Universidad Autnoma de Chiapas

Facultad de Ingeniera

Manifiesto de impacto ambiental en la actividad de

extraccin y beneficio de material ptreo de la cantera

10

Tuxtla Gutirrez, Chiapas, mayo 2016

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA ACTIVIDAD DE EXTRACCIN

Y BENEFICIO DE MATERIAL PTREO

I. DATOS GENERALES.
-La obra
-Proponente

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

2.1 Informacin general del proyecto.
2.1.1 Naturaleza del proyecto.
El proyecto consiste en la regularizacin en materia de impacto ambiental
para cambio de uso de suelo de una planta industrial dedicada a la extraccin y
beneficio de material de origen ptreo, especficamente calizas, mediante el
sistema de minado a cielo abierto.
El banco de extraccin actualmente cuenta con una superficie de 4.3 has,
iniciando su etapa de conformacin de banco en el ao 1970, pretendindose en
el plan global de desarrollo de la mina se pretende que dicha superficie se
incremente de manera paulatina a un total de 8.5 has.
El proceso de produccin consiste la operacin de maquinara y equipo
para extraccin de calizas en banco y suministro de dicho material a un sistema de
molienda de material ptreo, consistente en una quebradora, cribas de seleccin
de material, molino secundario y terciario y patios de almacenamiento temporal de
producto terminado, en diferentes presentaciones.
La importancia del proyecto fundamentalmente es suministrar de materiales
ptreos para las construcciones de infraestructura tanto privadas como pblicas en
la regin Altos de Chiapas.

2.1.2 Seleccin del sitio

Las labores de exploracin se realizaron en diferentes puntos de la
regin, para poder determinar de manera precisa las caractersticas fsicas y
geolgicas requeridas para determinar la potencialidad y calidad para la
instalacin de un banco de extraccin de material ptreo. Adems un factor de
gran relevancia para la seleccin del sitio es la accesibilidad y cercana a los
lugares de consumo del material ptreo.

2.1.3 Ubicacin del sitio

El proyecto de minado a cielo abierto para extraccin y beneficio de material
ptreo se localiza en la carretera panamericana a un costado del fraccionamiento
se muestra el mapa del sitio:

Ilustracin 1. Mapa de ubicacin de terrenos para el proyecto.

2.1.4 Inversin requerida.

Considerando las diferentes etapas del proyecto, se estima una inversin

aproximada de $24.000,000.00
Adquisicin del Predio

$ 5.000,000.00

Equipo de molienda

$ 12.000,000.00

Maquinaria pesada

$ 5.000,000.00

Instalacin del equipo

$ 2.000,000.00

Operacin y mantenimiento

$ 1.500,000.00 (mensual)

2.2 Caractersticas particulares del proyecto

2.2.1 programa general del trabajo
2.2.1.1 preparaciones del sitio
El desarrollo del proyecto de explotacin de cantera necesariamente parte
de la garanta del acceso a los terrenos necesarios. La totalidad de las parcelas,
definidas de forma individualizada con el nmero o denominacin en la que figuren
en los documentos catastrales o en las escrituras de propiedad, debern estar
disponibles para el desarrollo de la explotacin y quedar todo ello claramente
documentado.
Para la conformacin del camino de acceso se rehabilit el camino de
terracera ya existente, el cual tiene una longitud aproximada de 1000 m.
Se realiz la preparacin de la superficie de terreno en el cual ha sido
construida la infraestructura operativa, consistente en servicios de apoyo, edificios,
instalacin de equipos electromecnicos y reas de servicio.

Las actividades a realizar para la preparacin de esta rea consistieron en

la remocin de la cubierta vegetal y la nivelacin del terreno. Estas acciones se
llevaron a cabo utilizando maquinaria pesada.
Las reas en las cuales ser eliminada la vegetacin, correspondern a la
zona de extraccin para la conformacin de bancos de materiales. La eliminacin
total de la vegetacin en el rea de extraccin, se realizar por etapas acorde a la
proyeccin de la capacidad de produccin y condiciones de demanda del
mercado.
2.2.1.2 Etapa de construccin.
Al trmino de la preparacin del sitio, se inici la etapa de construccin, en la cual
se procedi a la edificacin de la infraestructura, al equipamiento y a la instalacin
del equipo electromecnico, as como a la instalacin de servicios de apoyo, como
agua y energa elctrica.
Una vez que fueron concluidas estas etapas, se inici la operacin de la actividad
de extraccin y molienda.
2.2.1.3 Etapa de operacin.
El proceso de explotacin y beneficio se realiza acorde a la siguiente
tecnologa de operacin:
1.-La barrenacin se inicia con trac drill modelo 350, el tipo de plantilla y la
profundidad de barrenacin es de 2.90 m. X 3.40 m. x 12 m. de profundidad. Se
utiliza alto explosivo booster y agente explosivo anfo, adems de iniciadores y
cordn detonante.
2.-Despus de tronar la caliza se extrae el material con una excavadora (l300 caterpillar) y dos camiones off-road (yucles) con capacidad de 30 m el tamao
de la piedra extrada es de 0.5 mts3 a finos

3.-Los yucles alimentan a una quijada marca telesmith de 25 x 40 con 150

h. p. la cual reduce el material reduce el material de una medida de 3.5 a finos y
tiene una capacidad de 1500 m3 por turno, el cual consta de 10 hrs.
4.-Este material es transportado con una banda a un silo que en su parte
inferior tiene un tnel con un alimentador de vibracin de corriente directa con una
capacidad de 300 toneladas por hora.
5.-El alimentador deposita el material en una banda transportadora y esta lo
deposita en una criba (c1) de 5 x 14 y la funcion de esta criba es esperar el
material en tres partes, para lo cual cuenta con dos camas de cribado.
La cama 1 tiene 2.5 de abertura en la malla y pasa material de 2.5 a
finos.
La cama 2 tiene 3/16 de abertura
6.-Todo el material de 3/16 a finos es material de despolve, el material de
2.5 retenido en la malla 3/16 se traslada a la criba (c2) y el material de 2.5
retenido en la malla de 2.5 que no pasa por la cama 1 entra al molino
7.-El molino m2 de 250 h. p. produce un material de 0.5 a finos y lo manda
a la criba (c2), la criba (c2) mide 6 x 16 y tiene dos camas.
La cama 1 tiene 1.5 de abertura en la malla
La cama dos tiene 3/16 de abertura en la malla
8.-En la criba 2 se puede obtener base de 1.5 a finos, quitando la criba de
3/16 y tambin se puede obtener carpeta poniendo una malla de 0.5 y quitando
la malla de 3/16, en proceso normal se trabaja con las Cribas de 1.5 y 3/16.
9.-Despus de la criba 2, los materiales de hasta 2.5 de criba 1, pasan a
dos molinos cedarapids de 200 h. p. produciendo material de 0.75, 3/8 y 1/8.

10.-El material mayor de 0.75 retorna a los molinos canicas (cedarapids)

hasta que se reduzca su tamao debajo de 0.75, el material 0.75 retenido en la
malla 3/8 es producto terminado, grava.
11.-El material 3/8 retenido en la malla1/8 es producto terminado, sello, y
el material que pasa la malla 1/8 es producto terminado, arena, cuando se
requiere obtener una arena especial se instala una malla de 3/32.
12.-La arena se almacena en dos tolvas para su distribucin y los dems
materiales se almacenan en pilas usndose un cargador para la carga de material.

2.2.1.4 Etapa de mantenimiento.

En esta etapa se consideran el mantenimiento de todo el equipo tanto como
de infraestructura, seguridad, maquinaria y diseo de la morfologa.
2.2.1.5 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos
y emisiones.
Los residuos a generar en las distintas etapas del proyecto pertenecen en
su mayora al grupo de los residuos de tipo no peligroso, los cuales son
susceptibles de control. En menor grado seran generados residuos clasificados
como peligrosos consistentes en aceites lubricantes usados, trapos y estopas
impregnadas y filtros de aceite gastado.
Emisiones a la atmsfera:
La fuente de generacin de emisiones a la atmsfera ser la maquinaria
pesada encargada de la remocin de vegetacin para la preparacin de bancos de
aprovechamiento, para las terraceras y rehabilitacin de caminos, y durante el
proceso de construccin de bancos para la extraccin de material.

Las medidas de control de emisiones estarn en funcin de la correcta

operacin mecnica de la maquinaria y equipo. Para el control de polvos fugitivos
sern asperjadas las reas de trabajo.
La

maquinaria

pesada

el

equipo

de

traslado

son

sometidos

peridicamente a servicio y mantenimiento automotriz para obtener una

combustin completa y eliminar las emisiones de opacidad generada por exceso
de aire en la combustin, cumpliendo as con las normas relativas a generacin de
emisiones a la atmsfera provenientes de fuentes mviles.

Residuos de materiales:
Sern generados residuos de materiales y residuos de construccin. La
fuente de generacin de residuos de materiales como suelo, ser la rehabilitacin
de los caminos internos y las terraceras.
En cuanto a la fuente de generacin de residuos de construccin ser la
edificacin de la infraestructura y servicios de apoyo como son la caseta de
vigilancia y bodega, as como la construccin de las pilas para el almacenamiento
y distribucin de agua.
Estos residuos consistirn en bolsas de cemento y yeso, pedacera de
alambre, tornillos, clavos, madera y todo tipo de productos relacionados con la
construccin.
Los residuos de materiales se reutilizarn en los rellenos y nivelacin de las
reas de construccin de infraestructura.
Los

residuos

de

materiales

sern

recolectados

dispuestos

contenedores para su confinamiento en los rellenos municipales de la regin.

Aguas residuales:

en

Para el caso de las aguas residuales estas consistirn en las aguas que son
utilizadas en las labores domsticas y las aguas de descargas sanitarias.
En el caso de las aguas pluviales, estas seguirn sus patrones normales de
drenaje, modificndose nicamente las escorrentas superficiales por las
construcciones y el camino, pero no se modificaran los arroyos.

III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL.
3.1 LGEEPA.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y La Proteccin al Ambiente,
contempla que el uso de suelo deber ser compatible, con su vocacin natural,
que al hacer uso de ellos no se altere el equilibrio de los ecosistemas, en caso de
explotacin se respete la capacidad productiva y que se eviten actividades o
prcticas que propicien la erosin, la degradacin o la modificacin de la
topografa.
Esta ley tambin contempla, que en caso de que un proyecto genere el
deterioro del ecosistema, se introducirn tecnologas y actividades para revertirlo.
Particularmente para quienes lleven a cabo el cambio del uso del suelo, se
establece la necesidad de estudios de impacto ambiental previos a la autorizacin,
si se prev deterioro por dicho cambio, se deben realizar prcticas de
recuperacin y conservacin.
Considerando la normativa anteriormente sealada, por medio del presente
documento, se pretende cumplir con estas disposiciones en lo que al Manifiesto de
Impacto Ambiental se refiere, as como, tambin se establecen actividades a

desarrollar para la recuperacin de reas afectadas y la conservacin y

preservacin de las no afectadas.
Artculos Aplicables Para El Desarrollo Del Proyecto
Artculo 15. Inciso IV.-Quien realice obras o actividades que afecten o
puedan afectar el ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o reparar los
daos que cause as como, asumir los costos que dicha afectacin implique.
Para lograr el cumplimiento de lo enunciado en este artculo, se han
contemplado diversas acciones para la prevencin, control y mitigacin de los
posibles impactos negativos resultantes.
Artculo 28 Inciso VII.-Se requiere de la autorizacin en materia de impacto
ambiental quienes pretendan llevar a cabo cambios de uso de suelo de reas
forestales.
Artculo 30.-Para obtener la autorizacin que se refiere el artculo 28 los
interesados debern presentar una Manifestacin de Impacto Ambiental.
Dentro de las actividades del proyecto, se pretende regularizar legalmente
el cambio de utilizacin de terrenos forestales ya realizado, por lo que de acuerdo
en lo sealado en este artculo se presenta para evaluacin y dictamen el presente
documento.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Artculo 5.-Quienes pretendan llevar a cabo algunas de las siguientes
obras o actividades, requerirn previamente de la autorizacin de la Secretaria en
Materia de Impacto Ambiental:
Inciso

O,

punto

1.-Cambios

de

uso

de

suelo

para

actividades

agropecuarias, acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de

vas generales de comunicacin o para el establecimiento de instalaciones

comerciales, industriales o de servicios, en predios con vegetacin forestal.
Al respecto el proyecto se encuentra contenido dentro de estos artculos
normativos, como establecimiento de instalaciones industriales.

Reglamento De La LGEEPA En Materia de Residuos Peligrosos.

Artculo 15.-Incisos I, II, III, IV, V, VI Y VII, relativos a las condiciones
mnimas para las reas de almacenamiento de residuos peligrosos.
Articulo 16.-Condiciones que debern cumplir las reas de almacenamiento
de residuos peligrosos cerradas.
Articulo 17.-Condiciones que debern cumplir las reas de almacenamiento
de residuos peligrosos abiertas.

3.2-Ley general de desarrollo forestal sustentable

CAPITULO I.-Del Cambio De Uso De Suelo En Terrenos Forestales.
Articulo 117.- La Secretaria solo podr autorizar el cambio de uso de suelos
en terrenos forestales, con excepcin, previa, opinin tcnica de los miembros del
Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los Estudios Tcnicos
Justificativos que demuestre que no se compromete la biodiversidad ni se
provocara la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la
disminucin en su captacin, y que los usos alternativos del suelo que se
propongan sean ms productivos a largo plazo. Estos estudios se debern
considerar en conjunto y no de manera aislada.
En las autorizaciones de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, la
autoridad deber dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas
y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal.

No se podr otorgar autorizacin de cambio de uso de suelo en un terreno

incendiado sin que hayan pasado 20 aos, a menos que se acredite
fehacientemente a la
Secretaria que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los
mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente.
Las autorizaciones que se emitan debern atender lo que, en su caso
dispongan los programas de ordenamiento ecolgico correspondiente, las Normas
Oficiales Mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
La Secretaria, con la participacin de la Comisin, coordinar con la
Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin, la poltica de uso de
suelo para estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el Sistema de Rosa, Tumba
Y Quema, desarrollando prcticas permanentes y evitando que la produccin
agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales.
Las autorizaciones de cambio de uso de suelo debern inscribirse en el
Registro Forestal Nacional.
La secretaria con participacin de la Comisin coordinara con diversas
entidades pblicas acciones conjuntas para armonizar y eficientar los programas
de construccin de los sectores elctrico, hidrulico y de comunicaciones con el
cumplimiento de la normatividad correspondiente.
Artculo 118.- Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales
debern acreditar que otorgaron depsito ante el fondo,
Para el concepto de compensacin ambiental para actividades de
reforestacin o restauracin y su mantenimiento, en los trminos y condiciones
que establezca el reglamento.

Reglamento de la Ley Forestal.

Artculos 52, 53 y 54.-Relativos a la presentacin de los estudios tcnicos

justificativos para cambio de utilizacin de terrenos forestales.
Para la obtencin de la correspondiente autorizacin para el cambio de
utilizacin de terrenos forestales, se elabor, juntamente con el presente
Manifiesto de Impacto Ambiental.
3.3 Ley de Aguas Nacionales.
Dentro de las diversas actividades que contempla el proyecto, se cuenta la
utilizacin de una corriente subterrnea, el equipamiento de un pozo y la
operacin del mismo.
Artculo 6.-Competente al Ejecutivo Federal:
II.-Reglamentar el control de la extraccin y la utilizacin de las aguas del
subsuelo, inclusive las que hayan sido libremente alumbradas, As como, de las
aguas superficiales, en los trminos del ttulo quinto de la presente ley.
Artculo 18.-Las aguas nacionales del subsuelo podrn ser libremente
alumbradas mediante obras artificiales, excepto cuando el ejecutivo federal por
causa de inters pblico reglamente su extraccin y utilizacin, establezca zonas
de veda o declare su reserva.
Artculo 20.-La explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales
por parte de las personas fsicas o morales se realizar concesin otorgada por el
Ejecutivo Federal a travs de la Comisin, de acuerdo con las reglas y
condiciones que establece la ley.
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL
4.1 Caracterizacin de los sistemas ambientales.
4.1.1 Climatologa.

La cabecera regional, San Cristbal de Las Casas, presenta un clima

templado subhmedo con lluvias en verano, y tiene un rango de temperatura
media anual de 10Ca 14C.
En general, subhmedo con lluvias en verano (12.86%), templado hmedo
con abundantes lluvias en verano (6.00%) y clido subhmedo con lluvias en
verano (81.13%), semiclido subhmedo con lluvias en verano.
Rango de temperatura del municipio.12 24C.
Rango de precipitacin. 10001500 mm Templado (0.01%).

Mapa climatolgico de SCLC

4.1.2 Geologa y geomorfologa.

Tiene una geologa conformada principalmente por rocas de tipo
sedimentarias, compuesta mayoritariamente por calcita (calizas), rocade tipo
detrtico que contiene clastos de tamao arena (lutita-arenisca) y rocas
formadaspor arena, arcillas y limos (limolita-arenisca), volcanocastlico, toba
intermedia y por acarreos de las corrientes de la sierra, de materiales aluviales y
calizos recientes que se reconocen como sedimentarios.
Periodo. Cretcico (81.79%), Negeno (7.17%), Cuaternario (6.39%) y
Palegeno (4.65%). Roca. gnea extrusiva: Volcanoclstico (4.20%) y toba
intermedia (2.97%) Sedimentaria: Caliza (81.79%) y limolita-arenisca (4.65%)
Suelo: Aluvial (6.39%).

Mapa geolgico de SCLC

4.1.3 Suelos.
Predominan los suelos rendzina; estos suelos son connotativos de suelos
someros y pedregosos, generalmente arcillosos y poco profundos (por debajo de
los 25 cm) que yacen directamente a material carbonatado, con buen contenido de
materia orgnica y rica en nutrientes, presenta gran peligro de erosin en laderas
y lomas, estos suelos pueden aprovecharse en la agricultura y ganadera pero los
rendimientos sonbajos y en el uso forestal dependen del tipo de vegetacin que
presenten.Suelo dominante. Alisol (47.16%), Luvisol (37.54%), Leptosol (10.01%)
y Gleysol (2.18%).

Mapa eafolgico de SCLC

4.1.4 Hidrologa.
Las

principales

corrientes

del

municipio

son:

Los

ros Amarillo, Fogtico y San Felipe; los arroyos Peje de Oro y Ojo de Agua. Del
Valle de San Cristbal cuya vocacin es lacustre desembocan en los sumideros,
conductos por donde penetran al subsuelo, volviendo a la superficie en el
municipio de San Lucas para formar el Ro Fro. Otros recursos son las lagunas
Chapultepec y de Cochi.
Cuenta con Humedales de Montaa entre los que destacan el Mara
Eugenia y La Kisst, decretados el 2 de febrero de 2008 como reas naturales
protegidas, bajo la categora de zonas sujetas a conservacin ecolgica, adems
de que el segundo ha sido considerado y reconocido Sitio Ramsar.
Sub-Cuencas. La cuenca se puede dividir en cuatro sub-cuencas en base
al patrn de drenaje, cada una de las cuales nombramos de acuerdo al sistema de
agua superficial que las drena. Las cuatro subcuencas son: la Chamula (5,955
hectreas), la Amarillo (2,866 hectreas), la del Fogtico (7,068 hectreas), y la
del Sumidero (4,167 hectreas). El Chamula, la Amarillo, y el Fogtico son
subcuencas primarias, drenando hacia la sub-cuenca del Sumidero, que es el
punto ms bajo de la Cuenca.

Cuenca de San Cristbal de las Casas

Mapa hidrolgico de SCLC.

4.2 Aspectos biticos.

4.2.1 Vegetacin.
La vegetacin municipal es de bosque pino-encino, las ms comunes son:
Coleto, jabnal, madrn, laurel, manos de dragn, pinabete, manzanita, manzano,
cantulan, alcanfor, cushpebul, cerezo, chale, chirimoya, chilca, ciprs, encino,
pino, romerillo, roble.

4.2.2 Fauna
Se cuenta con 368 especies. Las ms comunes son: Culebra ocotera,
naucaya del fro, picamadero ocotero, gaviln golondrino, jabal, ardilla voladora,
murcilago, zorrillo espalda blanca, venado de campo, cantil, boa, falsa nauyaca.

4.3 Medio Socioeconmico.

4.3.1 Tamao y dinmica de la poblacin.
Durante el perodo colonial y en la primera mitad del Siglo 20, San Cristbal
creci lentamente. A partir de los aos 1970, la ciudad experiment un crecimiento
rpido de su poblacin. Este crecimiento se debi sobre todo a la inmigracin local
de la gente indgena de las reas rurales alrededor de San Cristbal (Van den
Berghe 1994). San Cristbal tiene actualmente una poblacin estimada de
185,917 Habitantes en el centro urbano, con la poblacin de las comunidades
rurales estimadas en 32,000. 3.9% de la poblacin en el estado. Varios factores
contribuyeron a la afluencia dramtica de la gente a San Cristbal. En primer
lugar, los aldeanos han sido expulsados con frecuencia de sus aldeas despus de
convertirse a una religin diferente del resto de la comunidad. Muchas aldeas se
centran en una iglesia, as que la conversin a otra religin es resuelta a menudo
con la oposicin y la persecucin por la comunidad. Este extenso problema ha
conducido a la movilizacin de mucha gente alrededor de San Cristbal.

El sector industrial de San Cristbal es pequeo, y crea pocas nuevas

fuentes de trabajo por lo que la ciudad depende en gran parte de la industria
turstica como fuente de trabajo. La ciudad ha mantenido su industria del turismo
activa con polticas tales como cdigos y reglamentos que conservan los edificios
de arquitectura colonial tradicional
4.3.2 Distribucin territorial de la poblacin.
Est conformada por 22 barrios tradicionales, 34 colonias regulares, 28
fraccionamientos, 9 colonias irregulares, 15 colonias indgenas regulares, colonias
indgenas irregulares, y ms de 10 invasiones.
Actualmente, San Cristbal concentra el 85% de la poblacin municipal, y el
porcentaje restante se distribuye en 96 localidades rurales situadas a su alrededor.
Al mismo tiempo, el municipio es el centro rector de la regin Altos tsotsil-tseltal
que incluye otros 16 municipios, principalmente de poblacin indgena, los cuales
presentan muy alto grado de marginacin. La Densidad de poblacin es de 470.08
Habitantes/Km.
4.3.3 caractersticas sociodemogrficas de la poblacin.
En la localidad hay 92 hombres por cada 100 mujeres. El ratio de
fecundidad de la poblacin femenina es de 2.03 hijos por mujer. La mitad de la
poblacin tiene 22 aos o menos. El porcentaje de analfabetismo entre los adultos
es del 7,6% (4,67% en los hombres y 10,3% en las mujeres) y el grado de
escolaridad es de 8.32 (9.01 en hombres y 7.72 en mujeres). En San Cristbal de
las Casas el 22,81% de los adultos habla alguna lengua indgena.
Segn datos del INEGI del ao 2000, el 77.91% de la poblacin profesa el
catolicismo, 13.26% el protestantismo, 2.87% bblica no evanglica 4.82% el
atesmo, y 0.9% el judasmo.

4.3.4 Caractersticas de las viviendas y servicios pblicos.

En el mismo ao haba en el municipio 40,714 hogares (3.8% del total de
hogares en la entidad), de los cuales 10,168 estaban encabezados por jefas de
familia (4.7% del total de la entidad).
El tamao promedio de los hogares en el municipio fue de 4.4 integrantes,
mientras que en el estado el tamao promedio fue de 4.4 integrantes.
En 2010, el municipio contaba con 133 escuelas preescolares (1.8% del
total estatal), 167 primarias (1.9% del total) y 37 secundarias (1.9%). Adems, el
municipio contaba con 18 bachilleratos (2.6%), dos escuelas de profesional
tcnico (10.5%) y 28 escuelas de formacin para el trabajo (6.2%). El municipio
tambin contaba con 55 primarias indgenas (1.8%).
Las unidades mdicas en el municipio eran 98 (7.5% del total de unidades
mdicas del estado).
El personal mdico era de 263 personas (4.9% del total de mdicos en la
entidad) y la razn de mdicos por unidad mdica era de 2.7, frente a la razn de
4.1 en todo el estado.
El porcentaje de personas que report habitar en viviendas sin
disponibilidad de servicios bsicos fue de 30%, lo que significa que las
condiciones de vivienda no son las adecuadas para 44,957 personas.
La incidencia de la carencia por acceso a la alimentacin fue de 25.7%, es
decir una poblacin de 38,581 personas.

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.
5.1.- Metodologa para Evaluar los Impactos Ambientales
Para la evaluacin de los impactos ambientales se us una matriz
modificada de Leopold. Esta es una matriz de causa-efecto, dicho instrumento
utiliza mtodos de identificacin y valoracin, que pueden ajustarse a
caractersticas especficas de un proyecto de evaluacin, arrojando resultados
cuali-cuantitativos, realizando un anlisis de las relaciones de causalidad entre
una accin dada y sus posibles efectos en el medio

La matriz de Leopold, consiste en un cuadro de doble entrada, cuyas

columnas estn encabezadas por una relacin de acciones que pueden causar
efectos ambientales, y cuyas entradas por filas estn ocupadas por una amplia
relacin de factores ambientales; ambas listas de factores y acciones tienen
carcter de listas de chequeo entre los que se seleccionan los relevantes para
cada caso, aqu se sintetizan los resultados de la evaluacin del impacto
ambiental y esto conlleva la realizacin de un inventario ambiental, impactos
identificados, medidas de mitigacin, seguimiento y control, en suma se trata de
una matriz de relacin causa-efecto, que aade a su papel en la identificacin de
impactos la posibilidad de mostrar la estimacin de su valor

5.1.1 Indicadores de impacto.

Aqu se definieron los factores ambientales y los elementos que integran
uno de los ejes importantes de la evaluacin y de la matriz, estos indicadores
especficos se agruparon en componentes genricos y estos a su vez en tres
reas generales que son: Factores abiticos, factores biticos y factores humanos
y

socioeconmicos.

Esta

seleccin

de

indicadores

se

hizo

dadas

las

caractersticas del proyecto y considerando que se podr tener un balance entre

los impactos positivos como los son el bienestar scial y desarrollo socioeconmico

y los impactos negativos. Tomando en cuenta que un indicador son las

caractersticas particulares del elemento ambiental y que es o puede ser afectado
por el desarrollo del proyecto en cualquiera de sus etapas, se establecieron 28
indicadores especficos de posible impacto que cumplen con las caractersticas
necesarias de representatividad, relevancia, exclusin, cuantificacin y fcil
identificacin. A continuacin se presentan los 7 elementos ambientales que se
determinaron en el anlisis como potencialmente impactables o modificados por
alguna de las acciones del proyecto y de los cuales posteriormente se derivan los
indicadores especficos.
ELEMENTOS:
SUELO.
AGUA.
AIRE (ATMOSFERA)
VEGETACIN
FAUNA
PAISAJE
SOCIOECONOMIA.

5.1.2 Criterios y metodologas de evaluacin.

Para la evaluacin de los impactos determinados se usan criterios de
significancia en funcin de la temporalidad, carcter, magnitud, y direccin
del impacto, es decir, las interacciones determinadas por las actividades del
proyecto con los factores de ambiente tienen un cambio o grado de
afectacin, el cual depender de dichos aspectos funcionales, lo que
permite de alguna manera calificar tal grado o magnitud del impacto y con
ello definir la evaluacin del mismo. Para la evaluacin y grado de los
impactos determinados en este proyecto se aplicaron los siguientes criterios:
a) Carcter de impacto.
El carcter del impacto puede ser negativo o adverso (-) o positivo o
benfico (+).

Los impactos adversos modifican parcialmente o totalmente algn

componente del ambiente en detrimento del mismo. Los impactos benficos
influyen de manera positiva sobre algn factor del mbito natural o social, en
donde las caractersticas ambientales o socioeconmicas reflejan un aspecto de
desarrollo y productividad en el entorno del proyecto.
El carcter de un impacto depender del grado de respuesta del elemento
ambiental frente a la accin de un proyecto. el impacto es adverso o negativo
cuando una accin del proyecto altera las condiciones del elemento ambiental o el
proceso se ve afectado en detrimento de su produccin o funcin, modifica su
interaccin dentro del ecosistema (factores fsicos o biolgicos) o sistema social
(factores socioeconmicos).
Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso
natural o social genera consecuencias positivas o productivas en el entorno, los
impactos generados son benficos o positivos.
b) Grado de impacto.
El grado de un impacto est en funcin de la intensidad que ejerza la accin
o actividad sobre un elemento natural y si ste es capaz de responder parcial o
totalmente, con un cambio adverso o se ve favorecido. El grado de impacto se
defini con la siguiente escala:
+3 Benfico significativo
+2 Benfico poco significativo
+1 Benfico no significativo
0 Sin interaccin
-1 Adverso no significativo
-2 Adverso poco significativo
-3 Adverso significativo
Benfico significativo (+3).- Es un impacto que tiene un comportamiento muy
positivo, en este sentido la actividad no conlleva ningn riesgo, sino por el

contrario trae como consecuencia alto beneficio al elemento ambiental que

implica.
Benfico poco significativo (+2).- Es un impacto derivado de aquella
actividad que influye positivamente y de forma moderada a algn factor ambiental,
esto aplica a los valores naturales o socioeconmicos y que genera beneficios al
entorno ecolgico o a la comunidad.
Benfico no significativo (+1).- Se presenta cuando un impacto incide de
manera favorable pero a un nivel inapreciable, esta condicin puede estar muy
localizada, y ser de corto plazo.
Sin interaccin (0).- Esta situacin se da cuando las actividades propias del
proyecto de obra y los factores ambientales, no tienen un punto de encuentro y
hay interaccin nula.
Adverso no significativo (-1).- Un impacto se considera de grado mnimo
para un elemento ambiental cuando la magnitud de la alteracin es adversa a una
escala muy baja, esto es, si un elemento ambiental se modifica parcialmente su
condicin original puede recuperarse inmediatamente despus de ejercida la
presin a la que fue sujeto, tambin cuando los impactos o alteraciones de
parmetros ambientales de tipo local se dan en espacios reducidos o en reas
previamente daadas. En algunos casos, un elemento ambiental que es afectado
adversamente y no recupera la condicin original, pero su modificacin o
alteracin no incide externamente a otros sistemas, se considera que dicha
afectacin es mnima.
Adverso poco significativo (-2).- Son aquellos donde los elementos
ambientales son afectados en un grado moderado de intensidad, pero con la
capacidad de recuperar las condiciones originales del elemento natural. Es un
impacto adverso, si no hay recuperacin total de las condiciones primarias del

parmetro ambiental, en ciertos casos puede haber alteraciones de una intensidad

y magnitud de efecto regional.
Adverso significativo (-3).- El impacto es alto cuando el elemento del
ambiente es modificado considerablemente y en algunos casos en su totalidad.
Existe poca posibilidad de recuperar las condiciones originales de dicho elemento.
En el grado de un impacto se incluyen otros criterios de evaluacin que
permiten definir con mayor precisin las caractersticas de un impacto, tales
criterios son:
Carcter de impacto mitigable o no mitigable. Esto es aplicable slo a los
impactos de tipo adverso y se refiere a la cualidad del impacto de ser reducido
mediante medidas de mitigacin; se habla entonces de un impacto mitigable. Si
los daos no pueden ser disminuidos porque no existen medidas aplicables, el
impacto es no mitigable.
Efecto espacial de impacto local o regional. El espacio del impacto hace
referencia a lo extenso del mismo. Es local cuando el rea afectada se encuentra
restringida al sitio o sitios en donde se localiza la fuente del impacto y a sus
alrededores prximos; y regional cuando elrea impactada se extiende sobre toda
el rea de influencia del proyecto.
Efecto en tiempo de un impacto temporal o permanente. Este rubro se refiere al
espacio de tiempo en el que se presenta el impacto. Se considera temporal
cuando permanece nicamente durante el tiempo en que se desarrolla la obra, o
bien cuando el impacto desaparece al trmino de cierto tiempo, es decir, es
reversible. Un impacto es permanente cuando es irreversible, es decir, definitivo.

5.1.3 Resultados de la identificacin y evaluacin.

VI.

MEDIDAS

PREVENTIVAS

DE

MITIGACIN

DE

LOS

IMPACTOS

AMBIENTALES.
6.1 descripcin de la medida o programas de medidas de mitigacin.
En este captulo se exponen las medidas que sern adoptadas por la
empresa. para prevenir la afectacin de los componentes ambientales, se
plantean tambin las medidas de mitigacin y de restauracin de impactos que
pudieran ser ocasionados en las etapas de
mantenimiento del proyecto.

preparacin, operacin

6.2 Programa de vigilancia ambiental.

Su funcin es controlar que los impactos ambientales estimados en los
Estudios de Impacto Ambiental o Informes de Sostenibilidad Ambiental son los
estimados inicialmente, establecer la forma de llevar a cabo las inspecciones y
controles y asegurar que toda la proteccin medioambiental sea llevada a la
realidad adecuadamente.
Se deben controlar todos los aspectos ambientales afectados por el
desarrollo del proyecto, tales como calidad de las aguas, de los suelos, aspectos
de contaminacin acstica, atmosfrica, medidas de proteccin de flora y fauna y
aspectos particulares en cada actuacin.

PREPARACIN DEL SITIO.

ELEMENTO
Agua.
Suelo.

MEDIDA DE MITIGACIN
No se realizar extraccin de los mantos acuferos.
Formar pequeos bordos de retencin en la parte baja del
predio, donde el aclareo de la vegetacin lo permita y
sean sitos donde se presente o acentu la mayor

Aire.

posibilidad de arrastre de materiales.

La maquinaria debe acatarse a los programas de verificacin

Flora.

sobre la emisin de gases.

Extraccin de manera anticipada de los individuos vegetales
reutilizables, los cuales sern trasplantados en un rea
previamente destinada para tal fin.

Fauna.

Se considera pertinente ahuyentar las especies presentes al

inicio de los trabajos para no daar a los mismos.

Economa

de la Dar empleos a trabajadores locales.

regin.
Aspectos sociales.

Se respetarn las costumbres locales as como las fechas

festivas.

ETAPA DE CONSTRUCCIN.
ELEMENTO
Agua.

MEDIDA DE MITIGACIN
Ir preparando taludes suaves y peraltes de piso que
propicien el no-escurrimiento del agua recibida de manera
abrupta.
Aprovechamiento

Suelo.

nicamente

sobre

de

material

reas

donde

ptreo
dicha

enfocndose
actividad

sea

imprescindible y no sacrificando otras reas.

La maquinaria debe acatarse a los programas de verificacin

Aire.

sobre la emisin de gases. Un estricto control de la

Economa

generacin de polvos.
de la Dar empleos a trabajadores locales.

regin.
Aspectos sociales.

Se respetarn las costumbres locales as como las fechas

festivas.

ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

ELEMENTO
Agua.

MEDIDA DE MITIGACIN
Se evitar el derrame de aceites y combustible durante
las labores
de mantenimiento y equipo, ir preparando taludes y bermas
estabilizadas ara evitar escurrimiento del agua de manera

Suelo.

abrupta.
Aprovechamiento
nicamente

Aire.

sobre

de

material

reas

donde

ptreo
dicha

enfocndose
actividad

sea

imprescindible y no sacrificando otras reas.

La maquinaria debe acatarse a los programas de verificacin
sobre la emisin de gases. Un estricto control de la
generacin de polvos.