O CONTROLO METROLGICO DOS CINEMMETROS

por Antnio Cruz 1 , Olivier Pellegrino 2

Resumo
Este texto uma contribuio para o esclarecimento, aos interessados no controlo do excesso
de velocidade das estradas portuguesas, sobre a interpretao das normas legais em vigor e a
sua aplicao pelas autoridades no exerccio das suas competncias, a sua fiscalizao em
forma de definies e j com propostas de texto de carcter legal.

ndice
Introduo............................................................................................................................2
O que estabelece o cdigo de estrada................................................................................2
Tipos de cinemmetros........................................................................................................3
a) Cinemmetros por efeito de Doppler......................................................................3
b) Cinemmetros sensores estticos..........................................................................3
c) Cinemmetros laser a tempo de voo, lidares.........................................................3
d) Cinemmetros de perseguio...............................................................................3
e) Cinemmetros instalados em aeronave.................................................................3
f) Cinemmetros instalados em troos de via rpida.................................................3
Utilizao de cinemmetros.................................................................................................3
Controlo metrolgico dos cinemmetros.............................................................................4
Registo e transmisso dos dados e das imagens...............................................................5
a) Requisitos para mtodos de medio.....................................................................5
b) Registo....................................................................................................................5
c) Transmisso............................................................................................................5
Erros Mximos Admissveis.................................................................................................6
Recomendaes de Boas Prticas......................................................................................7
a) Controlo da velocidade com equipamentos estacionrios......................................7
a.1) Controlo com um cinemmetro por efeito de Doppler............................................7
a.2) Controlo com um cinemmetro lidar.......................................................................8
b) Controlo da velocidade com equipamentos mveis..................................................8
b.1) Controlo de velocidade em movimento..................................................................8
b.2) Controlo de velocidade com um veculo perseguidor.............................................8
b.2.1) Medio com distncia constante entre veculos perseguido e perseguidor8
b.2.2) Medio por adaptao livre da distncia............................................................9
b.2.3) Controlo da velocidade consoante pontos fixos. .................................................9
c) Controlo da velocidade sem interveno humana .....................................................9
c.1) Controlo da velocidade com equipamentos em instalaes fixas..9
c.1.1) Cinemmetros automticos por efeito de Doppler.9
c.1.2) Cinemmetros automticos outros que por efeito de Doppler.9
c.2) Controlo da velocidade por troos..........................................................................10
Tolerncia e rigor na aplicao da lei...................................................................................10

1
2

Director do Departamento de Metrologia do IPQ

Coordenador do Laboratrio de Fotometria, Radiometria e Radiofrequncias

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Introduo
Em Portugal, o primeiro Cdigo de Estrada foi publicado pelo Decreto-Lei n. 39 672 de 20 de
Maio de 1954. At ento, tinham sido publicados diplomas avulsos para regras diversas e
variadas da conduo rodoviria, sendo o Decreto-Lei n. 18 406 de 31 de Maio de 1930 o
mais antigo. O cdigo de 1954 s foi revogado pelo Decreto-Lei n. 114/94 de 3 de Maio.
O Artigo n. 7 do primeiro Cdigo de Estrada inclui os limites de velocidade apenas para
automveis ligeiros e motociclos simples, dentro das localidades. Um despacho de 30 de
Dezembro de 1967 punha em execuo a determinao ministerial de 10 Km [sic] da tolerncia
a observar pelos condutores de veculos automveis. S em 1976, com a crise energtica, foi
introduzido, por Portaria do Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, o limite
das velocidades fora das localidades para 90 km/h, para os veculos referidos.
A utilizao de cinemmetros no controlo do excesso de velocidade data de 1966 e foi
inaugurada com a abertura da Ponte 25 de Abril (ento Ponte Salazar). Como o seu
funcionamento era unicamente por efeito de Doppler, eram designados por radares. O
aumento do trnsito rodovirio e do progresso tecnolgico criaram as condies para, na
dcada de 80, nos pases desenvolvidos, se iniciar o Controlo Metrolgico dos cinemmetrosradar e iniciar colaborao que levou publicao em 1990 da recomendao da Organizao
Internacional da Metrologia Legal (OIML R 91). Em Portugal, este controlo inseriu-se nos
princpios do Decreto-Lei n. 202/83 de 19 de Maio e da Portaria n 924/83 de 11 de Outubro,
que regulamentaram o Controlo Metrolgico dos instrumentos de medio no territrio
nacional, sendo o Instituto Portugus da Qualidade (IPQ) a entidade competente das
operaes correspondentes. Atravs da Portaria especfica n 714/89, de 23 de Agosto, foi
aprovado o Regulamento do Controlo Metrolgico dos equipamentos de fiscalizao de
velocidade dos veculos abrangidos pelo Cdigo de Estrada. Antes desta Portaria, eram
usados apenas cinemmetros portteis que no produziam prova e que, portanto, foram
excludos para efeitos de autuao. A Portaria n. 1542/2007 de 6 de Dezembro aprovou o
novo Regulamento do Controlo Metrolgico dos cinemmetros, que actualiza o precedente
Regulamento e inclui as inovaes tecnolgicas utilizveis com os cinemmetros.

O que estabelece o Cdigo da Estrada

O Decreto-Lei n 44/2005, de 23 de Fevereiro, contm o ltimo Cdigo de Estrada aplicado em
Portugal. O artigo 27. define os valores das coimas a pagar e das sanes acessrias
correspondentes pelo condutor, em caso de ultrapassagem dos limites de velocidade, medidos
em quilmetro por hora (km/h), tal como indicado na Tabela 1.
Tabela 1 Limiares de diferenciao de contra-ordenao em funo do excesso de velocidade

Dentro das
localidades

Fora das
localidades

Excesso de velocidade
(km/h)
Ligeiros &
Pesados
motociclos
20 <
10 <
20 < 40 10 < 20
40

20

< 30
30 < 60

< 20
20 < 40

60

40

Contraordenao

Sano acessria
Inibio de conduzir

Leve
Grave
Muito
grave
Leve
Grave
Muito
grave

1 ms 1 ano
2 meses 2 anos

1 ms 1 ano
2 meses 2 anos

Para alm das sanes acessrias, as contra-ordenaes so tambm punveis com coima.
A fiscalizao do cumprimento das disposies do Cdigo de Estrada e legislao
complementar cabe Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR), Brigada de

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Trnsito da Guarda Nacional Republicana, ao Instituto das Estradas de Portugal e s Cmaras
Municipais, consoante a natureza das vias pblicas. Finalmente, os equipamentos de
fiscalizao so homologados pelo Despacho 12 594/2007, de 29 de Maro, da predecessora
ANSR, a Direco Geral Viao (DGV), despacho este que resume os diferentes Despachos
publicados pela DGV. O IPQ a entidade que efectua as aprovaes metrolgicas respectivas
e as operaes de verificao metrolgica sucessivas, nos termos da j referida Portaria.

Tipos de cinemmetros
Existem no mercado nacional e no mercado europeu, j aprovados ou com potencial ou
eminente aprovao em Portugal, os seguintes tipos de cinemmetros, apresentados por
princpio de funcionamento.
a) Cinemmetros por efeito de Doppler
Cinemmetros que utilizam como princpio a medio de variao da frequncia da onda
electromagntica emitida por uma antena na gama das micro-ondas aps reflexo no veculo
fiscalizado.
b) Cinemmetros de sensores estticos
Cinemmetros que utilizam como princpio a medio de variao do sinal destes sensores
instalados dentro ou sobre as bermas das faixas de rodagens.
Estes sensores podem ser feixes laser, sensores pneumticos, sensores piezoelctricos ou
laos de indutncia.
c) Cinemmetros laser a tempo de voo, lidares
Cinemmetros que utilizam como princpio a medio do tempo dos impulsos dum feixe laser
para ir e regressar aps reflexo no veculo fiscalizado.
A potncia de emisso do laser de cinemmetros deve ser sem efeito sobre o olho humano,
em cumprimento do disposto no Decreto-Lei n 163/2002, de 11 de Julho.
d) Cinemmetros de perseguio
Cinemmetros que utilizam como princpio a medio da velocidade do veculo fiscalizador
numa distncia predefinida.
e) Cinemmetros instalados em aeronaves
Cinemmetros, instalados em aeronaves, que utilizam como princpio a medio da velocidade
do veculo fiscalizado a partir da sua identificao e seu seguimento com cmaras de vdeo e
receptores GPS que determinam as suas posies geo-referenciadas em instantes diferentes.
f) Cinemmetros instalados em troos de vias rpidas
Cinemmetros, instalados em posies conhecidas de troos de vias rpidas, que utilizam
como princpio a medio da velocidade do veculo fiscalizado a partir da sua identificao e
seu seguimento com cmaras de vdeo em instantes diferentes.

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Utilizao de cinemmetros
O controlo de velocidade com os cinemmetros fixos (por exemplo, por efeito de Doppler ou
lidares ou clulas fotoelctricas sobre trip) ou com cinemmetros mveis (por exemplo, por
efeito de Doppler instalados em veculos perseguidores ou tacgrafos de veculos
perseguidores) deve ser efectuado por pessoas com conhecimentos da legislao e das
tcnicas de utilizao dos instrumentos de medio. Estes conhecimentos devem ser
adquiridos, num curso de formao onde se ministrem os conhecimentos tericos e prticos
para a utilizao e a manuteno dos instrumentos de medio e dos acessrios e serem
devidamente credenciados para desenvolver as tarefas correspondentes.
Identicamente, deve ser entregue a pessoas qualificadas a instalao dos sistemas de medio
de velocidades em cabina de funcionamento autnomo sem interveno humana (por exemplo
com cinemmetros automticos por efeito de Doppler ou com sensores estticos instalados na
via) ou em troos de vias rpidas. Estes cinemmetros so considerados sistemas de vigilncia
electrnica rodoviria e a instalao e a utilizao obedecem Lei n. 51/2006 de 29 de
Agosto.
As pessoas autorizadas a analisar os dados das medies devem ter o conhecimento do
funcionamento dos sistemas de medio e devem ser capazes de detectar as anomalias a
partir da anlise das imagens.

Controlo metrolgico dos cinemmetros

De acordo com a regulamentao geral e especfica do Controlo Metrolgico dos Instrumentos
de Medio, j referida, os cinemmetros so submetidos a um conjunto de operaes.
Previamente sua colocao no mercado, uma Aprovao de Modelo (AM) efectuada pelo
IPQ. Antes de serem colocados em servio, ou aps uma avaria, uma Primeira Verificao (PV)
efectuada e, durante toda a sua vida til, uma Verificao Peridica (VP) anual efectuada.
O ano de realizao da PV dispensa a da VP. Uma VP vlida at 31 de Dezembro do ano
seguinte ao da sua realizao. Uma Verificao Extraordinria (VE) pode tambm ser solicitada
a qualquer momento, nomeadamente por um particular e, no caso do resultado ser conforme
legislao em vigor, dispensa a realizao da VP no mesmo ano. No caso do resultado no ser
conforme legislao, anulada a sano originada pelo cinemmetro correspondente que,
para ser utilizado novamente dever ser reparado e submetido a uma PV. Qualquer operao
do Controlo Metrolgico objecto da emisso dum Certificado de Verificao pelo IPQ e pela
colocao de selos que tornam o instrumento inviolvel, correspondentes ao tipo da operao
e ao ano da sua realizao.
A constatao da violao dos smbolos do Controlo Metrolgico nomeadamente da Aprovao
de Modelo e da Verificao Metrolgica nos stios indicados pelo Despacho de Aprovao de
Modelo respectivo obriga realizao duma nova PV, por no poder garantir-se o bom
funcionamento e a inviolabilidade do cinemmetro. de todo recomendvel que o utilizador do
cinemmetro tenha na sua posse uma cpia do Certificado de Verificao emitido pelo IPQ que
poder ser exibido aos infractores no momento da autuao, para desfazer quaisquer dvidas
quanto fiabilidade do aparelho.
Todo este quadro regulamentar, de acordo com os princpios gerais do Controlo Metrolgico,
proporciona s partes envolvidas na utilizao dos aparelhos uma garantia do Estado de que
funcionam adequadamente para os fins respectivos e as respectivas indicaes so
suficientemente rigorosas para a determinao dos valores legalmente estabelecidos.

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Registo e transmisso dos dados e das imagens

a) Requisitos para mtodos de medio
Para os controlos da velocidade com equipamentos mveis, ou em instalaes fixas ou por
troos, os registos de infraco rodoviria efectuados devem preencher um dos seguintes
requisitos:
- duas medies independentes cujos resultados so comparados automaticamente por um
processo de avaliao; a infraco s registada se a diferena entre os dois valores inferior
a 1 %; os resultados das duas medies devem ser documentados e o valor da infraco o
mais pequeno dos dois;
- um sistema de medies mltiplas, cujos valores podem ser reconstitudos posteriormente a
partir duma srie de imagens determinadas no tempo, duma imagem definida a distncia fixa
ou a partir duma registo vdeo; a medio vlida quando a anlise das imagens apresenta
diferenas inferiores de 10 km/h, para velocidades inferiores a 100 km/h ou inferiores a 10 %
para velocidades superiores a 100 km/h e o valor da infraco o determinado pelo sistema.
b) Registo
Em conformidade com a Portaria n. 1542/2007 de 6 de Dezembro, os elementos da prova do
registo da medio da velocidade devem conter a marca, o modelo e o nmero de srie do
cinemmetro e, para os modelos aprovados aps a data da publicao da Portaria, incluem
tambm a data da ltima verificao metrolgica (PV para Primeira Verificao, VP para
Verificao Peridica e VE para Verificao Extraordinria). A imagem do estado do trnsito no
momento da medio um elemento essencial da prova, assim como o valor do limite de
velocidade no local correspondente.
Os resultados e as imagens adquiridos de modo analgico podem ser digitalizados para
posterior avaliao de carcter legal desde que a digitalizao seja efectuada por um analista
qualificado e que partes das imagens ou dos dados no se tenham perdido ou no se tenham
modificado durante este processo.
Antes de serem tratados, os resultados das medies e as imagens adquiridos e registados de
modo digital devem ser registados directamente em suporte digital com um programa
informtico. O registo intermdio e separado das imagens e dos dados no permitido.
Pacotes de dados comprovados digitalmente podem ser gravados de maneira intermdia. As
anlises destes pacotes s so permitidas por um programa informtico aprovado. Se a
integridade dum pacote no for conservada, este pacote considerado modificado e invlido.
c) Transmisso
Devem ser utilizados sistemas de medio especialmente aprovados para efectuar a
transmisso directa para o centro de anlise, com formato digitalizado de maneira segura dos
dados e das imagens das actuaes. A integridade dos pacotes de dados garantida pela
respectiva assinatura digital anterior transmisso.
A encriptao dos resultados das medies e das imagens transmitidos directamente para o
centro de anlise deve seguir as recomendaes da CNPD sobre a proteco dos dados. Tais
recomendaes tm em vista a segurana da informao dos dados e so descritos no
Artigo 17. do Decreto-Lei n. 207/2005 de 29 de Novembro.

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Os erros mximos admissveis (EMA)

Os Erros Mximos Admissveis (EMA) so limites definidos convencionalmente em funo no
s das caractersticas dos instrumentos, como da finalidade para que so usados. Ou seja, tais
valores limite, para mais e para menos, no representam valores reais de erro, numa qualquer
medio concreta, mas um intervalo dentro do qual, com toda a certeza (uma vez respeitados
os procedimentos de medio), o valor da indicao se encontra.
A qualquer resultado de medio est sempre associada uma incerteza de medio, uma vez
que no existem instrumentos de medio absolutamente exactos. Esta incerteza de medio
avaliada no acto da Aprovao de Modelo por forma a averiguar se o instrumento, durante a
sua vida til, possui caractersticas construtivas adequadas, de forma a manter as qualidades
metrolgicas regulamentares, nomeadamente fornecer indicaes dentro dos erros mximos
admissveis prescritos no respectivo regulamento. Para os cinemmetros, esta incerteza da
ordem de 1 % do valor da velocidade.
por isso que, em domnios de medio com vrios nveis de exigncia metrolgica, se
definem classes de exactido em que os EMA so diferenciados de classe para classe. Nos
cinemmetros no so estabelecidas classes de exactido. Os EMA incluem e ultrapassam
largamente os valores das incertezas associadas aos resultados das medies e de eventuais
erros de medio.
A definio, atravs da Portaria n 1542/2007, de 6 de Dezembro, de determinados EMA, quer
para a Aprovao de Modelo e Primeira Verificao, quer para a Verificao Peridica, visa
definir barreiras limite dentro das quais as indicaes dos instrumentos de medio, obtidas
nas condies estipuladas de funcionamento, so correctas. Ou seja, um cinemmetro de
modelo aprovado e com verificao vlida, utilizado nas condies normais, fornece indicaes
vlidas e fiveis para os fins legais. Os EMA da Verificao Extraordinria so os da
Verificao Peridica. A Tabela 2 apresenta os EMA, em termos de TAE, para as operaes do
Controlo Metrolgico.
Tabela 2 Erros mximos admissveis, em termos de velocidade, para as diferentes operaes do
Controlo Metrolgico.

Erro Mximo Admissvel

Tipo de
Cinemmetro

Radar fixo

Radar mvel
Sensores
estticos
Lidares

De perseguio

Em aeronave
Vdeo fixos

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Velocidade
(km/h)

Aprovao
de Modelo

Primeira
Verificao

Verificao Peridica
/ Verificao
Extraordinria

100

1 km/h

3 km/h

5 km/h

> 100

1%

3%

5%

100

2 km/h

5 km/h

7 km/h

> 100

2%

5%

7%

100

2 km/h

3 km/h

5 km/h

> 100

2%

3%

5%

100

1 km/h

3 km/h

5 km/h

> 100

1%

3%

5%

100

2 km/h

3 km/h

5 km/h

> 100

2%

3%

5%

100

5 km/h

7 km/h

10 km/h

> 100

5%

7%

10 %

100

2 km/h

3 km/h

5 km/h

> 100

2%

3%

5%

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A operao de adio ou de subtraco dos EMA aos valores das indicaes dos
cinemmetros sujeitos a controlo metrolgico totalmente desprovida de justificao
metrolgica, sendo o valor da indicao do aparelho em cada operao de medio, o mais
correcto. O eventual erro da indicao, nessa operao, nesse momento, com o operador que
a tiver efectuado, nas circunstncias de ambiente locais, quaisquer que tenham sido outros
factores de influncia externos, seja ele positivo ou negativo, est com toda a probabilidade
contido nos limites do EMA. O condutor visado na medio, nos termos da lei, caso no confie
nessa indicao pode pedir uma verificao extraordinria do instrumento de medio utilizado.

Recomendaes de Boas Prticas

No mbito da legislao aplicvel, os cinemmetros so selados, com o smbolo da operao
de verificao metrolgica a que foram submetidos e respectivo ano. Esta selagem efectuada
em zonas que impedem o acesso ao interior do instrumento, sendo este esquema definido nos
respectivos despachos de aprovao de modelo. Durante o perodo de validade da operao
de controlo metrolgico, o selo no deve ser quebrado. Na eventualidade de ser absolutamente
necessrio violar a selagem do instrumento, para efeitos de reparao de avarias ou outras
intervenes indispensveis ao funcionamento do instrumento, dever o Instituto Portugus da
Qualidade ser notificado, aps o que o instrumento dever ser submetido a uma nova primeira
verificao.
Um cinemmetro, tal como os restantes instrumentos de medio sujeitos a controlo
metrolgico, pode ainda ser sujeito a verificao extraordinria quando um condutor ponha em
causa de forma justificada o funcionamento do cinemmetro.

a) Controlo da velocidade com equipamentos estacionrios

Trata-se de controlo de velocidade efectuado com equipamento e pessoal qualificado,
instalado num local determinado e unicamente para a durao do controlo da velocidade sobre
dispositivos previstos e aprovados. Trata-se tambm de controlo de velocidade efectuado com
equipamentos instalados em veculos estacionados na beira da estrada para a durao do
controlo.
Os ensaios de funcionamento previstos no Manual de Utilizao do equipamento devem ser
executados antes de cada utilizao do equipamento; quando os ensaios so efectuados
automaticamente, os resultados devem ser controlados e registados no auto das medies de
velocidade.
O auto que deve ser escrito no momento de cada srie de medies efectuadas no mesmo
stio inclui:
a data, a hora e o local onde as medies so efectuadas;
o sentido do andamento do trnsito controlado;
o limite da velocidade autorizada no local das medies;
a identificao do cinemmetro utilizado (marca, modelo e nmero de srie) e o
nmero de despacho de aprovao de modelo correspondente;
a data da ltima verificao metrolgica e o nmero do Certificado de Verificao;
o nome do responsvel das medies;
a confirmao da execuo dos testes de funcionamento previstos;
a assinatura do responsvel das medies.
a.1) Controlo com um cinemmetro por efeito de Doppler
Como as superfcies metlicas reflectem as radiaes electromagnticas emitidas e reflectidas
pelos cinemmetros por efeito de Doppler, estes ltimos devem ser colocados de maneira a
evitar essas reflexes que podem alterar os resultados das medies. O responsvel das
medies deve ficar atento na colocao do cinemmetro com a presena de superfcies
metlicas e na escolha da sensibilidade do mesmo.

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Os cinemmetros devem ser orientados em conformidade com o Manual de Utilizao. O

chassis ou o carro em que est instalada a antena do cinemmetro deve ser paralelo ao eixo
da estrada controlada, para garantir o cumprimento do ngulo entre a direco de emisso
principal da radiao da antena e a direco do trnsito. As medies com cinemmetros por
efeito de Doppler so proibidas em curva, a no ser que razes de segurana o justifiquem.
Um troo de estrada considerado uma curva quando a sua curvatura tiver um raio, R, inferior
a 260 m. Isso verifica-se quando um segmento de recta, A, perpendicular ao centro duma
corda, S, com 25 m de comprimento, tem 30 cm de comprimento, como apresenta a Figura 1.

Figura 1 Apresentao do raio de curvatura, R, da corda, S, e da distncia entre eles, A.

O raio R calcula-se com a relao

S2
,

8A
Em particular, uma antena de cinemmetro-radar no deve ser colocada do lado superior
estrada. Quando o controlo de velocidade efectuado em curva, o feixe do cinemmetro
dirigido exactamente no sentido do andamento do trnsito.
Quando a parte traseira do carro que contm a antena est afastado de 32 cm da berma, o
ngulo efectivo entre a direco principal da emisso da radiao e a direco do trnsito de
26,6 o que provoca um erro relativo sobre o valor da velocidade de 4 %, como se pode ver
na Figura 2a.

Figura 2a: Posicionamento do veculo com antena paralelo faixa de rodagem (lado esquerdo) e com
parte dianteira afastada de 32 cm (lado direito).

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Quando a parte dianteira do carro se encontra afastada de 32 cm da berma, o erro relativo
sobre o valor da velocidade de + 3 %, como se pode ver na Figura 2b.

Figura 2b: Posicionamento do veculo com antena paralelo faixa de rodagem (lado esquerdo) e com
parte traseira afastada de 32 cm (lado direito).
Ao contrrio do que se observa na Figura 2, a antena e o dispositivo fotomtrico devem ser
colocados a 1,5 m da berma, quando so medidas velocidades de veculos em afastamento;
devem ser colocados a 3 m da berma quando so medidas velocidades de veculos em
aproximao.

Figura 3: Presena de obstculo a uma distncia inferior a 4 metros da antena do cinemmetro-radar.

Finalmente, no permitido a colocao de obstculo a uma distncia inferior a 4 m da antena,
para evitar a situao observada na Figura 3. A distncia entre o piso e a antena deve ser
superior a 40 cm.
A Figura 4 apresenta os elementos presentes na imagem fornecida pelo cinemmetro-radar
utilizado pelas foras de fiscalizao do trnsito nas estradas. Alm da data e da hora da
medio, pode-se observar o nmero de srie do cinemmetro, representado por 2771, na
Figura, o nmero da imagem sobre o nmero total de imagens e a velocidade medida do
veculo.

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Figura 4: Elementos presentes na imagem do cinemmetro-radar utilizado em Portugal.

A prova fotomtrica deste tipo de cinemmetro, apresentada na Figura 4, contm portanto
quase todos os elementos suficientes para a redaco do auto de contra-ordenao
correspondente.
a.2) Controlo com um cinemmetro lidar
Podem funcionar na mo do operador ou sobre trip, em conformidade com o manual de
utilizao. permitido efectuar controlos de velocidade com um lidar atravs dos vidros de um
veculo.
Se o cinemmetro lidar no for orientado exactamente na direco do veculo cuja velocidade
est a ser medida, os resultados favorecem o respectivo condutor. No permitida nenhuma
correco do valor medido.

b) Controlo da velocidade com equipamentos mveis

b.1) Controlo de velocidade em movimento
Trata-se de controlos de velocidade efectuados em movimento com cinemmetro lidar ou com
cinemmetro por efeito de Doppler, instalado em veculo em andamento. As medies com
cinemmetros por efeito de Doppler so proibidas em estradas em curva.
A velocidade do veculo controlador determinada com um cinemmetro complementar,
aprovado e objecto de verificao metrolgica para o efeito (por exemplo um tacgrafo ou um
receptor GPS).
b.2) Controlo de velocidade com um veculo perseguidor
A medio da velocidade com um veculo perseguidor, correspondendo determinao da
velocidade dum veculo em frente do perseguidor por comparao das velocidades admitido.
Para uma tal medio ter uma fora de prova preciso:
ter um troo de estrada superior a 150 m;

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manter a mesma distncia em relao ao veculo perseguido;

utilizar um instrumento de medio que indica de maneira probatria a velocidade do
veculo perseguidor.

Quando uma cmara com objectiva de distncia focal varivel (zoom) utilizada, a utilizao
do zoom deve ser visvel na imagem. A distncia focal no pode ser modificada durante a
medio.
O veculo controlado deve ser constantemente filmado durante a medio.
b.2.1) Medio com distncia constante entre veculos perseguido e perseguidor.
Esta distncia deve ser mantida constante, sendo no fim da medio superior ou igual
distncia do incio da medio, sobre um troo de via de comprimento superior a 150 m.
A velocidade determinante a mdia aritmtica das velocidades medidas sobre o troo de
medio ou sobre o conjunto da janela de medio.
A avaliao de janelas de medio situadas no interior dum troo maior autorizada se o troo
medido da janela de medio tem um comprimento superior a 150 m.
O valor da distncia focal da objectiva deve ser escolhido de maneira a poder observar
nitidamente a matrcula do veculo perseguido na imagem durante a medio da velocidade.
A Figura 5 apresenta os elementos presentes na imagem fornecida pelo cinemmetro de
perseguio aprovado em Portugal e utilizado pelas foras de fiscalizao do trnsito nas
estradas. Alm da data e da hora da medio, na parte superior, pode-se observar o nmero
de srie do cinemmetro, representado por ID code, o valor da distncia focal, representado
por zoom. Na parte inferior da Figura 5, pode-se observar, do lado esquerdo, a distncia
percorrida, d, para a medio da velocidade mdia, s, durante o tempo t; do lado direito, podese observar o valor da velocidade medida, o, pelo cinemmetro hora indicada na imagem.

Figura 5: Elementos presentes na imagem do cinemmetro de perseguio utilizado em Portugal.

A prova fotomtrica deste tipo de cinemmetro, apresentada na Figura 5, contm portanto
quase todos os elementos suficientes para a redaco do auto de contra-ordenao
correspondente.
b.2.2) Medio por adaptao livre da distncia
No fim da medio, a distncia entre o veculo perseguidor e o veculo controlado deve ser
superior o igual do incio. Durante a perseguio, o veculo perseguidor pode alcanar o
perseguido.
A velocidade determinante a mdia aritmtica de todas as velocidades medidas sobre o troo
de medio, que deve ser de comprimento superior a 150 m.
b.2.3) Controlo da velocidade consoante pontos fixos.
A distncia entre o veculo perseguidor e o perseguido no deve ser grande de mais no
momento da gravao dos pontos fixos, para a ntida identificao do perseguido.

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O CONTROLO METROLGICO DOS CINEMMETROS

A velocidade determinante a velocidade mdia dada pelo quociente do comprimento do troo
de medio, que deve ser de comprimento superior a 500 m, sobre o tempo de medio.
c) Controlo da velocidade sem interveno humana
Trata-se de controlo de velocidade com instrumentos de medio em instalaes fixas ou por
troos sem intercepo dos infractores no momento do delito.

Aps cada posto em funcionamento do sistema de medio, devido, por exemplo, mudana
de rolo, troca de memria, do sistema ou dos parmetros da medio, necessrio verificar
e documentar os pontos seguintes:
a data e a hora da colocao em funcionamento;
a designao exacta do local do controlo com o sentido do andamento do trnsito
controlado;
a identificao do cinemmetro utilizado (marca, modelo e nmero de srie) e o
nmero de despacho de aprovao de modelo correspondente;
a confirmao do controlo da execuo dos testes de funcionamento;
o registo dos parmetros importantes (por exemplo, a distncia entre sensores, o
intervalo entre duas imagens, a distncia fixa, o limite da velocidade varivel ou fixa...);
o nome do responsvel pelas medies.
Uma pessoa responsvel pela avaliao controla regularmente a gravao dos valores
medidos. Em particular, isto acontece aps cada colocao em funcionamento, no incio da
gravao dos dados. As medies correspondentes devem ser registadas num livro de registo.
c.1) Controlo da velocidade com equipamentos em instalaes fixas
Trata-se de controlo de velocidade sem interveno humana, por exemplo em cabinas de
funcionamento autnomo sem interveno humana com cinemmetros automticos por efeito
de Doppler ou com sensores estticos instalados na via.
c.1.1) Cinemmetros automticos por efeito de Doppler
Se vrios cinemmetros-radar so colocados na mesma estrada ou muito prximos uns dos
outros, devem ser observada a regra seguinte: os raios das antenas radar no podem entrar
em contacto com o raio de sensibilidade dos equipamentos. No entanto, possvel utilizar
vrias antenas funcionando com a mesma frequncia e instaladas sobre vrias faixas.
Os cinemmetros radares automticos no devem ser utilizados para controlo de velocidade
em curva.
c.1.2) Cinemmetros automticos outros que por efeito de Doppler
Os sensores instalados nas faixas de rodagem ou as clulas fotoelctricas ou os lidares so
elementos do sistema de medio e devem ser submetidos a verificaes metrolgicas.
c.2) Controlo da velocidade por troos
Trata-se de medies de velocidade sobre troos de estrada bem definidos. A velocidade
determinante a velocidade mdia, definida pelo quociente da distncia percorrida sobre o
tempo correspondente. Ao contrrio dos sistemas utilizados para o controlo de velocidade em
equipamentos fixos, nestes sistemas, as medies no tm lugar em locais bem determinados
mas sim sobre troos de estrada relativamente longos.
A distncia entre dois postos de deteco deve ser suficientemente grande para que o desvio
entre as velocidades medidas pelos sensores e a velocidade efectiva no ultrapasse 2 %.
Os controlos de velocidades por troos podem ser efectuados em srie. Os limites de
velocidade podem ser diferentes dum troo para o outro. possvel sancionar vrias infraces
cometidas sobre troos sucessivos

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Para equipamentos utilizados em instalaes fixas, o comprimento do troo vigiado

determinado pelo IPQ durante a PV. Este valor deve ser registado na documentao
fotomtrica.
O comprimento do troo vigiado por uma instalao estacionria deve ser registada na
documentao fotomtrica com ajuda da indicao da posio fornecida pelos receptores GPS
(no incio e no fim da medio).
O intervalo de tempo decorrido entre o momento em que se efectua a mudana do limite de
velocidade e aquele em que se inicia o processo de controlo de velocidade para este novo
limite, no deve inferior a 5 segundos.
O intervalo de tempo registado na documentao fotomtrica no deve ser inferior ao intervalo
estabelecido para o acerto do equipamento.

Tolerncia e rigor na aplicao da lei

As instrues dadas s entidades fiscalizadoras, de maior ou menor tolerncia, em
determinados momentos, seja por razes de campanha especfica, sazonais, ou ainda para
reduzir o nmero de casos susceptveis de contestao das contra-ordenaes, pode justificarse no sentido de educar ou promover nos condutores uma crescente sensibilizao para o
cumprimento dos limites de velocidade. Para esse efeito, podem tomar-se como limites aqueles
que forem entendidos como medida de poltica, nomeadamente os erros mximos admissveis
(EMA). Mas apenas por essa razo de poltica. O limite superior do erro mximo admissvel
no nem pode ser entendido como uma margem de erro a aplicar indiscriminadamente,
descontando-o no valor das indicaes dos aparelhos. Como seria igualmente absurdo, se
fosse adicionado s indicaes reais, na presuno de que o erro seria sempre para menos,
caso a inteno fosse ser mais rigoroso na aplicao da lei.
O exerccio da fiscalizao e correspondente autuao, quando for o caso, dever sempre
registar os valores reais medidos em cada caso, independentemente do erro mximo
admissvel legal; a instruo de processos de contra-ordenao, pelas entidades competentes,
deve observar os estritos limites definidos na lei, para as respectivas penalidades, tendo em
conta eventuais critrios de maior ou menor tolerncia, por razes de oportunidade poltica; os
autuados devero, se assim o entenderem, recorrer para as entidades legalmente competentes
e, finalmente, os tribunais, em ltima instncia, julgarem com objectividade cada situao,
tendo em conta as circunstncias atenuantes ou agravantes que entenderem soberanamente
considerar. Cada um no seu lugar. Sem procurarem apontar, qualquer um deles (autuado,
autuante, instrutor, ou juiz), como bode expiatrio da responsabilidade no exerccio do
respectivo papel, o nico meio em todo o processo de contra-ordenao que objectivo e
ausente de subjectividade: o instrumento de medio, neste caso, o cinemmetro. Aos juzes
cabe, e apenas a eles, nos casos limite, in dubio pro reo, admitir no seu douto critrio eventual
tolerncia na aplicao da lei. A bem do cumprimento da lei e para o bem-estar e segurana da
sociedade em geral, que essa lei visa proporcionar.

Referncias Bibliogrficas
A. Furtado, C.M. Pires, M.C. Ferreira, O. Pellegrino Controlo Metrolgico dos Alcoolmetros e
Cinemmetros no IPQ, Actas da 2 Conferncia Nacional da Sociedade Portuguesa de
Metrologia, 2007, Funchal.
Instructions techniques concernant les contrles de vitesse dans la circulation routire, Office
Fdral des Routes, Confdration Suisse, 2005.
O. Pellegrino Controlo Metrolgico dos Cinemmetros, Actas do 1 Encontro Nacional da
Sociedade Portuguesa de Metrologia, 2004, Lisboa.

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