BR/2005/PI/H/1

Srie DEBATES V

O IMPACTO DAS RELIGIES SOBRE A

AGENDA SOCIAL ATUAL
Bernardo Kliksberg

I. UM PANORAMA INQUIETANTE
O novo milnio se inicia em meio a grandes contrastes. De um lado, na esfera da cincia e da tecnologia, observamos que os progressos contnuos multiplicaram a capacidade do
gnero humano de produzir bens e servios. As revolues em numerosos campos como
gentica, biotecnologia, cincia dos materiais, computao, ciberntica, eletrnica, comunicaes e outros permitiram que nosso planeta esteja hoje em condies potenciais de satisfazer as necessidades de quase o dobro de sua populao atual. Tornaram possveis tambm o
prolongamento, em grau significativo, do espao de vida til e da expectativa de vida, bem como
a reduo a patamares mnimos da mortalidade infantil e da mortalidade materna, alm da
possibilidade de acesso macio educao, com base em tecnologias modernas.
Por outro lado, contudo, dados recentes nos informam que um bilho e 200 milhes
de pessoas se encontram em estado de pobreza extrema, vivendo com menos de um dlar
por dia; que trs bilhes se situam abaixo da linha de pobreza, ganhando menos de dois dlares
dirios; que 800 milhes sofrem de fome; um bilho e 300 milhes no dispem de gua potvel;
trs bilhes carecem de servios de saneamento; e 2 bilhes no contam com o suprimento de
eletricidade. So cruciantes as conseqncias desse estado de coisas. Trinta mil crianas morrem
diariamente devido a causas evitveis, vinculadas pobreza, ao mesmo tempo que a expectativa de vida, que nos 26 pases mais ricos supera os 78 anos, se reduz a somente 53 anos nos
49 pases mais pobres. Nada menos que um milho e 700 milhes perecem a cada ano de
enfermidades vinculadas gua contaminada, falta de higiene ou carncia de outras
condies sanitrias bsicas. Enquanto nos pases mais ricos, somente seis crianas em cada mil
morrem antes de completar um ano de vida, tal ndice se eleva a 100, nos pases mais pobres.
De um total de meio milho de mes que do luz anualmente, a parcela de 98% se encontra
nos pases em desenvolvimento. Alm do mais, tais disparidades se tornaram cada vez mais
agudas. O quinto da populao mundial que vive nos pases ricos dono de 86% do produto bruto
mundial, de 82% das exportaes, de mais de 95% do crdito, ao passo que o quinto mais
pobre s possui 1% de tudo isso. A diferena entre os nveis de renda desses dois quintos, que
era de 30 para 1 em 1960, passou a ser de 74 para 1 em 1997, e continua se elevando.

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Nessa moldura de oportunidades to amplas e de carncias e desigualdades to funestas,

cabe perguntar: que papel podero desempenhar as religies, no sentido de que o desenvolvimento chegue tambm aos grandes setores da humanidade hoje excludos?
Alm de qualquer hiptese terica que se possa estabelecer a respeito, no resta dvida
de que as religies esto atuando diariamente, de modo muito concreto, na luta contra esses
problemas. Organizaes de base catlicas, evanglicas, protestantes, judaicas, muulmanas, e
de todas as outras confisses religiosas, trabalham diuturnamente em prol dos mais desfavorecidos. Na Argentina, por exemplo em que as polticas aplicadas fizeram com que, num espao
de 12 anos, a cifra de pobreza se elevasse de 33% a 58% do total da populao, e onde
boa parte da classe mdia fosse destruda economicamente , uma vigorosa organizao de
solidariedade da Igreja Catlica, a CARITAS, vem dando proteo a 3 milhes de pessoas,
tendo como base 100.000 voluntrios. Do mesmo modo, a AMIA, instituio central da
comunidade judaica, desenvolveu uma ampla rede de proteo social que presta ajuda a uma
de cada trs famlias dessa comunidade de pequena classe mdia arruinada pela crise. No Benin,
segundo informa o Banco Mundial (2000), as entidades filiadas Igreja representam
provavelmente a mais visvel e extensa rede de proteo existente. Situaes semelhantes
repetem-se em todo o planeta.
As religies no s esto presentes na vida cotidiana dos pobres como, em diversos
casos, se incorporaram ativamente discusso mundial sobre a globalizao e seus impactos
econmicos e sociais, bem como sobre o modelo de desenvolvimento desejvel.
O Papa Paulo VI (1971) declarou que constitui um erro dizer que a economia e a
tica so distintas e estranhas entre si, e que a primeira no depende de modo algum da
segunda. O Papa Joo Paulo II (2000), por seu turno, conclamou todos a uma reflexo
nova e mais profunda sobre a natureza da economia e seus propsitos. O mesmo clamor foi
lanado ainda pelo Arcebispo de Canterbury, George Carey, pelo Presidente do Conselho
Diretor do Congresso Judaico Mundial, Rabino Israel Singer, alm de outras proeminentes
personalidades espirituais de todo o mundo.
De onde surge esse novo impulso voltado para um papel proativo no desenvolvimento
de diversas religies de grande influncia? Que podemos esperar dele?
O presente trabalho prope-se abordar esta temtica, para o que percorrer trs etapas
sucessivas. Em primeiro e segundo lugares, se concentrar no que considera as importantes
razes que este compromisso tem com o desenvolvimento, em duas das religies mais influentes:
o judasmo e o cristianismo. Para tanto, examinar a posio mantida pelo judasmo em face
da agenda de problemas-chave do desenvolvimento, concentrando-se para isso na viso do
Antigo Testamento. Em seguida, reexaminar a doutrina social da Igreja, focalizando as suas
expresses atuais. Em terceiro lugar, o trabalho abordar a proposta que emerge das duas
religies com referncia ao mundo da globalizao e ao desenvolvimento. Dados os limites
muito delimitados deste trabalho, pretende-se apenas apresentar esses temas de modo
exploratrio. Alm disso, uma anlise mais extensa deveria englobar a viso que outras religies
de grande significao mantm sobre esses problemas.

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Torna-se imprescindvel que tais temas sejam estudados de modo cada vez mais profundo. sabido que as grandes vises religiosas no s mobilizam grande parte da
populao mundial, como se mostram decisivas nas deliberaes dirias de milhes e milhes
de pessoas e de famlias. Os valores espirituais representam um componente essencial do capital
social de uma sociedade, alm de constiturem simultaneamente um fim em si mesmo.

II. A VISO SOCIAL DA BBLIA

O Antigo Testamento, o Tor (instruo), que constitui a base do judasmo e texto
fundamentador reconhecido pelo cristianismo e outras religies, ocupa-se ativamente dos
grandes temas econmicos e sociais do gnero humano. Concentra o foco de sua ateno em
questes como a pobreza, a excluso social, as desigualdades, as responsabilidades da sociedade
diante desses temas, bem como as do indivduo e as aes moralmente corretas. Tal preocupao se materializa em claros princpios norteadores e em orientaes de conduta. Contudo, o
texto bblico no se limita a isso. Vai muito alm, estabelecendo normas pormenorizadas destinadas a assegurar nos atos a fidelidade aos princpios proclamados. Desse modo, converte-se
numa densa e riqussima fonte de doutrina e de legislao econmica e social. Por outro lado,
a Divindade expressa a sua vontade e a transcendncia que atribui a essa viso, por meio de
figuras humanas concretas, os Profetas, os quais, em meio s circunstncias mais adversas,
demonstrando enorme coragem e integridade total, chamam a ateno dos poderosos, e do
prprio povo, para a imprescindibilidade de que sejam cumpridas as normas ticas prescritas
pela Divindade e para a certeza dos males que acontecero, em caso de desobedincia. Moiss,
Isaas, Jeremias, Ams, Osas, Ezequiel, alm de muitos outros, foram alm da transmisso
da idia, com a entrega de suas prprias vidas, convertendo-se assim em referncias centrais de
seu tempo, e de aprecivel parte do gnero humano.
Entre as vises fundamentais suscitadas pelo texto bblico ao gnero humano, achamse as seguintes:
1. A idia da responsabilidade de um pelo outro.
Os seres humanos tm a obrigao tica de velar por seus semelhantes, partindo-se do
principio de que a solidariedade no uma opo, mas um mandato. No livro de Levtico, a
Divindade prescreve: E amars a teu prximo como a ti mesmo (19:18). Agir deste modo na
vida cotidiana no merece reconhecimentos especiais, faz parte da vida humana. Um importante pensador judeu contemporneo, o Rabino Abrao Y. Heschel (1987) declara que tal
comportamento representa simplesmente a maneira de viver corretamente.
2. A pobreza deve ser erradicada
Segundo a Bblia, a pobreza no inevitvel, no se enquadra na vontade divina. Muito
ao contrrio. O desgnio de que o ser humano tenha plenas possibilidades de realizao. Diz o texto que No haver em teu meio necessitado algum (Deuteronmio 15:4).
O eminente analista bblico Yeshahahu Leibowicz (1998) ressalta que tal declarao no
deve ser entendida como uma promessa divina, mas como uma exigncia imposta ao
homem. Devemos evitar criar uma realidade em que haja indigentes entre ns. De modo

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geral, acentua que os Profetas no so orculos, no dizem o que vai acontecer, mas sim
o que deveria suceder.
3. A dignidade do pobre deve ser preservada por todos os meios
Segundo o texto bblico, os pobres so seres humanos absolutamente iguais a todos
os demais, pois a pobreza no lhes reduz em coisa alguma o carter de criaturas criadas pela Divindade, sua imagem e semelhana. A mensagem bblica mostra-se, pois, oposta tendncia usual nas
sociedades atuais de desvalorizar o pobre. Ela salienta inclusive que aqueles que se aproveitam
dos rfos, das vivas, dos estrangeiros e dos pobres, que so as figuras de excluso na Antigidade,
tero de defrontar-se com a prpria Divindade. Ela protege de modo todo especial os pobres.
de tal modo vigorosa a defesa da dignidade humana do pobre, que impe a este uma
obrigao aparentemente incompreensvel. Os textos dizem que at mesmo quem muito
pobre tambm deve ajudar algum que seja mais pobre ainda. Pergunta-se por que razo,
estando ele nessa difcil condio, se lhe exige que ajude os outros. A resposta que no se
quer privar o pobre de uma obrigao que fundamental para a idia da dignidade humana:
a da solidariedade com seus semelhantes.
4. Evitar as grandes desigualdades
A idia de igualdade essencial ao texto bblico. Antes de mais nada, todos os
seres humanos so iguais no que mais importante. O monotesmo bblico proclama que s
h uma Divindade. No existem divindades superiores ou inferiores, dependendo do grupo
de seres humanos. H somente uma, comum a todos, diante da qual no h diferenas nem
possibilidade alguma de influenci-la num ou noutro sentido. As grandes desigualdades
foram geradas pelas sociedades, no fazem parte do desgnio divino. Buscando preveni-las,
a Bblia estabelece uma legislao detalhada que cobre aspectos diversos. Entre as suas
disposies, acham-se a remisso das dvidas a cada sete anos, o ano sabtico da terra (durante
o qual suspensa a propriedade do solo, de modo a permitir que os pobres tenham acesso
aos seus frutos), a proteo daquele que trabalha ao longo de instituies mltiplas (o
pagamento do soldo no tempo aprazado, as previses de aposentadoria, o descanso
sabtico e outras), bem como o jubileu. Por ocasio deste ltimo, a cada cinqenta anos, o
bem mais importante da Antigidade, a terra, devia voltar sua distribuio original, tal
como efetuada nos tempos de Moiss, em que a terra foi repartida entre as tribos e cls,
de acordo com o nmero de membros de cada famlia. Tem grande fora no texto bblico a
idia de que a terra foi dada para ser compartilhada, como nos demonstra o Levtico (25:23),
que diz: A terra, portanto, no pertencer para sempre quele que a comprar, porque a terra
minha, uma vez que vs sois estrangeiros e forasteiros em relao a mim.
5. A sociedade deve organizar-se para combater a pobreza e abrir oportunidades
A idia de poltica pblica, de ao coletiva da comunidade diante dos problemas
econmicos e sociais, constitui algo de importncia central no texto bblico. Nessa condio,
ela indica diretrizes a serem seguidas pela organizao social, muitas das quais buscam
evitar arbitrariedades e assegurar uma boa governana, ao mesmo tempo que determina
prescries detalhadas nos campos bsicos. Entre outras, estabelece um dos mais antigos
sistemas fiscais da histria, mediante instrumentos como o dzimo (percentual de 10% da
produo, destinado ao sustento dos sacerdotes, rfos, vivas e estrangeiros); regulamentos

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do mercado que buscam assegurar o preo justo, a boa qualidade dos produtos e a impossibilidade de prticas corruptas; regras para o respeito ao mercado de trabalho, que prenunciam o
direito do trabalho, alm de normas que asseguram a eqidade no funcionamento da justia e
a proteo dos direitos dos mais fracos.
A tudo isso se acrescentam instituies para assegurar a proteo dos enfermos, o acesso
das crianas educao, a assistncia aos ancios, e at mesmo a introduo de vigorosas
medidas de promoo de emprstimos aos pobres. Na qualidade de instrumentos pioneiros
do microcrdito e da assistncia pequena e mdia empresa, tais medidas so vistas hoje como
estratgias fundamentais em matria de desenvolvimento social. O grande sbio Maimnides,
ao interpretar a Bblia, da qual um dos maiores intrpretes, estabeleceu no sculo XI uma
hierarquia de oito nveis para a ajuda aos outros, segundo o grau de autenticidade, de anonimato e de efetividade do auxlio. O mais elevado de todos consiste em ajudar o prximo de
tal modo que este, quando no precisar mais da ajuda, possa entrar em sociedade com o
primeiro ou at mesmo oferecer-lhe um emprstimo. O acesso real ao crdito, sob a forma de
emprstimo para atividades produtivas, aparece na Bblia como um mandato moral imperativo.
6. O voluntariado constitui uma obrigao tica.
Paralelamente a uma ao comunitria sistemtica, o texto bblico prescreve a necessidade de uma conduta individual solidria na vida cotidiana. Como nele no se permite a
possibilidade de delegar ao estado ou ao mercado a resoluo dos problemas sociais, cabe a
cada pessoa trazer sua contribuio. Apregoa o voluntariado como forma de vida, para nos
valermos da expresso moderna. No Talmude, em que se acumulam sculos de interpretao
da Bblia, considera-se que a tzedaka, a saber, a ao solidria, se iguala em importncia
a todos os outros mandamentos combinados (Bava Bathra, 9, Talmude Babilnico). Os
comentadores talmdicos enfatizam (Jinuj 478): Se, estando em condies de ajudar algum
que pobre, deixares de faz-lo, estars transgredindo um comando da Bblia.
A noo bblica no se limita a penalizar a ao que cause prejuzos a outrem. Vai
muito alm, pois impe o voluntariado, a conduta proativa de ajuda, alm de considerar a
omisso como um erro grave, quando houver condies para atuar. Exclui quaisquer formas de
insensibilidade, tanto ativas como passivas. imperioso agir, diante do sofrimento do prximo.
O Levtico (19:16) ensina: no ignores o sangue de teu prximo.
Das concepes anteriores e de muitas outras que se poderiam acrescentar, surge uma
mensagem que tem plena vigncia para os problemas de nossos tempos, no obstante sua
longevidade. Essa poderosa mensagem espiritual e tica tem sido e continua sendo, no
transcurso de geraes, reinterpretada pelo povo judeu e por homens e mulheres de muitas
religies, motivo por que j se converteu num farol orientador para amplos setores do gnero
humano. Em face da agenda dos grandes contrastes de nossos tempos, tal mensagem vem sendo
desfraldada freqentemente em defesa dos excludos, dos discriminados, das crianas, mulheres
e famlias, da proteo ao meio ambiente e dos direitos humanos, e das grandes causas
universais. Diante das ambigidades e injustias, que permeiam a realidade contempornea,
ressoa com grande fora a exigncia dos Salmos, quando dizem (Samo de Aspah, Salmo
LXXXII: 3): Fazei justia para com o pobre e o rfo, julgai com eqidade o aflito e o
carente. Aliviai o aflito e o necessitado.

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III. A IGREJA DIANTE DO

DESENVOLVIMENTO E DA GLOBALIZAO
Inspirada nos ensinamentos de Jesus e seus discpulos, bem como no Velho e Novo
Testamentos, a Igreja Catlica desenvolveu um vigoroso pensamento, para defrontar-se com os
grandes temas econmicos e sociais de hoje. Nas dcadas recentes, as encclicas pioneiras do
Papa Joo XXIII, aps realizarem uma anlise percuciente da realidade internacional, formularam a propsito dos candentes temas sociais alguns princpios norteadores que tiveram grande
impacto universal. Desde ento, a Igreja vem adotando, cada vez com mais nfase, o que
chamou de opo preferencial pelos pobres. O Papa Joo Paulo II inseriu os temas sociais no
cerne de suas prdicas cotidianas e, com grande persistncia e combatividade, voltou o foco de
sua viso espiritual e teolgica para a maioria dos dramas de excluso de nosso tempo. Suas
encclicas sobre a matria se converteram em pilares do pensamento social contemporneo.
A atitude da Igreja trouxe para o centro do cenrio internacional o debate sobre as relaes
entre tica e economia, os impactos da globalizao, o tipo de desenvolvimento desejvel e
outras reas de preocupaes fundamentais. Alm disso, e de forma cada vez mais ativa, a Igreja
provocou com suas reflexes alguns pontos de orientao, que entregou considerao
coletiva e que tiveram enorme ressonncia sobre o que devem ser regras justas nas relaes
econmicas entre o Norte e o Sul.
Sero indicadas a seguir, de modo sinttico, algumas das principais posies adotadas
pela Igreja com referncia aos temas de desenvolvimento e globalizao, e recorrendo principalmente voz de seu condutor, o Papa Joo Paulo II.
1. A economia deve estar a servio dos seres humanos
Segundo a Igreja, no se pode perder de vista que a economia no constitui um fim em
si mesma, visto que ela apenas um meio, embora da mais alta relevncia, que deve permanecer
a servio de fins superiores, dentre os quais o desenvolvimento do homem. Joo Paulo (2000)
convidou os economistas e profissionais financeiros, bem como os lderes polticos, a
reconhecer a urgncia de que se assegure que as prticas econmicas, e as polticas a elas
vinculadas, tenham como meta o bem de cada pessoa e da totalidade da pessoa. Acrescentou
ele ainda que uma economia que ignore essa dimenso tica no pode realmente ser chamada
de economia, entendida esta como uma utilizao racional e construtiva da riqueza material.
Para a Igreja, a realidade se encontra muito distante da situao desejvel. O segundo
Conclio do Vaticano (1965) retratou-a, valendo-se de uma expresso que ainda mantm plena
vigncia, luz das tendncias observveis: Jamais disps o gnero humano de tantas
riquezas, tantas possibilidades, tanto poder econmico. E, no entanto, uma parte considervel
da humanidade sofre de fome e de misria, enquanto multides imensas no sabem ler
nem escrever.
2. Aplicar os princpios norteadores
Para o Cristianismo, todos os seres humanos so irmos e irms entre si, por filiao
divina, motivo por que a humanidade deve considerar-se uma grande famlia global. Portanto,
as relaes entre seus membros devem ser sempre regidas pela solidariedade, misericrdia
e amor, todos eles atributos da Divindade, a cuja imagem e semelhana foi criado o ser humano.

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Assim sendo, como sublinha Joo Paulo II, na encclica a propsito do Centesimus
Annus, torna-se perfeitamente legtima a exigncia, por parte dos pobres, de ter o direito de
participar e gozar dos bens materiais e de fazer frutificar sua capacidade de trabalho. Tal possibilidade deve ser vista como uma grande oportunidade espiritual e econmica aberta a todos
os homens. O Papa ressalta ainda que A promoo dos pobres constitui uma grande ocasio
para o crescimento moral, cultural e at mesmo econmico de toda a humanidade. A tica distributiva a que se referiu em detalhe Santo Toms de Aquino (Summa Theologica II-II Q 66
A 7) recordando que o po que detns pertence ao faminto deveria exercer forte peso no
funcionamento econmico. Os elevadssimos nveis de desigualdade, inclusive no que diz
respeito aos Continentes, contradizem abertamente essa tica. Este o caso, por exemplo, da
Amrica Latina, que o Bispo Irizar (1994) to bem caracterizou, ao assinalar que para nosso
prprio escndalo constitui ao mesmo tempo o Continente mais desigual e o mais catlico.
3. Existem riscos muito srios no funcionamento atual da economia mundial
Sob outros aspectos, a situao atual apresenta-se como plena de oportunidades, dado
o acelerado progresso do conhecimento cientfico-tecnolgico e as possibilidades de integraes
econmicas regionais, embora ao mesmo tempo impregnada de riscos de grande envergadura.
Entre estes, avultam as angustiantes disparidades entre o norte e o sul, o financiamento, um
desenvolvimento vertiginoso, em que a especulao e as manobras financeiras substituem o
trabalho como fonte produtora de riqueza, com graves conseqncias regressivas, a viso
reducionista do ser humano como homus economicus e a idealizao do mercado. Com
respeito a este ltimo, alis, previne o Papa (Centesimus Annus) que muitas necessidades
humanas no tm lugar no mercado, e adverte que quando se passa a ver no homem mais um
produtor ou consumidor de bens do que um sujeito que produz e consome para viver, sinal
de que a liberdade econmica perde a sua relao necessria com a pessoa e acaba por alien-la
e oprimi-la.
4. Necessidade de regras ticas para a globalizao
A nova economia mundial apresenta-se com um grande potencial de progresso, capaz
de melhorar consideravelmente as capacidades produtivas do gnero humano, embora possa
igualmente acentuar ainda mais as colossais desigualdades atuais, alijando boa parte do gnero
humano. Para enfrentar o problema, a Igreja lanou no incio do novo milnio o movimento do
jubileu. Retomando a instituio bblica conhecida sob esse nome, que encerrava muitas
normas destinadas a proteger o exerccio da eqidade, a Igreja defendeu energicamente a instituio de uma tica para a globalizao. Reclama ela (1998a) contra o que chamou de uma
injustia social em nvel global. Entre seus componentes, encontram-se a condenao total ou
parcial da dvida externa dos pases mais pobres, que se vem desse modo condenados por
geraes a sofrimentos enormes para a maioria de suas populaes; a reduo das fortes barreiras
protecionistas e das polticas discriminatrias, que impossibilitam aos pases em desenvolvimento exportar seus produtos para os pases ricos; o incremento da ajuda internacional, que
hoje se apresenta em seu mais baixo patamar em vrias dcadas. Eis por que o Papa Joo Paulo
II pede insistentemente que se globalize a solidariedade. Adverte ainda que, para prevenir
que a globalizao da economia produza os resultados danosos de uma expanso descontrolada
de interesses privados ou de grupos, de todo necessrio que ela venha acompanhada de uma
cultura global de solidariedade, atenta s necessidades dos mais dbeis.

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5. Proteger os direitos econmicos e sociais

A dignidade do ser humano exige que ele tenha direitos plenos ao trabalho, acesso
proteo de sua sade, educao, proteo da famlia, bem como a outros direitos econmicos
bsicos. Colocar em dvida a legitimidade desses direitos, ou barganh-los, constitui uma
violao dessa dignidade que no se pode ignorar. Pede o Papa (1998b) que haja uma posio
proativa a esse respeito: importante repudiar qualquer intento de negar a esses direitos uma
real condio jurdica. Importa repetir igualmente ser necessrio engajar a responsabilidade
comum de todas as partes autoridades pblicas, setor empresarial e sociedade civil para
assegurar a sua aplicao total e efetiva.
6. Os pobres devem ser a prioridade
Uma das oraes bsicas da f crist, ensinada pelo prprio Jesus Cristo, dirige
Divindade este pedido: D-nos hoje o po nosso de cada dia. A Divindade ps disposio
dos seres humanos tudo o que era necessrio para que assim fosse. Apesar disso, quase metade
do gnero humano carece dos bens mais imprescindveis. So extremos os danos produzidos
pela pobreza. De modo realista, o Papa (1999a) previne que O problema da pobreza algo
que no se pode deixar para amanh. De fato, muitos dos efeitos por ela produzidos so
irreversveis mais tarde, como os que provm da desnutrio infantil, da desarticulao de
famlias, das enfermidades ligadas misria, da desocupao prolongada. Como ressaltado pelo
Bispo Diarmuid Martin (2000), a pobreza impossibilita que os seres humanos possam
ser essa imagem de Deus em cuja semelhana foram criados, motivo por que ele destaca que
as situaes de pobreza extrema constituem uma ofensa dignidade da pessoa humana e
tambm Divindade.
A grande indagao, formulada pelo Papa h mais de uma dcada (1990), continua
ecoando, cada vez mais atual: Quando se trata da renegociao da dvida externa, da regulao
dos mercados ou dos programas de ajuste, ser que se presta ateno suficiente ao bem-estar
dos mais pobres, que deveriam ser a verdadeira prioridade?
A doutrina social da Igreja foi atualizada plenamente para responder aos novos tempos.
As diretrizes bblicas e a mensagem de Jesus foram concebidas para dialogar com um mundo
marcado por fortes contradies. A nfase social foi acentuada de modo crescente, no sentido
de responder ao clamor de vastos setores excludos do direito ao desenvolvimento. A mensagem
assume o tom de denncia, coloca no centro de debate mundial as numerosas formas da
excluso social, embora ao mesmo tempo venha adquirindo contedos cada vez mais propositivos. Sugere largas diretrizes para a construo de uma economia internacional que corresponda a essas normas ticas, bem como economias nacionais de perfil mais humano. Trata-se,
em definitivo como j havia expressado Joo Paulo II (1999b), ao renovar a idia do Jubileu
-- de impulsionar uma nova cultura de solidariedade internacional e de cooperao, na qual
todas as partes, especialmente as naes ricas e o setor privado, aceitem responsabilizar-se
por um modelo econmico que sirva a todos. Essa viso de um modelo para todos, completamente abrangente, posta a servio de todos os seres humanos e de cada um deles em sua
integridade, constitui uma enorme contribuio ao futuro do gnero humano.

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IV O IMPACTO DO CHAMADO DE ALERTA DAS RELIGIES

Tanto o Velho e o Novo Testamentos como o judasmo e o cristianismo tm uma viso
da realidade que prioriza a necessidade de enfrentar o sofrimento cotidiano de grandes setores
da humanidade, num mundo em que a possibilidade de bem-estar parece encontrar-se fora do
alcance. Tal sofrimento atinge propores enormes. Estima-se (Pogge 2002) que 18 milhes
de pessoas morrem prematuramente, a cada ano, por razes ligadas pobreza, cifra essa que
corresponde a nada menos que tera parte de todas as mortes. So 50.000 mortes gratuitas
por dia, dentre as quais cerca de 30.000 crianas menores de cinco anos de idade. Por outro
lado, a disparidade de rendas de uns e outros alcanou nveis que as Naes Unidas (1999)
qualificaram de grotescos. O conjunto dos ativos globais das trs pessoas mais ricas do mundo
superior soma do Produto Nacional Bruto dos 48 pases menos adiantados do globo.
Que impacto poder ter a viso religiosa diante dessas situaes? Em que medida
poder ela contribuir de modo concreto para melhorar essas realidades?
Em primeiro lugar, como j foi mencionado, a viso do judasmo e do cristianismo,
semelhana do que ocorre com outras religies, une integralmente a viso com a ao. A vivncia religiosa integral conduz naturalmente necessidade interna de ajudar o prximo, de
mostrar-se coerente com a mensagem de amor transmitida pela Divindade. Mobilizados por
esse compromisso interno, milhes e milhes de pessoas praticam a solidariedade ativa,
baseadas em suas convices religiosas e incorporando-se a organizaes voluntrias, vinculadas
sua f ou de outra natureza. Cresceu muito rapidamente o mundo das atividades sociais
voluntrias ligadas s religies, a ponto de desempenhar hoje um papel significativo na grande
expanso do movimento voluntrio em todo o mundo, tendo chegado, segundo algumas estimativas, a gerar mais do que 5% do Produto Bruto em diversos pases desenvolvidos e a
cumprir um papel relevante em muitos pases em desenvolvimento.
Tem-se aqui um exemplo de impacto direto. A mobilizao de amplos setores, mediante
a doao de horas de trabalho, a contribuio de seus conhecimentos, a coleta de recursos e
muitas outras modalidades de ajudar seres humanos concretos. No modifica os problemas
estruturais da pobreza, mas salva muitas vidas todos os dias. Representa, portanto, um valor
inestimvel, alm de transmitir uma mensagem poderosa. O texto talmdico acentua: Quem
salva uma vida como se salvasse toda a humanidade (Talmud Ierushalmi, Sanhedrin, cap. 4, 22a).
Bastaria isso para concluir que as religies produzem um impacto humanitrio de
primeira ordem. H, contudo, um outro conjunto de implicaes muito especiais na posio
que as religies adotaram em matria social. Amplos setores delas se converteram em advogados de fato da causa dos pobres. A opo preferencial pelos pobres da Igreja Catlica, bem
como a concepo de justia social dos Profetas hebreus se erguem para representar os que se
tornaram quase invisveis, e que so muito pouco ouvidos na hora das grandes decises.
Em primeiro lugar, a viso social das religies sustenta que necessrio recuperar na
vida cotidiana os valores ticos que constituem os fundamentos que do sentido vida pessoal,
familiar e histria. Os referidos valores no representam uma imposio, pois fazem parte da
natureza da criatura humana, e justamente a sua promoo que permite aos seres humanos

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alcanar a sua harmonia interior e a sua plenitude. Entre tais princpios se encontram o amor,
a solidariedade, a justia, a retido, a superao das discriminaes de etnia de gnero e de
cor uma outra ndole, o respeito aos ancios, a proteo das crianas, o fortalecimento da
famlia, a eliminao da corrupo, a integridade, a autenticidade, a verdade, a humildade. O
seu exerccio de natureza relacional, e pode levar ao que Martn Buber (2000) chamava de
Encontros entre um eu e um tu, isto , os espaos nos quais a plenitude parece estar mais
prxima.
Em segundo lugar, postula que existe uma contradio muito forte entre o discurso a
respeito desses valores, que quase consensual: todos aceitam a sua importncia e a necessidade
de pratic-los, entretanto situaes dirias os agridem com a maior freqncia. Tal o caso,
dentre outros exemplos, do discurso segundo o qual as crianas devem vir em primeiro lugar,
da garantia de que lhes devida a mxima proteo, do acesso a uma estrutura familiar slida,
de educao e sade. E, no entanto, as cifras indicam que se trata do setor mais carente do
mundo, cujas mdias de pobreza superam as correspondentes mdias globais. Em muitos casos,
as suas famlias so desarticuladas diante do embate da pobreza. Existe uma gigantesca populao de crianas que se vem obrigadas a trabalhar, constituindo uma escravido forada,
para utilizarmos a expresso usada pela Organizao Internacional do Trabalho. Aumenta o
nmero de crianas abandonadas que vivem nas ruas de numerosas cidades dos pases em desenvolvimento, condenadas a uma morte prematura. So enormes os contingentes dos que no tm
acesso s protees bsicas de sade, sendo que muitos deles nem completam os primeiros anos
da escola, por falta de condies mnimas. Em vastas zonas do planeta, as crianas no so as
primeiras, mas as ltimas. A viso social das religies analisadas registra de modo inequvoco
contradies dessa magnitude entre os valores ticos proclamados e o resultado das prticas
concretas.
Em terceiro lugar, tanto o judasmo como o cristianismo compartilham uma concepo muito definida a respeito da propriedade dos bens materiais. Segundo tal viso, a
Divindade concedeu aos seres humanos riquezas naturais incontveis, bem como plenas possibilidades de explor-las e desenvolv-las. Mas o mandato estipula tambm que esses bens devem
ser compartilhados, pois pertencem em ltima anlise Divindade. medida que os utilizem
para o bem coletivo, os homens sero tidos como bons administradores dos bens entregues
pela Divindade, que assim se vero multiplicados. Uma reconhecida autoridade talmdica,
Steinzaltz (1985), prope em contraposio que, se no os compartilham nem praticam a
solidariedade, por se julgarem arrogantemente os criadores exclusivos das referidas riquezas, os
homens caem na prtica da idolatria, desdenhando a Divindade, ao se colocarem a si mesmos
como a origem de tudo. A doutrina catlica, como a judaica, reconhece a propriedade privada
e a v, como assinala Martn (2000), numa situao de dilogo com os princpios do destino
universal dos bens criados. A propriedade privada se encontra de fato sob a forma de hipoteca
social, o que significa que ela exerce uma funo intrinsecamente social. Este o motivo por que
o Papa Joo Paulo II (1999c) ressaltou, por exemplo, que os direitos privados no mbito da
propriedade intelectual devem ser delimitados por consideraes do bem comum. Disse ele que
no se pode aplicar unicamente a lei de benefcio econmico a algo que se revela essencial para
a luta contra a fome, a enfermidade e a pobreza.

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Em quarto lugar, partindo destas e de outras bases, as mencionadas vises, que

constituem um chamamento ao transformadora, consideram que a maior ameaa est
na insensibilidade. As injustias sociais dizem respeito a todos. No constituem problemas
pessoais dos pobres. Ao contrrio, so problemas coletivos, que pem a nu profundas
falhas ticas em nossas sociedades. O Papa Joo Paulo II (1990) menciona que as causas
das excluses no so naturais, mas mortais. Assinala ele que no se pode ignorar o papel
misterioso do pecado dos homens nos atentados solidariedade, de que padece uma grande
parte da humanidade. A passividade ou inao formam parte destes pecados. A coerncia
exigida requer atuao.
Estes chamados a colocar no centro aquilo que sempre deveria ter estado l, isto , os
valores ticos; a deixar mostra as hipocrisias cotidianas, que revelam uma enorme distncia
entre os valores e as prticas; e a atuar so todas mensagens que caem no vazio, sem possibilidade de conseqncias prticas.
A realidade parece indicar o contrrio. As demandas provocadas por essas mensagens
acham-se perfeitamente ao alcance, caso haja uma firme vontade tica.
As disparidades entre os pases ricos e os pobres j atingiram tal nvel que, mediante
modificaes mnimas, poder-se-iam alcanar resultados enormes. Jeffrey Sachs (2003) calcula que por menos de 1% da renda anual dos pases ricos seria possvel garantir que todos os
pobres tivessem gua potvel e saneamento, que todas as crianas pobres pudessem ir escola,
e que se proporcionasse financiamento adequado luta contra a Aids, a Tuberculose e a
Malria. Estima-se que a cada ano os pases pobres perdem cerca de 700 bilhes de dlares de
exportaes potenciais, devido s barreiras protecionistas dos pases ricos. Por seu turno,
Hopenhayn (2003) estima que, para amortizar em 20 anos o custo de cancelar a dvida
externa dos 52 pases mais pobres, bastariam menos de 4 dlares mensais para cada habitante
dos pases ricos. Ele assinala tambm que se nos ltimos trs anos se tivesse perdoado a dvida
externa dos 20 pases mais pobres, e se esse dinheiro assim poupado tivesse sido investido
em saneamento pblico, poderiam viver hoje 21 milhes de crianas que morreram por
falta de ateno.
Apesar de tudo isso, o montante da ajuda para o desenvolvimento, provinda dos 22
pases ricos que compem a OCDE, reduziu-se proporcionalmente, ao invs de aumentar.
Em 1969, a ONU determinou que o valor global de tal ajuda no deveria ser inferior a 0,7%
do Produto Bruto dos referidos pases. De 1990 a 1992, tal cifra havia baixado para somente
0,30% e, no ano de 2001, mal alcanava o patamar de 0,22%.
Diante dessas cifras, conserva a mais alta validade a insistncia da igreja e das
outras vises sociais religiosas, a propsito de matrias como as mencionadas: dvida externa,
protecionismo, ajuda para o desenvolvimento. Se houvesse progressos nessas frentes, poderiam
ser decisivas as melhoras para a vida de milhes e milhes de pessoas.
Por outro lado, essas conclamaes so compartilhadas por amplos setores dos
prprios pases ricos. Segundo um recente relatrio da OCDE (2003), metade dos cidados
residentes naqueles pases acreditam que deveria ser aumentada a ajuda para o desenvolvimen-

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to. Por sua vez, e j em nvel planetrio, uma investigao recente (Banco Mundial 2003), aps
ouvir a opinio de lderes de todos os setores de numerosos pases, revelou que uma maioria
avassaladora, de mais de 70% dos consultados, considerava crucial combater a pobreza para
alcanar a paz mundial e reduzir as tenses globais.
No esto isoladas as vozes que se originam da viso social religiosa do judasmo, do
cristianismo e de outras religies. Existe latente, em amplos setores, a mesma percepo de que
a contradio tica tem de ser corrigida com urgncia. No resta dvida de que a mensagem
permanente das religies, nesse sentido, muito contribuiu para tal percepo.
Juntamente com seu trabalho direto em prol dos desfavorecidos, essas vises sociais
exercem um outro grande impacto de projees inestimveis: esto apresentando o caso tico
aplicado ao conjunto do gnero humano. No admissvel que num mundo dotado de tantas
possibilidades haja tanta dor diria para tantos. A economia no est funcionando, como
deveria, para todos os seres humanos, e para a integridade de cada ser humano. Esta
conscincia vigilante, denunciadora, e cada vez mais propositiva de amplos ncleos religiosos,
suscita perguntas cujas respostas no podem mais ser adiadas.

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UNESCO

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UNESCO

SOBRE O AUTOR
Bernardo Kliksberg obteve cinco ttulos universitrios, entre os quais dois Doutorados, em Cincias
Econmicas e Cincias Administrativas. A Universidade de Buenos Aires outorgou-lhe as suas distines
mximas, a Medalha de Ouro e, por duas vezes, o Diploma de Honra.
Prestou servio de assessoramento a mais de 30 pases e a diversos Presidentes, em reas crticas de
desenvolvimento.
Foi Assessor da ONU, BID, UNESCO, UNICEF, OIT, OEA, OPS e outros organismos
internacionais. Entre outros encargos de responsabilidade, foi Diretor do Projeto da ONU de
Modernizao Estatal para a Amrica Latina.
Escreveu 40 livros e centenas de artigos tcnicos que provocaram forte impacto internacional. Teve
obras traduzidas para o ingls, portugus, chins, russo, rabe, hebreu, francs e outros idiomas. Muitas
de suas obras alcanaram numerosas edies.
considerado o pioneiro de uma nova disciplina, a de gerncia social, que se difundiu em todo o
Continente. uma autoridade internacional reconhecida em matria de capital social.
Lidera nesta regio a reivindicao entre tica e economia. Dirige a Iniciativa Interamericana de
Capital Social, tica e Desenvolvimento (BID-Noruega), de grande repercusso, e da qual um dos cofundadores.
Em reconhecimento a seu papel de liderana internacional, foi designado Co-Relator Geral da
Conferncia Mundial sobre Gesto Social (Copenhague), Relator Geral do Congresso Mundial sobre
reformulao do Estado (Mxico). A Associao Internacional de Institutos e Escolas de Administrao
Pblica designou-o Relator Geral de sua ltima Conferncia Mundial (Miami, 2003).
Por sua trajetria e contribuies, foi condecorado por diversos governos e distinguido como
cidado e visitante ilustre por vrias cidades (entre elas, Montevidu, Tucumn, Corrientes, Resistncia
e outras). Foi designado Professor Honorrio, Professor Emrito e Doutor Honoris Causa de diversas
universidades do Continente. Foi convidado a fazer conferncias nas universidades de Harvard, Nova
York, Georgetown, Califrnia do Sul, Birmingham, American University, Instituto de Cincias Polticas
de Paris, Universidade Complutense de Madri, Universidade Hebraica de Jerusalm e muitos outros
centros de excelncia mundial.
Preside a Ctedra de Honra de Gerncia Social (UBA-PNUD) e a nova Ctedra Buenos Aires de
tica, cultura e desenvolvimento, criada pelo Teatro San Martn.
Escreve regularmente para alguns dos principais peridicos do Continente, entre os quais: La
Nacin e El Clarn, da Argentina; La Repblica, do Uruguai; O Globo e Valor Econmico, do Brasil;
El Universal, de Venezuela; Reforma, do Mxico; e muito outros.
Converteram-se em bestsellers internacionais as suas obras mais recentes, intituladas Em Direo a
uma economia com uma face humana (2003) e Mais tica, mais desenvolvimento (2004). Entre
suas obras traduzidas para o portugus, podem citar-se: Falcias e Mitos do Desenvolvimento Social
(Cortez Editora, UNESCO, 2001); Desigualdade Na Amrica Latina. O Debate Adiado
(UNESCO/Cortez, 2000); Amrica Latina: uma regio de risco pobreza, desigualdade e institucionalidade social (UNESCO, 2000); Repensando o Estado para o Desenvolvimento Social
(UNESCO/Cortez, 1998); O Desafio da Excluso (FUNDAP, 1998).

Traduzido por Oswaldo Biato, 8 de setembro de 2004]

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