La Constitucin Poltica de Guatemala

La Revolucin de octubre de 1944 supuso el fin de la etapa liberal, y la

adopcin de la Constitucin de 13 de marzo de 1945.
Al emanciparse Guatemala del Imperio Mexicano (el 2 de agosto de
1823) rigi provisionalmente la vida poltica del pas la Constitucin
Espaola de 1812. El 22 de noviembre de 1824 entr en vigor, para
toda Centroamrica, la Constitucin Federal de ese ao: dentro de la
Federacin, se aprob la Constitucin del Estado de Guatemala de 11
de octubre de 1825. La disolucin de la Federacin Centroamericana
supuso la necesidad de que sus Estados miembros se dotasen de
sistemas constitucionales propios. En Guatemala, durante la fase que
va de 1839 a 1871 (el llamado rgimen conservador o de los treinta
aos) el sistema constitucional se integr por las Leyes Constitutivas
aprobadas en 1839 por una Asamblea Constituyente: la Ley
Constitutiva del Poder Ejecutivo (Decreto 65) la Ley Constitutiva del
Supremo Poder Judicial (Decreto 75) y la Declaracin de los Derechos
del Estado y sus habitantes (Decreto 76). Una posterior Acta
Constitutiva de 1851 confirmaba el poder omnmodo del dictador
Carrera.
El paso al rgimen liberal se tradujo en la adopcin de la Constitucin
de 1879, texto que se mantuvo en lo esencial en vigor hasta 1944, si
bien se vio sometido a numerosas reformas. Tales fueron las de los
aos 1885, 1897, 1903,1921 (reforma de amplio calado pero de escasa
duracin), 1927,1935 y 1941 (estas ltimas de acusado carcter
presidencialista). La Revolucin de octubre de 1944 supuso el fin de la
etapa liberal, y la adopcin de la Constitucin de 13 de marzo de 1945,
en vigor bajo las Presidencias de Arvalo y Arbenz, y cuya vigencia
termin con el golpe de 1954.
En esta fecha se aprob el Estatuto Poltico de la Repblica de
Guatemala, que derog la Constitucin de 1945 (10 de agosto de
1954). Una Asamblea Constituyente elabor la Constitucin de 1 de
marzo de 1956 en vigor hasta el golpe de Estado militar de 1963. El 10
de abril de este ao se aprob una Carta Fundamental de Gobierno,
segn la cual "El poder pblico ser ejercicio por el Ejrcito de
Guatemala, conservando su jerarqua militar". Este estado de cosas
finaliz con la aprobacin, por una Asamblea Constituyente, de la

Constitucin de 15 de septiembre de 1965. Un nuevo golpe de Estado

militar, el 23 de marzo de 1982, declar en suspenso la Constitucin
de 1965, y una Junta Militar emiti, el 27 de abril del mimo ao, un
Estatuto Fundamental del Gobierno. Bajo la direccin del general scar
Meja Vctores, que haba depuesto el 8 de agosto de 1983 al tambin
general Ros Montt, se inicia el proceso de transicin a la democracia,
dictndose en enero de 1984 una nueva ley electoral que regir las
elecciones constituyentes celebradas el 1 de julio de 1984 mediante un
sistema electoral de doble voto de tipo alemn.
Celebradas las elecciones en un ambiente de gran entusiasmo, la
participacin fue masiva, bien que con un alto porcentaje de votos
nulos, en el marco de un sistema partidista muy fraccionado (1174
candidatos distribuidos en 17 partidos se disputan los 88 escaos que
integran la Asamblea). El resultado fue una Asamblea constituyente sin
mayoras ntidas, "con representacin de muchos partidos y corrientes
que oblig a una negociacin permanente" (J.M.Garcia Laguardia: La
Constitucin guatemalteca de 1985). Tras varios meses de trabajo, el
31 de mayo de 1985 la Asamblea concluy el proceso constituyente
con la promulgacin de la nueva Constitucin, hoy vigente.
El fallido golpe de Estado del propio Presidente de la Repblica Jorge
Serrano (26 de mayo de 1993) y la dificultosa solucin de la crisis
institucional provocada por aquel (fracasado el antegolpe asume la
jefatura del Estado el vicepresidente, quien a su vez es inhabilitado por
el Tribunal Constitucional, siendo finalmente elegido Presidente el
entonces Procurador de los Derechos humanos, Sr. de Len Carpio)
termina por desgastar el sistema constitucional. El nuevo Presidente
auspici una amplia reforma constitucional que afectar a 43 artculos
y que ser aprobada en sede parlamentaria el 17 de noviembre de
1993 y en referndum el 30 de enero de 1994, consulta popular que
registr unas tasas de participacin en torno al 16% de los inscritos.
Tras los Acuerdos de Paz suscritos entre el Gobierno de Guatemala y la
Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), que prevean en
numerosas ocasiones diversas reformas constitucionales (en particular
el Acuerdo firmado en Estocolmo el 7 de diciembre de 1996, que
especficamente versa "sobre reformas constitucionales y rgimen
electoral"), la Presidencia de la Repblica promovi en mayo de 1997
ante el Organismo legislativo un proyecto de reforma constitucional a
fin de implementar dicho Acuerdo. Sin embargo, la resistencia a dicho
proyecto de reformas en ciertos sectores sociales y polticos (en

particular, pero no exclusivamente, el FRG liderado por Ros Montt) que

teman la eventual rentabilizacin electoral de los Acuerdos de Paz por
el entonces partido gubernamental (PAN), demoraron ms de dos aos
la culminacin de tal proceso de reforma. Cuando el 16 de mayo de
1999 se sometieron las reformas a referndum popular la
desmovilizacin de la poblacin (en particular de las comunidades
indgenas) se tradujo en una abstencin superior al 80% y posibilit el
triunfo de los sectores opuestos a la modificacin de la Constitucin.