
10) Se a Vigilncia Sanitria j fez alguma visita em sua empresa, houve
alguma orientao a respeito das normas para o descarte dos resduos slidos
perigosos classe I fora do prazo de validade?
___________________________________________________________________
11) Mesmo sendo de responsabilidade da empresa que comercializa em
descartar este tipo de resduo, de acordo com as leis ambientais vigentes, a
Vigilncia Sanitria j realizou, alguma vez, o recolhimento destes?
___________________________________________________________________
12) A empresa tem conhecimento do local disponibilizado pelo municpio para
descartar os resduos slidos perigosos classe I? Comente a respeito.
( ) Sim
( ) No
___________________________________________________________________
13) A empresa possui algum sistema de Gesto Ambiental implementado ou
em estudo? Comente a respeito.
( ) Sim
( ) No
___________________________________________________________________
14) Por favor, registre neste espao, informaes que no foram abordadas na
pesquisa e que sejam relevantes ao tema da pesquisa Como descartar de
forma apropriada, resduos slidos perigosos classe I fora do prazo de
validade de uma loja de material de construo em Angra dos Reis.
___________________________________________________________________
O resultado do questionrio ser apresentado fielmente no trabalho final do Estgio
Supervisionado II, onde uma cpia ser apresentada s autoridades locais que
prestaram parceria com o grupo de graduandos desta instituio de ensino.
OBRIGADO!
ANEXO II
CENTRO UNIVERSITRIO
PESQUISA PARA ESTGIO SUPERVISIONADO II
Alunos Entrevistadores: Cntia de Almeida
Cristiane F. Magalhes
William Ramos
Orientador: Acir Aparecido Peixoto Francisco
Angra dos Reis, 11de junho de 2010.
ANEXO III
CENTRO UNIVERSITRIO
PESQUISA PARA ESTGIO SUPERVISIONADO II
Alunos Entrevistadores: Cntia de Almeida
Cristiane F. Magalhes
William Ramos
Orientador: Acir Aparecido Peixoto Francisco
Angra dos Reis, 08 de junho de 2010.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
O resultado do questionrio ser apresentado fielmente no trabalho final do Estgio
Supervisionado II, onde uma cpia ser apresentada s autoridades locais que
prestaram parceria com o grupo de graduandos desta instituio de ensino.
OBRIGADO!
ANEXO IV
CENTRO UNIVERSITRIO
PESQUISA PARA ESTGIO SUPERVISIONADO II
Alunos Entrevistadores: Cntia de Almeida
Cristiane F. Magalhes
William Ramos
Orientador: Acir Aparecido Peixoto Francisco
Angra dos Reis, 11de junho de 2010.
( ) No
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
9) Existe algum projeto futuro, onde as autoridades tenham a inteno de
melhorias quanto a aplicao das leis e locais adequados no que tange o
descarte deste tipo de resduo fora do prazo de validade no municpio de
Angra dos Reis? Comente a respeito.
( ) Sim
( ) No
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10) Por favor, registre neste espao informaes que no foram abordadas na
pesquisa e que sejam relevantes ao tema da pesquisa Como descartar, de
forma apropriada, resduos slidos perigosos classe I fora do prazo de
validade de uma loja de material de construo em Angra dos Reis.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
O resultado do questionrio ser apresentado fielmente no trabalho final do Estgio
Supervisionado II, onde uma cpia ser apresentada s autoridades locais que
prestaram parceria com o grupo de graduandos desta instituio de ensino.
OBRIGADO!
ANEXO V
ANEXO VI
ANEXO VII
4191/2003
A referida Lei Estadual trata dos princpios, procedimentos, normas e critrios
referentes gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte,
tratamento e destinao final dos resduos slidos, que so de responsabilidade das
atividades geradoras, no Estado do Rio de Janeiro, visando controlar a poluio,
contaminao e minimizao de seus impactos ambientais.
Os resduos slidos tratados em seu texto so referentes a qualquer forma de
matria ou substncia, nos estados slidos ou semi-slidos, que resultem de
atividades industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios, de
varrio e de outras da comunidade, capaz de causar poluio ou contaminao
ambiental.
No texto fica estabelecido que as atividades geradoras de quaisquer tipos de
resduos slidos so obrigadas a cadastrarem-se junto ao rgo estadual
responsvel pelo licenciamento ambiental, para fins de controle e inventrio dos
resduos slidos gerados no Estado do Rio de Janeiro, no sendo permitido o
depsito desses a cu aberto, sendo obrigado o encaminhamento dos referidos
resduos
atividades
licenciadas
pelo
rgo
estadual,
responsvel
pelo
licenciamento ambiental.
A apresentao do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos Slidos
ser necessria para o pedido de licenciamento ambiental, feito pelas atividades
geradoras. Porm, no haver prejuzos quanto s exigncias dos instrumentos de
avaliao e controle.
ANEXO VIII
ANEXO IX
poluio
hdrica,
torna-se
necessria
interrupo
do
APNDICES
Apndice A - Modelo de Ficha de Registro de Movimentao de Resduos
2. FOLHA
1.
3. NOME DA ENTIDADE
5.DATA
ENTRADA
6.DATA SADA
4. ENDEREO
7. RESDUO/
CLASSIFICAO
8. GERADOR/
ORIGEM
9. ENTRADA DE
RESDUOS
Quantidade
Destino
10. SADA DE
RESDUOS
Quantidade
11. OBSERVAES
Destino
MANIFESTO DE RESDUOS
Tipo de Resduos :
Cdigo NBR
Classe
Estado Fsico :
Acondicionamento :
Quantidade Total :
Empresa/Razo Social:
G
E
R
A
D
O
R
___/___/______
CNPJ:
Data de Solicitao
Endereo:
Municpio:
_____________
U.F.
T
R
A
N
S
P
O
R
T
A
D
O
R
Fone:
Assinatura
Cargo:
Empresa/Razo Social:
___/___/______
CNPJ:
Data de Retirada
Endereo:
Municpio:
U.F.
Fone:
Assinatura
Nome do Motorista:
Placa do Veculo:
_____________
Estado/ Municpio:
Empresa/Razo Social:
D
E
S
T
I
N
O
___/___/______
CNPJ:
Data de Entrega
Endereo:
_____________
Municpio
U.F.:
Cargo:
Fone:
Assinatura
Observaes: