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teorias polticas mais disseminadas e aceitas (Bignotto, 2000; Bignotto, 2004; Cardoso,
2004a).
Nesse estudo no pretendemos fazer uma reviso dos trabalhos desses historiadores
e pesquisadores, nosso objetivo , mais modestamente, a partir de uma caracterizao
esquemtica do Ideal Republicano, fazer algumas consideraes sobre as razes que
justificariam a utilizao desse aparato conceitual na anlise dos problemas brasileiros.
Assim, reconhecemos que o modo esquemtico que escolhemos para lidar com um
pensamento complexo e multifacetado e no isento de contradies, que conheceu vrios
desenvolvimentos, comportando ciladas e desvios cegos, s se justifica diante do objetivo
de facilitar o realce desse pensamento contra o cnone atual do pensamento liberal,
amplamente hegemnico e abarcando em sua influncia todo o espectro de posies do
mundo acadmico, social e poltico no Brasil.
A maior contribuio do republicanismo para anlise da sociedade brasileira pode
estar, no entanto, justamente em propor formas de ao poltica e programas
governamentais baseados na construo de uma identidade coletiva e um acordo de fundo,
especificamente brasileiro, sobre o significado de Bem Comum e Interesse Pblico suas
categorias-chave na realidade atual do Brasil.
O Ideal Republicano
A Res Publica, a coisa pblica, remete ao que pertence ao povo, ao bem pblico, ao
que se refere ao interesse coletivo ou comum dos cidados. O conceito, portanto, funda-se
em oposio a uma esfera de coisas e assuntos privados, relativos esfera particular, de
indivduos, grupos, ou associaes de indivduos.
A idia de Repblica pressupe que esse espao ou esfera da coisa pblica, dos
interesses pblicos, s pode existir no seio de uma comunidade de cidados que partilham
um destino comum, uma Comunidade de Destino, onde os indivduos se reconhecem
numa identidade coletiva, desenvolvem ativamente instituies e regras de convivncia e
agncias de administrao e governo. As leis de uma repblica, assim como seus valores e
princpios, necessariamente derivam de um momento fundacional, uma origem num
isogoria (todos tem o mesmo direito a propor aes/contribuir com o governo) e a isocracia
(todos tem o mesmo direito a serem escolhidos como governantes). O Estado pensado
como um condomnio, onde cada cidado um condmino, detendo o direito e o dever de
ser um gestor das coisas e interesses da comunidade, igualmente responsvel pelas decises
e aes do governo.
Para os republicanos, s possvel viver livre num Estado livre. A vida cvica ativa
ou o Vivere Civile, a prtica da virtude cvica, a ao pessoal no servio pblico, no
servio do bem comum, o atendimento pronto e imediato do cidado sempre que o
interesse pblico convocar ou necessitar (Skinner, 1998).
O cidado republicano tende a agir, espontaneamente, como uma extenso da ao
social de carter secundrio tpica da esfera estatal. aquela ao social voltada s ocasies
onde o interesse comum esteja ameaado ou precise ser defendido e reafirmado.
Um tema recorrente nos debates dos republicanos a idia de que um exrcito deve
ser formado exclusivamente por cidados que estejam sempre preparados para serem
mobilizados no momento de necessidade, desconfiando do soldado profissional tomado
como mercenrio que no estaria disposto, no momento necessrio, a se sacrificar pela
ptria (Pocock, 1975).
A ao do cidado republicano no uma ao no seu melhor interesse particular,
como se o interesse pblico fosse a resultante do melhor clculo para a maximizao do
interesse particular e individual diante de outros, ou do melhor contrato que o indivduo
pode fazer com sua coletividade, nem resulta de uma coero pela falta de opo, nem da
adeso a um costume tradicional, do respeito s normas legais.
A ao cidad, na concepo republicana, resulta de uma compulso interna do
indivduo, livre e conscientemente expressada, guiada por valores, indivduo este que
reconhece o seu pertencimento comunidade como o seu maior patrimnio.
Essas virtudes cvicas do republicanismo no tm nada a ver com valores ou
sentimentos no-egocntricos, tais como amor, amizade e solidariedade, que os indivduos
vivenciam nas esferas no-polticas de suas vidas sociais, na famlia, na cultura, na religio
e no trabalho.
A virtude cvica do republicanismo uma virtude que se exerce na esfera poltica,
a capacidade de cada cidado interferir criativamente na politeia, nas esferas de deliberao
preocupao com as condies e equipamentos que dispe o cidado para usufruir e exercer
esses direitos (Bignotto, 2004).
Nesse sentido, o republicanismo concebia como modelo uma sociedade de elevada
igualdade, composta de pequenos proprietrios, onde ressalta um ideal de frugalidade que
condena os excessos tanto do luxo como da misria.
Na Inglaterra do sculo XVII, o ressurgimento das idias republicanas correspondeu
a um elogio das virtudes dos representantes do Country, identificando o povo comum do
interior rural como o locus dos cidados dotados de virtudes cvicas e base da legitimidade
para o controle e subordinao da Court, tomada como o locus dos cidados sujeitados aos
caprichos da Fortuna e corrupo pelos poderosos. Assim, a idia do governo misto foi
reinterpretada, naquele contexto, como ampliao do poder dos representantes do Country
frente ao poder dos representantes da Court (Pocock, 1975).
Na tica republicana, o poltico se funda nos conflitos constantes das diferentes
partes sociais que compem o corpo poltico, mas so conflitos que devem ser encenados
e vividos na esfera pblica poltica para que ganhem seus contornos institucionais e
histricos na medida em que se consiga chegar a uma configurao de direito que os
acolha. As peas teatrais de Machiavel e os dramas histrico-polticos de Shakespeare
exemplificam com vigor essas caractersticas do republicanismo cvico (Heliodora, 2005).
A Virt, portanto, no atributo individual do cidado, seno que s se revela a
posteriori de sua ao na esfera pblica poltica, ou seja, s se revela como resultado sobre
o conjunto das aes de todos os cidados, conjunto este que necessariamente deve incluir
todas as diferenas e cises existentes entre os cidados membros da comunidade (Pocock,
1975).
A cena institucional, esse espao que permite a encenao e vivncia dos conflitos
que vo dando forma ao bem comum, ao interesse comum, no , no entanto, um caminho
inevitvel e inexorvel para a afirmao de consenso sobre o bem comum. Em momentos
em que a integridade do corpo poltico esteja em risco, a ao direta dos cidados que
define e reafirma o interesse comum, sem o necessrio recurso ao tempo do debate da
melhor proposio.
Ou seja, no republicanismo, o ideal de Vita Ativa e Vita Civile incorpora tanto a
necessidade de uma ordenao jurdica precisa que garanta a participao de todos os
cidados nos negcios do governo e a estabilidade das regras que regem essa participao,
como a necessidade de aes que necessariamente escapam aos contornos da legalidade
para se opor e se antecipar s contingncias dos processos histricos criando, assim, em
momentos especiais, novas formas de sociabilidade.
Possibilidades da aplicao do aparato conceitual do republicanismo
realidade brasileira
No livro Retorno ao Republicanismo (Cardoso, 2004b), Newton Bignotto faz a
defesa da utilizao do aparato conceitual elaborado pelos chamados humanistas cvicos,
para a anlise das questes sobre a relao Estado/Sociedade no Brasil.
Esse procedimento traria vantagens, em primeiro lugar porque uma sociedade como
a nossa, onde no podemos reivindicar um passado histrico republicano na conformao
de nossas instituies e em cujo processo de constituio do estado, o pressuposto de
qualquer avano na igualdade poltica a manuteno de um elevadssimo grau de
desigualdade social e econmica, tem particularidades que podem ser melhor
compreendidas a partir do conceito de liberdade positiva, ou de liberdade pblica, dos
republicanos o qual pressupe a igualdade scio-econmica como condio para que cada
cidado exera sua liberdade pblica (Bignotto, 2004).
Esse recurso ao conceito de liberdade dos republicanos abre um campo de
compreenso dos fenmenos polticos e institucionais brasileiros onde se pode tratar a
questo central da desigualdade social, coisa que o pensamento hegemnico atual de matriz
liberal incapaz de tratar, em virtude de seu conceito central de liberdade negativa, de
liberdade como no interferncia na ao baseada na vontade do indivduo.
Um segundo argumento para a defesa da utilizao do aparato conceitual do
republicanismo aos problemas brasileiros se refere ao fato de que o Brasil no conheceu
momentos fundacionais no sentido republicano, momentos em que houve a participao
ativa do conjunto dos cidados na criao e conformao de seu destino histrico (Bignotto,
2004).
As peculiaridades da formao de nossa sociedade perifrica, oligrquica e
mercantil so marcadas por um profundo peso do passado, que constantemente recriado
Esta sociedade de histria lenta como a chamou (Martins, 1994) pode nos ajudar a
compreender melhor os dilemas dos republicanos que foram obrigados a confrontar a
cidade medieval, dominada pelo poder de tiranos e da Igreja e imobilizada pelo peso do
ideal da vida contemplativa, no curso de sua experincia histrica e no desenvolvimento de
seu pensamento poltico.
Nesse sentido, o pensamento poltico do republicanismo, poderia ser utilizado como
um antdoto ao acobertamento da contaminao do moderno pelo patrimonial,
estabelecendo o moderno em uma tica republicana e no-liberal.
Na constituio do Estado e das instituies polticas brasileiras, as particularidades
do negcio da escravido, que envolvia o trfego negreiro entre os portos africanos e o
Brasil, ao lado das particularidades da plantation agro-exportadora vinculada com as
instabilidades prprias do mercado internacional de commodities, resultaram num peculiar
arranjo entre o poder central da Coroa Portuguesa /Imprio Brasileiro com os proprietrios
e senhores rurais, onde o poder do Estado legitima e afirma o poder dos senhores rurais
para submeter a seu mando pessoal, a sua vontade livre, as populaes de suas regies
(Alencastro, 1987).
Tal processo engendrava, tambm, a necessidade de busca de acordos e coeso entre
as diferentes regies do pas, acordos estes que tomaram forma nos diversos parlamentos
municipais, regionais e nacional, que se tornaram o locus privilegiado da conciliao entre
as oligarquias regionais, constituindo-se como um espao profundamente elitista e desde
sempre dominado pelo poder tradicional dos proprietrios rurais (Alencastro, 1987).
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