EL COMERCIO INTRAINDUSTRIAL E INTRAFIRMA MXICO-ESTADOS
UNIDOS AUTOPARTES, ELECTRNICOS Y PETROQUMICOS.
Aspectos tericos y metodolgicos.
Tras la severa crisis de la deuda de principios de los ochenta, en la segunda mitad
de ese decenio las exportaciones de ciertas manufacturas experimentaron rpido crecimiento debido a estancamiento de mercado interno, poltica fomento a exportaciones, y estrategias de empresas transnacionales. Se analizan los componentes ms dinmicos de las exportaciones: comercio intraindustrial e intrafirma de Mxico y Estados Unidos. nfasis en sectores como: autopartes, electrnico y petroqumico secundario. Comercio intraindustrial, basado en la teora de Heckscher y Ohlin que es la teora convencional del comercio internacional se contempla que si se eliminan las barreras comerciales, el comercio conducir a la redistribucin de los recursos y al fortalecimiento de las industrias eficientes, mientras que las que no puedan competir tendern a desaparecer. Las nuevas teoras de comercio internacional han aportado fundamentos ms slidos para explicar el fenmeno del comercio intraindustrial incluye: 1. amplia gama de productos: los que requieren insumas similares y, por tanto, son sustitutos cercanos en la produccin. 2. los que tienen insumas diferentes pero que son sustitutos cercanos en el consumo. 3. los que son sustitutos cercanos en la produccin y el consumo. Grubel y Lloyd: Ideo una metodologa para medir el comercio intraindustrial. La definen como el equilibrio entre las importaciones y las exportaciones de una industria como proporcin del comercio total de un pas. B1
X + M IX Mil X + M
Donde IZI denota el valor absoluto de Z, B; es el ndice del comercio intraindustrial
para el subsector i6 X; representa las exportaciones del subsector i a Estados Unidos, y M; representa las importaciones del subsector i provenientes de ese pas.
Comercio intrafirma: se presenta sobre todo en empresas di versificadas horizontalmente, que desarrollan diferentes lneas de productos en diversos pases.
Tambin ocurre, cuando la empresa fragmenta su proceso productivo
en diversas plantas dentro y fuera del pas. La denominada "nueva inversin extranjera" (NIE) tiene fuertes implicaciones para el tipo de comercio intrafirma que se ha desarrollado en tiempos recientes. las grandes empresas no se interesan en tener filiales en el extranjero y compartir las utilidades, sino en suministrar la tecnologa y el equipo requeridos por el proyecto de inversin. a subcontratacin, la coproduccin, el otorgamiento de licencias, los acuerdos de transferencia de tecnologa, etc., hayan diversificado considerablemente la relacin intrafirma. Comercio intraindustrial e intrafirma en Mxico. o El comercio intraindustrial se ha dado particularmente entre pases industrializados. o El interindustrial se realiza predominantemente entre stos y los en vas de desarrollo. o Gracias al proteccionismo pases como Mxico estuvieron en condiciones de producir bienes manufacturados distintos de los muy tradicionales o intensivos en mano de obra. o En los aos sesenta y setenta el objetivo de la IED en Mxico era elaborar productos manufacturados y venderlos en forma redituable en el protegido mercado nacional. o Tras la crisis de 1982 Mxico cambi rpidamente la estrategia comercial hacia la apertura de la economa. o Desde finales de los setenta el proteccionismo y las reglamentaciones gubernamentales dejaron de ser fuente importante de comercio intraindustrial e intrafirma. o La participacin extranjera en las exportaciones mexicanas no petroleras creci de modo notable de 1981 (26.8%) a 1987 (53.4%). o En este ao, 25.6% del comercio de Mxico con pases adelantados fue intraindustrial, mientras que con los en desarrollo fue de slo 14.1%. Comercio intraindustrial entre Mxico y Estados Unidos. o Uno de los aspectos ms importantes del comercio intraindustrial 512 0.90 793 0.98 513 0.55 812 0.70 0.53 de Mxico con el resto del mundo y Estados Unidos es su rpido 514 813 0.65 crecimiento. o Los sectores con un elevado comercio intraindustrial, que tienen un peso considerable en el comercio exterior, casi siempre tienen dficit comercial. o la industria de auto motores, que en 1990 gener 14.5% de las exportaciones totales. La industria de autopartes.
o El sector automovilstico, influye de modo considerable en el
comportamiento de la economa mexicana. o en 1990 el sector represent 2.3% del PIB total y 8.7% del manufacturero. o La industria mexicana de autopartes se compone de aproximadamente 500 empresas. o Se calcula que las exportaciones totales de autopartes (28% directas) ascendieron en 1990 a 1 800 millones de dlares frente a 230 millones en 1982. o El dinamismo de la industria automovilstica tambin ha provocado el rpido aumento en las importaciones de partes: 19% en promedio anual en 1987 a 1990, para llegar en el ltimo ao a 3 600 millones de dlares. o La adhesin de Mxico al GATI en 1986 y el programa de liberacin comercial establecido a finales de 1987 redefinieron las polticas gubernamentales hacia la industria; se eliminaron los permisos de importacin de autopartes y se redujeron los aranceles. o A diferencia de los sectores petroqumico y elctrico y electrnico, la industria de autopartes redujo de manera importante su comercio intraindustrial de 1980 a 1990 (de 60 a 24 por ciento del comercio total de la industria). o El TLC con Estados Unidos y Canad plantea perspectivas interesantes a las empresas, pero tambin ha despertado cierta incertidumbre en la industria mexicana de autopartes por la futura relacin con el socio tecnolgico. El caso de la industria elctrica y electrnica En el decenio de los ochenta se registr un crecimiento constante tanto de las exportaciones como del mercado interno de computadoras. Se desarroll un proceso de sustitucin de importaciones; de acuerdo con nuestros clculos la relacin exportaciones-importaciones para la industria de las computadoras aument de apenas 2.4% en 1980 a cerca de 35% en 1990. Sin embargo, la industria an depende mucho de los componentes importados y la reciente liberacin de las importaciones ha deteriorado su balanza comercial. Una alta proporcin del consumo nacional corresponde a las micro y minicomputadoras y sus perifricos, mientras que el mercado de computadoras centrales est menos desarrollado. En los ltimos aos, otros pases han aumentado su participacin con una pujante mercadotecnia, en especial Japn (5% del mercado), el Reino Unido (4.6%) y Brasil (4.5%). En abril de 1990 el Gobierno mexicano puso en marcha un programa de incentivos fiscales para modernizar esta industria.
Como faltaban componentes de alta calidad producidos internamente, el
Gobierno no aplic estrictamente sus reglas para evitar ineficiencias en la produccin nacional .este sector que el comercio intraindustrial est ms cerca del intrafirma, ya que las grandes transnacionales efectuaron importantes inversiones durante los ochenta, y con frecuencia invierten para exportar ciertas lneas de productos se eliminaron las restricciones a las importaciones de varios productos, stas pueden crecer r- pidamente Otro descubrimiento interesante fue que, debido a la estrategia global, aunada a la reduccin arancelaria a partir de 1987 y sobre todo desde el decreto de 1990 las empresas estn cambiando su naturaleza. Se dedican menos a la fabricacin y mucho ms a las actividades comerciales y de distribucin. De ah que la produccin se haya concentrado en unos cuantos productos en cuanto a los prximos nuevos competidores, es su capacidad para prestar servicio a los clientes; las compaas que deseen iniciar operaciones en Mxico tendran que establecer una red eficiente de apoyo tcnico, lo cual constituye en los hechos una barrera de entrada importante. El caso de la industria petroqumica secundaria
Durante los aos de la posguerra, cuando Mxico atravesaba por un
perodo de sustitucin de importaciones y crecimiento sostenido,la industria petroqumica se desarroll con rapidez y alcanz una considerable diversificacin A fines de los setenta el gobierno anunci una poltica enrgica para acelerar el desarrollo de la industria qumica. Los objetivos fueron promover la descentralizacin y las exportaciones, en especial de la industria secundaria Sin embargo el auge petrolero termin a fines de 1982 y no se alcanzaron los objetivos de Pemex En la industria petroqumica, la eficiencia y la competitividad requieren la integracin de cadenas productivas desde los hidrocarburos hasta la elaboracin de los bienes finales; esto representa ventajas en costos, abasto de insumas y planeacin. Con el fin de incrementar la competitividad y la integracin en la industria petroqumica secundaria, el Gobierno mexicano ha reducido de manera gradual la lista de los productos considerados bsicos, permitiendo que plantas privadas los elaboren, pues se les reclasific como secundario
Durante los ochenta la industria petroqumica secundaria fue orillada a
exportar para compensar el estancamiento del mercado nacional .La reduccin arancelaria a las importaciones de petroqumicos en la segunda mitad de los ochenta, de un promedio de 40 a 10 por ciento, tuvo efectos diversos en las empresas entrevistadas, dependiendo de la intensidad de las exportaciones, la proporcin de las materias primas importadas en los insumas totales y la posicin competitiva previa a la liberacin La industria petroqumica fue uno de los temas ms debatidos en las negociaciones del TLC. Las desventajas competitivas de la industria mexicana que se analizaron despertaron preocupacin entre los productores mexicanos En especial porque las compaas petroqumicas de Estados Unidos tratan de incrementar su presencia en el mercado mexicano; por tal motivo, los negociadores de ese pas exigieron la libre participacin de inversionistas extranjeros en la industria petroqumica mexicana Conclusiones En los aos ochenta el comercio intraindustrial entre Mxico y Estados Unidos creci con gran rapidez, pues de representar 6% del total en 1982, pas a ms de 30% en 1990. Esto significa que, pese a las grandes diferencias en el desarrollo econmico entre ambos pases, y al contrario de lo que generalmente predice la teora convencional del comercio internacional, existen incentivos suficientes para que las compaas de una y otra nacin se especialicen en diferentes lneas de produccin en la misma industria. tambin se expandi de manera importante el comercio intrafirma MxicoEstados Unidos, el cual ha sido determinado, en mucho mayor medida que el intraindustrial, por la inversin directa de este pas. El comercio intrafirma se ha desarrollado en Mxico principalmente en un entorno caracterizado por el proceso fragmentador de la produccin internacional, que las empresas transnacionales han alentado para elevar la competitividad y eludir las barreras no arancelarias Como se han flexibilizado o eliminado las normas que establecen porcentajes de valor agregado nacional y equilibrio comercial, las empresas transnacionales han tendido a modificar la estructura de la produccin nacional y del comercio exterior El comercio intrafrrma en las productoras de computadoras estudiadas representa casi todas las exportaciones y una gran proporcin de importaciones, mientras que las transacciones intrafirma del sector petroqumico secundario corresponden en su mayora a exportaciones.
La vigencia del TLC tendr importantes efectos en el comercio
intraindustrial e intrafirma con Estados Unidos, aunque es difcil predecirlos de manera precisa. Se espera un flujo importante de inversin directa en Mxico para beneficiarse de sus ventajas comparativas y de su acceso potencial a uno de los mercados ms grandes del mundo. FUENTE Mattar, J, Schatan C. (1993). El comercio intraindustrial e intrafirma MxicoEstados Unidos Autopartes, electrnicos y petroqumicos. Revista Bancomext. p.p.103-124. Disponible en : [http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/243/1/RCE1.pdf]