5 - Cap 10-13 PMSA Orellana-Huallaga

CAPITULO 10.
PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL
En la evaluacin ambiental efectuada sobre el Estudio de Pre Inversin a Nivel de

Factibilidad del Proyecto: Construccin de la Carretera Orellana - Huallaga, se ha
previsto que su ejecucin podra ocasionar impactos ambientales directos e
indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas
ms significativas correspondern a la etapa de operacin o funcionamiento de la
carretera, y las negativas a la etapa de Construccin; estando asociadas estas
ltimas a las afectaciones de predios, especialmente terrenos, operaciones de
desbroce y limpieza del terreno, los movimientos de tierra durante los cortes en
material suelto y roca suelta, explotacin de materiales de cantera, disposicin final
de material excedente de obra; as como al funcionamiento de los campamentos y
patios de mquinas y plantas chancadoras principalmente; siendo el aire, suelo,
relieve, paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente ms afectados.
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente
Plan de Manejo Socio-Ambiental (PMSA), el cual constituye un Documento Tcnico
que contiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a
prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales adversos de potencial
ocurrencia, logrando que la construccin y operacin de esta obra se realice en
armona con la conservacin del ambiente.
Los objetivos que se persiguen con el Plan de Manejo Socio-Ambiental son los que a
continuacin se indican:
Proponer medidas de prevencin, mitigacin y correccin de los efectos

perjudiciales o dainos que pudieran resultar de la ejecucin del proyecto
sobre los componentes ambientales, logrando de este modo que el proceso
constructivo y funcionamiento de esta obra se realice en armona con la
conservacin del ambiente.
Incorporar
al
presupuesto
de
obra
la
inversin
necesaria
para
la
implementacin de todas las medidas especificadas en el presente PMSA.

Durante las actividades de Construccin de la Carretera Orellana - Huallaga, el
responsable de la implementacin de las medidas contenidas en el presente PMSA
ser la empresa contratista, por lo que deber designar o contar con un Jefe de
Medio Ambiente, Salud y Seguridad, quien se encargar del cumplimiento e
implementacin de las medidas ambientales conducentes a minimizar, mitigar y
corregir los impactos sobre el ambiente. Asimismo, la empresa contratista deber
asignar los recursos necesarios (personal, equipos y materiales) para el cumplimiento
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBLIDAD

PARA LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
ORELLANA-HUALLAGA, ENTRE LOS DEPARTAMENTOS
DE LORETO Y SAN MARTIN
www.proviasdes.gob.pe
Jr. Caman 678-piso 7

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del PMSA. A continuacin se presenta un esquema de la estructura de la Jefatura de

Medio Ambiente, Salud y Seguridad que deber implementar el presente PMSA (la
cantidad de supervisores est indicado en el Programa de Inversiones del presente
captulo):
Jefe de Medio
Ambiente,
Seguridad y Salud
Supervisor de
Seguridad:
Supervisor de
Salud:
Supervisor de
Asuntos Sociales:
*Programa de
Medidas
Preventivas,
Correctivas y
Mitigacin
*Programa de
Medidas
Preventivas,
Correctivas y
Mitigacin
*Programa de
Medidas
Preventivas,
Correctivas y
Mitigacin
*Programa de
Medidas
Preventivas,
Correctivas y
Mitigacin
*Programa de
Monitoreo
Ambiental
*Programa de
Prevencin de
Prdidas y
Contingencias
*Programa de
Prevencin de
Prdidas y
Contingencias
*Programa de
Asuntos Sociales
Supervisor
Ambiental:
*Programa de
Cierre de Obra
El PMSA, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservacin del

medio ambiente en armona con el desarrollo sostenible. Su aplicacin est
concebida para realizarse antes, durante y despus de las obras de construccin de
la carretera en estudio, con el fin de lograr una mejor operatividad. Se considera
como instrumentos de la estrategia, la implementacin de los siguientes programas:
Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Asuntos Sociales
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias
Programa de Cierre de Obra
Programa de Inversiones
Cronograma de Actividades
Participacin Ciudadana


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10.1.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y

CORRECTIVAS
Este programa est constituido por un conjunto de medidas preventivas, de

mitigacin y/o correctivas para los impactos identificados. A continuacin se
detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de
Construccin de la Carretera Orellana - Huallaga.
10.1.1
a.
SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS,

LQUIDOS Y EFLUENTES
Objetivos
Este programa tiene por objetivo minimizar cualquier impacto adverso que pueda ser
originado por la generacin, manipulacin y disposicin final de los residuos
generados por las actividades del proyecto.
Cabe indicar que las medidas planteadas en esta seccin son concordantes con la
normativa ambiental vigente, por lo que permitir a la empresa contratista
establecer un adecuado manejo y gestin de los residuos que genere.
En base a lo anteriormente indicado es que se presentan los siguientes lineamientos:
Identificar y clasificar los residuos.
Minimizar la produccin de residuos que deberan ser tratados y/o eliminados.
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin y

disposicin final.
Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.
Lograr una adecuada disposicin final de los flujos residuales.
Cumplir con lo dispuesto en la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos) y en

el D.S. N 057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos).
Cumplir con las Normas Tcnicas para la Gestin de Aceites Usados-INDECOPI

(NTP 900.050-2001, NTP 900.051-2001 y NTP900.052-2002).
b.
Tipos de Residuos
El presente programa considera las medidas de manejo para los seguimientos

residuos:


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Residuos Slidos No Peligrosos
Residuos Slidos Peligrosos
Aguas Residuales
Teniendo en consideracin las actividades a desarrollarse -establecidas en la

descripcin del proyecto- es que se han identificado los residuos que se generaran,
clasificndolos segn tipo (orgnicos, inorgnicos, especiales o peligrosos y aguas
residuales), utilizando para ello la clasificacin que se muestra en los siguientes
cuadros:
Cuadro 10.1. Tipos de residuos
Cdigo
Tipo
Descripcin
Residuos biodegradables. No contienen ningn
Orgnicos
residuo
qumico
caractersticas
de
peligroso
que
inflamabilidad,
presente
reactividad,
toxicidad o corrosividad.
Residuos comunes, no son peligrosos y no pueden
I
Inorgnicos
ser sometidos a procesos de descomposicin, p.e.:

papel, plsticos, vidrios.
Efluentes provenientes de las operaciones del
Aguas Residuales
sistema
de
tratamiento
instalado
en
los
campamentos y patios de maquinarias.

Solventes, combustibles fuera de especificacin,
lubricantes, bateras, productos qumicos, aceites
de motor usados y todos los envases de productos
S
Especiales o
qumicos peligrosos, filtros de aceite, residuos
Peligrosos
oleosos, envases de pintura, luminarias, tner y

cartuchos de tinta, as como suelo contaminado
con algn producto qumico o hidrocarburo, restos
de explosivos.


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Cuadro 10.2. Inventario de residuos
Tipo
O
Residuo
Residuos
Descripcin
orgnicos
de desbroce
Vegetacin (arbustos, rboles, pastos)
Residuos metlicos de Planchas de metal, cables, varillas de fierro corrugado,

construccin
varillas de soldadura, clavos, pernos, alambres, otros.
Cemento no utilizado
Mezclas de cemento (hormign) no utilizados.
Asfalto
Asfalto residual
Empaques
y Cartn, cajas de madera, bolsas de plstico, tecnopor,
embalajes
bolsas de cemento.
Residuos
Trapos,
contaminados
plsticos,
waypes,
maderas,
papeles,
con contaminados con combustibles y/o lubricantes, filtros
sustancias oleosas
usados.
Aceites y lubricantes drenados de la caja del motor, del
Aceites y lubricantes
sistema de transmisin y/o sistema hidrulico de motores

usados. Aceites y lubricantes usados.
Residuos
de Restos solventes, pinturas, aditivos, desengrasantes, etc.,
productos qumicos
Residuos
y sus envases.
de Explosivos primarios o secundarios en mal estado y bolsas
explosivos
y cajas de embalaje.
Llantas
Llantas usadas de vehculos y maquinaria pesada
Bateras usadas
Luminarias usadas
Fluorescentes y focos usados o rotos.
Residuos de Oficina
Revistas, peridicos, papeles, plsticos, vidrio.
Residuos de oficina
Tner, cartuchos de tinta
Tierra contaminada
Aguas residuales
Aguas residuales
Residuos orgnicos
Bateras de vehculos y generadores, as como bateras

convencionales y de equipos de telefona mvil, pilas.
Producto de derrames de hidrocarburos, combustible,

aceite o productos qumicos en el suelo.
Efluentes provenientes de reas de lavado de personal.
Efluentes provenientes de reas de lavado de vehculos
y maquinarias
Restos
de
comida
insumos
de
necesidades
biolgicas


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c.
Registro
Se implementar un sistema de registro de residuos que incluir la toma de datos

diarios del tipo y volumen generados, transporte y disposicin final, en formularios
previamente establecidos.
Este sistema ser aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos
materiales que sern utilizados para el reciclaje o reutilizacin dentro o fuera de las
obras.
d.
Medidas Generales
Las medidas que debern implementarse durante las actividades del proyecto son
las siguientes:
Establecer acciones para retener en la fuente de generacin aquellos residuos
que sean susceptibles de controlarse.
La retencin en la fuente se enfocar en lo posible a:
-
Reutilizar los residuos p.e. uso de material de corte como relleno.

Evitar la generacin del residuo
p.e. evitar contaminacin de aguas de
lluvias y de escorrenta.
-
Reducir la cantidad generada
p.e. reciclaje de los materiales existentes
en los residuos.
-
Mejoramiento de la calidad p.e. eliminacin o reduccin de componentes

del material-instalacin de sistemas de tratamiento.
Segregacin -en la fuente de generacin- con el objeto de identificar cada

residuo y darle un manejo diferenciado. Para ello se deber emplear
contenedores de colores.
Ser necesario implementar contenedores (cilindros de 55 galones), con colores
especficos por cada material de residuos slidos no peligrosos y para materiales
peligrosos.
Un elemento clave para lograr el manejo y gestin adecuada de los residuos (no
peligrosos y peligrosos), es la capacitacin de los trabajadores de la obra en general,
sobre prcticas seguras de manejo de residuos donde se incluya tambin al personal
encargado de la manipulacin y transporte de residuos.
e.
Medidas de Manejo de Residuos Slidos No Peligrosos
Las principales fuentes de los residuos slidos no peligrosos son las siguientes:

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Residuos domsticos y de oficina.
Residuos de las actividades de construccin.
Residuos de las actividades de desbroce.
Contenedores
Los contenedores para residuos slidos se debern ubicarn estratgicamente en
todas las reas de trabajo. Estos contenedores estarn debidamente etiquetados. As
tambin se dispondr de receptculos porttiles (bolsas plsticas) en todos los frentes
de trabajo.
Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no
sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol) y se colocarn sobre un entablado.
Se har uso de cilindros metlicos (55 galones de capacidad) pintados con colores
diferentes a fin de ser fcilmente identificados. Para este efecto, se considerar los
siguientes colores:
Contenedor verde (Residuos orgnicos): Se dispondrn restos de alimentos (sin

envases plsticos) como cscaras de fruta, cscaras de verduras, servilletas, filtros
de infusiones, caf a granel, trapos de algodn, entre otros.
Contendor azul (residuos inorgnicos no contaminados): Se dispondrn residuos

de material sinttico como plsticos (bolsas, recipientes, frascos vacos, etc.),
envases tetrapack, vidrios, micas, jebes, lapiceros, cepillos, as como restos de
caucho, vidrio, tecnopor. Todos estos residuos estarn libres de contaminantes
como hidrocarburos.
Contenedor amarillo (papel y cartones): Se dispondrn los papeles de oficina,

cartn, cajas de embalaje (no plastificadas), entre otros.
Contenedor plomo (residuos metlicos no contaminados): Se dispondrn residuos

metlicos como chatarra pequea (candados, herramientas, alambres), latas de
conserva, tarros de leche, tarro de caf, entre otros.
Los contenedores se reubicarn al mismo tiempo que la maquinaria, a medida que

las obras avancen, no debiendo abandonarse en las reas donde se haya
completado el trabajo.
Reciclaje de Residuos Slidos
El reciclaje de materiales ser realizado cuando sea posible. De esta manera, todos
los residuos que puedan ser reciclados (plsticos, papeles, cartones, latas, alambres,
clavos, y vidrios) sern recolectados en contenedores claramente identificados y

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almacenados para ser transportados a los centros de reciclaje o Empresas

Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS).
Transporte de Residuos Slidos
Ser necesario realizar el traslado de los residuos slidos, desde los sitios de
generacin de residuos del proyecto hasta el sitio de disposicin final en un relleno
sanitario autorizado.
Para ello, se contratar una EC-RS o en su defecto se dispondr de unidades de
transporte y personal responsable de esta tarea para disponerlos en el relleno
sanitario. En este ltimo caso, se deber tomar en cuenta lo siguiente:
No efectuar paradas no autorizadas o injustificadas a lo largo de la ruta de
transporte.
Respetar la capacidad de volumen y peso de la unidad.
Las unidades de vehculos destinadas para este fin estarn equipados con los
siguientes elementos mnimos:
Los contenedores sern debidamente asegurados y protegidos, con la

finalidad de prevenir el derrame de slidos en la va de transporte.
Las unidades dispondrn de sistemas (toldos, plsticos, lonas, u otro) que

garanticen proteger a los residuos contra las precipitaciones.
Limpieza de las unidades en forma adecuada y con la debida frecuencia para

evitar emanaciones desagradables.
f.
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos
Los residuos slidos se clasificarn como peligrosos, si sus caractersticas o el manejo

al que sern sometidos representan un riesgo significativo para la salud y/o al
ambiente. En tal sentido, se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una
de las siguientes caractersticas:
Auto combustibilidad
Explosividad
Corrosividad
Reactividad
Toxicidad
Radiactividad
Patogenicidad
Contenedores


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Los contenedores sern distribuidos en zonas estratgicas en las reas de

instalaciones y estarn debidamente etiquetados.
Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no
sean expuestos a la intemperie.
Se har uso de cilindros metlicos (55 galones de capacidad) pintados con colores
diferentes a fin de ser fcilmente identificados:
Contenedor negro (residuos contaminados con hidrocarburos, aceites y/o grasa):

Se dispondrn residuos de madera, cartn, plstico, piezas metlicas, paos
absorbentes, guantes, trapos, entre otros.
Contenedor rojo (residuos contaminados con sustancias qumicas): Se dispondrn

residuos contaminados con reactivos qumicos, envases de aerosoles, solventes,
pintura, tner, cal, entre otros.
Los residuos de explosivos (explosivos deteriorados) sern almacenados en las

mismas cajas de embalaje.
Es importante indicar que los denominados Residuos Peligrosos (pilas, bateras,

cartuchos de tner, tinta, fluorescentes, focos), sern almacenados en cilindros o
contenedores sellados, debidamente etiquetados, que identifique el residuo.
rea de Almacenamiento
La empresa Contratista deber implementar en las instalaciones auxiliares un rea de
almacenamiento temporal de residuos peligrosos. En cada uno de los Patios de
Mquinas se contar con un rea de almacenamiento principal de donde se
proceder a su disposicin final. Estas reas de almacenamiento debern tener las
siguientes caractersticas:
Debern estar correctamente sealizados
El suelo estar impermeabilizado con un piso de concreto.
Tendr un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una

pendiente adecuada para evitar derrames.
Estarn alejados de aguas superficiales y de reas de cultivos.
El rea de almacenamiento deber estar techada a fin de evitar el contacto con

el agua de las lluvias y no generar as efluentes contaminados.
Los residuos de explosivos (explosivos deteriorados) sern almacenados en el polvorn

u rea adecuada para dicho fin.
Recoleccin


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Los residuos peligrosos sern separados para evitar reacciones por incompatibilidad.
Estos residuos son los que provienen principalmente del mantenimiento de motores
de los equipos y/o maquinarias. Se deber tener en cuenta lo siguiente:
Aceite usado: El aceite usado se recolectar en tambores o en tanques

hermticas, en reas que cuenten con estanques de contencin de fugas o
derrames secundarios, dentro del rea de almacenamiento de residuos
peligrosos del patio de maquinarias.
Bateras usadas: Las bateras se almacenarn en una instalacin cerrada para su

posterior disposicin en depsitos de seguridad autorizados.
Filtros usados: Se verificar que los filtros usados no estn contaminados con
hidrocarburos u otra sustancia peligros, antes de ser llevados a un relleno
sanitario. Los filtros contaminados se transportarn a un depsito de seguridad
autorizado de residuos peligrosos.
Trapos sucios o contaminados: Los trapos sucios u otros materiales contaminados

con hidrocarburos se recolectarn y dispondrn en depsitos de seguridad
autorizados.
Los residuos de explosivos slo sern manipulados por personal debidamente

autorizado por la DICSCAMEC.
Inspeccin e Inventario
Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar los residuos peligrosos
sern inspeccionados diariamente a fin de detectar cualquier deterioro o falla que
est causando algn derrame. Se deber tener en cuenta lo siguiente:
Realizar un inventario de todos los contenedores ubicados en el rea de
almacenamiento de residuos peligrosos y mantenerlo actualizado.
Los contenedores marcados como Residuo Peligroso no permanecern en las
reas de almacenamiento por ms de dos meses.
Los aspectos que se considerarn en las inspecciones son:
Deterioro de los contenedores y del sistema de contencin de derrames.
Ocurrencia de derrames.
Buen estado del techo del rea de almacenamiento.
Los contenedores deben permanecer correctamente cerrados.
Toda inspeccin deber ser debidamente registrada, sealando la fecha y hora

de la inspeccin, el rea de almacenamiento inspeccionada, los comentarios y
las medidas a tomarse, y el nombre y firma del inspector.
Se llevarn a cabo informes de las acciones tomadas para las levantar las
observaciones derivadas de las inspecciones.
Transporte de Residuos Slidos


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Se contratar a una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS),

registrada y autorizada por DIGESA.
Los lineamientos que se adoptarn previamente al transporte de residuos peligrosos,
son los siguientes:
Utilizar contenedores en buenas condiciones (hermticos).
Los lquidos residuales se almacenarn en tambores cerrados, dejando un
margen de 10 cm al tope del mismo.
Los contenedores estarn identificados mediante etiquetas.
Se llevar a cabo un registro del transporte de los contenedores, lo que deben
incluir la como mnimo la siguiente informacin:
Informacin de la empresa a cargo del transporte, como nmero de registro

de la unidad vehicular, nombre del conductor)
Fecha y hora del traslado (origen y destino)
Procedimiento de eliminacin.
Nmero de contenedores y volmenes de los residuos.
Lugar de disposicin final (destino)
Descripcin de la operacin de incineracin, para los residuos que requieran.
Disposicin final
Los residuos peligrosos se dispondrn en depsitos de seguridad autorizados por
DIGESA o en su defecto se considerar la alternativa de reciclarlos, como por
ejemplo los aceites o lubricantes usados, los solventes y las bateras usadas.
Los residuos de explosivos (deteriorados) sern destruidos siguiendo lo establecido por
las disposiciones de la DICSCAMEC.
g.
Manejo de Aguas Residuales
El Manejo de Aguas Residuales tiene como finalidad evitar la contaminacin de las

aguas, los suelos, la vegetacin, as como la afectacin de la fauna silvestre o
domstica y de la poblacin en general.
Se considera como aguas residuales a las provenientes de la limpieza y
mantenimiento de equipos y maquinarias (aguas grises), y de las actividades
cotidianas del campamento (aguas negras).
El sistema de eliminacin de estos residuos lquidos (provenientes de la limpieza y
mantenimiento de los equipos y maquinarias) estar compuesto por:
Trampa de grasa

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Consiste en un pequeo tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida

y de una tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar
las grasas y jabones que de no eliminarse, continuaran hacia el sistema de
tratamiento, hacindolo impermeable y menos eficiente.
Localizacin: Estar ubicada en la zona de lavado o mantenimiento del patio de

maquinarias, despus de la cuneta principal (perimetral) que encierra esta zona.
Limpieza: La trampa de grasas se limpiar regularmente para prevenir el reboce

de las grasas retenidas. La grasa retirada de la trampa, se almacenar en
recipientes hermticos para su posterior traslado hacia un relleno de seguridad
autorizado.
Clculo de dimensiones de trampa de grasas1

Para el clculo de dimensiones de la trampa de grasas para el sistema de lavado de
vehculos, equipos y maquinarias de nuestro proyecto se ha considerado la mquina
de lavado de alta presin, Modelo KE Sper 8750, con consumo de agua de 15
L/min. Las dimensiones de la trampa de grasas se calculan de la siguiente forma:
V= Q x T
En la frmula anterior, los smbolos representan lo siguiente:
V= Volumen efectivo de la trampa de grasas.
Q= Caudal producido.
T= Tiempo de retencin.
En nuestro caso en particular, se tiene como datos de entrada a la frmula mostrada

lo siguiente:
Q=15 L/min
T=30 min
V=15
L
x 30 min
min
V = 0.45 m3
Los clculos para el dimensionamiento de la trampa de grasas han sido desarrollados en base a la
metodologa expuesta en Consideraciones y Metodologa para el Diseo de Sistemas de Tratamiento de
Efluentes en Instalaciones de Mantenimiento Mecnico de Vehculos, Equipos y Maquinarias de la
Operacin Minera La Zanja. Autores: Ana Cecilia Gutierrez Tocto y Luis Christian Villena Acho. Febrero
2010.
1


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Las dimensiones de la trampa de grasas -a fin de brindar mayor seguridad de diseosern las que se indican a continuacin:
L=1.00 m.
B=0.50 m.
H=1.00 m.
En las vistas mostradas en posteriores lneas, se presentan las dimensiones de la
trampa de grasas:


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Poza de Sedimentacin
Tiene por objetivo la separacin de los slidos suspendidos en el efluente antes de
verterlo al ambiente.
Clculo de dimensiones de pozas de sedimentacin2

Para el dimensioneamiento de la poza de sedimentacin de la zona de lavado, se
tendr las mismas consideraciones que para el diseo de la trampa de grasas por lo
que se emplear la siguiente forma:
V= Q x T
En la frmula anterior, los smbolos representan lo siguiente:
V= Volumen efectivo de la poza de sedimentacin.
Q= Caudal producido.
T= Tiempo de retencin.
V=15
L
x 120 min
min
V = 15
L
1 m3
x
120 min
min 1000 L
V = 1.8 m3
En tal sentido, las dimensiones de la poza de sedimentacin en cuanto a capacidad
til -a fin de brindar mayor seguridad de diseo y facilidades constructivas (la
dimensin del ancho ha sido redondeado de 0.77 m a 1.00 m)- sern las que se
indican a continuacin:
L=2.00 m.
B=1.00 m.
H=1.50 m.
No obstante, considerando que para dar estabilidad a las paredes de la poza de
sedimentacin, se tendr que dar una pendiente de talud de 2:1, por lo que las
dimensiones de la parte superior de la poza de sedimentacin sern mayores, tal
como se muestra en los esquemas siguientes:
Los clculos para el dimensionamiento de la poza de sedimentacin han sido elaborados en base a la
metodologa expuesta en Consideraciones y Metodologa para el Diseo de Sistemas de Tratamiento de
Efluentes en Instalaciones de Mantenimiento Mecnico de Vehculos, Equipos y Maquinarias de la
Operacin Minera La Zanja. Autores: Ana Cecilia Gutierrez Tocto y Luis Christian Villena Acho. Febrero
2010.
2


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Medidas para Implementacin de los Sistemas de Tratamiento

Se recomienda que:
El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias estar

impermeabilizado con losas de concreto; deber contar adems, con un sistema
de drenaje (cuneta perimetral) que encause las aguas a la trampa de grasas.
Se deber limpiar peridicamente las estructuras de drenaje y tuberas

conductoras de aguas aceitosas.
En lo que respecta a las aguas provenientes de las actividades cotidianas del

campamento (principalmente de los servicios higinicos) sern tratados en pozos
spticos con terminacin en zanjas de infiltracin.
10.1.2
SUBPROGRAMA
NATURALES
DE
PROTECCIN
DE
RECURSOS
Medidas ambientales bsicas para la conservacin de las especies de flora y fauna

silvestre y domstica
Cambio en la estructura paisajstica
A fin de no afectar la vegetacin y zonas de cultivo localizadas fuera del derecho de
la va, la empresa contratista deber demarcar el ancho de intervencin necesario
para cumplir con las exigencias tcnicas necesarias, evitando de esta forma
perturbaciones mayores.
Cabe indicar que a fin de prevenir y mitigar el impacto en anlisis, se deber aplicar
las medidas propuestas para la implementacin de reas auxiliares (explotacin y
manejo de canteras, depsitos de material excedente, campamentos, patio de
mquinas, etc.) en lo concerniente a la necesidad de retiro estrictamente necesario
de vegetacin.
Afectacin de la cobertura de terrenos de cultivo
Tal como se ha manifestado en el captulo correspondiente, este impacto est
relacionado a la afectacin de la cobertura de los terrenos de cultivo existentes a lo
largo de la va por efectos del material particulado (polvo) a generarse por las obras
de construccin de la va. En tal sentido, las medidas tendientes a la mitigacin de
este impacto sern las mismas que se aplicarn para evitar o mitigar la generacin
de material particulado.


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Perturbacin de la fauna
A fin de mitigar los impactos relacionados a la perturbacin de la fauna (prdida de
cobertura vegetal y atropellamiento de animales domsticos y silvestres), se deber
seguir las siguientes medidas:
Demarcar las reas estrictamente necesarias sobre las cuales se intervendrn

(prdida de cobertura vegetal), a fin de afectar en lo mnimo posible los hbitats
faunsticos existentes.
Antes de iniciar con los trabajos de desboque, se deber contar con la resolucin
de autorizacin por la autoridad competente en el tema (MINAG). Asimismo, se
deber realizar una verificacin inicial antes de iniciar la tala de rboles a fin de
determinar la existencia de nidos de aves u otros animales que debern ser
rescatados para su liberacin inmediata.
En lo concerniente al atropellamiento de poblacin faunstica (domstica y

silvestre), se deber colocar seales preventivas indicando cuidado, cruce de
animales y advertir a los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de
los riesgos de atropellamiento en los sectores identificados.
Reforzar la sensibilizacin en cuanto al cuidado y proteccin de las especies de

flora y fauna en los trabajadores de la empresa contratista a travs de la charla
de induccin y los dilogos diarios de prevencin ambiental.
Efecto Barrera
El efecto barrera sobre la fauna domstica y silvestre se ver mitigado en cierta
medida por medio de la implementacin de sealizacin de cruce de animales.
Riesgo de extraccin de especies en peligro
El control de este impacto es de competencia del Ministerio de Agricultura, a

travs del rea especializada; no obstante, se deber reforzar la prohibicin de
este tipo de acciones a travs de la charla de induccin, los dilogos diarios de
prevencin ambiental y cdigo de conducta del trabajador.
Medidas ambientales bsicas para la conservacin de ecosistemas acuticos y

cursos de agua
Posible prdida de calidad de aguas superficiales
Con el objetivo de evitar la afectacin de la calidad de las aguas superficiales, se
debern seguir las siguientes medidas:


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Los campamentos de obra, plantas de procesamiento de materiales, tendrn

que conservar una distancia prudencial de las corrientes de agua, y en lo posible,
se construirn en contrapendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos lquidos que puedan contaminar la calidad del agua.
Por ningn motivo, se vertern aguas negras o grises y/o arrojo de residuos slidos
a cualquier curso de agua o a media ladera.
Realizar un estricto control del movimiento de tierras en el cauce de los cursos de

agua, durante la extraccin de materiales de las canteras o durante la ejecucin
de las obras de drenaje. Para evitar una afectacin mayor a la calidad de las
aguas, se deber realizar los trabajos durante poca seca o en su defecto
implementar medidas de minimicen la generacin de sedimentos (con el
consecuente incremento de la turbidez en el cuerpo de agua) como la
implementacin de desvos temporales de los cursos de aguas y -cuando sea
factible- uso de fardos de pacas de paja aguas -debajo del punto de trabajopara contener los sedimentos generados por intervencin en los cauces de cursos
de agua.
La empresa contratista debe establecer un sistema de extraccin del agua de

manera que no produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u
otro dao en los componentes del medio ambiente adyacente.
Medidas ambientales bsicas para la conservacin del suelo orgnico o top-soil

Riesgo de contaminacin y disminucin de calidad de los suelos
A fin de evitar y mitigar la afectacin de la calidad edfica, se deben aplicar las
medidas que a continuacin se sealan:
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento

y desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipientes
hermticos adecuados, para su posterior traslado por una empresa prestadora
de servicio de residuos slidos.
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata

de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se dispondrn en el
DME seleccionado u otro lugar que indique el Supervisor.
Los vehculos y maquinarias deben desplazarse nicamente por los lugares

autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se
solicitar permiso a la supervisin de obra a fin de poder desplazarse sobre
lugares no previstos.


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Riesgo de prdida de suelo orgnico o top-soil
El material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos

para la instalacin de los campamentos de obra, debern ser adecuadamente
conservados en lugares apropiados, para su posterior utilizacin en las labores de
reconformacin y revegetacin de los lugares afectados.
Previo a la extraccin de materiales en las canteras, se tendr que realizar un

proceso de limpieza en la zona, retirndose el material vegetal y/o materia
orgnica existente, para su posterior uso.
La capa superficial de suelo de cada depsito de material excedente,

conjuntamente con la vegetacin deber ser retirada cuidadosamente y
depositada al lado del rea de uso temporal a fin de ser utilizada luego en las
acciones de restauracin del rea afectada.
En trminos generales, la empresa contratista deber recuperar todo el material

vegetal y/o suelo orgnico proveniente de las reas que intervenga durante las
obras de construccin vial para su acopiado correspondiente en reas previamente
seleccionadas (se evitar realizar una excesiva compactacin mecnica a fin de
reducir el impacto en la estructura del suelo orgnico). Asimismo, se procurar
realizar la menor cantidad de acopios de material vegetal y/o suelo orgnico a fin
de proceder a su revegetacin natural o inducida a fin de evitar la prdida de la
calidad del material recuperado, que ser empleado durante la implementacin del
programa de cierre de obra.
Medidas ambientales bsicas para uso de zonas de extraccin de material de
prstamo o canteras
Canteras Fluviales
En las canteras ubicadas en las progresivas Km. 0+000, Km. 23+000, Km. 32+300, Km.
48+600, Km. 72+100, Km. 73+600, Km. 114+300, Km. 117+600, Km. 119+800, Km. 123+100
y Km. 132+100.
Previo al inicio de los trabajos de explotacin de las canteras de origen fluvial, la

empresa contratista deber tramitar oportunamente el permiso de explotacin
respectivo, ante la municipalidad distrital correspondiente.
Antes de iniciar los trabajos de extraccin de material se debe delimitar todo el

permetro de la cantera -empleando sealtica adecuada-, a fin de evitar daos
en los terrenos limtrofes y reas adyacentes.


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Previo a la extraccin de materiales en las canteras, se tendr que realizar un

proceso de limpieza en la zona, retirndose el material vegetal existente, para su
posterior uso.
La zona de explotacin deber estar debidamente sealizada, con la finalidad

de prevenir accidentes y facilitar los trabajos de operacin (sealizacin de
accesos, frentes de explotacin, circulacin de maquinaria, tipos de materiales
almacenados, etc.).
Se deber dotar al personal que laborar en los frentes de explotacin de todos

los elementos de seguridad que sean necesarios (tapa odos, botas, cascos,
guantes, lentes, entre otros).
La explotacin de materiales se deber realizar fuera del curso de agua, a fin de

evitar que durante los trabajos, se genere una fuerte remocin de material, con el
consecuente aumento de la turbidez del agua. Asimismo, se evitar realizar
extraccin de material a profundidades mayores a 1.50 metros a fin de evitar la
afectacin del cauce del curso de agua por la propia hidrodinmica.
Luego de concluidos los trabajos, se deber ejecutar la restauracin del rea de

la cantera. En todo momento se evitar que las riberas de los cursos de agua se
dejen desestabilizados, es decir, se propender a implementar -en caso sea
necesario- proteccin riberea bsica.
Canteras de Laderas de Cerro

A pesar de que el proyecto slo contempla la utilizacin de canteras fluviales, esta
seccin se deja a manera de lineamientos ambientales en caso surja la necesidad
de emplear canteras de laderas de cerro u otro similar:
En las canteras de laderas de cerro, se evitarn cortes de grandes alturas que

puedan desestabilizar los taludes. Se deber explotar por el sistema de
banquetas. La explotacin debe hacerse sistemticamente, evitando los cortes
verticales, dndoles la inclinacin apropiada de acuerdo con las caractersticas
del material a extraer.
Durante el proceso de extraccin de los materiales en canteras de laderas, se

realizarn las excavaciones evitando la formacin de depresiones que
conduzcan a la formacin de charcos de agua.
Se establecern controles para la proteccin de taludes y se humedecer el

rea de operacin o patio de carga a fin de evitar la excesiva emisin de
material particulado durante la explotacin de materiales.


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Durante el traslado del material por el camino de acceso a las canteras, la

velocidad de los camiones de carga debe ser baja debido a que existe
poblacin asentada en las inmediaciones del eje vial proyecto. De la misma
manera, todo el camino deber ser humedecido peridicamente para evitar la
emisin de polvo, adems colocar la sealizacin respectiva.
Si durante la explanacin y explotacin de alguna cantera se encontrase algn

tipo de restos arqueolgicos, la empresa
contratista deber suspender
inmediatamente las excavaciones y/o explanaciones y dar parte a la supervisin

de obra. Por otro lado, se dar aviso de inmediato a las autoridades respectivas,
para que procedan a la evaluacin respectiva.
Al final de la explotacin no se dejarn cortes de talud por ms de 3 metros de

altura, o en todo caso deber aplicarse medidas de estabilizacin de taludes
como perfilado, revegetacin, entre otras.
Medidas ambientales bsicas para uso de depsitos de material excedentes de la

construccin u otros desechos
En los DMEs ubicados en las progresivas Km. 1+200, Km. 5+700, Km. 12+700, Km.
15+500, Km. 19+300, Km. 24+100, Km. 30+500, Km. 35+700, Km. 40+900, Km. 78+800,
Km. 98+600, Km. 105+200, Km. 108+400, Km. 111+400, Km. 122+900, Km. 126+900, Km.
130+600
Se debe evitar la evacuacin/disposicin del material excedente del proceso

constructivo en zonas inestables, reas de importancia ambiental (en caso de
existir dudas respecto a estos temas, solicitar asesora por parte de la supervisin
ambiental) o en los terrenos agrcolas aledaos a los frentes de trabajo.
Se prohbe la disposicin de material excedente en el cauce de los ros Saraquillo,

Santa Catalina, Tambo, Chipurana, Taksha, Corotoyacu, Guineo, Huallaga y
otros, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las
orillas. Asimismo, no se permitir depositar material excedente en el cauce de las
quebradas a lo largo del tramo vial proyectado, o en sitios donde la capacidad
de soporte de los suelos no permita su colocacin.
La capa superficial de suelo de cada depsito de material excedente,

conjuntamente con la vegetacin deber ser retirada cuidadosamente y
depositada al lado del rea de uso temporal a fin de ser utilizada luego en las
acciones de restauracin del rea afectada.
Una vez colocado el material excedente en los DMEs, debern ser compactados,
por lo menos con cuatro (4) pasadas de tractor orugas, sobre de capas de un
espesor adecuado (0,50-1,00 m). En los DMEs donde sean necesarios (alturas


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mayores a 3 metros), se implementar la conformacin de banquetas a fin de

evitar rellenos inestables con riesgo inminente de deslizamiento.
Todos los depsitos de material excedente, debern ser dotados de sistemas de

drenaje superficiales (canales de coronacin, cunetas perimetrales, etc) a fin de
evitar deslizamientos por saturacin de material dispuesto.
Medidas ambientales bsicas para control de movimiento de maquinarias, y uso de

otras instalaciones auxiliares (campamentos, patio de mquinas y plantas de
procesamiento de materiales)
Control del Movimiento de Maquinaria y Delimitacin de la zona de obras
Una vez definidas las ocupaciones del terreno permanente y temporal del
presente proyecto, se deber proceder a su delimitacin, de forma que el
movimiento de maquinaria y trnsito de camiones quede ceido a la superficie
autorizada. Si por circunstancias excepcionales fuese necesario salir de este
permetro, se solicitar permiso a la supervisin de obra.
La delimitacin de la zona de obras deber realizarse mediante estacas y cinta

de
seguridad
(el
color de
la
cinta
de
seguridad
depender
de
las
consideraciones de riesgo), debindose informar a los operarios de la prohibicin

de circular con maquinarias de cualquier tipo, situar acopios, equipos y otros
elementos ligados a las tareas de construccin, fuera de los lmites establecidos.
Se delimitarn los itinerarios a seguir para el acceso a la obra, zona de acopios y

en general, cualquier actividad que suponga una ocupacin temporal del suelo,
seleccionando siempre que sea posible, terrenos calificados como improductivos.
La empresa contratista quedar obligado a un estricto control y vigilancia,

durante el perodo que se ejecuten las obras, para no amplificar el impacto en si,
por actuaciones producidas fuera del permetro delimitado como zona de obras.
Una vez que se hayan desocupado las superficies destinadas a instalaciones de

carcter temporal (campamentos, patios de mquinas, etc.), se corregirn las
formas originales del terreno, se extender la tierra vegetal y se repondr la
cubierta vegetal con especies tpicas de la zona.
Campamentos de Obra
En los campamentos ubicados en las progresivas Km. 37+000, Km. 88+500 y Km.
133+800


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Las construcciones provisionales debern tener una adecuada sealizacin,

indicando el camino de acceso, ubicacin y la circulacin de equipos pesados.
En el establecimiento de los campamentos se evitar al mximo la remocin de

terreno. Para ello, se deber conservar la topografa natural a fin de no realizar
movimientos de tierra excesivos. En lo posible, los campamentos debern ser
prefabricados y estar debidamente cercados.
El material vegetal y/o materia orgnica, producto de la remocin de los suelos

para la instalacin de los campamentos, debern ser adecuadamente
conservados en lugares apropiados, para su posterior utilizacin en las labores de
reconformacin y revegetacin de los lugares afectados.
La construccin de las edificaciones de los campamentos, tendr que conservar

una distancia prudencial de los cursos de agua; y en lo posible, se construir en
contrapendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de residuos
lquidos que puedan afectar la calidad del agua.
Los campamentos debern contar con servicios de agua potable, desage y

electricidad. As tambin, con pozos spticos, y un sistema de limpieza eficiente
para el recojo de residuos slidos y su traslado a un micro relleno sanitario
construido para tal fin. Por otro lado, se deber contar con mobiliario, enseres,
menaje y facilidades necesarias para el normal funcionamiento y comodidad de
los usuarios.
En caso de no contar con servicios de agua brindados externamente, se debe

instalar un sistema de tratamiento de agua a fin de garantizar su potabilidad. Se
debe realizar cada mes, un anlisis fsico-qumico y microbiolgico del agua que
se
emplea
para
el
consumo
humano
fin
de
evitar
enfermedades
gastrointestinales. Asimismo, para el caso de los servicios de electricidad, la

empresa contratista deber contar con grupos electrgenos (provistos con
silenciadores), que puedan aliviar la carencia del servicio.
Los campamentos debern disponer de instalaciones higinicas, destinadas al

aseo del personal y cambio de ropa de trabajo. Por lo cual se deber contar con
duchas, lavamanos, sanitarios, y suministro de agua potable. Cabe indicar que los
sanitarios debern instalarse en una proporcin de 1 por cada 15 trabajadores en
promedio.
A excepcin del personal autorizado de vigilancia, se prohibir el porte y uso de

armas de fuego en el rea de trabajo. Se evitar que los trabajadores se
movilicen fuera de las reas de trabajo, sin la autorizacin del responsable del
campamento.


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La empresa contratista debe limitar y controlar el consumo de bebidas

alcohlicas al interior del campamento, a fin de evitar desmanes o actos que
atenten con el normal funcionamiento de los trabajos constructivos.
Patios de Mquinas
En los patios de mquinas, vehculos y equipos ubicados en las progresivas Km.
37+000, Km. 88+500 y el Km. 133+800.
Las zonas destinadas para la reparacin, mantenimiento y aprovisionamiento de

combustibles de las mquinas, vehculos y equipos, segn corresponda, debern
contar con una sealizacin adecuada, indicando el camino de acceso,
ubicacin y la circulacin de equipos pesados.
Los patios de mquinas deben ser dotados de todos los servicios necesarios
sealados para stos, teniendo presente el tamao de las instalaciones, nmero
de personas que trabajarn y el tiempo que prestar servicios. Asimismo, se debe
adecuar el lugar utilizado de acuerdo a lo descrito anteriormente.
Se deber instalar sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites. Para ello,

es necesario contar con recipientes hermticos para la disposicin de residuos de
aceites y lubricantes, los cuales se dispondrn en lugares adecuados para su
almacenamiento y posterior eliminacin en reas de disposicin adecuados (de
acuerdo a lo que seala el Programa de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y
Efluentes).
El abastecimiento de combustible, deber efectuarse de tal forma que se evite el

derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo o cursos de
agua. Similares medidas debern tomarse para el mantenimiento de maquinaria
y equipo. Anlogamente, las operaciones de lavado de la maquinaria deber
efectuarse en lugares alejados de los cursos naturales de agua. Esta actividad se
realizar en reas acondicionadas y construidas para tal fin (patio de lavado de
vehculos), donde los suelos sern impermeabilizados, y las aguas derivadas a
trampas de grasas y pozas de sedimentacin.
Toda el rea donde se ubicarn las maquinarias y equipos deber ser terreno
firme y nivelado, con adecuados sistemas que aseguren su buena estabilidad.
Se revisar frecuentemente el estado de los vehculos y maquinarias a fin de

corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
En los caminos de acceso y en los lugares que requiera por la excesiva emisin de
material particulado, se deber regar o humedecer adecuadamente dichas vas,


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a fin de evitar la emisin de polvo que pueda afectar al personal de obra, a

poblaciones y zonas de cultivo aledaas.
Para una adecuada operacin de la maquinaria pesada, se dispondr de

corredores y/o reas, donde se efectuarn las maniobras de trnsito y
operaciones correspondientes.
Plantas de Procesamiento de Materiales

En las plantas de procesamiento de materiales ubicadas en las progresivas Km.
00+000, Km. 117+650 y Km. 119+650.
Los trabajadores y operarios de mayor exposicin directa al ruido y a las

partculas generadas principalmente por la accin mecnica de la chancadora
y las tamizadoras, sern dotados con los correspondientes elementos de
seguridad, tales como gafas, protectores auditivos, mascarillas, ropa de trabajo,
cascos, guantes, botas y aquellos que por razones especficas de su labor se
puedan requerir.
El contenido de humedad de los materiales ptreos que son utilizados, tendr

que ser apropiado para no generar emisiones sensibles a la atmsfera; sin
embargo, en pocas de verano las transferencias pueden generar emisiones de
partculas. Estas emisiones pueden minimizarse con la ayuda de frenos tipo
escalera, amortiguando el golpe de los materiales y suavizando as sus cadas.
La
supervisin
de
obra
verificar
las
condiciones
de
operatividad
funcionamiento de las instalaciones de la planta, con una frecuencia semanal.
Se impartirn dilogos diarios al personal de obra, acerca de la prevencin de

accidentes y evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias al
entorno, y/o a las poblaciones cercanas.
Las plantas de procesamiento de materiales estarn provistas de filtros,

captadores de polvo u otro aditamento especial, necesario para impedir las
emanaciones de elementos particulados o gases que puedan afectar el entorno.
El material agregado no seleccionado, para su empleo en la construccin de la

va, ser
apilado
cubierto
convenientemente
fin
de
ser utilizado
posteriormente en el nivelado del rea.
Los agregados acopiados, se cubrirn con plstico o con una lona, para evitar
que el material particulado, sea dispersado por el viento y altere la calidad del
airea y cuerpos de agua cercanos. Adems, se evitar que el material se


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contamine con otros materiales o sufra alteraciones por accin de los factores
climticos.
Dependiendo de la velocidad del viento, las fajas transportadoras de agregados

sern cubiertas con mangas de tela, a fin de evitar la dispersin de estas
partculas al medio ambiente, recomendndose que la longitud de estas mangas
se extienda un (01) metro hacia abajo desde la boca de descarga de las
bandas.
Para el control de las aguas de escorrenta y lavado de los agregados en las

plantas de procesamiento de materiales, se construir un sistema de evacuacin
de estas aguas consistente en canales perimetrales de concreto y pozas de
sedimentacin. Los lodos del fondo de estos pozos, debern evacuarse
peridicamente hacia una zona de secado y posteriormente se proceder a su
eliminacin en los lugares designados como depsitos de materiales excedentes.
Es preciso sealar que las aguas provenientes de este tratamiento podrn ser
reutilizadas en el proceso de lavado del material.
Se efectuarn riegos peridicos, en las zonas perimetrales de funcionamiento de

la planta, a efectos de minimizar las emisiones de material particulado en los
sectores de mayor circulacin vehicular.
Medidas
ambientales
bsicas
para
actividades
diversas
de
la
etapa
de
planeamiento, construccin y operacin

Etapa de Planeamiento
Las medidas preventivas y/o correctivas para contrarrestar la presencia de impactos
ambientales, que podran generarse en toda el rea de influencia del proyecto vial
durante la etapa de planificacin, son los siguientes:
Expectativas de generacin de empleo
Durante la etapa de planeamiento del proyecto de Construccin de la Carretera
Orellana-Huallaga, se producir una expectativa de generacin de empleo, lo que
podra dar inicio a la inmigracin, incrementando levemente la poblacin activa
desocupada, considerando la poblacin econmicamente desocupada de los
caseros de Pongo Isla, San Jos de Solterito, Nuevo Progreso, Nuevo Pucallpillo,
Nuevo Miraflores, Nuevo Paraiso, Huimbayoc, La Unin, Leche, San Jos de
Yanayacu, Santa Rosillo, anexo de Chimbana, todos ellos pertenecientes al distrito de
Huimbayoc; casero de Santa Catalina, perteneciente al distrito de Sarayacu; casero
de Nuevo Dorado y el Pueblo de Orellana, del distrito de Vargas Guerra.
Las medidas preventivas correctivas son las siguientes:


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Se deber coordinar con los alcaldes y dirigentes de los centros poblados, para
informarles las polticas de contratacin de la mano de obra, nmero de
trabajadores requeridos y mnimos requisitos laborales para su contratacin.
Se tratar de divulgar entre la poblacin local la verdadera capacidad de

generacin de empleo que tiene la obra, a fin de que se eliminen las
expectativas creadas en torno a una posible gran demanda laboral y disuadan a
la poblacin del entorno del rea de influencia a no desplazarse a la zona en
busca de trabajo.
Para la contratacin de la mano de obra, en especial la no calificada, se deber

dar preferencia a la poblacin de los centros poblados ubicados en el rea de
influencia directa.
Conflictos sociales por afectacin de predios

La ejecucin de la obra de Construccin de la Carretera Orellana-Huallaga,
afectar viviendas y terrenos agrcolas a lo largo de todo el tramo, que se
encuentran ubicados dentro del derecho de va. A fin de evitar conflictos sociales
por este motivo, es necesario comunicar que se llevar a cabo un Programa de
Compensacin y/o Reasentamiento Involuntario.
Afectacin de reas destinadas a ser empleadas como instalaciones Auxiliares
A fin de evitar posibles conflictos sociales con los propietarios de los terrenos, se
deber solicitar la suscripcin de un Acta de Uso Temporal de las reas elegidas
como instalaciones auxiliares.
Etapa de construccin
Inestabilidad de taludes
En las zonas con inestabilidad de taludes -debido a las cadas de bloques y flujo de
escombros-, se realizar limpieza y desquinche sistemtico de bloques sueltos
inestables, as como el perfilado de los taludes y revegetacin de estas reas para
estabilizar el talud. En las fichas de evaluacin ambiental de pasivos ambientales se
detalla la ubicacin de los sectores con problemas de inestabilidad de taludes.
Riesgo de afectacin a restos arqueolgicos
Para evitar poner en riesgo de afectacin los restos arqueolgicos existentes a lo
largo del tramo vial, se debe tener en cuenta lo siguiente:


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Si durante la etapa de construccin de la va se detecta la presencia de

yacimientos arqueolgicos se deber suspender de inmediato los trabajos y se
dispondr de vigilancia para luego dar aviso a las autoridades del Ministerio de
Cultura (MINCU).
La empresa contratista debe tener una visin clara de lo que es un sitio

arqueolgico, lo que representa y al valor que posee cada objeto hallado, por lo
que ser necesario internalizar este tipo de conceptos y la importancia sobre los
restos arqueolgicos a travs del dictado de dilogos diarios de prevencin.
Llegado el caso de encontrar alguno se deber comunicar de inmediato a la
supervisin de obra.
Vectores de enfermedades infecto-contagiosas

Para evitar la ocurrencia de este impacto, vectores de enfermedades infectocontagiosas, se deber exigir a los trabajadores el cumplimiento del cdigo de
conducta y dems medidas relacionadas con este tema que forma parte del
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias.
Riesgo de debilitamiento de las estructuras de las viviendas
Este impacto que est vinculado con el desarrollo de las actividades propias de la
construccin de la va, deber evitarse nicamente con la ejecucin de los trabajos
estrictamente necesarios para el cumplimiento de las metas de ejecucin de obra;
sin embargo, en caso de generar el debilitamiento de las estructuras de algunas de
las viviendas existentes a ambos lados de la va, se deber proceder a compensar a
los propietarios por los daos indirectos generados.
Posible afectacin de infraestructura social
Las medidas de compensacin por las afectaciones de infraestructura social (postes
de alumbrado elctrico, canales de riego y otros aspectos relacionados) estn
ampliamente tratadas en el programa de compensacin y reasentamiento
involuntario, por lo que deber revisarse esta seccin.
Otros
Los impactos (conflictos sociales) relacionados a la mala conducta de los
trabajadores debern ser previstos con la exigencia a los trabajadores -por parte de
la empresa contratista- del cumplimiento del cdigo de conducta que forma parte
del Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias.
Etapa de operacin


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Acumulacin de basura a lo largo de la va

Para prevenir y mitigar la ocurrencia de este impacto generado por eliminacin
inadecuada de los residuos slidos, deber implementarse un programa de gestin
integral de residuos slidos, que deber incluir un componente de educacin
ambiental a los usuarios de la va. Este programa deber ser implementado y
liderado por el gobierno regional en estrecha colaboracin con los gobiernos locales
y el MTC.
Ampliacin de reas de cultivo
Para evitar y mitigar este impacto se tendr en consideracin en todo momento el
catastro rural y urbano segn corresponda de las reas y sus categoras de uso. Este
impacto deber ser evitado y mitigado por el Ministerio de Agricultura.
Afectacin a la calidad del aire (emisiones gaseosas y ruidos)
El impacto por alteracin de la calidad del aire (emisiones de gases de combustin y
ruido), deber ser controlado mediante operativos de control de emisiones
vehiculares y control de ruidos molestos, teniendo en cuenta lo establecido en el D.S.
N 047-2001-MTC (emisiones gaseosas) y D.S. N 033-2001-MTC y D.S. N 034-2001-MTC
(emisiones sonoras).
10.1.3
SUBPROGRAMA DE SALUD LOCAL
Tal como se ha indicado durante la identificacin y evaluacin de impactos

ambientales, la afectacin de la calidad del aire -durante el proceso de
construccin de la carretera en cuestin- se deber fundamentalmente a la
generacin de material particulado y emisiones gaseosas de combustin interna. En
tal sentido, a continuacin se dan las medidas pertinentes para el control de ambos
aspectos ambientales
Generacin de material particulado
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de
material particulado en el aire durante la fase de ejecucin de la obra, son las
siguientes:
Riego con agua en todas las superficies de actuacin (canteras, DMEs, accesos y
en la propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad
necesario para evitar, en lo posible, la produccin de material particulado.
Dichos riegos se realizarn a travs de un camin cisterna de agua, con


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periodicidad diaria o interdiaria (dependiendo de la necesidad real observada

en campo). Asimismo, la empresa contratista deber suministrar al personal de
obra el correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente
mascarillas y lentes de seguridad).
El transporte de materiales de la cantera a la obra y de sta al depsito de

material excedente, deber realizarse con la precaucin de humedecer dichos
materiales y cubrirlos con un toldo hmedo.
Emisin de gases de fuentes mviles
Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un

programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva cada tres (03) meses,
para reducir las emisiones de gases.
El vehculo que no garantice y certifique que sus emisiones se encuentran dentro

de los lmites permisibles deber ser separado de sus funciones, revisado,
reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio; en cuyo caso
deber certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran dentro de los
lmites permisibles.
Emisin de ruidos
A fin de mitigar el impacto ambiental por la generacin de altos niveles de presin
sonora (ruido) a producirse durante la ejecucin de los trabajos para la construccin
de la carretera, se deber aplicar las siguientes medidas:
A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, a fin de evitar el incremento de los niveles de ruido. Cabe indicar
que las sirenas slo sern utilizadas en casos de emergencia.
Todos los vehculos debern tener silenciadores que atenen el ruido generado
por los gases de escape de la combustin.
Se prohibir la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la circulacin

en vas pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para
producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas
de frenos de aire.
Todo personal de obra, que labore en zonas crticas de emisiones sonoras, deber
estar provisto del equipo de proteccin auditiva necesaria.


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10.1.4
SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL Y MEDIO AMBIENTE
a. Objetivos
General
Minimizar, en la medida de lo posible, el impacto ambiental sobre el trnsito

urbano en el rea de influencia del proyecto, as como prevenir cualquier acto
que pudiera causar algn dao a la integridad de las personas e infraestructura
vial, a lo largo de la carretera en construccin.
Especficos
Sealizar adecuadamente las reas de intervencin del proyecto, de acuerdo al

avance del mismo, poniendo nfasis en aquellas zonas que representen un riesgo
potencial de accidentes.
Concientizar al usuario de la va, sobre la problemtica ambiental existente a lo

largo de su recorrido, o aquella que podra generarse en su infraestructura
debido a actos inapropiados.
b. Normativa Aplicable
Para implementar adecuadamente el subprograma en desarrollo, se tiene como
marco normativo general al Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante
D.S. N 016-2009-MTC.
El Reglamento Nacional de Trnsito brinda las pautas para realizar la sealizacin vial,
considerando lo siguiente:
Que los dispositivos que norman el control del trnsito en calles y carreteras slo
sern colocados previa autorizacin y bajo el control del organismo pblico
competente para reglamentar u orientar el trnsito pblico.
Las autoridades competentes podrn retirar o hacer retirar, sin previo aviso,
cualquier seal o marca que constituya un peligro para la circulacin vial.
Queda prohibido colocar avisos publicitarios en el derecho de va, en el

dispositivo y/o en su soporte.
Ninguna persona, que no tenga autoridad legal, intentar alterar o suprimir los
dispositivos reguladores del trnsito. Ninguna persona o autoridad privada podr
colocar dispositivos para el control o regulacin del trnsito, sin autorizacin
previa de los organismos viales competentes.


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La ejecucin de obras en la va pblica, bajo responsabilidad de quienes las

ejecutan, debern tener instalaciones de seales temporales del mejoramiento y
mantenimiento vial autorizadas por la entidad competente para proteccin del
pblico, de los equipos y de los trabajadores, seales que debern ser retiradas
una vez finalizadas las obras correspondientes.
El diseo de la forma, color, dimensiones y tipo de materiales a utilizar en las

seales, soportes y dispositivos estarn de acuerdo a las regulaciones contenidas
en el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y
Carreteras del MTC, Especificaciones Tcnicas de Calidad de Materiales para uso
en sealizacin de Obras Viales (Resolucin Directoral N 539-99-MTC/15.17) y a lo
indicado en los planos y documentos del expediente tcnico correspondiente.
c. Consideracin de una Cultura en Seguridad Vial

La poltica de gestin integrada de la empresa contratista debe incluir como
prioridad la proteccin a la salud e integridad a las personas, el ambiente y a la
infraestructura. Por lo cual y en ras de dar estricto cumplimiento a la legislacin
peruana, la empresa contratista -a travs de su poltica de gestin integrada- se
debe comprometer a verificar que en toda actividad en la cual est involucrada la
conduccin de vehculos se cumpla lo relacionado en cuanto a normas de trnsito,
transporte y ambiente. Por lo tanto, la empresa contratista y sus colaboradores se
comprometern a:
-
Cumplir el Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante D.S. N 0162009-MTC.

Cumplir las normas de trnsito cuando se acte como conductor o como
peatn.
Cumplir con el subprograma de seguridad vial y realizar seguimiento a las
acciones de mejora adoptadas.
Cumplir con los parmetros para poder ejercer el cargo o la funcin de
conductor de un vehculo o maquinaria pesada.
Verificar el estado tcnico mecnico de los vehculos, maquinaria pesada y
ejercer control sobre el transporte de residuos y/o mercancas peligrosas.
Realizar la limpieza de sus vehculos, equipos y maquinarias pesadas en sitios
autorizados, con el fin de no contaminar el ambiente. Tal como se seala en
prrafos anteriores, queda prohibido el lavado de vehculos en cursos de agua.
Reportar todo incidente, acto o condicin subestndar relacionado con temas
de seguridad vial.
d. Capacitacin y Educacin en Seguridad Vial

A fin de interiorizar y fomentar una cultura de seguridad vial, la empresa contratista
deber realizar capacitacin y educacin en seguridad vial a los trabajadores y
poblacin en general, respectivamente.


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En relacin a la capacitacin en seguridad vial, dirigida a los trabajadores de la

empresa contratista (fundamentalmente digirido conductores y operadores), se
deber realizar a travs de los dilogos diarios de prevencin (tambin denominado
charla de 5 minutos, que depender de la necesidad de dictar el tema de seguridad
vial) y a travs de exposiciones magistrales con una frecuencia bimensual. Los temas
a dictar en los dilogos diarios de prevencin y exposiciones magistrales sern los
siguientes3:
-
Peligros y riesgos asociados a la conduccin de vehculos y operacin de

maquinaria pesada.
Influencia de alcohol y drogas en las capacidades de conduccin y operacin

de vehculos, equipos y maquinarias pesadas.
Cumplimiento de las seales preventivas, informativas y reguladoras en las zonas

de trabajo y vas.
Velocidades mximas de vehculos, equipos y maquinarias pesadas de la

empresa contratista para transitar en los frentes de trabajo y vas pblicas.
Difusin de incidentes/accidentes viales reportados en anteriores proyectos de

rehabilitacin, mejoramiento y construccin de carreteras.
Medidas de prevencin ante presencia de vehculos, equipos y maquinaria

pesada (distancias seguras entre equipo-persona, equipo-equipo).
Curso para sealeros o vigas.
Curso bsico de manejo defensivo.
Curso bsico de seguridad vial.
Curso bsico primeros auxilios ante accidentes viales.
Con respecto a la educacin vial, dirigida a la poblacin asentada en el rea de

influencia del proyecto, se desarrollar a travs de exposiciones magistrales -a ser
programadas de manera trimestral-. Los temas a dictar en las exposiciones
magistrales sern2:
-
Reconocimiento de las seales preventivas, informativas y reguladoras en las

zonas de trabajo y vas.
Medidas de prevencin ante presencia de vehculos, equipos y maquinaria

pesada (distancias seguras entre equipo-persona).
Curso de seguridad vial: Definicin, importancia y recomendaciones.
Curso bsico de manejo defensivo.
e. Implementacin de Sealizacin Temporal y Definitiva (Seguridad Vial y Medio

Ambiente)
3, 2
Los temas sealados en esta seccin son referenciales ms no limitativos, por lo que la empresa
contratista podr incluir temas adicionales en caso lo considere necesario.


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Para la implementacin de la sealizacin en la etapa de construccin y de

operacin del proyecto se seguir el siguiente procedimiento:
Se considerar sealizacin de informacin temporal a lo largo del tramo,

durante las actividades de construccin del proyecto, dirigidos a los usuarios de
la va adyacente, y harn referencia a la actividad humana o componente
ambiental, que pueda generar algn inconveniente.
Se prever la implementacin de seales de advertencia ante el movimiento de

vehculos usados en las actividades de construccin especialmente a la entrada
y salida de los frentes de obra.
Se debe prever que la sealizacin sea visible de da y de noche, para lo cual se

debern usar materiales reflectantes y/o una buena iluminacin y dimensiones
adecuadas que garanticen tambin su comprensin.
Ser necesario la colocacin de seales informativas y de advertencia, en

aquellos puntos de la va que conlleven algn tipo de peligro, como los cruces
peatonales.
Las seales sern lo ms sencillas posible, evitndose detalles intiles para su

comprensin, hechos de un material que resista posibles golpes, el tiempo y
agresiones medio ambientales.
Las seales se instalarn preferentemente a una altura y en una posicin

apropiada en relacin al ngulo visual, teniendo en cuenta posibles obstculos,
en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba sealizarse o, cuando
se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.
A fin de evitar la disminucin de la eficacia de la sealizacin, no se utilizarn

demasiadas seales prximas entre s. stas debern ser retiradas cuando deje de
existir la situacin que las justificaba.
En el cuadro 10.3, se muestran los colores de seguridad, su significado e indicaciones

sobre su uso.
Cuadro 10.3. Colores de Seguridad
Color
Significado
Seal de prohibicin
Rojo
Peligro-alarma
Material y equipo de

Indicaciones
Comportamientos
peligrosos
Alto, parada, dispositivos
de desconexin de
emergencia. Evacuacin
Identificacin y

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Color
Significado
lucha contra incendios
Amarillo o anaranjado
Seal de advertencia
Azul
Seal de obligacin
Verde
Seal de salvamento o
auxilio
Situacin de seguridad
Indicaciones
localizacin
Atencin, precaucin,
verificacin
Comportamiento o
accin especfica.
Obligacin de utilizar un
equipo de proteccin
individual
Puertas, salidas, pasajes,
material, puestos de
salvamento o de socorro,
locales
Vuelta a la normalidad
Fuente: Elaboracin propia
Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad
pueda dificultar la percepcin de este ltimo, se utilizar un color de contraste que
enmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo al cuadro 10.4.
Cuadro 10.4 Colores de Contraste
Color de seguridad
Rojo
Amarillo
Azul
Verde
Fuente: Elaboracin propia
Color de contraste
Blanco
Negro
Blanco
Blanco
A continuacin se muestra las seales de seguridad vial y medio ambiente que se

implementarn de manera temporal y definitiva.
1. Sealizacin temporal de seguridad vial y medio ambiente
Se colocarn seales de seguridad vial y medio ambiente a lo largo del tramo en
construccin. Estas seales sern de carcter informativo y preventivo, temporal y
mvil.
Cuadro 10.5. Sealizacin temporal de seguridad vial y ambiental
Descripcin
Ubicacin/Progresiva4
Nmero de
Avisos
La ubicacin de la sealizacin ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a

las necesidades en campo e indicaciones de la supervisin.
4


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Descripcin
Nmero de
Avisos
PRECAUCIN
INICIO DE VA EN
CONSTRUCCIN A 500
METROS
PELIGRO
HOMBRES TRABAJANDO A
50 METROS
500 m. antes del inicio de la va.
01
50 metros antes y 50 metros

despes (en sentido contrario) de
cada frente de trabajo.
20
A lo largo de la va cerca de los

centros poblados indicados en la
lnea base social.
CANTERA
50
A lo largo de la va5.
60
Canteras
ubicadas
en
las
progresivas
Km.
0+000,
Km.
23+000, Km. 32+300, Km. 48+600,
Km. 72+100, Km. 73+600, Km.
114+300,
Km.
117+600,
Km.
119+800, Km. 123+100 y Km.
132+100.
11
La ubicacin de esta seal depender de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinacin con
el ingeniero ambiental de la empresa contratista.
5


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Descripcin
Nmero de
Avisos
DME
DMEs ubicados en las progresivas

Km. 1+200, Km. 5+700, Km. 12+700,
Km. 15+500, Km. 19+300, Km.
24+100, Km. 30+500, Km. 35+700,
Km. 40+900, Km. 78+800, Km.
98+600,
Km.
105+200,
Km.
108+400,
Km.
111+400,
Km.
122+900 (A y B), Km. 126+900, Km.
130+600
18
CAMPAMENTO
Campamentos ubicados en las

progresivas Km. 37+000, Km.
88+500, y Km. 133+800.
03
PATIO DE MQUINAS
Patios de mquinas ubicadas en

las progresivas Km. 37+000, Km.
88+500, y Km. 133+800.
03
PLANTA DE
PROCESAMIENTO DE
MATERIALES
Plantas de procesamiento de
materiales ubicadas en las
117+650, y Km. 119+650.
03
Cursos de agua ubicados en las

26+700, Km. 48+080, Km. 63+340,
EVITA LA CONTAMINACIN
Km. 63+400, Km. 74+200, Km.
DEL AGUA
79+400, Km. 86+375, Km. 88+400,
No lavar vehculos y/o equipos
Km. 92+505, Km. 97+170, Km.
en el cauce del ro
100+500, Km. 106+650, Km.
117+920, Km. 122+000 y Km.
128+240.
Total Avisos Temporales de Seguridad Vial y Medio Ambiente
32
201
2. Sealizacin definitiva de medio ambiente

Tiene como funcin informar a la poblacin, respecto al cuidado del medio
ambiente en la etapa de operacin, es decir durante el funcionamiento de la
carretera. El detalle de estos avisos (descripcin del mensaje, ubicacin y nmero) se
muestra a continuacin:


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Cuadro 10.6. Sealizacin definitiva de seguridad vial6 y medio ambiente
Descripcin
PROTEJAMOS EL MEDIO AMBIENTE Y

LA BIODIVERSIDAD
PROTEGE LA VIDA SILVESTRE

evita la tala y caza silvestre
CONSERVE LA BELLEZA
PAISAJSTICA
evita la deforestacin
EVITA LA PRDIDA DE SUELOS

no destruyas la vegetacin
Nmero de
Avisos
A lo largo de la va8.
30
En las progresivas
0+000, Km. 15+000,
30+000, Km. 45+000,
60+000, Km. 75+000,
90+000, Km. 105+000,
120+000 y 128+000.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
20
En las progresivas Km.

1+000, Km. 30+000, Km.
60+000, Km. 90+000 y Km.
120+000
10

0+000, Km. 50+000, Km.
100+000 y Km. 128+000.
08

5+000, Km. 65+000 y Km.
128+000.
06
La ubicacin de la sealizacin de seguridad vial no es tratado en este acpite, pues es desarrollado

ampliamente en un volumen aparte que corresponde a sealizacin vial.
7 La ubicacin de la sealizacin ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a
las necesidades en campo e indicaciones de la supervisin.
8 La ubicacin de esta seal depender de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinacin con
el ingeniero ambiental de la empresa contratista.
6


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Descripcin
Nmero de
Avisos
Cursos de agua ubicados

en las progresivas Km.
26+700, Km. 48+080, Km.
63+400, Km. 74+200, Km.
EVITA LA CONTAMINACIN DEL
79+400, Km. 86+375, Km.
AGUA
88+400, Km. 97+170, Km.
no arrojes basura al ro
100+500, Km. 106+650, Km.
117+920, Km. 122+000 y Km.
128+240.
Total Avisos Permanentes Ambientales
f.
26
100
Coordinacin con Autoridades Locales
Previo al inicio de las actividades de construccin de la va proyectada, la empresa

contratista tomar contacto con las autoridades locales (municipios, comisaria,
centros de salud que han sido identificados en la lnea base social) a fin de
comunicar el inicio de las actividades con el nimo de que la poblacin local perteneciente al rea de influencia del proyecto- tome las medidas de prevencin
necesarias para evitar la ocurrencia de incidentes/accidentes viales y que los centros
de salud estn preparados para responder ante algn requerimiento de atencin
mdica.
g. Medidas de Respuesta ante Accidentes de Trnsito de la Poblacin Local
En caso de ocurrencia de accidentes de trnsito en donde se encuentra involucrada
la poblacin local, la empresa contratista como responsable directo del evento
deber efectuar la atencin de los involucrados en el accidente de trnsito en los
centros de salud previamente identificados, por ello la importancia de las
coordinaciones iniciales con las autoridades locales pertinentes.
Por otro lado, ante la ocurrencia de accidentes viales que no estuvieran bajo
responsabilidad directa de la empresa contratista, se podr brindar apoyo en cuanto
a evacuacin en el marco de su responsabilidad social ante los vecinos del rea
de influencia del proyecto.
10.2.
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo Ambiental contempla la evaluacin peridica, integrada y

permanente de la dinmica de las variables ambientales, de tal manera que se
permita determinar si las medidas de mitigacin y prevencin propuestas se estn
cumpliendo y si se estn logrando los objetivos esperados.


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a.
Objetivos
Los objetivos perseguidos por el Programa de Monitoreo Ambiental del presente

proyecto son los siguientes:
Sealar los impactos detectados en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
comprobar que las medidas ambientales propuestas se estn llevando a cabo y

si son efectivas.
Detectar los impactos no previstos en el EIA, proponer las medidas correctivas
adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.

Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construccin de carreteras en zonas con

caractersticas similares.
b.
Monitoreo Ambiental
Calidad de agua
El monitoreo de aguas superficiales corresponde a evaluar la calidad de los cuerpos
de agua que cruzan el proyecto vial, con el fin de determinar si la ejecucin del
proyecto -como funcionamiento de campamento, patio de mquinas, plantas de
procesamiento de materiales o funcionamiento de vehculos, equipos y maquinariasafecta en alguna manera la calidad de agua superficial.
Los estndares de calidad del agua superficial estn referidos a lo especificado por
la normatividad peruana (D.S. N 002-2008-MINAM Estndares de Calidad Ambiental
para Agua); no obstante, los parmetros exigibles son los que corresponden a la
coherencia de desarrollo de la actividad del proyecto y los usos del cuerpo receptor.
Estos monitoreos se aplicarn para las actividades relacionadas a la descarga de los
efluentes lquidos provenientes del campamento, patio de mquinas, plantas de
procesamiento de materiales u otros puntos de desfogue9. El monitoreo de cada
actividad relacionada ser 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo del
punto de descarga o mbito de accin de la actividad.
Parmetros
Cuadro 10.7. Puntos de Monitoreo de Calidad de Agua
Parmetro
Valores
Frecuencia
Puntos de Monitoreo
La ubicacin exacta de los puntos de monitoreo podr ser modificada por el supervisor ambiental, de
acuerdo a las necesidades de obra (avance de la etapa de constructiva de la va).
9


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lmites
pH
Campamento
Plantas de
y patio de
Procesamiento
mquinas
de Materiales
6.5-8.5
Mensual
Temperatura
Mensual
Turbidez
Mensual
40 *
Mensual
20 *
Mensual
Coliformes totales
5000 **
Mensual
Coliformes fecales
1000 **
Mensual
15 **
Mensual
Hidrocarburos
totales
de
petrleo (HTP)
Aceites y grasas
Demanda bioqumica de
oxgeno
*
Las unidades del valor lmite consignado para los parmetros fisicoqumicos corresponde
a partes por milln (ppm) o mg/L.

**
Las unidades del valor lmite consignado para los parmetros microbiolgicos
corresponde a Nmero Ms Probable (NMP).
Frecuencia
La frecuencia del monitoreo de los cuerpos de agua ser mensual, durante el tiempo
que funcione el campamento, patio de mquinas y plantas de procesaimento de
materiales10. Los resultados de los anlisis correspondientes sern reportados a la
autoridad competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Puntos de monitoreo
De acuerdo a lo sealado en prrafos anteriores, los puntos de monitoreo estn
relacionados a los campamentos, patios de mquinas y plantas de procesamiento
de materiales proyectados cerca a cuerpos de agua. En tal sentido, a continuacin,
se indican los puntos de monitoreo (por cada punto de monitoreo considerado se
tomarn muestras de calidad de agua 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas
abajo del punto de descarga o mbito de accin de la actividad) considerados en
el diseo del Programa de Monitoreo Ambiental para el componente agua:
Cuadro 10.8. Ubicacin de Puntos de Monitoreo
Punto de Monitoreo
Instalacin
Auxiliar11
Cuerpo de Agua
Progresiva
Involucrado
La frecuencia de muestreo podr ser modificada por el supervisor ambiental, de acuerdo a las
necesidades presentadas en obra.
11 Dentro de los puntos de monitoreo para calidad de agua no ha sido considerado el campamento/patio
de mquinas del Km. 37+000, debido a que no se encuentra cerca a un curso de agua.
10


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Campamento/Patio de
Km. 88+500
Ro Leche
Km. 133+800
Ro Huallaga
Km. 0+000
Ro Ucayali
Km. 117+650
Ro Guineo
Km. 119+650
Ro Guineo
Mquina N 02
Campamento/Patio de
Mquina N 03
Planta de procesamiento
de materiales
de materiales
de materiales
Calidad del aire

Para el monitoreo de calidad del aire, se prev efectuar mediciones en estaciones
fijas, ubicadas con un criterio de seleccin de potenciales receptores y condiciones
meteorolgicas del rea en estudio. El monitoreo permitir contrastar los resultados
con el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire
(Decreto Supremo N 074-2001-PCM).
Parmetros
La ubicacin de los puntos de muestreo (una a barlovento y otra a sotavento en
relacin a la ubicacin de los puntos emisores) se prev realizar en campamentos,
patios de mquinas y plantas de procesamiento de materiales:
Cuadro 10.9. Puntos de Monitoreo de Calidad de Aire
Parmetro
Partculas (PM-10)
Tiempo
medio
24
horas
Punto de Monitoreo
Valores
lmites
Frecuencia
(g/m3)
150
Trimestral
Campamento y
Planta de
patio de
procesamiento de
mquinas
materiales
x
Monxido de carbono
8 horas
10 000
Trimestral
(CO)
1 hora
30 000
Trimestral
365
Trimestral
200
Trimestral
Dixido de azufre (SO2)

Dixido de nitrgeno
(NOx)
24
horas
1 hora
Frecuencia


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La frecuencia del monitoreo de calidad del aire ser trimestral -durante el tiempo
que demande el funcionamiento del campamento y las plantas de procesamiento
de materiales- y empleando metodologas analticas establecidas en el precitado
reglamento. Los resultados de los anlisis correspondientes sern reportados a la
autoridad competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Puntos de monitoreo
De acuerdo a lo sealado en prrafos anteriores, los puntos de monitoreo estn
relacionados a los campamentos, patios de mquinas y plantas de procesamiento
de materiales proyectados. En tal sentido, a continuacin, se indican los puntos de
monitoreo considerados en el diseo del Programa de Monitoreo Ambiental para el
componente aire:
Cuadro 10.10. Ubicacin de Puntos de Monitoreo
Punto de Monitoreo
Instalacin Auxiliar
Campamento/Patio de
mquinas N 01
Campamento/Patio de
mquinas N 02
Campamento/Patio de
mquinas N 03
de materiales
de materiales
de materiales
Progresiva
Km. 37+000
Km. 88+500
Km. 133+800
Km. 0+000
Km. 117+650
Km. 119+650
Calidad de Aire (Ruido)

Los niveles de presin sonora que genera el proyecto vial, estn determinados por el
funcionamiento de los generadores dentro del campamento y patio de mquinas,
funcionamiento de las maquinarias necesarias para el procesamiento de materiales y
por los ruidos generados debido al funcionamiento de los vehculos, equipos y
maquinarias durante la explotacin de canteras y transporte de materiales a los
depsitos de material excedente


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La revisin de la normativa ambiental vigente en cuanto a los niveles de ruido, indica

que no se cuenta con estndares aplicables a la maquinaria. En tal sentido, para el
control de los niveles sonoros, se tomar como referencia los valores lmites
establecidos en el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruidos (Decreto Supremo N 085-2003-PCM), que estn definidos para exposiciones
continuas de acuerdo a las zonas de aplicacin y horarios (diurno y nocturno).
Parmetros
Cuadro 10.11. Puntos de Monitoreo de Calidad de Aire (Ruido)
Zonas de
aplicacin
Zona de
proteccin
especial
Zona
residencial
Zona
comercial
Zona
industrial
Valores
expresados en
Db(A)
Puntos de Monitoreo
Frecuencia
Horario
Diurno
Horario
Nocturno
50
40
Trimestral
60
50
Trimestral
70
60
Trimestral
80
70
Trimestral
Campame
nto y patio
de
mquinas
Planta de
procesam
iento de
materiales
Cantera*
Depsitos
de material
excedente*
Se considera a las canteras y depsitos de material excedente localizados a una

distancia no mayor de 50 metros de los centros poblados y/o viviendas.
*
Frecuencia
La frecuencia del monitoreo de los niveles sonoros ser trimestral, durante el tiempo
que demande la operacin o funcionamiento de los generadores y las maquinarias
industriales instaladas en el campamento, patio de mquinas, plantas de
procesamiento de materiales, canteras y depsitos de material excedente. Los
resultados de los anlisis correspondientes sern reportados a la autoridad
competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Puntos de monitoreo
En lo que respecto a los puntos de monitoreo, para la verificacin de los niveles de
presin sonora, se tomarn en cuenta los criterios que a continuacin se detallan:
-
En campamentos y patio de mquinas:


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Punto de muestreo, se realizar en la vivienda ms cercana a la instalacin auxiliar.

-
En plantas de procesamiento de materiales:

-
En canteras y/o depsitos de material excedente:

c.
Seguimiento Ambiental
En lo concerniente al seguimiento ambiental, se llevarn a cabo las acciones que a

Durante la etapa de ejecucin de obras
-
Se deber realizar un seguimiento exhaustivo al porcentaje de avance de las

partidas de carcter ambiental (programado Vs ejecutado) a fin de realizar las
valorizaciones mensuales. Asimismo, se deber exigir la ejecucin de las
actividades de cierre de obra de manera progresiva -no esperando que se
culminen todas las obras constructivas para recin dar inicio a las actividades de
cierre de obra- considerando los frentes de trabajo ya culminados y teniendo en
cuenta
las
condiciones
climticas
(especficamente
para
el
tema
de
revegetacin).
-
Las actividades de retiro de topsoil y desbroce de vegetacin. Se deber vigilar el

retiro y almacenamiento apropiado del suelo natural para poder ser utilizado
durante la etapa de abandono de obra.
El ciclo del manejo de los residuos slidos y lquidos (almacenamiento,

manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final) en los campamentos,
patios de mquinas, plantas de chancado y concreto, canteras, depsitos de
material excedente y a lo largo de la carretera. Tambin se deber verificar que
se lleven a cabo los registros correspondientes (documentacin).
Verificar el cumplimiento de las medidas de estabilizacin de taludes y control de

erosin en los cortes de talud realizados a lo largo de la va y en las canteras de
cerro.
En cuanto a los DME, se deber verificar que stos ocupen slo las reas
previamente establecidas, la compactacin adecuada de los materiales y el
perfilamiento y estabilizacin de los taludes.
Verificar que los vehculos, equipos y maquinarias se encuentren en buen estado,

a fin de reducir la emisin de gases de combustin de los motores, y que stos
estn recibiendo el mantenimiento adecuado.
Todas las actividades que impliquen movimiento de tierras debern ser

supervisadas por un arquelogo, a fin de verificar que no existan restos
arqueolgicos que puedan ser afectados (Monitoreo Arqueolgico).


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Verificar que las reas de trabajo tengan una adecuada sealizacin

correspondiente.
Revisin y seguimiento al cumplimiento de la solucin de reclamos y/o quejas

dadas por los pobladores locales.
Durante la etapa de abandono

Se deber vigilar que se realicen las siguientes acciones de seguimiento:
Recojo y disposicin final de los residuos slidos en todo el rea del proyecto.
Restablecimiento de la capa orgnica de suelo (topsoil) retirado en el rea de las

instalaciones auxiliares y accesos.
Estabilizacin de los taludes en las canteras de cerro y cortes de laderas.
Eliminacin de rumas de materiales excedentes y desmantelamiento de

estructuras temporales.
Revegetacin de las reas afectadas (depsitos de material excedente, taludes

inestables, plantas de chancado, etc.) a fin de ver la necesidad de repique
(revegetar en aquellas reas donde la vegetacin inicialmente puesta no
prendi adecuadamente)
Sellado de todas las excavaciones, retiro de todos los escombros
Durante la etapa de operacin

Durante la operacin de la carretera, la vigilancia estar orientada bsicamente a
evaluar los posibles efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre
la carretera, debiendo realizarse visitas por lo menos dos veces al ao, antes y
despus del periodo de lluvias a fin de inspeccionar las estructuras de soporte de la
carretera, las estructuras de drenaje, la estabilidad de los taludes de relleno y de
corte en el rea de influencia directa.
Tambin se deber monitorear la efectividad de los trabajos de revegetacin
(ejecutados durante la etapa de abandono de obra) y determinar la necesidad de
efectuar el repique.
10.3.
PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
10.3.1
SUB PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
El objetivo este Sub Programa es establecer un conjunto de medidas con la finalidad

de evitar o minimizar los impactos adversos a la poblacin y/o trabajadores del
proyecto, estableciendo un sistema de comunicacin permanente con los grupos de
inters del rea de influencia. El respeto por los canales de dilogo establecidos,
permitir una comunicacin abierta y directa que ser de mutuo beneficio.


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Este programa tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Canalizar la informacin necesaria para que los impactos asociados con la

construccin de las obras proyectadas sean manejados con visin preventiva,
informando, preparando a la poblacin y acordando acciones conjuntas que
contribuyan a minimizar y mitigar los efectos que pudieran tener.
Manejar adecuadamente las expectativas y percepciones de los grupos de

inters, respecto al desarrollo del proyecto.
Gestionar el empleo temporal local durante las etapas de construccin de la

obra.
Gestionar la adquisicin de productos y servicios locales en calidad y precio

ptimo.
Impulsar una interaccin positiva entre los trabajadores forneos y locales y de

stos con la poblacin local.
a.
Estrategias a implementarse
Las estrategias generales a seguir son las siguientes:

Comits de Gestin
Implementar comits de gestin con la participacin de los diversos actores
involucrados de la sociedad civil, organizaciones sociales de base, instituciones
pblicas y educativas, ONGs, con la finalidad viabilizar la comunicacin directa entre
la comunidad y la Empresa Contratista. De esta manera, se establecen los canales
de comunicacin institucionales que permitirn una adecuada gestin de los asuntos
sociales.
Talleres Informativos
Se establecern reuniones o talleres de informacin sobre aspectos especficos en los
casos que sea necesario, con los representantes de las comunidades y centros
poblados de la zona de influencia de las actividades del proyecto.
Comunicacin con la poblacin
Se mantendr una permanente comunicacin con la poblacin local a fin de
absolver consultas y recoger sugerencias, quejas y/o reclamos que pudieran
derivarse por las actividades del proyecto.
Se establecer procedimientos para atender a la poblacin ante sus inquietudes, las
mismas que debern registrarse indicando el nombre de la persona que hace la

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consulta; procedencia; motivo de la consulta, sugerencia, reclamo; respuesta o

solucin
ofrecida; fecha y hora. Esta comunicacin podr ser efectuada
directamente por la poblacin o a travs de sus autoridades.

Involucrar a Grupos de Inters
La base para el manejo de los asuntos sociales y las relaciones comunitarias se
sustenta en un claro y transparente proceso de interrelacin con los diferentes grupos
de inters. La empresa buscar y considerar oportuno identificar a los principales
grupos de inters, a fin de involucrarlos en situaciones que se puedan devenir en el
proceso constructivo.
Involucrar al Personal del Gobierno Regional de Ancash y a la empresa Contratista
La responsabilidad del manejo de los asuntos sociales y el mantenimiento de una
adecuada relacin con la poblacin local, requiere del compromiso de la Empresa
Contratista encargada de la ejecucin del Proyecto, as como del Gobierno
Regional de Ancash que supervisar las obras.
Involucrar a los Municipios Locales
Uno de los elementos clave de la estrategia es contar con el apoyo de las
Municipalidades Locales para viabilizar una relacin responsable de la Empresa
Contratista y los requerimientos de la poblacin local; esta decisin refuerza el rol de
las municipalidades y de la gobernabilidad de la zona.
Aprovechar los recursos locales
Esta estrategia permite potenciar los impactos positivos, en trminos de demanda de
mano de obra local, productos, servicios y otros recursos logsticos, para la etapa de
construccin. De esta manera, se permitir dinamizar la economa familiar y local
favoreciendo la generacin de ingresos y contribuyendo a la mejora de las
condiciones de vida de las poblaciones involucradas.
b.
Solucin Proactiva a Conflictos Sociales
La eficiencia en el trabajo de Relaciones Comunitarias se concentrar en gran

medida en su agilidad para anticiparse a conflictos o problemas potenciales y en dar
una respuesta temprana a conflictos sociales no anticipados, identificndolos en la
medida de lo posible en su origen y proponiendo mitigaciones rpidas y equitativas.
Para esto, ser necesario establecer un canal de intermediacin que permita
mantener una relacin de mutua confianza entre la Empresa Contratista
comunidad.


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El trabajo de solucin proactiva a conflictos sociales est basado en la coordinacin,

ejecucin y seguimiento de todos los puntos considerados en el Plan de Manejo
Socio-Ambiental y de otros no previstos por ste.
En la solucin de los conflictos participan por el lado de la comunidad, su
representante y/o asamblea y por el lado del Proyecto participa el encargado de la
Jefatura de Medio Ambiente y el Ingeniero Residente de Obra y por parte del Estado
el representante del Gobierno Regional de Ancash.
En algunos casos, el esquema se completa con los asesores tcnicos (de ONGs o
municipios), que pueden participar en apoyo de las comunidades.
Se llevarn a cabo reuniones peridicas que servirn como herramienta de
intercambio de informacin y criterios con la Empresa Contratista, sobre aquellos
temas sociales que no hayan podido ser resueltos inmediatamente y que han sido
reportados en el informe semanal. Estas reuniones servirn para obtener compromisos
de solucin de parte de la Empresa Contratista, analizndose tambin las
actividades o resultados favorables a las comunidades, para su debida valoracin y
difusin entre la poblacin.
Es de vital importancia llevar a cabo la Retroalimentacin y Seguimiento de los temas
pendientes debidamente documentados, la cual constituye la fase final del trabajo
de relaciones comunitarias. Esta informacin se mantendr hasta que los mismos
hayan sido satisfactoriamente resueltos, para lo cual deber contarse con la
conformidad de la comunidad o del poblador afectado, suscrita en un acta.
10.3.2
SUB PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE

OBRA LOCAL
El Contratista esta obligado a dar preferencia a la contratacin de mano de obra

local (especialmente la no especializada), mayor de 18 aos, con lo cual se estara
dando a la poblacin de la zona la oportunidad de participar y trabajar durante
toda la etapa de construccin de la carretera.
Las etapas de dicha contratacin serian las siguientes:
Etapa de Convocatoria (mediante radio, avios en la televisin, cartas a las
municipalidades, etc.)
Etapa de Seleccin, donde se hara una entrevista para ver el tipo de destreza,
chequeo medico.
Etapa de Contratacin. Que se materializara con un Contrato de Locacin de
Servicios.
Se tendr en cuenta que para la contratacin, esta variara de acuerdo a la zona
donde se desarrollara la construccin de la carretera, pues conforme se vaya
avanzando en los trabajos, se tomara trabajadores del area de influencia.


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10.4.
PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL

Y EN SEGURIDAD VIAL
Este Programa contiene los lineamientos principales de capacitacin y educacin

ambiental, para concientizar al personal de obra (obreros, tcnicos y profesionales),
as como a las poblaciones asentadas a lo largo de la va, sobre la importancia de la
conservacin de los recursos naturales y de la proteccin del medio ambiente.
a.
Objetivos
El Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental tiene como objetivos

fundamentales:
Sensibilizar y concientizar al personal de obra (ingenieros, trabajadores) y
poblacin en general, acerca de la importancia de la conservacin y proteccin
ambiental del mbito de influencia del proyecto.
Desarrollar
actividades
de
capacitacin
educacin,
orientadas
la
conservacin del medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento

racional de los recursos naturales y la prevencin de eventos naturales (huaycos,
derrumbes, deslizamientos, etc.).
Desarrollar actividades de capacitacin y educacin, orientadas a la seguridad
vial, a fin de prevenir accidentes de transito, o si estos ocurrieran, minimizarlos.
Para lograr estos objetivos, se necesita la participacin activa y consciente de todos
los actores principales: personal de obra, poblaciones asentadas a lo largo de la va y
de los organismos relacionados con la problemtica ambiental, destacando la labor
de los Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales, los mismos, que deben adquirir
mayores conocimientos sobre la importancia de la conservacin del medio
ambiente.
b.
Sub-Programa de Capacitacin Ambiental
Las actividades de educacin ambiental estarn dirigidas a la poblacin de los

centros poblados asentados a lo largo de la va. Estas actividades se efectuarn dos
(02) veces por mes (de preferencia sern desarrollados los fines de semana) y
tendrn una duracin de 45 minutos.
Las charlas de educacin ambiental versarn sobre la problemtica de la
contaminacin del entorno ambiental del proyecto debido a la generacin de
aspectos ambientales (residuos slidos y lquidos) por la operacin de las
instalaciones provisionales durante la etapa de construccin de la va; as como por
las emisiones de gases contaminantes generados por el trnsito de vehculos en mal
estado de funcionamiento, que pueden ocasionar dao a la salud de la poblacin.


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Por otro lado, se tratar de interiorizar en los pobladores los efectos sobre el medio
ambiente que los rodea (incremento de procesos erosivos e inestabilidad de suelos)
debido a actividades de deforestacin en laderas con pendientes considerables en
zonas cercanas a la va.
Asimismo, se instruir sobre la prohibicin de la construccin ilegal de predios en el
derecho de va de la carretera y los problemas que ocasionaran en el futuro, y sobre
temas de seguridad vial.
c.
Sub-Programa de Capacitacin Ambiental
Las actividades de capacitacin estn dirigidas fundamentalmente al personal de

obra, personal tcnico y profesional que trabajar durante la fase de construccin
del proyecto.
La capacitacin ambiental estar dirigida a los siguientes aspectos sobre el
desarrollo correcto de las actividades del proyecto.
Seguridad laboral
Orientado a informar sobre las medidas de seguridad e higiene en el trabajo, para lo

cual se deber dictar charlas de corta duracin en cada uno de los frentes de
trabajo e instalaciones auxiliares, al inicio de la jornada laboral diaria, sobre temas de
prevencin de accidentes (riesgos por tipo de tarea desarrollada, procedimientos de
trabajo seguro en altura, trabajo en caliente, uso correcto de elementos de
proteccin personal y colectiva, entre otros temas), primeros auxilios, organizacin de
las operaciones de socorro, etc.
Otro de los temas fundamentales a tratarse como parte del sub-programa de
capacitacin ambiental, es lo concerniente a la relacin del personal de obra con la
comunidad, para lo cual se precisa difundir entre los primeros (entindase como
personal de obra) el contenido del cdigo de conducta (a fin de evitar cualquier
desavenencia con la poblacin local) que forma parte del Programa de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional.
Proteccin Ambiental
Se tratar temas sobre medidas ambientales tales como gestin de residuos slidos y
lquidos, medidas para proteccin de cuerpos de agua (ros y quebradas), suelos,
flora y fauna, etc.


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En el caso particular sobre medidas de proteccin de flora y fauna, ser necesario

informar -para un mejor conocimiento de los trabajadores- sobre la variedad de
especies de flora y fauna que se presentan en los alrededores de las obras y la
situacin actual en la que se encuentran, con el propsito de despertar la
sensibilidad ambiental del personal.
d.
Sub-Programa de Seguridad Vial
La Educacin vial tiene por objeto desarrollar en el ciudadano en su condicin de

conductor, pasajero o peatn las aptitudes, destrezas, hbitos y el inters necesario
para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental; acte de
manera inteligente y razonable; comprenda y respete las leyes, reglamentos y
normas vigentes de trnsito y transporte terrestre y as contribuya a prevenir y evitar
accidentes viales.
Se presentaran temas sobre: qu es la educacin vial, cual es su objeto, los recursos
didcticos para la educacin vial; as como lo referente a la seguridad vial,
prevencin, educacin y formacin, adems de la promocin de estas actividades
destinadas al ciudadano en sus distintos roles. igualmente, se presenta lo relativo a los
instrumentos jurdicos que rigen la materia
10.5.
PROGRAMA
DE
CONTINGENCIAS
10.5.1
PREVENCIN
DE
PRDIDAS
SUBPROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Para la realizacin de este Sub Programa, se deben aplicar las medidas que a
El contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre seguridad industrial
y salud ocupacional, emanadas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
a travs de los distintos dispositivos legales tratados en el marco legal e
institucional del presente estudio.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la seguridad industrial y salud

ocupacional,
el
contratista
presentar
-un
plan
especfico
del
tema
acompaado del panorama de riesgos- a la supervisin para su correspondiente

aprobacin.
El contratista impondr -a sus empleados, proveedores y agentes relacionados

con la ejecucin del contrato-, el cumplimiento de todas las condiciones relativas
a la seguridad industrial y salud ocupacional establecidas en los documentos del
contrato y exigir su cumplimiento.


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Cada vez que la supervisin ambiental lo requiera, el contratista deber revisar y

ajustar el programa de seguridad industrial y salud ocupacional, teniendo en
cuenta que este tipo de instrumentos es constantemente perfectible.
Se podrn suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de

seguridad industrial y salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la
supervisin ambiental hiciere al respecto.
El contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya,
de sus empleados, o proveedores pudieran sufrir el personal de la supervisin
tcnica o terceras personas.
En lo concerniente a la salud ocupacional, se debe indicar a que todos los

obreros y empleados que vayan a ser vinculados a la obra, se les debe exigir un
examen mdico antes de su contratacin a fin de verificar su estado de salud
(examen mdico pre-ocupacional), especialmente en lo referente a la ausencia
de
enfermedades
infecto-contagiosas.
Por
otro
lado,
el
contratista,
peridicamente verificar el estado de salud de los trabajadores, aspecto que

debe estar contemplado en el referido plan de seguridad industrial y salud
ocupacional a ser presentado al inicio de la obra.
El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de

obra est estrictamente prohibido, en fiel cumplimiento de lo establecido en el
reglamento de seguridad y salud en el trabajo, D.S. N 009-2005-TR.
Todo el personal del contratista deber estar dotado de los elementos de

proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a
los que estn expuestos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin
auditiva, etc.).
Los elementos de proteccin personal y colectiva deben ser de buena calidad

(cumplir con las especificaciones tcnicas necesarias) y sern revisados
peridicamente para garantizar su ptimo estado.
Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada
tarea desarrollada, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en
forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. Por ello, se deber dictar
charlas de induccin antes del inicio de labores a trabajadores nuevos y brindar
charlas de seguridad y capacitacin en temas como procedimientos de trabajo
seguro, uso adecuado de herramientas y equipos de seguridad, atencin de
primeros auxilios, y respuesta a contingencias.
El contratista debe dotar a todos los frentes de trabajo, casetas, talleres, bodegas
y dems instalaciones temporales, de camillas, botiquines y dems implementos
para atender primeros auxilios.
El contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos

adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal
calificado y autorizado, slo para el fin con el que fueron diseados.
Todos los equipos y maquinarias se revisarn peridicamente para proceder a su

reparacin o reposicin y debern estar dotados con los dispositivos, instructivos,
controles y seales de seguridad exigidos o encomendados por los fabricantes.


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El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en

perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas,
materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades
de transporte y trnsito.
Los vehculos sern conducidos por personal adiestrado, estarn debidamente

contramarcados y contarn con los avisos de peligro necesarios.
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brinda mayor seguridad al

personal y a la comunidad, el contratista contar con personal especfico para
las labores de orden y limpieza.
Todo el personal de obra debe usar chalecos reflectantes, con el propsito de

poder anunciar su presencia a los conductores de vehculos a distancias
considerables.
Las maquinarias y vehculos de la obra al realizar movimientos de retroceso o

donde la visibilidad es difcil, debern hacerlo con la asistencia de un ayudante
para agilizar la maniobra y evitar accidentes en perjuicio de los transentes
locales y trabajadores de la obra. De igual forma, todos los vehculos y
maquinarias empleadas debern contar con un adecuado mantenimiento
preventivo y correctivo para garantizar su ptimo funcionamiento.
10.5.2
SUBPROGRAMA DE
RIESGOS LABORALES
PREVENCIN
CONTROL
DE
El Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales se encuentra

conformado por un conjunto de acciones organizadas cuya finalidad es la
eliminacin o reduccin de los riesgos laborales en el mbito de estudio, derivados de
la ejecucin del proyecto o aquellos propios de la naturaleza que podran influir en las
actividades de construccin a nivel de afirmado de la carretera Orellana-Huallaga.
Este programa ha sido elaborado a partir de una evaluacin general de riesgos
laborales que podran ocurrir considerando las actividades de construccin y las
condiciones ambientales existentes.
10.5.2.1
Objetivo
Establecer procedimientos y medidas para evitar y/o disminuir la probabilidad de

ocurrencia de eventos de riesgos laborales a fin de proteger la vida del ser
humano, el entorno natural y la infraestructura vial ante la probable ocurrencia de
eventos naturales y/o generados por el hombre de manera fortuita, durante la
etapa de construccin de la carretera Orellana-Huallaga
10.5.2.2
Polticas
Las polticas a implementarse estarn orientadas a:
Planeamiento de las acciones de prevencin de riesgo durante la etapa de

construccin a lo largo del emplazamiento de la va.


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Planificar y ejecutar actividades de prevencin de riesgos para las acciones

fortuitas de origen antrpico (accidentes viales, derrames de sustancias
txicas y/o inflamables, etc.) que se prev pueden ocurrir durante las etapas de
construccin de la infraestructura vial.
Coordinar y organizar con las instituciones involucradas (autoridades locales,
regionales, SINADECI, etc.) acciones de prevencin (simulacros, monitoreos,
identificacin de reas de riesgo, etc.) frente a la probable ocurrencia
de eventos naturales (derrumbes, deslizamientos, derrame de sustancias
peligrosas, etc.) a lo largo de la construccin de la carretera.
10.5.2.3
Alcances del SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales
El SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales, tiene como alcances

las siguientes actividades:
Medidas a seguir para los riesgos identificados en el mbito del proyecto.

Establecimiento de frentes de trabajo seguros, a fin de salvaguardar la
integridad fsica del personal.
Capacitacin al personal de la empresa contratista, a fin de realizar una
adecuada identificacin, evaluacin y control de riesgos en los frentes de
trabajo, para evitar daos o deterioros al ambiente.
10.5.2.4 Implementacin del SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos

Laborales
La empresa contratista, a travs de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad y
Salud deber implementar un SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos
Laborales al inicio de las actividades del proyecto y ser responsabilidad de los
supervisores de campo ejecutar las acciones que permitan un desarrollo efectivo de
dicho programa.
Para cumplir adecuadamente
contar con lo siguiente:
sus
funciones, la empresa contratista deber
a. Unidad mvil de desplazamiento rpido.- E n perfectas condiciones de

operatividad y funcionamiento.
b. Equipo de comunicacin.- El sistema de comunicacin que usar la empresa
contratista, tambin se utilizar tanto para las actividades de prevencin de
riesgos como de contingencias.
c. Equipo contra incendios.- La empresa contratista debe disponer de equipos
mviles contra incendios en todas sus instalaciones.
d. Equipo de Primeros auxilios.- La empresa contratista debe contar con
equipos de primeros auxilios y otros.
e. Implementos de seguridad del personal de obra.- La empresa contratista est
obligada a suministrar los implementos y medios de proteccin personal a sus
trabajadores.


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10.5.2.5
Capacitacin del personal
La empresa contratista, a travs de la supervisin en campo, se encargar de la

capacitacin y entrenamiento del personal tcnico calificado (supervisor de obra)
y de sus respectivos asistentes quienes se encargarn de dar a conocer las
acciones de control a tomar con relacin a los riesgos identificados en el mbito del
proyecto.
Se deben llevar a cabo reuniones informativas sobre temas relacionados con la
proteccin ambiental, la salud y la seguridad al inicio de las actividades, con una
frecuencia mensual y cada vez que sea necesario. Asimismo, se debe reforzar la
capacitacin mediante dilogos diarios de prevencin que se dictarn
generalmente en la maana, antes de empezar las actividades diarias. Las
funciones del personal capacitado, sern las siguientes:
Reconocimiento y evaluacin de riesgos en los frentes de trabajo.

Ejecutar las medidas planteadas en el Programa de Prevencin y Control de
Riesgos Laborales en el mbito del proyecto.
Orientar y coordinar con el apoyo externo (INDECI, Gobiernos Regionales,
Locales, etc.)
Sistematizar informacin continua sobre la ocurrencia de fenmenos
geodinmicos superficiales (deslizamientos y/o inundaciones) que aquejan
las zonas crticas del emplazamiento de la carretera.
Coordinar, de ser el caso, las medidas extraordinarias a asumir en caso de
ocurrencia de riesgos naturales, tecnolgicos y labores en el mbito del
proyecto.
Coordinar y establecer los cronogramas respectivos de la capacitacin al
personal de obra sobre medidas de prevencin y control de riesgos laborales.
10.5.2.6
Prevencin de riesgos por derrame de materiales o sustancias peligrosas
a. Identificacin de Riesgos
Los principales materiales peligrosos que se emplearn en el proyecto, sern los
combustibles y lubricantes para los equipos que se usarn en los trabajos de
construccin de la va.
Las caractersticas de las sustancias peligrosas a utilizarse durante la ejecucin
del Proyecto estarn establecidas en las Hojas de Datos de Seguridad del Material
(MSDS) que se debern tener en los frentes de trabajo.
b. Procedimientos de implementacin
i)
Almacenamiento de Materiales Peligrosos
Habilitar zonas de Almacenamiento de Materiales Peligrosos (combustibles,

lubricantes, etc.) en zonas adecuadas dentro del campamento de obra, a fin de


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minimizar el riesgo de derrames. Asimismo, tomar en cuenta la compatibilidad de

las sustancias peligrosas para su almacenamiento.
ii) Requisitos de las Zonas de Almacenamiento de Materiales Peligrosos
Las zonas de Almacenamiento de Materiales Peligrosos cumplirn los siguientes
requisitos:
Estarn en zonas llanas, lejos de cuerpos de agua, con suelos bien

compactados e impermeabilizados, con piso de concreto o geomembrana.
En cualquier poca del ao la distancia de separacin entre los
contenedores de combustible y los cuerpos de agua (ros, quebradas) debe ser
de 100 a 150 metros.
Las sustancias peligrosas se almacenarn en contenedores apropiados,
claramente rotulados y compatibles con el tipo de materiales y con
sus condiciones de almacenamiento.
Se colocarn estructuras de contencin secundaria (diques de contencin)
para evitar escapes a cuerpos de agua cercanos.
Se realizarn labores de inspeccin y mantenimiento de las zonas de
almacenamiento de sustancias peligrosas para minimizar los derrames y fugas.
Se mantendrn Hojas con Informacin de Seguridad de los Materiales (MSDS)
almacenados y/o anlisis qumicos tanto en la oficina administrativa como en
las reas de almacenamiento para disponer de la informacin sobre los riesgos
del producto y los trmites adecuados en caso de accidentes.
iii) Estructuras Secundarias de Contencin

Los tanques de 55 galones y otros contenedores de materiales peligrosos se
mantendrn en lugares dotados de infraestructura de contencin (diques,
pequeas paredes). Estas estructuras debern estar diseadas para recolectar
descargas y lquidos acumulados hasta que el material sea removido. El tanque o
grupo de tanques deber estar rodeado por un dique debidamente
impermeabilizado que almacene un volumen por lo menos igual al 110% del tanque
de mayor volumen.
iv) Control de Materiales
Se controlar el stock de material, debiendo estar estrictamente prohibido el

ingreso de personal no autorizado a la zona de almacenamiento.
La empresa contratista deber preparar una tabla general que especifique
todos los materiales peligrosos almacenados y sus ubicaciones respectivas.
Debern tambin identificarse los detalles de los contenedores de 55 galones y
sus contenidos en cada una de las instalaciones relacionadas con el proyecto y
lugares de almacenamiento de materiales peligrosos.
Se deber disponer fcilmente de las herramientas y materiales para casos de
derrames, como son: material absorbente, palas y bolsas plsticas, para limpiar
cualquier derrame o goteo de hidrocarburos.


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Se llevar un registro de entradas y salidas de materiales peligrosos de las zonas

de almacenamiento. El registro recoger la informacin siguiente:
Fecha de entrega
Tipo de material de entrada o salida
Cantidad de material de entrada o
salida
Contenedores
Observaciones
Firma de autorizacin de entrada o salida del material
v) Operaciones de abastecimiento de Combustible y Materiales Peligrosos

A fin de evitar derrames de diesel y gasolina, las operaciones de
abastecimiento de combustible a las maquinarias y equipos de construccin
seguirn los siguientes lineamientos:
Para los equipos que por su tamao no puedan viajar a la zona de

abastecimiento, la empresa contratista asegurar que todo reabastecimiento
de combustible y/o lubricante se lleve a cabo dentro de la zona de trabajo y
por lo menos a 15 m de distancia de los cuerpos de agua ms cercanos.
Transferir el combustible mediante bombas manuales y mangueras que estn
libres de fugas, en zonas provistas de contencin ante posibles derrames.
Toda actividad de reabastecimiento de combustible se realizar con los
equipos y medidas de mitigacin suficientes. Se podrn combinar los siguientes
sistemas:
Diques, bermas o muros de contencin lo suficientemente impermeables.

Material absorbente y barreras en cantidad suficiente para capturar
el mayor derrame predecible.
Contenedores desechables para contener y transportar materiales
contaminados.
Preparar una lista del tipo y cantidad de materiales de contencin y limpieza

para atender casos de derrames, as como los lugares donde se almacenarn;
el mismo que debe estar al alcance de las principales zonas y equipos donde
sea probable la ocurrencia de derrames.
vi) Carga y Descarga de Materiales Peligrosos
Las reas de carga y descarga de cada instalacin sern de uso exclusivo para
estas actividades. Asimismo, se deber implementar el contenedor secundario
para dichas reas, donde se dispondrn los contenedores de 55 galones.
Todas las reas debern utilizar colectores de goteo en las conexiones de
mangueras mientras se carguen o descarguen los lquidos.
vii) Actividades de trabajo y mantenimiento


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El material oleoflico (almohadillas y paos absorbentes) deber colocarse en el

suelo, debajo de la maquinaria, antes de efectuar mantenimiento. En su
defecto, se proveer de una bandeja de contencin.
El personal de mantenimiento deber llevar los materiales absorbentes en cada
pieza de equipo.
El lugar para reabastecimiento de combustible y de mantenimiento de rutina
deber contar con (o su equivalente funcional) ante un eventual derrame.
viii) Mantenimiento de maquinaria y equipos

Se proporcionar mantenimiento preventivo a la maquinaria y equipo, para evitar
derrames ocasionados por fugas de combustible o lubricantes durante el desarrollo
de las actividades del Proyecto. El mantenimiento debe incluir lo siguiente:
Realizar inspecciones rutinarias de la maquinaria y equipo de construccin

verificar fugas o piezas que presenten roturas o grietas.
Asegurar que las piezas reemplazadas sean dispuestas apropiadamente
prevenir la reutilizacin de una pieza en mal estado.
Las zonas de mantenimiento de vehculos sern impermeabilizadas con
de concreto o geomembrana y se ubicarn lejos de cuerpos de agua.
Las maquinarias en operacin debern contar con material oleoflico en
de producirse derrames de aceites, combustibles o grasa.
para
para
pisos
caso
ix) Manejo, Transporte, Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes
El transporte de combustibles y lubricantes se debe realizar en contenedores

bien asegurados con la precaucin del caso para evitar prdidas por roturas.
El lugar de almacenamiento de estos productos inflamables debe estar a no
menos de 50 m de distancia del campamento y adecuadamente ubicado con
relacin a la direccin del viento predominante.
Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible deben ser
visibles para poder detectar posibles filtraciones con facilidad.
Los equipos de bombeo y transferencia deben ser a prueba de explosiones y
con sistemas de seguridad industrial.
En caso sea fsicamente imposible rodear el tanque con la zona de contencin,
se debe construir un sistema de encauzamiento hacia pozas de recoleccin
con capacidad no menor al 110% del tanque de mayor volumen.
Los diques laterales deben ser impermeabilizados con geomembranas, para
contener los posibles derrames accidentales de combustibles.
Para evitar la acumulacin del agua de lluvia dentro del dique, ste debe tener
drenaje controlado con vlvulas, o como alternativa cavar zanjas de
coronacin de retencin de adecuada capacidad alrededor del depsito de
combustibles.
Deben utilizarse bandejas y/o tambores colectores, para recibir los rebalses
imprevistos durante la operacin de trasvase a los equipos, maquinarias o
vehculos.


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Se llevarn registros de ingresos, saldos de almacenamiento y uso. Se realizarn

inspecciones peridicas y la conciliacin contable de estos registros y cualquier
desequilibrio significativo ser sujeto a investigacin y correccin.
En las reas de almacenamiento de combustible se colocarn seales de
prohibicin de fumar a una distancia mnima de 25 metros alrededor del lugar
donde se hallen los recipientes de combustible.
Se deben ubicar las reas de almacenamiento de combustible a una
distancia mnima de 100 metros de los cuerpos de agua superficiales.
Por ninguna razn se vertern desechos, tanto lquidos como slidos, en al
ro o quebradas. Estos debern ser retirados de los emplazamientos de trabajo
siguiendo el programa de manejo de residuos.
10.5.2.7
Prevencin de riesgos por incendios en campamentos y plantas de

procesamiento de materiales
Los riesgos por ocurrencia de incendios han sido identificados en todas las
instalaciones provisionales (campamentos, talleres), plantas de procesamiento de
materiales y, en general, todos los frentes de obra.
i)
Lineamientos generales en prevencin de incendios
El personal de obra deber mantener comunicacin directa con la

Unidad de Contingencias para informar sobre los potenciales riesgos en las
instalaciones por el almacenamiento y uso de lquidos inflamables, productos
qumicos u otros elementos peligrosos, los cuales podran ser causa de incendios
u otras situaciones de emergencia. Tambin deber informarse sobre cualquier
cambio con relacin a la compra, disposicin y almacenamiento de dichos
productos.
El personal administrativo y/u operativo deber conocer los procedimientos
para el control de incendios, el sistema de alarma y la distribucin de equipos y
accesorios para hacer frente tal eventualidad. Para ello, se organizarn charlas
al personal sobre procedimientos de prevencin de incendios en las
instalaciones y uso de equipos extintores.
Debern colocarse planos de distribucin de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores), en los campamentos de obra, plantas de procesamiento
de materiales, almacenes, etc., a fin de que el personal que labora en dichas
zonas tenga conocimiento de su ubicacin en todo momento.
Todas las unidades de transporte debern llevar consigo cartillas de instruccin
en caso de incendios de unidades vehiculares y equipos de construccin.
Se prohibir que el personal fume en o cerca de operaciones que constituyan
riesgo de incendio. Para ello, debe colocarse sealizacin restrictiva como
Prohibido Fumar o Prohibido Encender Fuego.
Todo material deber almacenarse, manipularse y apilarse de acuerdo a sus


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caractersticas inflamables y de combustin. Asimismo, debern mantenerse

alejados de fuentes de calor.
Realizar trabajos en caliente (soldadura, corte u otros que generen chispas)
fuera del alcance de productos inflamables.
Para el caso de abastecimiento de combustibles a las unidades de transporte y
equipos pesados, se debern apagar el motor antes de comenzar el
abastecimiento.
La empresa contratista dispondr que los trabajadores no lleven fsforos u otros
materiales inflamables en los bolsillos durante las horas de trabajo.
En general, toda instalacin deber mantenerse ordenada y limpia. Nunca se
dejarn trapos empapados con combustibles o lubricantes en lugares no
autorizados.
ii) Disposicin y uso de extintores
Los extintores debern situarse en lugares apropiados, de fcil accesibilidad y

con la sealizacin respectiva. Los campamentos, talleres, plantas de
chancado y de preparacin de concreto (es decir plantas de procesamiento
de materiales) siempre dispondrn de dos extintores.
Toda unidad vehicular contar con un extintor, recomendndose del tipo ABC
de 11 a 15 Kg.
Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de
fuego para el cual es apto as como las instrucciones de operacin y
mantenimiento.
Los extintores sern inspeccionados mensualmente, puestos a prueba y en
mantenimiento de acuerdo con las recomendaciones del fabricante. Asimismo,
deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y vencimiento.
Si un extintor es usado, ser recargado inmediatamente o ser
reemplazado en caso presente algn dao.
Se prohbe el uso de extintores de tetracloruro de carbono u otros con
lquidos vaporizantes txicos.
Los extintores deben estar fijados preferentemente a soportes fijados a parantes
verticales o pilares, de tal forma que la parte superior del extintor no supere la
altura de 1,70 m desde el suelo.
iii) Programacin de simulacros de lucha contra incendios

Ser necesario programar simulacros contra incendios, los que sern efectuados
con una periodicidad no menor de seis meses, con la participacin de todo el
personal y en coordinacin, si fuera necesario, con las autoridades locales.
10.5.2.8
Prevencin de riesgos por deslizamientos y/o derrumbes
A lo largo del trazo del proyecto vial se han identificado pocas reas inestables
donde pueden ocurrir deslizamientos y/o derrumbes, paro lo cual ser necesario


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implementar obras de control y estabilizacin geotcnica.

Cuadro 10.12 Sector con mayor riesgo de deslizamientos
Ubicacin
Proceso
Causa
Remediacin
San Jos de
Solterito, Nuevo
Pucallpillo y Nuevo
Miraflores (Km.
125+000-Km
130+000)
Riesgo de
Deslizamiento
Trabajos de corte y relleno

para conformacin de
plataforma de rodadura
Corte de taludes
considerando
proporcin por tipo
de material
Previamente al inicio de las labores de construccin, se establecern las siguientes
consideraciones:
Implementar medidas de prevencin y seguridad en zonas identificadas

como susceptibles a la ocurrencia de derrumbes y deslizamientos. Asimismo,
luego de identificar y evaluar las zonas inestables, deber elaborarse un
Mapa de Zonificacin de las reas de riesgo. Esta informacin ser
proporcionada a los supervisores de obra y trabajadores durante la etapa de
construccin de la va.
Implementar las medidas de estabilizacin de taludes con riesgo de
deslizamiento y/o derrumbe en las zonas identificadas como inestables.
Se establecer un sistema de monitoreo de estabilidad de taludes en las zonas
identificadas como riesgosas y se establecern las causas de los
deslizamientos que puedan ocurrir durante y despus de la ejecucin de las
obras, a fin de corregir oportunamente sus potenciales efectos.
Principalmente, sern monitoreadas las zonas con riesgo de inestabilidad de
taludes posteriormente a los perodos de lluvia.
Se establecern rutas alternativas en caso de ocurrencia derrumbes o
deslizamientos. Se realizar la sealizacin de las zonas mencionadas.
c. Procedimientos de trabajo seguro
Se deben colocar letreros suficientemente visibles, que alerten sobre la

ejecucin de trabajos en la zona.
El acceso directo al frente de trabajo deber estar cerrado con tranqueras
debidamente pintadas para permitir su identificacin, las que contarn
adems con sistemas luminosos que permitan su visibilidad en la noche.
En las tranqueras de acceso principal deber permanecer personal de
seguridad con equipo de comunicacin que controle el pase de personas
extraas a la obra, previa autorizacin. En los casos que sea necesario
permitir el trnsito temporal en el frente de trabajo, se deber contar con


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personal debidamente instruido para dirigir el trfico en esta zona, provisto

de dos paletas, una de color rojo y otro color verde.
Se tendr especial cuidado con el desprendimiento de masas de tierra,
procedindose al inicio de la jornada al desatado previo del material suelto y
al desquinchado si fuera necesario.
Cada grupo de trabajo deber contar con espacio suficiente para el
desarrollo de las operaciones. Estos espacios no deben traslaparse.
Los equipos sern accionados exclusivamente por el operador asignado. En
ningn caso deber permanecer personal alguno en la cabina del operador,
aun cuando est asignado como ayudante.
10.5.2.9
Prevencin de riesgos por ocurrencia de sismos
Los riesgos por ocurrencia de sismos han sido identificados en el rea de influencia
directa del Proyecto.
Las construcciones provisionales (campamentos, patios de mquinas, plantas

de procesamiento de materiales u otros), debern estar diseadas y construidas
de acuerdo a las normas de diseo y construccin sismo resistente vigentes.
Brindar charlas de informacin al personal de obra, sobre las acciones a seguir
en caso de sismo.
Realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de las
obras (campamentos, almacn de materiales, talleres, plantas de
procesamiento de materiales, etc.), as como de rutas de evacuacin directas y
seguras.
Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que
retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. Para tal efecto, se
proceder a la revisin diaria de las rutas antes indicadas por parte del personal
de la empresa contratista. Dicha revisin y las acciones adoptadas se indicarn
en informes diarios.
10.5.3
SUBPROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Este Sub Programa est referida a las acciones que se deben ejecutar para prevenir
o controlar riesgos o posibles accidentes y desastres que pudieran ocurrir en las
estructuras, en las pistas y en el rea de influencia de la va de transporte, durante las
etapas de construccin y operacin de la va.
Por otro lado, contiene las medidas ms convenientes para contrarrestar los efectos
que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados o fenmenos de
orden natural y a emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por
diferentes factores.


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Procedimientos de notificacin y comunicacin

Toda contingencia una vez ocurrida se comunicar a Defensa Civil, a EsSalud o
centros de salud ms cercanos, a las autoridades policiales y municipales
respectivas.
Se deber establecer los procedimientos ms rpidos y efectivos de comunicaciones
entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la Empresa
Constructora, reservando lneas o canales de comunicaciones libres para el uso de
las reas de seguridad.
Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la entidad
correspondiente y si se tratara de la salud de los trabajadores se establecer el
sistema en que se reportar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Asignar representantes de la Empresa para que participen en las coordinaciones
permanentes con autoridades locales y regionales. En particular con las encargadas
de las acciones de Defensa Civil, a fin de contar con planes de emergencia o
contingencia para atender de manera conjunta los desastres o siniestros,
otorgndoles las facultades necesarias y el apoyo para su efectiva ejecucin.
Identificar y sealizar las reas susceptibles de probables accidentes, as como, de las
rutas alternas a seguir por los conductores en caso de producirse fracturas,
hundimientos, huaycos que afecten la va de transporte.
Establecer los mecanismos de comunicacin en caso de emergencias a los
pobladores de las reas posibles de ser afectadas, a fin de que procedan a la
evacuacin oportuna hacia lugares ms seguros y predeterminados.
Principales contingencias:
Las principales contingencias de probable ocurrencia tanto en la etapa de
construccin como en la de operacin de la va son:
Sismos
La carretera estara expuesta a un sismo, dado que nuestro pas forma parte del
Crculo de Fuego del Pacfico, considerado como la principal zona volcnica del
mundo. La costa peruana est afectado por la subduccin de la placa de Nazca,
as nuestro territorio vive bajo la amenaza constante de un terremoto. Por lo tanto es
probable que en la zona del proyecto ocurra un sismo.
En la etapa de construccin, todo el personal de la obra deber estar al tanto de los
procedimientos de seguridad a adoptar antes, durante y despus de un sismo.


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- Antes
Se deber mantener siempre en buen estado las instalaciones de gas, agua, y
electricidad. En lo posible, use conexiones flexibles.
Se deber organizar y ejecutar simulacros.
Se deber guardar provisiones (comida enlatada y agua hervida), podran ser
necesarias.
Se tendr a la mano: nmeros telefnicos de emergencia, botiqun, de ser posible un
radio porttil y una linterna con pilas.
En todo lugar se deber identificar los lugares ms seguros, las salidas principales y
alternas en el campamento instalaciones. Verifique que las salidas y pasillos estn
libres de obstculos.
Se deber fijar a la pared: repisas, cuadros, armarios, estantes, espejos y libreros. Evite
colocar objetos pesados en la parte superior de stos.
Se deber asegurar firmemente al techo las lmparas y candiles.
El contratista procurar que todos los trabajadores tengan consigo una
identificacin. De ser posible con nmero telefnico y tipo de sangre.
- Durante
Conserve la calma, no permita que el pnico se apodere de usted. Tranquilice a las
personas que estn alrededor.
Dirjase a los lugares seguros previamente establecidos; cbrase la cabeza con
ambas manos colocndola junto a las rodillas.
Aljese de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse.
No se apresure a salir, el sismo dura slo unos segundos y es posible que termine
antes de que usted lo haya logrado.
De ser posible cierre las llaves del gas, baje el switch principal de la alimentacin
elctrica y evite prender cerillos o cualquier fuente de incendio.
- Despus
Se verificar si hay lesionados, incendios o fugas de cualquier tipo, de ser as, llame a
los servicios de auxilio.
Se usar el telfono slo para llamadas de emergencia. Escuche la radio para
informarse y colabore con las autoridades.
S es necesario evacuar la zona, hgalo con calma, cuidado y orden, siga las
instrucciones de las autoridades.
No encienda cerillos ni use aparatos elctricos hasta asegurarse de que no hay fugas
de gas.
Efecte con cuidado una revisin completa del campamento e instalaciones. No
haga uso de ella si presenta daos graves.
Limpie los lquidos derramados o escombros que ofrezcan peligro.
Est preparado para futuros sismos, llamados rplicas. Generalmente son ms
dbiles, pero pueden ocasionar daos adicionales.
Aljese de los inmuebles daados y evite circular por donde existan deterioros
considerables.
No consuma alimentos ni bebidas que hayan podido estar en contacto con vidrios
rotos o algn contaminante.
EVITE LAS BOLAS O RUMORES.
Incendios


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La ocurrencia de incendios durante la obra se considera bsicamente, por la

inflamacin de combustibles y accidentes por corto circuito elctrico y otros.
- Antes
Est siempre alerta. La mejor manera de evitar los incendios, es la prevencin.
PROCURE NO ALMACENAR PRODUCTOS FLAMABLES.
Cuide que los cables de lmparas, aparatos elctricos y motores de maquinarias se
encuentren en perfectas condiciones.
No haga demasiadas conexiones en contactos mltiples, para evitar la sobre carga
de los circuitos elctricos. Redistribuya los aparatos o instale circuitos adicionales.
Por ningn motivo moje sus instalaciones elctricas. Recuerde que el agua es buen
conductor de la electricidad.
Todo contacto o interruptor debe tener siempre su tapa debidamente aislada.
Antes de salir al trabajo revise que los aparatos elctricos estn apagados o
perfectamente desconectados; las llaves de la estufa cerradas y los pilotos se
mantengan encendidos.
Despus de usar cerillos o fumar un cigarro, asegrese de que han quedado
apagados.
Guarde los lquidos inflamables en recipientes cerrados y sitios ventilados.
Revise peridicamente que los tanques, tuberas, mangueras y accesorios del gas
estn en buenas condiciones; coloque agua con jabn en las uniones para verificar
que no existan fugas. En caso de encontrar alguna, reprtela a quien le surte el gas.
No sustituya los fusibles por alambre o monedas, ni use cordones elctricos daados
o parchados. Procure utilizar las llaves trmicas.
Tenga a la mano los telfonos de los Bomberos, Puestos de Salud y Hospitales.
- Durante
Conserve la calma: No Grite, No Corra, No Empuje.
Puede provocar un pnico generalizado. A veces este tipo de situaciones causan
ms muertes que el mismo incendio.
Busque el extintor ms cercano y trate de combatir el fuego.
Si no sabe manejar el extintor, busque a alguien que pueda hacerlo por usted.
Si el fuego es de origen elctrico no intente apagarlo con agua.
Cierre puertas y ventanas para evitar que el fuego se extienda, a menos que stas
sean sus nicas vas de escape.
Si la puerta es la nica salida, verifique que la chapa no est caliente antes de
abrirla; s lo est, lo ms probable es que haya fuego al otro lado de ella, No la Abra.
En caso de que el fuego obstruya las salidas, no se desespere y colquese en el sitio
ms seguro. Espere a ser rescatado.
Si hay humo colquese lo ms cerca posible del piso y desplcese "a gatas". Tpese
la nariz y la boca con un trapo, de ser posible hmedo.
Si se incendia su ropa, no corra: trese al piso y ruede lentamente. De ser posible
cbrase con una manta para apagar el fuego.
No pierda el tiempo buscando objetos personales.
En el momento de la evacuacin siga las instrucciones del personal especializado.
Tenga presente que el pnico es su peor enemigo.
- Despus
Retrese del rea incendiada porque el fuego puede reavivarse.
No interfiera con las actividades de los bomberos y rescatistas.


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Derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos

Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o elementos txicos, transportados
por unidades de terceros y/o del Contratista en las instalaciones o a lo largo de la
carretera, o alrededores originadas por accidentes o desperfectos en las unidades.
Problemas tcnicos
Se refiere a la atencin de cualquier eventualidad originada por desperfectos
tcnicos (omisiones de detalles y/o diseo de obras, errores en la ubicacin de obras
de arte, fallas estructurales, hidrulicas, etc.).
Accidentes laborales
Los accidentes laborales son muy comunes durante la operacin de los vehculos y
maquinaria pesada, originados en su mayora por deficiencias humanas o fallas
mecnicas de los equipos utilizados.
Problemas sociales
Se refiere a los diversos conflictos sociales por uso de fuentes de agua por ejemplo.
Tambin por la ocurrencia de conflictos sociales ajenos a la obra, como huelgas,
paros, robos, etc.
Personal, equipos y materiales:
El personal, equipos y materiales necesarios, para hacer frente a cada uno de los
riegos potenciales identificados se describen a continuacin:
Unidad de Contingencias
En la etapa de obra, el Contratista implementar el Programa de Contingencias e
instalar la Unidad de Contingencias que estar constituida por el personal de obra
a los cuales se les capacitar respecto a procedimientos apropiados para afrontar
los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y tambin de
procedimientos de primeros auxilios. Estar conformado por un Jefe y sus
colaboradores
Equipo de primeros auxilios y de socorro
Deber contar como mnimo, lo siguiente:
Botiquines: Algodn, Gasas Estriles, Esparadrapo, Jabn, Antispticos, Tijeras
afiladas, Tiritas, Termmetro, Aspirina o paracetamol, Agua Oxigenada, Alcohol de
96, Solucin antisptica, Crema antisptica, Crema de hidrocortisona, para
picaduras e inflamaciones locales, Emulsin al amonaco, Vendas o esparadrapo
quirrgico.


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Adems se contar con cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos,

vendajes, apsitos y tablillas.
Implementos y medios de proteccin personal
El personal de obra deber disponer de un equipo de proteccin para prevenir
accidentes, el cual deber reunir condiciones mnimas de calidad, resistencia,
durabilidad y comodidad adecuadas a las actividades que realizan.
Equipos contra incendios
A continuacin se detalla cada uno de sus componentes:
Extintores para incendios: est compuesto de extintores de polvo qumico seco (ABC)
de 11 a 15 Kg. Adicionalmente se tendr disponible arena seca.
La ubicacin de los extintores ser uno en el campamento, uno en el patio de
maquinarias y equipos, y 6 entre las camionetas y maquinarias que se usarn, en total
habr como mnimo 8.
Otros equipos de respuesta al incendio: entre ellos se tiene a los siguientes:
Radios porttiles
Cisterna
Equipos y materiales de primeros auxilios
Mscaras antigs
Guantes de seguridad
Mangueras
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Botines de seguridad
Equipo para los derrames de sustancias qumicas
Los lugares donde se guarde el combustible, aceite, lubricantes y otros productos
peligrosos, tendrn un equipo para controlar los derrames. A continuacin se detalla
las partes del equipo mencionado.
Absorbentes: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin de los
lquidos derramados.
Equipos que viene preempaquetados con una gran variedad de absorbentes para
derrames grandes o pequeos.
Herramientas manuales y equipos para la excavacin de materiales contaminados.
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y
transportar los materiales contaminados.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Durante la obra y operacin del tramo vial en estudio, se contar con unidades
mviles de desplazamiento rpido. Las unidades mviles (camionetas), sern la
misma que el Contratista utilice en obra.


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10.6.
PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
El programa de cierre de obra, tiene como objetivo fundamental restaurar las zonas
afectadas y/o alteradas por la ejecucin de la construccin de la carretera.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las
caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas, deben ser
en lo posible iguales o superiores a las que tena inicialmente.
Cierre de Obra
Uno de los principales problemas que se pueden presentar al finalizar la ejecucin de
una obra vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajstico de las reas
ocupadas y su entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones
provisionales de la obra.
Esta afectacin se produce principalmente en la presencia de residuos slidos y/o
lquidos, afectacin de la cobertura vegetal, afectacin de suelos, entre otros.
Por los motivos anteriormente mencionados, la empresa contratista debe realizar la
limpieza general de las zonas adyacentes de la va en construccin, es decir, que por
ningn motivo se permitir que la empresa contratista deje en las zonas adyacentes
a la va construida, material sobrante de la construccin del pavimento (afirmado) y
de las dems estructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.).
Adems de lo anteriormente citado, deber cumplir con lo siguiente:
a. En las reas de explotacin de canteras
Los trabajos que deber realizar la empresa contratista para la restauracin de las
reas afectadas por la explotacin de las canteras son las siguientes:
En el caso de canteras de ro -como las consideradas en la descripcin del proyecto
vial en anlisis-, se deber proceder a nivelar el rea intervenida a fin de evitar dejar
depresiones como consecuencia de las actividades de extraccin que puedan
generar procesos futuros de erosin. Por otro lado, se deber ejecutar la limpieza de
todo tipo de residuo que se haya dejado en el entorno de la zona de extraccin de
material aluvial.
b. En los Depsitos de Material Excedente
Al culminar el uso de los DME se proceder a restaurar las reas alteradas, perfilando
la superficie con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final
acorde con la morfologa del entorno circundante.

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Cabe indicar que en caso sea necesario, se podr realizar banquetas en los taludes
con rellenos mayores de 10 metros a fin de brindarle una mayor estabilidad al
material dispuesto.
Finalmente, sea cual fuere el caso (con o sin banquetas) se proceder a revegetar
y/o reforestar el rea (incluye taludes y plataformas) con especies propias de la zona,
previo acuerdo al uso futuro que el propietario le quiera brindar al terreno.
c. En las reas ocupadas por plantas de chancado y de concreto
Las actividades a realizar por la empresa contratista para la restauracin de las reas
ocupadas por las plantas de chancado y de concreto, son las siguientes:
Al trmino de las operaciones de la planta de chancado y de concreto, se
proceder al desmontaje, retiro y traslado de sus instalaciones, para luego proceder
a la restauracin del rea ocupada, de acuerdo a la morfologa del entorno
existente.
Todo suelo afectado con vertidos de residuos de combustibles y/o lubricantes,
deber ser removido, ya sea de forma manual o mecnica, hasta una profundidad
de 10 cm por debajo del suelo afectado. Cabe sealar que este material deber ser
dispuesto de acuerdo a lo sealado en el Programa de Manejo de Residuos Slidos,
Lquidos y Efluentes.
Toda construccin hecha para el funcionamiento de la planta de chancado y de
concreto, como los terraplenes para el carguo o descargue de materiales, pisos
para oficinas, viviendas, etc., deber ser demolida y eliminada hacia las zonas de
disposicin de excedentes autorizadas.
Se proceder al escarificado y nivelado general del rea, cuidando de no dejar
depresiones u cualquier otra alteracin del suelo circundante, para lo cual se utilizar
el material agregado no utilizado en la construccin de la va.
La reconformacin morfolgica de las reas afectadas incluir la colocacin de la
capa de material vegetal y materia orgnica reservada inicialmente (previamente
retirada y guardada para la instalacin de la planta) en la construccin de dichas
instalaciones.
d. En las reas ocupadas por los campamentos de obra
Las actividades a realizar por la empresa contratista para la restauracin de las reas
ocupadas por los tres (03) campamentos de obra son:


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Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones de los campamentos de

obra debern ser desmanteladas en su integridad; no obstante, todo material
reusable o reciclable podr ser entregado a las comunidades cercanas en calidad
de donacin, con la firma de un acta de entrega y conformidad.
Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales que no puedan ser
desmontados, debern ser demolidas por completo para su disposicin final en el
depsito de material excedente autorizado ms cercano (material inerte). Una vez
desmantelada las instalaciones de cada uno de los campamentos de obra, la
empresa contratista debe realizar las actividades de limpieza general y de
recuperacin de las zonas alteradas, de acuerdo a la morfologa existente en la
zona.
La restauracin de las reas afectadas incluyen la escarificacin de los suelos
compactados para mejorar la estructura edfica, la disposicin final de las capas de
suelos afectados por vertimiento de grasas, aceites, lubricantes u otros, hasta una
profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de la afectacin y trasladarlos
hacia los lugares autorizados de acuerdo a las medidas presentadas en el Programa
de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes.
Respecto a las letrinas habilitadas debern ser completamente selladas, aplicando
una capa de cal sobre los desechos depositados, para luego proceder a rellenar
con material propio.
Finalmente, la reconformacin morfolgica de las reas afectadas incluir la
colocacin de la capa de material vegetal y materia orgnica reservada
inicialmente en la construccin de dichas instalaciones en caso corresponda.
e. En los caminos de acceso
Estos debern restaurarse en lo posible a su estado original, salvo solicitud expresa de
las comunidades aledaas que requieran que los accesos temporales utilizados para
las actividades de contruccin sean dejados habilitados.
Para el cierre de los caminos de accesos de la etapa constructiva, se tendr
presente los siguientes lineamientos propuestos:
Escarificacin y disposicin de todo suelo afectado con residuos de lubricantes

y/o combustibles, de acuerdo a lo sealado en el Programa de Manejo de
Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes.
Disposicin de todo material dejado o acumulado por imprevistos durante el

transporte de materiales de construccin.
Escarificacin de todo suelo compactado, a fin de brindarle una mejor estructura

y promover la revegetacin natural con especies propias de la zona.


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Todo resto vegetal generado durante la apertura de este camino ser

incorporado al suelo luego del proceso de escarificado para propiciar la
formacin de materia orgnica.
Revegetacin toda el rea del camino de acceso con especies propias de la

zona.
10.7.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Este programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el
cumplimiento en la aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo
Socio-Ambiental.
De acuerdo a lo que se puede observar en el denominado presupuesto base, la
implementacin del Plan de Manejo Socio-Ambiental asciende a
5,164,269.14
nuevos soles.


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PROGRAMA DE INVERSIONES AMBIENTALES

Item
Desripcin
Unidad
P. Unitario
Metrado
(S./)
Parcial
(S/.)
1.00.00
Programa de Medidas Prev entiv as, Mitigatorias y Correctiv as
471.935,21
1.01.00
Sub-Programa de Manejo Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes
172.933,88
1.01.01
Segregacin y Acopio Temporal en Obra
26.937,93
1.01.01.1 Contenedores de residuos slidos
144,00
120,00
17.280,00
1.01.01.2 Losa de concreto e=10 cm (fc 140 Kg/cm2)
m2
120,00
50,48
6.057,93
1.01.01.3 Techado y cercado
m2
120,00
30,00
1.01.02
Transporte y Disposicin final de Residuos slidos y liquidos
3.600,00
59.317,60
1.01.02.1 Transporte y Disposicin final de residuos peligrosos lquidos
v iaje
1.01.02.2 Transporte Residuos peligrosos slidos
v iaje
18,00
2.380,00
42.840,00
1.01.02.3 Disposicin Residuos peligrosos slidos
Tn
5,00
605,00
3.025,00
1.01.02.4 Construccin de Microrelleno Sanitario
m3
30,00
448,42
13.452,60
1.01.03
Manejo de Efluentes
86.678,35
1.01.03.1 Poza de sedlmentacin
3,00
1.547,94
1.01.03.2 Trampa de grasa domstico
3,00
1.745,44
4.643,82
5.236,32
1.01.03.3 Trampa de grasa industrial
3,00
3.801,10
11.403,30
1.01.03.4 Tanque sptico
3,00
8.410,56
25.231,68
1.01.03.5 Poza de percolacin
3,00
7.602,92
22.808,76
1.01.03.6 Losa del tanque de combustible e=17.5 cm (concreto 140 Kg/cm 2)
m2
36,00
72,70
2.617,06
1.01.03.7 Losa de Concreto (rea de Lav ado y Cambio de Hidrocarburos)
m2
180,00
81,87
14.737,41
201,00
217,33
m2
100,00
452,44
45.244,00
100,00
2.100,74
210.074,00
1.02.00
Subprograma de Seguridad Vial
1.02.01
Sealizacin Ambiental (Temporal)
299.001,33
1.02.02
Sealizacin Ambiental (Permanente)
1.02.03
Estructura de soporte de seales Tipo E-2 (Prtico)
2.00.00
Programa de Monitoreo Ambiental
2.00.01
Monitoreo de la Calidad del Aire
pto
120,00
420,48
50.457,60
2.00.02
Monitoreo de la Calidad del Agua
pto
180,00
325,15
58.527,00
2.00.03
Monitoreo de Ruido
pto
340,00
135,00
45.900,00
2.00.04
Seguimiento Ambiental, Seguridad, Salud y Asuntos Sociales*
H-mes
3.00.00
Programa de Asuntos Sociales
3.00.01
Subprograma de Relaciones Comunitarias
Glb
1,00
3.00.02
Subprograma de Mano de Obra Local* *
Glb
4.00.00
Programa de Capacitacin y Educacin en Ambiente, Seguridad Vial
4.01.00
Sub programa de Capacitacin en Manejo Ambiental y Seguridad Vial
G/b
3,00
7.360,00
4.02.00
Sub programa de Educacin Ambiental y Seguridad Vial
G/b
3,00
6.000,00
5.00.00
Programa de Prev encin de Perdidas y Contingencias
5.01.00
Subprograma de Salud ocupacional
154.884,60
128.300,00
-
128.300,00
40.080,00
22.080,00
18.000,00
643.625,00
555.200,00
Exmenes mdicos (cada 12 meses)

5.02.00
43.683,33
Und
1.000,00
555,20
Equipos de primeros auxilios y de socorro
G/b
3,00
8.580,00
25.740,00
Equipos contra incendios
Glb
3,00
15.565,00
46.695,00
Equipos para los derrames de sustancias qumicas
G/b
3,00
5.330,00
Subprograma de prev encion y control de riesgos laborales
555.200,00
88.425,00
15.990,00
6.00.00
Programa de Abandono de Obra
3.853.744,33
6.01.00
Reconformacin de Canteras, DMEs y reas Auxiliares
3.853.744,33
6.01.01
Compactacin de Material Excedente y Readecuacin Morfolgica del

rea
m3
499.156,75
2,05
6.01.02
Readecuacin Ambiental de Cantera Fluv iales
m2
824.425,46
1,13
931.600,77
6.01.03
Readecuacin Ambiental de Plantas Industriales
m2
1.077.060,47
1,44
1.550.967,08
6.01.04
Reacondicionamiento del rea de Campamento y Patio de Mquinas
m2
313.428,06
1,11
TOTAL
1.023.271,34
347.905,14
5.164.269,14
* La inv ersin necesaria para asegurar el seguimiento ambiental durante la ejecucin de la construccin v ial est considerado en el
rubro de gastos generales
* * La inv ersin necesaria para implementar el Subprograma de Mano de Obra Local, se encuentra considerada en el rubro de gastos
generales, pues se trata de un tema administrativ o (contratacin de personal) con asesora/apoyo de la superv isin de asuntos sociales.
Inv ersin Total por Honorarios de Especialistas
Descripcin
P.Unitario
Parcial
Und.
Metrado
Superv isor Ambiental(03 profesionales en total)
mes
18
9.000,00
486.000,00
Superv isor de Seguridad (03 profesionales en total)
mes
18
9.000,00
486.000,00
Superv isor de Salud Ocupacional (01 profesional en total)
mes
18
6.000,00
324.000,00
Superv isor de Asuntos Sociales (01 profesional en total)
mes
18
6.000,00
324.000,00
(S/.)
* * * No incluye beneficios sociales


Lima 01 Per
(511) 203-0930, Fax. 426-1736
(S/.)
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El cronograma de actividades se describe en el ANEXO.
CAPITULO 11.
CONCLUSIONES
El presente Estudio de Impacto Ambiental de Estudio de Factibilidad del Proyecto de

Construccin de la Carretera Orellana- Huallaga se ha realizado considerando todas
y cada una de las leyes y disposiciones que existen al respecto.
Como se trata de una construccin, los impactos ambientales negativos sern de

baja magnitud a gran magnitud, especialmente respecto al desbroce y limpieza y al
gran movimiento de tierras que tendr que hacerse en el rea de la obra.
Con relacin a los impactos positivos de la construccin de la carretera, stos tienen

que ver con dos aspectos centrales, el primero de carcter temporal y que hace
referencia al incremento de ingresos por empleo eventual y comercializacin en
pequea escala de productos propios mientras dure la construccin. El segundo hace
referencia a un aspecto estratgico para la regin, es decir, la carretera permitir
dinamizar las potencialidades para generar procesos de desarrollo en la regin,
permitiendo mayor vinculacin con los departamentos de San Martin y Loreto y el
resto del pas.
Se ha minimizado los impactos ambientales negativos mediante un conjunto de

medidas de prevencin y correccin del PMSA.
De acuerdo a los resultados obtenidos en los Talleres Participativos la poblacin est

de acuerdo con la ejecucin del proyecto vial a nivel de trocha.
La poblacin est dispuesta a participar en las Consultas Pblicas y las Consultas

Especficas previa participacin de las invitaciones, asimismo indicaron que los
mejores das son los sbados y domingos.
Una de las principales solicitudes en los Talleres Participativos de Huimbayoc, Leche,

Pucallpa y Orellana se refiri a la contratacin de mano de obra no calificada y
calificada de acuerdo a la oferta con la que se cuente en la zona.
CAPITULO 12.
BIBLIOGRAFA
ATLAS DEPARTAMENTAL DEL PER LORETO. Del diario La Repblica. Primera Edicin
Tomo 12. Lima, Per.
ATLAS DEPARTAMENTAL DEL PER SAN MARTN. Del diario La Repblica. Primera
Edicin Tomo 12. Lima, Per.
Atlas del Per. Lima, Per. 1989.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - INEI-. Censos Nacionales 2007:

XI de Poblacin y VI de Vivienda.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - INEI-. III Censo Nacional

Agropecuario 1994.
Mapa Ecolgico del Per Gua Explicativa. 1995.
Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras del Per. Lima. 1982.
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y URBANISMO - MOPU-. 1989. Guas Metodolgicas

para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental. Carreteras y ferrocarriles.
Madrid, Espaa.
MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIN. 1999.

Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre. Ley N 27181. Diario Oficial El Peruano.
08 de Octubre de 1999. Lima.
Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas. Direccin General de

Medio Ambiente. Lima, Per. 1995.
Gua para la Determinacin de los Costos Ambientales en Carreteras. Unidad

Especializada de Impacto Ambiental - PERT. Lima-Per.
Gua para la Supervisin Ambiental de Carreteras. Sub sector Transportes. 1995.
Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transportes.

Unidad Especializada de Impacto Ambiental - PERT. Lima, Per. 1995.
Gua para el Desarrollo de Auditorias e Inspectoras Ambientales en Proyectos Viales.

Sub sector Transportes. Lima, Per. 1995.
Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en la Construccin Vial.

Direccin General de Medio Ambiente. Lima, Per. 1995.
Normas Peruanas para el Diseo de Carreteras. Direccin de Infraestructura Vial. Lima,

Per. 1970.
OFICINA NACIONAL DE EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES ONERN-. 1986. Perfil

Ambiental del Per. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN).
Lima, Per.
Los Recursos Naturales del Per. Lima, Per. 1985.
Clasificacin de las Tierras del Per. Lima, Per. 1982.
SOUKUP, J. Vocabulario de los nombres vulgares de la flora peruana y catlogo de

los gneros.
CAPITULO 13.
13.1
MAPAS TEMTICOS
13.2
PLANOS
13.3
AFECTACIONES PREDIALES
13.4
ASPECTOS SOCIO CULTURALES Y ECONOMICOS
13.5
RECURSOS FORESTALES
13.6
LINEA BASE BIOLGICA
13.7
ARQUEOLOGA
13.8
FICHAS DE CARECTERIZACIN
ANEXOS

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CAPITULO 10.

PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

En la evaluacin ambiental efectuada sobre el Estudio de Pre Inversin a Nivel de

Proponer medidas de prevencin, mitigacin y correccin de los efectos

implementacin de todas las medidas especificadas en el presente PMSA.

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBLIDAD

Jr. Caman 678-piso 7

del PMSA. A continuacin se presenta un esquema de la estructura de la Jefatura de

El PMSA, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservacin del

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin

Programa de Monitoreo Ambiental

Programa de Asuntos Sociales

Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias

Programa de Cierre de Obra

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBLIDAD

Jr. Caman 678-piso 7

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y

Este programa est constituido por un conjunto de medidas preventivas, de

SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS,

Identificar y clasificar los residuos.

Minimizar la produccin de residuos que deberan ser tratados y/o eliminados.

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin y

Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.

Lograr una adecuada disposicin final de los flujos residuales.

Cumplir con lo dispuesto en la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos) y en

Cumplir con las Normas Tcnicas para la Gestin de Aceites Usados-INDECOPI

El presente programa considera las medidas de manejo para los seguimientos

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBLIDAD

Jr. Caman 678-piso 7

Residuos Slidos No Peligrosos

Residuos Slidos Peligrosos

Teniendo en consideracin las actividades a desarrollarse -establecidas en la

ser sometidos a procesos de descomposicin, p.e.:

campamentos y patios de maquinarias.

qumicos peligrosos, filtros de aceite, residuos

oleosos, envases de pintura, luminarias, tner y

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBLIDAD

Jr. Caman 678-piso 7

Cuadro 10.2. Inventario de residuos

Vegetacin (arbustos, rboles, pastos)

Residuos metlicos de Planchas de metal, cables, varillas de fierro corrugado,

varillas de soldadura, clavos, pernos, alambres, otros.

Mezclas de cemento (hormign) no utilizados.

y Cartn, cajas de madera, bolsas de plstico, tecnopor,

con contaminados con combustibles y/o lubricantes, filtros

sistema de transmisin y/o sistema hidrulico de motores

de Restos solventes, pinturas, aditivos, desengrasantes, etc.,

de Explosivos primarios o secundarios en mal estado y bolsas

Llantas usadas de vehculos y maquinaria pesada

Fluorescentes y focos usados o rotos.

Revistas, peridicos, papeles, plsticos, vidrio.

Tner, cartuchos de tinta

Bateras de vehculos y generadores, as como bateras

Producto de derrames de hidrocarburos, combustible,

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBLIDAD

Jr. Caman 678-piso 7

Se implementar un sistema de registro de residuos que incluir la toma de datos

Reutilizar los residuos p.e. uso de material de corte como relleno.

p.e. evitar contaminacin de aguas de

Reducir la cantidad generada

p.e. reciclaje de los materiales existentes

Mejoramiento de la calidad p.e. eliminacin o reduccin de componentes