INTRODUCCION

En la historia de las diecisis constituciones que ha tenido el Per, ninguna hasta

1979 tuvo un captulo especfico sobre el rgimen econmico. Como la casi
totalidad de las constituciones latinoamericanas contemporneas, las normas en
materia econmica estuvieron reguladas en las secciones sobre derechos de las
personas o de las garantas constitucionales. La Constitucin de 1979 por primera
vez incluy un captulo especfico sobre el rgimen econmico, el mismo que se
ha mantenido en la Constitucin vigente. Con un contenido muy distinto, claro
est.
Se trata, entonces, de que la Constitucin no sea una mera pieza retrica que
enuncie aspiraciones y derechos al margen de la capacidad efectiva para
satisfacerlos. Tenindose como referentes bsicos al complejo proceso de
transicin que experimenta la sociedad peruana, as como los estrangulamientos
econmicos legados por la debacle de la dcada pasada, no caba la actitud
frvola de querer lucirse formulando la Carta Magna ideal hecha para valer
siempre o durante un plazo muy prolongado. Corresponda, ms bien, reconocer
las carencias de la situacin concreta del pas y, partiendo de sta, asumir el
compromiso serio de garantizar que los Derechos Fundamentales de la persona y
de la colectividad entera puedan ser atendidos en verdad; lo cual exiga dotarse de
un Rgimen Econmico capaz de estimular la generacin progresiva de los
recursos necesarios para ir viabilizando esa meta en el futuro previsible. Esta
actitud responsable es condicin sine qua non para que la poblacin crea en el
Estado y le deposite su confianza, y para que este pueda proyectarse al exterior
como entidad econmicamente solvente y con legitimidad social.

REGIMEN ECONOMICO DESDE EL PUNTO DE VISTA CONSTITUCIONAL

El Rgimen Econmico Constitucional opta claramente por liberar la fuerza

productiva y creativa de todos los peruanos, poniendo el nfasis en la instauracin
y desarrollo de mercados competitivos con base en la libre iniciativa privada. En
un pas fragmentado por muy arraigados hbitos de exclusin, que han trabado el
reconocimiento del ser colectivo (del nosotros) y neurotizado la discusin
sobre la identidad nacional, dicha opcin tiene una profunda raz y misin. La
erradicacin de la discriminacin y el favoritismo en el quehacer econmico sienta
las bases para el cohesionamiento del tejido social, para la democracia
econmica, sin la cual la democracia poltica deviene en parodia que perpeta
el subdesarrollo econmico y lleva al fracaso como nacin.
Es por ello que, en vez de negar la economa social de mercado, el nuevo
Rgimen Econmico reafirma este concepto y, ms importante an, busca darle
contenido real, efectivo, reconociendo esta vez sin ambages la funcin social,
esencialmente democratizante , que le compete al mercado dinamizado por la libre
labor creativa de todos los peruanos. Esta interaccin, lejos de destruir
solidaridades de base como a veces errnea o interesadamente se afirma, en
realidad les da la chance de desarrollarse porque rompe con los remanentes de
feudalidad y herencia colonial que han impedido el ingreso pleno del conjunto
social peruano a la Era Moderna.
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