Diseo del Curso

2016

Gestin de la Seguridad
Operacional (GSO) Bsico

Gestin de la Seguridad
Operacional (GSO) Bsico

Gestin de la Seguridad Operacional (GSO) Bsico

MARCO REFERENCIAL:
La aeronutica, como toda actividad humana, interacta con peligros. No obstante,
para que esta actividad pueda llevarse a cabo en forma segura, estos peligros deben estar
identificados y los riesgos de lesiones a las personas y daos a la propiedad asociados a
ellos deben mitigarse para mantenerlos en un nivel aceptable.
Con esta filosofa, la OACI desarroll dos sistemas de gestin que tienen como
actividades continuas fundamentales, precisamente la identificacin de peligros y la
gestin del riesgo. Estos sistemas son:

El SSP (State Safety Program) que cada Estado debe implementar en el mbito de
toda la comunidad aeronutica de ese Estado y
El SMS (Safety Management System) que debe ser implementado por cada proveedor
de servicios dentro de su organizacin.

Para fijar las caractersticas que deben tener estos sistemas de gestin, la OACI
estableci las Normas y Mtodos Recomendados (SARPs) que se incorporaron a los Anexos
1; 6 (Partes I y III); 8; 11; 13 y 14. Asimismo esta Organizacin emiti el Doc OACI 9859
(Manual de Gestin de la Seguridad Operacional) donde se desarrollan ampliamente los
fundamentos y los objetivos de los mencionados sistemas, as como tambin las
actividades que deben realizarse para implementar dicho sistema y mantenerlo en el
tiempo.
La Repblica Argentina, como Estado Contratante del Convenio de Chicago,
incorpor dichos SARPs en su normativa nacional y desarroll diversos documentos de
gua para la implementacin de ambos sistemas, entre los que se destaca el Manual de
Fundamentos para la Implementacin del SMS .
En lo relativo especficamente al SSP, el 17 de diciembre de 2010 la ANAC inici la
puesta en funcionamiento del "Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional de la
Aviacin Civil de la Repblica Argentina (SSP) cuya FASE I concluy con la aprobacin del
Plan de Implementacin del SSP de la Repblica Argentina .
Por ello, para la ANAC, la difusin de los conceptos y fundamentos relacionados con
la gestin de la seguridad operacional -tendientes a lograr la implementacin de un
sistema de gestin de la seguridad operacional (SMS) por parte de los proveedores de
servicios dentro del mbito de la aviacin civil argentina- es un tema prioritario.
De esta forma el curso de Gestin de la Seguridad Operacional, se convierte en
condicin bsica para el desempeo de diversas funciones dentro del mbito aeronutico,
y, requsito fundamental para la realizacin de cursos de capacitacin y actualizacin
posteriores.

CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

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Esta problemtica nacional e internacional instala el desafo de capacitar efectiva

y abiertamente a una poblacin variada de actores del universo aeronatico, es as como
la implementacin de las tecnologas de informacin y comunicacin, con el
aprovechamiento de las telecomunicaciones y la informtica cumple acabadamente con
esta tarea.
La formacin a distancia a travs de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, facilitan un circuito dinmico en el que la interaccin entre emisores y
receptores es constante, conformando una red de intercambio entre profesores, cursantes
y tutores que enriquece los debates y abre la puerta a la reflexin crtica y constructiva.
Esta modalidad permitir el desarrollo de conocimientos a partir de la lectura y la
reflexin detallada para la aplicacin posterior, ya que se generarn espacios virtuales de
intercambio, en los que se propiciar en todo momento la participacin, la interaccin y
la puesta en comn de los diferentes puntos de vista de los participantes, pensando cmo
se reinventa integralmente la educacin para ser parte de una nueva cultura digital,
entendiendo que,
las TIC son una nueva cultura, son un nuevo lenguaje (Logan), son un nuevo ambiente
(Mc Luhan), una nueva piel de la cultura (de Kerckhove), que cambian todas las reglas y
que reinventan de cabo a rabo (Weinberger), no solo qu es aprender, sino que es vivir
en un entorno en donde ya no hay escasez sino sobreabundancia de informacin, en
donde el aprendizaje es cada vez mas heternomo, en donde el mundo escolar pierde el
monopolio cognitivo, en donde los profesionales de la transmisin seriada, ven de pronto
desvalorizadas sus competencias y habilidades 1

PROPSITOS
En el marco de la enseanza el docente tiene que trabajar para:
ofrecer un ambiente flexible, facilitador y culturalmente intenso y
provocador de nuevos desafos;
fomentar el desarrollo autnomo y crtico de los cursantes;
generar un proceso reflexivo orientado a que el cursante asuma el control
de su conocimiento;
propiciar la comunicacin de las actividades y de los procesos, la
presentacin de justificaciones a las decisiones asumidas (o por asumir) as
como de las dudas e incertidumbre en espacios de intercambio;
habilitar espacios donde se formulen hiptesis, se pongan a prueba y se
enuncien conclusiones;
habilitar espacios donde la evaluacin se constituya en un proceso y se
integre al trabajo cotidiano.

OBJETIVO GENERALES DE APRENDIZAJE

Que el cursante, como integrante de la Comunidad Aeronutica,

(Piscitelli, 2012)

CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

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se reconozca como parte de una Organizacin inmersa en un Sistema de

Gestin de la Seguridad Operacional, e identifique su rol dentro del
Sistema,

identifique el marco normativo del SSP y el SMS y reconozca las

responsabilidades y requisitos que se le asignan a los diferentes actores
del sistema,

desarrolle capacidades para identificar peligros y evaluar riesgos,

sea capaz de notificar los peligros de acuerdo con los procedimientos

establecidos

REQUISITOS DE INGRESO AL CURSO

Pertenecer a algn organismo alcanzado por el Programa de Seguridad Operacional

del Estado.

DURACIN DEL CURSO

El curso posee una duracin total de 10 das hbiles, en los cuales cada cursante
podr administrar el tiempo segn su propio ritmo de aprendizaje y posibilidades, grado
de involucramiento, necesidades y hbitos de estudio. El tiempo estimado a dedicar es de
8 horas en cada una de las dos semanas de duracin del curso.

ASIGNATURAS DEL CURSO

Nro

Asignaturas

Gestin de la Seguridad
Operacional - Bsico
Cargas horarias totales

Carga Horaria
Terica Prctica
10

10

Carga
Total
20

Tipo

Carcter

Virtual Obligatorio

ENCUADRE METODOLGICO
A lo largo del curso el cursante podr acceder a distintos materiales didcticos
elaborados por la institucin a los fines del presente curso; contar entre ellos, con videos
institucionales, textos acadmicos especficos, diagramas, grficos y animaciones
pertinentes.
La propuesta metodolgica se orienta hacia una acercamiento crtico a estos
materiales, a travs de la lectura, el anlisis y la observacin.
Asimismo, se plantearn casos de estudio a modo de ejercitacin, lo que facilitar
la transferencia y aplicacin tanto en el ambiente laboral, como en diferentes mbitos de
la vida de los contenidos abordados en el curso.

CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

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Se promover un clima de participacin activa y de intercambio, fomentando la

puesta en comn de diferentes puntos de vista de los participantes en foros, que sern
moderados por los tutores a cargo del aula.
Finalmente, se contar con un tutor y un soporte tcnico, que guiar y colaborar
con los cursantes y los profesores para facilitar el trabajo a travs de la herramienta
virtual propuesta.

EVALUACIN Y ACREDITACIN
La evaluacin de los aprendizajes ser continua y se realizar a travs de la
resolucin de cuestionarios y ejercicios durante la cursada y de una evaluacin final
global, que los cursantes debern realizar y aprobar con un mnimo de 7 (siete) puntos,
en un tiempo predefinido.

BIBLIOGRAFA
ANAC. (2012). Fundamentos para la Implementacin del SMS. Recuperado el 2013, de
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/manual-sms-03-05-2012.pdf
ANAC. (2013). Gua para la Evaluacin de la Implementacin del SMS. Recuperado el
2013, de http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/sspsms/guia_evaluacion_sms.pdf
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, de Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-degestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
OACI. (25 de febrero de 2013). Anexo 19 al Convenio sobre Aviacin Civil. Recuperado el
2013, de Gestin de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/an19_cons_es.pdf

CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

Gestin de la Seguridad Operacional (GSO) Bsico

PROPSITOS DE LA ENSEANZA
En el marco de la enseanza el docente tiene que trabajar para:
ofrecer un ambiente flexible, facilitador y culturalmente intenso y
provocador de nuevos desafos;
fomentar el desarrollo autnomo y crtico de los cursantes;
generar un proceso reflexivo orientado a que el cursante asuma el control
de su conocimiento;
propiciar la comunicacin de las actividades y de los procesos, la
presentacin de justificaciones a las decisiones asumidas (o por asumir) as
como de las dudas e incertidumbre en espacios de intercambio;
habilitar espacios donde se formulen hiptesis, se pongan a prueba y se
enuncien conclusiones;
habilitar espacios donde la evaluacin se constituya en un proceso y se
integre al trabajo cotidiano.

OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAJE

Que el cursante, como integrante de la Comunidad Aeronutica,

se reconozca como parte de una Organizacin inmersa en un Sistema de

Gestin de la Seguridad Operacional, e identifique su rol dentro del
Sistema,

identifique el marco normativo del SSP y el SMS y reconozca las

responsabilidades y requisitos que se le asignan a los diferentes actores
del sistema,

desarrolle capacidades para identificar peligros y evaluar riesgos,

sea capaz de notificar los peligros de acuerdo con los procedimientos

establecidos

DURACIN DE LA ASIGNATURA
La asignatura posee una duracin total de 10 das hbiles, en los cuales cada
cursante podr administrar el tiempo segn su propio ritmo de aprendizaje y posibilidades,
grado de involucramiento, necesidades y hbitos de estudio. El tiempo estimado a dedicar
es de 8 horas en cada una de las dos semanas de duracin del curso.

CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFAS
Unidad 1: Conceptos introductorios a la Gestin de la Seguridad Operacional (GSO)
Contenidos
SSP SMS definiciones operativas
Sistemas de gestin y programas de ejecucin.
Gestin de Riesgo de Seguridad Operacional (SRM).
CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

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Garanta de la Seguridad Operacional (SA)

Bibliografa
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Panorama general del manual en Manual de la
Seguridad Operacional: http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/sspsms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicionespanol-smm.pdf (pp. 1 1.3)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Conceptos bsicos de Seguridad Operacional
en Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-degestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf (pp. 2.1 2.33)
Unidad 2: Conceptos bsicos sobre Gestin de Riesgo de Seguridad Operacional
Contenidos
Performance de un sistema Teora y prctica
El modelo Reason
Estrategias de gestin de la seguridad operacional
Peligros y riesgos de seguridad operacional
Gestin del riesgo de seguridad operacional
Bibliografa
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Conceptos Bsicos de Seguridad Operacional
en Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-degestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf (pp. 2.1 2.33)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Introduccin a la gestin de la Seguridad
Operacional en Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-degestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf (pp. 3.1 3.16)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Peligros en Manual de la Seguridad
Operacional: http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf
(pp. 4.1 4.8)
Unidad 3: Normativa y estructura del Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional del
Estado
Contenidos
SSP - Definicin y objetivos
SMS - Definicin y objetivos
Normativas SSP SMS
Estructura SSP SMS
Relacin entre los sistemas
Bibliografa
CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

Gestin de la Seguridad Operacional (GSO) Bsico

OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Requisitos de gestin de la seguridad

operacional de la OACI en Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-degestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf (pp. 6.1 6.18)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Planificacin del SMS en Manual de la
Seguridad Operacional: http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/sspsms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicionespanol-smm.pdf (pp. 8.1 8.13)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Funcionamiento del SMS en Manual de la
Seguridad Operacional: http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/sspsms/doc-9859-manual-de-gestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicionespanol-smm.pdf (pp. 9.1 9.18)
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Enfoque en fases de la implantacin del SMS .
en Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-degestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf (pp. 10.1
10.4)
ANAC. (2012). Gestin de Riesgo de Seguridad Operacional (SRM) en Fundamentos para
la Implementacin del SMS. Recuperado el 2013, de
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/manual-sms-03-05-2012.pdf
ANAC. (2012). Garanta de la Seguridad Operacional en Fundamentos para la
Implementacin del SMS. Recuperado el 2013, de
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/manual-sms-03-05-2012.pdf
Unidad 4: Sistemas de Notificacin
Contenidos
Sistemas de notificacin.
Programa Nacional de Notificacin de Eventos y Deficiencias de Seguridad
Operacional. (PNSO)
Cmo funciona el PNSO?
El PNSO como generador de decisiones estratgicas
Bibliografa
OACI. (2009). ANAC. Recuperado el 2013, Programa estatal de seguridad operacional
(SSP) en Manual de la Seguridad Operacional:
http://www.anac.gov.ar/anac/web/uploads/ssp-sms/doc-9859-manual-degestion-de-la-seguridad-operacional-3rd-edicion-espanol-smm.pdf (pp. 11.1
11.5)

PRESUPUESTO DE TIEMPO

CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

Gestin de la Seguridad Operacional (GSO) Bsico

El presente curso de modalidad e-learning con asignatura nica se desarrollar a lo

largo de 10 das hbiles.

ENCUADRE METODOLGICO
Partiendo de una concepcin estructuralista2 de los procesos de enseanza y
aprendizaje, el presente curso propondr generar las condiciones de posibilidad para la
aprehensin del capital simblico3 necesario para desempear cabalmente actividades y
funciones dentro del ambiente aeronutico.
El docente tutor a cargo del aula virtual ser el encargado y referente acadmico
a lo largo del desarrollo del presente curso, orientar a los cursantes en la realizacin de
las actividades e intervendr como moderador en los foros de debate y consulta.
La secuenciacin de contenidos contempla el incremento gradual de la complejidad
conceptual, dedicando a cada tema un apartado especial, en el cual los cursantes podrn
acceder a los textos explicativos y materiales interactivos correspondientes.
Cada unidad conceptual estar acompaada de un conjunto de experiencias y
actividades que propondrn al cursante la puesta a prueba de los preceptos que orientan
la implementacin de la gestin de la seguridad operacional, propiciando instancias de
aprendizajes significativos, de modo que, a travs de ellos, el cursante pueda agudizar la
mirada crtica, la reflexin y la autopercepcin como sujeto dentro de una estructura
compleja.

CRITERIOS DE EVALUACIN
El cursante desarrollar a lo largo del tiempo un conjunto de actividades progresivas
que aspiran a generar las condiciones de posibilidad para la aprehensin del capital
simblico que le permitan desempear cabalmente actividades y funciones dentro del
ambiente aeronutico.
Estas actividades obligatorias, son consideradas condicin necesaria aunque no
suficiente para la realizacin de la evaluacin final a la cual slo se podr acceder luego
de haber accedido a todas las clases publicadas y realizado todos los ejercicios propuestos,
tanto sean presentados en formato de foro, cuestionario o ensayo.
La evaluacin final, presentada en formato de cuestionario, debe contar, para ser
aprobada, con un 70% de acertividad.

RECURSOS
En la presente modalidad se contar con una amplia variedad de recursos digitales,
entre los cuales se podr encontrar:

2
3

Textos explicativos que abordan las problemticas seleccionadas

Imgenes representativas que ilustran los contenidos centrales

(Piagget J., 1968)

(Bourdieu P., 2011)

CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin

Gestin de la Seguridad Operacional (GSO) Bsico

Videos que recogen la palabra de los expertos del ambiente aeronutico y

analizan las premisas esenciales de la GSO
Recuros interactivos (imgenes en 360, videos testimoniales, etc) que
permiten el desarrollo de habilidades vinculadas a la observacin y anlisis
de situaciones referentes a la gestin de la seguridad operacional y su
correcta imlementacin
Foros de consulta y debate que operan como espacio de socializacin de
experiencias y conocimientos; as como de acompaamiento y apoyo a lo
largo de la cursada
Material bibliogrfico ampliatorio online que desarrolla en profundidad y
extensin los contenidos fundamentales

CIPE (Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin