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Historia
El 2 de diciembre de 1927, como consecuencia del asesoramiento prestado al pas, por
la Misin Kemmerer, entr en vigencia la Ley Orgnica de Hacienda, publicada en el
Registro Oficial N 448 de 16 de noviembre de 1927, que crea la Contralora General de
la Nacin, como departamento independiente del gobierno, con el objeto de realizar el
control fiscal, compilar cuentas y constituir la oficina central de la Contabilidad del
Estado.
Con el Decreto Ley 1065-A se reforma a la ley Orgnica de Hacienda de 1927; tales
enmiendas son codificadas en 1960, estableciendo que la Contralora debe tener un
sistema moderno de control (Sistema Integrado de Administracin Financiera y Control)
con el fin de precautelar la economa, efectiva y eficiente administracin de los recursos
humanos, materiales y financieros, para controlar oportunamente los fondos fiscales y
satisfacer las necesidades del servicio pblico y del desarrollo del pas.
En la Constitucin de 1967 se le asignaron, adems, funciones de fiscalizacin y se
cambi la denominacin de "Contralora General de la Nacin" por la de Contralora
General del Estado.
En 1977 se expide la ley Orgnica de Administracin Financiera y Control (LOAFYC)
publicada en el Registro Oficial 337, de 16 de mayo de ese ao, con la cual se sustituy
a la Ley Orgnica de Hacienda Codificada. La LOAFYC, contiene las normas
fundamentales que rigen la estructura y funcionamiento de la Contralora General del
Estado; en ella se plasm el cambio de esta Institucin dejando atrs el sistema del
simple Control Fiscal para instaurar el sistema de Control Gubernamental Moderno de
los recursos pblicos.
Al cambiar la estructura legal y administrativa de la Contralora, dejo de ser la oficina
de Contabilidad e Intervencin Fiscal, se constituy como un Organismo Superior de
Control de los recursos de las entidades del sector pblico. Este control lo efectuar
mediante un examen posterior a las operaciones financieras y administrativas de cada
entidad a travs de exmenes especiales, auditorias financieras y auditorias
operacionales.
Misin
Controlar los recursos pblicos para precautelar su uso efectivo, en beneficio de la
sociedad.
Visin
"Ser reconocida como un referente de excelencia en el control de los recursos pblicos."
Contralora General del Estado
Segn la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador indica:
Art. 211.- La Contralora General del Estado es un organismo tcnico encargado del
control de la utilizacin de los recursos estatales, y la consecucin de los objetivos de
las instituciones del Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que
dispongan de recursos pblicos.
Funciones
Art. 212.- Sern funciones de la Contralora General del Estado, adems de las que
determine la ley:
1. Dirigir el sistema de control administrativo que se compone de auditora interna,
auditora externa y del control interno de las entidades del sector pblico y de las
entidades privadas que dispongan de recursos pblicos.
2. Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de
responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su
control, sin perjuicio de las funciones que en esta materia sean propias de la
Fiscala General del Estado.
3. Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
4. Asesorar a los rganos y entidades del Estado cuando se le solicite.
Controlador
General del
Estado.
Subcontrola
dor General
del Estado.
Subcontrola
dor
Administrati
vo.
Los procesos que agregan valor: son los responsables de generar, administrar y
controlar el portafolio de productos y servicios que responden a la misin y objetivos
estratgicos del organismo de control.
Responsables:
Normativo
Desarrollo
Asesores.
Cordinador/a de Asuntos Internacionales.
Secretario/a General.
Coordinador/a de Auditora Interna
Institucional.
Coordinador/a de Planificacin y Evaluacin
Institucional.
Apoyo.
Coordinador/a Financiero.
Coordinador/a de Capacitacin.
Director/a
Regional 1 (Sede
en Guayaquil).
Director/a
Regional 2 (Sede
en Cuenca).
Director/a
Regional 3 (Sede
en Ambato).
Director/a
Regional 4 (Sede
en Loja).
Director/a
Regional 5 (Sede
en Portoviejo).
Director/a
Regional 6 (Sede
en Riobamba).
Director/a
Regional 7 (Sede
en Ibarra).
Director/a
Regional 8 (Sede
en Tena).
Director/a
Regional 9 (Sede
en Latacunga).
Director/a
Regional 10 (Sede
en Esmeraldas).
Los procesos desconcentrados: son los mecanismos mediante los cuales el nivel
superior delega en forma permanente el ejercicio de una o ms de sus atribuciones, as
como los recursos necesarios para su cumplimiento.
unidades
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
g) Informar al Contralor General sobre la gestin de la Subcontralora
Administrativa; y,
h) Las dems que le delegue el Contralor General.
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
q) Elaborar informes y remitir proyectos de oficios para la firma de las autoridades
del
organismo
de
control,
sobre
requerimientos,
consultas,
criterios,
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
o) Organizar y controlar la gestin documental; y,
p) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
Procesos Habilitantes - Asesora
Gestin De Asesora.
Art. 46.- Asesores.
Misin.- Asesorar y preparar estudios y proyectos de las materias de competencia de la
Contralora General del Estado, relacionadas con su misin, a fin de orientar los
resultados que garanticen la seguridad tcnica y legal.
Funciones y atribuciones:
institucionales
en
las
organizaciones
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
l) Evaluar el desempeo del personal de la unidad; y,
m) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
Art. 48.- Secretara General
Misin.- Administrar, organizar, planificar, dirigir, gestionar y controlar los procesos de
la Gestin de la Secretara General a nivel nacional, as como custodiar la
documentacin institucional y su archivo; certificar los actos administrativos que se
generen en los procesos de la Institucin, de conformidad a las disposiciones
reglamentarias, misin y objetivos institucionales.
Funciones y Atribuciones:
a) Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la Secretara General.
b) Emitir lineamientos para la Gestin de Secretara General.
c) Examinar las comunicaciones y documentos preparados para la firma de la Alta
Direccin, para armonizar su redaccin y asegurar su despacho.
d) Administrar la documentacin y el archivo, y certificar los actos administrativos
que se generen en los procesos de la Institucin, de conformidad a las
disposiciones reglamentarias, misin y objetivos institucionales.
e) Registrar los acuerdos, resoluciones y dems disposiciones expedidas por el
Contralor General y dar fe de ellos.
f) Llevar un registro de convenios de Cooperacin Interinstitucional suscritos por
el Contralor General.
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados; y,
u) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
Art. 52.- Direccin de Auditora Interna Institucional
Misin.- Liderar, gestionar, examinar y evaluar las operaciones y actividades de la
Institucin, mediante la ejecucin de auditoras y exmenes especiales con sujecin a
las disposiciones legales y normativas, y proporcionar asesora tcnica y administrativa.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a de Auditora Interna Institucional:
a) Dirigir la formulacin del proyecto de plan operativo anual de la Direccin.
b) Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado y
las dems normas que le son aplicables.
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
m) Evaluar el desempeo del personal de la unidad; y,
n) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
Procesos Habilitantes Apoyo
Art. 56.- Direccin Administrativa y Servicios
Misin.- Gestionar y controlar las actividades administrativas y de servicios de la
Contralora General del Estado.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Administrativo y Servicios:
de
Delegacin
de
Competencias;
expresamente delegados.
n) Evaluar el desempeo del personal de la unidad; y,
o) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
y,
dems
documentos
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
m) Evaluar el desempeo del personal de la unidad; y,
n) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
Art. 64.- Direccin de Talento Humano
Misin.- Administrar tcnicamente la gestin del talento humano de la institucin y del
personal tcnico de las unidades de auditora interna de las entidades y organismos del
sector pblico que potencialicen su desempeo y los niveles de eficiencia y eficacia.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a de Talento Humano:
a) Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la Direccin.
b) Administrar los subsistemas de talento humano, as como el rgimen
disciplinario institucional.
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
n) Cumplir con lo dispuesto en el Art. 14 de la Ley Orgnica de la Contralora
General del Estado, en lo que se refiere al talento humano de las unidades de
auditora interna del sector pblico; y,
o) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
Art. 67.- Direccin de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones
Misin.- Proveer y administrar soluciones tecnolgicas con herramientas de vanguardia
orientada a la consecucin de los objetivos institucionales, a travs de sistemas
integrados de informacin que soporten la toma de decisiones, proporcionando servicios
tecnolgicos de alta calidad, bajo una infraestructura adecuada; y, gestionando su
utilizacin racional y su aceptacin extensiva a nivel nacional.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a de Tecnologa de la Informacin y
Comunicaciones:
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
n) Evaluar el desempeo del personal de la unidad.
o) Supervisar el desempeo del personal promoviendo la armona y el ambiente de
trabajo en equipo; y,
p) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
desarrollen en la Institucin.
Disear y planificar estrategias integrales de comunicacin social.
Coordinar y dirigir campaas de imagen institucional corporativa.
Disear y ejecutar polticas de relaciones pblicas.
Gestionar espacios mediticos.
Mantener una hemeroteca de consulta, relativa a los asuntos de inters institucional.
Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el
Reglamento de Delegacin de Competencias; y, dems documentos expresamente
delegados.
s) Evaluar el desarrollo del personal de la unidad.
t) Administrar los servicios de biblioteca; y,
u) Las dems funciones que le asigne la alta direccin.
de
Delegacin
de
Competencias;
y,
dems
documentos
expresamente delegados.
l) Evaluar el desempeo del personal de la unidad.
m) Controlar la gestin administrativa de: comunicacin y difusin, bienes,
servicios logsticos, informacin y soporte tecnolgico; y,