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rea Laboral

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Contenido

INDICADORES
INDICADORES laborales
laborales

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- 10

Rgimen laboral minero

Ficha Tcnica
Autor : Dr. scar Bernuy lvarez
Ttulo : Rgimen laboral minero
Fuente : Actualidad Empresarial N. 331 -Segunda
Quincena de Julio 2015

1. Introduccin
Una de las actividades econmicas que
mayores beneficios econmicos importa
para el pas lo constituye sin duda la actividad minera y de all la importancia en todos los niveles que merece su tratamiento.
La labor realizada por sus trabajadores no
solo se limita a un aspecto remunerativo,
sino que se orienta a una regulacin exhaustiva de las condiciones de trabajo y
que atienden a circunstancias especiales
de la actividad.
Al respecto, se presenta a continuacin un
anlisis concordado de la normatividad
legal que enmarca la actividad minera.

2. Contrato de trabajo
La normatividad legal que regula la actividad minera no establece una forma
especial de contratacin. En consecuencia
debemos ceirnos a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N. 003-97-TR, Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo
N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
El contrato individual de trabajo puede
celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El primero
podr celebrarse en forma verbal o escrita
y el segundo en los casos y con los requisitos que la norma en mencin establece.
El artculo 53 del Decreto Supremo
N. 003-97-TR establece que los contratos
de trabajo sujetos a modalidad pueden
celebrarse cuando as lo requieran las necesidades del mercado o mayor produccin
de la empresa, as como cuando lo exija
la naturaleza temporal o accidental del
N. 331

Segunda Quincena - Julio 2015

servicio que se va a prestar o de la obra que

se ha de ejecutar, excepto los contratos de
trabajo intermitentes o de temporada que
por su naturaleza puedan ser permanentes.

mnima vital absorbe en su composicin

al Ingreso mnimo legal, a la bonificacin
por movilidad y a la bonificacin supletoria adicional.

Los contratos de trabajo sujetos a modalidad debern constar por escrito,

debiendo consignarse en forma expresa
su duracin, y las causas objetivas determinantes de la contratacin, as como las
dems condiciones de la relacin laboral.

Cuando por la naturaleza del trabajo

o convenio, el servidor labore menos
de cuatro (4) horas diarias, percibir el
equivalente de la parte proporcional de
la remuneracin mnima vital establecida
tomndose como base para este clculo el
correspondiente a la jornada ordinaria del
centro de trabajo donde presta servicios.

Una copia de los contratos ser presentada a la Autoridad Administrativa de

Trabajo dentro de los quince das naturales de su celebracin, a efectos de su
conocimiento y registro.

3. Ingreso mnimo minero

Considerndose que la actividad minera
requiere de personal calificado, el cual
realiza sus labores bajo condiciones especiales, es que se prev el establecimiento
de un ingreso mnimo minero.
As, de conformidad con el Decreto Supremo N. 030-89-TR, a partir del 1 de
agosto de 1989, los trabajadores al servicio
de la actividad minera tienen derecho a
percibir como contraprestacin a las labores realizadas, el denominado ingreso
mnimo minero, que no podr ser inferior
al monto que resulte de aplicar un 25%
adicional al ingreso mnimo legal vigente
en la oportunidad de pago. El referido
25% tendr las mismas caractersticas de la
denominada bonificacin suplementaria.
En tal sentido, actualmente la remuneracin del trabajador minero no podr ser
inferior a S/. 937.50.
Asimismo, el artculo 2 de la citada norma
establece que tienen derecho a percibir el
ingreso mnimo minero los trabajadores
empleados y obreros de la actividad minera, incluido el personal que labora a travs
de contratistas y subcontratistas.
3.1. Estructura
De conformidad con la Resolucin Ministerial N. 091-92-TR, la remuneracin

Informes Laborales

Participacin de los trabajadores en las utilidades de la empresa

Rgimen laboral minero
Nueva Ley General de la Persona con Discapacidad - Ley N. 29973.
Informes laborales
laborales
Informes
La
naturaleza
de la asignacin
es en
un las
beneficio
social
contraEspecial
referencia
a la cuota familiar:
de empleo
empresas
privadas:
prestativo?
Argumentos a favor (Parte III)
ASESORA
Liquidacin
deen
beneficios
sociales
Participacin
las utilidades
2012
ASESORA APLICADA
APLICADA
Anlisis
y reflexiones
del precedente
STC N. 050572013Procede
la
indemnizacin
vacacionalHuatuco:
para trabajadores
que tienen
ANLISIS
ANLISIS JURISPRUDENCIAL
JURISPRUDENCIAL PA/TC1
el cargo de gerentes o representantes de la empresa?

Tratndose de empleados sujetos a comisin, la remuneracin mnima vital se

aplicar cuando los servicios tengan carcter de exclusivos, debiendo completarse la
diferencia entre la comisin y la remuneracin mnima vital, si no se alcanzara esta.
Los trabajadores sujetos a destajo que
laboran en la jornada mxima legal o
contractual debern percibir la remuneracin mnima vital, siempre que se cumpla
con la eficiencia y puntualidad normales.
3.2 Da del trabajador minero
En virtud del Decreto Supremo N. 031-89TR, el 5 de diciembre de cada ao es declarado como Da del trabajador minero en
calidad de feriado no laborable con pago
de remuneracin, para los trabajadores de
esta rama de actividad que prestan servicios en la minera metlica, as como para
los trabajadores metalrgicos que laboren
en la actividad minero-metalrgica regidos
por la Ley General de Minera.

4. Los trabajadores
El Decreto Supremo N. 055-89-TR establece que los trabajadores comprendidos
en la actividad minera son:
Los trabajadores que prestan servicios
en la minera metlica;
Los trabajadores metalrgicos que
laboren en empresas dedicadas a la
actividad minero -metalrgica regidos
por el Decreto Legislativo N. 109, Ley
General de Minera.
Actualidad Empresarial

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VI

Informes Laborales

Quedan excluidos de los alcances a que se

refiere el prrafo anterior, los trabajadores
que prestan servicios en las oficinas administrativas ubicadas en localidades distintas
a las unidades vinculadas con el proceso de
exploracin y explotacin minera.

5. Compensacin por tiempo de

servicios
La compensacin por tiempo de servicios
(CTS) tiene por objetivo reconocer la labor
realizada por el trabajador frente a su
empleador durante la vigencia del vnculo
laboral contrado y adems tiene la calidad
de beneficio social de previsin de las contingencias que origina el cese en el trabajo
y de promocin del trabajador y su familia.
La compensacin por tiempo de servicios
(CTS) se devenga desde el primer mes
de iniciado el vnculo laboral y su abono
se deposita en la institucin bancaria
y/o financiera elegida por el trabajador,
teniendo la misma el carcter de cancelatorio en cuanto a su pago.
El rgimen de la compensacin por tiempo de servicios se encuentra regulado por
el Decreto Supremo N. 001-97-TR, Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo
N. 650, y su Reglamento el Decreto
Supremo N. 004-97-TR.

6. Jornadas acumulativas
Conforme lo seala el artculo 4 del
Decreto Supremo N. 007-2002-TR, en
los centros de trabajo en los que existan
regmenes alternativos, acumulativos o
atpicos de jornadas de trabajo y descanso, en razn de la naturaleza especial
de las actividades de la empresa, el promedio de horas trabajadas en el periodo
correspondiente no puede superar los
mximos legales.
Asimismo, se seala en el artculo 9 del
Decreto Supremo N. 008-2002-TR que
el establecimiento de la jornada ordinaria
mxima diaria o semanal no impide el
ejercicio de la facultad del empleador de
fijar jornadas alternativas, acumulativas
o atpicas, siempre que resulte necesario
en razn de la naturaleza especial de las
labores de la empresa.
En este caso, el promedio de horas trabajadas en el ciclo o periodo correspondiente no podr exceder de los lmites mximos previstos por la ley. Para establecer el
promedio respectivo, deber dividirse el
total de horas laboradas entre el nmero
de das del ciclo o periodo completo,
incluyendo los das de descanso.
En conclusin, de conformidad con el
artculo 2 del Decreto Legislativo N. 713,
cuando los requerimientos de la produccin lo hagan indispensable, el empleador
podr establecer regmenes alternativos
o acumulativos de jornadas de trabajo y
descansos respetando la debida propor-

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Instituto Pacfico

cin, o designar como da de descanso

uno distinto al domingo, determinando el
da en que los trabajadores disfrutarn del
descanso sustitutorio en forma individual
o colectiva.

7. Relaciones colectivas
En caso se haga necesaria la suscripcin
de convenios colectivos y para velar por
los derechos de sindicalizacin de los
trabajadores, se deber tener presente
lo dispuesto en en el Decreto Supremo
N. 010-2003-TR, Texto nico Ordenado
de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo y lo dispuesto en su Reglamento,
Decreto Supremo N. 011-92-TR.

8. Descansos remunerados
Para los efectos del goce de los descansos semanales obligatorios y de los das
declarados feriados no laborables (como
es el caso del Da del trabajador minero),
el pago de las remuneraciones por dichos
das, se tendr en cuenta las normas contenidas en el Decreto Legislativo N. 713,
y el Decreto Supremo N. 012-92-TR.
El Decreto Legislativo N. 713 expresa
que los trabajadores tienen derecho a
percibir por el da feriado no laborable la
remuneracin ordinaria correspondiente
a un da de trabajo, y su abono se har
en forma directamente proporcional al
nmero de das efectivamente trabajados.
Asimismo, indica que el trabajo efectuado
en los das feriados no laborables sin descanso sustitutorio dar lugar al pago de la
retribucin correspondiente por la labor
efectuada, con una sobretasa de 100%.
El Reglamento del Decreto Legislativo
N. 713, aprobado por Decreto Supremo
N. 012-92-TR, establece que no se considera feriado no laborable, cuando el
turno de trabajo se inicie en da laborable
y concluya en el feriado no laborable. Es
importante mencionar una disposicin
aplicable a los trabajadores bajo el mbito
privado y por ende a los trabajadores mineros, y es la referida a la coincidencia del
Da del Trabajo (1 de mayo) con el da de
descanso semanal obligatorio, situacin
ante la cual se debe pagar al trabajador un
da de remuneracin por el citado feriado
con independencia de la remuneracin
por el da de descanso semanal.

9. Obligaciones del empleador

De conformidad con el Decreto Supremo
N. 014-92-EM, son obligaciones de los
titulares de actividad minera (del empleador), proporcionar a sus trabajadores que
laboren en zonas alejadas de las poblaciones y a los familiares de estos:
a. Facilidades de vivienda, bajo cualquiera de las siguientes modalidades:
Viviendas adecuadas, al trabajador y sus familiares

Facilidades de vivienda, exclusivamente para los trabajadores bajo

un sistema que permita un nmero
de das de trabajo por otros de
descanso en un centro poblado.
b. Escuelas y su funcionamiento
c. Instalaciones adecuadas para la recreacin
d. Servicios de asistencia social; y,
e. Asistencia mdica y hospitalaria
gratuita, en la medida que estas
prestaciones no sean cubiertas por las
entidades de Essalud.
Se debe tener presente que tendrn
derecho a estos beneficios los familiares
y dependientes de los trabajadores, siempre que estos dependan econmicamente
de ellos, residan en el centro de trabajo y
se encuentren debidamente censados por
el empleador.
Los empleadores podrn cumplir con las
obligaciones anteriormente sealadas,
desarrollando proyectos urbanos que
tengan caractersticas, trazos y equipamiento urbano. Cuando efecten estos
desarrollos en zonas alejadas, obtendrn
las facilidades a que se refiere el artculo
208 de la norma en mencin.
Se considera zona alejada aquella que se
encuentre a ms de treinta kilmetros de
distancia o ms de sesenta minutos de
recorrido en vehculo a velocidad normal
o segura de la poblacin ms prxima.
Los titulares de actividad minera podrn
propiciar programas de edificacin de
vivienda en las poblaciones cercanas a sus
campamentos, en las que sus trabajadores
y familias residan permanentemente con
la finalidad de adquirirlas en propiedad
mediante las facilidades econmicas y
financieras que pudieran establecerse. Los
programas de vivienda propia debern
ser aprobados por la Direccin General
de Minera.
Los beneficios de bienestar y seguridad
establecidas sern otorgados por el
empleador a sus trabajadores solo mientras el contrato de trabajo se encuentre
vigente. El plazo para la desocupacin de
la vivienda ser de treinta das.

10. Seguridad social

De igual forma que el rgimen laboral
comn, los trabajadores de la actividad
minera se encuentran regulados por las
disposiciones de la Ley de Modernizacin
de la Seguridad Social, Ley N. 26790,
y su Reglamento, el Decreto Supremo
N. 009-97-SA.
En tal sentido, el titular de la actividad
minera (empleador) efectuar la aportacin del 9% de las remuneraciones mensuales percibidas por sus trabajadores,
la mismas que se abonarn mediante la
presentacin del Programa de Declaracin
Telemtica PDT Remuneraciones.
N. 331

Segunda Quincena - Julio 2015

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rea Laboral
En consecuencia, tanto el trabajador minero como sus familiares
dependientes (debidamente declarados), tendrn derecho de gozar de las prestaciones mdicas y econmicas que brinde Essalud.

11. Seguro complementario de trabajo de riesgo

Siendo la actividad minera una de alto riesgo para la salud e
integridad de sus trabajadores (actividades de alto riesgo sealadas en el Anexo N. 5 del Decreto Supremo N. 009-97-SA,
Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social),
se hace necesario y obligatorio que el empleador minero contrate
el seguro complementario de trabajo de riesgo.
A efectos de establecer los lineamientos de la norma en mencin,
se considera centro de trabajo al establecimiento de la entidad
empleadora en la que se ubican las unidades de produccin
en donde se realizan las actividades de riesgo inherentes a
la actividad descrita en el Anexo N. 5 del Decreto Supremo
N. 009-97-SA. Incluye a las unidades administrativas y de
servicios que, por su proximidad a las unidades de produccin,
exponen al personal al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad profesional propio de la actividad productiva.
Cuando por la dimensin del centro de trabajo las unidades
administrativas o de servicios se encuentren alejadas de las
unidades de produccin por una distancia tal que evidencie
que los trabajadores de dichas unidades administrativas o de
servicios no se encuentren expuestos al riesgo de accidentes de
trabajo o enfermedad profesional propio de la actividad desarrollada por la entidad empleadora, esta podra decidir, bajo su
responsabilidad, la no contratacin del seguro complementario
de riesgo para dichos trabajadores.
11.1. Cobertura de seguro
El seguro complementario de trabajo de riesgo otorga al trabajador empleado u obrero cobertura por accidente de trabajo y
por enfermedad. Este seguro otorga al trabajador accidentado
o enfermo de las siguientes coberturas:
11.1.1. Cobertura de salud por trabajo de riesgo
Tiene por objetivo cubrir las prestaciones de asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional; atencin
mdica farmacolgica, hospitalaria y quirrgica cualquiera fuere el
nivel de complejidad de la lesin, hasta la recuperacin total del
asegurado, o en su defecto la declaratoria de invalidez permanente
total, o parcial o el fallecimiento; aparatos ortopdicos y prtesis;
rehabilitacin y readaptacin laboral que podr ser contratada
libremente con Essalud o una entidad prestadora de salud EPS y
que no incluye los subsidios econmicos tales como incapacidad
temporal, maternidad, lactancia que son de cargo de Essalud.
11.1.2. Cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de
riesgo
Tiene por finalidad otorgar las pensiones de invalidez total o
parcial, temporal o permanente, o de sobrevivientes, as como
cubrir los gastos de sepelio; las mismas que podrn ser contratadas por la Oficina Nacional Previsional (ONP) o mediante una
compaa de seguros a travs de Essalud o la EPS.
El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajo de riesgo se inicia una vez vencido el periodo
mximo de subsidio por incapacidad temporal cubierto por
Essalud (11 meses y 10 das consecutivos, conforme lo dispone
el artculo 15 del Reglamento de la Ley N. 26790, Decreto
Supremo N. 009-97-SA).
11.2. Aportacin
De conformidad con lo antes expresado, la tasa de aportacin
para el seguro complementario de trabajo de riesgo, para los
trabajadores mineros es la siguiente:
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Tasa bsica de aportacin general 0.53%

Tasa adicional de aportacin por actividad econmica y
nivel de riesgo
Seccin

Descripcin de
actividad econmica

Nivel de
riesgo

Tasa
adicional

Cotizacin
total

Explotacin de minas y
canteras

IV

1.02%

1.55%

Dicha cotizacin total de aportacin (1.55%) no incluye el IGV.

Asimismo, existen descuentos y recargos en la tasa de aportacin al seguro complementario de trabajo de riesgo, conforme
establecemos a continuacin:
Descuentos y recargos en la tasa de aportacin al SCTR
1. Descuento por nmero de trabajadores
N. de trabajadores inscritos
De 100 a 300
De 301 a 500
De 501 a 1,000
De 1,001 a 2,000
De 2,001 a 3,000
Ms de 3,000

Descuento automtico (*)

5%
10%
15%
20%
25%
35%

(*) Los descuentos se efectuarn por el nmero de trabajadores asegurados de la empresa.

2. Recargos y descuentos por cumplimiento de medidas

de higiene y seguridad industrial
Nivel 1

Empresas que no alcanzan a cumplir con la totalidad de sus obligaciones en materia de higiene y
seguridad industrial.

Recargo
10%

Nivel 2

Empresas que cumplen con la totalidad de sus

obligaciones en materia de higiene y seguridad
industrial.

Sin recargo
ni descuento

Nivel 3

Empresas que superan las obligaciones exigidas

por la normatividad vigente.

Descuento
20%

3. Recargo o descuento anual segn tasa de riesgo

Tasa de riesgo

N. de das perdidos
N. de trabajadores

x 100

11.3. Inscripcin en el registro de entidades empleadores

que desarrollan actividades de alto riesgo
Los empleadores de la actividad minera debern inscribirse en
el registro de entidades empleadoras a cargo del Ministerio de
Trabajo y Promocin Social dentro del plazo de quince (15) das
hbiles de iniciadas sus actividades.
A efectos de la inscripcin en el registro correspondiente, los
empleadores presentarn una solicitud dirigida a la subdireccin
de registros generales y pericias del Ministerio de Trabajo y Promocin Social o la dependencia que haga sus veces, indicando
lo siguiente:
Nombre o razn social de la entidad o empleador
Domicilio del centro de trabajo en el que se realizan las
actividades de alto riesgo
Actividad productiva de alto riesgo que desarrolla
Por ltimo, a la indicada solicitud se deber adjuntar la copia
simple del Registro nico de Contribuyente (RUC).
Base legal:
artculos 1, 2 y 3 de la Resolucin Ministerial N. 090-TR/DM

12. Seguridad en minera

Se entiende por seguridad en minera, al conjunto de normas
de orden tcnico, legal y social, cuyo fin es la proteccin de
la vida humana, la promocin de la salud y la seguridad, as
como la prevencin de accidentes e incidentes, relacionados a
las actividades mineras (Decreto Supremo N. 055-2010-EM,
Reglamento de seguridad y salud ocupacional en minera).
Actualidad Empresarial

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