Revista Polis 2014

POLIS 1
issn: 1870-2333
nueva poca segundo

primer semestre
semestre2014
2009volumen
Volumen 10
5 Nmero
nmero 1
2
Casa abierta al tiempo
UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA
UNIDAD IZTAPALAPA Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades

Departamento de Sociologa
POLIS
nueva poca / primer semestre 2014
volumen 10, nmero 1
UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA
UNIDAD IZTAPALAPA Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades

Departamento de Sociologa
Rector General
Dr. Salvador Vega y Len
Secretario General
Mtro. Norberto Manjarrez lvarez
UNIDAD IZTAPALAPA
Rector
Dr. Jos Octavio Nateras Domnguez
Secretario
Dr. Miguel A. Gmez Fonseca
Directora de la Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades
Dra. Juana Jurez Romero
Jefe del Departamento de Sociologa
Dr. Enrique Cuna Prez
Editor
Dr. Miguel ngel Aguilar Daz
Asistente Editorial
Mtro. Mario Alberto Zaragoza Ramrez
Comit Editorial del Departamento de Sociologa
Dr. Miguel ngel Aguilar Daz, Mtra. Anglica Bautista Lpez, Dr. Enrique Cuna Prez, Dr.
Alberto Escamilla Cadena, Dra. Gloria Elizabeth Garca Hernndez, Lic. Enrique Garca Mrquez, Mtro. Servando Gutirrez Ramrez, Dr. Josu Tinoco Amador
Comit Asesor
Dr. Manuel Alcntara (U. de Salamanca), Dr. Guillermo Almeyra (unam), Dr. Marcelo Arnold
Cathalifaud (U. de Chile), Dra. Ana Bock (cfp de Brasil), Dr. Vctor Manuel Durand Ponte
(unam), Dr. Agris Galvanovskis (udla Puebla), Dra. Mireya Lozada Santeliz (U. Central de
Venezuela), Dr. Carlos A. de Mattos (U. Catlica de Chile), Dr. Ricardo Melgar Bao (inah),
Dr. Martn Mora (U. de G.), Dr. Marco Eduardo Murueta Reyes (unam)
Portada
David Alfaro Siqueiros, Por una seguridad social completa de todos los mexicanos, 1953-1956.
Produccin editorial y cuidado de la edicin
Grficos eFe
POLIS, vol. 10, nm. 1, enero-junio de 2014, es una publicacin semestral editada por la Universidad
Autnoma Metropolitana a travs de la Unidad Iztapalapa, Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades,
Departamento de Sociologa. Prolongacin Canal de Miramontes 3855, Col. Ex-Hacienda San Juan de
Dios, Delegacin Tlalpan, C.P. 14387, Mxico, D.F., y Av. San Rafael Atlixco 186, edificio H, cubculo
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y Certificado de Licitud de Contenido nmero 10750, ambos otorgados por la Comisin Calificadora de
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Baranda, nmero 16, Col. El Santuario, Delegacin Iztapalapa, C.P. 09820, Mxico, D.F. Este nmero se
termin de imprimir en Mxico, D.F., en julio de 2014, con un tiraje de 500 ejemplares.
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicacin.
Queda estrictamente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos e imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de la Universidad Autnoma Metropolitana.
Integrante del ndice de Revistas Mexicanas de Investigacin Cientfica y Tecnolgica del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa
POLIS
nueva poca / primer semestre 2014
volumen 10, nmero 1
Presentacin
Artculos
Mara Alejandra Armesto
Coaliciones regionales, intereses territoriales y transferencias
intergubernamentales en Brasil, Argentina y Mxico
11
Donovan Hernndez Castellanos

Polticas de la experiencia colectiva poscolonial
39
Jahir Navalles Gmez

La psicosociologa en Mxico: una historia cultural
75
Aquiles Chihu Amparn

El framing del antagonista en los debates presidenciales:
Mxico 2012
109
Jos Luis Tejeda Gonzlez

Las dimensiones de la sociedad civil
133
Reseas
Gunola Capron
Cuerpos, espacios y emociones: aproximaciones
desde las ciencias sociales
Miguel ngel Aguilar y Paula Soto, coords.
Miguel ngel Aguilar Daz
Introduccin a la psicologa social
Salvador Arciga, Juana Jurez Romero
y Jorge Mendoza Garca, coords.
Abstracts
159
167
173
Presentacin
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 5-8
a revista Polis, editada por el Departamento de Sociologa de la

UAM-I, presenta en este nmero distintos artculos que abordan
temticas relativas a polticas econmicas, psicologa social y ciencia
poltica.
El primer trabajo que se presenta, Coaliciones regionales, intereses
territoriales y transferencias intergubernamentales en Brasil, Argentina
y Mxico, de Mara Alejandra Armesto, analiza la forma de distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales, en el sentido de que estas actividades estn fuertemente influidas por la actividad
poltica, esto es, con base en los intereses de los diferentes actores polticos, tanto en el mbito colectivo como lo son los partidos polticos--, como en el mbito individual, concreto es decir, los individuos
polticos. Al respecto, la autora hace una clara distincin entre los casos
argentino y brasileo, en los cuales considera que algunas entidades
locales de esos pases se encuentran polticamente sobrerrepresentadas,
adems de que la actividad de los polticos locales, en aras de sus carreras, distorsiona las transferencias gubernamentales sealadas. En el caso
de Mxico, la autora se centra en el periodo priista, es decir, hasta fines
del siglo pasado, y considera que no haba tanta sobrerrepresentacin
poltica de entidades locales, y que los polticos, al depender su carrera
poltica de la obediencia al PRI, no generaban mayores distorsiones en
las transferencias.
El segundo texto, Polticas de la experiencia colectiva poscolonial,
de Donovan Hernndez Castellanos, defiende el argumento de que es
necesario hacer una crtica de la experiencia poscolonial desde sus dispositivos polticos. El autor reflexiona sobre una teora de la nacin
como perfomatividad a partir del anlisis del discurso poltico de sociedades poscoloniales. En este sentido analiza, entre otras temticas, el
pasado traumtico de las comunidades coloniales y los planteamientos
sobre la reconciliacin. Para ejemplificar sus reflexiones, el autor estudia
Enrique Garca Mrquez
el caso de Sudfrica, el cual es, sin duda alguna, un excelente ejemplo de

una sociedad cuyas problemticas heredadas del pasado colonial tienen
plena vigencia.
El tercer trabajo, La psicosociologa en Mxico: una historia cultural, de Jahir Navalles Gmez, se enfoca en los inicios de la psicologa
social en Mxico no como disciplina, no como ciencia; s como una
costumbre o como producto del pensamiento social. El autor sostiene
que para comprender el mbito psicosocial hay que abordar la historia
cultural, la cual proviene de la cotidianidad, por lo que se apela a lo
mundano, a lo cotidiano, a lo popular, y reflexiona sobre cmo
es que todo ello se va transformando dentro de un cierto periodo histrico. Novalles enfatiza que su intencin consiste en estudiar los orgenes de la psicologa social como una historia cultural, y no como una
simple disciplina cientfica, sino como un escenario que se desprendi
de lo cotidiano de las prcticas, las costumbres y los discursos. En este
sentido, el autor centra su estudio en el siglo XIX, sobre todo en sus
postrimeras, y en los inicios del siglo XX, analizando planteamientos
tericos de la poca, como lo era, entre otros, el positivismo, y recreando la vida cotidiana de entonces.
El cuarto artculo, titulado El framing del antagonista en los
debates presidenciales: Mxico 2012, de Aquiles Chihu Amparn,
centra su atencin en la propuesta terico-metodolgica del anlisis
de los marcos (frame analysis) para identificar las estrategias discursivas de los candidatos en los procesos electorales. Asimismo, analiza
el marco del antagonista (antagonist frame), esto es, la definicin que
propone el candidato respecto de los contrincantes, lo que se concreta en la exaltacin de atributos, cualidades o caractersticas negativas que se supone tiene el adversario poltico. El autor formula una
exposicin de los principales elementos que componen este tipo de
campaas, como es el proceso de construccin de la imagen mediante,
entre otros instrumentos, los debates televisados. Tambin analiza las
estrategias de los candidatos, dependiendo de la situacin en que se
encuentren: como candidatos favoritos o no. En este sentido, se busca
reforzar el apoyo de quienes ya han manifestado su apoyo electoral,
obtener el de quienes se encuentran indecisos y ganar el apoyo en su
favor, de quienes ya se han manifestado por otros candidatos. El autor
aplica todos estos planteamientos tericos en las elecciones federales de 2012 en Mxico. De esta manera, describe el camino que han
Presentacin
tomado las elecciones, cada vez ms concentradas en formalidades y

menos en los contenidos.
En el ltimo texto, Las dimensiones de la sociedad civil, Jos Luis
Tejeda Gonzlez reflexiona sobre uno de los temas ms importantes de
la ciencia poltica: la sociedad civil, del cual apunta, es un concepto
con diferentes significados en la historia, lo cual es comprensible porque en el mundo real la misma ha sido oscilante y variable. Tejeda
afirma que las tendencias ms regresivas, antidemocrticas y oscurantistas no quieren sociedades activas, vigorosas y pujantes, y agrega: La
sociedad civil les estorba y molesta. De ah la importancia de traerla a
colacin nuevamente. El autor reflexiona sobre diferentes definiciones
formuladas por numerosos autores como Hobbes y dems contractualistas, pasando por otros pensadores como Kant, Hegel, Marx, Gramsci,
hasta llegar a autores contemporneos. En este sentido, destaca la dificultad de elaborar un concepto de sociedad civil, al sealar que aun
ahora, no se logran acuerdos slidos acerca de lo que engloba y define
a la sociedad civil. Est ms remarcado lo que no incluye, ante lo que
se determina como tal. Tejeda muestra su preocupacin por los retos
actuales que tiene que enfrentar la sociedad civil, como son los poderes
econmico, militar y delincuencial, entre otros. Estos elementos, al influir o determinar a la sociedad, alejan la posibilidad de una sociedad
civil democrtica. No obstante, considera que hay elementos positivos
como las organizaciones no gubernamentales (ONG), las cuales constituyen el tipo de agrupacin central en la instauracin de la sociedad
civil.
Finalmente, se publican las reseas de dos libros. La primera, escrita por Gunola Capron sobre el libro Cuerpos, espacios y emociones:
aproximaciones desde las ciencias sociales, coordinado por Miguel ngel
Aguilar y Paula Soto. La autora de la resea concluye que el libro constituye una invitacin a seguir produciendo ms estudios interdisciplinarios que inventen nuevos enfoques terico-metodolgicos. La segunda
resea fue elaborada por Miguel ngel Aguilar sobre el libro Introduccin a la psicologa social, coordinado por Salvador Arciga Bernal, Juana
Jurez Romero y Jorge Mendoza Garca. El autor de la resea opina
que se trata de una obra que reconoce a la psicologa social como una
disciplina que en su heterogeneidad temtica brinda elementos para un
anlisis distintivo de la sociedad actual.
A nuestro parecer, este nmero de Polis contribuye a la reflexin

sobre las temticas antes descritas y puede constituir un buen instrumento de trabajo, tanto para quienes se inician, como para los expertos
en las temticas tratadas.
Mayo de 2014
Artculos
10
Coaliciones regionales, intereses

territoriales y transferencias
intergubernamentales en Brasil,
Argentina y Mxico
Mara Alejandra Armesto*
Este artculo analiza el diseo de las reglas de distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales en Brasil, Argentina
y Mxico y muestra que el contenido redistributivo de las frmulas
resulta de la interaccin entre el balance de poder de las coaliciones
legislativas de regiones con diferentes capacidades fiscales y los incentivos de carrera poltica para que los polticos subnacionales defiendan
los intereses territoriales de sus regiones.
Palabras clave: federalismo fiscal, distribucin secundaria de recursos
fiscales, carreras polticas, gobernadores, legisladores.
Introduccin
Cmo se distribuyen los ingresos fiscales entre las unidades subnacionales en sistemas descentralizados? Por qu unos sistemas recompensan el esfuerzo fiscal y otros compensan desigualdades socioeconmicas?
Estas preguntas han encontrado una respuesta en la hiptesis institucionalista segn la cual la proporcionalidad o el sesgo en la asignacin
de transferencias intergubernamentales se explica por la proporcionalidad o el sesgo territorial en la representacin legislativa. Dicha hiptesis asume que los polticos subnacionales defienden los intereses de los
* Profesora-investigadora visitante del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Autnoma Metropolitana-Cuajimalpa. Doctora en Ciencia Poltica por la Universidad de
Notre Dame. Correo electrnico: <alejandra.armesto@gmail.com>.
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 11-37
11
territorios que gobiernan o representan. Sin embargo, a la luz de los

hallazgos acerca de los incentivos que introducen diferentes patrones de
carreras polticas, este supuesto es cuestionable. Los intereses territoriales que defienden los polticos subnacionales son variables y dependen
de los incentivos de carrera poltica que enfrenten.
Este artculo sostiene que el sesgo en la representacin legislativa se
refleja en sesgos en las frmulas de distribucin secundaria de los recursos fiscales cuando los legisladores encuentran incentivos para representar los intereses territoriales subnacionales. Para explorar la plausibilidad de este argumento, se analizan los efectos que produce la interaccin entre el balance de poder entre coaliciones legislativas con intereses
territoriales en conflicto y los incentivos para defender esos intereses
sobre el diseo de las frmulas de distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales en tres casos de negociacin de nuevas
reglas: la descentralizacin establecida en la Asamblea Constituyente
de 1987-1988 en Brasil, la Ley de Coparticipacin Federal de 1988 en
Argentina y la Ley de Coordinacin Fiscal en Mxico.
El artculo est organizado de la siguiente manera. La primera seccin
presenta los dilemas distributivos de la descentralizacin fiscal y discute
las hiptesis existentes para dar cuenta de la distribucin secundaria de
los ingresos fiscales. La segunda seccin propone un modelo para explicar el diseo de diferentes frmulas de distribucin de las transferencias
intergubernamentales. El modelo construye sobre las hiptesis existentes
acerca de las preferencias territoriales de los gobernantes en sistemas multinivel, los incentivos para defender intereses territoriales dependiendo
del control de las carreras polticas y las fuentes de poder de coaliciones
regionales en el congreso segn la proporcionalidad en la representacin
territorial y partidaria. Un tercer apartado presenta el diseo de la investigacin. La cuarta seccin del artculo explora la plausibilidad de las
hiptesis propuestas a travs del anlisis comparado de los tres casos. Las
conclusiones resumen los resultados del trabajo.
La descentralizacin fiscal y sus dilemas distributivos
12
La descentralizacin fiscal, la organizacin vertical del sector pblico,

asigna diferentes funciones e instrumentos fiscales a los distintos niveles de gobierno y debe resolver dos dilemas distributivos. El primer
dilema es la asignacin de responsabilidades de recaudacin fiscal y de

oferta de bienes pblicos entre los diferentes niveles de gobierno; y el
segundo, la distribucin de los recursos recaudados entre las unidades
subnacionales. Generalmente, el gobierno central es responsable de la
administracin de la estabilidad macroeconmica, de la redistribucin,
y de la oferta de bienes pblicos globales, mientras los gobiernos subnacionales lo son de la oferta de servicios locales (Oates, 1999). La distribucin de responsabilidades de gasto y recaudacin entre los diferentes niveles de gobierno da lugar a desequilibrios fiscales en las finanzas
intergubernamentales porque los gobiernos subnacionales slo en raras
ocasiones alcanzan las economas de escala para una recaudacin de
impuestos consistente con sus requerimientos de gasto.
Los desequilibrios fiscales son de dos tipos: verticales y horizontales.
Los desequilibrios fiscales verticales surgen del desajuste entre facultades
de recaudacin y de gasto de los gobiernos subnacionales, los horizontales
resultan de las diferencias entre las unidades subnacionales de un mismo
nivel por ejemplo, entre estados en cuanto a sus capacidades fiscales.
Estos desequilibrios son subsanados con transferencias intergubernamentales (Ahmad y Craig, 1997). En la dimensin vertical, los sistemas de
transferencias intergubernamentales varan en torno a la proporcin del
ingreso pblico asignado a cada nivel de gobierno y la autonoma de la
que gozan los gobiernos subnacionales para asignar los fondos recibidos.
Los sistemas ms descentralizados asignan una mayor proporcin del gasto y una mayor autonoma de decisin a los niveles subnacionales de
gobierno. En la dimensin horizontal, los sistemas de transferencias intergubernamentales varan en cuanto a los criterios que fundamentan las
frmulas de distribucin de las transferencias intergubernamentales entre
las unidades subnacionales. Por ejemplo, unas frmulas estn basadas en
criterios de distribucin que recompensan las capacidades o los esfuerzos
de recaudacin, y otras, en criterios que buscan compensar desventajas en
el desarrollo econmico o social de las regiones.
Por ltimo, las transferencias intergubernamentales difieren en el
nivel de discrecionalidad con el que pueden ser asignadas; pueden ser
discrecionales o automticas. Las primeras quedan al arbitrio del gobierno el legislativo y el ejecutivo y resultan de decisiones particulares coyunturales. Las transferencias automticas, por el contrario, estn
reguladas por frmulas generalmente instituidas en leyes aprobadas por
el congreso.
13
La mayora de los estudios acerca de los procesos de descentralizacin fiscal se han concentrado en dar cuenta de las distintas respuestas
al primer dilema distributivo, la asignacin de atribuciones entre los
distintos niveles de gobierno. El segundo dilema de la descentralizacin fiscal, la distribucin secundaria de los recursos descentralizados
entre las unidades subnacionales, slo ha sido explicado por una hiptesis institucionalista. De acuerdo con esta hiptesis, propuesta originalmente por Gibson, Calvo y Falleti (2004) y puesta a prueba ms
sistemticamente por Dragu y Rodden (2011), la proporcionalidad o
el sesgo en la distribucin de las transferencias intergubernamentales
entre las regiones depende del sesgo en la representacin legislativa de
las unidades subnacionales, en otras palabras, la sobrerrepresentacin
legislativa propicia una distorsin en la distribucin geogrfica de las
transferencias intergubernamentales y esta beneficia a los territorios
sobrerrepresentados.1
A pesar de la significativa contribucin a la discusin de los dramticos efectos de la sobrerrepresentacin en la descentralizacin fiscal, estos estudios se apoyan sobre un supuesto cuestionable: que los polticos
subnacionales defienden los intereses territoriales de las regiones que
gobiernan o representan. La sobrerrepresentacin afecta la distribucin
de los recursos entre las regiones a travs de la negociacin legislativa
de las reglas de distribucin secundaria de los ingresos fiscales (Gibson,
Calvo y Falleti, 2004).2 Para que la hiptesis sobre la relacin entre
el sesgo de representacin y el sesgo de distribucin sea plausible, los
legisladores deben representar los intereses territoriales de sus estados
o provincias. Sin embargo, no siempre los polticos encuentran incentivos para defender los intereses de los territorios que gobiernan desde
el ejecutivo o representan en el legislativo. Como ya ha sido sugerido y
puesto a prueba por las investigaciones sobre el comportamiento de los
14
1
La sobrerrepresentacin legislativa, o el sesgo de representacin, es la discrepancia entre
la fraccin de la poblacin de una unidad geogrfica y la fraccin de escaos legislativos que le
corresponden (Samuels y Snyder, 2001).
2
Un segundo mecanismo a travs del cual el sesgo en la representacin legislativa propicia
sesgos en la distribucin de los recursos fiscales es la decisin del ejecutivo o el legislativo sobre
la asignacin de transferencias discrecionales. Segn esta explicacin, los recursos fiscales se
asignan discrecionalmente beneficiando a las regiones sobrerrepresentadas a cambio de apoyo
legislativo en el congreso (Gibson y Calvo, 2000). Este mecanismo puede explicar la distribucin de transferencias discrecionales pero no el diseo de frmulas automticas institucionalizadas de distribucin.
legisladores, la defensa de los intereses territoriales de sus estados por

parte de los representantes no tiene lugar a menos que las reglas electorales los induzcan a responder a los intereses de las organizaciones
subnacionales de su partido (Desposato, 2004; Samuels, 2003b). Si
los incentivos para representar los intereses territoriales son variables,
las hiptesis para explicar la distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales deberan considerar el balance de fuerzas entre las coaliciones legislativas con intereses territoriales diferentes y los
incentivos para la representacin de tales intereses.
Un modelo territorial de las frmulas de distribucin

secundaria de las transferencias intergubernamentales
En sistemas federales o con al menos dos niveles de gobierno, los
actores implicados en el diseo de las relaciones fiscales intergubernamentales son los ejecutivos nacional y subnacionales y los legisladores.
El diseo de las frmulas de distribucin de las transferencias intergubernamentales resulta en algunos casos de acuerdos directos entre
el presidente y los gobernadores; pero ms frecuentemente requiere la
aprobacin de legislacin especfica, reformas constitucionales parciales
y hasta reformas amplias que involucran al congreso. Los procesos de
negociacin de la descentralizacin fiscal ponen en juego los intereses
territoriales de los polticos nacionales y subnacionales. El modelo territorial para explicar el diseo de las frmulas de distribucin de las
transferencias intergubernamentales que propongo incluye los siguientes componentes: los tipos de frmula, los intereses territoriales de los
polticos en diferentes niveles de gobierno y en regiones con diferentes
capacidades fiscales, y los incentivos para la representacin de intereses
segn el control de las carreras polticas.
Las frmulas para asignar las transferencias intergubernamentales
a las unidades subnacionales pueden basarse en dos criterios principales: esfuerzo fiscal o necesidades socioeconmicas (Inman y Rubinfeld,
1997). Las frmulas basadas en las capacidades fiscales recompensan a
los gobiernos subnacionales por su desempeo en la recaudacin de impuestos y su contribucin al crecimiento econmico (Phillips, 1991).
Las frmulas fundamentadas en las necesidades socioeconmicas de las
regiones buscan reducir las disparidades entre los ciudadanos de las
15
16
unidades subnacionales de una federacin (Allers y Ishemoi, 2011; Le

Grand, 1975; Shah, 1996).
Los intereses territoriales de los polticos con respecto a las frmulas
de distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales dependen del nivel de gobierno que controlan y de las capacidades fiscales
de las unidades subnacionales que gobiernan (Falleti, 2005). Los ejecutivos nacionales, que son evaluados por la ciudadana segn su efectividad
en la administracin del equilibrio macroeconmico, buscarn frmulas de distribucin secundaria que propicien el crecimiento econmico
y la disciplina fiscal (Blanchard y Schleifer, 2001; Rodden y Wibbels,
2002). Los ejecutivos subnacionales coinciden en su inters en una mayor
descentralizacin de recursos a travs de transferencias automticas (no
condicionadas) (Treisman, 1999), pero cuando de lo que se trata es de
escoger frmulas de distribucin para resolver los desequilibrios fiscales
horizontales entre las unidades subnacionales, la convergencia de intereses desaparece. Dependiendo de las capacidades de recaudacin fiscal y
del desarrollo socioeconmico de las regiones que gobiernan, los intereses
de los polticos subnacionales con respecto a las frmulas de distribucin
estn en conflicto. Los gobernantes de regiones con mayor desarrollo econmico preferirn reglas de distribucin que privilegien la capacidad fiscal y los esfuerzos de recaudacin, mientras que los polticos de regiones
deprimidas econmicamente defendern el diseo de frmulas compensatorias que impliquen algn tipo de redistribucin de los recursos entre
las regiones (Sawers, 1996).
Un tercer tipo de actor relevante en el diseo de las frmulas para
las relaciones fiscales intergubernamentales son los legisladores nacionales. Los legisladores no son beneficiarios directos de la distribucin
de funciones entre niveles de gobierno o de recursos entre unidades
subnacionales, pero en la negociacin de las frmulas en el congreso
pueden representar los intereses nacionales o subnacionales dependiendo de los incentivos que enfrenten segn la estructura de sus carreras
polticas. Si el control de las carreras polticas descansa en decisiones de
lderes partidarios nacionales, los legisladores actuarn como agentes
del presidente en el congreso (Casar, 2002); si, en cambio, el control de
las carreras reside en las organizaciones subnacionales del partido, los
representantes defendern los intereses territoriales de los gobernadores
(Eaton, 2002; Samuels, 2003b). En este ltimo caso, los legisladores
nacionales provenientes de regiones econmicamente prsperas estarn
a favor de frmulas que recompensen las capacidades fiscales; por el

contrario, los representantes de regiones deprimidas econmicamente
preferirn frmulas que aseguren cierta redistribucin de los recursos
entre las regiones.
A partir de estas consideraciones acerca de las preferencias territoriales de los polticos nacionales y subnacionales y los incentivos de carrera
poltica de los legisladores, podemos formular las siguientes expectativas con respecto al diseo de las frmulas de distribucin de las transferencias intergubernamentales. Las frmulas basadas en las capacidades
fiscales sern posibles en dos circunstancias: sistemas polticos donde el
control de las carreras polticas resida en el centro y por tanto predominen los intereses territoriales del ejecutivo federal, o bien, all donde
el balance de poder en el congreso se incline a favor de representantes
de regiones econmicamente desarrolladas. Por el contrario, las frmulas de distribucin basadas en criterios compensatorios sern diseadas
cuando coincidan dos condiciones: el balance de poder en el congreso
entre coaliciones regionales favorezca las regiones con menos capacidades fiscales, y el control de las carreras polticas de los legisladores resida
en las organizaciones subnacionales del partido.
Diseo de investigacin y seleccin de casos

Para explorar la plausibilidad de las hiptesis acerca de la interaccin
entre el balance de poder de coaliciones legislativas regionales y el control de las carreras polticas sobre el diseo de las frmulas, este artculo
analiza tres casos de reforma de las relaciones fiscales intergubernamentales. Debido a que el objetivo de este estudio es explorar los efectos de
la interaccin del sesgo de representacin legislativa con los incentivos
de carrera poltica sobre las frmulas de distribucin, la estrategia de seleccin de casos se apoya en el estudio de Dragu y Rodden (2011). Los
casos se seleccionan con base en dos criterios: ajuste a la hiptesis de los
efectos del sesgo de representacin legislativa, y variacin en los valores
de las variables independiente y dependiente (Lieberman, 2005).
La grfica 1 muestra la relacin entre el sesgo promedio entre unidades subnacionales (estados, provincias, regiones) en la representacin
legislativa y el sesgo promedio en la distribucin de transferencias a esas
unidades en las nueve federaciones analizadas en el estudio citado de
17
Dragu y Rodden (2011). Como puede observarse, los casos que mejor
se ajustan a las predicciones de la hiptesis del sesgo en la representacin son Espaa, Mxico, Estados Unidos, Suiza, Brasil y Argentina.
Entre estas seis federaciones, los tres pases latinoamericanos constituyen casos que dentro de una misma regin ofrecen amplia variacin en
cuanto al nivel de sesgo en ambas variables, representacin legislativa y
distribucin de recursos. Brasil y Argentina se ubican en un nivel extremo de sesgo dentro del universo de federaciones consideradas, y Mxico
muestra un nivel bajo, por debajo de la media en ambas dimensiones.
Grfica 1. Sesgo de representacin legislativa y de transferencias fiscales
Sesgo promedio de transferencias intergubernamentales
.5
1
1.5
2
2.5
|
|
|
|
|
Brasil
Argentina
Canad
Australia
Alemania
Mxico
Suiza
Estados Unidos
Espaa
|
1
|
|
|
1.5
2
2.5
Sesgo promedio de representacin legislativa
|
3
Elaboracin propia con datos de Dragu y Rodden (2011).
18
Las frmulas de distribucin de las transferencias intergubernamentales en estos casos corresponden a criterios compensatorios en Brasil
y Argentina y a criterios basados en las capacidades fiscales en Mxico.
Como consecuencia de la aplicacin de estas frmulas, las transferencias
benefician a los estados y provincias ms atrasados en Brasil y Argentina
y a las regiones ms avanzadas econmicamente en Mxico. La correlacin entre el tamao de las transferencias intergubernamentales a las
unidades subnacionales y el producto bruto geogrfico, indicador de las

capacidades fiscales, es negativa y significativa en los casos de Brasil y
Argentina y positiva y significativa en el caso de Mxico. Consistentemente, la correlacin entre las transferencias y el ndice de desarrollo
humano (indicador de las necesidades socioeconmicas) es positiva y
significativa en el caso de Mxico y negativa aunque no significativa en
los otros dos casos.
Tabla 1. Correlacin de las frmulas de distribucin secundaria
de las transferencias intergubernamentales con el producto bruto
geogrfico y el IDH en Brasil, Argentina y Mxico
Correlaciones
Brasil
Argentina
Mxico
Transferencias-pbg
-.383**
-0.4031**
.498****
Transferencias-IDH
-0.0760
-0.0344
0.5022**
* p < .05
** p < .01
*** p < .001.
Fuentes: Inegi (www.inegi.gob.mx); Kraemer (1997); PNUD (2002, 2003); Shah

(1991); y World Bank (1996).
El diseo de las frmulas para la distribucin secundaria

de las transferencias intergubernamentales en Brasil,
Argentina y Mxico
Las relaciones intergubernamentales tienen una larga historia de ciclos
de descentralizacin y recentralizacin en Brasil y Argentina y otra relativamente ms corta en Mxico. Este artculo se centra en el periodo
durante el cual se disearon las frmulas para la distribucin secundaria
de las transferencias intergubernamentales automticas en los tres pases: la reforma constitucional de 1988 en Brasil, la promulgacin de la
Ley de Coparticipacin Federal de Recursos Fiscales de 1988 en Argentina y las reformas de los aos noventa al pacto fiscal en Mxico.
Brasil constituye uno de los sistemas federales ms descentralizados
y redistributivos del mundo. Inmediatamente despus de la transicin
democrtica desde la ltima dictadura militar en Brasil, la Asamblea
Constituyente de 1987-1988 dise relaciones fiscales intergubernamentales altamente descentralizadas y reglas de distribucin secundaria
19
20
de las transferencias intergubernamentales marcadamente redistributivas. Estas reglas fueron el resultado de la coincidencia de una coalicin
mayoritaria de legisladores provenientes de las regiones menos desarrolladas de Brasil y de unos poderosos incentivos de carrera poltica
para que los legisladores representaran los intereses territoriales de los
gobernadores de sus estados.
La centralizacin poltica perseguida por el rgimen autoritario instaurado en Brasil en 1964 implic tambin un alto grado de centralizacin fiscal. Sin embargo, los orgenes y las modalidades de las reformas
descentralizadoras que culminaron en la Constitucin de 1988 pueden rastrearse en las polticas implementadas por el rgimen militar
(Samuels, 2003a). A principios de 1975, cuando despus de una dcada
de crecimiento econmico sostenido este comenz a desacelerase, los
polticos subnacionales demandaron un mayor acceso a recursos. Desde entonces, el proceso de transferencia de recursos, responsabilidades
y autonoma a los gobiernos subnacionales se extendi hasta despus
de la primera eleccin democrtica de 1982 a travs de las enmiendas
Passos Porto de 1983 y Airton Sandoval de 1985; todo lo cual result
en un creciente fortalecimiento de los actores subnacionales (Samuels y
Abrucio, 2000).
La Asamblea Constituyente de 1987-1988 reform la asignacin de
responsabilidades de gasto y de recaudacin fiscal as como las frmulas
de distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales.
Los gobiernos subnacionales se beneficiaron con un incremento en el
porcentaje de los recursos a ser transferidos -de 24 a 29 por ciento para
los gobiernos estaduales y de 9.5 a 17 por ciento para los municipales
(Ter-Minassian, 1997)-, una mayor autonoma de decisin con respecto al uso de tales recursos, y una ampliacin de las bases de recaudacin
(Willis, Garman y Haggard, 1999). A su vez, la frmula de distribucin
secundaria de los ingresos fiscales privilegia las regiones menos desarrolladas del pas y prescribe la asignacin de recursos a las unidades subnacionales de acuerdo con los siguientes criterios: necesidades fiscales,
tomando como indicador el tamao de la poblacin; limitaciones de la
capacidad fiscal, segn el inverso del ingreso per cpita; esfuerzo fiscal,
medido como la razn entre los recursos propios y los gastos; y un factor de derrame. Como resultado de la aplicacin de esta frmula, 85
por ciento de los recursos son destinados a las regiones menos prsperas
del pas: los estados del norte, el noreste y el centro-oeste, mientras que
el restante 15 por ciento se reparte entre los estados desarrollados econmicamente del sur y el sudeste (Mello, 1999).
La explicacin existente para el diseo de esta frmula de distribucin que privilegia las regiones menos desarrolladas apunta a la sobrerrepresentacin de tales regiones en el congreso. Efectivamente, en
Brasil las reglas electorales que gobiernan la composicin del congreso
distorsionan la representacin de los votantes y sobrerrepresentan unas
regiones en detrimento de otras. En el estudio de Samuels y Snyder
(2001), el sesgo de representacin de Brasil se ubica en el dcimo sexto
puesto, por encima no slo de la media general, sino tambin de la de
los sistemas federales que son significativamente ms sesgados que los
unitarios. En Brasil, cada estado constituye un distrito de representacin proporcional. El mnimo de diputados por distrito es de ocho, y
el mximo, de setenta. A partir del mnimo establecido, el nmero de
diputados es proporcional hasta alcanzar los cuarenta y seis, y de all en
ms, cada diputado adicional requiere un mnimo de electores. Como
consecuencia de estas reglas para traducir votos en escaos, la Cmara
de Diputados brasilea sobrerrepresenta a los estados ms pequeos,
menos poblados, menos desarrollados econmicamente del norte, el
noreste y el centro-oeste (Ames, 2001; Mainwaring, 1999).
Adems de sobrerrepresentar a las poblaciones de los estados menos
desarrollados, la composicin de la Asamblea Constituyente tambin
dio lugar a un balance de poder que favoreci a estas regiones. Para
medir el peso relativo de las coaliciones regionales, estimo la proporcin
de representantes de unas regiones y otras. Para ello clasifico cada estado
como avanzado o atrasado econmicamente segn se ubique por encima o por debajo de la media nacional del producto bruto geogrfico
tomado como indicador de capacidades fiscales.3 De acuerdo con esta
clasificacin, los estados avanzados econmicamente son Esprito Santo, Minas Gerais, Ro de Janeiro, So Paulo, Paran, Rio Grande do Sul
y Santa Catarina. En la Asamblea Constituyente de 1988, los diputados
de unas y otras regiones estaban representados de manera equilibrada,
pero los senadores de las regiones menos desarrolladas gozaban de una
amplia mayora (62 por ciento).
3
Los datos sobre el producto bruto geogrfico provienen del Instituto Brasileiro de Geografia e Estadstica (IBGE).
21
Qu incentivos tenan estos legisladores provenientes de las regiones menos desarrolladas para defender los intereses territoriales de sus
estados? La Asamblea Constituyente de 1987-1988 estaba compuesta
por una mayora del partido del presidente Jos Sarney (1985-1990),
el Partido del Movimiento Democrtico Brasileo (PMDB), y los gobiernos estaduales estaban controlados, con una sola excepcin, por el
mismo partido. Sin embargo, los legisladores no tenan motivos para
alinearse con los intereses del presidente y s con los de los gobernadores
de sus estados porque el control de sus carreras polticas resida en las
organizaciones subnacionales de sus partidos.4 En Brasil, los legisladores
siguen carreras polticas estticas buscan la reeleccin como diputados
o senadores o progresivas aspirando a otras posiciones polticas.5 En
cualquiera de los casos, para continuar su carrera poltica, los legisladores dependen de la buena voluntad de los gobernadores. Cuando el
diputado federal busca la reeleccin, depende en parte del apoyo de los
lderes locales, quienes tienen control sobre la seleccin de candidatos
y los recursos para la campaa (Samuels, 2003b; Samuels y Abrucio,
2000). Los gobernadores permiten a los legisladores el acceso a recursos
para obras pblicas a travs del presupuesto estatal; controlan el reparto
de posiciones en la burocracia estatal y en el partido, las que pueden ser
utilizadas para recompensar el trabajo de activistas afines a los diputados
federales (Abrucio, 1998). Cuando los legisladores estn motivados por
una ambicin progresiva, una vez que han terminado su mandato en el
Congreso, las ms importantes y atractivas posibilidades de continuar
su carrera poltica se encuentran en el nivel subnacional, y el acceso a
estas posiciones una vez ms est bajo el control de los gobernadores.
Argentina es tambin un sistema federal altamente descentralizado
y redistributivo. La Constitucin nacional de 1853 otorgaba a las provincias, significativos poderes en cuanto a la recaudacin de impuestos
22
4
La literatura acadmica actual acerca de la influencia que los poderes subnacionales tienen
sobre el comportamiento de los legisladores brasileos est dividida. Aparte de la perspectiva
que enfatiza los efectos del control subnacional de las carreras polticas sobre los legisladores,
un modelo alternativo enfatiza los poderes del presidente para propiciar el apoyo legislativo a
sus iniciativas (Cheibub, Figueiredo y Limongi, 2009). Para el periodo bajo anlisis, el de la
Asamblea Constituyente de 1987-1988, la primera perspectiva es la ms adecuada.
5
Segn la clasificacin de Schlesinger (1966), los polticos pueden tener carreras polticas
de tres tipos: estticas, cuando buscan la reeleccin en su posicin; progresiva, cuando aspiran
a posiciones superiores; o discretas, cuando se retiran de la vida poltica una vez concluido su
mandato.
y la ejecucin del gasto pblico. En 1934, en el contexto de la recesin

posterior a la crisis del treinta, las provincias delegaron al gobierno nacional sus facultades para recaudar impuestos y se estableci un sistema
de transferencias intergubernamentales para coparticipar los impuestos
(Sawers, 1996). Desde entonces, la proporcin de los ingresos fiscales
transferibles a los gobiernos subnacionales y los criterios para su distribucin han sido objeto de innumerables reformas (Eaton, 2001a;
World Bank, 1996). En 1988 se aprob la Ley de Coparticipacin
Federal de Recursos Fiscales que descentraliz ms de cincuenta por
ciento de los recursos fiscales a las provincias y estableci frmulas de
distribucin secundaria altamente distributivas. Esta frmula fue diseada por una coalicin mayoritaria de legisladores de las provincias
ms atrasadas econmicamente, con fuertes incentivos para avanzar la
agenda de los gobernadores.
Antes de dejar el poder en 1983, el gobierno de la ltima dictadura militar en Argentina restableci la Ley de Coparticipacin fiscal de
1973 por un periodo de un ao hasta finales de 1984 (Eaton, 2001a).
Cuando la prrroga de la ley qued sin efecto, el gobierno del presidente Alfonsn (Unin Cvica Radical, 1983-1989) no fue capaz de
promover una nueva ley que regulara las relaciones fiscales intergubernamentales hasta que la mayora opositora en el congreso lo hizo en
1988. En ese intervalo, el gobierno nacional asign las transferencias de
manera discrecional. Entre la transicin democrtica en 1983 y 1987,
el partido radical tuvo el control de la presidencia y de la mayora en la
cmara baja, pero no del Senado, donde se encontraba con la oposicin
de una amplia mayora del partido peronista, que a su vez reflejaba la
mayora de gobiernos provinciales en manos de la oposicin (Eaton,
2001b). La clusula constitucional que obliga a que las leyes de coparticipacin sean ingresadas por el Senado, y una cmara alta controlada
por una mayora peronista, impidieron que la mayora radical, alineada
con el presidente, en la Cmara de Diputados apoyara una ley de coparticipacin que lastimara los intereses de las provincias, en especial de
las ms rezagadas econmicamente (Garman, Haggard y Willis, 2001).
Y la cmara baja, controlada por el partido del presidente, disuadi a
los gobernadores y sus aliados en el Senado, de iniciar una ley que no
respondiera a los intereses del gobierno nacional.
Las elecciones intermedias de 1987 quebraron el empate; en ellas,
el Partido Justicialista (peronista) y sus aliados de los partidos provin-
23
ciales ganaron una amplia mayora en la Cmara de Diputados. En

el contexto de gobierno dividido vertical y horizontalmente, en 1988
los legisladores de la oposicin peronista y de los partidos provinciales defendieron los intereses subnacionales y aprobaron una nueva ley
de coordinacin fiscal. Esta ley, vigente desde 1988 y que no ha sido
revocada ni reformada, restableci las transferencias automticas a las
provincias y elev el porcentaje de los recursos transferibles a un mximo histrico de 56.7 por ciento.6 Esta ley prescribe que la distribucin
secundaria de los impuestos por transferir se realice de acuerdo con los
siguientes criterios: 65 por ciento segn el tamao de la poblacin de la
provincia, 10 por ciento segn la densidad poblacional, 15 por ciento
segn el inverso del nmero de automviles y viviendas por habitante,
y el 10 por ciento restante de acuerdo con el inverso del nivel educativo
promedio de la poblacin (Schwartz y Liuksila, 1997). Estos criterios
de distribucin benefician con mayores transferencias per cpita a las
provincias ms postergadas y deshabitadas, mientras las provincias ms
avanzadas econmicamente deben descansar en la recaudacin propia
de impuestos para afrontar sus responsabilidades de gasto y de oferta de
bienes pblicos (Artana et al., 1995).
En Argentina, las reglas electorales producen uno de los sistemas de
representacin con mayor sesgo de Amrica Latina y el mundo. En el
estudio de Samuels y Snyder (2001), el caso argentino es el duodcimo
ms sesgado de los setenta y ocho pases analizados. Cada provincia
es un distrito de representacin proporcional, y originalmente, segn
la Constitucin de 1853, los escaos en la Cmara de Diputados se
asignaban proporcionalmente a la poblacin de cada distrito, pero las
reformas implementadas han distorsionado la proporcionalidad a travs de la introduccin de mnimos al nmero de representantes por
provincia. La reforma constitucional de 1949 estableci un mnimo de
dos diputados por distrito, mnimo que fue elevado a tres en 1972 y a
cinco en 1982.
Aunque el sistema federal argentino sobrerrepresenta a los votantes
de las provincias menos pobladas y menos desarrolladas econmicamente, las distintas regiones estaban representadas de manera equilibrada en
la Cmara de Diputados con 52 por ciento de diputados provenientes
de las provincias ms desarrolladas y 48 por ciento de las regiones ms
24
Este porcentaje ha sido objeto de sucesivas modificaciones (Eaton y Dickovick, 2004).
postergadas.7 Donde s se presentaba una coalicin mayoritaria de las

regiones menos desarrolladas era en el Senado, donde los escaos correspondientes a estas regiones constituan ms de sesenta por ciento de
la cmara.
En Argentina, las provincias postergadas econmicamente estaban
sobrerrepresentadas en la Cmara de Diputados y sus senadores eran
mayora en la cmara alta. Sin embargo, estas regiones no estuvieron en
condiciones de hacer avanzar sus intereses territoriales sino hasta conformar una coalicin mayoritaria de legisladores nacionales alineados
con sus gobernadores y de oposicin con respecto al presidente, con los
incentivos necesarios para representar los intereses territoriales subnacionales. Los legisladores nacionales argentinos estn motivados por un
sistema de incentivos hbrido debido a la combinacin de una estructura
de carreras polticas subnacional y un ejecutivo nacional dominante. El
control de las carreras polticas reside en las organizaciones subnacionales de los partidos, y cuando el partido est en el gobierno provincial, en
el gobernador. Las tasas de reeleccin de los diputados nacionales son
relativamente bajas y el acceso a posiciones en la esfera nacional como diputados o senadores o en la subnacional como legisladores o en puestos
en la burocracia provincial o en el partido depende de las organizaciones
provinciales de los partidos (De Luca, Jones y Tula, 2002). Bajo un gobierno unificado, horizontal y verticalmente, es decir, cuando los legisladores y los gobernadores pertenecen al mismo partido del presidente,
los legisladores nacionales responden al ejecutivo nacional, siempre y
cuando sus iniciativas no entren en conflicto directo con los intereses
provinciales (Eaton, 2002). Bajo un gobierno dividido verticalmente, los
legisladores de oposicin que aspiren a continuar su carrera poltica una
vez concluido su mandato tienen fuertes incentivos para representar en
el congreso los intereses territoriales subnacionales o ms especficamente del gobernador (Jones, Saiegh, Spiller y Tommasi, 2002).
Las frmulas de distribucin secundaria de la ley de 1988 fueron
diseadas por la coalicin legislativa de las regiones postergadas econmicamente conformada por una mayora de diputados nacionales
alineados en trminos polticos con sus gobernadores y opuestos al par7
En Argentina, las provincias clasificadas como avanzadas son la Capital Federal, Buenos
Aires, Santa Fe y Crdoba. Los datos sobre el producto bruto geogrfico son de Mirabella de
Sant y Nanni (2002).
25
26
tido del presidente. Con esta distribucin de fuerzas, al presidente no

le alcanzaron sus copartidarios para promover los intereses del gobierno
nacional, y los gobernadores de las provincias perifricas opuestos al
presidente pudieron hacer avanzar sus intereses territoriales por medio
de sus legisladores.
En Mxico, al iniciarse las reformas descentralizadoras a comienzos
de los aos ochenta, el complejo sistema de relaciones fiscales intergubernamentales se caracterizaba por el alto nivel de centralizacin del
gasto y los limitados poderes de recaudacin en manos de los gobiernos
estatales y municipales (Amieva-Huerta, 1997). Esta centralizacin era
resultado de esfuerzos de racionalizacin del fragmentado sistema impositivo mexicano que haban comenzado en 1925 y que no haban
alcanzado resultados sustanciales hasta la segunda mitad del siglo XX.
El sistema diseado por la Convencin Nacional Hacendaria de 1947
asign el impuesto sobre la propiedad y otros impuestos menores a los
gobiernos locales, los impuestos a los ingresos y a las ventas al gobierno nacional, y transferencias intergubernamentales desde la federacin
a los estados. Este sistema tena dos limitaciones fundamentales: las
fuentes de recaudacin de ingresos fiscales asignadas a los gobiernos
subnacionales eran insuficientes para cubrir sus responsabilidades de
gasto, y la falta de coordinacin entre niveles de gobierno llevaba a
la imposicin mltiple sobre algunas fuentes de ingreso (Courchene,
Daz-Cayeros y Webb, 2000).
En 1980, un nuevo pacto fiscal fue diseado a los fines de expandir
la recaudacin de impuestos y evitar la doble tributacin. Todos los estados deban entrar en el Sistema de Coordinacin Fiscal renunciando
a sus capacidades de recaudacin sobre ingresos, produccin y ventas, a
cambio de transferencias intergubernamentales, denominadas participaciones (Courchene y Daz-Cayeros, 2000). Las reglas de coparticipacin
de impuestos entre la federacin y los estados establecidas en 1980 acordaban destinar 18.45 por ciento de los ingresos a los estados, y la frmula
para distribuir estos fondos entre los estados prescriba la asignacin de
acuerdo con su esfuerzo fiscal medido como la fraccin de recaudacin
aportada por cada estado en el ao anterior a la reforma, 1979.
No mucho tiempo despus de haberse alcanzado el mximo nivel de
centralizacin fiscal, a principios de los aos ochenta, el ejecutivo federal inici la descentralizacin en el contexto de las severas secuelas de la
crisis de la deuda externa y de una creciente competencia electoral en las
contiendas subnacionales. A travs de la descentralizacin, el rgimen

apuntaba a fortalecer al gobierno y al partido gobernante en los niveles
ms bajos del estado para preservar la estabilidad del sistema (Rodrguez,
1997). Las reformas al sistema de transferencias intergubernamentales
fueron iniciadas y diseadas por el ejecutivo federal, y los nuevos arreglos institucionales resultantes respondieron a las necesidades del centro
como resultado de los indiscutibles poderes del presidente.
Las reformas de 1990 abordaron los desequilibrios verticales y horizontales. Las nuevas reglas asignaron una cuota fija de la recaudacin
federal de impuestos al nivel subnacional y elevaron la fraccin correspondiente a este nivel de gobierno de 18.45 a 19 por ciento. La frmula, que hasta ese momento distribua los ingresos de acuerdo con el
esfuerzo fiscal, incorpor un componente poblacional y uno compensatorio, a pesar de lo cual la distribucin de fondos preserv las ventajas
fiscales en favor de los estados ms ricos o ms grandes (Courchene y
Daz-Cayeros, 2000).8
Las reglas electorales en Mxico no producen una representacin
perfectamente proporcional al tamao de la poblacin, pero el sesgo es
marcadamente menor que en otros pases federales de Latinoamrica y
del mundo. De acuerdo con el estudio citado, el sesgo de representacin
en Mxico (.0636) est por debajo de la media general de los pases
latinoamericanos (.0787) y de los sistemas federales (.0841). Las reglas
electorales no sobrerrepresentan unas regiones en menoscabo de otras, y
la composicin del Congreso en 1990 reflejaba una ventaja en la Cmara de Diputados para la representacin de las regiones desarrolladas econmicamente (61 por ciento) y en el Senado para la representacin de
las regiones con mayor desventaja (65 por ciento). Los estados desarrollados econmicamente eran el Distrito Federal, el Estado de Mxico,
Nuevo Len, Jalisco, Chihuahua, Campeche, Coahuila, Guanajuato,
Puebla, Tamaulipas y Veracruz.
Qu incentivos tenan los diputados federales que de manera mayoritaria representaban a las regiones ricas y los senadores que por el contrario
representaban a las regiones menos desarrolladas, para defender los intereses territoriales de sus estados? La respuesta es ninguno. En el momento
El factor que podra igualar entre regiones heterogneas, el componente poblacional, no
considera las caractersticas sociales de la poblacin asumiendo igualdad de condiciones en la
poblacin y en las capacidades de los estados para responder a esas necesidades (Hernndez
Trillo, 1997).
8
27
28
de las reformas a principios de los aos noventa, las carreras polticas de

los legisladores, y de todos los polticos, estaban controladas por la organizacin nacional del partido. Los poderes del presidente mexicano para
poner en marcha su agenda de polticas provenan de dos fuentes: gobierno unificado y el control sobre las carreras polticas (Weldon, 1997).
Desde 1929 y hasta fines de los aos noventa, el sistema poltico mexicano constituy un caso de autoritarismo electoral (Schedler,
2006). Las elecciones, que se oficiaban puntualmente, en la abrumadora mayora de los casos conducan al triunfo del mismo partido, el
hegemnico Partido Revolucionario Institucional (PRI), de modo que
todos los niveles y ramas del gobierno estaban controlados por el mismo partido. La Constitucin prohbe la reeleccin inmediata para los
legisladores e indefinida para los gobernadores y el presidente, constreimiento institucional que induce al desarrollo de la ambicin progresiva entre los polticos mexicanos. Una vez concluido su mandato, estos
polticos pueden continuar su carrera poltica aspirando a posiciones
electivas senador, gobernador o presidente municipal en el caso de los
diputados, en el gabinete o en las organizaciones del partido. Sin embargo, cualquiera que fuera el camino escogido, debido a la homogeneidad partidaria y a la ausencia de competencia poltica, el control sobre
la seleccin de candidatos resida en la dirigencia nacional del partido.
Se esperaba que esta dirigencia recompensara a los polticos que hubieran contribuido con los objetivos colectivos del partido y castigara el
comportamiento en contra de la lnea del PRI. En consecuencia, gobernadores y legisladores tenan poco margen de autonoma con respecto
a la dirigencia nacional y ello resultaba en un altsimo grado de unidad
(Hernndez Rodrguez, 2003; Nacif, 2002).
En 1990, con excepcin del estado de Baja California, todos los gobernadores estaban alineados polticamente con el presidente; y en el
Congreso, aunque la competida eleccin de 1988 haba contribuido a incrementar la pluralidad, la representacin de la oposicin era insuficiente
para desafiar al oficialismo en la Cmara de Diputados y menor an en el
Senado donde, del total de 60 senadores, slo cuatro pertenecan a partidos de oposicin. Con esta configuracin de fuerzas partidarias y considerando el control de las carreras polticas en manos de la organizacin
nacional del partido, los legisladores no tenan otros incentivos ms que
alinearse con los intereses del ejecutivo federal, y as aprobar las frmulas
de distribucin secundaria impulsadas por el poder central: arreglos que

recompensan las capacidades fiscales de los estados.
Tabla 2. Coaliciones legislativas regionales de unidades desarrolladas
y postergadas econmicamente. Mxico, Argentina y Brasil
Brasil
Presidente
PMDB
Regin
Avanzada Postergada
Gobernadores
Argentina
Mxico
UCR
Avanzada
PMBD 7 PMBD 18 UCR 1

(100%)
(94.7%) (4.6%)
Postergada
UCR
(4.6%)
PFL 1
(5.3%)
PJ 3
(13.6%)
PJ - Prov. 18
(81.8%)
PRI
Avanzada Postergada
PRI 11
(61.3%)
PRI 19
(35.5%)
PAN 1
(3.2%)
Legisladores
alineados con el
presidente
PMBD
117
(40.1%)
PMBD
131
(44.9%)
UCR 60
(23.6%)
UCR 54
(21.3%)
Legisladores
alineados con
el gobernador
y opuestos al
presidente
PFL 5
(1.7%)
PJ +
partidos
provinciales:
46
(18.11%)
PJ +
0
partidos
provinciales:
69
(46.6%)
217
132
122
117
Total legisladores 270
PRI 141
(47%)
183
PRI 87
(29%)
Fuentes: Elaboracin propia con informacin de Mainwaring y Prez-Lin (1997),

Martins Rodrguez (1987), Molinelli, Palanza y Sin (1999), Camp (1995) y Gmez
Tagle (1997).
PAN: Partido Accin Nacional; PFL: Partido del Frente Liberal; PJ: Partido Justicialista; PMBD: Partido del Movimiento Democrtico Brasileo; UCR: Unin Cvica
Radical; PRI: Partido Revolucionario Institucional.
Recapitulando, las reformas descentralizadoras analizadas resultaron en frmulas de distribucin secundaria diametralmente opuestas,
compensatorias de necesidades socioeconmicas en Brasil y Argentina y
basada en las capacidades fiscales en Mxico. En los dos primeros casos,
el sesgo de representacin legislativa que favorece a las regiones menos
desarrolladas econmicamente se acompa en el momento de la reforma de un balance de poder en la cmara alta a favor de esas mismas
regiones. Sin embargo, los intereses territoriales de estas regiones slo
lograron ser plasmados en las reglas para regular las relaciones fiscales
intergubernamentales cuando los legisladores encontraron los incentivos para defenderlos. En ambos pases, los gobernadores cuentan con
29
significativos instrumentos para recompensar la lealtad de los legisladores en la defensa de los intereses subnacionales en la arena poltica
nacional. No obstante, en Argentina, la aprobacin de la Ley de Coparticipacin Federal de Recursos Fiscales slo tiene lugar bajo gobierno
dividido horizontal y verticalmente, cuando los legisladores nacionales
provenientes de provincias postergadas y gobernadas por la oposicin
constituyeron una coalicin mayoritaria que puede defender los intereses territoriales de sus gobernadores. En Brasil, la coincidencia de una
coalicin legislativa mayoritaria de las regiones postergadas y los fuertes
incentivos para representar los intereses territoriales subnacionales indujeron a la Asamblea Constituyente de 1987-1988 a disear frmulas
que beneficiaran a las regiones menos desarrolladas del pas. En Mxico,
el sesgo en la representacin legislativa de los estados con diferentes
capacidades fiscales es mnimo, pero adems, el control de las carreras
polticas en la dirigencia nacional del partido y el gobierno unificado
horizontal y verticalmente introdujeron los incentivos para neutralizar
los intereses subnacionales y alinear al legislativo en torno a las preferencias del ejecutivo federal.
Conclusiones
30
La descentralizacin fiscal, la distribucin de atribuciones de recaudacin y de ejercicio del gasto pblico entre niveles de gobierno, debe
resolver dos problemas, los desequilibrios verticales la distribucin entre los niveles central y subnacionales de gobierno y los desequilibrios
horizontales la distribucin de recursos entre las unidades subnacionales para garantizar diferentes fines: igualar la oferta de bienes pblicos
locales, promover la eficiencia econmica, etctera. La variacin entre
sistemas federales en la distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales ha sido explicada por una hiptesis institucionalista de acuerdo con la cual el sesgo en la representacin legislativa de las
regiones propicia sesgos en la distribucin de los recursos fiscales a favor
de las regiones sobrerrepresentadas. Esta hiptesis asume que los polticos subnacionales defienden los intereses territoriales de los estados o
provincias que representan; sin embargo, la investigacin comparada
sobre el comportamiento de los legisladores ha demostrado que los in-
tereses territoriales defendidos por los representantes dependen del locus

de control de las carreras polticas.
Este artculo contribuye a la explicacin de la distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales. Con base en la hiptesis
institucional, argument que las frmulas de distribucin secundaria
de las transferencias intergubernamentales automticas dependen del
balance de poder existente en el congreso entre coaliciones regionales
de regiones desarrolladas y postergadas econmicamente y de los incentivos de carrera poltica que encuentren los legisladores para defender
los intereses territoriales de sus regiones. A los fines de mostrar la plausibilidad de este argumento, se analiz el diseo de las frmulas de distribucin secundaria de las transferencias intergubernamentales en tres
casos que varan en el nivel de sesgo de representacin y de distribucin
secundaria: Brasil, Argentina y Mxico. Este anlisis muestra que en los
casos donde el balance de poder favorece a las coaliciones legislativas de
regiones postergadas econmicamente, Brasil y Argentina, aqul slo
tuvo impacto en el diseo de las frmulas de distribucin cuando los
legisladores tuvieron incentivos de carrera poltica para hacer avanzar
los intereses de esas regiones. El anlisis del caso mexicano ilustra cmo
el control de las carreras polticas en la organizacin nacional del partido, y el gobierno unificado horizontal y verticalmente, allanaron el
camino para alinear al legislativo en torno a los intereses territoriales
del presidente.
La investigacin sobre el federalismo fiscal se ha concentrado en
analizar los niveles de descentralizacin, y la economa poltica del gasto
pblico ha hecho lo propio con las transferencias discrecionales, ignorando el tema de las transferencias automticas. La relevancia del problema de las frmulas de distribucin secundaria de las transferencias
automticas difcilmente puede exagerarse. Aunque las transferencias
basadas en frmulas no constituyen el nico mecanismo para otorgar
recursos desde los niveles centrales a los subnacionales, son en la mayora de los casos la principal fuente de transferencias. Ms importante an, en comparacin con las fuentes de recursos propios, cuando
sus bases o capacidades para recaudar son dbiles y, con respecto a las
transferencias discrecionales desde el gobierno central, mucho menos
confiables ya que son altamente susceptibles a los vaivenes polticos y
partidarios. Por ello, las transferencias automticas son la fuente ms
segura de recursos para los gobiernos subnacionales.
31
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Artculo recibido el 18 de octubre de 2012
y aprobado el 14 de enero de 2014
37
38
Polticas de la experiencia
colectiva poscolonial
Donovan Hernndez Castellanos*
El presente ensayo, dividido en tres partes, defiende un argumento de conjunto: es necesario formular una crtica de la experiencia
poscolonial desde sus dispositivos polticos. Por ello, mediante un
procedimiento genealgico, se estudian las formas de la conmemoracin vigentes en la cultura de la memoria transnacional, aunque
sus efectos sean siempre locales, donde se insiste en el duelo tras el
pasado traumtico de la colectividad. En segundo lugar, se estudian
las prcticas de la memoria vinculadas a los monumentos del colonialismo que constituyen una idea excluyente de la nacin, haciendo su
rastreo desde Centroeuropa. Finalmente, se analiza el discurso sobre
la musestica contempornea, sobre sus fuerzas de representacin y
efectos polticos. Se concluye con una evaluacin de la situacin poscolonial en frica tomando como ejemplo Sudfrica y sus polticas de
reconciliacin tras el apartheid. En todo el texto se propone una teora
performativa de la nacin como narratividad.
l presente ensayo se propone desarrollar una teora de la nacin

como performatividad a partir del anlisis del discurso poltico de
sociedades poscoloniales. Se trata de un estudio de las polticas de la
experiencia, sus artefactos y ceremonias cvicas, con las que se produce
en nuestras sociedades la adscripcin o la pertenencia a una comunidad
imaginada (Anderson, 2013). Dentro de las actuales discusiones tericas
* Candidato a doctor en Filosofa por la UNAM. Participa en diversos proyectos de investigacin en la UNAM y la UACM. Es investigador asociado en el CEGE. Sus temas de investigacin son el anlisis del discurso con perspectiva de gnero, la teora crtica y la genealoga de
lo poltico en Occidente. Correo electrnico: <donovan.ahc@gmail.com>.
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 39-74
Palabras clave: polticas de la experiencia, duelo colectivo, nacin, narratividad, performatividad.
39
40
acerca de la conformacin de los procesos civilizatorios en Occidente,

especficamente los referidos a la conformacin de las naciones y su estatus en la globalizacin contempornea, se ha hecho necesario proponer nuevos modelos explicativos capaces de dar cuenta de la convivencia de diversas fuerzas histricas, sociales y polticas que confluyen en la
hetero-temporalidad de las sociedades poscoloniales (Chaterjee, 2008).
El argumento principal del presente estudio, segn se ver en el desarrollo del texto, sostiene que la nacin debe entenderse como una maquinaria discursiva que, al postular narrativas fundantes y constitutivas de
la comunidad, requiere de una suerte de pragmtica que se concreta en
rituales sociales que reiteran y producen retricamente a la nacin misma. Dicho de otra forma: el de nacin no es un referente enunciativo,
sino el producto de la actividad del discurso pblico que genera identidades civiles con base en narraciones fundamentales que construyen
el pasado comn mediante ceremonias de conmemoracin pblica. Lo
que da el efecto de identidad, permanencia o sustancia a la nacin es
su reiteracin en rituales cvicos que, siguiendo a George Mosse (2005),
denominamos liturgias cvicas.
Se trata, en suma, de hacer un estudio pragmtico de los actos de la
nacin que performan las identidades colectivas en la modernidad. A lo
largo del texto se mantiene la necesaria disonancia entre las liturgias cvicas que reiteran diferencialmente una identidad cvica sujetada por un
relato hegemnico y lo que denominamos actos de la nacin; vale decir:
si bien toda liturgia cvica es un acto que produce la identidad nacional,
lo cierto es que, en la medida en que la nacin es un conjunto de actos sociales reiterados, sus identidades pueden cambiar y transformarse
histricamente mediante la pugna poltica por extender, transformar
o integrar nuevos significados polticos acerca de quin y cmo puede
calificar como sujeto nacional.
El anlisis se detiene de modo especfico en Sudfrica por tratarse, quiz, de una de las sociedades poscoloniales donde las tensiones
constitutivas del proceso de construccin nacional han adquirido una
resolucin modlica: Sudfrica no es solamente una nacin poscolonial,
sino un pas en donde la consolidacin de la comunidad nacional posterior al apartheid mostr la necesidad de un proceso de reelaboracin del
pasado reciente, gobernado en exclusiva por la comunidad afrikner. En
este sentido, la comunidad afrikner es hoy una entre otras y, sin embargo, permanece su autoimagen de comunidad seminal de la nacin
sudafricana. Entre otras cuestiones, esta posicin singular oblig a una

interrogacin sumamente vigente acerca de la permanencia de los monumentos y smbolos pblicos que conmemoran la llegada de los ancestros de los afrikner. Luego de 1994, una de las preguntas abiertas en los
nimos emancipados fue: qu hacer con esos artefactos que conmemoran el inicio de la colonizacin del Transvaal? En este texto se intentar
hacer una genealoga de las respuestas que se han dado a estas problematizaciones sobre el pasado comn y dividido de Sudfrica, as como
la revisin terica de algunos usos y re-significaciones de los artefactos
conmemorativos desde una perspectiva poscolonial.1
Uno
Lo que, paradjicamente, nos ensean la colonizacin y sus reliquias,
es que la humanidad del hombre no viene dada: se crea. Y no se debe
ceder ni un centmetro en la denuncia de la dominacin y la injusticia,
especialmente cuando sta se comete por ella misma () (Mbembe,
2008). Con esta sentencia que concluye su artculo Por un entierro simblico del colonialismo, escrito en 2008, Achille Mbembe confronta una
arraigada tradicin en la conciencia africana: la del victimismo; legado
perverso del colonialismo que se prolonga en el autoritarismo del potentado poscolonial que impone la evidencia desnuda de una existencia
daada (Adorno, 2004). En su lugar, el dao inscrito en la memoria y
el cuerpo de los africanos deba ceder su lugar a la leccin poltica, a la
elaboracin del trauma y no a su pasaje al acto autovictimizador. Estos
acontecimientos forman parte de la poltica de la experiencia poscolonial contempornea. Pero qu formas debera tener esa elaboracin del
pasado traumtico? Varios crticos han constatado recientemente que
todos hemos sido testigos de la aparicin de una cultura de la memoria
* El estudio elaborado aqu es slo una aproximacin que apunta a la construccin de un
modelo terico para el anlisis de las pragmticas de la nacin en el mundo contemporneo. Para
una revisin minuciosa de otros elementos que contribuyen a la discusin, remito al lector a las
fundamentales obras de Mario Rufer (2012) y Saurabh Dube (2011), quienes han contribuido
al anlisis de las sociedades poscoloniales contemporneas. En este artculo nos decantamos por
la teora performativa de Judith Butler por tratarse de una herramienta terica aplicable no slo
al gnero, sino a la constitucin de otras identidades colectivas ms o menos naturalizadas como
la nacionalidad; adems, ha sido utilizada por los estudios subalternos de Asia como se ver ms
adelante. No obstante, se trata solamente de un desarrollo terico entre otros posibles.
41
42
trasnacional, cuyas formas espectaculares en el espacio pblico, vigentes

en las prcticas musesticas pero tambin en la retrica memoriosa que
importa los tropos empleados en la discursividad del Holocausto, desempean un papel en contextos nacionales y polticos diversos. Por lo
anterior, conviene preguntarnos qu puede significar esta intensa atencin al pasado y a la memoria traumtica para la genealoga del presente. Andreas Huyssen argument con mayor empeo que el enrgico
discurso de la memoria, hiperbolizado a partir de 1989, es claro sntoma de los cambiantes parmetros que afectan tiempo y espacio como
efecto de la globalizacin. En su opinin, nos enfrentamos a un cambio
estructural posibilitado por el desarrollo tecnolgico, el crecimiento
urbano y sus marcas sobre la experiencia humana en la percepcin de
la temporalidad de las naciones, formas que divergen del imaginario
utpico del siglo XX, aquel de la liberacin y la emancipacin (Huyssen, 2010: 184). Esto tiene efectos importantes en los habituales ritos
de la conmemoracin poltica poscolonial.
La memoria nacional, hasta hace poco vivida todava como natural,
autntica, coherente y homognea, ha generado una suerte de memoria diasprica, alteridad presta a la hibridez, al desplazamiento y a la
divisin interna del recuerdo. Ello debera ser ledo como la rplica
memorial de la divisin en la ciudad, que atraviesa los conflictos polticos actualmente tras la internacionalizacin de la guerra civil que describen Foucault (2006), Traverso (2009) y Bruneteau (2006)?
Pese a todo, hay una afinidad estructural entre la memoria nacional
y la generada en la dispora, que siempre se basa en el desplazamiento
temporal entre el acto de recordar (notico) y el contenido del recuerdo
(noema); acto de bsqueda ms que de recuperacin. Sabemos que la
memoria nacional suele ocultar su proceso temporario de resignificacin mediante procedimientos retricos, tanto como en sus emblemas y
monumentos conmemorativos que disean estticamente la experiencia civil del pasado comn o dividido. El Heimat ya no es lo que era,
ni para la nacin ni para la dispora en la poca de la globalizacin. El
discurso de la memoria, siempre con efectos locales, normalmente surge
despus de historias de violencia colectiva: genocidios, situaciones de
apartheid, dictaduras militares y en relacin con las luchas por asegurar
la legitimidad y el futuro de un nuevo sistema de gobierno buscando,
para ello, formas de conmemorar y atribuir los errores pasados a quien
corresponda (Huyssen, 2010). Dominick LaCapra, al argumentar sobre
la lgica suplementaria de la historia y la memoria que evita el cierre

metafsico de ambas, sostiene que el acontecimiento traumtico tiene su
mayor y ms claramente injustificable efecto sobre la vctima, pero de
maneras diferentes afecta tambin a cualquiera que comparte el pasado
dividido de lo poltico: victimario, colaboracionista, testigo, resistente,
incluyendo las nuevas generaciones (LaCapra, 2009: 29). El trauma
colectivo, la violencia poltica, perturba los problemas identitarios y las
autoimgenes deseadas, incluyendo la imagen de la propia civilizacin
occidental en el imaginario colonial y poscolonial. Cmo evitar entonces la tendencia a repetir, revivir y ser posedo compulsivamente por
las escenas traumticas del pasado, tan propia de la lgica victimista
de quienes enfrentan la transicin de un pasado de horror hacia una
poltica activa?
Consciente de que la experiencia de la poltica tambin debe dar
lugar a la reflexin sobre las polticas de la experiencia, Achille Mbembe defiende que todo esfuerzo de superar el pasado traumtico debe
abrevar de la crtica inmanente de las segundas con la finalidad de brindar nuevas opciones al trabajo emancipatorio. Hablar de polticas de la
experiencia querr decir desmantelar la compleja relacin entre saber
y poder que da lugar a formas de subjetivacin victimistas mediante
dispositivos y tecnologas polticas, que recurren a narrativas nacionales,
diseos urbansticos y topologas de la memoria nacional.2 Puesto que
la experiencia, como supona Walter Benjamin (2008), es dependiente
de la estructura de la memoria involuntaria y de las relaciones de poder
y dominacin que afectan, modifican y producen performativamente el
cuerpo en el capitalismo tardomoderno. A la manera de Foucault, diremos que la experiencia del sujeto est atravesada por dispositivos de
poder, formas del discurso, y comportamientos subjetivantes que tienen
una genealoga especfica (Foucault, 2005a: 112-125; 2005b). En la
medida en que el sujeto es producido polticamente, podemos hablar de
polticas de la experiencia constituidas por relaciones de poder que son a
la vez no subjetivas e intencionales, que disean un complejo diagrama
poltico en el que transcurre la vida de las poblaciones del orbe, como
bien sabe el pensamiento poscolonial.
Como se ver en la segunda parte de este ensayo, mi estrategia consiste fundamentalmente
en argumentar que la nacin es de hecho una compleja maquinaria narrativa que interpela y
produce a los sujetos nacionales mediante los artefactos culturales que son, a la vez, cristalizaciones dialcticas de las experiencias sociales y colectivas de la memoria.
2
43
Genealoga de la experiencia, duelo y rememoracin
44
En primer lugar, Mbembe recoge una leccin histrica: pese a que la

memoria del colonialismo no fue feliz, su maquinaria tpicamente
occidental, mezcla de racionalidad y violencia estaba lejos de ser un
mecanismo infernal y omnipresente. Como todo dispositivo, el rgimen colonial estaba atravesado por lneas de fuga hacia las que diriga
la mayora de sus energas para controlarlas y luego utilizarlas como
una fuerza constitutiva, capaz de autorregular su funcionamiento expropiador. Estas lneas de fuga, como bien comprendi la sabidura en
resistencia, fueron agenciadas por aquellos que el potentado ha relegado
a la condicin de rebeldes y de muertos excedentes de la historia, sin
una tumba digna de conservar sus restos ni una inclusin post mortem
dentro de la nacin reunificada. La segunda sera, si se quiere, una
leccin a la vez poltica y mnemnica, pues insiste Mbembe, no podemos menospreciar lo simblico y poltico de la presencia de estatuas
y monumentos coloniales en los lugares pblicos africanos (Mbembe,
2008). Ambas lecciones de la experiencia resistente estn ntimamente
ligadas; estas construcciones, ruinas de la antigua celebracin de la nacin colonial, intervienen en las manifestaciones del duelo pblico con
su presencia enftica y autoritaria; presencia que eventualmente puede
ser incorporada en la construccin de la nueva nacin como ocurri
en Sudfrica. La memorializacin que pese a la extendida opinin que
insiste en su vacuo universalismo, es de hecho siempre local y especfica, proceso puesto en marcha en los pases que sufrieron la experiencia
traumtica del colonialismo (o de la violencia estatal como en el Cono
Sur), empieza por una meditacin sobre la forma de transformar en
presencia interior la ausencia fsica de todos aquellos que se han perdido (Mbembe, 2008). Habra que pensar por ello si esta presencia
interior se da en los proyectos que construyen nacin y ciudadana
siempre tensionales y propensos a la hybris de lo poltico o en la violenta expulsin de la memoria de las vctimas y de sus instigadores en la
escena pblica. Sea como fuere, Mbembe establece que la meditacin
sobre esta ausencia recibe la forma de un imperativo incondicional, de
un deber de memoria pblico que da toda su fuerza realizativa a la cuestin del sepulcro, es decir, del suplemento de vida necesario a la rehabilitacin de los muertos en el seno de una nueva cultura que no debe,
jams, olvidar a los vencidos.
Esta recuperacin, siempre polmica, de la benjaminiana tradicin

de los oprimidos se traduce segn la fenomenologa de la memoria
colectiva habilitada en Mbembe por la sepultura apropiada de los esqueletos de aquellos que murieron luchando; el levantamiento de estelas
funerarias sobre los mismos lugares donde cayeron; la consagracin de
rituales religiosos tardocristianos destinados a curar a los sobrevivientes
de la ira y del deseo de venganza; la creacin de muchos museos (el Museo del Apartheid, el Hector Peterson Museum) y de parques destinados
a celebrar una comn humanidad (Freedom Park); la floracin de las
artes (msica, ficcin, biografas, poesa); la promocin de nuevas formas arquitectnicas (Constitution Hill) y, especialmente, los esfuerzos
de traduccin de una de las constituciones ms liberales del mundo en
acto de vida, en cotidianidad (Mbembe, 2008). El caso de Sudfrica es
bastante representativo de las acciones realizadas por asociaciones civiles
y los esfuerzos estatales para la construccin de la unidad nacional, artificial y precaria, basada en la retrica pblica de la reconciliacin entre opresores y oprimidos; actores sociales ambos que son incorporados
en la narrativa histrica, expropiada de algunos por el colonialismo y el
apartheid (claramente es el caso de los negros, los coloured, los hinds
y asiticos junto con las poblaciones nativas del complejo territorial
que hoy llamamos Sudfrica), sostenida por otros mediante una racista
poltica de la autoctona (como fue, obviamente, el caso de la poblacin
polticamente hegemnica de los afrikner).
Es bien sabido que Sudfrica intent dar respuesta a todas estas demandas mediante la conformacin de una Comisin de la Verdad y la
Reconciliacin (CVR) que entrara en la dividida escena poltica desde
1995, en el marco de toda una arquitectura estatal de la reconciliacin
y el perdn.3 Esta comisin actuara dentro de la amnista decretada por
Nelson Mandela al asumir la presidencia y se instalara de lleno en la ley
de Promocin de la unidad nacional y de la reconciliacin; su poltica
Sobre las Comisiones de la Verdad en Sudfrica y otras naciones poscoloniales habra mucho
que decir; en s mismas constituyen importantes y polmicas tecnologas de produccin de
verdad que cabra analizar ms a detalle. Uno de los problemas constitutivos de estos organismos
es que el restablecimiento de la verdad queda supeditado a la generacin de una sensibilidad civil
acorde a la reconciliacin; esto plantea nuevos y graves interrogantes a los conceptos de justicia en
sociedades poscoloniales. Para los fines del presente artculo, es suficiente con sealar grosso modo
las modalidades con las que oper en Sudfrica. El lector encontrar un anlisis detallado en el
sugerente artculo de Mnica Cejas, Memoria, verdad, nacin y ciudadana: algunas reflexiones
sobre la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin en Sudfrica (2007).
3
45
de la justicia transicional basada, a decir de Sandrine Lefranc (2004),

en el modelo de la justicia chilena se enfrentara a problemas sumamente
especficos: para el rgimen autoritario sudafricano el problema no haba
sido tanto una lucha contra la subversin de orden ideolgico pese
a que el fantasma del comunismo asediara al conservador imaginario
afrikner cuanto la consolidacin del monopolio del poder que la minora blanca se haba arrogado. En 1978, bajo las reformas dictadas por
el primer ministro Pieter W. Botha, y con la Constitucin de 1983 que
instaur en el Parlamento sudafricano tres cmaras para representar a las
diferentes etnias, se intensific la represin en nombre de una estrategia total contra la amenaza comunista, y el aparato de Estado se vio
reforzado por una estructura militar.4
La CVR se conformara de acuerdo con los siguientes objetivos: establecer la verdad histrica sobre la violencia poltica entre 1960 y 1994;
ofrecer a las vctimas un lugar donde contar los sufrimientos infligidos;
adoptar medidas para la rehabilitacin de las vctimas y la concesin de
indemnizaciones, as como la facultad de hacer recomendaciones que
permitiesen la prevencin de violaciones de los derechos humanos (Lefranc, 2004: 57); indemnizaciones que todava esperan las viudas y los
hurfanos de las vctimas del ltimo racismo de Estado. El efecto, a menudo hiperbolizado por los crticos de la poltica de reconciliacin, fue
que la CVR se convirti en una suerte de tribunal de lgrimas y que
los relatos testimoniales no lograron el alcance liberador que algunos
de sus integrantes consideraban necesario para la sana unidad nacional.
En opinin de Lefranc, la CVR no logr crear el consenso que buscaba.
En su lugar se eternizaron las versiones contradictorias de la historia
sudafricana y los altos responsables polticos, en su conjunto, se negaron
a asumir una responsabilidad que no fuese colectiva o moral en la vio-
46
4
Cfr. Lefranc, 2004: 54. Como bien apuntaba Ren Lefort, en Sudfrica, al igual que
en todo rgimen totalitario, la ideologa oficial no concibe al enemigo del interior sino manipulado por la subversin externa (1986: 8). En este sentido, en el esquema del discurso
autoritario de la instituciones racistas, Sudfrica no tendra otra alternativa que la de sumirse
plenamente en el desarrollo separado, llamado segregacin y ms tarde a partir de 1948
apartheid, o caer bajo la frula de Mosc. Como se data histricamente, la clandestinidad y la
lucha armada contra el apartheid comienza en los aos sesenta del siglo pasado. Finalmente, el
Congreso Nacional Africano (CNA), uno de los organismos ms destacados en este combate
poltico, estaba a favor de la abolicin del carcter racial del Estado, de un Estado unitario y de
una economa mixta, e insista en la abrogacin de la legislacin del apartheid y en la liberacin
de los presos polticos.
lencia poltica (Lefranc, 2004: 69), lo cual inclua un reconocimiento

de los cados y de las vctimas de la violencia estatal bajo el rgimen del
apartheid.
En esta escena del duelo pblico que constituyen algunas de las
polticas de la memoria, a menudo descentralizadas del Estado en
transicin a la democracia, recordar a las vctimas casi siempre fue un
problema cronotpico: todo duelo en proceso, sea logrado cerrado
temporalmente o irresoluble debido a la memoria colrica que concibe la prdida irremplazable del otro como una demanda tambin infinita de justicia, tiene necesidad de instaurar un espacio conmemorativo
donde el cuerpo del otro encuentre un lugar fijo para su recordatorio
permanente. Derrida sealaba hacia 1994 que todo duelo poltico establece la demanda de un espacio para las vctimas, una suerte de ontologizacin de los restos que pueden encontrarse en este lugar y slo en
este de manera certera (mausoleos nacionales, cementerios adosados
con memoriales donde los nombres de los ausentes sean numerados)
(Derrida, 2003: 23 y ss.). Dar la sepultura adecuada al combatiente es
tambin un deber de la memoria doliente que se articula con la construccin y la experiencia de una nueva nacin, aunque ello implique
reconocer y denegar el conflicto como lo propiamente constitutivo de lo
poltico. No se puede desear una cosa sin la otra.5
Recientemente, Judith Butler ha defendido de modo heurstico que
la experiencia del duelo abre la condicin de vulnerabilidad como un
problema poltico en tiempos de la violencia globalizada; debido a ello,
pensar el duelo es una labor diferencial, puesto que ciertas vidas estn
altamente protegidas mientras otras no gozan de un apoyo inmediato ni
forman parte de nuestra ontologa histrica. Por ello conviene preguntarnos: Qu vidas son reales y cmo se construye ese estatus reconocido?
Aquellos que son irreales ya han sufrido la violencia de la desrealizacin? Qu vidas deben ser recordadas en una nacin y por qu? La violencia las ha despojado de su estatuto ontolgico de ser humano? Estas
preguntas suponen que lo poltico es siempre anterior a lo ontolgico. En el
nivel del discurso, cabe asumir que ciertas prcticas de la memoria colectiva socializadas de manera cotidiana, funcionan como un instrumento
5
Para un anlisis histrico de las prcticas del duelo pblico, de la retrica que acompaa las reliquias y la cuestin de la representacin del cuerpo martirizado, conviene ver: Borja
Gmez, 2008; Prez-Sales y Navarro, 2007; Loraux, 2004.
47
por el cual se distribuye pblicamente el duelo. Butler pensaba en los

obituarios patriticos posteriores al 11 de septiembre y a la guerra unilateral esgrimida por los Estados Unidos contra Irak, que se convierten en
la prensa en la manera ms eficaz de transformar una vida en un recuerdo digno de dolor, icono de reconocimiento nacional de los soldados
cados en acciones blicas y sobre todo de los que son reconocidos como
integrantes de la nacin ms poderosa del orbe; alineados a opciones de
vida, modelos culturales y formas de convivencia occidentales sin ms;
entre otras cosas, el obituario y el monumento funcionan como el medio
por el cual una vida llama la atencin. As sostiene Butler (2006: 61),
tenemos que considerar el obituario como un acto de construccin de la
nacin. Como se ver, no es una cuestin simple, porque si el fin de una
vida no produce dolor, no se trata entonces de una vida, no califica como
vida y no tiene ningn valor. Constituye ya lo que no merece sepultura,
si no lo insepultable mismo (Butler, 2006: 61).
Fundar la memoria y actualizar la nacin a partir del discurso fnebre ha sido, por otra parte, una prctica reiterada por la soberana
desde los griegos hasta nuestros das;6 pero quines estn fuera, pues,
de los lmites discursivos que asignan la inteligibilidad de lo humano?
Dicho de otra manera, cul es la fuerza realizativa de un memento mori,
de un monumento para la construccin de la idea de nacin, que posteriormente servir como marco de inteligibilidad y de proteccin de
la vida civil? Puesto que no hay nunca vida desnuda, vida ajena a los
actos reiterados de poder y resistencia, habr que pensar en los marcos
narrativos y polticos que producen la experiencia contempornea. No
puede haber muertes excedentes de la historia si no hay previamente
un marco narrativo donde el relato de la historia considera como excedentes las vidas de los combatientes polticos.
Estos marcos narrativos estn reificados en emblemas de la conmemoracin nacional, en escenas de liturgia o fiestas pblicas e incluso,
ms habitualmente, en monumentos nacionales que recuerdan actos de
fundacin. Las reliquias del pasado colonial en Sudfrica, para continuar con nuestro ejemplo, tienen una fuerza tal que su mera presencia
en el espacio pblico sudafricano, a ms de diez aos de la cada del
apartheid, afecta el proceso de unificacin nacional y de la democra48
6
Cfr. Loraux, 2006; para una revisin minuciosa de la liturgia cvica en Amrica Latina,
no est de ms revisar Sigal, 2006.
cia cotidiana hoy. Mbembe lo saba: no menospreciar la presencia de

estatuas y monumentos coloniales equivale a sopesar su impacto en la
vida pblica de los nuevos ciudadanos. Cmo se constituye una nacin
junto con sus formas subjetivas mediante actos conmemorativos y
polticas del olvido? Qu pasa cuando los monumentos de la opresin
que suscriben una narrativa legitimadora del colonialismo no son retirados de la nacin? Cules son los efectos de la permanencia muda
y potencialmente agresiva de los monumentos en un espacio pblico
poscolonial que abandona su pasado de opresin poltica?
Sostener que los monumentos tienen poder simblico o que posibilitan la agencia de la significacin opresiva incluso en las nuevas
narrativas que construyen a la nacin poscolonial, implica que los
artefactos diseados para autorrepresentar a la nacin tienen una fuerza
performativa: a travs de ellos, en su presencia enftica y autoritaria, el
pasado parece seguir vigente incluso si se le cree completamente superado. Actan sobre el espacio pblico generando discursividad, pero ellos
tambin habilitan una interpretacin de lo que debe ser una nacin. Los
monumentos son actos de la nacin a la que construyen simblicamente; ponen en accin una cadena de significantes que puede ser apropiada, expropiada o ex-apropiada diseminalmente en las luchas a travs del
discurso. Como Coombes (2003), tambin estoy interesado en integrar
un concepto de accin entendido como una manera de teorizar sobre los santuarios conmemorativos que han sido reinventados tras el
apartheid. El mejor ejemplo para lograr esto es el caso de Sudfrica, que
decidi reintegrar los monumentos de los afrikner en su poltica de la
reconciliacin, y, entre ellos, el ms destacado para la memoria poltica
colonial y segregacionista: el Voortrekker Monument. Defender que es
posible pensar estos problemas desde la dinmica de crecimiento de las
ciudades metropolitanas tardomodernas. El apartheid fue entonces un
uso discriminatorio y racista del espacio pblico, diseado polticamente a travs de la ingeniera del desarrollo separado. Para ello sostendr
una concepcin performativa de la poltica. Entiendo por performatividad la fuerza eficaz del discurso como las acciones reiteradas que producen sus referentes y realizan aquello que dicen hacer. La retoricidad7
constituye estos actos de habla por los cuales la nacin es inventada.
7
En este texto se analiza el discurso poscolonial y sus retricas pblicas; no obstante, es
pertinente distinguir entre retricas y retoricidad: la retrica, en tanto saber, es una forma de
49
Dos
Homi K. Bhabha sostuvo que la emergencia de la ltima fase de la nacin moderna, desde mediados del siglo XIX, es tambin la emergencia
de los ms largos periodos de migracin masiva dentro del Occidente,
y de la expansin colonial en el Oriente. La nacin, en este argumento,
llena el vaco dejado en el desarraigo de las comunidades y las familias, y transforma esa prdida en el lenguaje de la metfora (Bhabha,
2002: 176). Por ende, cierta retoricidad es constitutiva de la nacin en
tanto narratividad performativa que interpela a un crculo cada vez ms
creciente de sujetos nacionales. La nacin entonces es una cierta maquinaria discursiva, sin duda muy poderosa y ubicua, que constituye y postula performativamente su pasado y su presente, en una temporalidad
que a menudo es cristalizada en objetos que la representan de maneras
normativas. Estos objetos deben ser ledos como alegoras nacionales
y como cristalizaciones dialcticas de experiencias, muy a la manera en
que Walter Benjamin entenda esta nocin en sus Tesis de filosofa de
la historia.8 La metfora o la cadena metafrica y metonmica, propia
de toda alegoresis transfiere el sentido del hogar y la pertenencia a
travs de las estepas de Europa central, pero sobre todo a travs de las
distancias y diferencias culturales que separan la comunidad imaginaria
del pueblo-nacin. Como argumenta Bhabha, la nacin occidental es
una forma oscura y ubicua de vivir la localidad de la cultura, pero cuya
territorializacin semntica y pragmtica se logra sobre todo por medio
de la temporalidad social ms bien que por la historicidad metafsica a la
que todo pasado nacional apela (los orgenes puros, no contaminados
50
produccin de discursos que tiene un conjunto de tcnicas de persuasin, de desempeos enunciativos y figuras de lengua y pensamiento (tropos) con los cuales constituye discursos pblicos;
la retoricidad, en cambio, apela a la dimensin constitutiva de la lengua: en lugar de ser una relacin transparente entre signo y referente, nuestros hbitos de pensamiento se encuentran en la
dimensin del discurso y, por ende, sujetos a los efectos de tropos y dems figuras descritas por
la retrica. Esto implica que, lejos de asumir la transparencia de lengua y mundo, el discurso
es una manera de actuar e intervenir en aquello que describe. Esto es particularmente notable
si pensamos en conceptos importantes de las democracias contemporneas: el enunciado: el
pueblo quiere, propio de la soberana popular y sus gramticas, es de hecho una prosopopeya
del discurso antes que un referente. Para una mayor profundizacin en este orden de argumentos, remito al lector al libro de Paul de Man, Allegories of reading (1976).
8
Ver Benjamin, 2005; para la alegora en relacin con la mnada y la historia natural en
Benjamin, ver El origen del Trauerspiel alemn, 2007; para una mirada a la alegora desde lo
retrico en general, ver Beristin, 2008.
por la migracin, los mitos de autoctona, entre otros). Su ubicuidad

consiste en que, al postularse narrativamente como un acto fundacional
sin historia puesto que toda nacin oscurece su violencia instituyente
o la oblitera mediante polticas del olvido, encubre el marco poltico
que hace posible toda narracin y memoria nacional. Por ende, la nacionalidad es una forma de afiliacin social y textual cuya genealoga
debe ser trazada. En la modernidad occidental, toda nacin instituye
incluso violentamente una forma de vida que es ms compleja que
la comunidad; ms simblica que la sociedad; ms connotativa que el
pas; menos patritica que la patria; ms retrica que la razn de Estado; ms mitolgica que la ideologa; menos homognea que la hegemona; menos centrada que el ciudadano; ms colectiva que el sujeto;
ms psquica que la urbanidad; ms hbrida que la articulacin de las
diferencias e identificaciones culturales de lo que puede representarse
en cualquier estructuracin jerrquica o binaria del antagonismo social
(Bhabha, 2002: 176).
En toda nacin, el tiempo de fundacin es el tiempo espectral de la
repeticin, a travs del cual la nacin se autogenera performativamente al
producir y reiterar una narrativa oficial y dominante de su fundacin y de
su agencia actual y vigente; la nacin es el efecto reiterado de las prcticas discursivas e institucionales mediante las cuales se materializa en la
historia y conserva su espesor, densidad y vigencia soberana. La iterabilidad le constituye diacrnicamente. La nacin es entonces aquello que,
al ser instaurado, no deja de ser performativamente (re)fundado a travs de
su narrativa instituyente y autogenerativa. Algo parecido sostiene Butler
cuando afirma que el estado-nacin slo puede reiterar su propia base
de legitimacin produciendo, literalmente, la nacin que le sirve de
base de legitimacin (Butler y Spivak, 2009: 65). Esto implica plantear
los actos de habla que fundan o instituyen su propia referencia. Habr, pues, que desarrollar una nocin de la poltica como performativa.
La circularidad de esta produccin trabaja justamente con la temporalidad disyunta de la espectralidad, que genera aquel referente del que dice
derivarse el discurso (aunque en realidad sea producido por la accin
eficaz del propio discurso). La nacin es entonces un metarrelato que
vive de narrarse a s mismo una y otra vez; estrategia repetitiva y recursiva de lo performativo, como acto que interpela a los sujetos nacionales
mediante artefactos culturales, instituciones y formas conmemorativas.
Ahora, toda nacin, al fundarse, se instituye imaginariamente o, mejor,
51
discursivamente sobre un escenario de fuerzas dividido y polmico; es

por ello que el lenguaje de la cultura y la comunidad est equilibrado
sobre las figuras retricas de un pasado nacional (Bhabha, 2002: 178).
Por ende, la pregunta fundamental por la representacin nacional debe
indagar sobre su proceso temporal de construccin performativa reiterada socialmente. Para Bhabha, slo en el tiempo disyuntivo (fuera de
s y articulado en una temporalidad espectral que complica la divisin
metafsica entre pasado, presente y futuro, a decir de Jacques Derrida)
de la modernidad es posible formular las preguntas de la nacin como
narracin (Bhabha, 2002: 178).
El pensamiento posfundacional de lo poltico entiende esta dimensin constitutiva de la experiencia como un problema latente y abierto
de antagonismo y divisin. En Carl Schmitt, quien adopt por primera
vez la acepcin trabajada aqu, lo poltico se distingue de la poltica en
la medida en que consiste en la distincin efectiva y existencial entre el
amigo y el enemigo de la unidad determinante concreta, que se constituye a s misma como nacin o pueblo por va de la Constitucin.9
En tiempo reciente, el pensamiento de la democracia radical, particularmente en Chantal Mouffe (1999), ha determinado el significado
de esta nocin apelando a la heideggeriana diferencia entre lo ontolgico y lo ntico: lo poltico es la dimensin ontolgica de toda formacin propiamente poltica, mientras que la poltica consiste en todas las
medidas adoptadas por una colectividad para domear la dimensin
antagnica constitutiva de toda sociedad.
Claramente, el pensamiento francs, proveniente de la fenomenologa o del postestructuralismo, ha insistido en el punto anterior. Destacable es, por lo dems, el esfuerzo de Claude Lefort por volver a pensar
la dimensin de lo poltico como la institucin de lo social que ata la
divergencia constitutiva del vaco de sentido que conforma a la democracia moderna mediante el lazo de lo simblico, como una puesta en escena que al postular la pluralidad de significaciones del espacio pblico
conforma la posibilidad de superar el vaco antagnico de lo poltico por
medio de la lucha plural por el poder democrtico, el cual es completamente inapropiable por una agrupacin dominante. La democracia
52
9
Ver Hernndez, 2010a; y Schmitt, 2009 y 2006. Probablemente Schmitt haya formulado
por primera vez una teora de la escritura performativa de la Constitucin, a pesar de sus efectos
excluyentes y su compromiso con el nacionalsocialismo.
moderna sera esa invencin de la sociedad que no puede ser tomada por
una faccin y que no recibe representacin alguna, como ocurre en el
totalitarismo, que al movilizar una representacin de lo poltico a travs
del partido o las metforas del cuerpo social logra saturar el vaco de
significacin mediante la presencia plena de un organismo que rige los
destinos del pueblo, al que articula en la movilizacin total ya sea a la
manera del racismo (las leyes de la naturaleza rigen las organizaciones
polticas) o bien a la manera del socialismo real (las leyes de la historia
dictan el curso de la poltica humana).10 Para Foucault, por otra parte, lo
poltico puede ser pensado bajo dos modelos distintos: el modelo de la
guerra y el modelo del gobierno. Entre la poltica como la continuacin
de la guerra por otros medios y el modelo biopoltico del gobierno y la
administracin de las poblaciones es posible entender los diagramas del
poder contemporneos.
Ha sido, sin embargo, Derrida quien ha lanzado los aportes ms
decisivos para la nueva comprensin de lo poltico como performatividad discursiva al sealar que toda declaracin que funda o instituye
una nacin moderna debe comprenderse a partir de una teora de la
escritura performativa. Por ejemplo, si nos preguntamos quin firma, y
con qu nombre propio, el acto declarativo que funda una institucin,
cabra responder que el acto declarativo ejecuta, hace lo que dice hacer:
la firma entabla con el acto instituidor, como acto de lenguaje y de escritura por ejemplo de una Constitucin, un vnculo colectivo con
fuerza de ley. En este sentido, sera propiamente imposible decidir si un
pueblo existe antes de una declaracin que funda en sentido estricto
al pueblo que se dice y llama a s mismo soberano: el pueblo no existe
antes de su declaracin instituyente. La firma inventa al signatario como
efecto retroactivo del acto instituyente (elipsis). Pero seala Derrida
(2009: 18) este futuro anterior, tiempo propio para ese golpe de derecho (como si dijramos golpe de fuerza), no debe declararse, mencionarse, tenerse en cuenta. Es como si no existiera. De derecho no haba
signatario antes de la Declaracin, que es entonces el acto propiamente
instituyente de una nacin, un pueblo o un Estado. Golpe de fuerza
que crea o funda derecho e historia.
Hacia aqu conduce nuestra propuesta de pensar a la nacin como
metanarrativa, escritura o discurso performativo. Se trata siempre de
10
Ver Lefort, 2004 y 1990; para un estudio comparativo, ver Flynn, 2008.
53
fuerza performativa, de cierto ejercicio de la violencia que instituye y

funda derecho, y otras positividades; fuerza ilocucionaria la llama Derrida, o incluso perlocucionaria como la que afecta los modos de la persuasin y su tejn retorik.11 Pero tambin, y sobre todo, lo que hay que
pensar es por tanto ese ejercicio de la fuerza en el lenguaje mismo, en
lo ms ntimo de su esencia, como en el movimiento por el que se desarmara absolutamente a s mismo (Derrida, 2008: 26). Puesto que si
la nacin es performatividad iterativa, entones est abierta a su transformacin y a la deconstruccin de sus lmites soberanamente decretados.
Justamente la ficcin legtima que a menudo cosifica su construccin
temporaria, haciendo como si su acto de declaracin instituyente no
existiera como un golpe de fuerza performativo, es un suplemento de
artificio debido a una necesaria deficiencia de la naturaleza, como si
la ausencia de derecho natural exigiera el suplemento de derecho histrico o positivo, es decir, un suplemento de ficcin (Derrida, 2008:
30) y por ende de cierto recurso retrico de la narracin autorizada
que habilita toda autoridad nacional. Dado que la autoridad eficiente
de la nacin-como-narrativa consiste en postularse elpticamente a s
misma mediante ejercicios de memoria reiterados, cabe sostener que el
momento instituyente y fundador del derecho y de la nacin implica
una fuerza realizativa, es decir, una fuerza realizativa y una llamada a la
creencia. Como insiste Derrida, su momento de fundacin o de institucin nunca es un momento inscrito en el tejido homogneo de una historia, puesto que lo que hace es rasgar toda continuidad historicista con
la fuerza autoritaria de una decisin actualizada ritualmente. As pues,
la operacin (retrica, pero no slo) de fundar una nacin consistira en
un golpe de fuerza que no es justo ni injusto en s mismo, y que ninguna
justicia ni ningn derecho previo y anteriormente fundador, ninguna
fundacin preexistente, puede garantizar, contradecir o invalidar por
54
11
Como intent demostrar en otra parte (2010b), donde argumento que la estrategia sofstica consiste en fundar lo poltico sobre lo retrico, como una accin que al elogiar a la ciudad
produce performativamente el vnculo cvico basado en la concordia dentro de la polis. La retrica
produce la homonoia o la concordia civil. Gorgias de Leontini implement esta estrategia para
conjurar el peligro de la stsis (o guerra civil y fratricida) que en la poca del imperialismo
griego amenazaba con destruir las ciudades desde el interior. Por otra parte la diferenzia que
los sofistas establecen entre nmos y physis para defender la contingencia y el artificio de la ley
humana, en lugar de su naturalidad esencialista, muestra la necesaria ficcin en la que se basa el
lazo discursivo de la polis; diferenzia que trabaja todava el pensamiento contemporneo y a la
que Derrida se refiere tambin.
definicin. El poder realizativo del discurso supone el silencio de la

estructura violenta del acto fundador que requiere de la creencia de los
sujetos: el fundamento mstico de la autoridad.12
Dado que en definitiva el origen de la autoridad, la fundacin o el fundamento, la posicin de la ley [y la nacin, agregara yo], slo pueden, por
definicin, apoyarse en ellos mismos, stos constituyen en s mismos una
violencia sin fundamento [] No son ni legales ni ilegales en su momento fundador excediendo la oposicin entre lo fundado y lo no fundado
(Derrida, 2008: 34).
Toda nacin, en consecuencia, es fundada y es infundada, es violenta y garantiza la proteccin poltica contra la violencia. No hay ninguna
nacin y siempre hay ms de una nacin. Esto no debe entenderse
como un alegato ms que conmina a las estados-nacionales a desaparecer en tiempos de la globalizacin. De hecho, su poder instituyente
y soberano es muy vigente todava. Como sostiene Judith Butler: los
modos de pertenencia nacional que definen la nacin son clasificatorios y normativos: uno no es simplemente arrojado afuera de la nacin; ms bien, uno queda necesitado de ella y, por consiguiente, se
convierte en un necesitado por medio de la definicin de un criterio
implcito y activo (Butler y Spivak, 2009: 65). Qu pasa con las nuevas naciones poscoloniales que, como Sudfrica, buscan la manera de
reconciliarse con un pasado de violencia dictando una poltica de lo
que debe ser recordado, junto a las maneras de recordarlo? Creo que el
sealamiento derrideano acerca del fundamento mstico de la autoridad
puede leerse de muchas maneras; una de ellas sera mostrando que la
permanencia de las reliquias del pasado colonial en medio de la narrativa instituyente de la nacin poscolonial genera nuevas narrativas en
disputa sobre las maneras de elaborar crticamente el trauma colectivo,
como ocurre con el apartheid.
12
Por ello es que Derrida insiste en la siguiente idea: Ningn discurso justificador puede
ni debe asegurar el papel de metalenguaje con relacin a lo realizativo del lenguaje instituyente
o a su interpretacin dominante (2008: 33). Ello nos obliga a asumir que todo acto o estrategia de resistencia depende de su inmersin y contravencin subversiva de las significaciones
dominantes y del esfuerzo de resistir activamente a la institucin de lo social. La discusin, con
todo, sigue abierta.
55
Reliquias del pasado colonial: monumentos

y conmemoraciones
56
Hacia 1949, a un ao de la toma del poder por parte del National Party
de Sudfrica, el colonialismo interno que estableci las leyes del apartheid como parte del racismo estatal consider que era un buen momento para festejar el centenario de la llegada de los pioneros boer a terra
nullius. Para ello, una comisin encargada de los festejos nacionales eligi el proyecto del arquitecto Gerard Moerdijk para la construccin de
un monumental artefacto que condensara las experiencias mticas del
Gran Trek. La hora de celebrar una poltica de la memoria nacional haba
llegado. Desde entonces, el Voortrekker Monument (monumento a los
pioneros en aquella lengua, mezcla de holands e idiolectos nativos,
que es el afrikans) signific para la poblacin negra africana el smbolo
ms ejemplar de la violencia segregacionista. Fue el monumento que
conmemor el inicio de la barbarie colonial. Tambin es el artefacto
que simboliza el nacionalismo afrikner, tan particular en la historia
de los nacionalismos racistas. Llegados al corazn de la actual Sudfrica, los boers proclamaron en 1852 la independencia de Transvaal y,
despus, en 1854, el Estado Libre de Orange (Lefort, 1986: 26). Efecto
de la traslacin que desplaz a esta comunidad fundamentalmente rural
hacia el territorio sudafricano, la historia afrikner es en s misma una
metfora representacional que se construy a partir del tpico de la
excepcionalidad.
Como bien seala Mario Rufer, el origen boer en el remoto siglo
XVII tiene races calvinistas y ancestros holandeses y hugonotes, cuyos
conflictos con Gran Bretaa a finales del siglo XIX imperialismo bien
dispuesto a eliminar la esclavitud y decretar la igualdad entre negros y
blancos posicionaron polmicamente a Sudfrica en las llamadas guerras anglo-boer, entre 1899 y 1902. A partir de entonces, los afrikner
construyeron una autoimagen de pueblo incomprendido desarrollada
en una matriz narrativa similar a la de las epopeyas de los hroes clsicos: el destierro injusto, el exilio, la realizacin, el regreso y la victoria
poltica (Rufer, 2010: 209). Independiente de la Commonwealth britnica, la teologa-poltica de la nacin afrikner, basada en el calvinismo,
fund el metarrelato del pueblo elegido como base para su derecho a la
tierra poblada por su propia manera de ejercer el colonialismo. Entre
otras cosas, la nacin fundada por la beneficencia de Dios, postul
que, de hecho, una migracin europea se haba instalado en tierra sudafricana incluso antes de las oleadas migratorias de los nativos africanos
en su propio continente. Como prueba de ello se proponan las ruinas
del Gran Zimbabwe, cuyo uso de la piedra, argumentaba el nacionalismo afrikner, destacaba por su tcnica europea en la construccin
artesanal. Entre otras falacias, esto apuntala una de las polticas de la
autoctona ms agresivas de la edad moderna.
Levantado sobre una colina situada a medio camino entre Pretoria
y Johannesburgo, el monumento al Voortrekker destaca por su solemnidad, espacio colosal y estilo grandilocuente. Sus frisos representan
alegricamente la historia mtica fundacional de la hegemona afrikner. Esta especie de mausoleo tan barroco como grandioso erigido a la
gloria del tribalismo boer y que celebra el matrimonio de la Biblia con
el racismo, como lo llama Mbembe (2008), forma parte de la vieja tradicin de las conmemoraciones nacionales que se desarroll en Europa
a partir del siglo XVIII. La nacin del Volk en Sudfrica fue reforzada
por la reescritura del volksgeskiedenis basado en la ampliamente cargada
nocin romntica de un pueblo civilizado en tierra brbara. El monumento diseado por Moerdijk corresponda a este nacional-romanticismo, como agudamente lo llama el historiador de la arquitectura sudafricana Clive Chipkin (2008); espritu para el cual todo arte verdadero
es nacional. La arquitectura jug un papel crucial en la proyeccin
ideolgica del estado-nacin afrikner, amante de las formas colosales
y los obeliscos egipcios. El papel estilstico de la arquitectura nacional,
previamente eduardiana, recibi un alto impacto con la introduccin
en Sudfrica del art dco el sueo que soaba con despertar, como irnicamente lo clasifica Benjamin, que se convirti en el subtexto de la
modernizacin de los emblemas nacionales alrededor de los aos treinta
del siglo pasado. Dicha modernizacin de la emblemtica patritica,
como se ha observado, jug un papel importante en el desarrollo de los
nacionalismos extremistas de Mussolini y de Hitler en Europa central,
pero tambin en la tradicin estadounidense del clasicismo imperial
que se prolong hasta bien entrados los aos de posguerra.
Para 1950, la arquitectura moderna fue la herramienta burocrtica
para la implementacin del apartheid. Producto de este romanticismo
nacional fue la celebracin monumental del Gran Trek en un objeto
arquitectnico, fabricado idealmente con la finalidad de simbolizar
el estado nacional, que recordara los gigantescos frisos diseados en
57
Francia. Pero Moerdijk y sus colegas prefirieron orientar la nueva estilstica nacional lejos del gusto europeo para insertar a la nacin afrikner dentro de la identidad africana, esencializada y reificada. Eso fue el
Voortrekker Monument. Empero, su construccin reflej las lecciones
aprendidas de la liturgia cvica desarrollada en Europa desde las guerras
napolenicas, con la finalidad de nacionalizar a las masas.
La liturgia cvica
El siglo XX, entre otras cosas, introdujo una nueva dinmica dentro
del proceso civilizatorio de Occidente, gener un nuevo estilo poltico
que pareca transformar el proceso de consolidacin del poder en un
drama nacional. El mundo del mito y el smbolo en el que se mova la
poltica de las masas proporcion uno de los ms efectivos instrumentos de deshumanizacin. Esta fue la leccin del autoritarismo poltico
y del fascismo en particular. A partir de entonces, los actos polticos se
convirtieron en la dramatizacin de los nuevos mitos y cultos personificados en figuras de jefes de Estado, que movilizaban a las masas mediante festejos populares. Si toda revolucin da lugar a nuevas formas
polticas, nuevos mitos y devociones, el fascismo aprendi a utilizar antiguas tradiciones y adaptarlas a nuevos fines. Esta fue la estetizacin de
la poltica que organizaba a las masas alienadas en figuras ornamentales
donde el disfrute colectivo eliminaba la autonoma del sujeto ideado
por la burguesa, que tanto Benjamin (2003) como Kracauer (2008)
describieron con una prolijidad llena de espanto.13 Es tambin la nueva
poltica tardomoderna, cuya genealoga ha trazado inmejorablemente
George Mosse.
En estas polticas de la experiencia, el pueblo no se consideraba
nicamente una reunin de individuos, sino que ejemplificaba una idea
de belleza del alma que se proyectaba sobre el mundo exterior. Los conceptos estticos se cargaron de significado poltico. De hecho, sostiene
el historiador, constituyeron la esencia y el marco del nuevo estilo poltico (Mosse, 2005: 65). Debido a que el culto de mitos y smbolos de
contenido poltico se basaba en el tropo de la excepcionalidad, en el
hecho de que se encontraban fuera del curso comn de la historia y slo
58
13
Para un anlisis contemporneo, ver Buck-Morss, 2005.
podan entenderlos realmente quienes los defendan con herosmo, la

bsqueda de las masas se volc hacia fenmenos extticos de experiencias que elevaran; bsqueda que se llev hacia el intento de representar
estilsticamente a la nacin y al pueblo de manera estetizada.
Aunque esto se llev al paroxismo durante el siglo XX, probablemente lo que llamamos estilo fascista fue en realidad el clmax de una
nueva poltica basada en una idea dieciochesca: la de soberana popular. La Revolucin francesa, junto con su radical republicanismo ilustrado, invent los festejos que ms tarde daran lugar a los ritos clticos
de la nacin; tradicin que prefigur el desarrollo de la liturgia cvica de
masas reapropiada con motivos conservadores por el nazismo. Durante
el siglo XVIII, la voluntad general se convirti en una religin secular en
la que el pueblo se adoraba a s mismo, y la nueva poltica se encarg
de guiar y formalizar ese culto desarrollando una mstica nacional. El
culto al pueblo se convirti en culto a la nacin, y la nueva poltica trat
de expresar esa unidad mediante la creacin de un estilo poltico que
en realidad se torn en ritual secular. Este acontecimiento tuvo varias
caractersticas, entre ellas, que el desarrollo de la liturgia permita la
participacin al propio pueblo en dicho culto, consolidando performativamente su autoridad autogenerada. De manera paulatina, la catica
multitud que constitua al pueblo se convirti en un movimiento de
masas que comparta la creencia en la unidad popular a travs de la
mstica nacional. Para Mosse, la nueva poltica transform la accin del
poder en un drama supuestamente compartido por el pueblo, constituido mediante una ficcin o un drama actuado por la congregacin
masificada. En Europa, esta esttica poltica estuvo aliada con el antiparlamentarismo, como sabemos por la experiencia de la Repblica de
Weimar. En este argumento sera falso decir que el totalitarismo gobern nicamente por medio del terror contra la poblacin o por la
formacin de un lder carismtico. Probablemente el xito popular del
fascismo se debi a fenmenos histricos mucho ms complejos y de
largo aliento. Pero si el estilo poltico nazi era un fenmeno especfico
del capitalismo monopolista tardo, ste deba reinterpretarse a la luz de
la poca de la Revolucin francesa y de comienzos del siglo XIX, porque
fue en ese momento cuando se inici y desarroll realmente la nueva
poltica como acto de participacin de las masas (Mosse, 2005: 26).
Si la Revolucin francesa levant templos en honor de la diosa Razn, el nacionalsocialismo cohesion a las masas mediante las formas
59
60
monumentales, los mtines, los discursos litrgicos, los desfiles populares y una esttica de la virilidad masculina neoclsica a menudo mezclada con cierta teatralidad romntica y posromntica como la celebrada en Bayreuth, disciplinaria y biopoltica, en alianza con el diseo
calculado de espacios sagrados que inducan al sentimiento de lo sublime a travs de los monumentos nacionales. Lo artstico y lo poltico
se haban fusionado.
Esta esttica se materializ en la arquitectura. Para el historiador
Thomas Nipperdy, los monumentos nacionales deben ser entendidos
como las representaciones que de s misma hace una nacin, materializando los ideales que se supone la personifican. Sin embargo, no fue
sino hasta el siglo XIX cuando esos monumentos comenzaron a incorporar a poetas y escritores, adems de los ya consabidos reyes y jefes
militares (Mosse, 2005: 69). La autorrepresentacin nacional comenz
a desplazar el simbolismo meramente dinstico para ceder espacio a
la liturgia de masas. El ideario griego estuvo naturalmente presente,
pero fue entrelazado con la arquitectura monumental romana y el gusto egipcio por los obeliscos, aderezado eventualmente por tradiciones
germnicas y romnticas medievalistas (como en el Walhalla de Klenze
o el exitoso Hermannsdenkmal, que casi result ser un centro de peregrinaje de la nacin alemana en formacin). Junto con ello, la idea
del espacio sagrado con la iluminacin que induce a la solemnidad
necesaria en todo culto litrgico haba cobrado una importancia decisiva en la consolidacin de las fiestas nacionales, que no tardaran en
ser articuladas con los esfuerzos totalitarios de nacionalizar a las masas (Mosse, 2005: 86). La conjuncin de monumentos nacionales y
festejos pblicos proporcion los mitos y smbolos que comprendan
una liturgia nacional apropiada para la autorrepresentacin nacional
(Mosse, 2005: 167). Autorrepresentacin que, como todo ritual, requera de la reiteracin en el espacio pblico para la consolidacin de su
propia narrativa en la historia. Si hasta aqu hemos puesto tanta atencin al desarrollo de la liturgia cvica en Centroeuropa, la razn de ello
la debemos buscar en el hecho de que el monumento al Voortrekker
forma parte de esta genealoga de los ritos nacionales, que a travs de
sus actos conmemorativos reiteran una cierta pedagoga normativa que
conforma a los sujetos nacionales mediante su apelacin a ellos en autorrepresentaciones de la nacin grabadas en slidas construcciones y
frisos alegricos. Construcciones monolticas que constituyen a la na-
cin como espectculo de masas. La nacin exhibida fue un calculado

intento de inventar una identidad afrikner coherente donde no exista
en realidad, tomando en prstamo el lenguaje del teatro que us con
efectos eficaces el nacionalsocialismo en Alemania y epitomizado por
los mtines de masas en el estadio de Nremberg. De esta forma, la
cultura visual y arquitectnica dramatiza las tensiones involucrados en
los momentos de cambio y en la transformacin de lo pblico. Estas
formas estetizadas de la experiencia, cuestionables desde luego, informan
las definiciones de la comunidad y la nacin, a las que contribuyen
a constituir en trminos de una liturgia cvica y poltica de la memoria
(Coombes, 2003: 1 y 26).
Actos de la nacin
El razonamiento que establece que toda nacin es actualizada mediante
la conmemoracin y la autorrepresentacin en narrativas que performan
a los sujetos nacionales, tambin se aplica a las narrativas que construyen la nacin poscolonial. En el caso de las ltimas, es evidente que
adems se logran mediante procesos de duelo pblico que asignan un
lugar a la memoria de la violencia dentro del proceso de anamnesis de
la unificacin nacional. En Sudfrica, esta narrativa apel a la retrica de la reconciliacin como parte de la nueva democracia postapartheid. Cules fueron las prcticas que insertaron en la nueva dinmica
refundacional de la nacin sudafricana los antiguos monumentos que
resguardaban la memoria del colonialismo interno? De Bhabha (2002:
179) habr que recordar que el acto de escribir el relato de la nacin
exige que articulemos esa ambivalencia arcaica que da forma al tiempo
de la modernidad, toda vez que la presencia del monumento al Voortrekker habilita el recuerdo de la violencia superada en la idea pero no
en los hechos. Walter Benjamin habra, quiz, argumentado que este
monumento afrikner constitua una imagen dialctica que condensaba
sincrnicamente el pasado y la experiencia del apartheid junto con la
construccin de la nacin poscolonial.14 En tanto imagen dialctica, el
monumento conforma un protofenmeno que, al igual que las mnadas
14
Benjamin, 2009; para una exposicin completa de la teora de la imagen dialctica como
escritura ecfrsica ver: Weigel, 1999: 102; y Buck-Morss, 2001.
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62
pensadas por la metafsica, agrupa en s mismo los dems circuitos culturales de violencia retrica; es en este sentido una constelacin tensional
que cristaliza la complicada co-presencia de lo arcaico en lo moderno, as
como la modernidad de lo arcaico; pasado mtico y colonial que pervive dialcticamente en la conformacin de la nueva nacin emergente,
no racista y democrtica. Su permanencia respondi a motivos de la
Realpolitik. Era necesario para la estabilidad poltica en Sudfrica que el
pasado de la sociedad afrikner fuera reconocido como parte integrante
de una nacin poscolonial, a la vez que esta nueva nacin con sus actores emergentes, previamente excluidos y ahora habilitados en trminos
polticos se construa como un triunfo contra el apartheid.
La retrica de la nacin arcoris intent introducir esta dinmica
integradora reconociendo la diversidad y pluralidad tnica y poltica de
Sudfrica, al tiempo que construa un nuevo relato autohabilitador de la
legitimidad estatal. La estrategia del Congreso Nacional Africano, al menos en la primera parte del gobierno, fue revigorizar los sentidos comunitarios pero borrando de ellos las pretensiones nacionalistas, para instalarlos en un discurso nacional homogeneizante. Ms tarde, con la administracin de Thabo Mbeki despus de 2000, la nueva retrica oficialista
reemplaz su sujeto dividido por un solo referente pluricultural; se habl
entonces del renacimiento africano; ahora el Estado se asumi desde el
principio como enteramente africano. En 1999 llegara a su etapa culmen
la discusin sobre qu se conservara como patrimonio de la memoria
nacional y cmo se hara ello, fundando el Consejo Nacional de Patrimonio. ste desarroll criterios de inclusividad, aproximacin holstica,
diversidad en el contexto de la unidad nacional, integridad y Ubuntu (o
solidaridad e interconexin, segn las lenguas xhosa y zulu) (Rufer, 2010:
46-47). Sin embargo, cmo se resolvi el problema del legado beligerante del monumento al Voortrekker? Como Coombes sostiene, los monumentos son animados y reanimados nicamente por medio de acciones,
y las acciones o liturgias cvicas focalizadas alrededor de un monumento
son coyunturales (Coombes, 2003: 12).
Los objetos monumentales como el Voortrekker Monument constituyen un objeto que espectaculariza la nacin para las masas, pues es
diseado para visitas a gran escala y para ser visto desde largas distancias. Plantea a la nacin como un espectculo para ser visto, con una
narrativa fundacional que concede legibilidad a ciertas vidas, pero no
a otras. Sus paneles narran una versin de los incidentes centrales del
Gran Trek desde El Cabo hasta Transvaal que sacralizan una historia,
principalmente el cuento del herosmo boer y su riguroso temor de
Dios; miedo piadoso que no teme salvajizar al otro como un brbaro,
como ocurre con los zules.
A pesar de ello o debido a ello, los no blancos podan entrar a
este lugar sagrado para ser conformados como el subalterno de esta
biopoltica racista y segregadora. Como bien apunta Mario Rufer, la
presencia del otro es parte de la eficacia de las tecnologas del poder.
Debemos recordar que los artefactos de produccin de la diferencia
y justificacin de la dominacin, slo se hacen efectivos cuando involucran tambin al sujeto dominado para que l mismo construya la
definicin de su propia alteridad (2010: 226).
Pero as como estos artefactos hacen visible y reiteran el relato excluyente a la vez que autorrepresentan a la nacin en actos pblicos conmemorativos de la polis, tambin puede haber lecturas que ejercen una
crtica inmanente de los propios smbolos y tropos que marginan de la
historia a una poblacin que fue segregada y explotada por el apartheid.
Hay lecturas, siempre locales y singulares, que traducen e intervienen el
texto nacional usndolo contra sus modos discriminatorios; esta lectura
performativa de la traduccin, como argument Benjamin (2001), modifica de hecho la narracin del original.
En 1996, Tokyo Sexwale, por entonces un carismtico ministro de
la provincia de Gauteng, adopt una estrategia de lectura distinta del
pasaje al acto victimista que vea en los frisos del monumento al Voortrekker una narrativa opresiva que animalizaba a los actores africanos
de color negro de la historia nacional. Sexwale lee el monolito contra
el propio monolito; l performa efectivamente una traduccin que revierte la significacin del monumento, comenzando por la entrada. En
torno a la edificacin gigantesca, que fue simblicamente diseada para
proteger la santidad de la nacin contra cualquier ataque, segn la
gua citada por Coombes, Sexwale dice: Ahora entiendo la mentalidad del laager. Pero estoy contento de que haya una entrada, o toda la
nacin afrikner habra quedado atrapada adentro (Coombes, 2003:
37). Sexwale invierte entonces el simbolismo: la nacin afrikner puede
ahora quedar libre tambin de su pasado colonial y formar parte de una
dinmica de reunificacin, pues la historia del apartheid queda ahora
dentro de los frisos, congelada y atrapada en aquel gigantesco mausoleo que antes conmemoraba a la nacin. El pasado colonial qued
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atrapado, pues, en el monumento al Voortrekker, donde debe quedar

resguardado siempre, como una pieza de museo sin poder. Una suerte
de redencin imposible.
tres
Un programa de accin: las polticas de la memoria
y las prcticas musesticas
Los sitios de la memoria colectiva son generalmente sitios del trauma
que pueden permanecer investidos con sus marcas, pero tambin sirven
para elaborar una memoria crtica mediante el duelo pblico. Cmo se
logra esto? La narrativa de Sexwale es eficaz al momento de revertir la
significacin del texto colonial para lograr una nueva narrativa poscolonial, donde el sujeto de la nacin puede olvidar su pasado y conservarlo
al mismo tiempo. Lamentablemente no ha sido la nica fuerza de produccin de la memoria del trauma. Cmo ejecutar entonces una poltica de la memoria y la experiencia poscolonial que deje de actualizar el
lamento victimista de la melancola y comience a elaborar crticamente,
de manera distanciada aunque igualmente apasionada, el duelo por el
pasado del autoritarismo reciente? El cameruns Achille Mbembe, con
quien iniciamos nuestro ensayo, postula lo siguiente:
Qu hacer? Propongo que en cada pas africano se proceda inmediatamente a una recoleccin tan minuciosa como (sea) posible de las estatuas
y monumentos coloniales. Que se renan en un nico parque, que servir
al mismo tiempo de museo para las generaciones futuras. Este parque-museo panafricano se usar como sepultura simblica al colonialismo de este
continente. Una vez realizado el entierro, que nunca ms nos sea permitido utilizar la colonizacin como pretexto para justificar nuestras actuales
desgracias. Asimismo, prometamos igualmente dejar de erigir estatuas, sea
a quien sea. Y que, al contrario, florezcan por todos lados bibliotecas, teatros, talleres culturales, en definitiva, todo lo que alimentar la creatividad
cultural del maana (Mbembe, 2008).
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Esta propuesta destaca por dos razones: 1) al postular una memoria musestica panafricana se est ejecutando, en el nivel del discurso
y como efecto performativo de l, una generalizacin que une a todo

un continente dentro de un mismo pasado de opresin al que se debe
superar de manera activa como un frente comn. El colonialismo y sus
efectos vigentes conforman un reto que no deben afrontar las nuevas
naciones poscoloniales como un evento particular, que competa a cada
una de las maneras de ejercer su soberana retomada individualmente
por sus respectivos Estados, sino que debe ser considerado solidariamente como una necesidad poltica que afecta a todos los africanos, pese a
sus histricas diferencias, como parte de una comunidad virtual fundada sobre la memoria del colonialismo y contra sus efectos paralizantes
en la esfera pblica; 2) la institucin del parque-museo panafricano se
concibe como una sepultura simblica del colonialismo entero; a la vez
acta de defuncin y entierro de un pasado de oprobio, el parque-museo
al aire libre, saturado con todas las reliquias del dominio europeo sobre frica, se confirma como un espacio del pasado muerto, donde el
cadver del colonialismo, exhibido y despojado del poder mtico aliado
con toda reliquia, queda neutralizado por un ejercicio institucional y
coordinado de memoria colectiva.
Decretar la muerte del colonialismo es una accin performativa que
aglutina las generaciones por-venir, insertadas dentro de los nuevos caminos de las naciones africanas y del destino de frica como un todo
solidario. Aunque es dudoso que el duelo se pueda clausurar por la
fuerza de un decreto incluso cabe preguntarse si ello es deseable, lo
cierto es que la cultura aqu invocada (cultura colectivizada y panafricana) se interpreta como una fuerza activa capaz de llevar a buen puerto
el trabajo de duelo con la finalidad de evitar recadas en el victimismo.
Esta propuesta sorprende por la gigantesca fuerza que se le atribuye a
la institucin moderna del museo, aunque sea como hiptesis poltica;
puesto que excede, de hecho, las atribuciones que histricamente ha
ejercido.
Que el duelo no sea nacional sino continental, y que realizarlo en
un lugar y un espacio pblico conlleve asumir que las instituciones
de la conmemoracin y la memoria deben clausurar en el futuro toda
posibilidad africana de caer en el victimismo irresponsable y apoltico,
es una propuesta que repolitiza el ejercicio de la memoria poscolonial (Una vez realizado el entierro, que nunca ms nos sea permitido
utilizar la colonizacin como pretexto para justificar nuestras actuales
desgracias defiende Mbembe). La condicin de imposibilidad de esta
65
propuesta apela y echa a andar, por su sola postulacin retrica y sus

efectos hiperblicos y elpticos, una comunidad panafricana que se
levanta y viene desde lo por-venir como un espectro en nombre de lo
mejor, es decir, de un futuro sin sedimentos de dominacin colonial y
poscolonial. Esta comunidad espectral panafricana es actualizada en
nombre de la emancipacin de todos los pueblos anteriormente subyugados por el dominio europeo, a partir de una poltica hiperblica
de la memoria y de la experiencia hechas pasado comn en un parquemuseo al aire libre. Tal espectro es el efecto de una inyuncin que complica la temporalidad de la nacin. Sin embargo, aunque radicalizada
por Mbembe, la idea estuvo bastante activa tanto en la resistencia de
Europa tras el totalitarismo como en otras regiones de frica; tiene
una buena tradicin en la stira poltica, como gnero narrativo y a
menudo contestatario en los medios impresos de aquel continente
dolido. Se dira que la proclama del museo como una institucin que
al conmemorar a la nacin realiza la nacin misma como narrativa encriptada y alegrica de un por-venir otro, deline todo un imaginario
cvico y muchas veces tambin urbano acerca de la posibilidad, siempre tentativa, de superar definitivamente el pasado del autoritarismo y
la violencia poltica.
Recientemente el fantasma del autoritarismo ha quedado marcado
por la proliferacin de museos, monumentos y memoriales dedicados al
recuerdo institucional de los actos de oprobio. En opinin de LaCapra
(2009: 24), los testimonios de los sobrevivientes ocupan un lugar de
especial significacin entre los sitios de la memoria y el trauma y tienen
un espacio importante entre museos y exposiciones, pero tambin en
la cultura grfica popular y en el humor local.15 As, en Sudfrica, ms
de un caricaturista y escritor so con la posibilidad, as fuera satrica, de levantar una nueva comunidad nacional a partir de la construccin siempre imaginada de un museo al aire libre donde las estatuas
del colonialismo fueran exhibidas como reliquias de un pasado colonial
que nadie adora ni teme, sino que son objeto de burla y de la risa libe-
66
15
En Mxico, contamos con una abundancia de material para analizar los procesos de
duelo, memoria y representacin poltica a travs de los cartones y otras formas de la cultura
popular, que alegorizan y retoman tradiciones visuales varias en la composicin de lo que debe
y puede ser una nacin. Basta pensar en la genialidad de un grabador como Jos Guadalupe
Posada para entender la prolijidad de la grfica para actuar satricamente sobre las representaciones dominantes.
radora del carnaval; puesto que el propio colonialismo, hoy en da, es

tambin un objeto grotesco, en el sentido a veces ldico que el barroco
supo otorgarle a este concepto, y su legado se nos presenta, en sus formas racistas ms consumadas, como delirios ridculos.
Por ejemplo, Evita Bezuidenhout, embajadora de Bapetikosweti,
declar: Todos los monumentos afrikner deberan ser removidos del
continente y colocados dentro de celdas en la prisin de Robben Island.
Se le podra llamar entonces Boerassic Park (citado en Coombes,
2003: 19). La risa tambin sabe escarnecer, y al relegar los monumentos
y esculturas del apartheid a un lugar conmemoratorio y a la vez satrico, donde la ominosidad de la opresin se trastoca en risa sanadora, se
muestra al colonialismo como objeto arcaico y a la vez como un efecto
de la modernizacin que puede ser ya superado. Esta declaracin, junto
con la hbil caricatura que con ese motivo trazara Jonathan Zapiro,
forma parte de una heterotopa de la memoria emancipada, todava porvenir. Sin embargo, no toda conmemoracin del pasado autoritario ha
sido ldica. Como escribe Annie E. Coombes: En el pasado reciente
el futuro de la mayora de las estatuas pblicas en el centro y el este de
Europa, como el infame Muro de Berln, han sido objetos de un intenso debate (2003: 19). Rusia, por ejemplo, siempre ha sido un caso de
una lucha con el pasado que fue realizada a travs de una lucha con sus
monumentos. En Budapest existe un parque que sirve esencialmente
como cementerio para los difuntos lderes del anterior rgimen comunista (Coombes, 2003: 20). Despus de todo, el concreto es ms fcil
de cambiar que la realidad. Asignar un espacio a los restos del otro, sea
el opresor o el oprimido, es parte de esta poltica de la memoria.
Hasta aqu hemos visto que los monumentos, los rituales de la liturgia cvica y los discursos del duelo pblico son representaciones normativas que constituyen a la nacin al narrarla. La nacin es, entonces,
el metarrelato que habilita toda forma de memoria pblica, o al menos
as ha sido durante una buena parte de la historia de Occidente; habr
que pensar cules son los efectos de la globalizacin sobre las hiptesis
planteadas en este texto. Pese a todo, pareciera ser que es prerrogativa de
la soberana decidir qu vidas cuentan para el recuerdo pblico, y cules
otras no. Ms all de ello, cabe preguntarse por las circunstancias en las
que actualmente se desarrollan las polticas de la memoria en el frica
poscolonial. Dicho de otra manera, existen las condiciones para que la
memoria sanadora y crtica reemplace la autoimagen del victimismo?
67
Conclusiones
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Pese a las alentadoras seales de un establecimiento de la democracia

en las naciones poscoloniales de frica, momento que despert el entusiasmo de la llamada comunidad internacional, es probable que nuevas
condiciones materiales para el ejercicio del autoritarismo soberano hayan tomado a contrabando la historia del continente. La actitud de los
nacionalismos africanos poscoloniales no ha sido ni simple ni uniforme. Despus de los movimientos de liberacin, las nuevas naciones intentaron destacar su condicin humana mediante el abandono de esos
nombres que la conquista y la ocupacin les otorg. Se trataba de que
al recuperar el nombre volveran a ser dueas de s mismas, propietarias
orgullosas de un pasado que el colonialismo les expropi. Adems, con
ese gesto se prestaban a reanudar el lazo con una larga historia que el parntesis colonial haba interrumpido. Empero, el colonialismo fue algo
ms que un parntesis o epoj de la historia. Sus mecanismos, economa
poltica y estructura de clases tambin forman parte del presente de
muchas de estas naciones. En otros casos sus efectos fueron mucho ms
devastadores. El enmaraamiento de las relaciones de poder africanas
ha generado una nueva dinmica de desabastecimiento, desinstitucionalizacin, violencia generalizada y desterritorializacin de la soberana,
entendida como el poder y la capacidad de decidir quin puede vivir y
quin debe morir. Una de las desembocaduras a las que conduce esta
dinmica es la salida del Estado.
En opinin de Mbembe, el repliegue de las sociedades africanas sobre s mismas tiene lugar en un contexto marcado por el desmantelamiento progresivo del Estado y por la negacin de su intervencin en
el campo econmico en nombre del aumento de la eficacia (Mbembe,
2011: 80). Fenmeno que dio lugar a lo que el terico cameruns denomin desde 1999 como gobierno privado indirecto, indita forma de
estructuracin de la sociedad africana que es resultado de la brutal revisin de las relaciones entre individuo y comunidad, entre los regmenes
de violencia, de propiedad y el orden tributario. Esto se traduce en la
liberalizacin de los monopolios de derecho, la privatizacin de bienes
y servicios colectivos, y finalmente una transferencia total o parcial de
todo cuanto fue parte de la titularidad pblica a entes privados, de tal
magnitud que el viejo concepto de capitalismo de Estado de la Escuela de Frankfurt es incapaz de describir actualmente. Existe ahora en
frica una relacin directa entre la primaca de la sancin mercantil, el

aumento de la violencia y la implantacin de organizaciones militares,
paramilitares o jurisdiccionales privadas (Mbembe, 2011: 82).
Cuando el Estado no es ms el poder dominante, se privatiza la
soberana. Esta podra ser una forma de capitalismo indito. El ciudadano poscolonial es quien puede tener acceso a las redes de economa
sumergida y subsistir a travs de dicha economa, cuya administracin
coercitiva tiende ahora a la descentralizacin y la privatizacin de parte
de las camarillas locales. Esto ha generado, como era de esperarse, formas de convivencia en situaciones extremas o, en el peor de los casos,
una intensificacin de los sentimientos de pertenencia local, acompaado de prcticas de exclusin de todo lo algeno, cierre identitario y
potenciales genocidios. La distincin entre estado de guerra y estado de
paz es cada vez ms artificial. Segn la tradicin en las colonias del siglo
XIX, el Estado, en la figura del rey, es el que dirige la vida, el honor y
los bienes de sus sujetos; quienes no poseen sus bienes ms que a ttulo
de usufructo. Como bien seala Mbembe, en realidad son propiedad
del rey y el Estado, quienes nicamente permiten su disfrute. Como
huella de la sumisin, los impuestos garantizaban a la vez las condiciones de seguridad civil. Actualmente el proceso poscolonial de privatizacin de la soberana se ha mezclado con la guerra y se apoya sobre un
entrelazamiento indito de los intereses de los intermediarios, agentes
y negociantes internacionales, junto a los plutcratas locales (Mbembe,
2011: 115-117). Ante esta economa desregularizada, las presiones propias de la identidad, las dinmicas de autonoma y de diferenciacin,
generan formas de etnorregionalismo, presiones migratorias, aumento
de presencia religiosa y economas sumergidas del desabastecimiento;
todo ello modifica profundamente la organizacin espacial y social del
continente, el reparto de las poblaciones, el funcionamiento real de los
mercados y, por ende, desplazan las bases materiales del poder (Mbembe, 2011: 100). Frente a este escenario, cul puede ser la efectividad de
una musestica de la memoria que, adems, se rige por los criterios del
mercado de la experiencia traumtica y del turismo de la memoria?
Los lieux de mmoire tambin son parte del dispositivo que reproduce
las formas de dominacin que se cuestionan aqu. Creer que la responsabilidad para con el pasado de violencia se resuelve con la museificacin de la identidad nacional implica ignorar que las formas de conservacin del patrimonio ya estn organizadas por la mercantilizacin
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neoliberal de la experiencia. Quiz sea ms importante la elaboracin

crtica de la experiencia que su representacin en el espacio pblico.
La proliferacin de museos de la memoria no ha generado efectos sanadores ni pedaggicos, ha consolidado a la memoria como un nuevo mercachifle fetichizado. Por ejemplo, en la narrativa del Museo del
Apartheid el objetivo, a decir de Rufer, era experimentar el apartheid en
un acto de duelo y catarsis simultneo. Sin embargo, esa experiencia
es intransferible en trminos absolutos. En ese pasado reordenado de
forma tutelar, el apartheid es puesto entre parntesis: se hace epoj de l.
De manera casi subliminal y tomando su narrativa in toto, lo que hace
el museo no es exponer ese periodo traumtico como testimonio narrativo y contemporneo en sus efectos para una labor necesaria de duelo y
reformulacin social; lo que hace es exhibirlo desde la reclusin y, en
parte, refractarlo (Rufer, 2010: 198). Con ello se espectaculariza la memoria nacional, a la vez que se estetiza la experiencia empobrecida de los
visitantes del artefacto museogrfico. Por lo tanto, esta administracin
mercantil de la memoria no ha logrado evitar aunque su propsito era
se justamente el victimismo de las naciones poscoloniales, respecto a
las cuales, los conflictos armados, el despliegue intensivo de la violencia,
la economa desregulada y los autoritarismos emergentes han puesto en
marcha la privatizacin de los poderes polticos. En consecuencia, la
tarea de la resistencia se encuentra todava por ser inventada de maneras
nuevas y eficaces. Cules sern las formas que deber asumir?
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y aceptado el 25 de abril de 2014
74
La psicosociologa en Mxico:
una historia cultural
Jahir Navalles Gmez*
Prembulo
lgunos dirn que escribir una historia disciplinar es innecesario, que

est de ms porque al final de cuentas eso ya se sabe, alguien ya
lo escribi, o lo dijo ms bonito, lo cual es cierto pero ni siquiera llega
* Licenciado en Psicologa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y
maestro en Psicologa Social por la Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ). Profesor asociado en el Departamento de Sociologa de la Universidad Autnoma Metropolitana-Iztapalapa
(UAM-I). Correo electrnico: <jahir.n@gmail.com>.
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 78-107
El presente trabajo argumenta sobre los inicios de la psicologa social

en Mxico, no como disciplina, no como ciencia, sino como costumbre o como producto del pensamiento social. Esto genera una polmica. Desde sus orgenes, la psicologa social era una historia cultural.
La discusin se ubica en la transicin del siglo XIX al XX, con base en
los discursos y escenarios que a partir del proyecto de la modernidad
se desplegaron; se recre entonces esa reunin entre lo acadmico,
lo intelectual y lo coloquial de las descripciones cotidianas sucedidas a inicios del pasado siglo. Se argumenta que la psicosociologa en
Mxico es autnoma de la psicologa y de la sociologa, disciplinas
que tambin estaban en construccin. La psicologa social puede ser
rastreada en los problemas generados a partir de las transformaciones
del entorno urbano, de los lugares de ocio y recreacin y en las relaciones y prcticas sociales que realizaban personajes mundanos. Al
final, reintroduce aquel proceso psicosocial que vuelve comprensible
los cambios culturales, la imitacin.
Palabras clave: psicologa social, historia, cultura, ambiente, imitacin.
75
Jahir Navalles Gmez
a ser un argumento. Empero, parece que dentro de la investigacin social, eso, el punto de partida de un campo de conocimiento, ya se nos
ha olvidado. O hemos confiado ciegamente en los datos y presupuestos
sobre una historia y sobre los orgenes de una idea, disciplina, sociedad
o comportamiento colectivo. O en las voces de expertos en el tema, quienes en ocasiones, y con buena fe, inculcan lecturas o sugieren textos, de
preferencia esos donde ellos o ellas escriben. As, todos aquellos interesados que no son historiadores sino aficionados desde una disciplina y se
involucran con su historia institucional en los orgenes de la dinmica
y el pensamiento social, aspiran a tener el ltimo dato que se vuelva la
pstuma palabra sobre el cmo, el quin, el dnde; surgen y se difunden
ciertos hbitos, discursos, comportamientos, premisas tericas y metodolgicas; el riesgo o el conformismo de quedarse con esa ltima palabra, y
no ponerla en duda, o no re-significarla en un contexto contemporneo,
adolece de un exceso de soberbia y resignacin porque lo nico que impone es una especie de historia adjetiva, y de sentencias cortas que alguien
dijo que pueden memorizarse e ideologizarse para despus transmitirlas
en cursos, conferencias y debates cientificistas.
Una historia disciplinar, en este caso la de la psicologa social, ser
significativa mientras todava se pregunte el porqu y para qu de su
existencia, propuestas y argumentos que le permitan consolidarse, reconocerse en su originalidad y autonoma, distinguirse de otros campos
de conocimiento que no pueden, o no quieren, o no les interesa, responder esas preguntas que desde aqu se estn generando.
Sugerir que un campo de conocimiento o disciplina cuya pretensin
fue instaurarse como cientfica en la transicin de un cambio de siglo
del XIX al XX tiene orgenes culturales,1 tal como sucedi con la
Lo psicosocial es un asunto cultural e histrico, y en estricto apego a las interrogantes sobre
el qu es?, la respuesta incluye distintos escenarios, por ejemplo, los siguientes: uno, aquel que
hace referencia a los comportamientos colectivos (Sharpe, 1991), o ese otro que se interesa por
lo que la gente piensa o siente a diario (Burke, 1991), o uno ms, enfocado en la descripcin de
algunos hbitos o prcticas que devienen conocimiento, malos o buenos, eruditos o profanos
(Le Goff y Nora, 1974). Y esto no suena descabellado, al contrario, es totalmente coherente.
Por caso, siguiendo con los ejemplos, y mal parafraseando a Gaston Bouthoul, socilogo e
historiador, l seala que el objeto de estudio de la psicologa social son las mentalidades (1979:
126); asimismo, Serge Moscovici, filsofo de la ciencia y psicosocilogo en toda la extensin
de sus honoris causa, se interes en cmo describe la gente comn un conocimiento erudito y
lo vuelve mundano (1961), y algo que tambin llam su atencin fueron las formas como la
gente se rene (1981), para manifestarse, explotar, explorar, condensarse en una fuerza social y
1
76
psicologa social en Mxico, se torna relevante porque hasta la fecha,

desde diversos apartados y discusiones (Stoetzel, 1970; Buceta, 1979;
Farr, 1996; lvaro y Garrido, 2003; 2003b), y durante ms de un siglo,
su definicin ha sido confusa o recurrente, eso si somos polticamente
correctos con lo previamente dicho. Por otro lado, y sin la mnima pretensin de quedar bien con nadie, la indefinicin de la psicologa social
(en el mbito mundial, local o gremial), seguramente es una irresponsabilidad de quienes la configuran, la describen, delimitan y transmiten
a las posteriores generaciones, sean alumnos o colegas. Algunas veces
dicen que sta no es nada, y as, sacudindose las conciencias y las preguntas, siguen tan campantes por sus cubculos, como depositarios del
saber. Otras veces dicen que es algo, pero no lo describen, y en otras
ms acaban conformndose con decir que la psicologa social es medio
psicolgica o medio sociolgica, o que es el hbrido de las dos, o
que es ms o menos social y menos y ms individual. Total, puro conocimiento basado en dicotomas. Individuos versus sociedad. Y eso, al
final, no es ms que sentido comn.
El contexto
No es social ni individual sino psicosocial la aproximacin que se desprende de este campo de conocimiento, y ese es el argumento central
de la presente discusin. Para sustentarlo, habr que dejar de pensar en
quin dijo qu, y cundo lo dijo; eso es importante pero complementario ya que lo que nos interesa es identificar qu fue lo que se pens
sobre el o cmo se reaccion al contexto sociohistrico y su definicin como problemtica social. Por caso, lo que sucedi en la conformacin de la psicologa social en Mxico.
No somos los primeros en darnos cuenta de que la cultura, en
nuestra concepcin actual, tiene historia dice Peter Burke (1997: 16).
Y no seremos los ltimos en interceder por las transformaciones culturales (Arciga, 2007), desde las que llevan tiempo, como la edificacin
de una ciudad o el asentamiento de una costumbre, hasta las que son
efmeras pero impactantes en el devenir cotidiano, por caso, la efusiviejercer presin contra alguien o algo: pensamiento o tirano, o los dos. Y eso no devela ms que
el constante inters por expresiones, descripciones o relaciones hechas de cultura.
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Jahir Navalles Gmez
78
dad afectiva en un concierto o una manifestacin que se torna recuerdo

y sentencia, pasado el tiempo. A eso se hace referencia cuando se habla
de cultura, a las expresiones colectivas, a las prcticas cotidianas, y a
cunto permanecen en las conciencias, y quines, cmo y por qu las
asimilaron, y quines no, y las descalificaron.
Una historia cultural proviene de la cotidianidad, se enfoca en un
periodo sociohistrico determinado y se ve trastocada a partir de las versiones que sobre las prcticas comunes se van estableciendo, imponiendo
y desapareciendo; esto es, dndole seguimiento al uso, o a la discontinuidad de una prctica, a la transformacin de una en otra, a la instauracin
y el reconocimiento de diversos comportamientos que no sern slo colectivos, sino personales, sern actitudes que toda una sociedad adopt
o asimil para volver comprensible su entorno diario (Gonzalbo, 2006).
As, y en apego a lo que han sido las investigaciones histricas enfocadas
hacia la cultura (Burke, 1997: 33-39), el presente texto coincide con esas
premisas, y se interesa por los mismos objetos de estudio. Apelando a
lo mundano, a lo cotidiano, a lo popular, a lo que se haca en las
tardes, o al despertar en las maanas, o a lo que se dio por llamar diversiones nocturnas, a los hbitos de lectura, a ver qu se lea y se escriba,
a saber qu se deca del vecino y cmo se conspiraba contra tal o cual
personaje, rechazndolo, segregndolo; a esos deambulares por la ciudad
que parecan normales; a reconocer aquellos sitios que se frecuentaban
para divertirse, convivir, departir y saber de los dems.
Y cmo todo eso se fue transformando, poco a poco o de golpe y
porrazo, aun cuando visto desde dentro, lo cotidiano parece intemporal (Burke, 1991: 26). La pretensin del texto es adentrarse en lo que
fue cambiando en un cierto periodo histrico, por caso en la transicin
del siglo XIX al XX, y bosquejar sus consecuencias, de la mano de las
disposiciones y reglamentos, y tomando como pretexto a la psicologa
social, no elogiando sus logros en aquel contexto, sino ahondando en
lo que sta, como otras tantas disciplinas, vea, diseccionaba, analizaba
y categorizaba de la realidad social; lo que sta podra asumir como
problemticas sociales.
En los orgenes de una historia disciplinar se intenta resignificar
esos datos duros, y construir otros tantos ms, a partir de las formas de
interaccin mundana, de los discursos que se usaban para describir y hacer
comprensible una realidad. Algo les interes a los cientficos sociales de la
poca, algo llam su atencin, algo con lo que convivan o que sobresala,
algo que creyeron que sera extrao, raro, enfermo o poco comn. Sin
embargo, en lo comn es donde lo psicosocial tendra asiento.
La cultura es una creencia, sugiere Pablo Fernndez (2007); la cultura es en lo que la gente cree, lo cual significa que no hay una definicin
exacta ni verdadera ni nica ni ltima de lo que la cultura es, provenga
de donde provenga. La cultura es una contingencia; la cultura cambia,
se transforma, y esos cambios son imperceptibles, por ms control y
seguimiento que se les pudiera hacer. Empero, creemos en la estabilidad del conocimiento, o de la vida social, y de su relacin determinista;
creemos en que ese conocimiento encauz los comportamientos, los
discursos, las prcticas sociales, y por eso nos apegamos a los datos (en
este caso, histricos) que lo confirman; ideologizamos lecturas (bsicas
o secundarias, obligadas o pasajeras, de acuerdo con nuestros prejuicios,
valores o humores), tambin autores, y aseveramos conclusiones de antao. Sin embargo, otro puede ser el sendero por recorrer, dejando de
ver los datos como verdades absolutas y mejor proponindolos como
experiencias (Fernndez, 2007: 34-40), posiblemente como historias
que se entrecruzan en un cierto tiempo y lugar, y que gestan realidades,
muchas, las necesarias, y no una sola realidad predominante. As las
cosas, la psicologa social de principios del siglo XX en Mxico fue una
de las tantas historias que abrev de las dems historias que se estaban
sucediendo, y a la vez logr compartir algo con stas, su preocupacin
por un proyecto de sociedad. Si lo logr o no, ya es otra historia.
De ah la propuesta de visualizar los orgenes de la psicologa social
como una historia cultural, y no como una simple disciplina cientfica,
sino como un escenario que se desprendi de lo cotidiano de las prcticas, las costumbres y los discursos. La psicologa social se interesa por lo
psicosocial, no por lo psico ni por lo socio, como dicen los manuales que
es, y lo psicosocial se deriva de lo cotidiano.
Lo cotidiano, ese escenario del que todos hablan como si no lo vivieran, amerita una definicin, una que no tenga reclamo y que sea dicha
por alguien que s sabe del oficio (de historiar, por ejemplo). De esta
manera, lo cotidiano ser aquello que es lo comn a todos y lo que a la
vez es lo peculiar en un determinado colectivo, un momento y un lugar
(Gonzalbo, 2006: 26). Para los fines del presente texto, coincidimos
plenamente con esa definicin.
En estas lneas se bosqueja aquella otra versin disciplinar que se
ha omitido de los emplazamientos acadmicos involucrados en los
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Jahir Navalles Gmez
orgenes de un campo de conocimiento, preocupados en sealar quines fueron los padres fundadores de la disciplina en una cierta localidad, y cules fueron sus aportaciones intelectuales, qu de ello es
lo que ha perdurado, quines han sido influenciados y continan por
esa vertiente intelectual (eso s ya est muy ledo). Por supuesto que
son datos obligados, pero se tornan insuficientes cuando lo que nos
importa no son tanto los nombres, ni su terruo cientfico, sino las
formas coloquiales de relacionarse, identificarse, convivir y compartir acaecidas en un cierto periodo histrico, y cmo una comunidad
cientfica estableci los presupuestos para redefinir de acuerdo con sus
intereses esa realidad, y encauzarla, estandarizarla e institucionalizarla,
segn la ideologa y los preceptos que en la poca se exiga compartir
y/o legitimar.
Los cientficos sociales en la transicin del siglo XIX al XX, abocados
a la configuracin de una realidad, elaboraron su propia versin, una
que se distinguiera del conocimiento comn, del comn de la gente, de
la gente comn, enfocndose en sta para elaborar categoras sociales, estereotipos, perfiles, estadsticas, quines ms y quines menos, quines
seran acreditados como normales y quines no tanto, o nada; quines
seran parte de la vida social (y de un proyecto de sociedad moderna y
positiva que se estaba impulsando), y quines deberan ser desplazados,
expulsados, relegados de la misma. A saber:
La ciudad moderna
Cada ciudad tiene su voz propia,
sus exclamaciones particulares, su ruido especial,
algo que es como el conjunto de todos sus rumores
ngel de Campo (Micrs)
80
Segn datos histricos (Valderrama, 1982-1983; 1984; 2004; Rodrguez, 2005; lvarez, 2011), es en el mbito pedaggico y educativo
donde se ubican las primeras influencias de la psicologa hacia la descripcin de la realidad social mexicana, pendientes de las distintas ideologas gestadas, y de su impacto en las conciencias, de su transmisin,
cuyo trasfondo va muy de la mano de los supuestos porfiristas enfocados en la instauracin de aquella mxima preocupada por el orden y el
progreso (Lpez, 1999; Sols, 1999). Pero eso fue lo que sucedi con la
psicologa, no con la psicologa social.1
La psicologa social en Mxico est contenida en una historia por
dems interesante. Adems de ser una mirada original, sus orgenes
disciplinares exponen los prejuicios y las buenas intenciones de los
intelectuales de principios del siglo XIX, de finales de ese mismo siglo
y de los inicios de una poca moderna y positiva (Zea, 1943; Gallegos, 1982-1983; Chzaro, 1994). Algunos de ellos tendenciosos,
otros conservadores, otros llamados y vistos como liberales, y algunos
ms, engrosarn aquella comunidad de cronistas interesados en describir cmo la vida social se viva y sobrellevaba. Y para justificar su
pertinencia como fuentes de informacin, acudimos a algo dicho por
Escalante:
La intervencin de los escritores en la vida pblica mediante manifiestos,
declaraciones, cartas abiertas, es un fenmeno tpico del siglo XX. Intervenan [] no estrictamente como escritores sino como intelectuales: eran
parte, parte central sin duda, de un grupo en que se integraban por igual
pensadores, filsofos, universitarios, incluso algn periodista; en trminos generales, gente de letras, cuya conciencia colectiva dependa de eso
(2007: 22-23).
Y es que a stos se acuda para esclarecer y resolver las problemticas

sociales, urbanas, demogrficas, educativas y polticas de ese tiempo. La
historia se ha interesado por todos estos escenarios, los ha abordado, y
en su rastreo y configuracin se han generado nuevas formas histricas
de aproximacin a la realidad (Le Goff y Nora, 1974; Burke, Darnton,
Toda historia es un retorno a los orgenes, y a la vez es un reencuentro con las posibilidades acerca de una potencial otra realidad, disciplinariamente sugiere poner en entredicho
los datos que se han asimilado, ideologizado, sobre quin, cmo, cundo, dnde y por qu, no
siempre completamente explorados, ni en ese orden ni con el suficiente inters, en ocasiones
simplemente privilegiando respuestas que se adecuen y justifiquen teoras, personajes, ideologas y uno que otro mtodo. Prctica intelectual que no resulta extraa, pero s omitida de
los registros; cada quien reivindica a sus propios padres fundadores, la ideologa que ms le
acomoda y los escenarios que mejor le simpaticen. Entre psiclogos sociales puede ser o bien
Wilhelm Wundt (Danziger, 1990), o Gabriel Tarde (Farr, 1996), o James M. Baldwin o Ezequiel Chvez (Valderrama, et al., 1994; Rodrguez, 2005), aunque al final, no sern los autores
los que trasciendan el tiempo, sino la coherencia terica de sus argumentos lo que se seguir
debatiendo.
1
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Jahir Navalles Gmez
Gaskell et al., 1991; Burke, 1997; Dosse, 2003), donde los grandes ejes
de la vida social, lo poltico, lo econmico, lo religioso, son puestos en
entredicho, y donde esas nuevas versiones histricas de interesarse por
la realidad, permiten evidenciar que aquel tipo de conocimiento en pos
del orden, el progreso, la estabilidad, la vida moderna, cuya intencin
es ocultar cualquier problemtica social evidente, es conformista y poco
crtica con sus excesos.
Empero, se vuelve necesaria una nueva mirada a la realidad conocida, deambulando entre los datos histricos sabidos, proponiendo que
stos no son los ltimos ni los nicos, identificando relaciones entre stos y nuevos datos, exponiendo lo que antes haba sido omitido o desplazado o descalificado, incorporando a otros personajes para generar
una nueva y distinta discusin, enfocndonos en un periodo, un quehacer intelectual y un contexto comn, eso es lo que se pone a discusin.
Todos estos elementos son los que dieron vida a la psicosociologa en
Mxico, a saber.
Aquellos fueron los factores que institucionalizaron un conocimiento, en contraparte, apelar a una historia cultural implica el despliegue
de un origen distinto, porque es una manera de contar la historia pero
desde dentro, desde la cultura, igual de intangible y atmosfrica que
una historia cultural (Burke, 1997: 15), intercediendo por un desarrollo velado, una difusin contingente; caractersticas que impactaron a la
psicosociologa hecha en Mxico y que la configuraron como un campo autnomo, que a destiempo de los orgenes histricos registrados
de la psicologa social mundial (Gallegos, 1982-1983; Jurado, 1982;
Moscovici y Markova, 2006; Rodrguez, 2007), gestaron esa mirada
psicocolectiva interesada por las relaciones humanas, el intercambio y la
difusin de los smbolos y significados que permitiran comprender las
transformaciones culturales acaecidas en ese periodo histrico, colofn
de esa transicin entre siglos y de las polmicas constantes entre las distintas disciplinas preocupadas por definirse a s mismas al tiempo que
pretendan definir la realidad.
De lugares y personajes
82
Con la psicologa social se devela otro escenario, inmerso en los rumores, la literatura (la prensa, las crnicas, las novelas, los ensayos), los
registros demogrficos, las conversaciones mundanas que a partir de los

temas en boga se desplegaban; en el sentido comn expuesto por cada
una de las clases sociales que se reconocan o se desconocan entre s; en
las prcticas sociales que se realizaban; en la crtica cultural y poltica
que se volvi, ms all de una aficin, una discusin fundamentada; y
en la descripcin de la vida urbana y las implicaciones de sobrellevarla
y adaptarse a la misma. Es en la transicin del siglo XIX al XX cuando
en la sociedad mexicana se reinterpretan esos elementos dispersos en la
cotidianidad del pas, en sus personajes, sus actitudes, ante esa realidad
vivida y que puede proponerse como ncleo del mosaico psicosocial de
la sociedad mexicana (Bisbal, 1963; Gonzlez, 1990; Speckman, 2006;
Piccato, 2010).
Todo eso tuvo consecuencias, ser por lo pintoresco y festivo, por lo
irreverente -hacia las buenas costumbres y las normas sociales de unos
cuantos- de los comportamientos y las actitudes, ser porque el pensamiento conservador de la poca exiga una gran dosis de recato y apego
a la ideologa cientificista que se estaba imponiendo en las instituciones
polticas y educativas del pas (Lpez, 1999; Sols, 1999; Rodrguez,
2007; lvarez, 2011) o ser el sereno, es decir, el ambiente urbano que se
vena desplegando, la atmsfera citadina, el clima social de una ciudad
que se recreaba en la movilidad social y los asentamientos (Gonzlez,
1990; lvarez y Lpez, 1999; Rodrguez y Navarro, 1999; Campos,
2001), el cual se torn un nuevo personaje, ya no hecho de individuos
ni grupos sociales, sino de interacciones, de distanciamientos, gustos o
afinidades, de visitas asiduas a uno o muchos lugares, de recreaciones
sobre las divisiones impuestas a las razas y las clases sociales (Gonzlez,
1990; Buffington, 2001; Lpez, 2002).
La frase cmica del prrafo anterior, ms all de su carcter coloquial, es un reconocimiento sugerente de las transformaciones urbanas,
de las calles, de los espacios de ocio y esparcimiento, y asimismo de los
lugares obligados de trnsito o de reunin, en donde cada cual impondra sus propias dinmicas para interactuar, siendo stas el nico requisito para convivir, dinmicas que haran evidentes las polticas pblicas
y gubernamentales preocupadas por la higiene y la salubridad, por el
libre trnsito y por la designacin de espacios y sus respectivas actividades (Gonzlez, 1990; lvarez y Lpez, 1999; Barbosa, 2006).
Estas divisiones fueron las que demarcaron el cmo, el qu y el para
qu de las prcticas sociales. Para unos, se volvera prioridad definir y
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clasificar a todos aquellos que contravinieran las normas, o confrontaran las jerarquas sociales, enfocados en quienes simplemente se vistieran distinto, o se relacionaran distinto, o estuvieran embebidos en hbitos que se calificaban de reprobables, de poco sanos, de anormales, de
estrafalarios, y es que ya siendo identificados podran ser catalogados,
vigilados, relegados de la vida social y/o encarcelados, desplegando esa
manera tan clsica de hacer uso del conocimiento y las tcnicas de seleccin y exclusin social. Restringiendo su participacin en la vida civil,
y postulando todas las posibles dicotomas que permitieran controlar la
realidad social, a saber, indio-mestizo, conservador-liberal, sano-insano,
ciudadano o criminal o delincuente o vago, mujer-hombre, joven-anciano, til-intil.
Y estaban aquellos otros, los mismos que habran sido calificados
y relegados, pero daba la casualidad que ellos disfrutaban lo que hacan (y eso a los clasificadores les molestaba), y para nada vean, o interpretaban, o repudiaban sus acciones, porque las desempeaban con
gusto y algaraba, les encantaba la vida diurna y la nocturna, el festejo
y los galimatas, el brindar por todo y con todos, y degustaban alcohol, pulque o aguardiente, y eran asiduos a los expendios donde los
vendan y ah mismo los consuman (las vinateras, las pulqueras, las
cantinas), y ah tambin hacan alarde de los excesos. En consecuencia,
les fascinaba la bravuconera, el machismo y el lenguaje imprudente,
el albur y la lotera, el juego por el simple hecho de serlo, el rumor, el
chisme y el cotilleo por el simple hecho de contarlo, la vida social por
el simple hecho de vivirla. As sobrellevaban su jornada, por ello vala la
pena terminar aprisa las actividades del da, o mejor no hacerlas, o hacerlas mal, porque era preferible pasar por perezoso que por aguafiestas, porque la tradicin del San Lunes era ms importante que la de
llegar a tiempo, o sobrio o limpio, y porque la raya -el antecedente
colonial del sueldo moderno- no era lo mismo si no se despilfarraba,
se apostaba y se perda en un volado, en la rayuela cotidiana, o en cualesquier juego de azar, o si el mismo no se volva botn de un robo, una
injusticia o canallada de parte de los patrones, compaeros de parranda
o mujer rentada (Viqueira, 1987; Gonzlez, 1990; Nez, 2002; Speckman, 2006).
Al final del siglo XIX, las prcticas y las costumbres, los hbitos y las
maneras de ser se condensaron, se tornaron visibles, ms que cuando
por primera vez aparecieron,2 y su contraparte, la regulacin de las mismas, a partir de tcnicas y registros, tambin se impuso. En la literatura
es donde pueden ser rastreadas, tanto en el dato duro proveniente de las
estadsticas como en el dato ligero, coloquial; as, las novelas, ms que
la crnica, sern el documento donde la sociedad mexicana se reconoce,
a saber, un ambiente histrico y poltico (Bisbal, 1963: 23) es el que
delimita el nacimiento de la novela mexicana. Personajes, gestos, comportamientos, actitudes, diferencias entre clases sociales, estereotipos,
son los que conciben el gnero literario, y las historias contadas, los
relatos que se publican, aunque vistos como ficcin o imaginarios, sern
reales, actuales, cotidianos, dignos de ser un documento serio, a razn
de exponer indirectamente el pensamiento de la sociedad, su transicin
y transformacin de las costumbres, o lo que visto de manera racional y
cientificista ser definido como problemticas sociales.
La literatura, tanto la cientfica como la corriente, se lea y se revisaba por cualesquier interesado, y se entremezclaba a partir de las discusiones acaecidas en los ms diversos escenarios, bien podan suceder
en las aulas universitarias o en las cafeteras de las diversas zonas de la
ciudad, las cuales cada da eran ms abundantes (Daz y de Ovando,
2000; Campos, 2001).
Pero qu significaba todo esto? Las querellas intelectuales sobre la
realidad social de la poca no se circunscribiran a un solo lugar, ni seran exclusivas de una sola disciplina; por ello, ni los eruditos las podan
contener ni los legos las podan evitar, los primeros las difundan y los
segundos las escuchaban al pasar. Empero, ese conocimiento devendra
rumor y cotilleo; e inversamente, esa prctica social, la de escuchar, reconocer, difundir y reinterpretar [dice Marco Antonio Campos en su texto:
Valga una acotacin. Las costumbres adolecen de exactitud histrica, no se sabe a ciencia
cierta cundo aparecieron, simplemente permanecen mientras se sigan realizando, y se van
transformando de acuerdo con las necesidades y empatas, con los personajes que las practican,
en nuevos o viejos discursos y descripciones de su existencia. Es posible rastrear un aproximado
de su aparicin, de su implantacin en la conciencia colectiva, pero cabe la imposibilidad al
identificar su erosin como dinmica social, y es que los grupos que las convocaban han desaparecido, ya no se renen para realizarla, ya no son de su inters; los grupos, o se volvieron otros, o
la costumbre despus de tanto tiempo qued relegada de sus vidas (Halbwachs, 1925). Las costumbres son un recuerdo, son muchos recuerdos a la vez, y quienes las hacen las conmemoran,
y quienes no, ya las han olvidado. Como dijera aquel socilogo francs: No existe idea social
que no sea, al mismo tiempo, un recuerdo de la sociedad (Halbwachs, 1925: 343). Recordar
un periodo histrico no es lo mismo que conmemorarlo; en esto ltimo se est resignificando,
en lo primero, se est ideologizando.
2
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no hay cronista que en los dos siglos de existencia del caf en Mxico no
ponga a cafeinmanos y chismgrafos como gacetilleros orales [] y los
reconozca como personajes altamente dotados para emponzoar el ambiente del local (2001: 23)]. Lo que se deca era la realidad, generara ms
preguntas, escritos, disertaciones y polticas que en conjunto se tornaran
el primer y nico bastin al cual acudir para legitimar aquellas acciones
en pos del registro sistemtico, la vigilancia extrema, la seleccin arbitraria (Buffington, 2001; Piccato, 2010), la lgica higienista (Guerrero,
1901; Agostini, 2005), la moralidad exacerbada, la distincin tcita entre
clases y razas y prcticas y preferencias (Uras, 2000), el enjuiciamiento
del entretenimiento y el ocio (Gonzlez, 1990).
El contexto exiga que las prcticas y comportamientos se regularan,
y si no se haca por las buenas, sucedera por las malas; o mejor dicho,
si aquellos que hacan toda clase de actividades que atentaban contra la
incipiente modernidad no reparaban en que estaban truncando ese proyecto, habra quienes s elaboraran estrategias para que los inconscientes
reparasen en el dao infligido a la nacin (Barbosa, 2006). A partir de la
instauracin desde el discurso cientfico de lo que el uso y asuncin de las
pruebas y perfiles, la diferenciacin entre razas (Uras, 2000), los hbitos
y las caractersticas fsicas determinaran, y posiblemente esa es la palabra
clave, el determinismo como estandarte, y su impacto en la divisin social
y las relaciones que se podran establecer en la sociedad mexicana.
Con el proyecto de nacin que intentara establecer el Estado porfirista (Colotla y Jurado, 1982-1983; Lpez, 1999), la modernidad requera que se siguieran al pie de la letra las siguientes premisas: orden [limpieza] y progreso, porque en stas no tendra cabida ningn exabrupto
social, ni ninguna igualdad social. Las medidas a tomar ubicaran los
presupuestos cientificistas como las directrices y cabra resaltar que el
eclecticismo en la conformacin del mbito cientfico en la sociedad
mexicana le provey de un abanico de posibilidades para instaurar y
justificar cualesquier prctica.
Por un lado, la instauracin de un pensamiento positivista que regulase las ideologas y a las instituciones, las educativas en especfico; por
otro lado, la recuperacin de textos escritos por juristas y criminlogos
reconocidos y ledos en diversas latitudes europeas. De manera especfica, se acudi a textos de Gabriel Tarde para hablar de procesos de imitacin y de lgica social (Buffington, 2001; Nez, 2002; Rodrguez,
2007: 237), no as aquellos otros del mismo autor que recuperaran
el papel de los pblicos, la conversacin y los lugares de recreacin;

adems basados en ese eclecticismo en la configuracin de lo cientfico, asistieron a aquello que en algn momento podra ser reconocido
como la psicologa criminalstica, o mejor dicho, la psicologa colectiva
italiana, o mejor ubicado, las tesis de Enrico Ferri y Cesare Lombroso
(Chzaro, 1994; Nez, 2002), que condensaban las reflexiones de la
vieja escuela italiana que se basaba en estudios antropolgicos y biolgicos sobre el cmo identificar las influencias tanto del ambiente hacia
el individuo como de ste hacia el ambiente. El enfoque del criminal
nato tuvo tanto xito en esa poca y en las latitudes mexicanas (Piccato, 2010), que se intent mantenerlo en los discursos hasta la dcada de
los setenta del pasado siglo XX (Uras, 1996).
Ciertamente, el positivismo en todas sus vertientes influy en las
distintas formas de conocimiento a las cuales se poda acudir para
afrontar problemticas sociales o ambientales (Zea, 1943; Chzaro,
1994; lvarez y Lpez, 1999), porque se vislumbraron como las ms
adecuadas, porque seran enriquecidas y ejemplificadas con todas las
manifestaciones o fotografas culturales y nacionalistas y porque allende
las fronteras la imagen que se quera proyectar de la sociedad mexicana
no era la de la recreacin y ocio que la caracteriz (Viqueira, 1987;
Gonzalbo, 2006), sino la de una sociedad que atajaba todas las manifestaciones y particularidades que le pudieran hacer quedar mal en el
mbito internacional (Aguado, Avendao y Mondragn, 1999; Piccato, 2010; lvarez, 2011).
La psicologa social que se gest en Mxico abrev de todos esos escenarios; de los personajes y actitudes ordinarios, comunes, que se volvieron extraordinarios, estrafalarios, anmicos e imprudentes para ser
expuestos en cualquier situacin; y por eso se justificaba su represin y
control, por eso las crceles y manicomios se volvieron tan importantes, porque era mejor observar detalladamente a esos personajes que
verlos interactuar en las calles (Barbosa, 2006). Con catlogo en mano,
los distintos rostros de la sociedad mexicana conformaron un zoolgico
humano asentado en prejuicios y falsas creencias, en rumores, temores y
desobediencias, y donde la nica y ltima solucin sera arrasar con
todo eso, apagar las disidencias, imponiendo un solo discurso, sugiriendo un lenguaje lleno de tecnicismos, postulando una manera de vivir
basada en las buenas costumbres, las lites respetables y las cientificistas
aspiraciones como bandera (Rodrguez, 2005; lvarez, 2011).
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Jahir Navalles Gmez
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Es en la transicin del siglo XIX al XX cuando sucede todo esto.

Extraamente, esos discursos y actitudes han perdurado hasta la fecha; ser porque, o son muy crebles o tienen un dejo de razn, o
porque son cmodos y en raras ocasiones se les ha puesto en tela de
juicio, o porque tanto a la psicologa como a la psicologa social realizada en este pas le importa un bledo su historia y sus emplazamientos
disciplinares, y prefiere el olvido institucional a la crtica ontolgica e
histrica de sus orgenes.
Para la psicologa social en ciernes, tanto el crimen como las estrategias pedaggicas, as como la descripcin de los ambientes inscritos
en la vida urbana y en la movilidad social, son procesos (psico)sociales
que no estaban basados en premisas ni fisiolgicas ni cientificistas sino
en dinmicas ms culturales y colectivas, y que se referan a s mismas
a partir de las nociones y asimilaciones coloquiales que la gente comn
y corriente haca de los discursos que se les imponan para describirlas.
Lo cientfico se recreara en las nociones mundanas, y en las historias y
narraciones que sobre la vida social se desplegaban y publicitaban. Por
eso es que los estigmas impregnaron el discurso cotidiano y para cualquiera fue fcil acudir a ellos para describir al prjimo, a su vecino, para
restringir las relaciones en familia y alejar a sus hijos de cualquiera que
acreditara todas las caractersticas que se supondra tendra el criminal,
el delincuente, el suicida, el vago, el indigente o el loco malviviente.
Empero, en estos ltimos personajes mencionados recay la mayor
crtica y los desplantes cientificistas. Para cada uno de ellos hubo una descripcin, un diagnstico y una solucin, y para cada uno, una institucin
de amparo o de reclusin: hospitales, hospicios, orfanatos, Lecumberri o
La Castaeda [estas dos instituciones, junto con la Universidad Nacional,
fueron construidas en la primera dcada del siglo XX (Valderrama, 1985;
Sols, 1999)], asilos y albergues, pero nunca seran bien vistos en la calle,
nadie los quera rondando por all, saber de su existencia era tema de conversacin, pero toprselos de frente significaba que el proyecto de realidad
que se ofreca no estaba resultando (Barbosa, 2006).
Los personajes que deambulaban en la calle exponan los contrastes
de la vida social y cotidiana, estaban fuera de lugar, lo cual justificaba
su exclusin, reclusin y segregacin. Como contraargumento, estos
mismos personajes eran asiduos, contingentes, aparecan, desaparecan
y reaparecan en lugares especficos, sea por el puro gusto de estar ah,
sea porque de esa manera se generara una concurrencia, un pblico,
mltiples temas y conversaciones, clientes distinguidos y mltiples actividades por realizar.

Los cafs, por caso, son el emplazamiento cultural, poltico e ideolgico que funcionara como el referente de todas las discusiones. Ah se
construan y destruan reputaciones, buenaventuras y enemistades intelectuales, polmicas sobre lo que habra que hacer si se quera avanzar,
o si se quera modificar las circunstancias. Sergio Gonzlez sugiere que
el territorio neutro de los espacios pblicos es el caf (1990: 93); pero,
a decir de la historiadora Clementina Daz y de Ovando: Los cafs en
Mxico fueron, desde sus inicios, espacios de reunin, de conspiraciones polticas, de lectura de peridicos y peas literarias (2000: 13).
[] todo el mundo sabe que la convivencia literaria y el caf son casi
indisolubles insiste el periodista Sergio Gonzlez (1990: 93). Todo lo
que le preocupaba a la sociedad mexicana pasaba por ah, y cualquiera
se poda integrar a la discusin, cualquiera poda opinar, y tal vez por
eso, el atractivo de aquellos lugares de bebidas calientes y aroma particular se tornara una total invitacin a frecuentarlos.
Quines alternaban ah? Cualquiera con curiosidad de escuchar, o
de probar esas infusiones, espumas, sabores dulces o amargos; o cualquiera que quisiera debatir, o presumir, o contonearse por la ciudad,
gestando un mosaico hecho de sujetos sociales, de personajes mundanos, de personificaciones, de registros gestuales y visuales. Como sea,
el cronista y viajero Guillermo Prieto dio un listado inicial: Militares
retirados y en servicio, tahres en asueto, vagos consuetudinarios, abogados sin bufete, politiqueros sin ocupacin, clrigos mundanos y residuos de covachuelas, garitos y juzgados civiles y criminales (citado por
Campos, 2000: 25); una pgina adelante, y despus de citar al cronista,
el poeta y narrador Campos engrosa la lista: galanes, jvenes ociosos,
bolsistas, colegiales, actrices, bailarinas, periodistas, literatos y jugadores
de ajedrez y domin (Campos, 2001: 26).
Y aun cuando podra no parecer importante, la misma cita de Prieto
la recupera Daz y de Ovando, en su texto sobre Los cafs en Mxico en el
siglo XIX, texto crucial e imprescindible por ser de los primeros en voltear
la mirada a esos lugares, y porque entre sus pginas uno puede ir recolectando personajes que pasaban casi todo su tiempo en el caf (2000: 50),
los parroquianos del caf (2000: 18), como ella misma los llama, quienes eran el sonoro reflejo del ambiente que all se gestaba y de lo que se
discuta: Los cafs eran tambin clubs polticos, centros de conspiracin,
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de espionaje, de refugio de cesantes, vagos, empleados, jugadores, caballeros de industria, asilo de polticos, periodistas, militares, literatos, cmicos, nios de casa rica, dueos de haciendas, asombrados payos (2000:
19). Todos confluan aqu, en el siglo pasado o en el antepasado. El desfile
de personajes consolidaba todo un espectculo, y al buen observador le
permita desplegar historias sobre la asistencia de aquellos cualquiera en
aquel sitio; y la existencia de mltiples cafs sugera tambin que eran
otras las conversaciones, posiblemente uno podra convocar la existencia
de un personaje que los conoci a todos, un personaje que llevaba consigo
lo que en otros sitios escuchaba, eso no se sabe.
Decir que eran otras las conversaciones significara que eran otros
los pblicos, lo cual implica que el acceso a estos emplazamientos muchas veces dependera de los que ah se congregaban; empero, la distincin privado-pblico se volvi tajante y digna de estudio (Gonzalbo,
2006). Semiprivadas las conversaciones, semipblicos los espacios, as
es como se construyen temas de inters, se enfocan problemticas, se
dividen los grupos y las experiencias. As, darse una vuelta por algn
caf de la ciudad llevara consigo una oportunidad de mejorar la propia existencia. escribanos, agentes de negocios, corredores sin ttulo,
empleadillos, jubilados, caballeros de industria, parsitos, anhelosos de
trabajo y payos (Daz y de Ovando, 2000: 41) eran otros de los tantos
personajes. Asimismo, hubo otros cafs que seran el refugio de dandies, de gomosos, de lagartijos, de elegantes, de damas de abolengo
(2000: 61, cursivas en el original). En la escalada social, frecuentar un
caf era conocer, reconocer y desconocer, plticas, intereses, personas,
apodos, firmas, voces, nombres, rostros y apellidos. Prctica comn,
cotidiana, propia de cualquier lugar.
Para quienes se preguntan cul es la relevancia histrica de los cafs,
su constante alusin est estrictamente relacionada con que, a partir de
esos emplazamientos, se generaron otros ms, en algunos se relajaba la
moral, en otros se pretenda la elevacin cultural. Y como punto final,
es el caf uno de los estandartes espaciales de la vida moderna.
Cuando la concurrencia cambi, los cafs se vieron obligados a hacer lo mismo, tendran que ser o ms festivos o ms intelectuales; ms
de pltica, que de cotilleo; ms de exhibicin y malos hbitos, que de
discursos pomposos y redundantes; o daban un giro de 180 grados o
desaparecan del horizonte urbano, lo cual sucedi y provoc que otros
protagonistas se mantuvieran en el lmite de lo bien visto y lo mal in-
tencionado, o que de da se dedicaran a algo y de noche fueran alguien. Junto con la conversacin, el baile fue una de las actividades que
se incorpor a los cafs, y la exhibicin, y la bsqueda de aventuras, ya
no slo valan como tema de conversacin, ahora se trataba de vivirlas
(Daz y de Ovando, 2000; Campos, 2001; Gonzlez, 1990).
Ese espacio semipblico, el caf (Fernndez, 1991), se reconoce
como un refugio para el ciudadano, personaje representativo de la modernidad, personaje que se distingua claramente de los que no eran
reconocidos bajo ninguna etiqueta, aquellos mismos desplazados de
cualquier parte, en especfico los que vivan de en las calles (Barbosa,
2006), protagonistas que figuraban en las estampas sociales pero que la
clase ilustrada desconoca como elemento primigenio de un proyecto
de sociedad. Al caf acudan slo los individuos que tenan algo que
decir, algo que conjeturar, algn tema del que podran opinar; en el caf
se propondra una sutil estancia para conversar, una lgica sedentaria,
llena de tranquilidad, reflejo digno de la modernidad. El caf era es el
lugar ideal para retirarse del barullo urbano, pero tambin para discutir,
a la distancia, sobre el mismo. Segn Fernndez:
La razn por la cual parece necesario un espacio diferente al de la calle, es
que la ciudad ya se ha vuelto demasiado grande, y entre mercantilismo e
inmigracin, demasiado poblada de desconocidos y extraos, por lo que
se dificulta el establecimiento de una conversacin ms all de las frmulas
de saludo y de trabajo (1991: 165).
Las calles eran son el espacio de transicin para desplazarse de un

lugar a otro; y las historias sucedan en las calles, pero se acordaban en
ciertos otros espacios (el caf, las aulas, la cantina, la pulquera o el hogar), y se quera llegar a estos para contar lo que se haba visto en las
calles, y para describirlo, en papel y con buena pluma, o compartirlo en
sana prosa o concibindolo picamente. Eso, los cronistas, los novelistas,
los ensayistas, la gente de letras de la poca, lo supieron hacer muy
bien (Bisbal, 1963; De Campo, 1975; Gonzlez, 1990; Escalante, 2007).
Desde siempre, el caf se ha reconocido como otro personaje literario, ah
sucedan encuentros, se iniciaban historias, se tramaban conspiraciones,
tenan lugar romances y rompimientos, y todo eso fue registrado, vuelto
recuento, dilema moral y exposicin de la vida social. Como sea, es en
los cafs donde habita la sociedad civil (Fernndez, 1991: 165).
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Pero no todo era la vida en el caf; mejor dicho, no slo en el caf se

discuti sobre el progreso, hubo otros espacios, lugares, emplazamientos, donde el reverso del espejo pulcro de la modernidad sera exhibido,
con diferente iluminacin, con una luz tenue y sugerente, o una oscuridad mediada. Tambin aparecieron otros personajes, con sus respectivas dinmicas de convivencia, y nuevas prcticas (sociales, polticas,
sexuales, higinicas). Hubo cafeteras que degeneraron en prostbulos
y hubo prostbulos que impondran una nueva esttica, aquella que
proviene de la clandestinidad y la discrecin. Como sea, en el caf se
fundaron algunos procesos psicocolectivos, el de la conversacin y el de
la opinin; y en los prostbulos se generaron otros, los del intercambio
y la sumisin.
De inicio, la prostitucin se ubicara en las esquinas, al ofrecer pblicamente un servicio que se iba a disfrutar en lo privado; claro est,
todo por un precio, al que habra de corresponder con caricias, insultos,
vejaciones, y en ocasiones, los clientes solamente querran a alguien que
les hiciera compaa, que los escuchara, pero en otras se pagara y se
cobrara para disponer o asumirse, respectivamente, como un costal.
Nada ms porque la ven a una parada en la esquina creen que ests
dispuesta a todo, se lee en una entrevista-testimonio (Aranda, 1990:
101). Como sta, muchas son las historias que se han contado, desde
siempre, o mejor dicho, desde que el oficio tuvo registro (Gonzlez,
1990: 62-63). Empero, por un lado estn todas esas historias y por el
otro estar la intencin de hacer del oficio un dato histrico, una estadstica, una problemtica (Nez, 2002: 11), un tumor que extirpar
del cuerpo social.
De la prostitucin se despliega esa doble moral que ha caracterizado
por siempre a la sociedad mexicana: liberal en lo privado, conservadora
en lo pblico, enfocada en desplazar personajes y a la vez incorporar
afinidades. Esa actitud conservadora es ms el producto de una presin
social constante y de los juicios sumarios de los que nadie quiere ser sujeto, pero de los que siempre se querra participar. De ah se desprende
lo liberal que la modernidad iz como estandarte, que cada quien haga
con su vida lo que quiera mientras que aquello que realice no impacte
en mi persona, mucho menos en mi familia, o ya en extenso, en mi
barrio o colectivo. Eso significara que cualquier prctica sera bien vista
mientras no tuviera lugar en los alrededores del vecindario, la colonia,
la delegacin. Disposiciones urbanas que se reconoceran a partir de
las actividades y de los grupos y clases sociales que ah construiran su

residencia (lvarez y Lpez, 1999; Barbosa, 2002).
De la mano de la modernidad, se crearon personajes que pudieran
ser relegados de ese proyecto, y tcnicas de depuracin, exclusin, reclusin seran asimiladas por la poblacin, con el propsito velado de ubicarse dentro de las categoras que resonaban como parte de un proyecto
de sociedad. El crimen y la delincuencia, por caso (Buffington, 2001),
son parte de esa historia oculta respecto a lo que se hizo para respaldar
los avances ocurridos en el Mxico moderno.
El ocio y el esparcimiento, el qu haca la gente en sus ratos libres,
con quin se reuna y discuta, cules eran sus hbitos pblicos y personales o qu haca en la cama, con quin y dnde, se volvieron temas
de inters, objetos de estudio?, o ni siquiera de eso, sino que atrajeron
la curiosidad de los investigadores de buenas conciencias, misginos,
juiciosos, y con los recursos y respaldos morales suficientes como para
decir y sealar qu estaba bien hacer o practicar y qu sera penalizado,
a saber, el pensamiento rgido del cientificismo positivo comenz su
atentado contra el libre albedro.
Esa divisin, mejor dicho, esa segregacin impona sus propios criterios, los de la modernidad, los de la exhibicin de una buena imagen,
los de la pulcritud, los de una elevada moralidad. La bandera higienista
se iz para territorializar las prcticas sociales. Cuando la modernidad
se instaur en la sociedad mexicana, lo hizo de manera selectiva, omitiendo prcticas y exaltando discursos; lo cientfico sera el bastin de
tal distincin, donde la cotidianidad sera puesta en un segundo o tercer
plano de discusin.
Diversas tesis con connotaciones cientficas se volvieron comunes
entre los intelectuales, los acadmicos, los ciudadanos; cada una sera
aplicada porque se confiaba ciegamente en sus presupuestos, resultaban
crebles aunque los ejemplos no fueran los ms adecuados, eran universales aunque no tuvieran ninguna relacin con la dinmica local, seran sentencias prcticas y oraciones cmodas pero nada ticas sobre un
posible tratamiento enfocado hacia uno o varios individuos, un grupo
en particular o toda una colectividad. Por ejemplo, Rodrguez (2007)
document magistralmente lo que Julio Guerrero y su propuesta higienista hicieron para depurar la vida social, repetirlo aqu sera una
necedad, y por ello mejor slo menciono la investigacin que ya se ha
encargado de esa discusin.
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Desde lo individual hasta lo ideolgico, el pensamiento cientfico

positivista tendra alguna respuesta y solucin (Uras, 1996, 2000; Buffington, 2001; Piccato, 2010). El caso ms ilustrativo es el del registro
y politizacin de la prostitucin, una prctica que se justificaba porque
entre las conciencias eruditas y populares se le vera como un mal necesario; poda existir pero se deba controlar, y ocultar de las miradas
decentes e inocentes de una sociedad encaminada al progreso. Empero,
habra que tener bajo estricta vigilancia los comportamientos de ese
personaje, y en especfico dar seguimiento a sus hbitos, justificando as
el promover la higiene privada de la prostituta, que es una mujer pblica (Nez, 2002: 31). Los discursos provienen del siglo antepasado,
y su instauracin sucedi a inicios del siglo XX. Desde la antropologa
criminal, se categoriza a la prostituta como la versin femenina del criminal nato (2000: 17), ambos vistos como sujetos dignos, respectivamente, de diseccin y de extincin.
A partir de la versin cientfica, no de la novelada (Rodrguez, 2007:
327), responsabilidad de Luis Lara y Pardo, llamada La prostitucin en
Mxico. Estudio de higiene social, de 1908, fue como a las involucradas
en ese oficio se les repudiara, por insalubres, primitivas, pobres y feas,
adjetivaciones que, adems de ridculas, fueron los criterios a los que
se apegaron los higienistas para clasificarlas, o para con la mejor de
las voluntades relegarlas a los lugares adecuados (Rodrguez, 1990),
evidentes emplazamientos permisivos, instaurados claramente para que
sus tarifas devinieran impuestos (Barbosa, 2002).
La relacin prostitucin-crimen-pobreza-fealdad gener toda una
tipologa cargada de prejuicios y despleg una mentalidad y una actitud
negativa a todo lo que proviniera de cualquiera de esas definiciones
cientficas conservadoras. Quin sabe si en realidad se asumieran como
verdaderas, como reales; empero, se acuda a stas para rechazar, descalificar, ideologizar, intimidar y humillar a quienes eran as catalogados.
Y stos, ni enterados.
Lugares, personajes, recorridos, deambulares, estancias, permanencias, narrativas, registros, placas, hbitos, asistencias, de todos estos elementos, por separado o en conjunto, se encarg la psicologa social.
Todo esto llam su atencin, ah es donde se localizaban sus objetos de
estudio. Lo que la defina como disciplina se relacionaba con lo que vea
y describa a partir de la cotidianidad; le importaba cmo los grupos
iban apareciendo, multiplicndose las prcticas, construyendo lugares,

proponiendo conversaciones de mucha o poca relevancia.
En sus orgenes, la psicologa social en Mxico se interes por la
cultura, por lo que la gente comn y corriente deca, haca o pensaba, y
no buscaba respuestas ni soluciones, era ms comprensiva que explicativa, ms descriptiva que analtica, ms vivencial que comportamental.
La paradoja es la siguiente: lo que nunca quiso ser es lo que la asumi
como disciplina cientfica e independiente, una falacia intelectual, que
hasta la fecha pervive, ya que aquellos objetos de estudio se desdibujaron
en pos de otros ms adecuados para ese hacer las cosas tan natural y
cientificista.
Orgenes
La responsabilidad sobre esta manera de concebir la realidad es de la
psicologa general, una que se ha interesado por todos los individuos o
colectividades que se distinguen de lo normal, y para los cuales se fueron
elaborando etiquetas y perfiles e instrumentos de medicin (Colotla y
Jurado, 1982-1983). La realidad se volvera aprehensible a partir de
estas tcnicas; se volvera selectiva, se impondran categoras, se rechazaran o aceptaran nuevos grupos y dinmicas sociales. Desde sus inicios, la psicologa en Mxico repeta e imputaba los criterios positivistas
en la investigacin,1 donde la imposicin desplazara otras maneras de
aproximarse al contexto, y la repeticin de esa ideologa sera por comodidad: era ms fcil catalogar a alguien o algo de anmico o diferente
1
Ciertamente, el positivismo repercuti en las investigaciones que en Mxico se realizaban.
La propuesta incorporaba planteamientos originales y coherentes para describir la realidad.
Asimismo, y al amparo de la cientificidad que propugnaba, a la comunidad intelectual le pareci adecuada la adopcin de esa postura. Y se puede hablar tanto de las virtudes como de los
excesos cometidos en todos los mbitos en nombre del positivismo. Esta ltima acotacin es
la que ms argumentos ha desplegado y se ha vuelto la tarea ms comn en la investigacin en
ciencias sociales. Segn dice la maestra Laura Chzaro: Parece ser, que algunos han querido
nicamente mostrar cunto el positivismo afect a la educacin, haciendo al positivismo la
doctrina oficial del Porfiriato (1994: 64), y en efecto, los cientficos sociales han tratado de
evidenciar las responsabilidades intelectuales del positivismo, y, a decir verdad, quin sabe si
esa influencia sucedi en todos los escenarios, pero en el caso especfico de la psicologa y la
psicologa social s lo logr, perme los criterios y las conciencias, los discursos, y se torn una
afirmacin, de modo que ostentar una investigacin con criterios positivistas servira para descalificar cualquier otra investigacin.
95
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o extravagante o impresentable, que reconocerle su autenticidad como

una forma, o una distinta relacin social.
Pero con la psicologa social sera otro cantar, ya que las clasificaciones, etiquetas y categoras seran vistas como formas de interaccin, de
relacionarse, y entonces las preguntas contrastaban con aquellas otras
que intentaban reafirmar que todo lo diferente sera negativo, que su
existencia o presencia afectara el bienestar social, que las conductas deberan ser de una sola manera, que los comportamientos estaban regulados para ser practicados y bien vistos en un solo lugar, que las actitudes
no eran algo que se meda, registraba y se podra manipular, sino que las
actitudes eran, relativamente, producto del pensamiento social.
La vida social y la psicologa social

Saber algo no significa que uno pueda demostrarlo.
James Ellroy
La psicologa social en Mxico tiene un registro histrico, hay datos

y documentos que lo avalan, pero los orgenes siempre se confunden
o con una fecha o con un lugar,2 y pocas veces se pone atencin a la
Quin sabe si eso suceda en todas las disciplinas, o si la manera de hacer investigacin
imponga la ideologizacin de las fechas como el origen de un campo de conocimiento. Ciertamente, el dato es importante, pero no es absoluto. Las fechas, as como los lugares o latitudes
geogrficas, ponen en contexto, permiten reconocer cundo y dnde se gener ese presupuesto,
pero adems permiten identificar las relaciones que se establecen con aquel apartado sociohistrico. Esto implica preguntarse por qu se pensaba algo en ese momento, qu era lo que a
los distintos grupos que conformaban esa sociedad les interesaba responder, qu era lo que les
preocupaba, y en especfico cmo es que todo esto gener una nueva mirada, psicosocial le
podramos llamar. Sin embargo, parece ser que es una la fecha que todo psiclogo social debe
aprenderse y memorizar: 1908, avalando esa historia tendenciosa anclada en los manuales escolares (lvaro y Garrido, 2004), develando el impacto que tendra la publicacin y divulgacin
de una idea. En efecto, en 1908 se publican dos textos con el mismo ttulo en sus portadas,
escritos desde latitudes geogrficas distintas y por autores diversos, siendo esos datos los que
se memorizarn para dar cuenta de los inicios disciplinares, y de la subsecuente divisin en el
interior de la misma. Pero as como publicar un texto se volvi un dato histrico, no publicarlo
tambin, por caso, lo que sucedi con el manuscrito de Gabriel Tarde, Psicologa social y lgica
social, que hubiera pasado a la historia como la primigenia teorizacin de psicologa social si no
se le hubiera obligado a dividirlo en dos partes, Las leyes de la imitacin (1890) y La lgica social
(1895), para su publicacin (Ibez, 1990). Aunque la justificacin que no argumento para
que esto se refiriera as, es que segn Collier, Minton y Reynolds (1991: 86), Tarde no saba que
2
96
narracin, a la descripcin, al despliegue de conocimiento entre las conciencias, en diversos escenarios el acadmico3 y el cotidiano y entre
las personas el intelectual, el cientfico, el lego de la calle, el disidente
social. Entre todas se concibi una definicin, contingente, relativa,
justificada a partir de los juicios y de los acuerdos momentneos, de
las polticas educativas, de lo que se enseaba en las aulas, o lo que se
conversaba en los ratos de ocio, describiendo lo que se vea a diario y
en los ms pintorescos lugares, de lo que se haca pasar, o se entenda,
como problemtica social.
La pobreza era una y la insalubridad otra ms, y entre las dos parecan evidenciar que el proyecto de la modernidad no estaba funcionando como sostenan los discursos polticos e institucionales. Ver a los
pobres en las calles y que ellos hicieran lo que les diera su regalada gana,
a muchos no les pareca muy satisfactorio (Piccato, 2010); por ejemplo,
los polticos los ignoraban pero en sus campaas los referan y mencionaban; los intelectuales, los cronistas, los periodistas, los novelistas,
escriban sobre aqullos, sobre las penurias y sobre las vejaciones, por
increbles, o porque uno nunca se imaginara desde una posicin acomodada lo que se necesita para sobrevivir; la literatura la coloquial
y la que pretenda ser documento serio4 en la transicin de un siglo
estaba hablando de psicologa social, y Ross (uno de los autores que public en 1908), s. Una
aseveracin arriesgada, ya que si lo psicosocial es un acuerdo, un paradigma postulado por una
comunidad cientfica, esto nos obliga a discutir qu s y qu no es, en la actualidad, psicologa
social. Y las reflexiones de Tarde, ahora, lo son (Fernndez, 2006; Latour, 2013).
3
As como publicar es importante, disciplinarmente hablando tiene relevancia rastrear en
qu contextos se comenz a mencionar esa nueva mirada. Dos casos en especfico nos permiten
ilustrar lo dicho: el seminario que desde 1900 imparti el filsofo George Herbert Mead en la
Universidad de Chicago y que llam psicologa social (Farr, 1996); y el proyecto histrico que
elabor durante 20 aos Wilhelm Wundt y que algunos reconocen como psicologa social
(Boring, 1950). Publicaciones, seminarios e instituciones se interrelacionan para dar cuenta de
una historia disciplinar.
4
Tales intersecciones de la ficcin literaria con la historia o la ciencia de la sociedad, lejos
de ser recientes, se han venido produciendo, por lo menos, desde el siglo XVIII, poca en que
estas dos maneras de abordar el estudio de la vida social adquirieron su forma caractersticamente moderna (Berger, 1977: 12). Productos de una misma poca, reflejos del pensamiento
social, exigencias sobre cmo aproximarse a la realidad, a la sociedad vivida, a las experiencias
compartidas. Sin embargo, las exigencias de la modernidad obligaron a que cada una de estas
maneras de describir el contexto fuese cada vez ms distinguible, y que se pretendiera imponer
una sobre otra. El debate surge a partir de las preguntas: Cul de las dos es ms real?, cul de
las dos es ms verdadera? La respuesta, para los fines de este escrito, sera: Y por qu alguna
de las dos tendra que serlo? Entramparnos en una polmica tal sera desgastante, y tambin
97
Jahir Navalles Gmez
a otro fue ilustrativa con respecto a los personajes o tipos sociales que
iban apareciendo, que segn se deca salan de las cloacas (Gonzlez,
1990) o provenan de otras localidades (Barbosa, 2006) y realizaban
toda clase de nuevas, atractivas y originales prcticas.
Reglamentos para las multitudes

Iniciado el siglo XX, lo que sucedi en la capital de la sociedad mexicana, fueron abundantes transformaciones culturales, provenientes de los
ms diversos flancos, por ejemplo, el urbanstico, que iba desde el trazo
de las calles hasta la identificacin de quines s podran transitarlas;
desde la instalacin del alumbrado y la iluminacin pblica (Lpez,
2002) hasta desplazar grupos, sujetos o colectividades hacia la sombras;
desde la reglamentacin de cierta clase de prcticas en las calles hasta
el deambular justificado por la clandestinidad (Gonzlez, 1990). Y ser
en las grandes urbes, en la instauracin de ese proyecto, donde tendrn
cabida imposiciones higienistas. Orden y progreso, tal como rezaba la
modernidad, sera un asunto de depuracin y limpieza (tnica, racial,
moral, de clase).
Uniformizar a la poblacin (Barbosa, 2006: 117), al final eso fue
lo que sucedi bajo la consigna de la modernidad. Los estereotipos surgieron de las clasificaciones cientificistas y de las categoras acadmicas
enfocadas a las problemticas sociales. Los reglamentos fueron los dispositivos para legitimar la higiene pblica y la asistencia social, pero, a
la vez, con los reglamentos se despliega una mentalidad, a saber: la del
control, contencin, delimitacin, de lo que se asuma como amenazas
a la estabilidad y lo que era obligado esconder. La modernidad y la
verdad cientfica iban de la mano, ejerciendo coercin, y evidente exclusin, hacia cualquiera que se distanciara de las mismas.
Haba reglamentos para todo, porque se tema que cualquier prctica fuera de los acuerdos cientificistas podra atentar contra el avance que
se anhelaba. Hubo reglamentos para vigilar las prcticas sexuales, para
los hbitos alimenticios, para la vestimenta que se usaba pblicamente,
98
interesante, pero desviara la atencin sobre lo que en este texto se pretende; y no es que sean
ms reales o verdaderas las afirmaciones o sentencias de una y otra aproximacin, sino que
son vlidas (Berger, 1977: 284) para continuar describiendo realidades, contextos, sociedades,
prcticas y costumbres.
para las actividades recreativas, para la velocidad al caminar las calles,

para la apariencia e higiene personal, para el manejo del entorno y de la
basura producida (Rodrguez, 1990; Nez, 2002; Barbosa, 2006). Y
su justificacin era un asunto de percepcin social, porque todas seran
percibidas as, como inmorales, antihiginicas, anormales e indecentes.
La descalificacin fue un asunto generalizado. El desdn por lo que
un amplio sector de la sociedad realizaba gest a una entidad intangible y sin rastro en las estadsticas, en los documentos serios, en el dato
duro que se intentaba crear, inaprehensible, eran los seres fronterizos
(Rodrguez, 1990: 24), los fracasos de la modernidad, los ceros sociales,
susceptibles de cualquier medida, y que, si no fuera por las crnicas,
las novelas, los registros visuales de sus actividades, seguiran siendo
invisibles para toda sociedad que se regodea en esa soberbia retrica de
la modernidad.
Colofn
El discurso de la modernidad impact en los incipientes campos de conocimiento, y lo que les cuestion, para reconocerles, fue lo funcionales
o tiles o impactantes, que seran esas primeras disertaciones. Segn
cada uno de los autores, las aportaciones que se podran recuperar de
aquellas primeras citas sobre una disciplina con tal nombre y apellido
son variadas y dependen de lo que se intenta cuestionar con esos datos:
por un lado, su cientificidad (Gallegos, 1981-82; lvarez, 2011), y por
el otro, su trasfondo sociocultural (Rodrguez, 2007).
Cada quien es libre de extraer sus propias conclusiones; lo nico
claro es que stas tienen intencionalidad, y en la bsqueda o construccin de un dato histrico, se corre el riesgo de terminar emitiendo un
juicio de valor. Eso es lo que ha pasado con los que se interesaron en
la historia de la psicologa, olvidando que los criterios para sealar qu
vale y qu no en una disciplina no dependen de ellos, ni de sus comparsas, ni de hacerlo pblico en un texto, porque eso no es ms que un
proceso de ideologizacin.
Para el presente texto, lo que importa no es la psicologa sino la
psicologa social, y a partir de un mismo dato la imparticin de una
ctedra de psicosociologa en la Escuela de Altos Estudios Profesionales en 1905 por James Mark Baldwin- tiene cabida otra discusin,
99
Jahir Navalles Gmez
proveniente de ese nuevo escenario, la psicosociologa. Qu sugera?,

cules seran sus aportaciones?, cul era el objeto de estudio que propona?, por qu un campo de conocimiento con esas caractersticas?,
quines hablaban de sta en el mundo?, a qu problemticas se enfocaba en el mbito local?, para qu un curso con esas caractersticas
enfocado en la realidad mexicana? Esas son las preguntas que guan
la discusin.
Leer a Baldwin o a Tarde
100
La psicologa social desarrollada en Mxico abrev de lo que, desde distintas latitudes polticas, culturales e intelectuales, propondran. El contexto tan variado permiti que cualquier teora desplegara una respuesta
hacia las problemticas sociales. Las tesis criminalsticas e higienistas son
el ejemplo ms a la mano que permite ilustrar todo esto. Su valor radica
en la visibilidad de su objeto de estudio, observable, medible y cuantificable, esto es, las conductas y comportamientos a los que se referan y
su identificacin como elemento de cambio en las prcticas cotidianas.
Empero, toda conducta, todo comportamiento, proviene de una actitud,
esto es, constituye una manifestacin del pensamiento social, alguien lo
invent, a los dems les resulta atractivo y lo imitan, y fue a partir del
intento de apegarse a esa primera versin, que su difusin y prctica constante permiti nuevas y distintas maneras de relacionarse.
J. M. Baldwin, quien podra pasar a la historia disciplinar como
el introductor del trmino psicosociologa, fue lo suficientemente hbil
como para explorar aquel proceso psicosocial que Gabriel Tarde propuso
como el objeto de estudio de la psicologa social, un proceso intermental lo llam el francs, algo que no surge del interior del individuo
sino que se ubica en medio de. Debatir quin lo dijo primero o quin
de los dos elabor una propuesta terica ms completa sera materia
de otro texto. Lo que cabra sealar son los distintos puntos de partida
para llegar a las casi mismas conclusiones. Baldwin (1897) abog por la
herencia social y el desenvolvimiento moral (ser por eso que junto con
las tesis higienistas y biologicistas, en Mxico se vio con tan buenos ojos
su propuesta); mientras que Tarde (1890) intercedi por la nocin de
interaccin (nocin que nadie saba con certeza a qu se refera, o ser
que su escritura tipo ensayo siempre fue objeto de crtica y rechazo),
y la psicologa social que postul no la llam as, sino inter-psicologa

(trmino ms que adecuado para sus propios intereses).
Para ejemplificar su propuesta, Baldwin convoc a la infancia, o
mejor dicho, el registro de lo que cualquier nio realiza en sus etapas
de desarrollo, lo que aprende y, ms que nada, lo que imita o repite; y
ah radica la confusin: la imitacin para Baldwin era la repeticin de
las conductas que observaba en su ambiente, cercano, local, de convivencia, y en esa repeticin el nio se reconoca l mismo como un ser
diferente; y a los dems, como sus iguales, sujetos sociales que podran
repetir lo mismo que l haba realizado.
La propuesta de Baldwin llega a ser muy ilustrativa en el contexto
mexicano a partir de la cantidad de nuevas actividades que se estaban
efectuando, nadie saba de dnde provenan, ni cmo y a partir de qu
se estaban multiplicando. Cada actividad sugera un nuevo personaje,
un obligado registro, una evidente reglamentacin, un latente impuesto. Todas las actividades que llevaban a cabo hombres, mujeres, ancianos y nios, en la calle, en la casa, en la plaza, eran formas de subsistir,
y dado el grado de excesiva insalubridad, insuficiente asistencia, visible pobreza, eran formas aprendidas en los crculos ms cercanos para
sobrevivir.
Esta versin, la de Baldwin, contiene dejos de paternalismo, altruismo y justificada sumisin si es que cualquiera desea modificar sus condiciones cercanas; no pasa lo mismo con lo propuesto por Tarde, y es
que para el jurista francs, la sociedad [completa] es imitacin (1890:
221), es el proceso constante en el cual estamos inmersos, con el que
nos reconocemos y, con base en la imitacin, pertenecemos a una sociedad. Imitamos todo, los gestos, el tono de voz, la ropa, el andar, los
hbitos, y ciertamente aprendemos actividades y comportamientos que
nos permiten sobrevivir, pero por sobre todas las cuestiones imitamos
para convivir, por curiosidad y porque, visto en perspectiva, el apartado
cultural del progreso se localiza en la contraparte de la imitacin, esto
es, la invencin, al proponer algo distinto, diferente, al descubrir que
con los mismos elementos, otra historia puede ser contada.
Tarde tena un gusto exagerado por las estadsticas porque, segn l,
reflejaban lo que una sociedad haca o haba hecho durante un determinado espacio y tiempo. Puede ser que las problemticas identificadas
terminaran por volverse una cifra impactante, y ante la impresin que
sugiere un nmero nada se podra ya hacer. Sin embargo, esas cifras, las
101
Jahir Navalles Gmez
conocidas y las ocultas, conllevan un trasfondo psicosociolgico,5 en

Mxico, a travs de todo lo que se quiso reglamentar, instaurar, prevenir, desplazar. Y otra historia hubiera sido si se hubiera ledo a un autor
en lugar de al otro.
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Da la impresin de que la cultura es un tema de moda, pero no. Las prcticas mundanas, el lenguaje coloquial, la identificacin de las costumbres de hoy, tienen mucho de las que
se realizaban ayer, o el deambular callejero, o los emplazamientos clandestinos, o el arrabal, o
el reconocimiento de personajes ordinarios y sus disertaciones, sus maneras de ver el mundo y
la realidad, sus estrategias para afrontarla o aceptarla tal cual es o tal como la han vivido. Todo
eso interesa para la psicologa social. Y valdra una acotacin: stas no son temticas exclusivas
de ninguna disciplina o campo de conocimiento que se pregunte por lo que es lo social. Cada
cual trata de problematizarlo, en su muy particular forma, y bajo lo que propiamente sugieren
como el mtodo adecuado para hacerlo, hablan con las personas, les preguntan de qu va, por
dnde andan y cmo ven al mundo; o las acompaan toda una jornada, y se interesan por lo que
viven da a da, y les preguntan por qu es tan interesante su cotidianidad. Si ellas mismas la ven
como tal o si solamente es una invencin acadmica. Entonces ellos, o ellas, o todos, contestan,
y dicen lo que saben, o lo que el mismo contexto les da a entender. Y adquieren conciencia de lo
que han hecho, o de lo que han sido, o de lo que jams van a ser o hacer; reconocen los juicios
de valor a partir de los cuales se les ha preguntado por su vida, y a la vez las normas sociales que
se han acordado o impuesto segn sea el caso, o los grupos sociales a los cuales pertenecen, o se
les ha forzado a pertenecer. As, al llamarles gente de la calle, malvivientes, desobligados,
baquetones, mujerzuelas, viciosos, pobres, desadaptados sociales, vagos, gestan esas
realidades. Dinmicas sociales que se desprenden de estos distintos sujetos, personajes ordinarios que dejan de serlo para volverse etiquetas, clasificaciones o estereotipos.
5
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107
108
El framing del antagonista en los debates

presidenciales: Mxico 2012*
Aquiles Chihu Amparn**
Se presenta la propuesta terico-metodolgica del anlisis de los marcos (frame analysis) para identificar las estrategias discursivas utilizadas
por los candidatos en la eleccin presidencial de 2012 en Mxico.
El marco del antagonista (antagonist frame) se refiere a la definicin
que propone un candidato respecto a sus contrincantes. Esto puede
equipararse con lo que los expertos del marketing poltico denominan
campaa negativa, dirigida a atribuir al o los candidatos oponentes
una serie de atributos, de cualidades o de caractersticas negativas que
en trminos de valores son opuestas a lo que los electores esperan de
un buen funcionario pblico.
Palabras claves: debates presidenciales, anlisis de los marcos, marco
del antagonista, imagen poltica.
Introduccin
os debates televisados proporcionan un marco para examinar la plataforma poltica de los candidatos presidenciales y contribuyen a
que los votantes se formen un juicio acerca del carcter y la capacidad
de cada uno de aqullos. Durante la campaa, los candidatos y su equipo promueven posiciones de poltica, critican las declaraciones de sus
* Este artculo es resultado de la investigacin El framing del discurso en las campaas electorales en Mxico (2006-2012): Rumbo a la eleccin presidencial de 2012, Proyecto 127640,
Convocatoria de Ciencia Bsica 2009, financiado por Conacyt. Asimismo, en el desempeo de
su cargo institucional como rector de la Universidad Autnoma Metropolitana en la Unidad
Iztapalapa, el Dr. Javier Velzquez Moctezuma ha apoyado de manera permanente el trabajo
realizado en el Laboratorio de Comunicacin Poltica, cuyo portal puede visitarse en la pgina
acadmica: <http://docencia.izt.uam.mx/chaa>.
** Profesor investigador del Departamento de Sociologa, Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa. Lneas de investigacin: teora del framing, movimientos sociales,
comunicacin poltica, construccin de la imagen en las campaas electorales. Correo electrnico:
chaa@xanum.uam.mx
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 109-132
109
oponentes y crean una imagen. La importancia de los debates radica en

que en ellos se da un proceso de construccin de imagen. La votacin
es un acto basado en la comparacin, donde el elector se pregunta por
quin votar; efecta un juicio comparativo respecto a los contendientes
y se inclina por el candidato que considera mejor.
Los debates presentan varias ventajas sobre cualquier otro tipo de
mensaje de campaa. Primero, permiten a los votantes observar y comparar a los candidatos en sus encuentros cara a cara y en su desempeo con
relacin a los temas polticos por debatir. Segundo, tienen un mayor peso
cualitativo y cuantitativo que otro tipo de mensajes, ya que su duracin
de una hora o ms permite al pblico tener un contacto ms cercano con
los candidatos. Tercero, aun cuando los candidatos se preparan exhaustivamente para este tipo de encuentros, la capacidad para responder de
manera espontnea a las preguntas de los oponentes puede ofrecer a los
espectadores un mejor escenario para observar y comparar las capacidades
de los candidatos. Cuarto, los debates otorgan a los candidatos la oportunidad de refutar los ataques y las acusaciones de los oponentes. Quinto,
los debates tienen mayor audiencia nacional que cualquier otro evento de
campaa (Benoit, Stein y Hansen, 2004).
Campos de identidad
110
Un campo de identidad es una arena poltica en donde existe un actor

protagonista, un actor antagonista, una audiencia y un problema. Una
arena poltica es el lugar concreto en donde cobran vida los conflictos
polticos, el espacio social en el cual, ante la mirada de un pblico, se
desarrolla un enfrentamiento entre los actores polticos (protagonistas y
antagonistas). Los integrantes de una arena se componen por los grupos
o partidos involucrados y la audiencia. La neutralidad o apoyo de esta
ltima ser un factor determinante en la contienda; por esta razn, los
principales actores tienen como objetivo derrotar al contrario y tener
como aliada a la audiencia.
El enmarcado del protagonista se refiere a la autodefinicin que
hace de s el candidato en trminos de lo que en la literatura se ha denominado imgenes del candidato. En este caso, el enmarcado est dirigido
tpicamente a mostrar al candidato como una personalidad confiable
y como un lder poltico capaz de asumir las tareas correspondientes al
El framing del antagonista en los debates presidenciales: Mxico 2012
gobierno, es decir, capaz de tomar las decisiones que ha propuesto como

solucin a los problemas planteados por l. Un aspecto interesante de
este proceso de enmarcado tiene que ver con las relaciones entre la imagen del candidato y el partido poltico al que pertenece. Los mensajes
polticos pueden variar, por ejemplo, en la medida en que la imagen del
candidato se apoye fuertemente en la imagen del partido o se aleje de l,
mantenindolo como algo marginal. Se trata del principio de identidad
por medio del cual el actor da una definicin de s mismo.
El enmarcado del antagonista se refiere a la definicin que propone el candidato de sus contrincantes electorales. Esto puede ser considerado como equivalente a lo que los expertos del marketing poltico
denominan campaa negativa, dirigida a atribuir al o a los candidatos
contrincantes una serie de atributos, de cualidades o de caractersticas
que en trminos de valores se oponen a lo que los electores esperan de
un buen funcionario pblico. Se trata del principio de oposicin, por
medio del cual, el actor puede dar una definicin de aquello a lo que se
enfrenta, aquello frente a lo cual se afirma la identidad. Tanto el principio de identidad como el principio de oposicin aparecen en el seno
de un conflicto poltico y social. La presencia de desigualdades sociales
hace surgir una serie de conflictos. En torno a esos conflictos surgen actores que reclaman una identidad y definen aquellas fuerzas que, o bien
les impiden constituir plenamente su identidad, o bien, tratan de minar
esa identidad. Los actores polticos intentan legitimarse y, al mismo
tiempo, niegan todo tipo de valoracin positiva al adversario.
Mediante la construccin ideolgica, los lderes polticos pretenden
identificar sus propios intereses con los de la totalidad del sistema de relaciones sociales al argumentar que las metas que persiguen y los valores
que sustentan son universales y que corresponden a todos los miembros
de la sociedad y no slo al movimiento. Al mismo tiempo, al sostener
que el adversario es el principal obstculo para alcanzar esas metas e implementar esos valores universales, el adversario queda despojado de toda
identidad social legtima, pues aparece precisamente como enemigo de la
totalidad social. Este tipo de operacin ideolgica que enlaza la particularidad del actor con los valores sociales generales es una de las dimensiones
ms importantes de la actividad de enmarcado (framing) de los actores
polticos. En la medida en que el actor poltico se considera a s mismo
como el nico intrprete de esa totalidad, se adjudica a s mismo toda
una serie de atributos positivos en trminos culturales, polticos y mora-
111
les. Por su parte, al adversario se le adjudican atributos negativos y se le

considera el obstculo principal para la realizacin de las metas sociales.
En consecuencia, consideramos que la imagen de los candidatos se edifica
sobre la base de la construccin simblica de los campos de identidad de
los actores protagonista y antagonista.
Intencin de voto
112
Los debates televisados se convierten en eventos de mucho riesgo para

los candidatos, tanto para los que van adelante como para los que van
rezagados. Los riesgos son tan altos que hasta los candidatos que van a
la zaga consideran obtener pocas ventajas si introducen alguna novedad
en trminos de asuntos polticos. Por qu los debates son eventos de
alto riesgo para los candidatos? Porque debido a sus propias caractersticas (concentran la atencin de todo el pas por ser transmitidos
nacionalmente) estn sometidos a un minucioso escrutinio por parte
de los medios de comunicacin. Los juicios u opiniones que expresan
los candidatos sobre temas polticos a menudo son explorados, magnificados e interpretados por los medios de comunicacin. Si un juicio u
opinin resulta demasiado novedoso, se convierte en tema de controversia, y sobre dicha controversia el candidato posee poco control, pues
se desarrolla completamente en los medios de comunicacin. De ah
que los candidatos prefieran jugar sobre seguro y referirse a los asuntos
polticos mediante lugares comunes o generalidades que no provocarn
controversias en los medios de comunicacin.
Los debates son una fuente valiosa de informacin para los votantes porque constituyen la nica oportunidad en campaa, para que los
candidatos confronten sus plataformas directamente. Los debates ayudan a los votantes a confirmar su preferencia electoral o, en el caso de
los votantes indecisos, los ayudan a tomar una decisin. Motivan a los
votantes a votar. Los debates proporcionan indicios acerca de cmo se
comportan los diferentes candidatos ante la presin, y acerca del estilo
de liderazgo de los diferentes candidatos. Los debates ofrecen no slo
informacin nueva y pautas de comparacin, sino tambin indicios sobre el estilo poltico de cada uno de los candidatos al expresarse con su
propio lenguaje. Puesto que en los debates los candidatos deben responder espontneamente, se ven obligados a utilizar sus propias palabras,
a introducir sus propias reflexiones y su propia lgica en la elaboracin

de sus respuestas.
La meta que persiguen los candidatos en un debate no es diferente
de la meta de la campaa en general, que es la de incrementar el apoyo
electoral hacia sus candidaturas. Esencialmente, los debates constituyen
foros para la difusin de imgenes. En esa medida, la meta que persigue
un candidato en un debate, es mostrar un desempeo superior al de su
oponente o, al menos, un desempeo respetable que le permita mantener y, en caso de ser posible, aumentar el apoyo electoral existente.
De acuerdo con Martel (1984), en trminos generales, existen tres
metas especficas que un candidato se propone en un debate: 1) reforzar
las actitudes de aquellos segmentos de poblacin que ya han manifestado un apoyo electoral favorable hacia su candidatura; 2) ganar el apoyo
electoral de aquellos segmentos del electorado que no han comprometido an su apoyo electoral con ningn candidato; y 3) vertir el apoyo
electoral de aquellos segmentos del electorado que han comprometido
su apoyo electoral hacia el candidato o candidatos contrincantes.
Los tres segmentos del electorado han de ser tomados en cuenta. La
estrategia general de campaa seala que los simpatizantes declarados
no deben ser vistos como una garanta. Pueden desertar de su apoyo
electoral en determinadas coyunturas. Por ello, se hace necesario reforzar su apoyo electoral. El grado en que la estrategia se dirija a conseguir
esta meta, sin embargo, depende tanto de la base de apoyo que tiene un
candidato, como de su posicin en la competencia electoral. Si el candidato est al frente de sus oponentes por un margen razonablemente
amplio, la meta de reforzar a los simpatizantes del momento es central,
pues con ellos es suficiente para asegurar la victoria.
Una segunda situacin es la que se presenta cuando el candidato se
encuentra por debajo de su contrincante, pero con las perspectivas de
que puede reducir esa distancia. En este caso, aunque el refuerzo de su
base simpatizante sigue siendo importante, tambin se agrega la meta
de convencer a los segmentos no comprometidos e incluso de convertir
a los sectores ms dbiles del electorado comprometido con el candidato contrincante. Ambos segmentos del electorado pueden ser susceptibles de ser influidos por los resultados de un debate. Es preciso sealar
que para alcanzar esta meta, el candidato enfrenta el riesgo de perder
el apoyo de los sectores dbiles de su propia base de simpatizantes. En
este caso, el candidato tiene que calcular si el sacrificio de algunos de
113
sus simpatizantes puede ser compensado por la obtencin de apoyo a

partir de los segmentos no comprometidos y de los sectores dbiles del
electorado que apoya a su contrincante.
La tercera situacin es la ms difcil de conseguir y, en ese sentido,
realmente nunca es una meta central para los candidatos. Los candidatos no pueden esperar convertir a grandes sectores del electorado que
muestra su apoyo electoral por el candidato contrincante. Como se expres anteriormente, el candidato puede aspirar, como mximo, a convertir a aquellos sectores ms dbiles dentro del segmento del electorado
que apoya al candidato contrincante.
Obtener el apoyo electoral de los segmentos del electorado antes
descritos depende de que el candidato pueda proyectar, durante el debate, imgenes favorables de s mismo. La primera meta de un candidato consiste en crear imgenes positivas de s mismo, o bien modificar
positivamente las imgenes ya existentes de s mismo. Para ello puede
utilizar cuatro estrategias. En primer lugar, puede presentarse a s mismo como un lder activo y vigoroso que toma decisiones y crea situaciones, en lugar de presentarse como un lder que reacciona frente a los
eventos. En segundo lugar, puede alentar entre la audiencia la identificacin de s mismo como representante de las aspiraciones generales
de la audiencia nacional. En este caso, todo depende de qu tan bien
el candidato o su equipo son capaces de identificar cul es el tema o
asunto que crea ms inters entre la audiencia y cuya adopcin podra
permitir una identificacin del candidato con la audiencia nacional. La
identificacin de ese tema o asunto depende de las coyunturas especficas por las que transcurre la situacin poltica o econmica nacional y
puede resultar muy voltil. La tercera estrategia para alcanzar esta meta
es alentar entre la audiencia la identificacin del candidato con la filosofa o los valores del partido dominante. Finalmente, la cuarta estrategia
utilizada por los candidatos es personificarse como representantes de las
caractersticas que el pblico busca en un presidente.
El contexto poltico
114
Al inicio de la campaa presidencial de 2012, la encuesta de Consulta

Mitofsky indicaba que Enrique Pea Nieto era el candidato puntero al
otorgarle 48.4 por ciento de las preferencias, en segundo lugar se ubica-
ba Josefina Vzquez Mota con 29.5 por ciento, Andrs Manuel Lpez
Obrador lograba 21.3 por ciento y Gabriel Quadri de la Torre, 0.8 por
ciento.1
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Milenio El Universal
Por el sitio que ocupaba en las encuestas como candidata rezagada,

la estrategia que escogi Vzquez Mota fue la de ataque. Desde el primer
da de campaa declar que si el PRI ganaba las elecciones, regresara el
pasado autoritario, corrupto y la crisis econmica.2 En los siguientes das
de campaa, Vzquez Mota afirm, en alusin a Pea Nieto, que quera
un pas diferente donde los nios s lean y sepan contestar cuando les
pregunten. Y respecto a Lpez Obrador, declar no hay mesas ni salvadores que solucionen solitos los problemas del pas.3 En alusin a Pea
Nieto y Lpez Obrador declar que representaban el regreso al pasado y
que ella no deseaba un Mxico mesinico ni autoritario o con un retorno
al pasado o la prolongacin de un presente antidemocrtico.4
1
Datos de Consulta Mitofsky, encuesta Preferencias ciudadanas, nm. 17, 27 de marzo
de 2012.
2
Discurso de Josefina Vzquez Mota, 30 de marzo de 2012, Teziutln, Puebla.
3
Georgina Saldierna, Arremete Vzquez Mota contra Pea Nieto y AMLO en mitin en
Guanajuato, en La Jornada, 1 de abril de 2012.
4
Elio Enrquez, Pea y AMLO, el pasado: Vzquez Mota, en La Jornada, 2 de abril de
2012.
115
La campaa de Vzquez Mota cometi varios errores de logstica

y no estaba teniendo los resultados esperados, por lo que la candidata
realiz una evaluacin5 y concluy que habra un cambio en la campaa.6 Los cambios en la campaa del PAN incluyeron un discurso
ms agresivo en contra de Pea Nieto principalmente mediante la
promocin de espots con imgenes de los supuestos compromisos no
cumplidos en el Estado de Mxico. Adems se cre el tour contra el
PRI, consistente en recorrer las obras que supuestamente comprobaban que Pea Nieto no haba cumplido con sus compromisos como
gobernador del Estado de Mxico. Adems, el PAN public en su
portal de Internet 12 videos promocionales en los que daba a conocer otros compromisos incumplidos y se acusaba a Pea Nieto de
mentiroso.7
Ante este ataque, el PRI inici su defensa y contraataque en tres
direcciones. Por un lado, puso en marcha una campaa en la que desmenta las acusaciones del PAN con la publicacin de diversos videos
en los que se presentaban los compromisos cumplidos del gobierno de
Pea en el Estado de Mxico. Se inici la creacin de la pgina peasicumple.com.mx, que fue presentada hasta el 18 de abril. Por otro lado,
emprendi una campaa de ataques contra Josefina Vzquez Mota y el
PAN. El primer ataque priista se fundament en las cifras errneas del
espot Pisos Firmes, por lo que acusaron a la candidata de usar datos
falsos en su propaganda, pues ella afirm que se colocaron tres millones
de pisos, mientras Vicente Fox y el Inegi reportaron la construccin de
390 mil pisos, y advirtieron que presentaran una queja ante el IFE.
Adems, difundi un video en el que la candidata acepta que las mujeres en ocasiones tienen que mentir, la oferta est basada en el engao y
en la falsedad, quiere engaar a la gente. No puso tres millones de pisos
De la Redaccin, Josefina confirma ajuste de estrategia, en Exclsior, 6 de abril de

2012.
6
Claudia Salazar, Evala Josefina fallas en campaa, en Reforma, 6 de abril de 2012; Alberto Morales, Por errores, JVM realiza ajustes, en El Universal, 7 de abril de 2012; Georgina
Saldierna, Luego de serie de pifias, habr ajuste en el cuarto de guerra de Vzquez Mota, en
La Jornada, 7 de abril de 2012.
7
Osvaldo Robles, Arman los panistas tour contra el PRI, en Reforma, 12 de abril de
2012; Alonso Urrutia y Patricia Muoz, Difundir el PAN promocionales ms agresivos, en
especial contra Pea, en La Jornada, 11 de abril de 2012.
5
116
firmes y le est mintiendo a los ciudadanos.8 Y finalmente, se interpuso

una denuncia ante el IFE por los espots en los que se dice que Pea es
mentiroso. Los priistas aseguraban que la transmisin de los anuncios
va en contra de la Constitucin y el Cofipe porque interfiere en el derecho al voto libre de los ciudadanos y porque se denigra al candidato
y a las instituciones.
El candidato de la coalicin Movimiento Progresista cambi el tono
de su discurso y se volvi ms agresivo. El presidente Felipe Caldern
fue blanco de esos ataques: Ustedes creen que tiene autoridad moral
l que es producto de un fraude electoral? Por eso nadie lo respeta.9
Tambin denunci un supuesto acuerdo entre Pea Nieto y Elba Esther
Gordillo, el cual consista en que la lder sindical ocupara la titularidad
de la Secretara de Educacin Pblica a cambio del apoyo a su candidatura (en caso de que el candidato del PRI ganara la presidencia),
van a respaldar la candidatura de Pea Nieto y que una vez que llegue
Pea Nieto, toco madera, nombrara a Elba Esther Gordillo secretaria
de Educacin Pblica, ese es el acuerdo.10
La estrategia que adopt el candidato de la alianza Compromiso por
Mxico, Enrique Pea Nieto, podemos resumirla en la frase no voy a
caer en provocaciones.11 El candidato no responda a las crticas de sus
adversarios.
La estructura prista fue la encargada de realizar la campaa de ataques y las acciones legales correspondientes, pues el candidato siempre
afirm que no dividira a Mxico.12
Al finalizar el primer mes de campaa, las encuestas reflejaban que
el candidato de la alianza Compromiso por Mxico segua a la cabeza
de las preferencias electorales y se mantena un amplio margen entre
el primer y segundo lugar: al candidato priista Enrique Pea Nieto se
8
Claudia Guerrero y Leslie Gmez, Engaa con pisos firmes, revira tricolor a Josefina, en
Reforma, 11 de abril de 2012; Jos Antonio Romn, PRI: miente Vzquez Mota al decir que
coloc 3 millones de pisos firmes, en La Jornada, 11 de abril de 2012.
9
Isabel Gonzlez e Issac Lpez, AMLO abandona su tono amoroso, en Exclsior, 16 de
abril de 2012.
10
Juan Pablo Reyes, Acusa que EPN tiene acuerdos con Elba Esther, en Exclsior, 16 de
abril de 2012.
11
Carta de Enrique Pea Nieto difundida el 16 de abril de 2012.
12
Jorge Escalante y Daniel de la Fuente, Contraataca Pea: Perdimos 12 aos, en Reforma, 16 de abril de 2012; Roberto Jos Pacheco, Pea pone en duda logros de Caldern, en
Exclsior, 16 de abril de 2012.
117
le otorgaba 49.0 por ciento, Josefina Vzquez Mota contaba con 28.1
por ciento, el candidato de la izquierda Andrs Manuel Lpez Obrador tena 21.8 por ciento, y el candidato de Nueva Alianza Gabriel
Quadri alcanzaba 1.1 por ciento de las preferencias electorales.13
Grfica 2
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Lpez Obrador
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La realizacin de los debates presidenciales tambin fue motivo para

que el candidato de la coalicin Movimiento Progresista atacara al candidato de la alianza Compromiso por Mxico y al Instituto Electoral
Federal, pues segn Lpez Obrador, el formato aprobado para el primer debate responda a las necesidades de Enrique Pea Nieto, ya que
no permita la exposicin de temas y mucho menos las rplicas entre
candidatos.14 Afirmaba que las intervenciones en el debate seran como
espots y que este haba sido diseado para favorecer a Pea, ya que no
queran que Pea interactuara.15 Lpez Obrador le solicit al IFE que
garantizara la libertad de los candidatos en el debate, y que si Pea
Nieto quera usar teleprompter o chcharo, que lo usara o que llevara
118
13
Los datos fueron retomados de la encuesta de abril de 2012 publicada por Consulta Mitofsky, la encuesta de El Universal y la encuesta de Reforma.
14
Alonso Urrutia, Representantes partidistas an no logran consenso en los temas del
primer debate, en La Jornada, 17 de mayo de 2012.
15
Leslie Gmez y Antonio Baranda, Enfrenta debate a AMLO y Valds, en Reforma, 30
de abril de 2012.
computadora para que mantuviera contacto con sus asesores y ante los
cuestionamientos le dijeran por ese medio qu responder, o pudiera
apoyarse en Internet o en notas.16 Pea Nieto respondi que debatira y
pidi dejar a un lado los acordeones, asegur que defendera su proyecto y esperara el juicio de la sociedad.17
La negociacin de los debates

La primera fase de la negociacin se dedic a la designacin de los representantes de los cuatro candidatos y de la Comisin de Debates del Instituto Federal Electoral.18 La segunda fase de la negociacin se orient a
la organizacin de los debates. Despus de asesorarse con tres empresas
consultoras sobre la posible audiencia, se acord que el primer debate
sera un domingo en horario familiar y el segundo se llevara a cabo la
primera quincena de junio. Los representantes discutieron las posibles
sedes, y debido a la premura del tiempo se estableci que el primero
sera en la Ciudad de Mxico en el World Trade Center (WTC); para el
segundo debate se consideraron las ciudades de Guadalajara, Monterrey,
Puebla y Quertaro, segn lo establecido en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).19 La necesidad de contar con moderadores sin sesgo partidista demor las negociaciones y se
lleg a considerar al rector de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM), Jos Narro Robles. Finalmente, los temas a discutir
se establecieron el 24 de abril por los representantes de los partidos: Aurelio Nuo (PRI), Macario Schettino (PAN), Ricardo Monreal (PRD)
y Gustavo Carbajal (Nueva Alianza). Durante la tercera fase se discuti
Alma Muoz, Pea Nieto no quiere participar en ms debates por su falta de argumentos: Lpez Obrador, en La Jornada, 25 de abril de 2012.
17
Rosa Elvira Vargas, Pea Nieto reta a sus rivales a acudir a debates sin acorden, en La
Jornada, 26 de abril de 2012.
18
Por el IFE, el consejero Sergio Garca Ramrez; por los partidos: Jorge Carlos Ramrez, representante del candidato Enrique Pea Nieto por la coalicin Compromiso por Mxico (PRIPVEM); Jaime Crdenas Gracia, representante del candidato Andrs Manuel Lpez Obrador
por la coalicin Movimiento Progresista (PRD-PT y Movimiento Ciudadano); Rogelio Carvajal, representante de la candidata Josefina Vzquez Mota por el Partido Accin Nacional (PAN);
y Antonio Gonzlez Roldn, representante del candidato Gabriel Quadri de la Torre por el
Partido Nueva Alianza (Panal).
19
Alonso Urrutia. Ser a las 20 horas, acuerdan partidos y consejeros electorales. Primer
debate, domingo 6 de mayo, en La Jornada, 4 de abril de 2012.
16
119
el formato, que se estableci el 30 de abril, consistente en tres bloques:

economa y empleo; seguridad pblica y justicia; y desarrollo social y
desarrollo sustentable. El debate se fech para el 6 de mayo a las 20:00
horas, se design como moderadora a la periodista Guadalupe Jurez, y
se acord su transmisin por radio, televisin e Internet.
El segundo debate se program para el domingo 10 de junio en la
Expo Guadalajara (Jalisco) y se design como moderador al periodista Javier Solrzano. El formato consideraba la discusin de seis temas generales
divididos en tres rondas de preguntas, con duracin de 34 minutos cada
una. Los temas fueron: Mxico en el mundo; desarrollo social sustentable;
y poltica y gobierno. La diferencia con el primer debate consisti en que
todos los candidatos podran intervenir todas las veces que lo desearan y
en el orden en que lo solicitaran, siempre y cuando dichas intervenciones
cumplieran con los siguientes requisitos: a) no exceder el lmite de 2.5
minutos por participacin; b) no ser consecutivas; y c) no rebasar en su
conjunto el total de 8.5 minutos que cada candidata o candidato tiene
a su disposicin en cada bloque temtico. Entre las reglas acordadas por
los representantes de los candidatos, una prohiba interrumpir al oponente. El segundo debate fue producido por la Coordinacin Nacional
de Comunicacin Social del IFE, con ayuda del Canal del Congreso y de
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico a travs de TV UNAM.
Asimismo, el segundo debate fue transmitido en vivo por IFE TV con las
mismas opciones de difusin que el primero.
Pocos das antes de que se realizara el primer debate, las encuestas de preferencia electoral mostraban que Pea Nieto se encontraba
como candidato puntero y mantena un amplio margen respecto a los
dems candidatos. Las encuestas de finales de abril y principios de mayo
arrojaron que en promedio Pea Nieto obtena 37.47 por ciento; Vzquez Mota, 21.63; Lpez Obrador, 18.32; y Quadri de la Torre, 1.40
por ciento. De acuerdo con la situacin en las encuestas, la estrategia
de los candidatos rezagados -Vzquez Mota y Lpez Obrador tendra
como objetivo atacar a Pea Nieto.
El primer debate
120
El World Trade Center de la Ciudad de Mxico fue la sede del primer

debate el da 6 de mayo de 2012. Guadalupe Jurez Hernndez fungi
como moderadora, y en la mecnica de discusin los candidatos dispusieron cada uno de un minuto y medio para una intervencin inicial; posteriormente en tres bloques se abordaron cuatro temas, desarrollados en
subtemas y preguntas. Cada candidato respondi la pregunta de un subtema durante dos minutos; luego, los otros tres intervinieron con rplicas
de un minuto y medio, para cerrar con una contrarrplica de un minuto
y medio del candidato que contest la pregunta. Los temas fueron: economa y empleo, en el primer bloque; seguridad pblica y justicia, en el
segundo, y en el ltimo bloque: desarrollo social y desarrollo sustentable.
La moderadora eligi al azar los subtemas y las preguntas a contestar. Para
finalizar, los candidatos dieron un mensaje de un minuto y medio.
Enrique Pea Nieto

Los ataques de Pea Nieto estuvieron dirigidos principalmente en contra
de Vzquez Mota y Lpez Obrador. A Vzquez Mota le seala que falta
a la verdad, y que la responsabilidad de no haber logrado acuerdos entre
los partidos se debi a su ausencia en la Cmara de Diputados. A Lpez
Obrador lo describi como alguien acostumbrado a mentir, autoritario,
que se burla de la democracia: Seor Lpez Obrador, usted suele recurrir a la mentira de manera reiterada Y cmo, perdn que se lo diga,
cmo refiere usted hablar de corrupcin cuando el crculo cercano a usted
estuvo involucrado en actos de corrupcin? Djeme mostrarle, de igual
forma, una fotografa de Ren Bejarano, quien fue sorprendido con fajos
de billetes, con ligas y que la noticia de aquel entonces claramente seal
que usted saba de lo que l estaba haciendo.
Andrs Manuel Lpez Obrador

El candidato por la coalicin Movimiento Progresista seal como antagonista al grupo minoritario que se ha apoderado del pas, responsable
de que Mxico se encuentre en esta profunda crisis econmica. El PAN
y el PRI slo son un instrumento al servicio de los intereses de ese grupo. Ahora el candidato de ese grupo es Pea Nieto. Tienen el control
del PRI y del PAN y usan a un partido o a otro, de acuerdo a lo que les
conviene [] Ahora que ya no les funciona el PAN han echado a andar
121
una operacin de recambio, para hacernos creer que si regresa el PRI a la

Presidencia las cosas van a mejorar. Para Lpez Obrador, Pea Nieto es
una hechura de ese grupo. Es hechura de su to Arturo Montiel.
Josefina Vzquez Mota

La candidata del PAN afirm que la designacin de Pea Nieto como
candidato del PRI obedeci a intereses partidistas y no a un proceso democrtico como era su caso: Soy diferente porque vengo de un proceso
democrtico de mi partido y no me ungi un presidente de partido, como
al candidato del PRI. Respecto al PRI, lo culp de que las reformas estructurales no hayan sido aprobadas, pues se opusieron a ellas: Si su
bancada no se hubiese opuesto a la reforma laboral, hoy tendramos una
economa ms vigorosa, tendramos mayor creacin de empleos. Asimismo, la candidata seal a ese partido como el culpable de los altos ndices
de criminalidad, pues los estados con mayor ndice de criminalidad son
los gobernados por el PRI. Para la candidata del PAN, Pea Nieto y el
PRI representan el Mxico de corrupcin y de atraso.
Quadri de la Torre
122
El candidato de Nueva Alianza defini a sus oponentes como los polticos de siempre, los responsables de que el pas se encuentre en esta
situacin de pobreza, subdesarrollo y estancamiento econmico. Seal
que los mexicanos tenan dos opciones para elegir este primero de julio.
La primera, populista, conservadora y mediocre, representada por Lpez Obrador, Vzquez Mota y Pea Nieto; la segunda, liberal, moderna,
representada por l. Enfatiz que a sus oponentes no les interesaba solucionar los graves problemas del pas, y slo vean por los intereses de
sus partidos, por eso en el debate se culpaban unos a otros, ignorando
los temas de trascendencia nacional, y trasmitiendo el rencor, la discordia, la enemistad entre los mexicanos. Los polticos de siempre son los
verdaderos enemigos; ellos son los responsables de la mediocridad en la
que se encuentra el pas.
Los candidatos mejor calificados respecto a su desempeo en el
debate fueron Quadri de la Torre y Pea Nieto.
El peridico Reforma efectu una evaluacin del debate presidencial

en la que participaron 518 lderes ciudadanos, consejeros y ex consejeros editoriales, de manera simultnea en el Distrito Federal, Monterrey y
Guadalajara. Tambin, 11 796 suscriptores participaron en i-Debate, una
evaluacin en tiempo real a travs de los sitios web y aplicaciones mviles
de Grupo Reforma. De acuerdo con estos dos ejercicios, el ganador de
este debate fue Gabriel Quadri, el candidato de Nueva Alianza.
En una encuesta llevada a cabo por El Universal, en la cual se pregunt quin haba sido el ganador del debate, Enrique Pea Nieto qued en primer lugar con 31.6 por ciento, seguido por Lpez Obrador
con 20.8, Quadri con 18.4 y Vzquez Mota en el ltimo lugar con 17.3
por ciento.
De acuerdo con otra encuesta de la agencia Parametra, Gabriel
Quadri y Enrique Pea Nieto empataron como ganadores del debate
con 17 por ciento, seguidos por Lpez Obrador con 16 por ciento y
Josefina Vzquez Mota en ltimo lugar con 7 por ciento; el porcentaje
restante se dividi entre los que no percibieron a algn candidato ganador. En un ejercicio de medicin de percepciones realizado por BGC y
Grupo Imagen para el peridico Exclsior, los resultados mostraron que
Gabriel Quadri fue el aspirante que gener mejor impresin entre las
personas que participaron en el estudio.20
Las encuestas publicadas despus del debate reflejaron un cambio en las preferencias electorales. Enrique Pea segua en el primer
puesto y mantena una gran ventaja respecto al segundo lugar, Lpez Obrador logr desplazar a Vzquez Mota al tercer lugar de las
preferencias, y Gabriel Quadri consigui adherir a ms ciudadanos a
su proyecto. En la grfica 3 presentamos los resultados de diferentes
encuestas posteriores al debate.
A pesar de que existieron variaciones entre las diferentes agencias
encuestadoras, todas coincidieron en que los candidatos que aumentaron su preferencia electoral fueron Gabriel Quadri, quien en varias
encuestas lleg a duplicar su preferencia electoral, y Andrs Manuel
Lpez Obrador. Tambin, todas las agencias encuestadoras aqu citadas
coinciden en que la candidatura que se vio ms afectada tras el debate
fue la de Josefina Vzquez Mota, pues en todos los casos disminuy su
preferencia electoral.
20
Datos obtenidos de la pgina animalpoltico.com
123
Grfica 3
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Antes del primer debate
El Sol de Mxico
Mitofsky
Milenio
El Universal
Ipsos Bimsa
El Sol de Mxico
Mitofsky
Milenio
El Universal
Ipsos Bimsa
Pea Nieto
Vzquez Mota
Lpez Obrador
Quadri de la Torre
Despus del primer debate
El segundo debate
Poco antes de este evento de campaa, Josefina Vzquez Mota tuvo un
descenso en la preferencia electoral: del segundo lugar pas al tercero.
Andrs Manuel Lpez Obrador ocup el segundo lugar. Las encuestas
indicaban que Pea Nieto mantena en promedio 34.7 por ciento de las
preferencias electorales, Lpez Obrador se colocaba en el segundo lugar
con 24 por ciento, Vzquez Mota en el tercero con 19.2 y Quadri de la
Torre consegua 2.9 por ciento.21
El cambio en el escenario electoral provoc que las campaas de
los candidatos se modificaran. Lpez Obrador se convirti en el nuevo
blanco de los ataques. Vzquez Mota aseguraba que Pea Nieto y Lpez
Obrador representaban lo mismo (corrupcin, pobreza y violencia). El
Lo que las encuestas reflejaban de la lucha por llegar a Los Pinos comenz a cambiar
despus de lo que algunos catalogaron como el viernes negro de la Ibero. No fue que Pea
Nieto sufriera un derrumbe en las preferencias, pero, tras el evento, la ventaja del priista s
disminuy: se mostr vulnerable en los hechos y en los nmeros; adems, Lpez Obrador dej
atrs a la candidata del PAN y se posicion con claridad en la segunda posicin de la contienda. Miguel ngel Vargas, #YoSoy132: Jvenes que cambiaron la contienda presidencial,
en ADN Poltico.com, 11 de mayo de 2013. Disponible en: <http://www.adnpolitico.com/
encuestas/2013/05/09/yosoy132-jovenes-que-cambiaron-la-contienda-presidencial>.
21
124
PAN, por medio de sus candidatos a diputados y senadores, present en

contra de Lpez Obrador el espot Algunas personas nunca cambian.
Por su parte, Pea Nieto mantuvo su discurso de no dividir a Mxico y
dej la tarea de atacar a Lpez Obrador a la estructura del PRI, la cual
lanz una serie de espots donde lo acusaba de autoritario y corrupto.
Esta nueva etapa de la campaa negativa inici pocos das antes del
segundo debate.
As, para el segundo debate, se configuraba un escenario poltico
distinto al del primero, que se vera reflejado en las estrategias para
afrontarlo. Segn la informacin del diario Exclsior recopilada con
base en entrevistas a los asesores de campaa de los candidatos, las
estrategias para el debate seran las siguientes: en el caso de Enrique
Pea Nieto, la estrategia sera dejar pasar las acusaciones, mostrar una
actitud propositiva, de concordia, unidad, con propuestas en beneficio de todos los mexicanos. Esto debido a que, no obstante haber
descendido en las encuestas, su ventaja an segua siendo amplia, pues
la mayora de las agencias encuestadoras lo ubicaban con una ventaja
de ms de 10 puntos porcentuales. Para Lpez Obrador, su estrategia
consistira en dedicarse a hacer propuestas. Los asesores de Josefina
Vzquez Mota mencionaron que, a pesar de que la candidata ensay
el ataque y la defensa, en esta ocasin se pondra mayor nfasis en las
propuestas.22
El segundo debate se efectu el 10 de junio en la Expo Guadalajara, moderado por Javier Solrzano y, a diferencia del primero, se
transmiti en los canales de mayor audiencia de Televisa y TV Azteca,
el 2 y el 13, respectivamente. Los temas que se abordaron fueron: poltica y gobierno; Mxico en el mundo; y desarrollo social y desarrollo
sustentable. El encuentro se dividi en cinco bloques; el primero fue
la presentacin de los candidatos con dos minutos y medio para cada
uno; tres bloques de 34 minutos divididos, de los cuales correspondan ocho minutos y medio a cada uno; y finalmente un bloque de
cierre de dos minutos y medio por candidato. El formato, aunque
menos rgido que el encuentro anterior, no permiti el contraste de
ideas ya que limit a los candidatos a la presentacin de las propuestas
a manera de monlogo.
22
Ivonne Melgar, Suben la guardia, en Exclsior, 10 de junio de 2012.
125
Josefina Vzquez Mota

El marco del antagonista que construye la candidata del PAN se realiza
en torno a un ejercicio de imaginacin:
Hagamos de cuenta que en lugar de tres hombres y una mujer fusemos
cuatro mujeres las que estuvisemos aqu [] Aqu, a mi derecha, tendra
una candidata del PRI muy bien peinada, arreglada, seguramente pues
le gusta la televisin y tambin tiene pues sus maas, aunque tiene muy
malas compaas. Enseguida estara pues la candidata del Panal, una mujer capaz, pero que tiene un problema grave: tiene que pedirle permiso a
su mam para ir a cualquier lugar y expresar cualquier idea. Tendramos
una candidata del PRD que sera muy difcil de entender, una maana se
levantara amorosa y por la tarde tal vez podra desconocer. Si juega un
buen partido de domin y gana, estar muy contenta, pero si lo pierde,
seremos traidores o habremos hecho un complot. Yo estoy aqu como
esta cuarta mujer que, como al igual de millones de mujeres, he luchado
fuerte y he luchado duro. Slo me gustara hacer una pregunta en ejercicio imaginario para el que pido consideracin: si aqu fusemos cuatro
mujeres yo hara la siguiente pregunta: A quin le dejaras encargada a
tu familia?
Posteriormente, acusa a Lpez Obrador de pertenecer al PRI desde el ao 1971 y, por lo tanto, de ser cmplice de la matanza del 2
de octubre en Tlatelolco y el 10 de junio de 1971. Asimismo, acusa
a Pea Nieto por financiar como gobernador un centro de espionaje
y mandar a investigar a los jvenes de la Universidad Iberoamericana
que lo criticaron. Por ltimo, acusa a Gabriel Quadri de trabajar para
una familia.
Enrique Pea Nieto
126
En este debate, el candidato de la coalicin Compromiso por Mxico

no ataca y se limita a la defensa: No es cierto, Josefina, y me parece que
este y otros sealamientos que usted hizo en su intervencin carecen de
la ms mnima verdad. Ni me escond, ni fui a ningn lugar.
Andrs Manuel Lpez Obrador

Primero, el candidato por la coalicin Movimiento Progresista se defiende y responde a las acusaciones: En 1971, yo estaba en primero de
preparatoria, estaba yo muy jovencito [] es mentira lo que usted dice.
Lo digo de manera respetuosa.
Ms adelante, ataca a sus oponentes:
Amigas y amigos, es claro: este 1 de julio vamos a decidir los mexicanos
entre dos opciones, dos alternativas, dos caminos: o ms de lo mismo o
un cambio verdadero. Dos opciones, dos alternativas. Ms de lo mismo,
ya sabemos lo que significa, es lo que se padece: corrupcin, desempleo,
injusticias, inseguridad, violencia. Afortunadamente hay otro camino,
ya no tenemos por qu seguir en el camino trillado de siempre. Es el
camino que representamos muchos, la opcin de millones de mexicanos
que queremos un cambio verdadero. Qu significa el cambio verdadero?
Repito: terminar con la corrupcin, que es el cncer que est destruyendo el pas.
Gabriel Quadri
El candidato de Nueva Alianza primero respondi a los ataques de Vzquez Mota: me gustara comentarle a Josefina y pedirle a ella que por
favor nos explique por qu antes tena una opinin tan favorable, pero
realmente enorme, tan zalamera de la maestra Elba Esther Gordillo.
Les pido que vean, a nuestros televidentes, este video, Querida Amiga.
Bsquenlo en YouTube. Posteriormente, atac a sus oponentes:
Pero, en fin, hoy es hora de votar y tenemos cuatro opciones en Mxico: por
un lado, tenemos el partido de los dinosaurios, a los partidos que se han...
al partido que se ha opuesto a todas las reformas estructurales del pas en los
ltimos aos. Tenemos al partido de los conservadores, de la mediocridad y
tambin el partido de la ineptitud. Y, desde luego, est el partido del populismo, el partido de este populismo autoritario, voluntarista, el partido de la
regresin histrica y el partido de la divisin entre los mexicanos, del odio
entre los mexicanos. Est tambin una cuarta opcin que representa Nueva
Alianza, que represento yo, la opcin por un Mxico moderno.
127
De acuerdo con los resultados de las encuestas del peridico Reforma, Vzquez Mota gan el debate.23 El diario Exclsior, a travs
de la agencia BGC-Ulises Beltrn, realiz un ejercicio de medicin
de percepciones, segn el cual Enrique Pea Nieto fue el que caus
una mejor impresin. La agencia encuestadora Demotecnia tambin
efectu un ejercicio de medicin de percepciones en diversas ciudades
del pas, y de acuerdo con su medicin, 32 por ciento de los participantes opinaron que Andrs Manuel Lpez Obrador tuvo el mejor
desempeo en el debate, seguido de Josefina Vzquez Mota con 27
por ciento, Pea Nieto con 22 por ciento, y Gabriel Quadri con 4 por
ciento. La agencia Ipsos-Bimsa realiz una medicin con base en 9
788 entrevistas llevadas a cabo en las 32 entidades federativas del pas,
y segn este estudio, para 44 por ciento de los encuestados, el ganador
del debate fue Enrique Pea Nieto; en segundo lugar aparecieron Andrs Manuel Lpez Obrador y Josefina Vzquez Mota empatados con
17 por ciento; y en ltimo lugar, Gabriel Quadri, con 12 por ciento.
Siete por ciento de la muestra opin que no hubo un ganador y 3 por
ciento dijo ignorar el resultado.
Las preferencias electorales no sufrieron modificaciones importantes. Pea Nieto sigui encabezando las preferencias con un promedio
de 35.94 por ciento, una amplia ventaja respecto al segundo lugar, de
15.54 puntos porcentuales. Lpez Obrador se afianz en el segundo lugar con 23.56 por ciento de las preferencias; Vzquez Mota obuvo 20.4
por ciento y Quadri de la Torre conserv el 2.76 por ciento, con lo cual
asegur la permanencia de su partido. Todas las agencias de encuestas
coincidieron en que Pea Nieto y Vzquez Mota se beneficiaron con el
segundo debate.
La primera se aplic a lderes ciudadanos (consejeros y exconsejeros editoriales de la empresa) y en la segunda participaron los suscriptores. Los 450 lderes ciudadanos otorgaron la
mejor calificacin a Josefina Vzquez Mota, 6.9; le sigui Lpez Obrador con 6.1 puntos de
calificacin; luego Pea Nieto, con 5.9 puntos; y, en cuarta posicin, Gabriel Quadri con 5.8
puntos. En la evaluacin de los suscriptores, con 9 485 participantes, a travs de un ejercicio en
Internet, Josefina Vzquez Mota fue la mejor evaluada con 4.6 puntos de calificacin, seguida
de Pea Nieto con 3.3, despus Lpez Obrador con 2.6 y, finalmente, Gabriel Quadri con 2.3
puntos.
23
128
Grfica 4
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Pea Nieto
Vzquez Mota
Antes del segundo debate
Reforma
Mitofsky
Milenio
El Universal
El Sol de Mxico
Reforma
Mitofsky
Milenio
El Universal
El Sol de Mxico
Lpez Obrador
Quadri de la Torre
Despus del segundo debate
Consideraciones finales
Qu tendencias hemos encontrado durante los debates en las elecciones de 2012?
En lo que respecta a la negociacin de los debates, podemos observar una tendencia significativa que se da entre candidatos punteros y
candidatos retadores. Las negociaciones que llevan a cabo los equipos de
campaa para realizar los debates muestran dos tendencias. Los candidatos retadores (aquellos que van atrs en las encuestas de preferencias
electorales) prefieren tantos debates como sea posible. Los candidatos
punteros (que llevan la ventaja en las encuestas de preferencias electorales) quieren limitar el nmero de debates. Los candidatos que llevan
ventaja intentan evitar estos debates ya que es posible que un resultado
inesperado origine la prdida de la ventaja, o bien, tratan de evitar que
sus oponentes tengan la oportunidad de lucir como mejores candidatos.
No obstante, la decisin de no debatir tambin conlleva riesgos. En particular, los candidatos retadores tratan de utilizar este rechazo como una
oportunidad para construir imgenes negativas del candidato que evita
el debate, tomando el rechazo como un tema de campaa.
Otra tendencia observada en las estrategias discursivas de los candidatos durante los debates presidenciales se presenta en lo referente a la
129
130
relacin entre el candidato y su afiliacin partidista. En toda votacin

siempre habr la eleccin entre cambio y continuidad, lo conocido y lo
desconocido, una nueva gestin y la experiencia de la gestin pasada,
la identificacin con el partido en el poder y la crtica al candidato del
partido en el poder por lo que hizo durante su gestin, lo conocido y lo
que est por conocerse, y siempre hay un candidato que utiliza la gestin como marco de campaa y otro que utiliza el cambio como marco
de campaa.
El marco de la continuidad o marco de la gestin transmite cmo
una poltica, o programa, un proyecto de gobierno o un mandato se
han desarrollado en el pasado o cmo van a desarrollarse en el futuro.
Este marco se utiliza cuando se formula un juicio retrospectivo de la
labor de una persona, en este caso el candidato perteneciente al partido
que ha ocupado la presidencia. Para determinar si se debe utilizar el
marco de la gestin, es necesario remitirse a los indicadores econmicos
del momento y a la popularidad del gobernante del momento, especialmente del presidente. Si su gestin es considerada satisfactoria y recibe
la aprobacin de una mayora de ciudadanos, la campaa del candidato
del partido en el poder consiste bsicamente en un recordatorio de lo
que ha hecho el presidente. Cuando eso no sucede, el mensaje de la
oposicin consiste bsicamente en decir que va a librar a la gente del
actual gobernante. Los temas dominantes del candidato del partido que
gobierna son los de la continuidad.
Por lo que respecta al marco del cambio, podemos decir que, en
general, el cambio es el tema de la oposicin y es visto como la alternativa a quien ya es percibido como ineficaz, se trata de un cambio
para renovarse. En este caso, lo nuevo pasa a ser el adjetivo del programa. El candidato que representa la continuidad trata de contrarrestar
la retrica de cambio del oponente con la retrica del riesgo; el riesgo
que implica la incertidumbre de cualquier cambio. En poltica, eso se
traduce en las frecuentes apelaciones al miedo. Un mensaje que apela
al miedo del votante intenta hacerle ver la posibilidad de un acontecimiento desagradable, de una amenaza, y le muestra qu puede hacer
para evitar ese resultado. En su contenido, estos mensajes evocan el
temor permanente, la preocupacin de los ciudadanos a perder algo
que considera valioso, y el miedo a lo que un candidato o un partido
puede causar o provocar. El marco de la continuidad significa no perder lo ya logrado.
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Artculo recibido el 5 de noviembre de 2013
y aceptado el 25 de abril de 2014
132

Jos Luis Tejeda Gonzlez*
El concepto y la realidad de la sociedad civil han variado a lo largo
del tiempo y de la historia. Si durante un tiempo, la sociedad civil se
confunda con lo civilizatorio y el Estado, ahora se confronta con la
entidad estatal. Es una modalidad de relacin social que involucra
la libertad civil y poltica, la asociacin voluntaria y la bsqueda del
consenso. Ha terminado por ser uno de los puntales ms claros en los
procesos de liberalizacin y democratizacin.
Palabras clave: sociedad, Estado, organizaciones no gubernamentales, democratizacin, libertad civil.
Introduccin
a sociedad civil es un concepto con diferentes significados en su
historia; y en la realidad, ha sido igualmente oscilante y variable.
De la relevancia que tuvo en las ltimas dcadas del siglo XX, su presencia y potenciacin ha pasado a una cierta nebulosidad. A esa oscilacin inquietante e interesante, intentamos responder recuperando su
dimensin conceptual e histrica, dando cuenta de su vigencia y posibilidades. El decaimiento de la sociedad civil coincide con los embates
y sacudidas que experimentan los procesos democrticos en el mundo.
Las tendencias ms regresivas, antidemocrticas y oscurantistas no quieren sociedades activas, vigorosas y pujantes; suponen que el ejercicio del
mando, el poder y la autoridad se realizan verticalmente, con fuerza y
sin contrapesos ni contratiempos. La sociedad civil les estorba y moles-
* Licenciado en Sociologa por la Universidad Autnoma de Nuevo Len; maestro y

doctor en Ciencia Poltica por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Profesor-investigador titular C, tiempo completo, en la Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad
Xochimilco, Departamento de Poltica y Cultura. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel II. Correo electrnico: <gorgias10@hotmail.com>.
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 133-156
133
ta. De ah la importancia de traerla a colacin nuevamente. Insistir en

la defensa y ampliacin de la sociedad civil ayuda a preservar y profundizar los procesos democrticos.
Oscilaciones de un concepto y una realidad
134
La historia y evolucin de los conceptos se conectan al desarrollo de las

sociedades y las comunidades polticas. Esto que parece tan obvio, no
lo es cuando nos abocamos a los tratamientos de lo clsico. A pesar de
la temporalidad, los cambios y adecuaciones que subyacen a conceptos
o categoras tales como el poder, la poltica o el Estado, su carcter oscilante y contradictorio es menos evidente. Es ms claro en relacin con
la llamada sociedad civil. En un tiempo se le identific con la condicin
civilizada, poltica y con el Estado. Unos siglos despus expresara lo
contrario. Una parte importante de su significado se refiere a lo contrapuesto al Estado, lo no gubernamental, a la sociedad autoorganizada.
Los vaivenes del concepto son bastante inquietantes. Los viejos debates clsicos en los que apenas si irrumpa como una esfera autnoma
del Estado se olvidaron y enterraron por dcadas y siglos. La recuperacin de la sociedad civil se reinicia apenas en la dcada de los setenta y
ochenta del siglo XX, en el centro de las transiciones democrticas que
operan en la Europa mediterrnea y sobre todo en Amrica Latina y en
las revoluciones democrticas del Este. Eso influira a la realidad sociopoltica de las naciones altamente industrializadas.
La nocin de sociedad civil irrumpe en el contexto sociopoltico de
la ltima dcada del siglo XX (Cohen, 2000: 11-12). Aparece en pleno desenlace de la guerra fra, como parte de la confrontacin de las
superpotencias por el dominio mundial. Se extiende como parte de la
expansin y profundizacin de la democracia ms all de sus fronteras occidentales habituales. Es parte del establecimiento de referentes
universales, que reflejan tambin el mundo unipolar que emerge de
la posguerra fra. Se podra suponer que la sociedad civil era una invocacin occidental con disfraz universalista para aniquilar y someter
las mltiples realidades locales y regionales. No obstante, el fenmeno
resulta ms complejo que esas interpretaciones simplistas. Lo que es
indudable es que, as como apareci, en lo conceptual y con fuerza real,
as ha disminuido, hasta quedar nulificada, neutralizada, sin alcanzar a
generar una sociedad alternativa, como se lo propuso en un momento

determinado.
Muchas y diversas son las causas que permiten entender cmo la
sociedad civil adquiri tal poder de invocacin y cmo se ha ido diluyendo en el tiempo y en la historia nuevamente. Todas esas tendencias
apuntan a la centralidad del discurso y las prcticas democrticas en la
ltima porcin del siglo pasado. Se corresponden claramente con el objetivo de erigir una esfera de lo social, autnoma, autorreferente, autogobernable, que prescindiera al mximo de lo posible del Estado. En lo
econmico, encuadra con los objetivos de Estados mnimos, reducidos
a la condicin del polica-gendarme, que le transfiere amplios poderes
y posibilidades al plano de los particulares. La santificacin del mercado como el terreno de la libertad y la identificacin del Estado con lo
coercitivo y disciplinario es el corolario de lo anterior. La sociedad civil
sera tambin el territorio natural del consenso y la comunicacin, a
diferencia de lo estatal, lo coercitivo y represivo.
La irrupcin de la sociedad civil ayuda a bajarle el tono a la confrontacin radical y violenta, al conflicto de clases, y sin renunciar al cambio
del mundo, se trabaja pacfica y consensualmente en su transformacin.
Lo incluyente y deliberativo de la sociedad civil se contrasta con los
antagonismos y la violencia de los contendientes belicosos. La polis y el
polemos, las dos caras de la poltica: la convivencia conjunta se contrapone al antagonismo y el conflicto (Mouffe, 1999: 13-14).
En primera instancia, la relevancia que adquiri la sociedad civil se
deba a las condiciones antiestatistas prevalecientes en la ltima parte
del siglo XX. Hay que tomar en cuenta que la mayor parte del siglo, el
Estado se expandi a niveles abominables con los totalitarismos, el fascismo y el estalinismo, con los populismos y nacionalismos y con el intervencionismo de los Estados benefactores. Mientras el ogro filantrpico se expande, se da cabida a toda clase de autoritarismos, totalitarismos
y militarismos. La democracia est bastante localizada y contenida. El
potencial de expansin democrtica se reactiva con la crisis de los Estados benefactores. La tradicin liberal clsica, y ya no se diga el neoliberalismo, reclama un Estado reducido a mnimos indispensables, y
se proclama que el reino de la libertad es el mercado autorregulable
y espontneo, mientras que el Estado coacciona y limita al individuo,
somete y oprime negativamente a los ciudadanos modernos. La sociedad civil identificada en muchos momentos con la sociedad burguesa
135
136
es un espacio alternativo que crece y se ampla ante las atrocidades de

los Estados autoritarios, paternalistas y coercitivos. La reinvencin del
individuo, el mercado y la sociedad civil van de la mano, en un ajuste
de cuentas con el estatismo autoritario.
La imagen positiva y exaltada de la sociedad civil proviene tanto
de la crtica de izquierda, como del ascenso del neoliberalismo y el
neoconservadurismo. La izquierda se reencuentra con sus posibilidades
democrticas. Luego de la invasin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) a Checoslovaquia en 1968, la alternativa de un
socialismo democrtico se esfuma y la izquierda occidental se rearma
con la estrategia gramsciana. Una de las reflexiones ms importantes
sobre el campo de batalla de la sociedad civil se da en la obra del escritor y poltico italiano. En aras de alejarse de las posturas leninistas ms
concentradas en la toma del poder poltico y en la disputa central por
el control del Estado, Gramsci desplaza la arena del conflicto estratgico
al mbito de la hegemona poltica y cultural (Gramsci, 1975b: 17-18).
Ms que una lucha frontal, se opta por una guerra de posiciones, escenificada primordialmente en la sociedad civil, como una esfera autnoma
de la sociedad poltica o Estado a secas. La sociedad civil ya no estara
circunscrita a la sociedad burguesa y a los intereses privados y particulares, adquiriendo una dinmica propia. Es una esfera autnoma donde
lo privado y lo pblico se entrelazan sobre intereses consensuales.
El Estado ya no es el nico sitio o lugar privilegiado de las disputas
polticas (Cavalletti, 2010: 8-9). Ahora se multiplican las fuentes del poder; las respuestas y resistencias se reproducen por doquier. El quiebre
de la unidad poltica estatal, en su centralidad y relevancia, es registrada
por la reflexin posmoderna, que concluye en la muerte del sujeto y en
la potenciacin de mltiples identidades sociales y polticas. Se trata de
cambiar los mecanismos del poder que funcionan fuera de los aparatos
del Estado, por debajo de ellos, a su lado, de una manera ms minuciosa y cotidiana (Foucault, 1978: 107-108). La sociedad posmoderna
y multicultural se expresa en su diversidad y complejidad. La sociedad
civil, como una amalgama de las identidades mltiples, embona con esa
pulverizacin de lo estatal. Y la crisis de los sujetos golpea por igual a
movimientos sociales e identidades revolucionarias. La abdicacin de la
revolucin y la administracin de las reformas radicales son procesadas
por la sociedad civil. Hay una renuncia a la revolucin y a la violencia.
Se exalta el pacifismo y la condicin voluntaria de la actividad social. El
discurso civilista, el sentido de asociacin y organizacin, la solidaridad

y el apoyo mutuo se materializan para enmendar las cosas desde ahora y
cambiar el mundo sin tomar el poder. Se habra quebrado la unidad del
Estado como entidad soberana (Holloway: 2002, 30-34).
Ah se exploran los lmites de la sociedad civil y las posibilidades
democratizadoras dentro del sistema capitalista. A su vez, la sociedad
civil es nula en los Estados del socialismo realmente existente. En las
revoluciones triunfantes resulta impensable siquiera la existencia de una
esfera social autnoma. Para qu tener una autoorganizacin social y
poltica si se vive en la falacia de que el pueblo y la clase obrera han
tomado el poder y lo ejercen sin cortapisas? En los ltimos intentos
por democratizar el socialismo, se buscaba remarcar la diferencia entre
Estado y sociedad, expandiendo la esfera de autonoma y reordenando
democrticamente las actividades no estatales (Keane, 1992: 19-20).
Dicho esfuerzo estaba condenado al fracaso. Un Estado y una sociedad
forjados desde abajo cristalizaron en un poder totalitario que anula al
individuo, a la persona y a la sociedad civil. Simplemente no poda
convivir el Estado omnipresente con una sociedad civil activa y demandante. En las revoluciones democrticas del Este, irrumpe una sociedad
civil vigorosa que se estrella con el Estado totalitario.
En los procesos de transicin poltica latinoamericana, la salida de
las dictaduras militares se da con una importante y fuerte movilizacin
desde una sociedad civil que desea liberarse del yugo autoritario (Lechner, 1990: 21-22).1 En el Occidente industrializado, la sociedad civil
choca con el estatismo y se debe autonomizar de la esfera econmica
y de los intereses del capital. Al realizar este desplazamiento, se queda sin soporte estructural. No puede sostenerse por s misma y queda
aprisionada entre los intereses de lo estatal-coercitivo, que reclaman la
recuperacin de espacios, y los intereses corporativos globales, que se
sirvieron de la sociedad civil para colonizar y someter otros mundos,
Cabe destacar el carcter excepcional de la zona andina en cuanto a su debilidad institucional e inestabilidad crnica, lo cual complica sobremanera la gestacin de una sociedad civil.
Tal es el caso de Colombia, Per, Ecuador y Bolivia. En Ecuador se da una sucesin de incidentes sociales que introducen incertidumbre al proceso poltico, siendo una de las expresiones ms
claras de inestabilidad institucional (Snchez-Parga, 2005: 60-62). En el rea centroamericana
tambin se percibe una debilidad de la sociedad civil, en naciones que han vivido una guerra
civil reciente como en Guatemala, El Salvador y Nicaragua. En esta ltima, el sandinismo se
reparte el pas con los liberales, en una solucin negociada al conflicto poltico (Chamorro,
1996: 50).
1
137
civilizaciones y culturas. Logrado eso, le sirve de poco, le estorba. Es un

adorno excesivamente caro de las sociedades democrticas avanzadas,
de ah que se le haya venido sometiendo y nulificando. Las formas de
la sociedad civil, reivindicadas por el liberalismo y sobre todo por el
neoliberalismo, se quedan cortas, y al quedar sometidas a los intereses
de la economa, de los empresarios y el mercado, son anuladas por la
facticidad de las corporaciones globales.
Debatir la sociedad civil
138
Las imprecisiones y vaguedades en el concepto de sociedad civil existen

desde sus orgenes. Ha significado cosas tan diferentes y contradictorias
entre s, que el uso del concepto se vuelve polmico. Aun ahora, no se
logran acuerdos slidos acerca de lo que engloba y define a la sociedad
civil. Est ms remarcado lo que no incluye, ante lo que se determina
como tal. Actualmente, es de sentido comn oponer la sociedad civil
al Estado, a la poltica y al gobierno. En sus inicios como concepto,
la sociedad civil se contrapone al mtico Estado de naturaleza, catico y desastroso. Sociedad civil quiere decir civilizacin, estado legal,
condicin poltica y Estado con maysculas. Es la oposicin fundante
del iusnaturalismo y el contractualismo. En la persistencia del modelo
iusnaturalista, de Hobbes a Kant, la contraposicin de la sociedad civil
frente a la sociedad natural termina por hacer predominar el uso de
la expresin sociedad civil como una entidad artificial (Bobbio, 1989:
58). La entidad artificial y civilizada nace del pacto y del contrato entre
individuos libres, que deciden dar lugar a tal Estado poltico, que denominan tambin, indistintamente, como sociedad civil.
El pacto puede ser de sometimiento y dominacin, como en Hobbes; o bien, puede ser un contrato civil liberal, como en Locke, o
con fundamentos democrticos, como en Rousseau. Hobbes usa indistintamente expresiones como Estado civil, sociedad civil y Estado para
oponerse al Estado de naturaleza y a los derechos naturales. Equipara
al Estado con la expresin latina de civitas (1980: 140-141). Locke critica a Hobbes por confundir al Estado de naturaleza con un Estado de
guerra (1979: 16). Tambin es claro en la equiparacin de la sociedad
civil con la poltica, a la que define como aquella unin que forma un
solo cuerpo, disponiendo de una ley comn sancionada y de un orga-
nismo judicial al cual recurrir, con autoridad para decidir las disputas
entre ellos y castigar a los culpables (Locke, 1979: 63-65). Rousseau a
su vez concibe que la transicin del estado natural al civil produce en
el hombre un cambio fundamental al sustituir el instinto por la justicia
(1985: 47-48). A todos ellos los une la defensa de los derechos naturales
y la exaltacin de la condicin poltica o sociedad civil como superacin
del Estado de naturaleza original. Los derechos naturales quedan integrados en el contrato civil que da lugar al Estado poltico. El modelo
aristotlico, en cambio, conceba al Estado, la asociacin poltica y la
sociedad civil como entidades naturales (Aristteles, 1980: 23).
Sociedad y Estado se confunden y mezclan. El Estado es el garante
de la convivencia civilizada y es impensable que lo social est separado de
la condicin poltica. Es en Hegel donde se manifiesta la exaltacin suprema del Estado y la irrupcin de la escisin entre la condicin poltica
y la sociedad civil. En realidad, es la emergencia de lo que Marx describe
como las condiciones materiales de vida, y la anatoma de la sociedad
civil se busca en la economa poltica (1980: 517-518). La sociedad civil
hegeliana es un momento intermedio entre la familia y el Estado; una
especie de Estado incompleto, de estado externo, con minsculas, en la
medida que no alcanza la plenitud de la idea estatal, plasmada en lo tico. Estado externo, de la necesidad y del entendimiento (Hegel, 1985:
192). Estado externo en cuanto est saturado por los intereses privados
y corporativos, es el Estado polica concebido y pensado por los iusnaturalistas y contractualistas. Es externo al no estar plenamente dotado
de eticidad y de aceptacin consensual. Es intermedio en cuanto sale de
la familia, al desarrollarse sus integrantes y dar lugar a mltiples familias
unidas por relaciones contractuales. El contrato, para Hegel, siempre
ser una relacin de externalidad y por eso se debe alcanzar la sntesis
del Estado superior y completo. Es Hegel quien piensa la sociedad civil
en trminos modernos y la considera inacabada ante la plenitud del Estado tico-poltico. El Estado es la realidad de la Idea tica, es el Espritu
tico en cuanto voluntad manifiesta (Hegel, 1985: 242).
Sera Marx, influido por Saint Simon y el socialismo utpico francs,
quien dara otro viraje terico e histrico al poner al Estado como una
entidad poltica desechable y prescindible. Marx reduce la complejidad
de la sociedad civil hegeliana a su componente econmico, al sistema de
necesidades, a la anatoma de la sociedad burguesa, y piensa asimismo en
la extincin del Estado. Saint Simon es quien inicia la crtica demoledora
139
140
del Estado moderno, su demonizacin y la reivindicacin de una sociedad administrada y gobernada por tcnicos y cientficos. La sociedad es
capaz de autoorganizarse ms all del Estado y de la poltica. En particular, convoca a liberar a los hombres laboriosos de la dominacin del clero,
la nobleza, el orden judicial y de los propietarios ociosos. El poder administrativo debera estar en manos de los hombres prcticos, industriales,
agricultores y comerciantes (Saint-Simon, 1975: 101-103). El viraje en
las prioridades se consuma y el marxismo concibe la posibilidad de una
comunidad autogestiva que prescinda del Estado. La sociedad civil se reduce a la dimensin econmica y ya no es un punto de referencia cultural
y poltico. Marx le da ms importancia a la clase social y subestima el
asunto de las formas del poder y el gobierno. La sociedad civil queda
congelada como concepto y como posibilidad poltica.
Hay algunos tratamientos interesantes sobre el concepto, como el
proveniente de John Stuart Mill y el liberalismo. Nos recuerdan el carcter libre de la sociedad (Mill, 1970: 68-69). La sociedad civil como
esfera autnoma se abre paso discreta y silenciosamente. Oscurecida y
negada por otros referentes tericos y culturales como la clase social, la
estructura, la funcin o el sistema social, apenas llama la atencin. La
prolongada lucha por la ampliacin del sufragio universal, los derechos
civiles y polticos, la reivindicacin de las minoras y la ampliacin y
profundizacin de los procesos democrticos, conduce a la larga a la
gestacin y construccin de un campo y una esfera amplia, intermedia,
autnoma y consensual, que engloba eso que genricamente se llama
sociedad civil moderna. Estara ms all de la sociedad burguesa, aunque
la acompa en su gestacin y formacin. Atae subrepticiamente al
proceso de diferenciacin entre sociedad y Estado, que permite la autoconstitucin e institucionalizacin de procesos liberalizadores y democrticos que implican que el Estado pierde espacios y poder.
En buena parte de la historia de los siglos XIX y XX, se eludi la presencia de la sociedad civil, por la importancia crucial que adquiri nuevamente el Estado autoritario y totalitario, el nacionalismo y el populismo,
el socialismo y el comunismo, el militarismo y los Estados benefactores
e interventores. A una parte de las lites tradicionales no le interesa darle
ms poder a la sociedad en general y mucho menos que la sociedad civil nazca o se fortalezca. El proceso histrico estuvo en marcha, aunque
qued oscurecido en lo intelectual y cultural. El protagonismo del Estado
acta celosamente para negar la autonomizacin de lo social.
La reflexin de Gramsci es sintomtica; est ms all de la postura

leninista, instrumental, acerca de las instituciones liberales y de la democracia poltica. La disputa por el futuro es ms amplia y abarcadora
que la lucha bsica por el poder poltico; se da en el terreno de la hegemona poltica y cultural; abarca desde lo educativo hasta los medios de
comunicacin. Hay un territorio muy amplio de trincheras, casamatas,
intermediaciones, que ataen a la direccin intelectual y moral de la
sociedad y al consenso poltico y cultural. En una comparacin con lo
militar, las superestructuras de la sociedad civil son como el sistema de
las trincheras en la guerra moderna (Gramsci, 1975a: 94-96). Esa esfera
se aparta muy claramente del Estado y la sociedad poltica, como un
campo consensual, en cuanto es menos coercitivo. Es un rea propicia
para la generacin, discusin y organizacin de una vida civil libre, autnoma, espontnea.
De poco o nada sirve tomar el poder poltico si la cultura no cambia,
lo hace en menor medida o muy lentamente. La estrategia de tomar el
poder por la va de la sociedad civil implica un trabajo y preparacin de
orden educativo, cultural y comunicativo que facilita la transformacin
de la sociedad y el poder, de la poltica y el Estado. Mientras estaba
vigente la idea de la revolucin, los fines de alcanzar la extincin del
Estado o que se diera la reabsorcin de la sociedad poltica en la sociedad civil, seguan siendo vigentes y tenan razn de ser. As se pensaba
ir ocupando paulatinamente espacios y esferas del arte, la educacin, la
cultura y la comunicacin, para preparar el asalto definitivo al poder y
el advenimiento posterior de una sociedad civil ampliada con la reabsorcin de lo poltico.
El abandono de la idea radical de la revolucin social convierte a la
democracia en el referente ms universal y a la mano para dar cuenta de
las nuevas realidades sociales y polticas. La cada del Muro de Berln y del
socialismo establecido acenta la importancia y relevancia de la sociedad
civil. La presencia del neoliberalismo y la crtica de izquierda del socialismo real convergen en un punto, en el antiestatismo y en la reivindicacin abierta y exacerbada de lo social. La sociedad civil, como concepto
y como realidad pasa por su mejor momento en las ltimas dos dcadas
del siglo XX. Ya no se le piensa solamente como el terreno estratgico
para apuntalar el cambio revolucionario y reorientar la estrategia a seguir,
ahora se le concibe como el puntal de los procesos democratizadores; se
le identifica con las formas del discurso, de la prctica y organizacin ms
141
sanas, ms desprovistas de intereses y extraamiento. La amplia gama

de nuevos sujetos sociales y movimientos colectivos articulados luego de
la desestructuracin de los sujetos fijos heredados por los metarrelatos
sociales se reencuentran en el campo aglomerado de la sociedad civil. Es
una amalgama de intereses sociales y polticos colectivos, caracterizados
por la reivindicacin de asuntos puntuales, diversos y desagregados. Eso
coincide con el auge de los nuevos movimientos sociales en las ltimas
dos dcadas del siglo pasado (Arditi, 2004: 4).
La sociedad civil, como invencin y punto de articulacin, irrumpe
como esa esfera generadora de discurso y accin libre, autnoma, espontnea, independiente. Es teorizada como la esfera de la expansin
de las libertades y derechos civiles y polticos, que dejan de ser puramente electorales para abarcar la gama de los derechos minoritarios y la
defensa puntual de microtemas, en la desestructuracin de la dominacin poltica. Ante las viejas organizaciones polticas y de clase, como
el partido poltico y los sindicatos, enraizadas en el sistema poltico,
clientelares y corporativizadas, aparecen nuevas formas de organizacin
social ms voluntarias, espontneas, flexibles y frescas. Ante los medios
de comunicacin anquilosados, atrapados en los intereses convencionales, irrumpe otra forma de comunicacin alternativa, ms generosa y
desinteresada, sustentada en la veracidad y en la velocidad de la informacin y el conocimiento. Ante la educacin tradicional, reproductora
de normas y valores, se genera una formacin educativa, pedaggica y
transformadora, emancipatoria nuevamente. La sociedad civil no es ni
ser la panacea para enfrentar las limitaciones de las sociedades democrticas, pero s resulta un referente central para pensar la ampliacin de
la democracia ms all de sus parmetros convencionales.
La agona de la sociedad civil
142
Mientras la liberalizacin y la democratizacin de la sociedad y el Estado marcharon viento en popa, la sociedad civil estuvo en el centro de
la atencin conceptual y prctica. Al decaer el proceso democrtico, la
sociedad civil se debilita y agoniza. sta lleg a ser un termmetro para
medir y potenciar el cambio social y poltico en una direccin democratizadora, pero al perder relevancia, tambin la democracia cede en
fuerza y vitalidad. Lo anormal se establece, y las tendencias regresivas
y antidemocrticas se imponen y prevalecen, llevndose de encuentro

a la sociedad civil. Todo lo que es y representa les resulta incmodo y
molesto. Anulando la sociedad civil, se acaba con la ciudadana libre e
independiente. As se ataca la democracia y los procesos sociales y polticos que apuntala y desencadena.
Apenas inaugurado el siglo actual, se inicia el ataque sistemtico
a los procesos democratizadores en el mundo. Los ataques del 11 de
septiembre de 2001 son decisivos para el viraje sealado. Al situar en
el centro de la poltica internacional al terrorismo mundial como el
enemigo a combatir, se echa andar la maquinaria de guerra que sustenta una parte importante de la hegemona estadounidense y del poder
global. Es el pretexto indicado, provocado o incidental que reintroduce
relaciones sociales blicas de amigo-enemigo en el contexto mundial
y en el interior de la poltica estadounidense. La guerra hacia el terrorismo en general, y contra Afganistn e Irak en particular, modifica
prioridades y esquemas. El ataque contra las garantas individuales, los
derechos civiles y polticos es inocultable. El contubernio de Wall Street
con el gobierno y el aparato militar y de inteligencia estadounidenses
rebasa instancias formales de decisin y destaca la minimizacin de lo
civil (Chossudovsky, 2002: 9-10). Los movimientos antiglobalizadores,
que adquirieron pujanza al derrumbarse el comunismo y quedar el capitalismo como nico referente internacional, seran asediados permanentemente. Alcanzan su esplendor con las movilizaciones antiblicas,
de rechazo a las guerras de George W. Bush, de invasin a Irak, luego
padecen el acoso gubernamental y se van debilitando.
Los movimientos antiglobalizacin, con su amalgama diversa y compleja, seran uno de los puntales centrales de algo que se lleg a definir
como una sociedad civil internacional, un conglomerado global, que
se enfrenta a adversarios mundiales y se aglutina en ese mismo nivel.
Aqu ya no es el Estado quien define a una sociedad civil mundial en
ciernes, sino el poder global, y ms especficamente el capital global,
entidad econmica que invade y coloniza otras esferas y mbitos de la
existencia humana. La sociedad civil mundial, ms una proyeccin
que otra cosa, se define ante algo que no es estatal, sino contra los
intereses econmicos globales poderosos. Tomemos en cuenta que en
los orgenes de la sociedad civil como concepto y como realidad se le
confunda con el sistema de necesidades y con la esfera econmica. Un
autor como Ianni entiende la sociedad civil global como aquello que se
143
144
organiza y acta por encima y ms all de los Estados nacionales (1998:

27). Lo estatal-nacional determina aun en negativo una parte de lo que
sera la sociedad civil global en ciernes. Finalmente, cuando los movimientos antiglobalizacin quedan desmantelados, se agrietan, debilitan
y desvanecen, se acaba uno de los motores de la autonomizacin de la
sociedad mundial ante poderes globales que lo alcanzan todo o quieren
ser omnipresentes.
El lado blando de las sociedades y los Estados del Occidente capitalista
quedan acorralados ante la belicosidad que adquiere el manejo de los conflictos mundiales y nacionales. Las disensiones y diferencias son elevadas
a la condicin de transgresiones serias y peligrosas que ponen en alerta el
Estado de seguridad nacional. Los avances liberalizadores y democratizadores de las ltimas dcadas se pierden aceleradamente. La sociedad civil
es un lujo, una extravagancia democrtica, cuando lo que peligra es el
mundo libre en su conjunto. La regresin antidemocrtica, el desprecio
y minimizacin de la sociedad civil anulan libertades y derechos de ciudadanos y comunidades. El Occidente liberal y democrtico, aquello que se
pudo conquistar y arrebatar al capital, el poder y los Estados, languidece
ante el rostro opresivo, coercitivo y represivo de la dominacin global. El
componente duro no admite dilaciones, ambigedades o dimensiones
intermedias. La sociedad civil lo era, como instancia pacificadora, moderadora y reguladora del conflicto social y poltico.
Al cerrarse y clausurarse los procesos democrticos de Occidente,
la sociedad civil tiende a la agona. El Estado y el mercado, el poder
y la economa se encargan de cerrar la pinza para impedir que algo
medianamente autnomo, libre e independiente florezca y prospere,
se extienda e influya de modo decisivo. Se cortan de raz sus posibilidades y se aprieta para la agona y la muerte de la sociedad civil y de la
democracia. Solamente se permite aquello necesario para preservar los
mrgenes estrechos de la legitimidad del poder global; y cada vez parece
importarles menos dicho factor de legitimidad. En el ejercicio de un
poder crudo y desnudo, ya se detienen muy poco a valorar las formas
o medir los golpes y los ataques a la sociedad civil y a los ciudadanos
que la sustentan. Lo relacional, directo y fsico no admite mediaciones
innecesarias y molestas como la tan invocada sociedad civil.
El asalto contra la democracia no es exclusivo de la derecha internacional y de la globalizacin belicista. Si bien los neozapatistas invocan a la sociedad civil, para que medie en el conflicto chiapaneco y
mexicano, la izquierda regional y mundial toma otros derroteros. El

movimiento neozapatista asume a la sociedad civil mundial como un
espacio de interlocucin importante para su expresin armada, poltica e indgena. Ante la nocin de la sociedad civil como algo exportado e importado, el neozapatismo se apoya en una experiencia nacional
e indgena (Waterman, 2001: 129-131). Hay una recuperacin de las
izquierdas democrticas en Amrica Latina, se acompasan en Brasil y
Mxico, mantienen viva la alternativa izquierdista ante la cada del socialismo realmente existente. Se acercan al poder por la va democrtica
y no lo alcanzan de inmediato.
El movimiento antiglobalizacin se gesta entre 1996 -inspirado en
el neozapatismo- y las protestas de Seattle en noviembre de 1999 (Seoane, 2001: 105-107). El triunfo decisivo para el recambio en la relacin
de fuerzas en el cono sur es la llegada al poder de Hugo Chvez en Venezuela. Cuba sobrevive a las condiciones adversas de la posguerra fra
y pasa de ser un rgimen extrao a ser aceptado social y polticamente
como una anomala necesaria y justificada. Mucho se ha discutido que el
fascismo y el nazismo no admiten consideraciones ni contemplaciones,
aunque con el estalinismo y sus derivados no faltan los avales y justificaciones con todos sus atropellos y atrocidades. Lo que explica esas concepciones y comportamientos que admiten dictaduras necesarias es algo
ms que una determinada racionalidad histrica. Es el resultado de la
Segunda Guerra Mundial y el escenario geopoltico mundial emanado
de la misma. La URSS aparece como triunfadora y sera un mal menor
comparado con la ultraderecha nazi fascista. Ms agudo an es el asunto
cubano, donde la intromisin y el injerencismo estadounidenses le sirven como pretexto y justificacin para el tipo de rgimen de excepcin
establecido e implantado. El modelo sovitico, estatista, autoritario y
totalitario no admite la ms mnima expresin de una sociedad civil.2
En Cuba pasa algo similar. El rgimen lo engulle todo y no admite un
juego poltico ms libre. La sociedad civil del socialismo realmente
2
Las limitaciones de la sociedad civil en Rusia son bastante remotas. Se llega a afirmar
que es hasta el siglo XVIII cuando se podra hablar de alguna modalidad de sociedad civil a la
rusa. Eso es posible con la liberacin de los nobles del servicio, que se iran convirtiendo en un
estamento civil. El rgimen desptico asitico, heredado de la dominacin mongola-trtara,
fusiona el poder y la propiedad, con lo cual elimina toda posibilidad de interaccin del Estado
con la sociedad. El zarismo y el rgimen comunista extienden esta modalidad con el paso del
tiempo (Afanasiev, 2000: 8-10).
145
existente es una entidad paraestatal, paragubernamental, inventada y

artificial. Ah no sucede nada relevante, extraordinario, innovador. Es
solamente una caja de resonancia de los intereses de los jefes exclusivos
y de la nomenclatura en el poder.
El modelo chavista imita y copia aspectos econmicos, polticos y
sociales del proceso cubano y por ende de la experiencia sovitica. No
llega tan lejos como ellos en cuanto a la implantacin de un rgimen
totalitario, suprimiendo todas las libertades civiles y derechos polticos,
aunque s ataca la propiedad privada de los medios de produccin, la
concentracin excesiva de la riqueza, la penetracin del imperialismo
estadounidense, y se enfrenta con los latifundistas, los empresarios, la
Iglesia catlica y la clase media. Se queda a medias, aunque recurre a
mtodos autoritarios y militaristas, con ausencias notorias de sujetos
sociales autnomos. El resultado sera el restablecimiento y la recuperacin de una izquierda autoritaria en el poder que limita y coarta libertades y derechos, resta autonomas, quebranta independencias; y lo ms
notorio es la supresin de la sociedad civil. De hecho, en Venezuela,
quien se apropia y se adjudica el discurso, el territorio y las prcticas
de la sociedad civil que se opone y enfrenta al Estado es la oposicin
antichavista.3 Al ser el chavismo uno de los referentes centrales de la
izquierda sudamericana y del socialismo del siglo XXI, se tiende a
tomarlo como gua, con todos los resultados negativos para la construccin y potenciacin de sociedades civiles autnomas. A la izquierda
actual, emparentada con el castrismo y el chavismo, no le interesa la
construccin de la sociedad civil. Ha gobernado y mandado como un
poder revolucionario autoritario desde que tom el poder y por eso no
lo quiere soltar. No sabra ni podra ser oposicin, contraste, alternativa.
De ah que la temtica, en lo conceptual y en lo real, decaiga tambin
desde la ptica del izquierdismo autoritario. No necesita a la sociedad
civil: le perjudica.
De igual modo, desde el resurgimiento de la sociedad civil, siempre
se ha deslizado la sospecha de que su construccin es igualmente artificial e inducida. En aras del debilitamiento del estatismo autoritario,
la sociedad civil sera inventada e incitada, como el territorio natural
Y esto es un decir porque en realidad el ascenso al poder del chavismo genera una fractura
profunda en la sociedad venezolana. Una parte de la misma ejerce el poder y la otra le resiste y
se adjudica el protagonismo de la sociedad civil. Venezuela se quiebra en dos mitades, con una
mayora oscilante (Snchez Garca, 2003: 50).
3
146
de la libertad, la asociacin voluntaria, la opinin y las posturas independientes. Uno de los rubros ms importantes en la potenciacin
de la sociedad civil fueron los derechos humanos. La edificacin de la
sociedad civil y la lucha por los derechos humanos seran los puntales de
las reivindicaciones democrticas en el socialismo real. La izquierda
identificada con los intereses del estatismo y el totalitarismo les hizo
mucho dao a las posibilidades de una alternativa progresista superior.
La inexistencia de una sociedad autnoma, de una opinin pblica
independiente y con espacios democrticos, as como la negacin de
los derechos humanos, quedaron como limitaciones serias del viejo socialismo. Los nuevos movimientos socialistas no aprendieron de ello
y repiten una historia similar. La sociedad civil agonizante expresa los
intentos serios por aplastar y acabar con los procesos de cambio democrtico. En eso derechas e izquierdas parecen coincidir: la sociedad civil
les estorba y molesta. Tanto el Estado como el capital global quieren
prescindir de la sociedad civil y de las mediaciones institucionales y
simblicas.
Otra dificultad a la que se enfrenta la sociedad civil occidental es la
de los poderes fcticos, desbordados e ilcitos, que inhiben la actividad y
las prcticas democrticas en aras de sociedades altamente controladas.
Al ser un ariete importante de los procesos democratizadores, ms all
de lo ideolgico y lo poltico, como el poder social que contrarresta a
Estados omnipresentes, la sociedad civil se enfrenta tambin con los
poderes que actan ms all de los mrgenes del Estado, penetrndole
constante y estructuralmente. A los empresarios se les identifica de manera natural con la sociedad civil. En las concepciones clsicas de Hegel
y Marx, la sociedad civil es la articulacin de los intereses privados. La
empresa capitalista es uno de los motores centrales de la potenciacin
de la sociedad ante el Estado. Sin embargo, la sociedad civil tiende a
trascender la economa y el mercado, buscando diferenciarse del fundamento privatista que le dio vida. La empresa privada tampoco es homognea y es cambiante. Hay corporativos multinacionales tanto o ms
poderosos que los Estados modernos.
As, es inevitable que la proyeccin y expansin de la sociedad civil
se tope con el macropoder econmico que hace gala de su fuerza, su
facticidad, su incidencia en los poderes formales e institucionales, as
como de su inters persistente por conducir y limitar las posibilidades
de lo social-popular. La sociedad civil global se determina en primera
147
instancia ante la presencia abrumadora del capital trasnacional. Si as

se manifiesta en lo mundial, no hay forma de evitar su expresin en lo
nacional o regional. La sociedad civil se enfila a la diferenciacin con
otra clase de poderes opresivos y sobredimensionados que anulan las
posibilidades de la vida democrtica.
La sociedad civil se opone habitualmente a las instancias ligadas al
aparato coercitivo, en particular a la polica y al ejrcito. Es un espacio
de lucha, resistencia pacfica y de promocin de valores cvicos. Una de
las luchas ms importantes libradas por grupos de la sociedad civil y
de las organizaciones no gubernamentales que la integran ha sido la
defensa de los derechos humanos. Los derechos humanos operan como
triunfos o ases ante el poder (De Lora, 2006: 175-177). Ante la desaparicin forzada, el secuestro, la tortura y el acoso a lderes y activistas
polticos y sociales, la sociedad civil levanta la voz, le da poder a los sometidos y vejados por los rganos represivos del Estado. En las instituciones policiales y militares, el uso de la fuerza y la violencia es normal y
habitual. Los atropellos y abusos, los excesos y las arbitrariedades estn
a la orden del da. Se les justifica como daos colaterales, como gajes del
oficio, y no falta quien considera que las fuerzas del orden deben hacerse
temer y obedecer, usando la coaccin al por mayor, aunque se excedan
en su ejercicio. Ante eso, la sociedad civil contiene y limita, desarma
y desarticula los abusos del aparato coercitivo de los Estados modernos,
desnuda su prepotencia y brutalidad. Frente al uso de la fuerza, la sociedad civil proclama la defensa de la razn, los argumentos y los derechos
humanos. Nada hay ms claro para estar en la lnea de la defensa de los
valores democrticos sustanciales.
Iguales o peores an son las circunstancias con los poderes ilcitos,
de la delincuencia organizada, el hampa y el narcotrfico.4 La trama de
confluencias con el poder econmico, poltico, policial y militar es algo
estructural. Un Estado, un rgimen poltico narcotizado, requiere una
sociedad cmplice, que le respalde, le consienta y le tolere toda clase de
violaciones y transgresiones a la legalidad y la constitucionalidad. La
sociedad narca es lo ms opuesto a cualquier intento de construir y edificar una sociedad civil. Aqu la nocin bsica de lo civilizado adquiere
Nacida en Sicilia y trasplantada a los Estados Unidos, la mafia sostiene la unidad elemental de la organizacin sobre la base de la familia. Eso no impide que, a pesar de las ideologas
familistas que promueve, se repitan los hechos de sangre entre las familias en los conflictos
intermafiosos (Lupo, 2009: 48-50).
4
148
una gran importancia. No puede existir sociedad civil, y mucho menos

la expansin de un proyecto democrtico, cuando las complicidades y
corruptelas son tales que imposibilitan la convivencia civilizada. Se pide
el silencio y la colusin cuando la sociedad civil promueve las libertades
individuales. Se exalta la transgresin y el imperio de la violencia y de
los ms fuertes cuando la sociedad civil exalta las virtudes cvicas, la verdad y la justicia, la defensa de las vctimas y los desprotegidos, el respeto
a las minoras y la disidencia.
Una de las formas ms inquietantes de acabar con la democracia
y anular el potencial de la sociedad civil se da con la expansin del
crimen organizado, coludido con las partes ms oscuras de los Estados
modernos y la descomposicin de lo social. El proceso democrtico
queda anulado, suspendido y soterrado. El imperio de las mafias y el
crimen organizado destruye a la sociedad civil; y envilece y degrada las
relaciones humanas a puntos por debajo de los mnimos civilizatorios.
Ni siquiera se puede considerar civilizado a un mundo que sobrevive a
partir de contravalores y de cdigos ocultos y mafiosos. Una sociedad
intervenida y colonizada por poderes desbordados en los mbitos econmico, militar o delincuencial es lo ms alejado que se puede concebir
de la sociedad civil democrtica.
Revitalizar la sociedad civil

Uno de los puntos centrales en la configuracin de la sociedad civil es la
lnea divisoria que establece con el Estado. Es posible encontrar comunidades sin Estado, sociedades sin coaccin externa. En las investigaciones de la antropologa poltica, las sociedades primitivas no cuentan con
Estado. Hay jefes, sin violencia, autoridad ni coercin poltica sobre los
dems (Clastres, 2010: 170-171). El desprendimiento de un cuerpo poltico por encima de la sociedad acabara suprimindola durante largo
tiempo. La sociedad civil, por otro lado, no engloba a toda la sociedad
y menos a toda comunidad humana no estatal o gubernamental. Lo
conocido genricamente como lo social llega a confundirse con la idea
y la realidad de la sociedad civil, pero eso no es tan simple. La sociedad
cortesana, por ejemplo, est atada a la realeza, la monarqua y a la aristocracia. No es aplicable en absoluto la identificacin con la sociedad
civil. Les han llamado sociedades estatales (Elias, 2012: 22-24).
149
150
La comunidad, ms antigua y tradicional an, tampoco se equipara

con la sociedad civil. En una sociedad perifrica donde sobrevive la comunidad campesina o indgena, no hay identificacin con la sociedad
civil. Ms recientemente, hay comunidades en resistencia que se dejan
cobijar por el manto abarcador de la sociedad civil. Seran una parte de
la misma, no pueden confundirse por completo con ella. Esta sociedad
ms bien se erige como la esfera de los privados que adquieren independencia ante el Estado, en lo econmico y en lo poltico. Con el tiempo,
toma una direccin consensual, democrtica, voluntaria; y como quiera, jams podemos encontrarla en un estado de pureza. La sociedad civil
se erige y edifica ante relaciones sociales y polticas de orden desptico,
clientelar y corporativo; debe pugnar y lidiar con otras relaciones sociales y de poder. Es un tipo de sociedad, por lo que no engloba a todo lo
social y lo no estatal. Es un proyecto de lo social, con una dimensin
claramente democratizadora. Se trata de una aspiracin y una posibilidad de que los seres humanos se asocien, se organicen y convivan ms
all de la violencia, la coercin, la opresin y la dominacin. Su evolucin estara ligada a la existencia de las libertades civiles.
La sociedad civil est desprovista de un contenido ideolgico nico,
aunque se le utiliza polticamente. En su interior se reflejan relaciones
de fuerza, disputas ideolgicas y polticas ineludibles. En algn momento, se le quiso reducir a la condicin de instrumento para dosificar
el conflicto social, restar antagonismo a la disputa de clases y alejar la
perspectiva de la revolucin y el cambio radical. En lugar de eso, se le
aprovech para cobijar la emergencia de nuevas identidades y subjetividades, ms reformistas y puntuales en sus demandas y reivindicaciones, alejadas del maximalismo revolucionario y las soluciones finales.
Tal diagnstico se fortaleci porque la sociedad civil de las naciones
de la Europa del Este y del totalitarismo comunista fueron el espacio de
confluencia opositora al estatismo autoritario. Se le quiso atribuir un
trasfondo ideolgico al servicio del capital global, para desactivar las
salidas revolucionarias y dar lugar a otros tratamientos ms especficos
y minimalistas de la problemtica social y poltica en la vida contempornea. No obstante, es ms bien un territorio pluralista y un campo en
disputa, por ms que se lo intenten adjudicar las corrientes y facciones
en pugna.
Las organizaciones no gubernamentales (ONG), como elementos
de identidad, formas de organizacin e instrumentos de lucha particu-
lar, quedaron establecidas como el tipo de agrupacin central en la instauracin de la sociedad civil. En algunas interpretaciones, se les considera como instituciones de un segundo nivel, que ayudan a fortalecer
el carcter democrtico de las instituciones constitucionales (Chalmers,
2001: 62-63); y aparece el interrogante de quin o qu est por detrs de ellas. El financiamiento de naciones metropolitanas a las ONG
siempre sera motivo de sospecha y controversia. Las conexiones para
el soporte estructural y material de las instancias de lo social, siempre
movern a suspicacias. Los bancos multilaterales de desarrollo, como el
Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, permiten la
entrada de la temtica de la sociedad civil a su discurso y la incorporan
al diseo de sus estrategias y polticas (Rabotnikof, 2001: 107). Es claro que todo movimiento social, organizacin independiente y ONG
requiere apoyo y soporte material. La incgnita es si logran trascender
dicho apoyo material; si sus objetivos, prcticas y mtodos superan las
condicionantes materiales.
Las ONG le dan una dimensin al conflicto social y son a su vez
el soporte orgnico de la sociedad civil. Le quitan radicalidad al conflicto social y tienden a ser ms incluyentes, indefinidas y ambiguas en la
demarcacin del enemigo que combaten, buscando ms la solucin o el
paliativo de los problemas, que su extensin y generalizacin. En otros
casos, estas organizaciones dan origen y visibilidad a nuevas temticas y
tratamientos de los males y dificultades de las sociedades democrticas
modernas. La lucha por los derechos humanos es uno de los aspectos
ms abordados por las ONG emergentes de su tiempo. En las luchas
de las feministas, los ecologistas, las minoras sexuales, se aprecia una
reivindicacin ms puntual en lo que se pide y se reclama. La unicidad
de la clase, a la que apelara en su momento el pensamiento radical y
revolucionario, queda superada por una confluencia de tipo arcoris,
por la diversidad y vastedad de los asuntos y temticas abordados.
Tanto a la sociedad civil como a las ONG se les acusa de desestructurar y desmovilizar la unidad clasista de los movimientos sociales. La
sociedad civil es ms abarcadora que un movimiento social, adquiere
ms permanencia y continuidad, emerge como un proyecto y una posibilidad. Los movimientos sociales, en cambio, se articulan en torno a
un enemigo o un conjunto de reivindicaciones y demandas, que al ser
atendidas y resueltas, conducen al debilitamiento y la desaparicin de la
movilizacin colectiva. La sociedad civil es ms vigilante y expectante,
151
152
mvil y diversa, acta en varias direcciones y est ms all de un solo referente ideolgico o poltico. Est muy lejos de ser un partido poltico y
jams aspira a tomar el poder. Queda como la lnea de resistencia y contraste permanente de una sociedad democrtica demandante, ante los
abusos, opresiones y despotismos del Estado. De ah que en las naciones
estatistas de izquierda, el punto de aglutinacin sera la crtica y el deslinde con el comunismo en el poder. En las sociedades occidentales, se
da un giro en sentido inverso, ya que la sociedad civil es ocupada por los
viejos y nuevos movimientos sociales, por un abanico de identidades y
subjetividades cargadas a la crtica y el desmantelamiento del Estado autoritario occidental y capitalista. No quieren la toma del poder, pero s
lo confrontan, lo desnudan, lo regulan y limitan. La sociedad civil luce
como una posibilidad de construir una sociedad democrtica, cambiando la naturaleza del poder, dndole otro sentido y direccin desde lo no
estatal, lo no gubernamental.
Queda finalmente la cuestin de la asociacin y participacin voluntaria. En la medida que se contrapone a lo coercitivo, la sociedad
civil se inspira en la libertad poltica, en la asociacin voluntaria de
sus integrantes. Es un tercer sector, ante el Estado y el mercado, que
ejerce una funcin mediadora entre la individualidad y la colectividad
abstracta (Barber, 2000: 11-12). En oposicin al despotismo y el autoritarismo, el corporativismo y el clientelismo, la sociedad civil descansa en la libre asociacin y organizacin de los ciudadanos. Se inscribe
en la misma lnea de las agrupaciones alimentadas por la solidaridad
mutua, alejadas del inters material y econmico, de la bsqueda del
poder poltico y de la utilizacin descarnada de sus integrantes. Las
ONG reciben financiamiento para su existencia y necesitan allegarse
de recursos para su funcionamiento regular. Se presupone que estn
alejadas de los objetivos comerciales y de lucro, ms all del campo
de lo econmico, y deben aprender a lidiar con el hecho de no ser
un modus vivendi que deforme y desnaturalice el propsito central
del asociacionismo voluntario. Constituyen un intento por prefigurar
otro tipo de sociedad y de comunidad organizada, en un contexto adverso donde los intereses econmicos y materiales tienden a prevalecer
y apoderarse de todo.
El asociacionismo voluntario llega a ser mal utilizado cuando sirve
para que el Estado moderno se desentienda de sus obligaciones y responsabilidades sociales. El voluntariado promovido por los rganos del
poder mundial, por los centros del poder econmico y financiero, se

torna perjudicial al servir de pretexto y excusa para desmantelar reas
socializadas y desmercantilizadas, retirando apoyos y subsidios de los
Estados. Las ONG y los espacios de la sociedad civil se deben enfrentar
a situaciones contradictorias y controvertidas: necesitan apoyos econmicos y de recursos materiales para existir y funcionar; y a su vez, estn
obligados a no caer en alguna modalidad de organizacin o de asociacin con fines de lucro.
La promocin del voluntariado y del activismo generoso es y ser
siempre un gesto valioso en las sociedades democrticas. La sociedad civil
se presenta as como una instancia tica y civilizatoria, que se eleva por
encima de otras dimensiones e instituciones de lo social. El punto dbil es
que estas reas generosas de la vida social y poltica sean explotadas y utilizadas como herramientas compensatorias para sostener la brutalidad del
resto del mundo. La sociedad civil tiene objetivos y alcances mayores para
incidir en el mejoramiento del mundo, que los de ser una extensin de las
polticas filantrpicas de un mundo que se torna inhumano y decadente.
Es una lnea de resistencia y construccin, de edificacin y elevacin de
un proyecto democrtico y civilizatorio ms avanzado.
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Artculo recibido el 28 de enero de 2014
y aprobado el 25 de abril de 2014
156
Reseas
157
158
Cuerpos, espacios y emociones:

aproximaciones desde las ciencias sociales
Miguel ngel Aguilar y Paula Soto, coords.,
Mxico, M. . Porra / UAM-Iztapalapa, 2013, 280 pp.
Gunola Capron*
i bien estoy lejos de ser especialista en los temas tratados en el libro

Cuerpos, espacios y emociones, principalmente Cuerpos y emociones,
que son el eje medular del texto, me he interesado en los aos recientes
en estos objetos de investigacin, y es desde mi perspectiva de todava
un poco nefita que lo abordar. Los invito a que presten atencin a la
introduccin, que est muy bien hecha; estuve a punto de pensar que
debera lerselas en lugar de escribir al respecto, pero despus pens que
podra aportar algo diferente desde mi propia sensibilidad. El libro, que
lleva en la portada un significativo dibujo inspirado en las siluetas longilneas y descarnadas del escultor Alberto Giacometti, incursiona en
un campo poco estudiado en Amrica Latina: la relacin entre, por un
lado, cuerpos/corporalidades/corporeidades en su dimensin fsica pero
tambin afectiva, y espacios/territorios en su dimensin material, social
y tambin simblica, tomando como supuesto principal que nuestro
cuerpo es espacio y espacialidad y que el territorio es una extensin, a
distintas escalas, del cuerpo humano.
1. Primero, creo que en Amrica Latina, son escasos los trabajos que
abordan las temticas tratadas en el libro: los cuerpos (ntese el plural:
no hay un solo cuerpo), las emociones, los espacios. Si bien el espacio es
el objeto de estudio de disciplinas como la arquitectura o la geografa,
no es el caso de las emociones y los cuerpos, que haban sido borrados
de la ciencia hasta aos recientes y que todava constituyen temas emergentes, en particular en ciertas reas geogrficas. Como lo mencionan
* Profesora investigadora de la Universidad Autnoma Metropolitana-Azcapotzalco. Este

texto fue ledo en la presentacin del libro en julio de 2013. Correo electrnico: <guenola.
capron@gmail.com>.
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 159-165
159
Gunola Capron
160
varios de los autores, es a partir de los aos ochenta y noventa cuando

empiezan a darse varios giros en las ciencias sociales: un giro espacial,
un giro cultural y un giro emocional.
El giro espacial, mencionado por autores como Ed Soja en Estados
Unidos o Jacques Lvy en Francia, consiste en la emergencia del espacio
frente al tiempo como objeto de investigacin. En efecto, hasta inicios
de los aos noventa, exista una predominancia de los trabajos volcados
hacia el estudio del tiempo, asociado al movimiento, al cambio y a la
modernidad, sobre los estudios del espacio, sinnimo de permanencia e
inmutabilidad. La aceleracin provocada por el desarrollo de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin por un lado, y la globalizacin, por el otro, gener un inters renovado por el espacio y por
las disciplinas que se interesan en el espacio como la geografa: cmo
entender que un mismo fenmeno, por ejemplo el terrorismo global,
impacte a lugares alejados del planeta?, cmo analizar la difusin del
miedo en sociedades disimilares, sus dimensiones a la vez local y global?, cmo interpretar la compresin espacio/tiempo generada por la
difusin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin?
Son algunas de las preguntas que emergen del giro espacial de los aos
noventa. En el libro Cuerpos, espacios y emociones, los autores interrogan
en particular la espacialidad de la experiencia corporal.
El giro cultural, como lo destaca Armando Garca Chiang en su
captulo, consiste, despus de una dcada volcada hacia el materialismo
histrico, en un regreso al estudio de la cotidianidad, las prcticas, usos,
representaciones, imaginarios, como elementos claves de la construccin de la realidad social y espacial. El giro cultural est muy marcado
por los cultural studies anglosajones y por los estudios de la posmodernidad. El giro cultural abre las puertas a estudios de realidades que haban
sido renegadas como acientficas e irracionales por no ser explicables
por la ciencia, como las emociones, los sentimientos o las sensibilidades, y a estudios de realidades micro: el cuerpo, el espacio domstico, la
plaza, etctera. Los nueve autores del libro Cuerpos, espacios y emociones
se preguntan cmo los espacios (el metro; los espacios en movimiento,
es decir, los espacios de la migracin; la fbrica o la casa) producen corporalidad, encarnacin, traduccin imperfecta de la palabra anglosajona embodiment, y cmo los cuerpos con su sensaciones y su sensibilidad
propias, inscritas en culturas especficas, generan experiencias compartidas o propias del espacio y del territorio.
Cuerpos, espacios y emociones: aproximaciones desde las ciencias sociales
El giro emocional es ms reciente, pero deriva en parte del giro

cultural. Se manifiesta en el inters por las emociones y los afectos, el
miedo, la felicidad, el amor, etctera. Como lo recuerdan varios de los
autores del libro, los estudios de gnero jugaron un papel importante
en el giro emocional: en efecto, al cuestionar el androcentrismo y la
dominacin masculina en las ciencias que alejaba de problemas como
las emociones, al cuestionar la separacin entre cuerpo y espritu que
haba sido el centro del pensamiento moderno -en particular heredado
de Descartes-, al cuestionar la dicotoma de las categoras que servan a
interpretar la realidad humana y social, invitaron al estudio de objetos
que haban sido voluntariamente borrados del mapa cientfico como las
emociones, la corporalidad o la corporeidad que pueden tener alcances
polticos. Cuerpos, espacios y emociones, claramente, es uno de los resultados muy estimulantes del giro emocional.
Ahora, si bien, estos tres giros son recientes (tienen diez, veinte,
treinta aos a lo sumo), varios de los autores citados por los integrantes
del libro no lo son forzosamente. Es interesante trazar el mapa de las
referencias bibliogrficas que citan los distintos autores del libro. Sin
duda, los ms citados son autores tan dispares como Erving Goffman y
Pierre Bourdieu, el primero (ms esperado) por su trabajo sobre las interacciones sociales que pone las manifestaciones corporales en el centro
del orden social; y el segundo (tal vez menos esperado) sobre las disposiciones sociales (o habitus) y los procesos de socializacin que orientan los sentidos prcticos y las prcticas corporales, como lo puntualiza
Olga Sabido en el captulo Los retos del cuerpo en la investigacin
sociolgica. Una reflexin terico-metodolgica, que abre el libro.
Otros autores citados de manera recurrente son: 1) filsofos como
Maurice Merleau-Ponty o Michel Foucault, que parece ser una referencia mundial en el tema; 2) historiadores franceses, quienes como lo
muestra Adriana Garca en el captulo El cuerpo y las ciencias sociales: tres regiones cientficas, tuvieron un papel precursor en Francia en
el estudio de las sensibilidades: Georges Duby, Jacques Le Goff, Alain
Corbin (Le miasme et la jonquille) (tambin hubiera podido estar Arlette Farge); 3) socilogos y antroplogos (en particular urbanos) que se
interesaron en la cotidianidad, la sociabilidad y en los modos de vida
urbanos, como Norbert Elias, Georg Simmel, Louis Wirth, Henri Lefebvre, Michel de Certeau, el etlogo Edward T. Hall con sus trabajos
sobre la proxmica (La dimensin oculta) y ms recientemente Thomas
161
Gunola Capron
162
Csordas, Richard Sennett, Marc Aug, Randall Collins o Isaac Joseph.

Por supuesto, ocupan un lugar cntrico, dentro de este mapa bibliogrfico, los trabajos de las feministas, en particular de Judith Butler, pero
tambin de Linda McDowell y Doreen Massey. Finalmente, por el tema
del libro (espacios) asimismo estn los aportes de los gegrafos, en particular de los anglosajones, Mike Featherstone, Yi-Fu Tuan, Liz Bondi,
Joyce Davidson y Mike Smith, autores del libro Emotional Geographies.
Si bien, como lo recuerda Adriana Garca en su riguroso estudio de
la semntica cientfica sobre el cuerpo en tres regiones cientficas -la
hispana, la francesa y la anglosajona-, la literatura anglosajona ha sido
la ms frtil en cuanto a la produccin de trabajos sobre el cuerpo y
las emociones, con la existencia de varias revistas especializadas en el
tema, en el mundo hispnico tambin est emergiendo el inters por
este campo, como lo atestigua Cuerpos, espacios y emociones.
2. Ahora bien, despus de haber situado la importancia del presente
libro en el paisaje cientfico, en particular en el latinoamericano, har la
pregunta qu nos dice el libro sobre la relacin entre cuerpos, espacios
y emociones?
Como ya se mencion, y segn las palabras de los dos coordinadores del libro, Paula Soto y Miguel ngel Aguilar, en su introduccin,
el cuerpo humano es una porcin de espacio con sus fronteras, sus
centros vitales, sus defensas y sus debilidades, su coraza y sus defectos.
La envoltura corporal es la primera de las capas territoriales; el cuerpo
es a la vez individual y social. Recordemos que, en el siglo XIX, la ciudad fue teorizada, representada, siguiendo una metfora orgnica, con
su corazn, arterias y pulmones. Cmo se relacionan los cuerpos y los
distintos espacios y territorios que envuelven nuestros cuerpos? En qu
manera las emociones son parte de nuestra experiencia y condicionan
nuestra relacin social con los otros?
Los textos de los autores que componen el libro analizan distintos
aspectos de la relacin entre cuerpos, emociones y espacios.
Primer aspecto: la relacin entre sentidos, tactos y contactos sociales, en
particular en la ciudad, donde esta relacin es una realidad cotidiana.
Las prcticas corporales, es decir, los gestos, las actitudes, el intercambio
de miradas, los roces de los cuerpos en las relaciones de copresencia, cara
a cara, en los rituales de interaccin, tienen un lenguaje y una gramtica
que remiten a las normas sociales de comportamiento, se inscriben tambin en relaciones de poder y muestran el carcter eminentemente social
del hombre. El captulo de Miguel ngel Aguilar, Ciudad de interacciones: el cuerpo y sus narrativas en el metro de la Ciudad de Mxico,
hace eco al texto ms terico de Olga Sabido que me pareci muy estimulante y muy didctico, por apoyarse siempre en ejemplos concretos
de lo que significa la corporalidad y la corporeidad.
En primera instancia, para nosotros, la ciudad es percibida por
nuestra mirada, pero tambin est compuesta por olores y sonidos que
median nuestra relacin con el otro. Si bien se puede decir que las ciudades occidentales se han vuelto ms aspticas, tambin se han vuelto
ms insensibles al otro a la vez que la diferencia se ha vuelto menos
problemtica en ciudades cosmopolitas. El metro que estudia Miguel
ngel Aguilar es una especie de metfora, de condensado o de observatorio, como dice el autor, siguiendo a Marc Aug, de la vida urbana con
su densidad a menudo extrema, su anonimato y sus interacciones fugaces. El estudio de las interacciones focalizadas y no focalizadas, segn
la terminologa de Goffman, permite a Miguel ngel Aguilar analizar
las distintas formas de la relacin social en el metro y, da indicios, por
extensin, de las formas de la relacin social en la gran ciudad, en la
metrpolis.
Segundo aspecto: la memoria social y la corporeidad. El texto de
Anne Huffschmid es uno de los ms impactantes del libro por la densidad emocional del tema que aborda y que aflora en su artculo. Incursiona en la cuestin de cmo acordarse pblicamente de los cuerpos
desaparecidos durante la dictadura argentina en un contexto de extrema
violencia fsica, moral, psicolgica, poltica, de horror y terror; los cuerpos como la interfaz material y emocional entre la esfera de lo pblico
y la esfera de lo ntimo. Interroga las pocas fotografas existentes de
las personas torturadas con sus cuerpos heridos, agotados y dolientes;
se pregunta cmo representar la experiencia fsica y moral de los desaparecidos en los campos de tortura como la ESMA (Escuela Superior
de Mecnica de la Armada) en Buenos Aires, que fue transformada en
museo de la memoria; estudia la gestualidad de las madres de la Plaza de
Mayo, los smbolos corporales que reivindican, as como las actitudes
corporales de los militares torturadores enjuiciados. El cuerpo es memoria del dolor y el espacio es el recuerdo del horror que no puede ser
olvidado. La autora termina con esta frase: Slo si se logra establecer
esta conexin compleja entre cuerpos, espacios y recuerdos, se habra
logrado lo esencial: hacer sentir el dolor del otro, hacer re-sentir lo que
163
Gunola Capron
164
pas a otros, en otro tiempo y espacio, pero no conformarse con esta

sensacin sino desplazarla hasta un querer y poder saber: pasar del sentir
a los posibles sentidos.
Tercer aspecto: la identidad social y la corporeidad. Nuestra corporalidad es parte de nuestra identidad y la cuestiona. Esta dimensin est
particularmente presente en el texto de Alfredo Nateras sobre el caso
de las pandillas de jvenes centroamericanos de la Mara Salvatrucha y
del Barrio 18. En particular, los tatuajes que cubren los cuerpos de los
jvenes, incluso sus rostros, son la inscripcin, a flor de piel, de sus historias y trayectorias personales, de la violencia social de la cual ellos son
sujetos y que infligen a los otros; historias de vida y muerte que les dan
un lugar en la pandilla, los adscriben a un grupo y a un territorio -el
barrio-, as como los estigmatizan a los ojos de los otros y los excluyen.
En las generaciones ms jvenes, las inscripciones en el cuerpo se hacen
menos visibles, en particular con el fin de evitar la discriminacin.
Cuarto aspecto: gnero, cuerpo y emociones. Los dos captulos de
Paula Soto e Irene Molina tratan de cmo las mujeres sienten y experimentan ciertas emociones, a diferencia de los hombres.
En el caso de Paula Soto, el miedo que sienten a transitar por las
calles de una colonia estigmatizada donde residen pero evitan algunas
calles, donde se sienten ms vulnerables frente a los delincuentes, principalmente frente a los violadores y acosadores. Por un lado, la autora
muestra que el miedo femenino se materializa y se simboliza en la ciudad en espacios temidos que para otros no son necesariamente amenazantes, como los espacios arbolados, y que lo son para las mujeres por
sus experiencias de victimizacin y a partir de sus imaginarios nutridos
por las advertencias que escucharon desde pequeas sobre el peligro de
transitar por los espacios pblicos. Por otro lado, esta autora analiza
cules son los efectos espaciales del miedo, en particular a travs de
las prcticas de confinamiento territorial o de evitar ciertos lugares,
por ejemplo, mal alumbrados, sucios, vandalizados, o percibidos como
masculinos. Tambin, junto con Irene Molina, se interesa en las estrategias de resistencia de las mujeres.
El texto de Irene Molina analiza cmo las trabajadoras viven y experimentan la separacin impuesta por una empresa transnacional entre empleo y hogar, entre trabajo, vida familiar y reposo, entre la vida
dentro de la fbrica y la vida fuera de ella, separaciones que reflejan la
divisin entre tiempo y espacio en el capitalismo. En sus prcticas y
experiencias corporales, esa diferencia se disuelve y existe ms bien un

continuo. En esta fbrica predominan lgicas de produccin flexible
con flujos tendidos, y tambin lo que Irene Molina llama de sexismo
flexible, siguiendo un concepto de Doreen Massey. La organizacin
del trabajo deja poco tiempo para el descanso o la socializacin, adems
de que paga muy bajos salarios. Sin embargo, las trabajadoras desarrollan estrategias de resistencia como ir a bailar juntas, frente a las lgicas
de produccin y opresin, frente a la tensin de cumplir con la doble
jornada de trabajo y la angustia de sentirse malas madres.
Quinto y ltimo aspecto: movimiento y emociones/cuerpos. Cmo
viven los cuerpos la experiencia del movimiento en el espacio? Esta pregunta puede llevar a una especie de antropogeografa del movimiento, a
la cual nos invitan de manera muy diferente Abilio Vergara y Armando
Garca Chiang.
El primero, a travs del anlisis de canciones populares, desde las
interpretadas por Los Tigres del Norte hasta las de Caf Tacvba, nos
habla de la experiencia del emigrante que pasa de la pequea aldea a la
gran ciudad y del emigrante ilegal; de cmo el viaje y los desplazamientos hacen emerger lo que l llama las emosignificaciones de los lugares
y del territorio, es decir, significaciones del espacio cargadas con emociones para el individuo, por ejemplo, la nostalgia y el sentimiento de
desarraigo del emigrante, el hasto del urbanita.
El segundo explora, desde las experiencias corporales y emocionales
y su relacin con las creencias, las diferencias entre las peregrinaciones y
las procesiones religiosas como formas de sacralizar un territorio y como
itinerarios religiosos. La condicin peregrina -nos dice el autor- se
define como un trabajo de construccin biogrfica donde el peregrino
tiene una prctica voluntaria, individual, mvil, modulable y excepcional que se distingue de la prctica clsica de una religin caracterizada
por ser obligatoria, comunitaria, territorializada, fija y repetitiva.
Para concluir, el libro invita a seguir produciendo estudios interdisciplinarios que inventen nuevos enfoques terico-metodolgicos, lo
cual, creo, es un aspecto indito de esta obra.
165
166

Salvador Arciga Bernal, Juana Jurez Romero
y Jorge Mendoza Garca, coords.,
Mxico, UAM-I / M. . Porra, 2013, 408 pp.
Miguel ngel Aguilar Daz*
ste libro es una obra significativa por varios motivos. Por un lado,
participa en la consolidacin de un campo disciplinar al fijar coordenadas temticas que reconocen y alimentan diversas tradiciones de la
psicologa social. Ente las muchas cosas que es o puede ser la psicologa
social, sobresale la idea de que es una disciplina que se desarrolla a partir
de sus tradiciones tericas ms importantes. Al hacer referencia a un
conocimiento fundador, no se quiere decir que ste sea simplemente un
cuerpo de saberes factible de ser repetido incesantemente, de manera
esencialista, para crear una identidad disciplinar. Por el contrario, lo relevante es la capacidad de este conocimiento para guiar nuevas preguntas
y puntos de observacin a fin de abordar fenmenos contemporneos.
Por otro lado, al actualizar discusiones conceptuales y explorar campos
de reflexin emergentes, Introduccin a la psicologa social participa del
nimo de recrear la disciplina desde algunos de sus aportes conceptuales
ms relevantes. Cabe apuntar la intencin predominantemente terica
del libro al dibujar la trayectoria conceptual de los temas abordados y
acompaarla con algunos textos en los que se realiza el anlisis emprico
de casos particulares.
Quisiera en este comentario sobre el libro relatar un conjunto de impresiones iniciales sobre l, para ms tarde abordar los temas que contiene y sus caractersticas ms relevantes, al menos desde mi lectura.
Un primer contacto con el libro, en tanto que objeto editorial, es a
travs de su portada. La imagen presentada, en la que hay engranes y en
* Profesor-investigador de tiempo completo del Departamento de Sociologa de la Universidad Autnoma Metropolitana-Iztapalapa. Correo electrnico:
<mad02_2000@yahoo.com >.
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 167-172
167
168
su interior figuras con la intencin de representar personas, sugiere cierta nocin de la psicologa social como algo relacionado con mquinas o
con procesos de automatizacin de algn tipo. Esta imagen es equvoca
ya que ningn texto en el libro respalda posturas funcionalistas o que
piensen a la sociedad como fbrica aceitada de algo. La portada no parece atinada en tanto no sugiere una imagen que represente la diversidad
de temas y posturas existentes en el libro, cuyo contenido es ms denso
que una mquina funcionando con seres humanos.
La lectura del ndice revela la conformacin del libro a partir de
una introduccin y 15 captulos. Los captulos fueron escritos por 14
investigadores, de los cuales trece son hombres y una mujer. Esto llama
la atencin ya que esta distribucin por gnero no se corresponde, me
parece, con la composicin del campo disciplinar. Hay un sesgo entonces que el lector no sabe cmo interpretar.
Igualmente, llama la atencin que la introduccin sea escrita slo
por uno de los coordinadores, Juana Jurez, acompaada por un reconocido investigador francs, Michel-Louis Rouquette, y no, como
es habitual, por los tres coordinadores del libro. En la introduccin se
hace un recuento de algunos textos introductorios a la psicologa social
que han resultado significativos en la formacin profesional en nuestro
pas, adems de postular la necesidad de una reelaboracin local de la
disciplina. Se enfatiza la pertinencia de contar con libros que desde el
quehacer docente y de investigacin en un contexto nacional o regional
proporcionen material para la formacin de estudiantes. A pesar de la
sugerente introduccin, es demasiado breve, y la atinada argumentacin prometida finaliza de manera abrupta.
En esta brevedad de la introduccin, el lector no encuentra una exposicin de las coordenadas intelectuales para acercarse al libro. Si bien
la naturaleza de ste en su conjunto emerge al aproximarse el lector a
cada uno de los captulos, hubiera sido deseable una suerte de declaracin de principios de los coordinadores en donde se abordaran temas
como: por qu un libro de introduccin a la psicologa social en Mxico al inicio de la segunda dcada del siglo XXI?, qu hace diferente a
este libro de otros de la misma naturaleza?, qu visin o visiones de la
psicologa social se quieren proponer al lector?, por qu aparecen en el
libro los temas que estn y no otros?
Lo anterior es importante ya que emprender la tarea de editar un
libro que lleve por ttulo Introduccin a la psicologa social supondra
reconocer la gran diversidad interna de la disciplina y, a partir de ah,

argumentar las caractersticas de la mirada que sobre ella se quiere compartir. Por citar otros esfuerzos editoriales similares, dentro del marco
de una psicologa social ortodoxa, cabra apuntar, por ejemplo, el caso
del Handbook of Social Psychology, libro de referencia en el campo, editado por Gilbert, Fiske y Lindzey, y el cual en su edicin de 1984 tiene 37
captulos y ms de mil pginas. Por otro lado, el Handbook publicado
por la editorial Sage en 2003, editado por Hogg y Cooper, consta de 23
captulos en cerca de 500 pginas. Este par de referencias rpidas muestran la gran cantidad de tpicos conceptuales que se articulan en torno
a la disciplina, de ah la importancia de reconocer que la realizacin
de un libro introductorio es al mismo tiempo una toma de posicin
respecto a las perspectivas tericas pensadas como ms productivas y
con mayor capacidad interpretativa desde un proyecto de ciencia social
particular.
Otro asunto es el de la muy diversa extensin de los textos que componen el libro, que abarca un rango de 10 a 26 pginas. Hubiera sido
conveniente ceirse a un nmero de pginas relativamente comn; en
principio, ningn tema debera ser ms importante que otros, al menos en cuanto al nmero de pginas. Esta diversidad en la amplitud
de los captulos genera un nivel de profundidad dispar en los temas
abordados.
Respecto al contenido del libro, cabe preguntarse por la imagen que
surge de la psicologa social a partir de la lectura de sus artculos. Quisiera proponer cuatro imgenes capaces, posiblemente, de agrupar la
diversidad de temas presentes en los quince captulos.
La primera de ellas consiste en afirmar a la psicologa social como
una disciplina con historia (textos de Rodolfo Surez y Juan Soto), capaz de recrearse desde s misma (Salvador Ivn Rodrguez) y abordar
el tiempo social transformado en memoria colectiva (Alfonso Daz y
Valentn Albarrn) y olvido social (Jorge Mendoza).
Puede pensarse que la psicologa social ha tenido mltiples nacimientos, en Europa y en Estados Unidos, y uno de ellos es el referido a
la idea de la psique social, que al afirmarse como tal, enfatiza su naturaleza colectiva y propone la discusin respecto al lugar y lmites del individualismo en relacin con el comportamiento social. Por otra parte,
se invita a recuperar y problematizar tradiciones de pensamiento que en
algunos casos pueden ser vistas como intersticiales y sin embargo pro-
169
170
veen de slidos marcos interpretativos a la disciplina, como es el caso de

la perspectiva denominada microsociolgica. Por otra parte, los aportes
sobre memoria y olvido consideran la manera en que una temporalidad
comn recurre a marcos interpretativos que hacen posible, o impiden,
el recuerdo y la conmemoracin. Estos acercamientos al tema abren la
posibilidad de plantear nuevas vetas de anlisis sobre el concepto de
memoria colectiva, sus posibilidades y lmites, y eventualmente, incorporar de manera ms sistemtica la dimensin del poder a las perspectivas analticas de la psicologa social. En particular en referencia al tema
del olvido social emerge la necesidad de incluir de manera contundente
la idea del poder y sus efectos en el disciplinamiento del recuerdo y la
evocacin.
En el captulo sobre la historiografa de la psicologa en Mxico, llama la atencin lo disperso y fragmentario del trabajo de documentar y
analizar la disciplina a partir de periodos temporales relevantes, a partir
de investigadores o actores involucrados en este proceso. Igualmente,
es notable el amplio abanico de puntos de vista sobre el desarrollo de
la psicologa que abarca desde el afn de ponerla en relacin con momentos sociales e ideolgicos en el desarrollo del pas, hasta visiones
meramente centradas en su gestin administrativa.
Una segunda imagen que emerge de la psicologa social, por el contenido del libro, es la de una disciplina preocupada por la forma y naturaleza de la agregacin social, en un rango que abarca los grupos (Salvador Arciga), las relaciones entre ellos (Josu Tinoco), el papel que juega
en su conformacin el proceso de socializacin (Octavio Nateras), la
orientacin de sus prcticas desde la influencia social (Jorge Mendoza)
y su transformacin sesgada a travs de informacin selectiva o propaganda (Manuel Gonzlez).
Este conjunto de temticas forman uno de los puntos nodales de
una psicologa social que constata no slo la relacin entre individuos,
sino que se pregunta tambin por aquello que se crea cuando tal relacin
ocurre. Los trminos de vida psquica, alma colectiva, consciencia grupal,
espritu colectivo, han sido empleados para dar cuenta de ese algo que
emerge en situaciones de agrupacin social. Las relaciones entre grupos
se encuentran mediadas por las maneras de pensarse entre s a travs de
categoras y creencias elaboradas y actualizadas en la interaccin. Estas relaciones se entablan en muchos casos para mantener o cuestionar
condiciones desiguales de acceso a recursos sociales simblicos y/o ma-
teriales. Tal y como se establece en el captulo sobre socializacin, ste

es el mbito en donde se conjugan tanto el desarrollo de habilidades
sociocognitivas en el mbito individual como la asimilacin de valores
y normas presentes en el entorno sociocultural. De aqu, entonces, que
las categoras y creencias que conforman las nociones propias de los
grupos y de las relaciones entre ellos se conforman, y eventualmente se
cuestionan, en el proceso de socializacin.
Es en relacin con el tema de influencia social en donde es posible
analizar de manera sistemtica las condiciones bajo las cuales ocurre la
obediencia y la conformidad ante la presin grupal o el peso simblico
asignado a lderes e instituciones. Como se apunta atinadamente en
dicho captulo, se ha dado ms peso en el anlisis recurrente del tema
a los procesos de conformidad que a los del cambio social a partir de
la accin de grupos minoritarios, o minoras activas. Aqu se muestra
cmo los estilos de comportamiento son relevantes para producir de
manera paulatina transformaciones en formas de pensamiento social.
Por ltimo, en esta agrupacin de temas cabe sealar la relevancia del
proceso de generacin de informacin selectiva y propaganda, ya que a
partir de l se busca incidir en la estructuracin del entorno cognitivo
tanto personal como de una colectividad al generar con medios especficos, predominantemente a travs del acceso a formas de comunicacin masiva, nuevos contenidos valorativos sobre temas socialmente
significativos.
Una tercera imagen de la psicologa social que resulta de la lectura
del libro es la de una disciplina que se ocupa de la naturaleza cognitiva del mundo pensado o representado (Marco Antonio Gonzlez),
de su existencia desde la espacialidad psquica (Pablo Fernndez), y su
comunicabilidad (Anglica Bautista). La teora de las representaciones
sociales a partir de su capacidad para integrar en un sistema interpretativo mltiples registros conceptuales (cognicin, percepcin, fenomenologa, imaginario social, actitudes) ha tenido un amplio impacto en
la psicologa social europea y latinoamericana. En el texto que se centra
en esta teora se enfatiza su papel como teora del conocimiento y los
rasgos ms distintivos de sus desarrollos actuales. Por otra parte, el espacio es propuesto como categora y experiencia conformadora de conocimiento social. Acercarse al mundo cotidiano desde la relacionalidad
de objetos y eventos desemboca en la idea de espacio como entidad psquica, a saber, una estructura reveladora de afectos y pensamientos. Por
171
otra parte, el acercamiento que se propone a la idea de comunicacin

toma como elemento central el significado que circula y es creado en
actos expresivos, en los que si bien puede estar fuertemente orientado
el sentido preferente de lo dicho a partir de significantes, las posibilidades de interpretacin siempre poseen un margen de indeterminacin y
libertad.
Para finalizar con el recorrido de los diversos campos temticos
abordados en el libro, cabe apuntar que emerge una ltima imagen de
la disciplina en tanto capaz de mirar crticamente sus automatismos
analticos (Juan Soto) y abrir nuevas temticas al considerar la incidencia de las tecnologas en prcticas y representaciones en la vida cotidiana
(Martn Mora Martnez). Imitacin y sugestin son conceptos empleados en los primeros anlisis de psicologa y comunicacin de masas
y al parecer vuelven de manera acrtica ah en donde se requiere una
explicacin veloz y meditica sobre ciertos comportamientos colectivos,
como fue el caso analizado en donde un grupo de colegialas present la
concatenacin de diversos malestares corporales. Por otra parte, es en
la figura del cyborg y del hacker en donde se cifra la posibilidad tanto de
una reconsideracin de la corporalidad intervenida por la tecnologa,
como la puesta en valor de una tica convencida de la cooperacin y la
horizontalidad en las relaciones humanas creadoras de conocimiento
innovador.
En suma, se trata de un libro pertinente por la amplitud de los temas abordados y el anlisis efectuado en el desarrollo de cada captulo.
Cumple, finalmente, con la tarea de ser una obra que reconoce a la psicologa social como una disciplina que en su heterogeneidad temtica
brinda elementos para un anlisis distintivo de la sociedad actual.
172
Abstracts
Regional coalitions, territorial interests and
intergovernmental transfers in Brazil, Argentina and
Mexico
This paper discusses the design rules secondary distribution of intergovernmental transfers in Brazil, Argentina and Mexico and shows
that the redistributive content of the formulas resulting from the interaction between the balance of power in the legislative coalitions of
regions with different fiscal capacities and policy incentives for subnational politicians defend the territorial interests of their own regions
career.
Keywords: fiscal federalism, secondary distribution of fiscal resources, policies racing, Governors, Legislators.
Collective postcolonial political experience
POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 173-175
This paper has three parts. It argues that is necessary to make an

immanent critic of postcolonial experience from its political devices.
The first part is a genealogical approach to the transnational culture
of memory and mourning practices. The second part is a study about
the colonial artifacts that performs an idea of the nation in itself.
Finally, the third part is the discursive analysis of the contemporary
museum in the political situation of postcolonialism in Africa. South
Africa is the example elected. The paper proposes a performative
theory of the nation as narrative.
Keywords: politics of experience, collective mourning, nation, narrative, performative.
173
Abstracts
Social Psycho-sociology in Mxico: a cultural history

Jahir Navalles Gmez
The present work argues for the beginnings of social psychology in

Mxico. Not as a discipline, not as a science; perhaps like a custom or a
social thinking stuff. The thesis one introduces a different discussion;
social psychology was a cultural history. The discussion is located in
the transition from the nineteenth to the twentieth century, from the
speeches and scenarios from the project of modernity unfolded, there
was recreated that meeting between the academic, intellectual and
everyday colloquial descriptions taken at the beginning of the past
century. It is argued that the psycho-sociology in Mexico is autonomous of the psychology and of the sociology, disciplines that also were
constructed at the same time. Social psychology could be recognized
at the urban environment, the places of free time and recreation and
in the relations and social practices that those mundane characters
realized. At the end, re-introduces that psychosocial process that turns
understandably the cultural changes, the imitation.
Keywords: social psychology, history, culture, ambient, imitation.
Antagonists framing in presidentials debates: Mexico 2012

The theoretical-methodological approach known as frame analysis

was used to identify the discursive strategies used by the candidates
during the presidential election in Mexico 2012. The antagonista frame refers to the definition that a candidate proposes with regard to his
electoral opponents. This can be compared with what the experts in
political marketing call negative campaigns aimed at assigning a series
of negative attributes, or characteristics to the opponent candidate or
candidates wich in terms of values are completeley different to what
the electors would expect from a good civil servant.
Keywords: presidential debates, frame analysis, antagonist frame, political image.
174
Abstracts
The dimensions of the civil society

The concept and reality of civil society have varied over time and
history. If for a time, civil society was confused with civilization and
the state now confronts the state entity. It is a form of social relationship involving civil and political liberty, voluntary association and the
search for consensus. It has ended up being one of the clearest props
in the processes of liberalization and democratization.
Keywords: society, state, NGOs, democratization, civil freedom.
175
176
177
178
Requisitos para las colaboraciones

1. Los artculos que se enven para ser publicados debern ser resultado
de investigaciones de alto nivel dentro de las lneas temticas de la
convocatoria correspondiente. Asimismo, debern ser inditos y no
haber sido ni ser sometidos simultneamente a la consideracin de
otras publicaciones. Se otorgar al Comit Editorial de la revista
Polis la autorizacin para su difusin por los medios y en las formas
que considere pertinentes.
2. Los trabajos debern entregarse al Comit Editorial o enviarse
por correo electrnico dentro del plazo establecido a la direccin:
<polis_iztapalapa@yahoo.com.mx>.
3. Las colaboraciones se acompaarn de una breve referencia de
los(as) autores(as), que contenga: nombres completos, institucin
de referencia, reas de investigacin, direccin, telfono y correo
electrnico.
4. Los textos se entregarn en original, elaborados en computadora en el
programa Word, tanto impresos en papel como en archivo electrnico
con las siguientes caractersticas: una pgina de resumen que contenga
el nombre del artculo en ingls y espaol, la ficha curricular del autor, el resumen en espaol, el abstract en ingls y las palabras clave en
ingls y espaol. La primera pgina del artculo slo tendr el ttulo.
La extensin del trabajo deber ser de entre 30 y 40 cuartillas, cada
una con 27 renglones a doble espacio y cada rengln de 65 golpes o
espacios, en tipo Times New Roman de 12 puntos, lo que corresponde a entre 45 mil y 55 000 caracteres, incluidos los espacios.
5. Se recomienda que el ttulo no exceda de 60 caracteres, incluyendo
espacios.
6. Las referencias en los textos se presentarn de acuerdo con las especificaciones tcnicas del estilo Harvard: dentro del cuerpo del trabajo
se indicar el apellido del(os) autor(es) y el ao de la edicin consultada. Ejemplos: (Sorauf, 1967), (Alcntara y Freidenberg, 2001),
(Cohen, March y Olsen, 1972), (Pugh et al., 1968) cuando se trata de
ms de tres autores. Si hay una cita textual, se deber incluir el nmero de pgina o conjunto de pginas; por ejemplo (Weber, 2004: 8-9).
Cuando haya ms de una obra del mismo autor con el mismo ao de
179
publicacin, se distinguirn con letras minsculas junto al ao, de la

siguiente manera: (Weber, 2004a) y (Weber, 2004b).
Al final del texto se incluir la bibliografa completa, por orden
alfabtico del apellido de los autores, con todos los datos de las obras
citadas. Por ejemplo, para el caso de un libro: apellido y nombre
del autor (si hubiese ms de un autor, el orden de los datos a partir del segundo autor sern nombre y apellido), ao de la edicin,
ttulo del libro, nmero de la edicin (slo cuando no sea la primera), nombre del traductor en su caso, lugar de la edicin, editorial.
Todos los datos se separan con comas.
7. Si la colaboracin incluye citas textuales, stas debern ajustarse a las
siguientes modalidades: si ocupan cinco lneas o menos, irn precedidas de dos puntos y entrecomilladas; si son de mayor extensin, se
ubicarn en prrafo aparte, con sangrado, sin entrecomillar y a un
espacio. Los agregados del autor dentro de una cita textual debern
anotarse entre corchetes.
8. Cuando se utilicen siglas o acrnimos, el nombre correspondiente
deber escribirse in extenso la primera vez que aparezca, seguido de la
sigla o el acrnimo entre parntesis. Las subsecuentes veces se utilizar
slo la sigla o el acrnimo.
9. Los cuadros, grficas, fotografas, mapas y todo elemento grfico
que forme parte del trabajo debern entregarse tal y como se obtienen del programa o el equipo con que se hayan elaborado, creado
o capturado (es decir, sin importarlos desde Word o Acrobat). Debern ir acompaados de referencias precisas tanto de localizacin
como de contenido; en cualquier caso, tendrn que ser de calidad
suficiente para permitir su ptima reproduccin.
10. Las reseas bibliogrficas deben seguir los lineamientos de forma
de los artculos en programa Word, tipo Times New Roman de
12 puntos y tener las siguientes especificaciones: extensin de siete
cuartillas como mnimo a 15 como mximo; contener los elementos
bsicos de la obra y una visin crtica del texto, adems de privilegiar
las opiniones fundamentadas.
180
Slo se aceptarn los artculos que satisfagan todos los requisitos

aqu enunciados. Los trabajos estarn sujetos a un primer dictamen del
Comit Editorial y a dos o ms dictmenes posteriores de especialistas
en la materia con el mtodo doble ciego. Se considerar la pertinencia
temtica y sus contenidos acadmicos y formales. Los resultados de los

dictmenes se notificarn a la brevedad a los autores. Las colaboraciones
aceptadas se sometern a correccin de estilo y su publicacin estar
sujeta a la disponibilidad de espacio en cada nmero. En ningn caso
se devolvern originales. El envo de cualquier colaboracin a la revista
implica la aceptacin de lo establecido en estos requisitos.
181
182
POLIS
Revista del Departamento de Sociologa,

Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa
Domicilio / Address
Av. San Rafael Atlixco nmero 186, Colonia Vicentina
Delegacin Iztapalapa, C.P. 09340, Mxico, Distrito Federal
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Departamento de Sociologa, edificio H, primer piso, cubculo 101
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POLIS segundo semestre 2013, vol. 9, nm. 2
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nm. 1, se imprimi en julio de 2014 en Impresos
Lugars, Joaqun Baranda nm. 16, Col. El
Santuario, Iztapalapa, Mxico, D. F. Correccin
de estilo: Renata Soto-Elzaga. Composicin
tipogrfica: J. Jess Fernndez Vaca. La edicin
consta de 500 ejemplares.
Artculos

Mara Alejandra Armesto Coaliciones regionales, intereses

territoriales y transferencias
intergubernamentales en
Brasil, Argentina y Mxico
Donovan Hernndez Castellanos Polticas de la experiencia colectiva

poscolonial

Jahir Navalles Gmez La psicosociologa en Mxico:

una historia cultural
Aquiles Chihu Amparn El framing del antagonista

en los debates presidenciales:
Mxico 2012
Jos Luis Tejeda Gonzlez Las dimensiones de la sociedad civil

Reseas
Gunola Capron Cuerpos, espacios y emociones:

aproximaciones desde las ciencias sociales
Miguel ngel Aguilar Daz Introduccin a la psicologa social
ISSN 1870233-3
16
ndice de revistas mexicanas de
investigacin cientfica
y tecnolgica
9 771870 233003

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UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA

UNIDAD IZTAPALAPA Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades

volumen 10, nmero 1

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UNIDAD IZTAPALAPA Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades

volumen 10, nmero 1

Donovan Hernndez Castellanos

Jahir Navalles Gmez

Aquiles Chihu Amparn

Jos Luis Tejeda Gonzlez

POLIS 2014, vol. 10, nm. 1, pp. 5-8

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el caso de Sudfrica, el cual es, sin duda alguna, un excelente ejemplo de

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