UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERA
Escuela Acadmica Profesional De Ingeniera de Sistemas y Computacin

LA ONTOLOGIA

PROFESORA:

ISAURA DEL PILAR CASTILLO PICON

INTEGRANTES:

MARINELI CALDERON
HUERTAS EDGAR
MORALES CALDERON SATURNINO
TOLEDO HUAYTA GINO FERNANDO

Lima

2015

El presente trabajo monogrfico est dedicado

a nuestros padres que son nuestra fuente de motivacin para sobresalir en
nuestras vidas

INTRODUCCION
El narcotrfico es sin lugar a dudas uno de los mayores problemas en nuestra
sociedad y en el mundo, sus efectos y consecuencias son cada vez ms preocupantes
en especial en nuestro pas como productor y a la vez consumidor de ciertos tipos de
estupefacientes, este y otros hechos condicionan una realidad distinta y siempre
cambiante.
El presente trabajo monogrfico: El narcotrfico y sus efectos en la sociedad
permite hacer un anlisis general de los efectos, pero por sobre todo el material de
investigacin permite definir ciertos planteamientos que podran a modo de sugerencia
ser aplicados a nuestra realidad.
El contenido de la investigacin se presenta en cuatro captulos, siguiendo el
rigor acadmico y la formalidad correspondiente a la presentacin de la monografa.

El primer captulo define clara y precisa a la problemtica. El segundo captulo

trata sobre las causas del narcotrfico en la sociedad. El tercer captulo establece las
consecuencias tanto en el mundo como en el Per. El cuarto captulo examina los
planteamientos y posibles soluciones que se han aplicado en otros pases y en el Per,
adems incluye los planteamientos sugeridos luego de nuestra investigacin.

Se presentaron ciertas dificultades durante la elaboracin del presente trabajo

monogrfico, por ejemplo debido a que vivimos muy distantes los miembros del grupo,
fueron pocas las ocasiones en que se lograron concertar directamente los puntos, por
lo que la mayora de las veces la comunicacin se realiz por correo electrnico o
telfono, con todo se logr establecer importantes conclusiones, quizs la ms
importante sera que la realidad peruana es diferente a la de otros pases en el mundo,
por lo que hay soluciones a esta problemtica que aunque puedan servir en otros
pases, no son aplicables al Per. En conclusin tenemos que continuar adaptando a
nuestra realidad las polticas contra el narcotrfico.

CAPITULO I

DEFINICION
Segn Roberto Fuentes. (2009), el narcotrfico es una de las actividades ilcitas
que tiene una relacin muy amplia entre otros delitos: trfico de personas, trfico
de armas, lavado

de

dinero, corrupcin,

el comercio ilegal

de drogas txicas

en

grandes, entre otras. Esto significa que un pas que tenga una alta actividad de
narcotraficantes tendr una gran debilidad en cuanto a la seguridad de sus habitantes
como de sus instituciones.

INTRODUCCIN.
El negocio del narcotrfico tiene tal dimensin, mueve tal cantidad de miles de
millones de dlares, involucra a tal cantidad de Estados, est infiltrado de tal manera

en las altas esferas de poder de naciones ricas y pobres, abarca un mercado mundial
de tal magnitud y finalmente, envenena a tal cantidad de seres humanos, que desafa
el corazn del sistema de una manera contundente, pone en tela de juicio los
valores de la sociedad moderna y refleja los elementos ms hondos de una crisis y un
desmoronamiento, capaz de conducir a millones de personas a la autodestruccin ante
la evidencia de un mundo que muchas veces parece no valer la pena de ser vivido.

HISTORIA
El

narcotrfico

se

empez

desarrollar

desde

pocas

lejanas,

incluso Inglaterra transportaba opio a China en el siglo XIX, lo que hizo que se viera
afectada

su economa y

que

hubiera problemas sociales,

provocando

incluso

la guerra del opio. Sin embargo, es hasta el desarrollo de las comunicaciones y los
adelantos tecnolgicos cuando crece como una actividad que ofrece enormes
ganancias a los narcotraficantes. Esto porque en las grandes ciudades hay
un consumo que va creciendo haciendo de este uno de los negocios ilcitos ms
rentables.

Segn Velsquez Marjorie (2010), el narcotrfico es la produccin y comercio

de drogas ilegales. En tanto y en cuanto una droga es una sustancia que modifica una
o varias de las funciones del organismo, un gran nmero de ellas slo pueden ser
indicadas por profesionales de la salud, que conocen sus alcances y pueden utilizarlas
para curar. En el caso de las drogas prohibidas por la ley, su uso teraputico es nulo o
pueden acarrear ms consecuencias negativas que positivas.

El narcotrfico supone el comercio de sustancias txicas,1 que engloba la

fabricacin,

distribucin,

venta,

control

de

mercados,

consumo

reciclaje

de estupefacientes, adictivos o no, potencialmente dainos para la salud (conocidos

comnmente como drogas). La mayora de las legislaciones internacionales prohben o
limitan el narcotrfico, con penas que incluyen la ejecucin por diversos
medios,2 3aunque esto vara en funcin de la sustancia y de la legislacin local.
(Fuente Wikipedia)

.Por lo ya sealado es evidente que el narcotrfico es una problemtica

sumamente compleja ya que involucra el funcionamiento del Estado, organizaciones,
Fuerzas policiales y Armadas, as como del comn individuo de la sociedad ya que sin
la presencia del mismo este no sera para nada un fenmeno en la sociedad.

CAPITULO II

CAUSAS

2.1

CAUSAS DEL NARCOTRAFICO

El narcotrfico se desarrolla por causas jurdicas, econmicas, por el contexto

socio-econmico precario o por polticas pblicas deficitarias, inexistentes o precarias.
Para muchas personas, el narcotrfico se constituye como la actividad ms lucrativa de
todas ya que es una de las pocas reas que deja ganancias millonarias en la mayora
de los casos. El negocio del narcotrfico es de tal magnitud, que en sus mejores
momentos lleg a superar ampliamente al negocio de las armas.

Por otro lado, el contexto socio-econmico precario es utilizado para lograr

supervits comerciales y, junto con las polticas pblicas que, muchas veces
destinadas a cambiar una realidad social por otra mejor, repercuten en forma negativa

en los barrios ms carenciados, ayudan a que los narcotraficantes y la actividad de

comercializacin de drogas se asiente en estos barrios. Cul es la cuestin detrs de
establecerse en los barrios marginales? Son los ms carenciados quienes les dan
estructura, base y sostenibilidad en el tiempo al desarrollo de esta actividad ilegal a
cambio de la satisfaccin sus necesidades mnimas que reciben por parte de los
narcos. Esta ligazn y sentimiento de pertenencia a la sociedad es, escandalosamente,
el recurso que los narcos utilizan para dar vida a su actividad.

La violencia y la legitimacin son los elementos de mayor peso de este mercado

ilegal. La legitimacin no slo es social en cuanto al concepto de pertenencia expuesto
anteriormente, sino que tambin es poltico. La legitimacin poltica est en estrecha
relacin con el poder poltico que adopta una posicin de carcter dual frente al
narcotrfico: por un lado le declara la guerra y, por el otro, son los mismos polticos los
que estn directamente involucrados.

La dimensin del narcotrfico es mundial. Su historia comienza en Amrica

Latina, ms precisamente en la regin andina, y luego lleg a expandirse por todo
Amrica. Hoy en da, todos los pases cumplen uno o varios roles dentro de la actividad
narcotraficante.

Para realizar una breve trayectoria sobre la historia del narcotrfico, debemos
remontarnos a los aos 50 en los Estados Unidos de Amrica. Por aquella poca, el
consumo de drogas estaba asociado con la delincuencia y marginalismo y era
consumido por inmigrantes de Centro y Latinoamrica y negros. Con el transcurso de

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los aos, el uso de drogas se generaliz e hizo masivo. El espectro de consumo se

ampli, y chicos y adolescentes se incorporaron a los grandes grupos consumidores.
Fue en estos aos 60 que las drogas empiezan a trascender como protesta,
como rebelin poltica. La situacin coyuntural en los Estados Unidos la guerra de
Vietnam y el fenmeno cultural del laissez-faire hippie- iba fuertemente correlacionada
en forma positiva con el consumo de sustancias ilegales. Aqu es cuando el problema
de narcotrfico se convierte en un problema de salud y orden pblico y de relaciones
internacionales; donde los residentes de pases enemigos son quienes ingresan las
drogas que consumen los jvenes quienes son el futuro del pas-. Lo expuesto con
anterioridad marca un punto de inflexin en la historia estadounidense contra el
narcotrfico ya que pasa a convertirse en un problema de carcter geopoltico. Es en
1970, con Nixon a la cabeza de la presidencia, que se inicia la guerra contra las drogas
para acabar con la amenaza a la seguridad nacional.

Hoy en da, son Colombia, Mxico, Per, Venezuela, Repblica Dominicana,

Guatemala, Jamaica, Ecuador, Bolivia, algunos pases de Medio Oriente y africanos,
entre otros, los ms conocidos relacionados con la produccin masiva y organizada o
trfico de estas sustancias.

En Colombia, por ejemplo, los crteles se subdividieron en lo que ellos llaman

cartelitos que son especies de PyMEs que se especializan en las diferentes reas a
las que tiene acceso el narcotrfico. Estas entidades generan redes que se arman y
desarman segn la conveniencia. Dentro de Colombia, las FARC es la organizacin
que ms relacin tiene con los narcos, al ser ellos quienes financian estas tropas
guerrilleras.

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En muchos pases de Latinoamrica, el narcotrfico se ha ofrecido a pagar

parte de la deuda externa de los pases a cambio de dejar de ser perseguidos por el
Estado. Y, segn los rumores, fue el narcotrfico el responsable de evitar la quiebra de
muchos bancos estadounidenses durante la crisis de las .com en el 2008.

Por otra parte, frica, continente que antes se mostraba totalmente ajeno a esta
actividad, es ahora la zona de mayor trnsito de la cocana a raz de la falta de
controles, polticas pblicas, desorden econmico, poltico y social, etc.

La industria ilegal del narcotrfico tiene en contra al orden internacional, la

sociedad y Estados del mundo, sin embargo es una fuerza que con el transcurso del
tiempo va cobrando mayor cantidad de poder y su expansin, desarrollo y alcance no
parece detenerse. Sumado a esto ltimo, las decisiones polticas son tomadas sobre
realidades completamente desconocidas porque no se conoce qu es el narcotrfico,
dnde se genera, quin lo genera y para qu se hace: si para lucrar o sobrevivir.

Evidentemente, la injerencia estatal no ha ayudado en gran cuanta hasta el

momento. Debe tenerse en cuenta que el nmero de funcionarios pblicos
relacionados con el narcotrfico va a creces junto con los gastos pblicos destinados a
combatir al narcotrfico. Entonces, por qu no despenalizar consumo y tenencia de
estas sustancias?

Importantes figuras polticas a lo largo de Latinoamrica han sido ligadas con

personalidades y dineros relacionados con el trfico de drogas. Tal vez aqu yace la

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razn por la cual la guerra contra las drogas se intensifica ao con ao. Los grandes
narcotraficantes son los que ms se benefician con la actual prohibicin, y los
operativos anti-drogas que se practican en Latinoamrica sirven para eliminarles la
competencia que enfrentan por parte de los pequeos y medianos distribuidores. La
despenalizacin acabara con esta nefasta alianza del narcotrfico y el poder poltico.

En adicin, pondra fin a la parte exageradamente lucrativa del negocio del

narcotrfico, al traer a la superficie el mercado negro existente. Con la desaparicin de
la clandestinidad del narcotrfico, disminuye drsticamente la problemtica social
ligada a dicha actividad. La prohibicin de las drogas no detiene al mercado,
simplemente lo sumerge en la ilegalidad.

Desapareceran las guerrillas financiadas por el narcotrfico, quienes manejan

miles de millones de dlares en equipos militares de primera lnea, y amenazan con
extender su lucha a pases como Panam, Brasil y Venezuela.
Como ltimo punto, se reducira en gran cuanta el precio de las drogas al acabar con
los altsimos costos de produccin e intermediacin que implica la prohibicin. Se
generara un esquema de desincentivos para los narcotraficantes, quienes reduciran la
cantidad y precio de las sustancias comercializadas en forma contundente.

Camilo Alvarn Serna (2013, Pag. 27) sostiene lo siguiente con relacin a las causas
del narcotrfico

13

EL NARCOTRAFICO CAUSAS CONSECUENCIAS Y REALIDAD SOCIAL. Se

entiende por narcotrfico a la industria ilegal que est implicada en la cultivacin,
distribucin y venta de drogas ilegales usualmente la gente sabe que estas drogas son
producidas en el llamado tercer mundo que se refiere a los pases subdesarrollados y
despus se venden a los pases de mayor demanda de consumo.

USA y Europa han estado haciendo algunas polticas paro los pases que
producen tales drogas pero hay que tener en cuenta que algunas drogas son utilizadas
e indispensables para usarlas en los productos alimenticios o en la medicina. El
narcotrfico es un tema que est teniendo un enorme impacto en el mundo pues se
considera como un tema global que afecta a todos en general y as mismo de ac se
da inicio al tema de la drogadiccin que tambin cada vez ms se va ampliando y trae
consecuencias en la sociedad respecto a la violencia corrupcin entre otras ya que la
persona drogadicta se convierte en un drogodependiente que hace lo que sea por
conseguir el dinero que necesita para poder consumir pues ya se ha gastado todo el
dinero que tiene en esto y por el contrario cada vez quieren ms y ms dosis, el
drogadicto llega a tal deterioro que es capaz de robarle a sus amigos y familia
haciendo as que se aleje de ellos y sumando uno ms la lista enorme de drogadictos
que cada vez ataca el mundo.

Los ataques del narcotrfico se ven reflejados en los mismos drogadictos que
se vuelven tan dependientes a eso que hasta van perdiendo sus habilidades y parecen
muertos vivientes y ellos mismos son los que hacen cada vez ms ricos a los narcos, el
trafico de drogas parece un buen negocio y la gente lo ve como una manera fcil de

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ganarse la vida sin tener que estudiar y cada da se suman ms y ms narcos

entonces el narcotrfico ha adquirido un poder casi que los vuelve indestructibles y
poco a poco toman ms poder en el pas incluso Colombia se conoce como el mayor
productor y exportador de cocana (ver Anexo 1) y dicen tambin que el narcotrfico
es una de las principales fuentes de la economa de Colombia.

Por los aos ochenta hubo una especie de crisis econmica y el nico pas que
no se vio afectado fue Colombia pues este pas estaba pasando por su mejor momento
tanto as que su PIB (producto interno bruto) creci hasta un 43,6% y este incremento
se explicaba que el factor causante era el narcotrfico sin embargo despus cambiaron
las cosas para mal pues hubo un deterioro en la economa.

Es importante mencionar el cambio monetario que ocurri a la gran cantidad de

dinero que estaba ingresando a Colombia pero de actividades ilcitas que de inmediato
las autoridades colombianas tuvieron que tomar cartas sobre el asunto y ejercer ms
control pero a pesar de estos inconvenientes cabe mencionar que de una u otra
manera el narcotrfico del todo no es negativo pues se ha visto que es un gran
generador de empleo y millones de colombianos se han beneficiado porque por medio
de este consiguen empleo ilcito pero empleo al fin y al cabo pues traficar requiere sus
procesos y hacer tales procesos requieren personal como por ejemplo para cultivar,
recoger, transformar, mezclar, empacar, lavar el dinero, exportar la droga todas las
actividades antes mencionadas necesitan su determinado nmero de empleados
generando y reflejando las ventajas y beneficios que el trfico de drogas hace en la
economa colombiana.

15

Volviendo a retomar el tema del impacto de las drogas hablemos de cmo la

juventud se est viendo afectada por ello pues son los jvenes los que hoy en da
estn consumiendo y ven a los narcos como sus hroes sabiendo que se estanca
usando un dao y estn deteriorando sus vidas y la comunidad porque son mas los
jvenes que da tras da se meten en este cuento viendo las drogas como la salida a
sus problemas.

Es un mercado global donde hay una libre circulacin de las finanzas, comercio
y produccin y que con las implementaciones tecnologas se puede se puede trasladar
de un lugar a otro sin mucho trabajo en si la idea de globalizacin es expandir el capital
y que solo exista un mercado mundial. Los promovedores del tema de globalizar la
economa vendran a ser los bancos y las empresas multinacionales.

Por ejemplo las multinacionales son empresas grandes y con mucho poder
pues tienen sedes en muchos pases y la mano de obra con la que trabajan es en
realidad barata puesto que se la compran a los pases apenas en desarrollo y por el
otro lado los bancos multinacionales que son el apoyo de las multinacionales y es
donde se hacen las inversiones de diferentes pases, inversiones que se realizan en
bolsas de valores adems de los dos agentes interventores tambin podemos
mencionar a los tecncratas internacionales que son los que trabajan para las
multinacionales, el gobierno que de alguna manera le ayuda a las multinacionales y por
ltimo los organismos financieros internacionales como el (BM) y el (FMI) que hacen
prstamos para que los pases adopten la libre circulacin.

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Por lo examinado podemos notar que entre las principales causas del
narcotrfico encontramos a la desigualdad social y a la corrupcin que existe a todo
nivel y escala, logrando esta incluso a poderes del gobierno en la mayora de pases, lo
cual no permite que exista una poltica adecuada para combatirla, el desinters del
gobierno y la falta de oportunidades promueven que los sembros de coca en zonas
apartadas sean derivadas casi en un 100% a la elaboracin de droga.

2.2

EL NARCOTRAFICO EN LA SOCIEDAD

El narcotrfico es una actividad que se ha incrementado en los ltimos aos,

muy a pesar de que es cuando ms se ha combatido. Y cuando uno revisa las cifras,
nos damos cuenta que se ha destinado un gran presupuesto para el combate de dicha
actividad. Pero no slo eso: se ha dado tambin el aseguramiento de muchas
propiedades de narcotraficantes; se han apresado a varios jefes de narcotraficantes;
han cado muchos elementos de las fuerzas armadas en el cumplimiento de su deber;
y, sin embargo, es una actividad que no cesa.

Esta actividad ha llegado a contaminar a las altas esferas militares y polticas.

Por ejemplo, las campaas electorales son contaminadas con dinero proveniente del
narcotrfico. Esto es algo difcil de comprobar, pero hay suficientes elementos para
pensar que ello es posible.

Por otro lado, los narcotraficantes cuentan con el apoyo de los pueblos en
donde se realiza tal actividad. Sus pobladores siempre estn dispuestos a cubrirlos. No
podra explicarse de otra manera su supervivencia. Y son muchos los corridos en los

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que se cuentan las "hazaas" de estos capos, cuestin que causa la admiracin de un
importante sector de los jvenes. Por ejemplo, algo que nos llena de preocupacin es
el resultado de una encuesta realizada entre jvenes, quienes sienten una profunda
admiracin hacia figuras como el Chapo Guzmn.

Cuando los aspirantes a ocupar los puestos de eleccin popular nos hablan de
combatir dichas actividades, nos hablan de equipar a los cuerpos policiacos con la ms
alta tecnologa, y depurar los cuerpos policiacos a los que se les ha comprobado
alguna complicidad. Se habla de endurecer las leyes encaminadas a combatir de una
manera ms eficaz todo este tipo de delitos. Pero cuando llegan al poder, se olvidan de
sus promesas.

Mientras no se haga algo al respecto, la actual situacin nos llevar al suicidio

como sociedad. No habr nadie que gane en esta guerra si seguimos haciendo lo
mismo que hasta ahora.

Es la sociedad la que debe poner las manos a la obra. Es la sociedad, a travs

de la familia y de las instituciones de educacin, la que debe proporcionar los
elementos a los jvenes para evitar que estos caigan en malos pasos. Necesitamos
generar un cambio radical en la actitud de todos los mexicanos para romper con los
patrones negativos.Ciertamente no es una tarea fcil, pero tampoco es imposible.

Para la Lic. Laura Ins Echarrn (2006, p.2-4) El conflicto que el narcotrfico
trae a las sociedades es de absoluta relevancia.

18

Evidencia la carencia de resoluciones por parte de las autoridades, adems de

manifestar

una

descomposicin

social

agudizada

en

la

pos

modernidad.

Una pos modernidad unida a un desencantamiento del mundo. Desencantamiento que

contribuy a la creacin de un espacio ms sofisticado para la destruccin del tejido
social como producto de la colocacin del individuo en el centro de la escena. As, las
ansias de poder emergentes de la racionalidad, la intelectualidad y los avances
tecnolgicos se apoderaron del ser generando una vorgine de actividades delictivas.

El narcotrfico.Actividad que al mismo tiempo que opera como destructiva del

colectivo social, se presenta como redituable y constructiva de un sector de poder
vinculado

las

mafias

existentes

en

los

distintos

pases

del

mundo.

Centroamrica, es una de las regiones ms comprometidas. Habitada por maras y

narcotraficantes, la sociedad centroamericana se debate entre la vida y la muerte ante
la presencia de los carteles de la droga que realizan alianzas con mareros y ejrcitos
de elite.

Informes revelan la existencia de unidad entre ex fuerzas especiales militares

de Mxico y Guatemala -Zetas y Kaibiles- que operan en el crimen organizado
dedicado al narcotrfico y al secuestro, lo que los convierte en una severa amenaza
para la seguridad del pas.

Tambin se ha descubierto la relacin entre esas fuerzas militares retiradas e

integrantes de la mara Salvatrucha y la M18.Maras entrenadas para enfrentarse con
otras mafias, evadir la justicia y actuar de seuelos para la comisin de ilcitos.
Los carteles, en clara preservacin, no se dedican a la realizacin de actividades de

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corte menor. Para ello, se encuentran las maras que en relacin directa con los narco
se dedican al cobro de deudas por droga.Quienes no pagan son asesinados. A cambio,
los mareros obtienen una remuneracin muy baja o droga. Los ilcitos cometidos se
llevan adelante portando armas para su defensa y se considera que ellos matan por
placer.El costo, en trminos monetarios, es mnimo, aunque ciertamente alto a nivel
social.De acuerdo con el investigador de este fenmeno y jefe de Relaciones Pblicas
y Difusin del Sistema Penitenciario de Guatemala, Nery Morales, los pandilleros son
reclutados como sicarios por el narcotrfico porque cobran muy poco.(Diario El
Universal; Mx)Suicidas y adiestrados para matar, los integrantes de las maras
conforman un narcoterrorismo vinculado al narcotrfico y a otras actividades delictivas
que ponen en cuestionamiento el orden social establecido.

Ya conocidas como soldados del narco, las maras, tambin son utilizadas por
los carteles de la droga para el desembarco y distribucin de la cocana.Maras y
narcotraficantes se buscan.Las maras, para tener acceso a las drogas y los narco,
porque saben que las maras tienen un temible poder de captacin entre los menores y
las mujeres.Quienes son utilizados como distribuidores o camellos, en el caso de estas
ltimas.El narcotrfico posee una estrecha relacin con el narcoterrorismo y la
narcoviolencia.

Tanto es as, que sociedades como la mexicana y la guatemalteca se

encuentran sumamente comprometidas en este tipo de actividades.Los riesgo de vida
de las poblaciones son cada vez mayores y las posibilidades resolutivas se van
diluyendo con el paso del tiempo, debido, entre otras cosas, a la corrupcin de los
gobiernos de turno. Que van perdiendo credibilidad y legitimidad por parte de las

20

sociedades debilitadas en sus formas de vida y en sus construcciones de

sentido.Porque el problema de la delincuencia organizada no es selectiva.Es decir, si
bien existen blancos especficos, todos se encuentran en riesgo.Por ende, la
conformacin de la subjetividad de los individuos se va condicionando en sus formas
de actuar, pensar y sentir.A lo que debe sumrsele que, entre algunos de los efectos
que produjo la industrializacin; la explosin demogrfica; el proceso inmigratorio; la
prolongacin de los barrios pobres; la crisis de la familia tradicional; la
desinstitucionalizacin; y la debacle del sistema educativo, se encuentra tambin, la
intrnseca modificacin de las culturales juveniles y el crecimiento del delito como
forma de vida.Las maras, al igual que los narco y otros ex integrantes de los ejrcitos
de elite conforman una micro sociedad dentro de lo que es la sociedad macro.

Finalmente, ante el desencantamiento social, ellos encuentran el encantamiento

de la violencia y la delincuencia como un espacio de expresin y toma de poder
Vulnerando la seguridad y la tranquilidad de las regiones, se desplazan por el camino
del delito.Haciendo abuso de las zonas liberadas y marcando las rutas para un trfico
redituable, aunque peligroso y conspirativo.

Por lo examinado podemos concluir que lamentablemente el narcotrfico a

ganado terreno en nuestra sociedad, en especial en las reas rurales que es donde se
cosecha y procesan los estupefacientes, logrando alcanzar la aceptacin de
poblaciones, al grado de tener la admiracin de los habitantes, por lo que se generan
leyendas populares que promueven la admiracin de los lderes de los carteles, esto
no hace ms que promover en la juventud este estilo de vida. Mientras que en las
ciudades capitales muchos barrios cuentan con lugares ya conocidos por la distribucin

21

y comercializacin de drogas, generando una mayor delincuencia, adems de inundar

el mercado de todo tipo de drogas, las cuales lamentablemente son fcilmente
adquiridas por cualquier joven de todo tipo de escala social, llevando a socavar el
futuro de un pas.

22

CAPITULO III
CONSECUENCIAS

3.1

El Narcotrfico y sus Efectos en la Sociedad

Consecuencias y efectos en la Sociedad Peruana

Segn NIZAMA VALLADOLID, Martn, 2003 p.33, La consecuencia en la sociedad

conduce al deterioro de la calidad de vida, las personas consumidoras o micro
comercializadores cometen actos delictivos debido al deterioro de su salud mental y se
tornan peligrosos para el resto de la sociedad. En algunas sociedades, la aparicin del
narcotraficante es vista como sinnimo de mejora econmica evidenciando as el nivel
del problema de la insatisfaccin de las demandas elementales por parte del estado.
Algo que caracteriza a las organizaciones que producen y comercializan cocana,
llamados crteles o mafias, es la violencia organizada y su alianza con otros tipos de
delincuencia, principalmente el terrorismo. Es conocido el caso de las FARC y de

23

Sendero Luminoso, organizaciones que obtuvieron y obtiene gran parte de su

financiamiento mediante el narcotrfico. Algo ms grave an y que genera
consecuencias indirectas gravsimas para el desarrollo del pas es la corrupcin de
funcionarios estatales e incluso de personajes de las altas esferas polticas que son
puestos al servicio de estas agrupaciones, convirtiendo al Estado en una especie de
narco-estado. Implica adems que algunos delincuentes con multitud de crmenes en
su prontuario gocen de beneficios legales obtenidos mediante el soborno y la extorsin.

Describir las situaciones que aparecen por la existencia del problemaDelincuencia

juvenil, pandillaje, violencia. Obsrvese que la cocana en sus diversas formas
aparecen vinculadas a la violencia. Su abstinencia conduce a estados de depresin
profunda Esto debido a su accin fisiolgica como se ver ms adelante en el trabajo.
Es una droga que despierta la agresividad, un estimulante que da una sensacin de
poder, de que ests en la cima del mundo. Pero es un poder ilusorio que desaparece
cuando se desvanecen los efectos de la cocana, sin que el individuo haya aprendido
nada. Provoca un estado muy falso, sin aprendizaje, que lleva al individuo al escape
temporal de s mismo. Violencia fsica y psicolgica debido a los efectos de la cocana
en la personalidad del individuo.

Para ESCOHOTADO, ANTONIO (1995)

Efectos:

Los efectos inmediatamente observables son entre otros:

24

1.

El consumo de la cocana se genera en la adiccin, que es una

enfermedad

con

una

etiologa

multicausal

(factores

ambientales,

socioeconmicos, culturales, psquicos, biogenticos y farmacolgicos). El

consumo de la cocana y de cualquier otra sustancia viene a ser una
"conducta adictiva" que es slo un sntoma de la enfermedad (adiccin) y no
la enfermedad en s.

2.

La situacin geopoltica del Per, la precaria salud mental de la

poblacin y la pobreza extrema contribuyen a nuestra posicin como pas
productor de hoja de coca, materia prima para la elaboracin del alcaloide. El
estado carece de la capacidad poltica, legal, econmica e inclusive logstica
para combatir el cultivo ilegal y la produccin de estupefacientes.

3.

La juventud peruana accede en su mayora a un sistema educativo

empobrecido que no fortalece su autoestima y fomenta la aparicin de
antivalores. Los medios de comunicacin tampoco son de gran ayuda en su papel
de vehculo educativo potencial. Adems no se les provee de informacin
adecuada respecto a su salud por lo cual su ignorancia respecto al tema es total
en la mayora de los casos. (CEDRO- Internet)

4.

La familia peruana, no posee las herramientas necesarias para prevenir

y protegerse de la influencia del entorno. Adems los medios de comunicacin
promueven la difusin de paradigmas estereotipados y que distorsionan la
realidad. El papel del estado en poltica preventiva es casi nulo relegndose sta
funcin a ONGs privadas.

25

5.

Un urbanismo mal planificado que favorece la tugurizacin y que separa

al individuo aislndolo de su entorno primario (familia) y dificultando su
comunicacin con ellos. Esto es una percepcin ms amplia de los efectos de la
alienacin que produce la sociedad de consumo y la estimulacin de las
necesidades artificiales. Este urbanismo mal planificado adems trae consigo la
escasez de lugares de distraccin adecuados probablemente debido a la
discriminacin presente en la sociedad peruana.

6.

La facilidad de acceder a las drogas en el pas. Debido a nuestra

condicin de productor, la cocana es barata, fcil de conseguir y adems se
encuentra ya en todos los niveles sociales.

Por lo expuesto podemos concluir que en nuestro pas se conjugan las condiciones
para que se prolifere el uso de las drogas en la sociedad peruana, debido a que
nuestra sociedad en general tiene muchos problemas que a modo de caldo de cultivo
existen, como por ejemplo la delincuencia juvenil, el pandillaje, la violencia, corrupcin
en el poder, etc.

3.2

CONSECUENCIAS Y EFECTOS EN EL MUNDO

Para HOPENHAYN, MARTIN

(1997)

El narcotrfico es el trfico de drogas ilcitas. Esto produce cosas tales como la

dependencia, lo que lleva a la delincuencia y tambin a financiar a las guerrillas. Las
actitudes permisivas y fatalistas del pasado, han hecho posible que el problema de las

26

drogas haya alcanzado las proporciones de epidemia con que nos enfrentamos en la
actualidad. El enlace del actual problema de los narcotraficantes, va ms all de la
represin y de las cuestiones de salud pblica, pues hace una amenaza para el orden
econmico y social en el mundo entero. Las drogas producen adiccin en toda la gente
y tambin la perdida de hacer las cosas. Al ser uno dependiente de los narcticos, los
que trafican su droga generan ms dinero, por lo que siguen traficando para ganar ms
dinero an. Cuando este no posee dinero, se vuelve ms peligroso aun, debido a que
es capaz hasta de matar por poder tener lo que quiere.

El consumo de drogas, legales e ilegales, constituye un problema de salud

pblica muy importante. Los riesgos y daos asociados al consumo varan para cada
sustancia. Adems, es necesario tener en cuenta las variables personales como el
grado de conocimiento o experiencia del usuario, su motivacin, etc. y las propiedades
especficas de cada droga as como la influencia de los elementos adulterantes. Lo que
hace que una adiccin sea una adiccin nociva es que se vuelve en contra de uno
mismo y de los dems. Al principio se obtiene cierta gratificacin aparente, igual que
con un hbito. Pero ms temprano que tarde su conducta empieza a tener
consecuencias negativas en su vida. Las conductas adictivas producen placer, alivio y
otras compensaciones a corto plazo, pero provocan dolor, desastre, desolacin y
multitud de problemas a medio plazo.

Las consecuencias negativas asociadas a las adicciones afectan a muchos

aspectos diferentes de la vida de una persona. Estas consecuencias son muy diversas,
los adictos a drogas, con frecuencia se ven envueltos en agresiones, desorden pblico,
conflictos raciales, marginacin, etc.Cuando se comienza a necesitar ms a las drogas

27

que a las otras personas pueden arruinarse o destruirse las relaciones ntimas y
perderse las amistades. Se puede dejar de participar en el mundo, abandonar metas y
planes, dejar de crecer como persona, no intentar resolver constructivamente los
problemas y recurrir a ms drogas como "solucin". (Ver Anexo 2).

El abuso de las drogas puede tambin perjudicar a otros, por ejemplo: el dinero
con que son pagadas las drogas puede privar a la familia de satisfacciones vitales
como comida o ropa. El discutir los problemas y situaciones de la adiccin puede
generar conflictos familiares. Las reacciones violentas a las drogas pueden llevar al
usuario a cometer asaltos e incluso asesinatos. Si una mujer embarazada toma drogas
sin control mdico puede ocasionar malformaciones genticas en el nuevo ser que est
en gestin.

Para BRITO, AZENLTO (1989) estos son los efectos

Los conocimientos acerca de la etiologa del frmaco-dependencia han

aumentado mucho en la ltima dcada desde mltiples y diferentes puntos de vista.
Como todas las enfermedades crnicas, los desrdenes por abuso de sustancia
constituyen una entidad multideterminada, en la cual podemos distinguir elementos
biolgicos o hereditarios, psicolgicos conductuales, ambientales o del
medioambiente familiar y socioculturales.Al analizar los factores individuales, son
importantes los factores neurofisiolgicos dela adiccin, en un modelo que se
centra en la bsqueda de un estado placentero y en el hecho de que la droga es un
camino para inducir ese estado.

28

Dentro de los factores psicodinmicos, el abuso es visto como una secuencia de

soluciones parciales y un trato consigo mismo que lleva al ciclo compulsivo. Cada
droga provoca tonos afectivos especficos y produce efectos con relacin a
configuraciones yoicas defectuosas que se ven consolidadas por el abuso. Desde el
punto de vista psicogentico si bien muchos de los problemas pseudo enfrentados por
el abuso provienen de etapas tempranas del desarrollo infantil, es en la adolescencia
donde se empiezan a manifestar abiertamente estas conductas. Entre las conductas de
mayor riesgo estn: conductas extrovertidas, no conformidad con los valores
establecidos, carencia de valores espirituales y percepcin negativa de la familia; falta
de relaciones afectuosas con los padres, falta de inters de estos en la vida de los
jvenes, inconsistencia en la disciplina, falta de establecimiento de lmites y de tiempo
dedicado a la familia; mayor presencia de psicopatologas, presin de grupo y grado de
consumo; trastornos familiares apoyo de la familia, capacidad de tomar decisiones de
compartir el tiempo libre y expresar emociones, falta de afiliacin religiosa uso de
drogas no limitados a situaciones sociales; bajo rendimiento escolar, otras conductas
desviadas, bsqueda de emociones, uso temprano de bebidas alcohlicas, baja estima
personal, percepcin clara de mayor uso de drogas por los padres.

Al examinar los comentarios podemos concluir que las consecuencias y efectos de

las drogas en el mundo no son muy diferentes a las consecuencias en nuestro medio
(en el Per), las drogas producen adiccin en toda la gente, destruyendo los valores,
producen la destruccin del vnculo familiar, aislando al drogadicto de sus amigos y
familiares.

29

CAPITULO IV
POSIBLES SOLUCIONES Y PLANTEAMIENTOS

4.1 POSIBLES SOLUCIONES Y PLANTEAMIENTOS APLICADOS EN

OTROS PAISES

La organizacin Drogas y democracia (TNI) sostiene la siguiente estrategia para

eliminar el cultivo de coca y adormidera

LA ESTRATEGIA
27. Labor de lucha contra la produccin de opio comenz al empezar el siglo
XX cuando se organiz en Shanghai la primera conferencia internacional sobre
estupefacientes, que pas a ser conocida como la Comisin del Opio. Gracias a una
serie de conferencias y convenciones internacionales, el sistema vigente tom forma

30

progresivamente, inspirado por la voluntad de limitar la produccin de materias primas

a la necesaria para fines mdicos y cientficos, as como de prevenir la desviacin a
partir de canales lcitos y la produccin ilcita de drogas. El actual marco fiscalizador
viene definido por la Convencin nica sobre Estupefacientes, enmendada por el
Protocolo de 1972' (1), y por el artculo 14 de la Convencin de las Naciones Unidas
contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas, de 1988' (2).

28. En lo que respecta a la produccin de opio con fines mdicos, la India es el

nico exportador legtimo de esa droga. El cultivo lcito de la adormidera para la
produccin de paja de adormidera se ha practicado principalmente en Australia,
Espaa, Francia y Turqua en los aos noventa. En Bolivia y el Per se cultiva
lcitamente la coca en un nmero determinado de hectreas, en conformidad con las
disposiciones legales nacionales vigentes, para el consumo tradicional de hoja de
coca. Las estimaciones de la produccin lcita de opio en bruto para su uso en la
produccin de los derivados necesarios con fines mdicos y cientficos ascendieron en
1996 a unas 1.300 toneladas mtricas. En el mismo ao, la produccin mundial ilcita
super las 4.300 toneladas. Las necesidades con fines lcitos no pueden absorber ya
ningn aumento ms de la produccin de hoja de coca y opio, por lo que no hay otra
opcin que eliminar los cultivos ilcitos actuales en conformidad con el rgimen del
sistema de fiscalizacin internacional de estupefacientes.

29. La proscripcin general del cultivo con fines no mdicos o cientficos fue
suavizada, a tenor del artculo 49 de la Convencin de 196 1, con la libertad que se
concedi para aplicar medidas transitorias a la produccin de opio y hoja de coca
destinada al consumo tradicional. Con un perodo de gracia de 15 aos, en el caso del

31

opio, y de 25 aos, en el de la hoja de coca, todo cultivo debera haber acabado, a ms

tardar, en 1979 y 1989, respectivamente. Estos objetivos no se han conseguido. Ahora
bien, han transcurrido unos 30 aos desde que entr en vigor la Convencin de 1961,
la situacin ha evolucionado y la comunidad internacional parece dispuesta a llevar a la
prctica la prohibicin total. Con arreglo al plan previsto en la EECA, todo cultivo que
no sea con fines cientficos o mdicos terminara en el ao 2008, a ms tardar.

30. En los ltimos 25 aos los gobiernos y los organismos internacionales han
adquirido considerable experiencia en el curso de fructferos programas contra el
cultivo ilcito. Las actividades de desarrollo alternativo combinadas con las de represin
han dado como resultado apreciables progresos en zonas geogrficas bien definidas;
sin embargo, los efectos globales sobre la oferta y la demanda mundiales han sido
modestos. Se ha puesto de manifiesto que, en ltimo trmino, el xito de la labor de
eliminacin depende del compromiso poltico, la universalidad en el piano geogrfico y
la exhaustividad en el aspecto tcnico. Esto se traduce en la necesidad de lograr una
adhesin y cumplimiento de alcance mundial para el rgimen internacional establecido
por las tres convenciones de las Naciones Unidas sobre drogas, as como de seguir un
planteamiento equilibrado que haga frente simultneamente a la oferta y la demanda
de estupefacientes ilcitos. Para el xito de una estrategia de eliminacin mundial, son
precisos

tres

elementos:

coordinacin,

planteamiento

equilibrado

recursos

financieros.

Coordinacin

Problema: Insuficiencia de los esfuerzos concertados y del mbito geogrfico

abarcado

32

Solucin: Adhesin de cada participante a un enfoque colectivo

Medida: Adopcin de la EECA como estrategia comn

31. Los proyectos de desarrollo alternativo han tenido en su gran mayora xito
en las zonas inmediatas de intervencin. En las zonas abarcadas por los proyectos del
Per, el cultivo de la coca se ha reducido en un 95%. En el distrito pakistan de Dir es
posible que el cultivo de adormidera desaparezca pronto. En Tailandia, medidas de
desarrollo alternativo han conducido a la prctica eliminacin del cultivo de la
adormidera. Los xitos logrados en el pasado han sido siempre geogrficamente
limitados y se han visto amenazados por lo que suele llamarse el "efecto globo". As,
por ejemplo, se ha alegado que los excelentes resultados conseguidos en pases como
el Pakistn o Tailandia fueron facilitados en gran medida por el desplazamiento del
cultivo a los pases vecinos Myanmar y el Afganistn. Hasta ahora no ha habido nunca
una iniciativa de mbito global que cuyo objeto sean todas las zonas productoras al
mismo tiempo, con vigilancia paralela de las zonas en que podran empezar nuevos
cultivos.

32. El objetivo es aprovechar la experiencia adquirida con los programas

geogrficamente limitados, realizados hasta la fecha, para idear enfoques apropiados
en mayor escala. A pesar de algunas particularidades locales, los factores
determinantes de la oferta ilcita de opiceos y derivados de la coca presenta
similitudes fundamentales en todas las zonas productoras, lo que permite aplicar
mtodos anlogos en el contexto de un enfoque comn y concertado.

33

33. Por tanto, lo que se necesita es poner en marcha y ejecutar

simultneamente programas de eliminacin en todas las zonas productoras. En total,
los cultivos de adormidera y de coca ocupan una superficie relativamente reducida,
unos 4.500 kilmetros cuadrados, que equivale aproximadamente a la mitad de la isla
de Puerto Rico. Al mismo tiempo, es indispensable una vigilancia a fondo de todas las
zonas vulnerables, que haga posible reaccionar rpidamente contra las tentativas de
establecer nuevas zonas de cultivo.
Enfoque equilibrado

Problema: Enfoque fragmentario con programas centrados slo en un aspecto

del problema

Solucin: Aplicacin de un enfoque multisectorial y equilibrado

Medida: Puesta en marcha de amplios planes nacionales y regionales en el

contexto de la EECA

34. Aunque no siempre ha sido as, ahora se reconoce ampliamente que

encarar a la vez todas las fases del ciclo: (cultivo y produccin-trfico-consumoreinversin del producto ilcito) maximiza los efectos de las medidas adoptadas en
cada fase. La EECA se centra principalmente en la primera fase del ciclo. Se sealan
otros objetivos complementarios como elementos esenciales de un enfoque amplio y
equilibrado.

35. Si bien el problema de los opiceos y la coca puede representarse muy

esquemticamente por una cadena cuyos eslabones enlazan la produccin rural con el
consumo urbano, los planteamientos iniciales para la fiscalizacin de estupefacientes
se centraban sobre todo en el segmento del trfico, tratando de partir la cadena por la

34

mitad con mtodos de represin. Pese a que los esfuerzos desplegados y los xitos
han ido en aumento, seestima que no es posible interceptar, por trmino medio, ms
del 10% de la oferta de herona y del 30% de la de cocana. Aunque la forma de
entender el problema y los enfoques adoptados han evolucionado, la labor global
desarrollada en los ltimos 30 aos ha seguido poniendo ms el acento en las
actividades de represin que en los planteamientos socioeconmicos.

36. En los aos ochenta surgi la idea del enfoque equilibrado, que encara con
igual vigor cada fase del proceso, enfoque que tuvo expresin a nivel internacional en
instrumentos tales como el Plan amplio y multidisciplinario para las actividades futuras
en materia de fiscalizacin del uso indebido de drogas' o la Declaracin Poltica y el
Programa Mundial de Accin aprobados por la Asamblea General en su decimosptimo
perodo extraordinario de sesiones (Resoluciones de la Asamblea S- 1 7/2, anexo). A
nivel regional y nacional, se adoptaron planes de lucha antidroga que comprendan un
anlisis multisectorial de la situacin y estrategias de ejecucin.

37. En las estrategias de eliminacin de los cultivos se dio una evolucin similar.
Si bien la eliminacin de cultivos ilcitos facilitando fuentes de ingreso alternativas
tambin se intent ya en los aos setenta, la aplicacin inicial de un riguroso criterio de
sustitucin de los cultivos evolucion progresivamente en los aos ochenta y noventa
hacia estrategias de desarrollo alternativo ms amplias que tienen en cuenta y
responden a la gama completa de determinantes socioeconmicos del cultivo de la
coca y la adormidera, en combinacin con medidas disuasivas de represin y
erradicacin forzosa.
Recursos financieros

35

Problema: Escasez de los recursos destinados para apoyar el desarrollo

alternativo

Solucin: Ms recursos para el desarrollo alternativo

Medida: Mayor prioridad en la asignacin de los recursos nacionales e

integracin de las zonas productor as en planes de desarrollo socioeconmico;
prestacin de asistencia del exterior para el desarrollo alternativo.

38. En los ltimos diez aos, los gastos de cooperacin tcnica para el
desarrollo alternativo ascendieron en todo el mundo a 700 millones de dlares EE.UU.,
aproximadamente. El PNUFID aport el 36 % de esa cantidad y el 64% provino de
otras fuentes, en su mayora bilaterales. La inversin total sigui siendo reducida e
insuficiente para financiar programas de desarrollo alternativo en todas las zonas
productoras.

39. La modestia relativa de los fondos aportados se pone de relieve

comparndolos con el total de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) prestada a
los pases productores de coca y opio en 1995. Suponiendo un desembolso anual
promedio, por parte del PNUFID y otros organismos, de 70 millones de dlares
EE.UU., las inversiones colectivas y del PNUFID en programas de desarrollo
alternativo equivalieron tan solo al 1,5% y al 0,56%, respectivamente, de la AOD total
recibida por esos pases cada ao.

40. Si el esfuerzo ha de ser digno de crdito y sostenible, hay que encauzar

ms recursos hacia los programas de desarrollo alternativo. Los pases productores
deben tomar la iniciativa, obrando de concierto y con el apoyo de los donantes del

36

exterior. Los programas de desarrollo alternativo han de convertirse en parte integrante

de las estrategias de desarrollo y los presupuestos de gasto pblico nacionales. En
atencin al principio de responsabilidad compartida, los donantes del exterior debieran
asignar ms asistencia tcnica y financiera a los pases productores para la ejecucin
de sus planes de eliminacin del cultivo ilcito.

Objetivo principal: Eliminacin mundial del cultivo ilcito de la coca y la

adormidera as como de la produccin de opiceos y derivados de la coca ilcitos en el
ao 2008, a ms tardar.

Objetivo complementario 1: Eliminacin del trfico ilcito de opiceos y

derivados de la coca.

Objetivo complementario 2: Intensificacin de la fiscalizacin de los precursores

qumicos utilizados para la produccin ilcita de opiceos y derivados de la coca.

Objetivo complementario 3: Eliminacin del uso indebido de opiceos y

derivados de la coca ilcitos.

41. Dados el carcter regional del cultivo ilcito de la adormidera y la coca y la

amenaza del "efecto globo", es esencial un enfoque tambin regional del problema.
Ello requerir, cuando sea factible, la participacin de mecanismos de cooperacin
regional ya existentes o reforzados. Los planes regionales de accin abarcan las
medidas adoptadas, o que han de adoptarse, a nivel tanto regional como nacional.

42. En el contexto de la EECA se han precisado tres regiones, que

corresponden a la zonas de produccin. En esas regiones, ocho pases clave recibirn

37

atencin especial a travs de planes concretos elaborados por los respectivos

gobiernos.
43. En el Sudeste de Asia, el problema de la produccin de opio en Myanmar es
tal que casi todos los dems problemas de fiscalizacin de estupefacientes resultan
insignificantes. De todas formas, la eliminacin de los cultivos narcgenos en dicha
regin exigir vigorosas alianzas subregionales en las que los pases interesados han
de participar tanto colectiva como individualmente.

44. En 1993 los Gobiernos de China, Myanmar, la Repblica Democrtica

Popular Lao y Tailandia, as como el PNUFID, firmaron un memorando de
entendimiento sobre fiscalizacin de drogas. Camboya y Viet Nam se sumaron al
mismo en 1995. En virtud de dicho memorando, se emprendi un plan de accin
subregional destinado a complementar los programas y proyectos nacionales
destinados a atender prioridades nacionales ms concretas. El mencionado plan se
centra en el desarrollo de la cooperacin operativa en las actividades de represin,
aunque tambin incluye intervenciones para la reduccin de la demanda, el desarrollo
alternativo y el fomento de instituciones.

45. Durante los diez aos prximos, en el sudeste de Asia las principales
prioridades en el contexto de la EECA sern las siguientes:

La eliminacin del cultivo de la adormidera en Myanmar;

La eliminacin del cultivo de la adormidera en la Repblica Democrtica

Popular Lao;

38

La terminacin y consolidacin de la eliminacin del cultivo de la adormidera en

Vietnam;

La prevencin del desplazamiento del cultivo en las zonas vulnerables de la

regin;

La eliminacin del uso indebido de opiceos en la regin;

Por lo examinado podemos determinar que las estrategias aplicadas a nivel

mundial no siempre han dado fruto logrando frenar el avance de los efectos de las
drogas, son muchos y variados los factores que contribuyen a ello, En los ltimos 25
aos los gobiernos y los organismos internacionales han adquirido considerable
experiencia en el curso de fructferos programas contra el cultivo ilcito. Las actividades
de desarrollo alternativo combinadas con las de represin han dado como resultado
apreciables progresos en zonas geogrficas bien definidas; sin embargo, los efectos
globales sobre la oferta y la demanda mundiales han sido modestos. Se ha puesto de
manifiesto que, en ltimo trmino, el xito de la labor de eliminacin depende del
compromiso poltico, la universalidad en el piano geogrfico y la exhaustividad en el
aspecto tcnico. Establecido por las tres convenciones de las Naciones Unidas sobre
drogas, as como de seguir un planteamiento equilibrado que haga frente
simultneamente a la oferta y la demanda de estupefacientes ilcitos. Para el xito de
una estrategia de eliminacin mundial, son precisos tres elementos: coordinacin,
planteamiento equilibrado y recursos financieros.

4.2

PLANTEAMIENTOS DE SOLUCIONES APLICADOS EN EL PERU

39

Segn la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas DEVIDA

esta es la ESTRATEGIA NACIONALDE LUCHA CONTRA LAS DROGAS 2010 2016
(2012)

4.2.1 Erradicacin de cultivos ilcitos

El esfuerzo realizado por el Estado Peruano para reducir los cultivos ilegales de
coca, ha contado con los trabajos realizados por el Proyecto Especial CORAH,
dependencia de OFECOD-MININTER. El Grfico N 5 (Ver Anexo 3)presenta la
evolucin de la erradicacin anual de cultivos ilegales en el perodo 2000 2011.

4.2.2 Incautacin de insumos qumicos y productos

fiscalizados

Los insumos qumicos y productos qumicos fiscalizados (IQPF) son sustancias

y productos qumicos de manufactura industrial o de transformacin artesanal que
directa o indirectamente pueden ser utilizados en la elaboracin ilcita de drogas
derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs de
procesos de sntesis. En el siguiente grfico N 6, (Ver Anexo 5)se presenta el
volumen de insumos qumicos que han sido incautados.

4.2.3 Decomiso de drogas

Cocana

40

Los esfuerzos por controlar esta situacin desde la Polica Nacional del Per en
la ltima dcada han sido crecientes aunque insuficientes. En el 2011 se decomisaron
17.11 TM. de droga, correspondiendo 10.76 TM. a clorhidrato de cocana y 13.98 TM. a
pasta bsica de cocana (equivalente a 6.35 TM. de CC), como se observa en el
grfico N 7.(Ver Anexo 6)

4.2.4 Modelo San Martn de intervencin integral en la LCD

En los ltimos aos se ha logrado una experiencia promisoria de intervencin

integral para la lucha contra el narcotrfico en la Regin San Martn y que se conoce
como el Modelo San Martn. Esta experiencia aporta enfoques que pueden ser
adaptados y replicados en otras zonas del pas que estn afectadas por la presencia
de los cultivos ilcitos y el narcotrfico. San Martn, afectado durante dos dcadas y
media (19701995) por las actividades delictivas del narcotrfico asociadas a la
violencia de los grupos subversivos, hoy es ejemplo de una regin que ha sabido
superarse y encontrar el camino para su desarrollo sustentado bsicamente en la
actividad agrcola. Ver Grfico N 14(Ver Anexo 7)

La experiencia de la Regin San Martn puede postularse como un modelo al

constituirse en una experiencia promisoria que no ha ocurrido en otras zonas del pas
igualmente golpeadas en el pasado por las acciones del narcotrfico y terroristas, que
luego del proceso de pacificacin y de la disminucin drstica de los cultivos de coca a
finales de los aos 90, nuevamente estn incrementando las reas cultivadas con coca
y se han estancado en su desarrollo. La transformacin ocurrida en San Martn es
producto de la voluntad de reducir la presencia del narcotrfico y de favorecer el

41

cambio de su poblacin acompaado de un arduo trabajo iniciado en la dcada pasada

y que an no concluye. Explicar lo acontecido en San Martn, pasa por analizar los
principales factores que contribuyeron al cambio ocurrido, que se resume en:
Lucha contra el narcotrfico:Para evitar el resurgimiento del narcotrfico, el
Estado Peruano realiz y realiza un trabajo sostenido en San Martn de erradicacin de
cultivos ilegales de coca que incluye almcigos y plantaciones abandonadas para
evitar su rehabilitacin, complementada con acciones de destruccin de laboratorios
rsticos dedicados al procesamiento de hoja de coca. En San Martn es la nica regin
en el pas en el que se ha implementado la erradicacin ininterrumpidamente desde
1996. Desde el ao 2000 se han erradicado ms de 50,000 hectreas lo que ha
implicado una lucha frontal y permanente contra el narcotrfico. As mismo, en esta
regin como componente de la lucha contra las drogas, tambin se concentraron los
programas de desarrollo alternativo que integran diversos componentes: productivos
para la promocin de cultivos de cacao, caf, palma y palmito; implementacin de
proyectos de infraestructura bsica de salud, saneamiento y educacin; fomento de la
asociatividad para la sostenibilidad de las intervenciones; infraestructura fsica de
comunicaciones, acceso a mercados locales y de exportacin, entre otros. Asimismo el
trabajo con poblacin adolescente y joven. Conforme se reduca la presencia del
narcotrfico en San Martn se fue consolidando un entorno ms favorable para las
inversiones y la economa lcita. Ver Grfico N15(Ver Anexo 8)

Gobernabilidad:La situacin de violencia e inseguridad generada por el

narcotrfico y el terrorismo que asol la regin por ms de dos dcadas produjo el
rechazo natural en su poblacin y autoridades que vieron la necesidad urgente de un
cambio. Este cambio de actitud fue muy bien apoyada por el Estado con la cooperacin

42

internacional, que vieron la necesidad de reconstruir la gobernabilidad y el tejido social

instaurando la confianza entre la poblacin y sus autoridades; mejorando la capacidad
de dilogo y concertacin; generando agendas comunes entre la poblacin y las
autoridades regional y locales; estableciendo la gestin pblica a partir del principio de
servicio al ciudadano; fortaleciendo las capacidades tcnicas locales para una mejor
gestin de los recursos; promoviendo la capacidad de la poblacin de organizarse,
opinar, proponer, evaluar y fiscalizar la gestin pblica. El trabajo realizado deriv en la
creacin de la Asociacin de Municipalidades de San Martn (AMRESAM) que fue
considerado un modelo de gestin para la gobernabilidad.

Inversin en Infraestructura:Desde que se iniciaron los procesos migratorios

a la zona en la dcada de los aos 60, la regin enfrent serios problemas de
aislamiento pese a la construccin de la carretera Marginal de la Selva (hoy Fernando
Belaunde) y poca presencia del Estado que contribuyeron con el auge de los cultivos
de coca y el accionar terrorista. En la ltima dcada, con el crecimiento econmico del
pas, se observ una fuerte inversin del Estado en infraestructura vial y energtica,
que ha cambiado la dinmica econmica de la Regin. La produccin agropecuaria
ahora est interconectada con los mercados nacionales e internacionales siendo
mucho ms competitiva y las posibilidades para un desarrollo agroindustrial son ms
inminentes. La poblacin tiene mayor acceso a los servicios bsicos y la calidad de los
mismos ha mejorado.

Desarrollo agrcola:El potencial productivo de San Martn se sustenta

fundamentalmente en la explotacin agrcola y en el aprovechamiento de los recursos
del bosque. En tal sentido, San Martn tiene a la agricultura como actividad motora de

43

su desarrollo, que en los ltimos aos ha demostrado un crecimiento extraordinario que

ha permitido que el PBI per cpita regional presente uno de los crecimientos anuales
ms altos en el Per, con la ventaja de estar constituido casi exclusivamente por la
actividad de pequeos agricultores y pequeos empresarios. El rea cosechada se ha
incrementado de 98 mil hectreas en 1996 a 279 mil hectreas en el 2010, mientras
que los cultivos de coca han decrecido en el mismo periodo de 23,000 hectreas a
1,725 hectreas. El rea cosechada de palma aceitera se ha triplicado, la del caf se
ha elevado 6 veces y la de cacao se ha multiplicado por 26. Ver Grfico N16.(Ver
Anexo 9)

Organizacin social:El proceso de transformacin de San Martn est

estrechamente relacionado a la capacidad de organizarse de la poblacin para
potenciar su desarrollo. Las organizaciones de los pequeos productores son un claro
ejemplo de ello al haber logrado: Brindar asistencia tcnica y crediticia a sus
asociados; diversificar e industrializar la produccin; acceder a financiamiento de la
banca nacional y extranjera; acortar la cadena de comercializacin; conseguir
reconocimientos internacionales a la calidad de sus productos; negociar directamente
en el mercado externo; calificar para el mercado justo y orgnico (certificaciones) y
posicionarse en los mercados ms exigentes.

Cooperacin internacional:La cooperacin internacional con una colaboracin

sostenida y de aprendizaje acumulativo, cumpli y sigue cumpliendo un rol
fundamental en el proceso de cambio en San Martn. Su aporte tcnico y financiero
apoya las siguientes reas: Gobernabilidad; infraestructura vial y social bsica;
produccin agrcola; asociatividad y fortalecimiento de organizaciones de productores;

44

desarrollo comunal; acceso a servicios financieros; formalizacin de la propiedad rural

y sostenibilidad ambiental. El apoyo de la cooperacin internacional fue especialmente
fundamental en los momentos en que el Per sala de la peor poca de crisis
econmica y de violencia interna de su historia y el Estado no contaba con los recursos
para atender las necesidades de la poblacin y promover el desarrollo.

Sostenibilidad ambiental:La regin San Martn, producto del flujo migratorio y

la expansin de los cultivos de coca narcotrfico, experiment la deforestacin de ms
del 33% de sus bosques. La deforestacin ocurrida afecta a la cuenca amaznica que
es la primera fuente de agua y biodiversidad del planeta, cuyo bosque contribuye a la
mayor captura de carbono en el mundo. Para controlar y reparar el grave dao
ocurrido, se adoptan polticas y acciones orientadas a: Implementar planes para la
ocupacin ordenada del territorio; promover cultivos permanentes que eviten la
agricultura migratoria; sanear legalmente la propiedad de predios individuales y de
comunidades nativas; atenuar el impacto ambiental recuperando las reas degradadas
y cuidar la biodiversidad en las reas naturales y parques nacionales. En suma, la
clave para la reduccin sostenida de los cultivos ilcitos radic en integrar los
componentes de erradicacin y desarrollo alternativo. Se debe aprovechar las
lecciones aprendidas del proceso ocurrido en San Martn para replicar la experiencia
en otras regiones.

Otros Planteamientos En el Blog Cuestiones Sociales (2014) sostiene:

Se debe dedicar un gran esfuerzo al crecimiento de los nios, dado que en un

principio y en una buena cantidad de aos, los padres tienen a sus hijos a su cuidado y

45

ellos deben prestarle suma atencin y a ensearles cuestiones relativas a su

personalidad como ser fuertes con sus decisiones, no dejarse llevar. Es cierto que esto
no asegura que ellos sean inmunes a las tentaciones pero al menos saben que deben
decidir entre algo bueno o malo por tanto lo ms valioso que los padres dejaron es
conocimiento pleno a la hora de elegir entre algo bueno o malo, entre consumir o no.
Clamar desconocimiento ya no es una opcin.

Dado que este proceso de enseanza o abrirle los ojos ocurri antes de llegar
al colegio y a la universidad, los nios estarn menos propensos a dejarse llevar. Los
padres le habrn enseado a que respeten sus decisiones propias. Esta solucin que
se enfoca en los padres, tiene algunas condiciones para ellos: familia conformada (es
cierto que nios pueden ser criados de manera normal bajo un solo padre o madre
como en una pareja normal pero hay ms probabilidad de que no).

Los padres deben entender (y se les debera explicar) antes de casarse que el
mero hecho de querer estar juntos no es suficiente: al estar el matrimonio abierto a la
procreacin de los hijos, es de suma importancia que haya aos de sacrificio para que
los hijos reciban la orientacin correcta y esta no se deje de lado por el trabajo u otras
distracciones. Est de moda que la empleada crie ms que los propios padres a los
hijos. Si se espera un panorama as, para qu tener hijos si no estn preparados para
la responsabilidad que implica?

En resumen, los esfuerzos deben ir para el correcto crecimiento del nio porque
esa es la misin de los padres. Que los tengan cuando estn listos y no para rellenar
su casa.

46

Nuestra sociedad tiene lacra como la prostitucin y la drogadiccin por falta de

cultura en todos sus miembros. Est de ms decir que est es una verdad inherente en
toda sociedad. Cultura es lo que lleva al hombre a ser como debe ser, a ser hombre.
Grupos sociales que carecen de un cultivo debido para la sociedad vigente debera ser
ayudado. La educacin en los colegios nacionales es clave, aqu el Estado tiene
intervencin directa. El cultivo de las personas empieza en el colegio donde se llenan
los estantes vacos de los nios que deberan salir del colegio con al menos una
formacin cvica mnima.

Muy aparte, la drogadiccin irrumpe la tranquilidad, crea crisis familiares y hasta

perdidas de seres queridos. No es esto una irrupcin a la paz? Es cierto que esta se
menciona para conflicto armados pero si uno se detiene a pensar un poco, es verdad
que crea discordia, problemas perturbando la paz.

Por esta razn, la sociedad debe hacer algo para evitar que se violente la paz
(aunque se haga de una manera implcita) y aqu es donde la cultura y la paz se
relacionan: para que haya paz, se debe tener una sociedad culta que valore los
conceptos que realmente importan y que (aplicando a la droga) sepan que hace bien y
mal a una persona. Desde siempre se supo que, por ejemplo, el cigarro hace dao
pero la gente lo fumaba. Ahora, mucha gente que est al tanto de que por mucho
placer que de, hace dao, ha optado por dejarlo de lado.

47

Se sabe que la droga es daina desde siempre. Para qu consumirla? Se

dicen que uno debe probar todo antes de morir pero una persona realmente culta sabe
que se debe probar todo pero todo lo bueno. No hay razn para consumir si uno sabe
que no trae beneficios al cuerpo! La adiccin es mala porque nos esclaviza, destruye la
disciplina y la voluntad. La cultura, por tanto y en resumen, bien instruida, puede evitar
todos estos males.

Mucho se ve hoy en da que polticos callan a los sacerdotes en opiniones que

ellos tienen el derecho de hacer (pero no de imponer). Es esto realmente
beneficioso? Pues no, se supone que ambas fuerzas deberan unirse en vez de crear
discordia entre s. Uno tiene ms recurso que el otro pero el otro tiene la fuerza
humana y las ideas para mejorar problemas no solo como la drogadiccin, sino como
la pobreza y los ancianos olvidados.

El hombre es ms capaz de dar que de recibir, esto quiere decir, de que en el

caso de este problema social, debemos entregar todas nuestras capacidades para
poder brindar caridad y ayuda a la persona que se encuentra en este problema. La
ayuda es un factor bsico, apoyado de la gratuidad para lograr la solucin de los
problemas sociales.

La motivacin espontnea nos incita a actuar con lo que nos apetece y no con
lo que nos conviene. Esto indica que el deseo y las pasiones de un joven que est en
problemas o en circunstancias difciles, puede ocasionar que se deje llevar por la
accin apetecible, y acabe consumiendo drogas. Lamentablemente la inexperiencia de
la juventud puede ocasionar esto.

48

El problema de la drogadiccin, es un problema relacionado directamente a la

doctrina social. En primer lugar, por el mismo hecho de ser un problema social. En
segundo lugar, porque la doctrina social estudia las relaciones sociales humanas a la
luz del hombre y a lo que el hombre est llamado a ser. Claramente, el hombre est
llamado a ser algo ms que un consumidor de drogas. Por este motivo, se relaciona
directamente a un problema que comprende la misma doctrina social.

En resumen, se debe permitir la sinergia de las distintas fuerzas de la sociedad

sin exclusin para dedicar esfuerzos a las bases que atacan ese problema. Las drogas
son un quiste que ha estado mucho tiempo en el seno de la humanidad, atacando a los
dbiles y fuertes. Sustancia que destruye hogares y a los ms cercanos creando una
cadena de efectos negativos en los que rodean a los afligidos por la adiccin. Es
necesario que todos actuemos y nos eduquemos para desterrar algo que es tan daino
para nuestro cuerpo y nuestra alma y solo as se pondr un granito de arena para el
tan ansiado desarrollo social de la humanidad.

Un examen riguroso sobre las posibles soluciones aplicados en el Per, nos

muestra que en realidad estamos muy lejos de alcanzar algn logro sostenido que
permita pensar que vamos por el camino correcto en lo que toca a esta problemtica,
sin embargo es importante lograr replicar la experiencia alcanzada en la regin San
Martn, pues es claro que se a alcanzado resultados que han sido satisfactorios, junto
con una poltica adecuada y la concientizacin de la poblacin, por lo menos
alcanzamos a ver alguna luz al final del tnel.

49

50

CONCLUSIONES
Estas son las conclusiones finales a las que ha llegado nuestro grupo de
trabajo:

1.

Es amplia la cantidad de informacin que podemos encontrar con relacin al

tema de nuestra monografa, por lo que hemos en especial reparado en los
aspectos que podran ser aplicados a nuestro medio.

2.

Hemos podido determinar que son pocos los aspectos en el que el Estado
Peruano ha logrado progresar en su lucha contra el narcotrfico, son
insipientes aun los aspectos en los que hemos logrado algn avance.

3.

La experiencia que podemos recoger que ha sido til en otros pases nos
puede ser de mucha utilidad tambin en nuestro pas, si bien es cierto las
polticas y realidades varan de un pas a otro, de todas maneras estas

51

pueden servir de gua con la posibilidad de adaptarlas en algn caso a

nuestra realidad.

4.

Uno de los principales problemas para el avance de esta problemtica en

nuestra sociedad es la pobreza, por lo que parte de una poltica integral
sera combatirla de manera decidida, para lograr que los programas
antidrogas puedan tener el efecto deseado.

5.

La presencia del Estado en los lugares apartados del pas es algo que est
en relacin directa con el avance del narcotrfico en las zonas rurales, a
mayor falta de presencia, es mayor el incremento de los cultivos de coca.

6.

El aumento del consumo y produccin de droga a nivel mundial, est en

proporcin directa a la disminucin de los valores morales, por loque es
evidente el deterioro familiar y de nuestra sociedad.

7.

En nuestra sociedad hay un menor consumo de drogas de carcter

sinttico, esto debido a que an no han sido ampliamente difundidas como
lo son en otros pases y tambin al costo que tienen las mismas.

8.

Algo que hace anmsdifcil la lucha contra las drogas en nuestra sociedad
es lo fcil y sencillo que es conseguirlas, ya que en todo distrito de nuestra
capital se puede conseguir la misma. Esto nos muestra a las claras el
avance que a tenido esta problemtica en nuestro medio.

52

9.

Los medios de comunicacin deben servir para concientizar a la sociedad

sobre los efectos desastrosos del consumo de drogas, as como evitar
idealizar a los cabecillas de los carteles del narcotrfico, con el fin de que no
se transmitan leyendas inadecuadas.

10.

Es preocupante el alto ndice de menores de edad que a muy temprana

edad comienzas con el consumo de drogas, la falta de valores y la falta de
oportunidades en su entorno los condicionan a caer en este flagelo.

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SUGERENCIAS
1.

Una posible solucin sera apoyar a los programas de integracin familiar ,

escuela para padres , fomentar el deporte , las artes

y una sana

convivencia.

2.

Debemos atacar el narcotrfico, no con armas sino con la moral,se

soluciona desde la familia, fortaleciendo los valores morales dentro de la
familia y buscando que mantenga la unidad familiar.

3.

Otra solucinsera dejar de ser una sociedad consumista y vaca, cuya

nicaaspiracin es tener dinero. Tenemos que evaluar el xito personal de
otra manera, no cuanto tienes y que tienes (material). Esta es una
consecuencia de la modernidad.

4.

Se debe buscar atender los lugares de difcil acceso y que son presa del
narcotrfico, implantando programas sociales que busquen promover el
progreso de los habitantes de la zona.

54

5.

Una manera de erradicar los cultivos de coca es establecer sembros

alternativos y que a la larga puedan representar ingresos dignos para los
habitantes, para ello es necesario dotarlos de la maquinaria y la tecnologa
adecuada para ello, la misma que debera ser un aporte gratuito por parte
del estado, o crear prstamos bancarios que no signifiquen para los
agricultores un peligro para sus tierras.

6.

Se debe supervisar tambin el contenido de los programas de televisin en

lo que tiene que ver con series o programas que idealicen a los narcos y a
los delincuentes, para que no se promueva de manera inconsciente a
aquellos que llegan a ser influencia nociva en nuestra sociedad.

7.

Se podran crear programas sociales con el fin de dar oportunidades

laborales a los jvenes desempleados, adems de incentivar los diferentes
tipos de deportes, dando becas de estudio y de aprovechamiento.

8.

Debemos atacarlo en dos frentes: Eliminando la produccin y el envo de

droga a los pases vecinos, para ello se podra hacer convenios o tratados
que permitan el derribo de los aeroplanos que no estn debidamente
identificados y que aparezcan sobrevolando en la zona conocida por la
produccin de drogas, a su vez desmantelando los laboratorios de drogas,
destruir los cultivos.

55

9.

Haciendo campaas a fin de crear conciencia en la juventud para no

consumir drogas y rechazar a esos grupos. ellos son el futuro de nuestro
pas y se les debe alejar del mal.

10.

El narcotrfico como cualquier industria contiene sus elementos bsicos

para que subsista: la produccin, la distribucin y el consumo. Si alguno de
esos elementos no se presentara la empresa caera. Por lo que se debe
fiscalizar el uso de los componentes que sirven para la elaboracin de
drogas, de tal manera que sea prohibido sin previa autorizacin de la
entidad pertinente, el uso de estos compuestos, lo cual dificultara la
produccin de drogas.

11.

Se deben establecer convenios de ayuda mutua con otros pases que hayan
tenido experiencia similar y que este demostrado que han tenido xito
dichos programas sociales.

56

BIBLIOGRAFIA

57

BRITO, AZENLTO.(1989). El Desafi De Las Drogas.Buenos Aires.Editorial

Sudamericana.

ESCOHOTADO, ANTONIO. (1995):Historia General de las Drogas,Tomo III. Espaa

Editorial Alianza.

HOPENHAYN, MARTIN(1997) (compilador). La Grieta de las Drogas. Santiago

Editorial Naciones Unidas, Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe.

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adicciones. Lima. Fondo Editorial de la Universidad Alas Peruanas.

MONOGRAFIAS

Camilo Alvarn Serna (2013): El Narcotrfico causas consecuencias y realidad

social(Tesis para optar el Ttulo de Licenciado en Ciencias de la Comunicacin Social)
Universidad Autnoma de Guadalajara, Guadalajara, Mxico.

Lic. Laura Ins Echarrn (2006): El Narcotrfico en la sociedad

(Monografa para optar Ttulo de Licenciado en Educacin) Universidad de San Pedro,
Sula, Honduras.

58

DOCUMENTOS

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Comisin Nacional para el Desarrollo y

Vida Sin Drogas DEVIDA (2012)Estrategia Nacional de Lucha contra las drogas 2010
2016 Lima Per.

INTERNET

FuentesRoberto. Delitos El narcotrfico. Recuperado 15 de junio de 2015 9p.m.

http://www.monografias.com/trabajos89/el-narcotrafico-delitos/el-narcotraficodelitos.shtml#ixzz3cpsDpI2d

Velsquez Marjorie Causas del Narcotrfico en el mundo Recuperado 15 de junio de

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http://www.angelfire.com/tn/tiempos/sociedad/texto44.htmlgan alejados de los vicios.

Alcntara Manuel. El narcotrfico en la sociedad actual. Recuperado 01 de julio de

2015 10p.m.

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file:///C:/Users/User/Downloads/DialnetLaIncidenciaDelNarcotraficoEnLaSociedadActual-1465572.pdf

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ANEXOS

Anexo 1
CUADRO REPRESENTA LOS
PRINCIPALES PRODUCTORES DE HOJA DE COCA EN SUDAMERICA

PAIS

ha

PERU

49.800,00

COLOMBIA
BOLIVIA

48.000,00
25.300,00

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Anexo 2
FIGURA REPRESENTA UNA INCAUTACION DE DROGAS LIGADA
AL LAVADO DE DINERO

Incautacin de Droga.

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GRAFICOS
ANEXO 3
GRAFICO REPRESENTA ERRADICACCION ANUAL DE CULTIVOS
ILEGALES DE COCA

ANEXO 4

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ANEXO 5

GRAFICO 6 REPRESENTA DECOMISO DE INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS

ANEXO 6

GRAFICO 7 REPRESENTA DECOMISO DE DROGASCOCAINAS EN EL PERU

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ANEXO 7
GRAFICO 14 REPRESENTA ESTADISTICA EN SAN MARTIN: NARCOTRAFICO Y DESARROLLO

ANEXO 8
GRAFICO 15 REPRESENTA COCA NARCOTRAFICO EN SAN MARTIN

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ANEXO 9
GRAFICO 16 REPRESENTA SUPERFICIE COSECHADA EN SAN MARTIN