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17abril,2015

NoticiasNacionales
MoraleslamentamuertedelderJuandelaCruzVillca
LaPaz,16jun,(ABI).ElpresidenteEvoMoraleslamenteljuevesporlanoche,elfallecimientodel
ldercampesinoJuandelaCruzVillcaacaecidoenunhospitaloncolgicodelaciudaddeCochabamba.
GobiernocomprometemodificardecretoqueestablececierredeENATEX
LaPaz,16jun(ABI).ElministrodeTrabajoGonzaloTrigosoalaconclusindelareuninconla
dirigenciadelaCentralObreraBoliviana(COB)enPalaciodeGobiernoeljuevesporlanoche,inform
queelGobiernosecomprometiamodificarelDecretoSupremo2765queestableceelcierrede
FECHAAUTO:20160404
ENATEXensu[]
ColegiodeabogadosdePotosparticiparenreunindelConsejodeDefensadelSilala
TRIBUNALSUPREMODEJUSTICIA
Potos,14jun(ABI).MarcoAntonioBorda,miembrodeldirectoriodelColegiodeAbogadosdePotos,
SALACIVIL
anuncieljuevesqueunacomisindeesainstitucincolegiadasetrasladaralaciudaddeLaPazpara
AutoSupremo:293/2016Sucre:
04deabril 2016 Expediente: CB 88 15 A Partes: Hely Montellano
participarenlaprimerareunindelConsejodeDefensadelManantialdelSilala.
Aparicioc/NelsonVillarroelCardonaProceso:ConcursonecesariodeacreedoresDistrito:Cochabamba
CSUTCBdeclaraduelonacionalpordecesodeJuandeLaCruzVillca
LaPaz,16jun(ABI).LaConfederacinnicadeTrabajadoresCampesinosdeBolivia(CSUTCB)
VISTOS:
El recurso de casacin en el fondo de fs. 166 a 169, interpuesto por Nelson Grover Villarroel
declareljuevesduelonacionalporlamuerterepentinadelexdirigentedeesaorganizacinsocial,Juan
Cardona,contraelAutodeVistadefecha26defebrerode2015,cursantedefs.161a162,pronunciadopor
deLaCruzVilla,muchasvecesdirigentedeesaentidadsindicalyexparlamentario.
la Sala
Civil Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, en el proceso de Concurso
MinisterioPblicoapelamedidassustitutivasparaimplicadosenelcasobarcazas
NecesariodeAcreedoresseguidoporHelyMontellanoAparicioencontradelrecurrente,lacontestacinde
LaPaz,16jun(ABI).ElMinisterioPblicoapelladecisindelajuezquedispusomedidassustitutivas
177a180ydefs.184a188yvta.,laconcesindefs.193,losantecedentesdelproceso,y:
paraochoimplicadosenlacomprairregularde16barcazaschinas,quecausundaoalEstadode30
I.ANTECEDENTESDELPROCESO:
millonesdedlares,informeljueveselfiscalgeneral,RamiroGuerrero.
Que,TramitadoelProceso,elJuezdePartidoSptimoenloCivilyComercialdelaCapital,emitiAuto
definitivodefecha03defebrerode2014,cursantedefs.83a84,declarandolaPerencindeInstanciadel
procesodeconcursonecesariodeacreedores,disponiendoladesacumulacindelprocesocoactivocivilque
sigueBancoGanaderoS.A.
ContraelreferidoAutodefinitivo,presentrecursodeapelacinlaparteinteresada,motivoporelcualse
emitielAutodeVistadefecha26defebrerode2015.

AUTOSUPREMON:293/2016

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AutodeVista:
LaResolucindeAlzadasealaqueresultaevidentelodispuestoporelart.313delC.P.C.,ensentidodeque
no procede la perencin en procesos de ejecucin o ejecutivos y si ello es as corresponde analizar las
generalidades del proceso concursal entre las que encontramos que es un proceso esencial de ejecucin
universal porque tiene sus propias normas de tramitacin que lo difieren sustancialmente del proceso de
conocimiento,comodelosprocesosvoluntarios,porconsiguientecuentaconreglaspropiasdetramitacin,
entalsentidoenelprocesoconcursalseconcurreaunprocedimientocolectivopararealizaryevidenciarlos
bienesdeldeudorconlafinalidaddecubrirtodassuacreenciasconformealosgradosypreferidosquese
establezca.Indicatambinquehayqueentenderlanaturalezadelconcursotomandoencuentalodispuesto
porelart.564IdelC.P.C.,quedisponequeelconcursoesunaconsecuenciadelosprocesosejecutivos
promovidoscontraeldeudor,demostrndoseunadependenciadirectaconlosprocesosejecutivosiniciados
contra el deudor de tal suerte que sin esos procesos no existira el concurso, consiguientemente si en los
procesosejecutivosestprohibidodeformaexpresalaperencindeinstanciacorrespondeinterpretarqueen
el concurso tambin en virtud de que el concurso no es otra cosa que la consecuencia de los procesos
ejecutivospromovidoscontraeldeudor.
Por dicho motivo el Tribunal de Alzada revoc totalmente el Auto de fecha 03 de febrero de 2014,
determinando la improcedencia de la perencin de instancia y dejando sin efecto la nulidad de obrados
dispuesta por el A quo, estableciendo que debe procederse a la desacumulacin del proceso coactivo que
sigue el Banco Ganadero S.A. por hallarse con sentencia ejecutada, conforme determina el art. 568 del
C.P.C.
ResolucindeAlzadaquefuerecurridaencasacinporlapartedemandada,elmismoqueseanaliza.
II.DELCONTENIDODELRECURSODECASACIN:
La parte recurrente mediante un recurso de casacin en el fondo, pretende justificar su posicin que la
perencindeinstanciaenmateriaconcursalseencuentraimbuidaenlasustraccindemateria,teorizadapor
elAutorArgentinoJorgeWalterPeyrano,reiterandoquenoesotracosaqueunmedioanormaldeextincin
del proceso (no regulado por el legislador) por dicho motivo corresponde aplicar la perencin en los
procesosconcursales.
RespectoaladesacumulacindelprocesoseguidoporelBancoGanadero,mencionatambinqueelobjeto
del proceso concursal es el pago de todos los acreedores del deudor comn con el producto de la venta o
subasta de sus bienes, teniendo la finalidad esencial la satisfaccin de los crditos de los acreedores, al
disponer la desacumulacin del proceso coactivo seguido por el Banco Ganadero S.A. se estara afectado
esteobjetoyfinalidaddelconcursonecesariodeacreedores.
PordichosmotivossolicitaquesecaseelAutodeVistaysemantengasubsistenteladecisinasumidaporla
JuezAquoenlaResolucindefecha03defebrerode2014.
Respuestaalrecursodecasacin:
PrimeramentecontestayseapersonaEbhertVargasDazaensucondicindeGerenteDistritalCochabamba
del Servicio de Impuestos Nacionales quien indica que el presente proceso no puede ser recurrido en
casacin por el efecto devolutivo conforme jurisprudencia, solicitando se declare su improcedencia
seguidamente, contesta tambin el representante legal de Banco Ganadero S.A. quien indica que no es
posible volver a instancias o etapas ya concluidas dentro de un proceso, mencionado que la acumulacin
dispuesta del proceso coactivo resulta ilegal y fuera de todo contexto legal. Por otro lado indica que la
desacumulacin del proceso coactivo, ya estuvo dispuesta en el Auto definitivo de fecha 03 de febrero de
2014, decisin que no fue apelada por la parte recurrente, motivo por el cual al haber mantenido dicha
decisin el Tribunal de Alzada el recurrente no tendra derecho a reclamar sobre la desacumulacin
dispuesta, adems encuentra contradiccin en su peticin final al solicitar que se case y se mantenga lo
dispuestoporelJuezAquo,solicitandoquesedeclareimprocedenteofinalmenteseinfundesurecursode
casacin.
III.DOCTRINAAPLICABLEALCASO:
ElAutorAdolfoE.ParryensuobraPerencindelaInstanciaTerceraEdicinEditoresLibrerosBuenos
Aires,efectaunanlisisdoctrinalyjurisprudencialdelascaractersticasdelaperencin,suscondicionesde
existencia,suprocedimientoydondeseaplicadichoinstitutoentreotrosaspectosquedetallaenelindicado
libroentrelospuntosquenosinteresaparalapresenteResolucin,elAutor,desarrollasobrelaperencinde
lainstanciaenlosconcursocivilesqueparaelcasodeAutosresultaanlogoensuaplicacin,estableciendo
que: La jurisprudencia es vacilante y contradictoria en cuanto a la procedencia de la perencin de la
instanciaenlosjuiciosdeconcursocivil.Variospronunciamientosjudicialessehaninclinadoadeclararla
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instanciaenlosjuiciosdeconcursocivil.Variospronunciamientosjudicialessehaninclinadoadeclararla
improcedenciadelaperencinenestaclasedejuicios.UntribunaldelaciudaddeLaPlatadeclarqueen
losjuiciossucesoriosodeconcursonoprocedelaperencindelainstancia,citandocomoconcordantecon
esa tesis el fallo de otro tribunal de la misma jurisdiccin. Fundando esta opinin se ha dicho que en los
concursoscivilesnoprocedelaperencindelainstanciaporquestasuponecomobasenecesaria,eljuicio
contradictorio, la instancia de alguien contra alguien, que d lugar a la negligencia y a la consiguiente
sancin de caducidad()la improcedencia de la perencin, porque en el concurso civil no existe
controversia, si bien el autor encuentra jurisprudencia contradictoria a la tesis de improcedencia de la
perencindelainstanciaenlosprocesosmotivodeanlisis,elautorconcluyequelospreceptoscomunes
sobre perencin de instancia son inaplicables cuando se trata de procedimientos generales del concurso,
reconociendo que no existe motivo para extender esa regla a los concursos especiales que se tramitan en
juicio independiente. En ese entendido hace alusin al cdigo de procedimiento chileno que en sus
lineamientosgeneralescoincideconeluruguayo,sealandoqueexisteunadisposicintaxativaqueindicala
noprocedenciadelabandonodelainstanciaenlosjuiciosdequiebraoconcursodeacreedores.
PorsuparteRicardoS.PronoensuartculoAlgunosPrincipiosProcesalesConcursales,realizaunestudio
de los concursos civiles desde la ptica de los principios y la naturaleza jurdica de dicho instituto,
incidiendo en que una de las caractersticas del sistema concursal es que en el mismo cuerpo orgnico de
normas que rigen su estructura, se hallan reunidos elementos sustanciales y procesales, lo cual marca una
diferencia en relacin a otros tipos de procesos estableciendo de manera textual que: la normativa
concursal se aparta, en gran medida, de la preceptiva procesal comn a los dems juicios civiles y
comerciales: v. gr., las reglas de inapelabilidad de las resoluciones, de notificaciones automticas, de
perencin de instancia a los tres meses., el indicado autor seala y desarrolla lo que denomina como la
peligrosatriadadelasreglasprocesalesconcursales,estableciendosobrelaincaducidaddelainstanciaen
elconcursoque:Laperencindeinstancia,oconmayorprecisin,lacaducidaddeinstancia,nooperaen
elprocesoconcursalprincipaloconcursoens.Elmotivoeselcarcterpredominantementeinquisitivodel
concursoporlaexistenciadeinteresespblicos,generalesosocialesqueimpidenqueseproduzcaestemodo
de extincin del proceso en el trmite del concurso preventivo, de la quiebra, y tambin de acuerdo
preventivoextrajudicialunavezordenadalapublicacindeedictos.
Sedicequehayconcursocivildeacreedores,cuandoseprocesajudicialmentelaverificacindelosbienes,
derechosyaccionesdeundeudornocomerciante,ascomodesusdeudas,afindepagarstasconaqullos,
hastadondealcancen.Elobjetodelprocesoes,pues,elpagodetodoslosacreedoresdeldeudorcomncon
el producto de la venta o subasta de sus bienes y el mismo se promueve, cuando aqullos no pueden ser
satisfechoscumplidamente(Manresa,MiquelyReus).
Elcarcteresencialdelprocesoconcursal,essuuniversalidad,porvirtuddelacualseresuelveenunsolo
procedimientotodaslascuestionesrelativasalaliquidacindelosbienesdeldeudoryalpagodetodossus
acreedores,suspendindoselasejecucionesindividuales,queseacumulannecesariamente.
IV.FUNDAMENTOSDELARESOLUCIN:
Como se tiene expuesto en la doctrina aplicable al caso, todos los doctrinarios concuerdan que el proceso
concursal de acreedores, resulta ser un proceso especial, con un procedimiento nico que debe seguir el
operadorjudicialqueconozcaelconcurso,enbaseaesemantodoctrinal,entendemosquealserunproceso
especialyregidaenreglasespecialesyprocedimientopropio,laperencindeinstancianoalcanzaalproceso
de concurso necesario o voluntario de acreedores, la naturaleza jurdica de dicho proceso hace que no se
apliquedichasancinprocesal.
EnelcasodeAutos,elTribunaldeAlzadasealydejenclaroque:paraentenderlanaturalezadel
concursocorrespondetomarencuentalodispuestoporelart.564IdelC.P.C.,queestablecequeelconcurso
necesarioserunaconsecuenciadelosprocesosejecutivospromovidoscontraeldeudorconsiguientemente
seinfierequeelconcursonecesariotieneunadependenciadirectadelosprocesosejecutivosiniciadoscontra
eldeudor,detalsuertequesinesosprocesosnoexistiraelconcursoconsiguientementesienlosprocesos
ejecutivos esta prohibido de forma expresa la perencin de instancia corresponde interpretar que en el
concursotambin,porcuantocomotenemossealadoelconcursonoesotracosaquelaconsecuenciadelos
procesos ejecutivos promovidos contra el deudor. (sic) analizando lo dispuesto por el Ad quem,
corresponde considerar que evidentemente la normativa legal vigente al momento de resolver la causa,
referentealefectoinmediatodelosconcursosenelArt.564IdelC.P.C.,indica:Elconcursonecesarioser
una consecuencia de los procesos ejecutivos promovidos contra el deudor, disposicin que encuentra su
concordanciaenlodeterminadoenelart.313delmismocuerpoadjetivolegalrelativoalaimprocedenciade
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concordanciaenlodeterminadoenelart.313delmismocuerpoadjetivolegalrelativoalaimprocedenciade
la perencin, que dispone: No procede la perencin de instancia en los siguientes casos: 1) Despus de
dictadalaprovidenciadeautosparasentencia.2)Enlosprocesosposesorios,voluntariosyejecutivos.3)En
losdesuspensindelprocesoporacuerdodepartesyaprobadaporeljuez.,nuestralegislacindemanera
especficaprevlaimprocedenciadelaperencindeinstanciaenlosprocesosejecutivosyalserelconcurso
necesario de acreedores una acumulacin de los procesos ejecutivos y coactivos iniciados en contra del
deudor, por consecuencia lgica se entiende que no procede la perencin de instancia, postura que se
encuentra respaldada por la amplia doctrina expuesta de manera sucinta y concreta en el punto III de la
presenteResolucin,lamismaquenosenseaquelosconcursoscivilesdeacreedoressehallareunidopor
elementos sustanciales y procesales, lo cual marca una diferencia en relacin a otros tipos de proceso en
especialalosprocesosordinariosodeconocimientodondesiseaplicaensutotaldimensinlaperencinde
instancia.
Eneseentendido,lodispuestoporelTribunaldeAlzada,encuentrasujustificacinenladoctrinayenla
misma ley que en relacin a los procesos concursales los cataloga como procesos especiales donde se
acumulan todas las acciones pasivas de ndole patrimonial (ejecutivos, coactivos) que se sigue contra el
deudoryaltenerestosprocesosunaexpresadisposicindeinaplicabilidaddelaperencin,estaalcanzaal
procesoconcursalquecomosedijocuentaconreglaspropiasdeprocedimiento.
Por dicho motivo queda claro que la perencin de instancia no puede ser aplicada dentro de un proceso
concursal, motivo por el cual no resulta procedente el reclamo del recurrente que de manera totalmente
contradictoriayfueradetodocontextolegaltraeaconsideracinelAutoSupremo574/2014defecha09de
octubredondeseteorizsobrelafiguradesustraccindemateriacomoformaextraordinariadeconclusin
delproceso,figuralegalquenoseaplicaenelcasodeAutosporserdiferentesaspectosdefondoqueno
resultananlogosalodebatidoenelpresenteproceso.
Finalmente, respecto a la denuncia de la errnea desacumulacin del proceso coactivo seguido por Banco
GanaderoS.A.ordenadaporelAutodeVistadefecha26defebrerode2015,setieneque,evidentemente
dichadeterminacinyavienedesdeelAutodefinitivodedeclaracindeperencindeinstancia,Resolucin
quedispusoladesacumulacindedichoprocesoyestadeterminacinnofueapeladaporlaparterecurrente
entendindose su conformidad con lo dispuesto por el A quo, ahora que el Tribunal de Alzada hubiese
reiterado dicha determinacin, no le posibilita al recurrente objetarla, porque simplemente su derecho a
reclamaraprecludo.
Pordichosmotivos,correspondeaplicarlodispuestoenelart.220.IIdelaLeyN439.
POR TANTO: La Sala Civil del Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, con la
facultadconferidaporelArt.42.Inum.1)delaLeydelrganoJudicialyenaplicacindelArt.220.IIdel
Cdigo Procesal Civil, declara: INFUNDADO el recurso de casacin en el fondo de fs. 166 a 169,
interpuestoporNelsonGroverVillarroelCardona,contraelAutodeVistadefecha26defebrerode2015,
cursantedefs.161a162,pronunciadoporlaSalaCivilPrimeradelTribunalDepartamentaldeJusticiade
Cochabamba.Concostasycostos.
SeregulaelhonorariodelabogadoenlasumadeBs.1.000.
Regstrese,comunqueseydevulvase.
Relatora:Mgdo.Dr.RmuloCalleMamani.

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