Os parasos

fiscais
Trabalho acerca dos parasos fiscais,
offshores e a emergncia dos mesmos
num mundo cada vez mais Global.

Economia C Trabalho realizado por: Bruno Gomes e Gonalo Marques

3/13/2016

Parasos fiscais
INTRODUO
No mbito dos fenmenos da Globalizao e da Mundializao econmica, assistiu-se
intensificao das trocas e fluxos entre as diferentes regies do mundo. Neste
contexto, alguns pases procuraram usufruir da crescente liberalizao da circulao de
capitais em prol do seu crescimento econmico e dos investidores que a se fixam,
atravs, sobretudo, de incentivos fiscais.
Neste trabalho abordaremos alguns esses territrios, as suas caractersticas, bem
como o aumento da sua importncia no panorama financeiro e econmico global.

O QUE SO PARASOS FISCAIS?

Um Paraso Fiscal um Estado ou regio autnoma cujas legislaes facilitam a
aplicao de capitais estrangeiros, atravs, sobretudo, de taxas de tributao baixas ou
inexistentes e de uma grande facilidade na obteno de licenas para a constituio de
novas empresas.
Os Parasos Fiscais so portanto territrios bastantes apelativos na atualidade,
especialmente para sociedades comerciais e financeiras (geralmente de grandes
dimenses) que, ao deslocalizarem as suas sedes financeiras para estes territrios,
procuram usufruir da reduzida tributao fiscal sobre o rendimento, de forma a
maximiza-lo e aumentar a sua competitividade nos mercados.
O conceito de Paraso Fiscal (tambm designados offshore, fora da costa) tem
origem no facto da grande maioria destes se localizarem em ilhas, como veremos de
seguida.

LOCALIZAO
A nvel global, no se verifica uma tendncia de concentrao regional destes
territrios, no entanto, podemos observar que os Parasos Fiscais apresentam um
padro de caractersticas geogrficas em comum, pois estes localizam-se
maioritariamente em ilhas, regies autnomas e em Estados de pequena dimenso,
que devido (na maioria dos casos) s suas faltas de recursos, optam por atrair
investimentos estrangeiros, promovendo simultaneamente a entrada de divisas nos
respetivos territrios.
Como podemos concluir atravs do mapa seguinte, os Parasos Fiscais apresentam
uma elevada disperso entre eles, localizando-se inclusive em todos os Oceanos e
inclusive em Portugal, devido classificao da Ilha da Madeira como um offshore.

Dubai

Ilustrao 1 Localizao dos principais Parasos Fiscais

CARACTERSTICAS
Embora os referidos territrios possuam diversas particularidades ao nvel das suas
polticas de tributao e da sua situao poltica (entre outras) que os distinguem uns
dos outros, por excelncia, os Parasos Fiscais apresentam as seguintes caractersticas:
1. Impostos baixos ou inexistentes, especialmente ao nvel da tributao sobre o
rendimento das empresas, fazendo com que estas aumentem os seus lucros, o
que consequentemente contribuir para o seu crescimento. De salientar ainda a
frequente existncia de tratados fiscais para eliminar ou atenuar a dupla
tributao.

2. Estabilidade poltica, pois uma forma de dar s empresas uma maior

confiana e segurana, numa prespetiva de longo prazo, para deslocalizarem as
suas sedes financeiras para estes locais. Neste domnio destacam-se pases
como a Sua ou as Ilhas Caimo.

3. Confidencialidade comercial e financeira. Nos Parasos Fiscais, os bancos

apenas tm conhecimento dos proprietrios das contas bancrias e dos
administradores das empresas, ignorando completamente quem so os reais
beneficirios do dinheiro depositado. Deste modo, verifica-se a existncia de
confidencialidade pois mesmo que existam determinaes judiciais,
praticamente impossvel que estes bancos forneam informaes sobre quem
so os proprietrios do dinheiro depositado nas suas contas.

4. Moeda e controlo de cmbios, pois uma elevada desvalorizao da moeda

significaria avultadas perdas para as pessoas sediadas nesses pases.

5. Rede de servios financeiros bem desenvolvida, porque um paraso fiscal com

capacidade para acompanhar a velocidade das velozes transaes financeiras
que a ocorrem atrai mais investimento estrangeiro e ganha assim mais
prestgio.

No entanto, como acima mencionado, grande parte dos Estados so, de certo modo,
parasos fiscais no que diz respeito a setores ou vantagens especficas que oferecem:
recorre-se ao Panam e Libria para o desenvolvimento da marinha mercante; ao
Luxemburgo e Holanda, em razo do regime especialmente favorvel das sociedades
holding e da colocao de emprstimos externos; ao Liechtenstein, pelas vantagens
que oferecem as suas sociedades, fundaes e "Anstalten" organizao das fortunas
privadas; Sua, pelos nveis moderados de tributao e pelo sigilo bancrio; ao
Uruguai, pela liberdade cambial irrestrita, abrangendo moedas inconvertveis, pelo
sigilo bancrio, etc...

OUTRAS FINALIDADES DOS PARASOS FISCAIS

USOS LEGAIS:
Apessar das caractersticas j apresentadas, existem ainda diversas finalidades
que atraem as empresas a estes locais, que no se restringem apenas
tributao reduzida, entre as quais, destacamos:

Proteco de patrimnios.

Trading e operaes comerciais.

Investimentos offshore.

Holding societrias.

Estruturas com finalidades de planeamento tributrio.

Holdings para direitos autoriais, patentes e royalties.

Estruturas para planeamento de heranas.

USOS ILEGAIS:
Ainda assim, pelas suas caractersticas, os Parasos Fiscais so muitas vezes
usados com finalidades criminais:
1. Lavagem de Dinheiro. Os elevados nveis de confidencialidade financeira
permitem muitas vezes, esconder a origem ilcita do dinheiro depositado
nos bancos. Isto leva ocorrncia de fraudes fiscais e comerciais sendo, no
entanto, muito difcil prova-las e posteriormente conden-las.

2. Evaso Fiscal. Este fenmeno consiste no uso de meios ilcitos para evitar o
pagamento de taxas, impostos e outras tributaes. Entre os mtodos
usados para evadir tributos esto a omisso de informaes, as falsas
declaraes e a produo de documentos que contenham informaes
falsas ou distorcidas, como a contratao de notas fiscais, faturas, etc.

A CRESCENTE IMPORTNCIA DOS PARASOS FISCAIS

Nos dias que correm, a globalizao, que se reflete nos mais variados domnios da
nossa sociedade, tem sido impulsionada pela progressiva aberturas das fronteiras dos
diversos pases ao Resto do Mundo.
Neste contexto, os parasos fiscais so uma oportunidade escala global para os
investidores usufrurem dos benefcios resultantes da crescente mundializao
econmica, da livre circulao de capitais e dos benefcios que a encontram.
Em 2007, a OCDE estimou, que escala mundial, o capital detido nestes territrios
rondava entre os 5 e os 7 mil milhes de dlares, representando 6 a 8 % do total dos
fluxos de IDE a nvel global. Contudo, em 2012, a Tax Justice Network (um grupo de
presso anti-impostos), estimou que este valor se situava entre os 21 e os 32 mil
milhes de dlares, ou seja 24% a 32% do IDE a nvel mundial.
ainda importante salientar que a existncia de Parasos Fiscais, aparte das vantagens
e benefcios mencionados ao longo deste trabalho, leva no s h existncias de
grandes perdas nas receitas fiscais dos pases de origem dos investidores, constituindo
assim um entrave ao crescimento econmico e ao desenvolvimento deste pases, mas
tambm distoro dos dados sobre o IDE mundial, como reconhecido pela CNUCED,
em 2014.

CONCLUSO
Aps a realizao deste trabalho, podemos concluir que a existncia de Parasos Fiscais
fruto da crescente mundializao econmica, e que estes tm ganho fama entre os
grandes investidores mundiais dadas as suas caractersticas a nvel econmico, poltico
e financeiro. Localizados maioritariamente em pequenas ilhas, e Estados/regies
autnomas de dimenso reduzida, os Parasos Fiscais, atraem atualmente grande parte
dos fluxos de capitais a nvel global. Porm, so igualmente responsveis pelo desvio
de importantes receitas fiscais nos pases de origem destes investidores, e acusados de
serem uma plataforma de auxlio a fraudes financeiras e comerciais de grande escala,
contribuindo assim para o favorecimento de organizaes e prticas criminosas, e para
a distoro de dados sobre as movimentaes e quantificaes precisas do IDE a nvel
mundial.
A ttulo conclusivo, uma imagem/grfico, elucidativa dos principais parasos fiscais,
bem como das enormes quantidades de moeda movimentada para esses territrios.

Fonte: Google images