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DE COMERCIO INTERNACIONAL
TEMA: REGIMEN DE MAQUILA EN PARAGUAY
Integrantes
Karin Lara
Letizia Silguero
Marcella Ciciolli
Ana Paula Rodas
Mirian Caceres
Gabriela Decollevine
Macarena Jimenez
Sandra Martinez
2016
Introduccin
El presente trabajo tiene por objeto el estudio del Rgimen de Maquila en Paraguay,
el mismo fue creado en el Paraguay en el ao 1997 y reglamentado en el ao 2000
mediante la Ley 9585 de ese ao.
El trmino maquila para designar produccin por cuenta ajena se introdujo al lxico
econmico por su sentido etimolgico; proviene del rabe maquiila (medida de
capacidad), que designa la proporcin de grano harina o aceite que corresponde al
molinero por la molienda.
La Maquila Paraguaya se encuentra hoy operativa y en etapa de expansin, con el
trabajo conjunto de los Sectores privado y pblico, a travs del Consejo Nacional de
las Industrias Maquiladoras de Exportacin (CNIME), la Cmara de Empresas
Maquiladoras del Paraguay (CEMAP), y otros gremios interesados.
En el desarrollo de este trabajo nos enfocaremos en la estructura comprendida
dentro del rgimen, la normativa y los principales beneficios que presenta.
EL REGIMEN DE MAQUILA
Antecedentes - Marco Legal
En el Paraguay el Rgimen de Maquila fue creado por la Ley N 1064 del ao 1997
De la Industria Maquiladora de Exportacin y est reglamentado por el DecretoLey N 9585 del ao 2000, que tiene por objeto promover el establecimiento y
regular las operaciones de empresas maquiladoras que se dediquen total o
parcialmente a realizar procesos productivos tangibles o intangibles, combinando
bienes o servicios de procedencia extranjera importados temporalmente, con mano
de obra y otros recursos nacionales, destinando su produccin a los mercados de
exportacin.
La Maquila Paraguaya se encuentra hoy en operativa y en expansin, con el trabajo
conjunto de los sectores privado y pblico, a travs del Consejo Nacional de las
Industrias Maquiladoras de Exportacin (CNIME), cuya oficina se encuentra en las
instalaciones del Ministerio de Industria y Comercio.
Qu es maquila?
Maquila es un sistema de produccin mediante el cual empresas ubicadas dentro
del Paraguay pueden producir bienes y servicios para ser exportados. La produccin
es realizada por encargo de una empresa del exterior (Matriz), en virtud de un
contrato internacional y puede enviarse a cualquier pas del mundo.
Beneficios de Maquila
Aspectos Aduaneros
Importacin Temporal con suspensin del pago de aranceles e impuestos.
Rgimen de Importacin: Las maquiladoras operarn bajo la figura Admisin
Temporaria; que permite el ingreso al pas de bienes de capital, materias primas,
insumos, partes y componentes con la suspensin temporal del pago de los aranceles e
impuestos, previo afianzamiento en forma de garanta prendaria, hipotecaria, fianza
bancaria, dinero efectivo, plizas de seguro o warrant.
El Valor Agregado en Territorio Nacional (factura del servicio maquila, emitido por
la maquiladora a la matriz), o
sobre el valor total del producto, para el caso en que la maquiladora emita
factura al cliente final, por cuenta y orden de la matriz.
Exoneraciones tributarias
Las maquiladoras estn exentas de cualquier otro tributo nacional, departamental o
municipal,
con
excepcin
del
Tributo
nico
del
%.
Para las ventas en el mercado local (mximo 10% de la produccin del ao anterior,
previa autorizacin del CNIME), deben pagarse todos los aranceles y tributos que
fueron suspendidos. Lo mismo se requiere para la nacionalizacin de sub-productos y
desperdicios.
Tratamiento MERCOSUR.
Reglas de Origen
Se suma a las ventajas especficas del rgimen, el hecho de que los productos
procesados por la Maquiladora pueden adquirir ORIGEN MERCOSUR, con lo cual
podrn introducirse a los dems Estados Parte sin pagar el Arancel Externo Comn.
El Paraguay tiene una ventaja frente a los miembros del MERCOSUR a travs de esta
regla diferenciada para que los productos obtengan origen.
Aspectos destacables
Quines pueden acogerse a los beneficios de Rgimen de Maquila?
Podrn acogerse a los beneficios otorgados por esta Ley, cualquier persona, fsica o
jurdica, nacional o extranjera domiciliada en el pas y que se encuentre habilitada
para realizar actos de comercio puede solicitar la aprobacin de un programa de
maquila de exportacin.
Dnde puede instalarse la empresa maquiladora?
En cualquier parte del territorio nacional, con la nica limitacin dada por los
programas nacionales, departamentales y municipales de desarrollo urbano y
cuestiones medioambientales.
Bajo qu tipo de Sociedad?
Bajo cualquiera de las formas establecidas por la ley: Sociedades Annimas (SA),
en Comanditas, de Responsabilidad Limitada (SRL), Sucursales de Empresas
Extranjeras o Empresa individual con Responsabilidad Limitada.
Cules son las exigencias en relacin a la composicin de capital?
Pueden ser 100% de capital extranjero, 100% nacional, o joint ventures. La Ley
117/91 "de inversiones" ofrece las mismas garantas a las inversiones nacionales y
extranjeras.
Operativa de la Maquila
Importacin
Las maquiladoras operarn bajo la figura Admisin Temporaria; que permite el
ingreso al pas de bienes de capital, materias primas, insumos, partes y
componentes con la suspensin temporal del pago de los aranceles e impuestos,
previo afianzamiento en forma de garanta prendaria, hipotecaria, fianza bancaria,
dinero efectivo, plizas de seguro o warrant.
Exportacin
Programa de Maquila
Es el que en detalle contiene la descripcin y caractersticas del proceso industrial o
de servicio, cronograma de importaciones, de produccin, de exportaciones, de
generacin de empleos, porcentaje de valor agregado, porcentaje de mermas y
desperdicios, perodo de tiempo que abarcar el programa y otros datos que se
podrn establecer en la reglamentacin pertinente.
La aprobacin del programa de maquila de exportacin y otros permisos
correspondientes al sistema sern otorgados por resolucin biministerial a ser
suscrita conjuntamente por los Ministerios de Industria y Comercio y de Hacienda,
canalizados a travs del Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras de
Exportacin (CNIME).
Rubros de Exportacin y Mercados de Exportacin
Segn la distribucin de mercados, el principal destino de los productos maquilados
es Argentina. En segundo lugar aparece Brasil, seguido por Tailandia. En cuarto
lugar aparece China, seguido por Estados Unidos y Uruguay. Otros mercados de
importancia son Francia, Canad, Mxico, Rusia, Per y Chile, entre otros.
Conclusin
La maquila es un rgimen a travs del cual se producen en nuestro pas bienes y
servicios, con grandes beneficios tanto para los inversionistas nacionales como
extranjeros. Este rgimen se caracteriza por emplear mano de obra local y destina
toda su produccin a la exportacin.
contribuya a generar ingresos para el pas, que cree fuentes de trabajo que tanto son
necesarias y que incorporemos maquinaria y tecnologa de punta trada de otros pases.
Recomendaciones
El Rgimen de Maquila, junto con otras ventajas comparativas del Paraguay, ofrece
al inversionista condiciones inmejorables relacionadas a menores costos tributarios
y productivos, los que convierten al Paraguay en aliado estratgico para la
produccin
participacin
en
el
comercio
internacional.
Anexo
MMKM
INPAPARQUET