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Los estudios de public choice, a medida que resultaba ms evidente que los fallos
del gobierno se deben a un diseo defectuoso de la estructura de determinadas instituciones
polticas, el anlisis de la eleccin pblica deviene ms relevante y potencia un dilogo
constitucional, preliminar a cualquier comparacin y reforma justificada de alternativas
institucionales.
Se trata de analizar el clculo del individuo racional cuando se enfrenta con
cuestiones de eleccin constitucional. Nuestro objetivo examinar el proceso slo con
referencia al problema de las reglas de la toma de decisiones
Este anlisis tal vez pueda ser descrito por el trmino individualismo metodolgico.
Concebimos a los individuos como nicos responsables finales de la determinacin de la
accin del grupo as como de la accin privada.
Cualquier teora de la eleccin colectiva debe intentar explicar o describir los
medios a travs de los cuales se conjugan intereses contrarios.
La accin colectiva es vista como la accin de los individuos cuando optan por
cumplir determinados objetivos colectivamente en vez de individualmente, y el Estado se
ve nada ms que como el conjunto de procesos, la mquina que permite que tal accin
colectiva tenga lugar. Este enfoque sita al Estado en algo que es construido por hombres y
solo es un instrumento.
El individuo entra en una relacin de intercambio, en la cual l persigue su propio
inters proporcionando algn producto o servicio que constituye un beneficio directo para
el individuo que se encuentra al otro lado de la transaccin.
El enfoque econmico, que presupone que el hombre es un maximizador de la
utilidad tanto en su actividad de mercado como en su actividad poltica, no requiere que un
individuo incremente su propia utilidad a expensas de otros individuos. Este enfoque
incorpora la actividad poltica como una forma particular de intercambio; y, como en la
relacin de mercado, idealmente se espera que se obtengan beneficios recprocos para todas
las partes de la relacin colectiva. Por tanto, en su autntico sentido, la accin poltica es
vista esencialmente como un instrumento a travs del cual el poder de todos los
participantes puede incrementarse, si definimos poder como la capacidad de imponer cosas
que son deseadas por los hombres. Para que se justifique segn los criterios empleados
aqu, la accin colectiva debe ser ventajosa para todas las partes (aunque en la realidad en
una relacin de intercambio siempre la balanza se ira para el lado del individuo que cuente
con mayores recursos).
El enfoque de la maximizacin del poder, en contraste, debe interpretar la toma de
decisiones colectiva como un juego de suma cero. El poder de un individuo de, o para,
controlar la accin o el comportamiento de otro no puede ser incrementado
simultneamente para ambos individuos en un grupo de dos hombres. Lo que un hombre
gana, el otro lo debe perder; los beneficios mutuos del intercambio no son posibles en esta
estructura conceptual.
El economista moderno supone como hiptesis de trabajo que el individuo medio es
capaz de clasificar u ordenar todas las combinaciones alternativas de bienes y servicios a su
alcance y que este ordenamiento es transitivo. Se dice que el comportamiento del individuo
es racional cuando el individuo elige ms en vez de menos y cuando es consiente en sus
elecciones.
El individuo puede elegir, entre los resultados alternativos de la accin colectiva,
aqul que permanece ms alto en la ordenacin dictada por su propia funcin de utilidad.
Cuando existe incertidumbre debido a la imposibilidad de la prediccin del
comportamiento recproco entre los individuos, sta puede reducirse slo por el acuerdo
entre estos individuos. Cuando los intereses de los individuos son mutuamente conflictivos,
se puede lograr el acuerdo slo a travs de alguna forma de intercambio o comercio.
El individuo encontrar provechoso examinar la posibilidad de organizar una
actividad colectivamente cuando espere que pueda incrementar la utilidad individual a
travs de la accin colectiva de dos formas distintas. En primer lugar, la accin colectiva
puede eliminar algunos costes externos que las acciones privadas de otros individuos
imponen sobre el individuo en cuestin...En segundo lugar, la accin colectiva puede ser
necesaria para asegurar algunos beneficios externos o adicionales que no pueden asegurarse