Perspectiva Jurdica Violencia Intrafamiliar

Isis Echeverra Solano

Antecedentes y regularizacin actual de la violencia intrafamiliar
Instituto IACC
16 de Mayo de 2016

Introduccin
La Constitucin Poltica de la Repblica seala, en su artculo 1, que La
familia es el ncleo fundamental de la sociedad. 1 Por su parte, el inciso 3 del
artculo 16 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, reconoce que la
familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del Estado.
El principio en que se fundamenta la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y que es tambin reconocido constitucionalmente en nuestro pas es
que Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos. 2 No obstante, este principio fundamental muchas veces no se respeta
dentro de las propias familias cuando en stas se vive violencia. La VIF, es un
fenmeno de ocurrencia mundial en el que las mujeres, nias, nios y adultos/as
mayores, son los grupos ms vulnerables. En el caso de los nios/as la
vulnerabilidad se presenta en su condicin de vctimas directas e indirectas o
testigos colaterales.
Histricamente la violencia al interior del hogar era considerado como un
problema del mbito privado de las personas. Las Naciones Unidas considera la
VIF como un problema legtimo de Derechos Humanos y as lo establece en las
Convenciones Internacionales que Chile ha ratificado.
Definir la VIF como un problema de Derechos Humanos implica la
obligacin del Estado de velar por estos derechos a travs de sus instituciones.
1 https://www.sernam.cl/descargas/Plan_Nacional_2012-2013.pdf
2 https://www.sernam.cl/descargas/Plan_Nacional_2012-2013.pdf

Esto es, tanto a travs de la legislacin vigente como a travs de sus polticas
sociales. Cuando se atenta contra la integridad y los derechos de las personas,
esto deja de ser un problema privado y se transforma en un problema pblico que
compete a toda la comunidad.
El impacto de la VIF en los servicios de salud, especialmente servicios de
urgencia, traumatologa, ginecologa y obstetricia y pediatra, ha situado a la VIF
como un problema de salud pblica.
Aunque el maltrato hacia la mujer y hacia los nios se da en el mbito
privado de la familia es importante ubicarla en un contexto social ms amplio
cuyas caractersticas son reproducidas por el sistema familiar. La cultura patriarcal
ha impuesto un modelo de raciones basado en el control de los ms fuertes sobre
los ms dbiles. Este contexto social no solo ha permitido la violencia en varias de
sus formas sino que adems las perpeta en los distintos sistemas de la
comunidad, como son el sistema de salud, el sistema educacional y el sistema
judicial.

Desarrollo
a) Seale cul(es) de las convenciones internacionales suscritas por Chile
relativas al mbito de la violencia intrafamiliar podran amparar a Diego?
Convencin Internacional de los Derechos del Nio: Esta Convencin sobre
los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General de la organizacin de
las Naciones Unidas, tiene condiciones preliminares las cuales podran amparar a
Diego que vive dentro de un crculo de violencia intrafamiliar, ya que es agredido
violentamente por su hermano mayor, donde su padre Mario no le brinda la
proteccin necesaria e impide que Diego sea atendido en el sistema de salud por
las lesiones que tiene. Esta convencin protege a Diego para el pleno y armonioso
desarrollo de su personalidad, el que debe crecer en el seno de la familia, en un
ambiente de felicidad, amor y comprensin. Diego debe estar plenamente
preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espritu
de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en
un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad. As mismo,
Diego por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidados
especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del
nacimiento. Es por esto que la convencin, con objeto de velar por los principios y
valores establece deberes para los Estados Partes que la suscriben, donde se
comprometen a asegurar a Diego la proteccin y el cuidado que sean necesarios
para su bienestar y, con ese fin, tomaran todas las medidas legislativas y
administrativas adecuadas. La Convencin tambin consagra determinados
derechos a favor de Diego, que los Estados deben proteger por medio de su

legislacin interna, los cuales se ven afectados frente a conductas de violencia

intrafamiliar. Entre los derechos se encuentran, Artculo 6, los Estados Partes
garantizan en la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo de Diego.
Artculo 16, ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
honra y a su reputacin. Diego tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas
injerencias o ataques. Artculo 19, los Estados Partes tomaran todas las medidas
legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a
Diego contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotacin, mientras Diego se encuentre bajo la
custodia de los padres. Estas medidas de proteccin deberan comprender
procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto
de proporcionar la asistencia necesaria a Diego y a quienes cuidan de l, as como
para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a
una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior.
b) La ley de Violencia Intrafamiliar 20.066 podran amparar a Diego y Luz?
Explique.
Si, porque de acuerdo con el art. 5 de la Ley N 20066, ser constitutivo de
violencia intrafamiliar todo maltrato que afecte la vida o la integridad fsica o
psquica de las personas consignadas en el mismo artculo, parientes por
consanguinidad en toda la lnea recta o colateral hasta el 3 grado inclusive; del
ofensor, de su cnyuge o de su actual conviviente. En este caso Juan, hermano
ejerce violencia directa contra su hermano menor Diego y, Juan, hijo junto con

Mario, cnyuge ejercen violencia contra Luz, cnyuge y madre. El artculo dice que
habr lugar a la aplicacin de la Ley de Violencia Intrafamiliar (LVIF) solo si uno de
los convivientes agrede a los otros parientes por consanguinidad o afinidad
(hermano o cuado) del otro conviviente. Por su parte, el prrafo 3 De la
violencia intrafamiliar constitutiva de delitos, se establecen normas relativas a los
actos de violencia intrafamiliar constitutivos de delito, los cuales sern conocidos
por los Tribunales con competencia en materia penal. El Artculo 14, Delito de
maltrato habitual, dice que es el ejercicio habitual de violencia fsica o psquica
respecto de alguna de las personas referidas en el artculo 5 de esta ley y se
sancionar con la pena de presidio menor en su grado mnimo, salvo que el hecho
sea constitutivo de un delito de mayor gravedad, caso en el cual se aplicar slo la
pena asignada por la ley a ste. En el caso de hacerse efectiva la Ley 20066,
Diego y Luz quedan protegidos por esta con medidas cautelares en contra de los
agresores, tales como la obligacin de abandono de hogar comn. Prohibicin de
acercarse a la vctima, en domicilio y trabajo. Prohibicin de porte o tenencia de
armas de fuego, comiso. Asistencia obligatoria a programas teraputicos o de
orientacin familiar. Presentarse obligatoriamente ante unidad policial que
determine el juez en forma regular.

Esquema elaborado respecto a datos del caso segn informacin de la Ley 20066:

Luz (madre,
consanguinidad
lnea recta)

Diego (hermano,
consanguinidad
lateral)

Imputado (Juan,
hijo) comete delito
contra

Imputado (Juan,
hermano) comete
delito contra

Luz (cnyuge)

Imputado (Mario,
cnyuge) comete
delito contra

c) Qu derechos se encuentran vulnerados en la historia presentada?

Identifique cada persona con sus derechos vulnerados.

1) Diego: Los derechos vulnerados del menor en este caso son, la falta de
escolaridad, no contar con un ambiente sano para su desarrollo, agresin
psicolgica y fsica, la integridad fsica, la salud y la seguridad social. Derechos tan
simples y sencillos como el cuidado, amor, educacin, cultura, recreacin y la libre
expresin de su opinin son vulnerados en el menor. Los nios deben ser
protegidos contra toda forma de violencia fsica o moral, explotacin laboral o
econmica y trabajos riesgosos, y la familia en este caso tiene la obligacin de
asistir y proteger a Diego para garantizar su desarrollo armnico e integral y el
ejercicio pleno de sus derechos, cosa que no se hace.

2) Luz: Los derechos vulnerados de Luz son, el derecho a una vida libre de
violencia, agresiones fsicas que recibe de parte de su marido Mario y su hijo
Juan.

3) Ana: Los derechos vulnerados de Ana son, el derecho a una vivienda segura,
higinica, agradable, con privacidad y espacio necesario para una actividad
recreativa. El derecho a recibir el apoyo familiar y social. El derecho a la ms
plena proteccin de su seguridad fsica y su integridad moral contra todo tipo de
violencia, de ofensas, de discriminacin y de extorsin.

d) La situacin de la abuela Ana Podra ser resuelta legalmente en trminos

distintos a lo ocurrido el ao 2008?

Si, ya que el Plan de Accin Mundial sobre Envejecimiento hace referencia

especfica al trato digno que necesitan y deben recibir los adultos mayores La
garanta de los derechos econmicos, sociales y culturales de las personas de
edad, as como de sus derechos civiles y polticos, y la eliminacin de todas las
formas de violencia y discriminacin contra las personas de edad. Tambin hace
referencia a que Las personas de edad deben recibir un trato justo, independiente
de la existencia de discapacidad u otras circunstancias, y ser valoradas
independientemente de su contribucin econmica.
Existen dos leyes que han resguardado sus intereses y brindado proteccin a
los adultos mayores. En el ao 2002 se promulg la Ley N 19828, que cre el
Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), como un servicio pblico. El
objetivo del SENAMA es, Velar por la plena integracin del adulto mayor a la
sociedad, su proteccin ante el abandono e indigencia y por el ejercicio pleno de
los derechos asegurados por la Constitucin de la Repblica y las leyes. Adems,
el 10 de marzo de 2010 se promulga en Chile la Ley N 20427, que incluye el
maltrato al adulto mayor en la legislacin nacional. La Ley N 20427 modific en el
ao 2010 la Ley N 20066, de Violencia Intrafamiliar, con el objeto de incluir el
maltrato del adulto mayor en la legislacin nacional. El Artculo 3, Prevencin y
Asistencia donde el Estado adoptar polticas orientadas a prevenir la
violencia intrafamiliar, en especial contra la mujer, los adultos mayores y los
nios, y a prestar asistencia a las vctimas

. Artculo 5, Violencia

intrafamiliar donde ser constitutivo de violencia intrafamiliar todo maltrato

3http://online.iacc.cl/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=1983981

que afecte la vida o la integridad fsica o psquica de quien tenga o haya

tenido la calidad de cnyuge del ofensor o una relacin de convivencia con
l; o sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la lnea recta o
en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su cnyuge o
de su actual conviviente. Tambin habr violencia intrafamiliar cuando la
conducta referida en el inciso precedente ocurra entre los padres de un hijo
comn, o recaiga sobre persona menor de edad, adulto mayor o
discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera
de los integrantes del grupo familiar 4. Para la resolucin de la situacin de la
abuela Ana, podra acogerse legalmente al Artculo 7, donde "Se considerar
especialmente como situacin de riesgo inminente el hecho de que un
adulto mayor, dueo o poseedor, a cualquier ttulo, de un inmueble que
ocupa para residir, sea expulsado de l, relegado a sectores secundarios o
se le restrinja o limite su desplazamiento al interior de ese bien raz, por
algunos de los parientes sealados en el artculo 5". 5

Conclusin
4 http://online.iacc.cl/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=1983981
5 http://online.iacc.cl/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=1983981

La Violencia Intrafamiliar es un fenmeno histrico, que hoy se ha hecho

ms visible. Constituye un problema estructural donde la divisin de poderes entre
hombres y mujeres, entre adultos y nios/as es discriminatoria, arbitraria e injusta.
La asignacin de roles y estereotipos es una de las principales causas de la
violencia intrafamiliar. Durante las ltimos dcadas la VIF, ha dejado de ser
considerada un asunto privado y ha cobrado relevancia como un problema social,
como un asunto de derechos humanos, frente al cual los Estados han asumido
responsabilidades y obligaciones, a travs de la suscripcin y ratificacin de
diferentes convenciones y acuerdos internacionales como tambin a travs de la
generacin de polticas pblicas y leyes. Las convenciones internacionales estn
orientadas tanto a la atencin y proteccin de las vctimas, como a la prevencin
del problema. En este contexto, el Estado chileno en virtud de la Ley N 20.066,
del ao 2005 con sus modificaciones, tiene la obligacin de prevenir, sancionar y
erradicar la violencia intrafamiliar y otorgar proteccin a las vctimas de la misma.
El fenmeno de la VIF no es un problema nuevo en el mundo pero slo en
las ltimas dcadas se ha puesto sobre la mesa como un problema social, que
sobrepasa el mbito de lo privado. En la dcada de los 60, se defini el sindroma
del nio golpeado dndole un status de problema social a fenmenos que antes
estaban invisibilizados. Lo mismo ocurri con la influencia del movimiento de
mujeres en los aos 70 que llamaron la atencin sobre otro problema
invisibilizado: la violencia contra la mujer. Aun cuando estas denuncias no tuvieron
mucho eco en la comunidad cuando comenzaron, hoy en da son reconocidas

como un problema real y de alta incidencia, y constituyen una preocupacin

central en las principales instituciones de los pases.
La promulgacin de esta ley ha creado grandes expectativas en las vctimas
de abuso y maltrato frente a las que los servicios comunitarios no siempre estn
en condiciones de responder. Ha significado una sobrecarga en los servicios
asistenciales que no siempre tienen suficiente preparacin ni los recursos para
atender este tipo de casos.

Referencias Bibliogrficas

Almanza L. Carlos (2011). Alcances legales e intervencin pblica en

violencia intrafamiliar, http://www.munitel.cl/

https://www.sernam.cl/descargas/Plan_Nacional_2012-2013.pdf