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PARASOS FISCALES
NDICE DE OPTIMIZACIN
FISCAL
Aitor Marieges
Jordi Suer
Xavier Valls
Paula Vidal
1
NDICE
1. Introduccin.3
2. Objetivos.4
3. Parasos fiscales5
3.1.
3.2.
3.3.
Principales ubicaciones7
3.4.
Clasificaciones
de
parasos
fiscales
segn
distintos
organismos..8
3.4.1. Espaa8
3.4.2. OCDE..9
3.4.3. Tax justice network.10
3.5.
Sociedades analizadas..18
5.2.
Metodologa19
5.3.
Sociedades filiales19
Anexo n 1: RD 1080/91
Anexo n 2: Tax Information Exchange Agreements (TIASs)
1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVOS
Con
la
elaboracin
de
este
trabajo,
como
ya
hemos
adelantado,
3. PARASOS FISCALES
3.1.
europeas.
De
esta
forma,
motivados
por
muy
diversas
3.2.
No
intercambio
de
informacin:
la
inexistencia
de
acuerdos
3.3.
PRINCIPALES UBICACIONES
3.4.
ORGANISMOS
2. Antillas neerlandesas*
18. Granada.
3. Aruba*
19. Fiji.
Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, por el que se determinan los pases o territorios a que se
refieren los artculos 2, apartado 3, nmero 4, de la Ley 17/1991, de 27 de mayo, de Medidas Fiscales
Urgentes, y 62 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991.
5. Sultanato de Brunei.
21. Jamaica*
6. Repblica de Chipre.
8. Gibraltar.
9. Hong-kong.
10. Anguila.
26. Mauricio.
42. Macao.
27. Montserrat.
13. Barbados*
14. Bermuda.
*Pases que han formalizado acuerdos de intercambio de informacin o acuerdo para evitar
la doble imposicin con clusula de intercambio de informacin en materia tributaria y que,
por consiguiente, ya no tienen la consideracin de paraso fiscal.
3.4.2. OCDE
Uno de los objetivos de la OCDE en relacin con los parasos fiscales es
conseguir que los mismos asuman compromisos de intercambio de
informacin en materia fiscal. En ese sentido ha elaborado modelos de
acuerdos, tanto a nivel bilateral como multilateral, de intercambio de
informacin Tax Information Exchange Agreements (TIASs) (Ver Anexo n
2), y ha presionado a diferentes pases para que suscriban ese tipo de
tratados. Sin embargo, como explicaremos a continuacin, el resultado
obtenido, aunque aparentemente resulta todo un xito, en realidad, no ha
supuesto ningn cambio efectivo.
La OCDE elabor una lista por primera vez en junio del ao 2000 incluyendo
31 pases y se ha ido actualizando en diversas ocasiones. Con respecto al
listado inicial del ao 2000, se han producido muchos cambios. Primero
fueron retirados de la lista Chipre, Malta, Mauricio y Seychelles.
Durante el ao 2009, la OCDE redobl su presin sobre los territorios
incluidos en la llamada "lista gris" y que segn su consideracin no haban
implantado suficientemente los estndares de transparencia fiscal. Se exigi
9
10
Dubai
Mnaco
Anguilla
EEUU Delaware
Irlanda
Montserrat
Antigua y Barbuda
Gibraltar
Jersey
Nauru
Labuan
Panam
Aruba
Guernesey
Lbano
Pases Bajos
Bahamas
Hong Kong
Liberia
Filipinas
Baharein
Islas Fiji
Liechtenstein
Santa Luca
Barbados
Isla de Man
Luxemburgo
Belize
Islas Cayman
Macao
Bermudas
Islas Cook
Madeira
Samoa
Brunei
Islas Marshall
Maldivas
Seychelles
Chipre
Malta
Singapur
Dominica
Mauricio
Suiza
Uruguay
ofrecen
beneficios
fiscales
determinadas
sociedades
11
3.5.
Los capitales atrados por los parasos fiscales no son nicamente los de las
sociedades mercantiles sino que tambin las personas fsicas deciden, en
numerosas ocasiones, trasladar su patrimonio a estas jurisdicciones.
El establecimiento en un paraso fiscal por parte de las empresas financieras
puede instrumentarse mediante la creacin de bancos de inversin as como
de bancos comerciales, sobre todo teniendo en cuenta la agilidad y
simplicidad de los trmites constitutivos que suelen prever estos pases.
Otra posible va de acceso es mediante la creacin de instituciones de
inversin colectiva, lo cual en algunos pases tiene un trato fiscal muy
favorable, sobre todo si lo comparamos con la tributacin espaola.
El resto de empresas, como veremos en los siguientes apartados, suelen
constituir filiales participadas al 100% en estas jurisdicciones lo cual les
proporciona numeroso beneficios fiscales.
Finalmente, para los particulares, existen distintos vehculos para invertir su
dinero en parasos fiscales, de los cuales destacamos las instituciones de
inversin colectiva.
12
Para la elaboracin del ndice, nos hemos basado en todos los pases que la
OCDE, el Tax Justice Network y el Real Decreto 1080/91 consideraban como
parasos fiscales. Todos ellos suman un total de 71 pases.
1-Estabilidad
Poltica:
En
este
apartado,
segn
nuestro
criterio
13
Una vez valorados todos estos parmetros los hemos ponderado de forma
distinta segn nuestro criterio de importancia para crear el ndice de
Optimizacin Fiscal.
El primer parmetro de la estabilidad poltica le hemos dado una
ponderacin del 10% en el ndice, en el segundo parmetro de los
impuestos de sociedades le hemos dado la mayor ponderacin en el ndice
de un 50% ya que es nuestro principal objetivo de todo el anlisis. En el
tercer parmetro en referencia a la ocultacin de informacin tambin lo
hemos ponderado bastante con un 30% ya que lo que buscamos en nuestra
investigacin es optimizar todas las posibilidades que se nos ofrecen pero
siempre dentro de la legalidad y queremos evitar posibles resultados de
pases susceptibles de rozar la ilegalidad. Por ltimo en el cuarto parmetro,
hemos dado una ponderacin del 10% a los resultados del PIB per cpita,
ya que nos gustara encontrar un pas con cierto reconocimiento y actividad
econmica, en lugar de un islote perdido en el ocano.
14
15
BAHAMAS
PALAOS
EMIRATOS ARABES UNIDOS
ISLAS MARSHALL
MALDIVAS
EEUU DELAWARE*
LABUAN
MICRONESIA
SUIZA*
MADEIRA
BERMUDAS
GUERNSEY
ISLA DE MAN
JERSEY
MNACO*
ANDORRA
SAN MARINO
ISLAS CAIMN
ANGUILA
SAN VICENTE Y GRANADINAS
NAURU
BELIZE
ISLAS VRGENES BRITNICAS
SAMOA
LUXEMBURGO*
ISLAS SALOMON
VANUATU
PASES BAJOS
TRINIDAD Y TOBAGO
ISLAS MALVINAS
BARBADOS
BAHREIN
LBANO
ISLAS TURKS Y CAICOS
DJIBOUTI
URUGUAY
GIBRALTAR
ARUBA
PUERTO RICO
TONGA
IRLANDA
MALTA
SAN KITTS Y NEVIS
GUAM
ANTILLAS HOLANDESAS
NIUE
JAMAICA
POLINESIA FRANCESA
TUVALU
MACAO
LIECHTENSTEIN
HONG KONG
SINGAPUR
FILIPINAS
FILIPINAS
CHIPRE
MYANMAR
SEYCHELLES
ISLAS VRGENES AMERICANAS
MAURICIO
OMAN
ISLAS COOK
BRUNEI
MONTSERRAT
FIJI
ANTIGUA Y BARBUDA
LIBERIA
GRENADA
ISLAS MARIANAS DEL NORTE
SANTA LUCA
DOMINICA
PAS / TERRITORIO
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
ALTA
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Media
Media
Alta
Media
Baja
Alta
Baja
BAJA
Baja
Baja
Alta
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Media
Media
Alta
Baja
Alta
Alta
Alta
Baja
Alta
Baja
Alta
Media
Alta
Baja
Alta
Alta
Alta
Media
Estabilidad poltica
Monarquia parlamentaria
Repblica en libre asociacin con EUA
Emirato
Repblica
Repblica presidencialista
Estado federado
Territorio federal
estados Federados
Repblica federal parlamentaria
Regin autnoma de Portugal
Monarquia parlamentaria
Dependencia de la corona Britnica
Dependencia de la Corona Britnica
Dependencia de la Corona Britnica
Principado (Ciudad-Estado)
Principado parlamentario
Repblica parlamentaria
Dependencia de la Corona Britnica
Territorio de ultramar (GB)
Monarqua constitucional
Repblica parlamentaria
Democracia parlamentaria
Dependencia de la Corona Britnica
Repblica parlamentaria
Monaqua constitucional
Monarqua Constitucional
Repblica parlamentaria
Monarqua constitucional
Repblica parlamentaria
Dependencia de la Corona Britnica
Monarquia constitucional
Monarquia constitucional
Repblica parlamentaria confesional
Dependencia de la Corona Britnica
Repblica semipresidencialista
Republica presidencialista
Territorio de ultramar
Pas autnonomo Paises Bajos
E.L.A. USA
Monarqua constitucional
Repblica
Repblica
Monarqua constitucional federal
Sistema presidencial
Monarquia constitucional
Monarqua constitucional en libre asociacin
Monarqua Constitucional Parlamentaria
Colectividad de ultramar de Francia
Monarqua constitucional
Regin administrativa especial. Depende
Monarqua constitucional
Sistema Presidencial
Repblica parlamentaria
Republica presidencialista
Republica presidencialista
Republica presidencialista
Repblica presidencialista
Republica presidencialista
Sistema presidencial
Repblica
Monaqua Absoluta
Monarqua Constitucional
Monarquia absoluta
Territorio de ultramar dependiente de Reino Unido
Repblica Parlamentaria
Monarquia constitucional
Repblica. Regimen presindencial
Monarqua Parlamentaria (Britnica)
Sistema Presidencial
Monarqua constitucional
Repblica
Rgimen poltico
2.339,00 USD
37.666,39 USD
91.574,00 USD
76.413,00 USD
50.191,00 USD
76.413,00 USD
74.404,00 USD
39.875,00 USD
54.428,00 USD
35.000,00 USD
8.600,00 USD
10.643,00 USD
5.000,00 USD
6.604,00 USD
1.881,00 USD
52.422,00 USD
1.181,00 USD
2.373,00 USD
26.557,00 USD
67.523,00 USD
8.400,00 USD
19.760,00 USD
13.373,00 USD
13.374,00 USD
1.010,00 USD
7.183,00 USD
4.306,00 USD
27.806,00 USD
18.419,00 USD
12.833,00 USD
4.819,00 USD
39.924,00 USD
130.504,00 USD
35.537,00 USD
32.537,76 USD
1.383,40 USD
1.383,40 USD
15.249,00 USD
836,00 USD
11.983,00 USD
6.181,00 USD
22.968,00 USD
9.100,00 USD
51.714,00 USD
4.046,00 USD
15.635,00 USD
211,00 USD
7.344,00 USD
12.500,00 USD
6.313,00 USD
6.198,00 USD
257.451.534,00 USD
523.000.000.000,00 USD
5.860.745.000,00 USD
11.514.605.842,00 USD
4.075.664.785,00 USD
11.514.605.842,00 USD
6.108.770.906,00 USD
3.245.411.584,00 USD
1.233.000.000,00 USD
1.436.346.000,00 USD
55.100.000.000,00 USD
586.218.381,00 USD
527.743.611,00 USD
783.000.000.000,00 USD
136.952.500.000,00 USD
2.100.000.000,00 USD
2.657.506.213,00 USD
12.380.031.014,00 USD
51.474.000.000,00 USD
847.918.929,00 USD
35.842.262.088,00 USD
610.952.000,00 USD
203.000.000.000,00 USD
7.534.357.905,00 USD
647.488.504,00 USD
12.893.737.821,00 USD
16.601.021.500,00 USD
5.339.000.000,00 USD
224.000.000.000,00 USD
222.000.000.000,00 USD
199.590.000.000,00 USD
199.000.000.000,00 USD
15.879.000.000,00 USD
51.000.000.000,00 USD
6.828.000.000,00 USD
7.791.974.522,00 USD
2.328.800.000,00 USD
183.200.000,00 USD
19.522.768.211,00 USD
3.379.863.774,00 USD
1.245.000.000,00 USD
53.253.200.000,00 USD
2.049.738.269,00 USD
633.400.000,00 USD
2.869.192.692,00 USD
424.135.813,00 USD
104.000.000,00 USD
1.848.668.170,00 USD
60.000.000,00 USD
1.147.050.000,00 USD
21.997,00 USD
7.816,00 USD
21.088,26 USD
2.900,00 USD
4.977,00 USD
37.527,35 USD
PIB / Cpita
7.233.960.000,00 USD
166.394.364,00 USD
230.250.000.000,00 USD
161.700.000,00 USD
1.510.601.563,00 USD
14.582.400.000.000,00 USD
PIB
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
8,7%
3,0%
3,0%
8,5%
5,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
10,0%
17,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
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21,0%
0,0%
0,0%
20,0%
25,0%
0,0%
25,0%
0,0%
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0,0%
10,0%
25,0%
2,0%
28,0%
29,0%
24,3%
12'5%
35,0%
35,0%
35,0%
30,0%
30,0%
33,3%
30,0%
40,0%
12,0%
12,5%
16,5%
17,0%
30,0%
30,0%
10,0%
30,0%
19,9%
10,0%
15,0%
12,0%
28,0%
21,0%
20,0%
20,0%
40,0%
25,0%
30,0%
30,0%
33,3%
30,0%
% Impuesto s/
Sociedades
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
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NO
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SI
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Oculta
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Politica
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10%
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0,5
0,3
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0,5
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0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
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0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,3
0,3
0,5
0,3
0,1
0,5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,5
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0,5
0,5
0,3
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0,5
0,5
0,5
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0,5
0,5
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0,5
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Impuestos
50%
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2,5
2,5
2,5
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0,5
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2,5
0,5
0,5
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Transpare
ncia
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1,5
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1,5
1,5
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1,5
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0
0
0
0
0
0
4,8
4,6
4,6
4,5
4,5
4
4
4
4
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,4
3,1
3,1
3
3
3
3
3
2,8
2,8
2,8
2,8
2,7
2,7
2,7
2,7
2,6
2,6
2,6
2,5
2,5
2,5
2,3
2,3
2,2
2,1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1,9
1,8
1,8
1,7
1,6
1,6
1,5
1,5
1,4
1,1
1,1
1
0,8
0,7
0,6
0,6
0,6
0,5
0,3
TOTAL
96%
92%
92%
90%
90%
80%
80%
80%
80%
70%
70%
70%
70%
70%
70%
70%
70%
68%
62%
62%
60%
60%
60%
60%
60%
56%
56%
56%
56%
54%
54%
54%
54%
52%
52%
52%
50%
50%
50%
46%
46%
44%
42%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
38%
36%
36%
34%
32%
32%
30%
30%
28%
22%
22%
20%
16%
14%
12%
12%
12%
10%
6%
NDICE DE
OPTIMIZACIN
FISCAL
16
17
5.1.
Tal
como
SOCIEDADES ANALIZADAS
hemos
indicado
en
el
apartado
anterior,
las
sociedades
mercados, Caixabank, DIA, Enagas, Endesa, FCC, Ferrovial, Gamesa, Gas Natural,
Grifols, IAG, Iberdrola, Inditex, Indra, Mapfre, Mediaset, OHL, Red Elctrica, Repsol
YPF, Sacyr Vallehermoso, Tcnicas reunidas y Telefnica.
18
5.2.
METODOLOGA
5.3.
SOCIEDADES FILIALES
Una vez elaborada la estadstica con los datos de las cerca de quinientas
filiales de sociedades cotizadas, nos sorprendi ver que los principales
pases en los que operaban las filiales de las grandes compaas de nuestro
selectivo burstil eran Delaware en Estados Unidos, Holanda e Irlanda. Tal y
como se puede observar en el grfico situado sobre stas lneas, estos tres
19
resultados.
Bienes de consumo
Inmobiliaria
Instrumental
Petrleo y energa
Servicios de consumo
Servicios financieros
Sociedad de cartera.
20
bsicos,
industria
construccin
incluye
todas
las
21
22
Irlanda
Holanda
financieras
holding,
lo
internacionales,
que
otorga
especialmente
las
para
multinacionales
23
alberga
una
cantidad
significativa
de
sociedades
24
6. CASOS PRCTICOS
Se trata de crear una sociedad filial en una paraso fiscal para la emisin de
deuda que se distribuir con el aval de la matriz. Aqu lo que se logra es
aprovechar una legislacin ms laxa, la del paraso fiscal, que aporta un
ahorro fiscal y una gran facilidad en la creacin de la filial y menos control
en la emisin deuda.
25
En este caso se aprovecha ya no solo un ahorro fiscal debido a que las IIC
tienen habitualmente en todos los pases una fiscalidad ventajosa (en el
caso de Espaa es un 1%) si no las facilidades de creacin de la misma y el
control una vez creada la sociedad y empezada la gestin.
Creacin de Holding para aprovechar las ventajas de stos en ciertos
pases.
26
por
correo
la
apertura
de
la
sociedad
y mediante
un
27
28
29
7. CONCLUSIONES
Por otra parte, ante la situacin econmica que est viviendo Espaa en la
actualidad creemos que en el panorama de las sociedades se deberan de
dar exenciones fiscales a las sociedades extranjeras que se establezcan en
Espaa y que contraten a personal de nacionalidad espaola. En casos
expuestos anteriormente, como es el caso de Google, podramos tener en
Espaa la estructura correspondiente al volumen de ventas en nuestro pas
de una empresa como Google con lo que, extrapolando a las dems
sociedades extranjeras que puedan utilizar tcticas fiscales ms o menos
complejas, habra una reduccin del paro y un incremento del consumo, as
30
% de ahorro fiscal
>50
0%
30%
50>100
5%
25%
10>250
10%
20%
250>500
15%
15%
50>750
20%
10%
+1000
25%
5%
31
8. BIBLIOGRAFA
Legislacin:
www.oecd.org
www.minhap.gob.es
www.aeat.es
http://www.expatguideholland.com/home/
http://www.expatax.nl/index.php
http://www.revenue.ie/en/index.html
http://revenue.delaware.gov/
http://luxembourg.angloinfo.com/
www.deloitte.com
www.pwc.es
https://www.bancosantander.es/
http://www.es.iairgroup.com/
www.iberdrola.es/
http://www.inditex.es/es
http://www.indracompany.com/
http://www.mapfre.com/
http://www.mediaset.es/
http://www.abertis.com/
http://www.ohl.es/
http://www.ree.es/
http://www.repsol.com/es_es/
http://www.gruposyv.com/
http://www.tecnicasreunidas.es/es/
http://www.telefonica.es/portada/index.html
https://www.bbva.es/
33