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A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural dela
Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin orevocacin
de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
DEFINICIN:
El derecho de participacin ciudadana constituye un derecho fundamental recogido en
laConstitucin peruana de 1993, y como tal un derecho de los individuos frente al Estado, as como
un componente estructural bsico del ordenamiento jurdico objetivo y expresin jurdicadel
sistema de valores que este conlleva.Resulta inconcebible una democracia que desconozca
a losciudadanos su derecho a intervenir en los distintos mbitos de la esfera pblica, no solo
porqueello resulta una manifestacin directa de la dignidad humana, sino porque tal
participacinsupone una garanta indispensable para la realizacin de otros derechos fundamentales
ycondicin bsica para el control de la actuacin del Estado.
Por otro lado, mecanismos como la revocatoria y la remocin de autoridades, as comola rendicin
de cuentas apuntan a permitir la participacin directa dela poblacin en elcontrol de los
responsables de la direccin poltica. En todo estos supuestos, la efectivarealizacin de la voluntad
popular se encuentra confiada a los organismos electorales,que tienen la responsabilidad de
canalizar los naturales conflictos entre las diferentesposiciones en juego.En consecuencia, del
funcionamiento de aquellos depende la eficacia del ejercicio delderecho de participacin poltica y
de la adecuada canalizacin demltiples situaciones de conflicto que inevitablemente se producen
en la realidad
CARACTERSTICAS:
Imprescriptibles:
No les afecta la prescripcin.
Inalienables
: No son transferibles a otro titular.
Irrenunciables:
De modo que el sujeto no puede renunciar a ellos.
Universales:
En el sentido de que son posedos por todos los hombres.
EVOLUCION
La evolucin de la participacin poltica ha ido de menos a mas en un sentido mayor
acercamiento a la decisin poltica de las autoridades.
RESTRICCIONES O LIMITES DEL DERECHOEn sentido de la participacin econmica, social
y cultural
-Los niveles educativo, socioeconmico y cultural de la gente son determinantes de laparticipacin
poltica. A mayor nivel de educacin, ingreso y status social de la gente, mayor
participacin poltica. Por eso, la poblacin de sexo masculino, de mayor educacin, de ingresosy
status social superior, de zonas urbanas y de edad media es la que ms acude a las urnas, laque se
afilia ms a las agrupaciones, la que tiene mayor influencia poltica y la que de un modou otro
interviene ms activamente en los procesos polticos.En contraste, la gente ms pobre, la que tiene
una educacin limitada y menor statussocioeconmico es menos probable que sea polticamente
activa, ya que siente que no tienepoder para hacerse escuchar y por lo tanto, ser muy poco lo que
puede conseguir.
SEP
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STC 00044-2004-AI, FJ 14
El Estado tiene la obligacin de promover todos aquellos actos que tiendan al
inters general, a desarrollar un conjunto de conocimientos que permitan el
desarrollo del juicio crtico y de las artes, as como a la integracin y
fortalecimiento de las manifestaciones que contribuyen a la identidad cultural de la
Nacin.
STC 0042-2004-AI, FJ 4
hacia el territorio del Estado, circulacin o transito dentro del mismo, o sea que
suponga simplemente salida o egreso del pas.
E l derecho a la libertad de trnsito tambin se manifiesta en la facultad de toda
persona para desplazarse sin impedimentos, en las vas pblicas. No obstante,
como ha establecido este Colegiado (Exp. N 4453-2004 HC/TC), si bien la libertad
de trnsito suele manifestarse en el desplazamiento de la persona a travs de
autopistas, avenidas, calles, veredas, plazas o vas con similar caractersticas, ello
no significa que dentro de espacios semiabiertos e, incluso, mbitos de carcter
particular, no puedan darse manifestaciones vinculadas al ejercicio de este
derecho.
EXP. N 5970-2005-PHC/TC
Como premisa debe considerarse que las personas jurdicas pueden ser titulares de
derechos fundamentales; sin embargo ello no significa que dicha titularidad pueda
predicarse de manera general respecto a todos los derechos, ya que ello estar
condicionado a que as lo permita la naturaleza del bien protegido por el derecho
en cuestin. En efecto, la titularidad de derechos como el de propiedad, defensa,
debido proceso, tutela jurisdiccional, libertad de contrato, libertad de trabajo, de
empresa, igualdad, entre otros, resulta indiscutible en atencin a la naturaleza del
bien protegido por estos derechos. Sin embargo, en el caso de la libertad de
trnsito no pude predicarse tal titularidad.
Sobre la titularidad de la libertad de trnsito por parte de una persona jurdica este
Tribunal ya ha tenido oportunidad de pronunciarse. Ya se ha afirmado que si bien
las personas jurdicas pueden ser titulares de algunos derecho fundamentales, el
derecho a la libertad de trnsito no es uno de ellos, pues se trata de un derecho
conexo a la libertad individual, y por ende, ntimamente vinculado a la facultad
locomotoria, que es exclusiva de las personas naturales (STC, EXP. N 0311-2002HC/TC, fundamento 2; STC, EXP. N 1567-2006-PA/TC, fundamento 6). En
consecuencia ha de examinarse la pretensin en atencin a si el cuestionado
impedimento afecta o no el derecho de propiedad de la empresa recurrente.
EXP. N. 01881-2008-PA/TC
Constitucin, artculo 2 inciso 12
12.- A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o
abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas
pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas
solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas.
El derecho de reunin puede ser definido como la facultad de toda persona de
congregarse junto a otras, en un lugar determinado, temporal y pacficamente, y
sin necesidad de autorizacin previa, con el propsito compartido de exponer y/o
como trabajador por cuenta ajena del que lo hace por cuenta propia y, por ello,
sera una aberracin afirmar que es ms digno constitucionalmente hablando el
trabajo dependiente que el independiente.
Entonces, para poder determinar la existencia o no de afectacin de la libertad de
trabajo del demandante tendr que determinarse previamente la vulneracin del
derecho a la libertad de empresa, segn los parmetros presentados
anteriormente.
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 11 de julio de 2005 en el
Exp_3330_2004_AA_TC
Se atributo para elegir a voluntad la actividad ocupacional o profesional que cada
persona desee o prefiera desempear, disfrutando de su rendimiento econmico y
satisfaccin espiritual; as como de cambiarla o de cesar de ella. Para tal efecto,
dicha facultad autodeterminativa deber ser ejercida con sujecin a la ley. Por ello
es que existen limitaciones vinculadas con el orden pblico, la seguridad nacional,
la salud y el inters pblico.
EXP. N, 2670-2002-AA/TC
Constitucin, artculo 2, inciso 16
16.- A la propiedad y a la herencia.
De acuerdo con el mbito civil, el derecho de propiedad confiere a su titular cuatro
atributos respecto del bien de usar, disfrutar, disponer y reivindicar, cada uno de
los cuales permite un ejercicio pleno de este derecho. Asimismo, la doctrina civil
analiza los caracteres de la propiedad, en tanto que es un derecho real, absoluto,
exclusivo y perpetuo. As, es un derecho real por excelencia, porque establece una
relacin directa entre el titular y el bien, ejercitando el propietario sus atributos sin
intervencin de otra persona. Adems, denominada oponibilidad. Es un derecho
absoluto porque confiere al titular todas las facultades sobre el bien: usa, disfruta y
dispone. Es exclusivo, porque descarta todo otro derecho sobre el bien, salvo que
el propietario lo autorice. Y es perpetuo, pues no se extingue por el solo uso.
Atributos que le confiere a su titular y caractersticas. STC 00005-2006-AI, FJ 43
El Estado, as como tiene el deber de garantizar la propiedad privada, tiene
tambin la obligacin de proteger y garantizar la propiedad pblica. Al respecto, y
a efectos de la proteccin de la propiedad, nuestra Constitucin no distingue entre
propiedad pblica y privada. En efecto, el artculo 70 de nuestra Ley fundamental,
cuando establece que el derecho de propiedad des inviolable y que el Estado lo
garantiza, no slo se limita a la proteccin de la propiedad de los particulares, sino
tambin de la propiedad pblica.
Por ello, no slo ha sealado Pierre Bonn, no hay ninguna razn que impida que la
propiedad pblica pueda ser tutelada con el mismo fundamento que la propiedad
privada (Vera Esquivel, Jess. El nuevo. Es por ello que la Constitucin no distingue,
a efectos de su proteccin, entre propiedad pblica y propiedad privada,
reconociendo la legtima facultad del Estado para velar tambin por la propiedad
pblica. Dicha proteccin cobra especial relevancia cuando se trata de recursos
naturales, pues de acuerdo con la Constitucin (artculo 66), estos son patrimonio
de la Nacin y el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Propiedad pblica y privada STC0048-2004-PI, FJ 85
Empero, para el pleno desarrollo del derecho de propiedad en los trminos que
nuestra constitucin le reconoce y promueve, no es suficiente saberse titular del
mismo por una cuestin de simple conviccin, sino que es imprescindible poder
oponer su titularidad frente a terceros y generar, a partir de la seguridad jurdica
que la oponibilidad otorga. Oponibilidad STC 0008-2003-AI, FJ 26. La privacin de la
propiedad consecuencia de la potestad expropiatoria del Estado tiene que cumplir
con ciertos requisitos. En tal sentido, la expropiacin estar condicionada al pago
previo en efectivo. Por tanto nadie puede ser privado de su propiedad; pero,
excepcionalmente, se podr sacrificar a su titular de la propiedad cuando media
causa de seguridad nacional o necesidad pblica.
STC 00018-2007-AI, FJ 10
Constitucin, artculo 2, inciso 17
17.- A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos
de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de
referndum.
Tal titularidad de los derechos por las personas jurdicas de derecho privado se
desprende implcitamente del artculo 2, inciso 17, de nuestra carta fundamental,
pues mediante dicho dispositivo se reconoce el derecho de toda persona de
participar en forma individual o asociada en la vida poltica, econmica, social y
cultural de la nacin. Este derecho, adems de constituir un derecho fundamental
por s mismo, es, a su vez, una garanta institucional, en la medida en que
promueve el ejercicio de otros derechos fundamentales, ya en forma individual, ya
en forma asociada, por lo que aqu interesa destacar.
En ese sentido, entiende el Tribunal que, en la medida en que las organizaciones
conformadas por personas naturales se constituyen con el objeto de que se
realicen y defiendan sus intereses, esto es, actan en representacin y sustitucin
de las personas naturales, muchos derechos de estos ltimos se extienden sobre
las personas jurdicas. Una interpretacin contraria concluira con la incoherencia