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Junio, 2016
Escudero, Mara Sol
Fiore, Valentina
masolescudero@gmail.com
valefiore04@gmail.com
rramlucero@gmail.com
paulaperezmc@gmail.com
Resumen
El objetivo del presente trabajo consiste en el anlisis econmico del comportamiento de bancos
centrales de cuatro pases latinoamericanos; Argentina, Chile, Colombia y Mxico; frente a la crisis
financiera internacional. Se comienza por una descripcin de los canales de transmisin de la crisis junto
con un breve desarrollo del impacto general en Amrica latina; luego se prosigue con el desarrollo
econmico particular de cada pas para finalmente, realizar un contraste de las similares reacciones que
han presentado los pases, adems de destacar sus fortalezas para mitigar los efectos de la crisis,
teniendo en cuenta las caractersticas propias de cada economa.
Palabras clave: crisis financiera internacional, poltica monetaria, pases de Amrica Latina, banco
central.
Cdigo JEL: E58
I.
Introduccin
En Septiembre de 2008 explota en Estados Unidos la crisis financiera
internacional, gestada en el mercado subprime (hipotecas riesgosas), que luego se
expande a travs del sistema bancario. Para comprender este mercado, se parte de
que una Hipoteca es un derivado del precio de mercado de un inmueble; el Mortgage
backed security (MBS) es un derivado financiero cuyo producto subyacente (sobre el
cual est emitido) es una hipoteca y; el Collateralized Debt Obligation (CDO) es uno
cuyo producto subyacente es un MBS. Los bancos comerciales, con el objeto de
reducir el riesgo, fruto de estas hipotecas riesgosas, lo dispersaron por todo el sistema
bancario a travs del mecanismo de los CDO. Por ello, cuando el precio de las
viviendas cae fuertemente, queda en evidencia una gran cantidad de hipotecas
impagas, lo que culmina en el quiebre de los bancos y tambin al desplome del
sistema financiero.
El presente trabajo busca exponer las diferentes medidas adoptadas por los
banqueros centrales de Latinoamrica, como as tambin la repercusin que esta
crisis ha tenido sobre ciertos pases de Amrica Latina en particular, Argentina, Chile,
Colombia y Mxico.
Se ha optado por analizar la economa argentina puesto que su producto interno
depende en gran proporcin de las commodities. Adems, el rgimen cambiario de
flotacin administrada le ha resultado beneficioso para la aplicacin de las polticas
que atenuaron el efecto de la crisis. Por otro lado, el pas se encontraba con un
sistema financiero aislado del resto del mundo. Se mantena cerrado ante el flujo de
capitales extranjeros, a travs de retenciones a las exportaciones, las cuales
constituan una importante fuente de entrada de capitales. Estas caractersticas le
permitieron al pas mantenerse alejado de los efectos nocivos de la crisis. (Heymann,
2009)
Respecto al estudio de la economa chilena, esta fue elegida puesto que, al igual
que Mxico y Colombia, ha sufrido de inflacin importada debido a la constante suba
de los precios del combustible (CEFIDAR, 2010), reflejando su nexo con las
fluctuaciones de los trminos de intercambio externos. sta, como tambin exponer
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los resultados de una poltica monetaria que trabajaba bajo un esquema de metas de
inflacin y un sistema de flotacin cambiaria (CEFIDAR, 2010).
La eleccin de Colombia para llevar a cabo el desarrollo de este trabajo, se
debi principalmente al fuerte crecimiento que este pas experiment en lo ltimos
aos previos a la crisis obteniendo as el cuarto PBI nominal ms grande de Amrica
Latina despus de Brasil, Mxico y Argentina. A su vez, resulta interesante observar la
poltica monetaria que El Banco de la Repblica de Colombia lleva a cabo. La misma
se rige bajo Inflacin Objetivo intentando mantener un bajo aumento en el nivel de
precios y a su vez un crecimiento del producto acorde a la capacidad de la economa.
La principal herramienta de esta autoridad es la tasa de inters de intervencin en el
mercado monetario. A su vez, es una economa con rgimen de flexibilidad cambiaria y
la autoridad monetaria tiene la potestad de intervenir en el mercado de divisas. (Banco
de la Repblica de Colombia)
Por ltimo, se ha optado por analizar la economa mexicana, debido a que, por
razones de proximidad territorial e integracin econmica con EEUU, ha sido una de
las primeras en exponer los efectos de la crisis. Adems, se ha caracterizado, como
dice la OCDE (2015) por ser un pas productor de petrleo y por tener un crecimiento
dbil en las ltimas dcadas debido a la baja inversin
En la seccin II se presentan los mecanismos de transmisin de la crisis hacia
los pases de Latinoamrica.
En III, se analiza el impacto general en Amrica Latina, especificando las
consecuencias tanto en el lado real como financiero de la economa. Posteriormente
en la subseccin III.1, se presenta un cuadro comparativo entre los pases
latinoamericanos el cual expone el impacto de la crisis y las medidas adoptadas para
mitigar sus efectos. Adems, en III.2 se indaga grficamente sobre la variable Crdito
interno provisto por el sector bancario. Luego, en IV se desarrolla individualmente
cada pas para su mejor comprensin.
Finalmente, en la seccin V, se presentan las conclusiones.
II.
Mecanismo de transmisin
La crisis financiera internacional de 2007/2008 comenz en Estados Unidos y
luego se extendi inicialmente a los pases que dependan en gran magnitud de la
economa estadounidense con mayores consecuencias sobre la parte real de la
economa de los pases en desarrollo.
La crisis ha tenido diversos canales a travs de los cuales se expandi hacia los
pases latinoamericanos. La cada de la actividad econmica de los pases
desarrollados y de la demanda de importaciones, impact notoriamente en las
economas de Amrica Latina en trminos de intercambio y en la disminucin de las
remesas recibidas e inversin extranjera que los pases desarrollados realizaban hacia
las economas emergentes.(Katz, 2009)
A su vez, la crisis arrib ms rpidamente a los pases latinoamericanos
mediante el canal financiero. En principio, hubo una fuerte reversin de los flujos de
capitales financieros hacia pases en desarrollo y el contagio financiero implic la
cada de los valores de las bolsas mundiales y de los ttulos en los mercados de
valores. Esto se encontraba estrechamente relacionado con la evolucin del riesgo
pas en los pases del centro y sur del continente.
As, se fren el crecimiento del crdito y de la produccin industrial, las monedas
locales de algunos pases se despreciaron considerablemente, hubo reversin de los
flujos brutos de capital y las estrictas condiciones financieras redujeron la liquidez en
los mercados de moneda local y extranjera.
III.
Cuadro comparativo
Para dar comienzo al anlisis se presenta a continuacin un cuadro que resume
las polticas tomadas por los distintos bancos centrales de los pases bajo anlisis. En
el que se pueden observar, a grandes rasgos, las similitudes y diferencias de las
medidas que se llevaron a cabo durante el periodo 2008-2009.
Tabla N 1
-3-
Poltica monetaria
Medidas/ Pas
Argentina
Chile
Colombia
Mxico
Encaje bancario
Disminucin
Flexibilizacin
transitoria
Disminucin
de encaje
bancario y
de depsitos
a plazo
Provisin de
liquidez en moneda
nacional
Aumento del
crdito a bancos
locales e
hipotecarios.
Recompra de
ttulos
Financiamiento
s y subsidios.
Operaciones
repo. Ms
liquidez con
ajustes
tributarios.
Operaciones
repo y
liquidez
transitoria.
Otras medidas
Control a la
salida de
capitales y
licitacin del
BODEN 12
FLAP para
bancos. PDBC
y suspensin
de emisin de
ttulos
Encajes
deseados en
BC a travs
de ttulos con
la tasa de
inters.
Cambios en la tasa
de poltica
monetaria
Aumento de la
tasa de inters
por poltica
monetaria
contractiva
Disminucin en
la tasa de
inters
Aumento en
la tasa de
inters con
pol. monet.
contractiva
Disminucin
gradual en la
tasa de
inters.
Provisin de
liquidez en moneda
extranjera
Licitacin para
canje de
divisas para el
aumento de la
liquidez.
Pedido de
adelanto de
dlares y
crditos.
Eliminacin
del control
de capital.
Swap con la
FED de
EEUU.
Aranceles o
restriccin a
importaciones
Aumento de
aranceles por
mayores
controles a la
importacin
Financiamiento y
apoyo a las
exportaciones
Reapertura de
los commodities
y disminucin de
las retenciones a
la exportacin
Poltica Cambiaria
Ms control en la
demanda de
divisas y flotacin
administrada del
TC.
Crdito y
devolucin de
IVA a
exportadores.
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Ms liquidez.
Ms crditos
Disminucin
de los
aranceles.
III.2
IV.1
Argentina
1 Datos extrados de Banco Mundial (2006-2012). Datos sobre Crdito interno provisto por el
Sector Bancario en % del PBI. Recuperado de http://datos.bancomundial.org/
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Chile
Desde que se inici la crisis, a mediados de 2007, el Banco Central se encarg
de acumular reservas y de proveer liquidez en pesos y dlares en sus mercados.
La poltica monetaria del Banco Central de Chile (BCCh) estaba basada en
metas de inflacin y, bajo un tipo de cambio resultante del libre juego de la oferta y la
demanda de divisas. Este sistema permita al BCCh solamente intervenir en el
mercado cambiario en el caso de una apreciacin o depreciacin excesiva del tipo de
cambio. Durante 2007, la inflacin estuvo por encima de la meta, por lo que la tasa de
inters aument debido a que se esperaba que la inflacin se alejara de la meta
constantemente.
En el 2008, el PBI anual fue de 3,8% cayendo un 0,5% en relacin al 2007
(CAC, 2011). Con el objetivo de fortalecer su liquidez internacional y que la deuda
2 Los swaps u operaciones de permuta financiera son acuerdos entre dos partes para el
intercambio de sendos flujos de caja futuros (pagos o ingresos) en la misma o diferente moneda,
correspondientes a operaciones de endeudamiento o inversin (Lpez Domingues, Ignacio 2016)
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Colombia
Colombia fue uno de los tantos pases golpeados por la crisis econmica
internacional del ao 2008. Ante esto, la autoridad monetaria, el Banco de la
Repblica, tuvo que tomar una serie de medidas para controlar los distintos
instrumentos de poltica monetaria y estabilizar de esa forma la economa. Estas
medidas fueron con respecto a la tasa de inters, la expansin monetaria, la tasa de
cambio, control de la liquidez y de la Base Monetaria y la regulacin de los crditos y
fuentes de financiamiento del sistema financiero.
En cuanto a la tasa de inters, el Banco de la Repblica opt por aumentar la
misma para controlar las presiones inflacionarias que estaba sufriendo la economa
colombiana ante el marcado aumento de la inflacin internacional por la alta volatilidad
de los precios extranjeros. El aumento de la tasa conlleva un aumento del precio del
endeudamiento (aumento del precio del dinero) lo que repercute en una disminucin
del consumo en la economa, y un aumento del ahorro, haciendo que el nivel de
precios tienda a disminuir.
Por otro lado, con respecto a la base monetaria, el Banco de la Repblica realiz
los mecanismos necesarios para la expansin de la misma. Por un lado, hizo subastas
put para la acumulacin de reservas y compra de divisas a travs de subastas
competitivas de compra de dlares en el mercado cambiario.
Estas ltimas medidas adoptadas, desviaron la tasa de inters a corto plazo por
lo que la autoridad monetaria tuvo que intervenir nuevamente realizando mecanismos
compensatorios entre los que podemos distinguir, una disminucin del encaje bancario
y aumento de las cuentas corrientes, cuentas de ahorro y otros depsitos a la vista.
En cuanto a la tasa de cambio, esta estaba sufriendo una alta volatilidad
llegando a niveles muy altos por lo que el banco central disminuy el encaje bancario
promedio. Esta medida econmica, como se sabe, permite a los bancos centrales
tener ms disponibilidad de liquidez para otorgar prstamos aumentando as el dinero
3 Un repo es una operacin de recompra en la que una entidad financiera vende a un inversor un
activo con el compromiso de comprarlo en una fecha determinada a un precio determinado. (BBVA)
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Mxico
Segn fuente del banco de Mxico, los esfuerzos desarrollados durante las
ltimas dcadas para mejorar la regulacin y procesos de supervisin financiera a
travs de la Ley para la transparencia y ordenamiento de los servicios financieros
(Banxico 2015) se ha manifestado con avances positivos. Pese a ello, al mantener
Mxico una fuerte relacin con los Estados Unidos (pases vecinos), ha sido uno de
los primeros pases en manifestar los sntomas de la crisis, principalmente en el lado
real de la economa; dejando como resultado una cada del 6,7% de su PBI, un ao
despus del suceso (Banxico 2009). Una razn de esta cada, ha sido el dficit en la
balanza de pagos, aportando un 0,6%, ocasionado en mayor medida por el dficit en
la balanza comercial.
Las medidas adoptadas respecto a poltica monetaria y financiera para inyectar
liquidez en la economa (puesto que se crea que el origen de la crisis era por
cuestiones de liquidez, no de riesgos) han sido, anunciar un plan de recompra de
valores gubernamentales de mediano y largo plazo, esto es, la recompra de bonos
IPAB, Udibonos y bonos M por parte del Banco de Mxico (Banxico 2009).
Tambin el recorte de emisiones de deuda de largo plazo y el lanzamiento de un
mecanismo de intercambio de tasas de inters para llevar dinero a los mercados. Esto
se desarroll con el objetivo de fomentar el crdito bancario, puesto que se sostena
que ste mantiene una relacin positiva con la liquidez (CEPAL 2010).
Por el lado cambiario, el banco de Mxico ha reducido gradualmente su tasa
objetivo de poltica monetaria, se han subastado dlares con y sin precios mnimos
(por impersistencia en el aumento de liquidez); Adems se han realizado bajas
arancelarias de productos importados para compensar el dficit de la balanza
comercial, y lo ms relevante, el swap con la FED de Estados Unidos por un monto de
30.000 mil millones de USD (Banxico 2009).
V.
Conclusin
De acuerdo a los mecanismos monetarios utilizados para sanear la crisis, se
observa que todos los pases adoptaron polticas similares, en donde el Banco Central
de cada uno de ellos tom las medidas pertinentes sobre, la base monetaria, la
liquidez, la tasa de inters y el endeudamiento de sus respectivas economas. Ante
esto, se debe hacer nfasis tambin, en el importante rol que las autoridades
monetarias tienen en esas economas emergentes. Cmo el accionar de los mismos
es fundamental para resolver las contingencias monetarias y as abrir paso a los
gobiernos para que estos lleven a cabo el resto de las polticas necesarias como son
la fiscal y la cambiaria.
Luego del anlisis de las medidas adoptadas por cada pas se pueden observar
varios aspectos en comn y grandes diferencias entre los mismos. Por ejemplo, en
cuanto a la tasa de inters, en el caso de Chile y Colombia esta aumenta en un
principio para controlar las presiones inflacionarias pero luego se procede a disminuir
la misma a travs de mecanismos compensatorios como por ejemplo, la reduccin en
los encajes bancarios. Por otro lado, en el caso de Mxico, la tasa de inters
disminuye gradualmente mediante OMAs y, en el caso de Argentina, el banco central
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VI. Bibliografa
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