"LOS ORIGENES DE LOS REGISTROS PBLICOS"

REGISTROS Pblicos
La palabra registro significa anotacin o inscripcin que se realiza sobre una cosa, con
ello se alude al libro o libros donde se llevan las anotaciones.
El trmino registro hace referencia a la oficina encargada de realizar las anotaciones o
asientos.
El registro pblico de la propiedad tiene por objeto proporcionar publicidad a los actos
jurdicos regulados por el Derecho Civil, cuya forma ha sido realizada por la funcin notarial
con el fin de facilitar el trfico jurdico a travs de un procedimiento legal, cuya consecuencia
es, la seguridad jurdica.
Es el Estado quien debe promover lo necesario para otorgar seguridad y defensa a los
intereses legtimos que, en el orden privado, el trfico jurdico de los inmuebles demanda; por
ello, cuenta con un organismo encargado de esa funcin: El Registro Pblico, institucin que
por medio de la inscripcin o de la anotacin permite dar cuenta del estado que guarda la
propiedad y otros derechos reales.
PRINCIPIOS REGISTRALES:
Los principios registrales explican el contenido y funcin del registro pblico de la propiedad,
los cuales estn relacionados unos de otros, de tal manera que no exista en forma
independiente.
TERMINOLOGA:
Esta materia ha sido calificada con distintas denominaciones:
Derecho Hipotecario
Derecho Inmobiliario

Derecho Registral

Es conveniente establecer qu nombre es el ms indicado.

Luis Carral y De Teresa, parece inclinarse por el calificativo Derecho Registral,
argumentando entre otros aspectos, que lo integra un conjunto de normas, un ordenamiento
sistemtico y diferenciado del Derecho Civil.

ANTECEDENTES HISTORICOS

El Registro Pblico, no es una institucin jurdica contempornea, sus orgenes se

remontan al derecho Germnico; sin embargo, en la Roma antigua, aunque no existi
publicidad registral, fueron creadas instituciones de gran importancia, como la mancipatio y la
in jure cessio, en las cuales se a pretendido encontrar el antecedente remoto del Registro
Pblico.
a) La mancipatio era una forma contractual, caracterizada por un acentuado formalismo,
complementado por solemnidades que permitan el perfeccionamiento de la operacin, para
que adquiriera los efectos legales deseados.
Las partes intervinientes eran, el transferente (mansipio dans), el adquiriente mancipio
accipiens), un agente pblico (libripens) y cinco testigos (testis classicis).
La operacin se realizaba estando presentes los sujetos, y quedaba a cargo del agente
pblico la observacin del ritual acostumbrado (nuncupatio) de acuerdo con el tipo de cosa
que era objeto de la enajenacin.

b) La in jure cessio, en cambio, era una especie de juicio reivindicatorio, en donde el actor
(reindincante) compareca, al igual que el demandado (in jure cedens), frente a un
magistrado y como el vindicaus confesaba la demanda, el rgano jurisdiccional mencionado
pronunciaba sentencia, declarando el derecho de propiedad para el demandado o
reindicante.
Aos ms tarde, superada la etapa de las legis actiones, cuya caracterstica de formalidades
acentuadas decreci considerablemente, la traditio super y eclips a las instituciones a las
que hicimos referencia.
c) En Alemania se pretendi equiparar las formas adoptadas ante el thinx de la mancipatio, a
las observadas ante el Auflassung en la in jure cessio, en donde para la transmisin de los
inmuebles se observaban formalismos solemnes, en un principio orales y ms tarde escritos.
Primeramente los actos se inscriban en los archivos judiciales o en los municipales y
despus en libro especiales.
La influencia del Derecho Romano debilito a las instituciones germnicas, siendo hasta el
siglo XVII cuando el antiguo sistema entr nuevamente en vigor, para despus alcanzar
institucionalidad jurdica en el Cdigo Civil Alemn de 1896.
En Espaa, una forma de Publicidad Registral se ha pretendido algunas formalidades y
solemnidades se transmitan los inmuebles utilizando un documento (carta o escritura).
La Robracin fue establecida por los distintos fueros que rigieron la vida jurdica espaola.
La dominacin romana se reflej tambin en lo jurdico, y fueron, la traditio y la in jure cessio
las instituciones adoptadas hasta la creacin de los oficios de hipotecas. Estos eran pblicos,
aunque restringidos a las transacciones sobre inmuebles, especialmente gravmenes e
hipotecas, todo lo cual arrogaba como consecuencia un ndice considerable de publicidad.
Los historiadores del Derecho indican que, en los Oficios de Hipotecas, para el registro se
utilizaba la primera copia del documento formulado por el escribano, misma que se anotaba
al pie del testimonio con la referencia correspondiente al registro.
Se afirma que la Ley Hipotecaria de 1861, es en realidad la que instituyo la publicidad
Registral, con el fin de evitar la clandestinidad o el ocultamiento en materia de trfico
inmobiliario y lo consiguientes perjuicios a terceros adquirientes de buena fe.
Esa ley establece normas importantes en el orden registral y tuvo a la vez, como fuentes de
inspiracin hasta cierto punto el sistema del Acta Torrens, establecido en Australia, y algunos
principios del Derecho Germnico.

EL REGISTRO PBLICO DE MXICO

El Registro Pblico de la Propiedad en Mxico es muy importante especialmente

dentro del campo jurdico, especialmente por la seguridad que otorga a las transacciones,
mismas que representan un nmero considerable de inversines. No es una institucin
reciente, se instituyo a fines del siglo pasado, transformndose con el tiempo y de acuerdo a
las necesidades que se han ido presentando, hasta adquirir la organizacin y funcionamiento
que tiene en la actualidad.
EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD:
La publicidad es legalidad, la instituye la ley (artculo 3001, del Cdigo Civil para el
Distrito Federal y 2853, del Cdigo Civil para el Estado de Mxico) y por ello la funcin
registral tiene ese carcter, que en general, obedece a una necesidad en orden a la propia
Institucin.
La publicidad desde sus orgenes tena por objeto dar a conocer el Derecho en cuanto a los
bienes inmuebles, para que de ese modo pudiera ser respetado, ya que en general,
advertimos que para ser obedecido, se da a conocer a todo el mundo.
La publicidad tiene como finalidad impedir que los actos jurdicos, objeto de inscripcin
permanezcan ocultos, evitando de esa manera, que el contratante de buena fe sin
conocimiento, cargas que pudiera soportar la propiedad. El llamado principio de publicidad se
fund en el supuesto de que todo titular potencial de derechos reales sobre un determinado
bien, est en aptitud de conocer el status jurdico del mismo a travs de los asientos
registrales; lo cual a cubierto de vicio del conocimiento, todo posible trato.
Este denominado principio registral, es una consecuencia o efecto del procedimiento, puesto
que la publicidad slo podr darse en general, cuando el acto ya ha sido inscrito.
Es el principio registral por excelencia, pues no se concibe sin el registro pblico de la
propiedad. El registro revela la situacin jurdica de los inmuebles da publicidad a la
propiedad y posesin, a los gravmenes y otras limitaciones que los restrinjan, y toda

persona o interesado, tiene derecho de que se le muestren los asientos del registro y de
obtener constancia relativas a los mismos.
Existen varias formas de dar publicidad, respecto de la propiedad o de derecho que una
persona tiene sobre un bien, el poseedor de una cosa mueble tiene la presuncin de que es
propietario, tratndose de la prenda, se desposesiona del bien al deudor, como forma de
publicidad, pero cuando se trata de bienes inmuebles, la publicidad se da a travs de la
inscripcin en el Registro Pblico, pues la simple posesin o celebracin de un contrato, no
otorgan seguridad jurdica frente a terceros.

El principio de publicidad puede ser analizado desde los puntos de vista, material y
forma.
El punto de vista material se concibe como los derechos que otorga la inscripcin, que
son la presuncin de su existencia o apariencia jurdica, y la oponibilidad frente a otra no
inscrito en relacin a esto, el Cdigo Civil del Estado de Zacatecas, en su artculo 2477
menciona lo siguiente: La inscripcin de un documento en el registro conforma a las
prescripciones de este Cdigo, la publicidad legal a los actos jurdicos en l consignados,
para que surtan efectos contra terceros.
Los documentos que siendo registrables, no se registren, slo producirn efecto entre
quienes los otorguen, pero no podrn producir perjuicio a terceros los cuales podrn
aprovecharlos cuando les sean favorables.
La publicidad formal, consiste en la posibilidad de obtener del registro pblico de la
propiedad, las constancias y certificaciones de los asientos y los folios.
Lo anterior, se encuentra contemplado en el artculo 2471 del Cdigo Civil del Estado de
Zacatecas. El registro ser pblico; los cargos del mismo, tiene la obligacin de permitir a las
personas que lo soliciten, que se enteren, en presencia de un empleado de oficina, de los
asientos que obran en los libros del registro y de los documentos relacionados con las
inscripciones que estn archivadas; tambin tienen obligacin de expedir copias certificadas

de las inscripciones o constancias que figuren en los libros, as como certificaciones de

inexistencia sobre bienes sealados o a nombre de ciertas personas.
PRINCIPIO DE INSCRIPCIN:
Este se traduce en la materializacin del acto de registro en los libros
correspondientes para que de ese modo, produzca efectos jurdicos.
En realidad, en buena tcnica jurdica, tampoco es un principio registral, porque corresponde
a una forma procedimental sealada por la ley, utilizada para patentizar concretamente el
acto, cuando ste ha reunido los requisitos legales necesarios
Se traduce en la materializacin del acto de registro, en los libros correspondientes, para que
de ese modo produzca efectos jurdicos.
Los derechos nacidos extraregistralmente, al inscribirse, adquieren mayor firmeza y
proteccin, por un lado da la presuncin de exactitud de que son investidos u por la fuerza
probatoria que el registro les otorga.
Las inscripciones constituyen la finalidad propia del registro, en ello se establece los datos de
la finca de que se trata, los titulares y el derecho que se adquiere o se pierde.
El reglamento interno del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, vigente en
nuestro Estado, en su captulo V, denominado de los Libros de Registro, seala cuales sern
y las secciones que se determinarn en cada Oficiala de los distritos judiciales en los cuales
estarn las mismas para la inscripcin de los diferentes actos. En seguridad sealaremos las
secciones de que nos habla dicho reglamento:
1 SECCIN.- Correspondiente al registro de bienes inmuebles en general.
2 SECCIN.- Al registro de bienes muebles.
3 SECCIN.- Al registro de personas morales
4 SECCIN.- Al registro de crditos agrcolas
5 SECCIN.- Al registro de del patrimonio del Estado, Municipios y organismos
descentralizados
6 SECCIN.- Al registro de comercio
En el mismo reglamento, nos determina la forma de cmo habr de realizarse cada
inscripcin, sus requisitos lo ms importante, la calificacin de las mismas para determinar si
son inscribibles o negar su inscripcin.
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD:

Esta se hace consistir en la precisin, determinacin o individualizacin del bien objeto de los
derechos, del titular de las mismas, entre otros..
En este caso, se trata no de un principio, propiamente dicho, sino de requisitos
indispensables para la inscripcin del acto jurdico;
PRINCIPIO DE CONSENTIMIENTO:
Este es traducido en lo siguiente:
Para que el registro se realice, debe basarse la inscripcin, en el consentimiento de la parte
perjudicada en su derecho; es decir, debe basarse en un acuerdo de voluntades entre el
transferente (perjudicado) y el adquiriente; y como slo puede consentir el que puede
disponer, slo puede consentir el verdadero titular. En Mxico, basta el consentimiento para
transmitir la propiedad.
En relacin a la modificacin de los asientos del Registro Pblico de la Propiedad, es
necesaria la voluntad del titular registral o de quien lo substituya. En sentido negativo, nadie
puede ser dado de baja del registro sin su consentimiento tcito o expreso, de igual manera
en caso de rectificacin de algn asiento.
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO O CONTINUO:
Se caracteriza por la proteccin en cuanto a cualquier cambio del estado jurdico del
derecho o derechos inscritos, los cuales no pueden darse sin que medie la voluntad del
titular.
Su eficacia se pretende justificar atribuyndole que logra la coincidencia del mundo real con
el mundo registral, en virtud de que se logra que no sea interrumpida la cadena de
inscripcin, y que el registro nos cuente las historias completas de las fincas, sin saltar es
decir, sin perder un solo eslabn.
La inscripcin de propiedades inmuebles en el registro pblico de la propiedad, se efectan
dentro de una secuencia o concatenacin entre adquisiciones y transmisiones, sin que haya
ruptura de continuidad.
Este principio, sigue al aforismo que dentro del registro se encuentra slo puede transmitirse
o gravarse lo que se encuentra previamente inscrito.
Para inscribir o anotar cualquier titulo deber constar previamente inscrito o anotado el
derecho de la persona, que otorg aqul o de la que vaya a resultar perjudicada por la
inscripcin, o a no ser de que se trate de una inscripcin de inmatriculacin.

Inscrito o anotado un ttulo, ni podr inscribirse o anotarse otro de igual o anterior fecha que
refirindose al mismo mueble o derecho real, se le oponga o sea incompatible. Si slo se

hubiere extendido el asiento de presentacin, tampoco podr inscribirse o anotarse otro titulo
de la clase antes expresada, mientras el asiento est vigente.
PRINCIPIO DE LEGITIMACIN:
Es uno de los principios ms importantes de la actividad registral, dado que en este se
otorga certeza y seguridad jurdica, sobre la titularidad de los bienes y su transmisin.
Lo legitimo es lo que est conforme a las leyes, lo que es genuino y verdadero es legitimado,
lo que a sido completado o beneficiado con una presuncin de existencia, integridad,
exactitud que le concede mayor eficacia jurdica.
Algunas veces, la legitimacin se asimila a la apariencia jurdica, es la causa de la
legitimacin, porque, si se tiene suficientes elementos para resumir la titularidad de un
derecho, ste llega a ser vlido.
Se dan dos tipos de legitimacin y son:
ORDINARIA: Se da cuando existe coincidencia entre el derecho protegido y la realidad
jurdica.
EXTRAORDINARIA: Es cuando un acto eficaz se ejecuta por un actor que no goza de la
titularidad del derecho de que se trata, ni respetar la esfera jurdica ajena.
La ley legitimar ese acto basado en la apariencia jurdica.
La presuncin de validez que otorga el registro a los actos inscritos, no obstante su falta de
coincidencia con la realidad, permite la eficacia de las sensaciones realizadas con el titular
registral.
La legislacin nace con el asiento o anotacin en el registro, de tal manera que mientras no
se apruebe la inexactitud de lo inscrito frente a lo real prevalece lo que se encuentre
asentado.
Los actos o contratos que se otorguen o celebran por persona que en el Registro aparezcan
con derecho a ello, no se invalidarn en cuanto al tercero de buena fe, una vez inscritos,
aunque despus se anule o se resuelva el derecho del otorgante en virtud de titulo anterior
no inscrito o de causa que no resulten claramente del mismo registro. Esto no se aplicara en
los contratos gratuitos.
El derecho registrado, se presume que existe y que pertenece al titular de una inscripcin, de
dominio o de posesin del inmueble inscrito. No podr ejercitarse la accin contradictoria del
dominio de inmuebles, de derechos reales sobre lo mismo u otros derechos inscritos o
anotados a favor de persona o entidad determinada, sin que previamente o a la vez, se
entable demanda de nulidad o cancelacin de la inscripcin, en que conste dicho dominio o
derechos. En el caso de embargo precautorio, juicio ejecutivo o procedimiento de apremio,
contra bienes o derechos reales, se sobreseer todo procedimiento de apremio respecto a

los mismos o de sus frutos, inmediatamente que conste en los autos, por manifestacin
autntica de Registro de la Propiedad, dichos bienes o derechos estn inscritos a favor de
persona distinta de aqulla contra la cual se decret el embargo o se sigui el procedimiento,
a no ser que se hubiere dirigido contra ella la accin, como causahabiente del que aparece
dueo en el registro.
LA FORMA DE LLEVAR REGISTROS:
En Alemania rige el sistema de folio real, o sea que cada finca posee su propia hoja. La
hoja, es un cuaderno donde se inscriben las relaciones reales (no las obligaciones
personales); la hoja o folio tiene tres secciones, destinadas: la primera, a ms relaciones de
propiedad; la segunda, a las cargas y a las limitaciones; y la tercera, a las hipotecas,
gravmenes, etc.
LA NEGACIN DE INSCRIPCIN:
Cuando el ttulo presentado no sea de los que deben inscribirse o anotarse.
Cuando el documento no revista las formas extrnsecas que establezca la ley.
Cuando los funcionarios ante quienes se haya otorgado o ratificado el documento, no hayan
hecho constar la capacidad de los otorgantes o cuando sea notoria la incapacidad de estos.
Cuando el contenido del documento sea contrario a las leyes prohibitivas o de inters
pblico.
Cuando haya incompatibilidad entre el texto del documento y los asientos del registro.
Cuando no se individualicen los bienes del deudor sobre los que se constituya un derecho
real, o cuando no se fije la cantidad mxima que garantice un gravamen en el caso de
obligaciones de monto indeterminado, salvo los casos previstos en la ltima parte del artculo
3011, cuando se den las bases para determinar el monto de la obligacin garantizada.
Cuando falta algn otro requisito que deba llenar el documento de acuerdo con el Cdigo u
otras leyes aplicables.
INSCRIPCIONES PRINCIPALES Y PREVENTIVAS:
El servicio registral se inicia ante el Registro Pblico de la Propiedad con la
presentacin de la solicitud por escrito y documentos anexos, conforme al formato que
establezca la direccin general debiendo enumerarla y sellarla.
Los documentos a que se refieren las fracciones II y III del artculo 3005 del Cdigo Civil,
cumplidos los requisitos fiscales se presentaran por duplicado. El duplicado se encuadernara
y se archivara.
Las anotaciones de avisos preventivos a que se refiere el artculo 3016 del Cdigo Civil se
practicaran de inmediato en la parte que corresponda al folio de la finca afectada.

Si durante la vigencia de los avisos preventivos y en relacin con la misma finca o derechos
se presentara otro documento contradictorio para su registro o anotacin preventiva a fin de
que adquiera caducidad de alguna anotacin anterior, en caso contrario las anotaciones
preventivas de dichos documentos quedaran sin efecto.
RECTIFICACIN ANTE EL REGISTRO:
Turnado un documento ante el registrador proceder a su calificacin integral, en un
plazo de cinco das hbiles, para determinar si es asentable de acuerdo con las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Si de la calificacin fundada y motivada, el registrador determina suspender o denegar el
asiento solicitado, de conformidad con el artculo 3021 del Cdigo Civil y dems
ordenamientos aplicables, turnara el documento y anexos al rea jurdica, a fin de que a
partir de su publicacin en la Gaceta, el interesado cuente con 10 das hbiles para subsanar
las irregularidades sealadas o recurra a la determinacin efectuada.
Proceder la suspensin en los casos de omisiones o defectos subsanables y la denegacin
por causas insubsanables.
Si en el trmino mencionado el interesado no cumpliere con los requisitos exigidos, ni se
interpone el recurso a que se refiere el artculo 114 del presente reglamento, se pondr a su
disposicin el documento y previo el pago de los derechos correspondientes podr retirarlo
quedando sin efecto ni valor alguno tanto el asiento como la nota de presentacin respectiva.
Los documentos que no sean retirados en un trmino de treinta das naturales siguientes a la
notificacin en la Gaceta se remitirn al Archivo General del Departamento.
RECTIFICACIN DE LOS ASIENTOS REGISTRALES:
El artculo 39 del RRPP seala: en los folios se practicarn los siguientes asientos:
Notas de presentacin;
Anotaciones preventivas
Inscripciones
Cancelaciones
Las notas de representacin se practicarn en la tercera parte del folio y contendrn: la fecha
y nmero de ingreso de los avisos notariales a que se refiere el artculo 3016 del Cdigo Civil
y de los diversos documentos relacionados con un mismo bien, derecho o persona moral.
Las notas debern constar en los folios dentro de un plazo no mayor de 24 horas a partir de
aquellas en que los documentos hayan sido presentados, y debern estar rubricados por el
registrador que los practique.

La rectificacin de asientos por acusa de error material o de concepto, solo procede cuando
exista discrepancia entre el ttulo y la inscripcin.
DIVISIN DE REGISTROS O SU CLASIFICACIN:
Las inscripciones constituyen la finalidad propia del registro, en ello se establece los
datos de la finca de que se trata, los titulares y el derecho que se adquiere o se pierde.
El reglamento interno del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, vigente en
nuestro Estado, en su captulo V, denominado de los Libros de Registro, seala cuales sern
y las secciones que se determinarn en cada Oficiala de los distritos judiciales en los cuales
estarn las mismas para la inscripcin de los diferentes actos. En seguridad sealaremos las
secciones de que nos habla dicho reglamento:
1 SECCIN.- Correspondiente al registro de bienes inmuebles en general.
2 SECCIN.- Al registro de bienes muebles.
3 SECCIN.- Al registro de personas morales
4 SECCIN.- Al registro de crditos agrcolas
5 SECCIN.- Al registro de del patrimonio del Estado, Municipios y organismos
descentralizados
6 SECCIN.- Al registro de comercio
En el mismo reglamento, nos determina la forma de cmo habr de realizarse cada
inscripcin, sus requisitos lo ms importante, la calificacin de las mismas para determinar si
son inscribibles o negar su inscripcin.

CONCLUSIONES

Este denominado principio registral, es una consecuencia o efecto del procedimiento,

puesto que la publicidad slo podr darse en general, cuando el acto ya ha sido inscrito.
Es el principio registral por excelencia, pues no se concibe sin el registro pblico de la
propiedad. El registro revela la situacin jurdica de los inmuebles da publicidad a la
propiedad y posesin, a los gravmenes y otras limitaciones que los restrinjan, y toda
persona o interesado, tiene derecho de que se le muestren los asientos del registro y de
obtener constancia relativas a los mismos.
El registro pblico de la propiedad tiene por objeto proporcionar publicidad a los actos
jurdicos regulados por el Derecho Civil, cuya forma ha sido realizada por la funcin notarial
con el fin de facilitar el trfico jurdico a travs de un procedimiento legal, cuya consecuencia
es, la seguridad jurdica.
Es el Estado quien debe promover lo necesario para otorgar seguridad y defensa a los
intereses legtimos que, en el orden privado, el trfico jurdico de los inmuebles demanda; por
ello, cuenta con un organismo encargado de esa funcin: El Registro Pblico, institucin que
por medio de la inscripcin o de la anotacin permite dar cuenta del estado que guarda la
propiedad y otros derechos reales.
El Registro Pblico, no es una institucin jurdica contempornea, sus orgenes se remontan
al derecho Germnico; sin embargo, en la Roma antigua, aunque no existi publicidad
registral, fueron creadas instituciones de gran importancia, como la mancipatio y la in jure
cessio, en las cuales se a pretendido encontrar el antecedente remoto del Registro Pblico.

a) La mancipatio era una forma contractual, caracterizada por un acentuado formalismo,

complementado por solemnidades que permitan el perfeccionamiento de la operacin, para
que adquiriera los efectos legales deseados.
Las partes intervinientes eran, el transferente (mansipio dans), el adquiriente mancipio
accipiens), un agente pblico (libripens) y cinco testigos (testis classicis).
La operacin se realizaba estando presentes los sujetos, y quedaba a cargo del agente
pblico la observacin del ritual acostumbrado
La dominacin romana se reflej tambin en lo jurdico, y fueron, la traditio y la in jure cessio
las instituciones adoptadas hasta la creacin de los oficios de hipotecas. Estos irn pblicos,
aunque restringidos a las transacciones sobre inmuebles, especialmente gravmenes e
hipotecas, todo lo cual arrogaba como consecuencia un ndice considerable de publicidad.
Los historiadores del Derecho indican que, en los Oficios de Hipotecas, para el registro se
utilizaba la primera copia del documento formulado por el escribano, misma que se anotaba
al pie del testimonio con la referencia correspondiente al registro.

Se afirma que la Ley Hipotecaria de 1861, es en realidad la que instituyo la publicidad

Registral, con el fin de evitar la clandestinidad o el ocultamiento en materia de trfico
inmobiliario y lo consiguientes perjuicios a terceros adquirientes de buena fe.

Origen del Registro Civil en Venezuela

El Registro Civil es una Institucin de carcter pblico, que tiene
constar de una forma autntica y a travs de un sistema organizado, los
relacionados con el estado civil de las personas que tiene origen en
mediante la intervencin de funcionarios del Estado con el objeto de
testimonios que se otorgan tengan valor probatorio dentro y fuera de juicio.

por objeto hacer

principales actos
el seno familiar,
que las actas y

Este Instituto es relativamente moderno. Data de la sptima dcada del siglo pasado en
nuestro pas, como sistema instituido por el estado. Su origen es netamente catlico,
manifestndose a travs de registros parroquiales, hasta que su secularizacin ocurre
durante la Presidencia de Antonio Guzmn Blanco, por Decreto el 1 de enero de 1873.
Por lo dems, los Registro Parroquiales catlicos se siguen llevando y las partidas
eclesisticas conservan valor legal porque: a) sirven para probar los actos y hechos
correspondientes ocurridos antes de 1873, con la advertencia de que sus certificaciones
requieren ser expedidas por el Juez de Parroquia o Municipio para que se produzcan efectos
civiles (C.C. art. 461); y b) tiene valor de presunciones en los juicios dirigidos a obtener
prueba supletoria de la partida (estatal) de estado civil.
En Francia (pas que nos interesa especialmente por cuanto nuestro Registro Civil es de
modelo francs), la utilidad que para el estado tenan los registros parroquiales estaba
limitada por el hecho que slo se referan a los catlicos. Los pastores protestantes
acostumbraron llevar registros anlogos para sus fieles, pero los mecanismos nunca tuvieron
la suficiencia probatoria que la ley reconoca a los registros catlicos. Slo la complacencia

de los parlamentos y las ardides a las que por necesidad apelaban los protestantes, les
permita probar sus nacimientos, matrimonios o defunciones mediante actas que los pastores
protestantes redactaban a semejanza de las catlicas y que eran aceptadas como tales - a
sabiendas de que no lo eran - por los parlamentos.
Luis XVI, en 1787, al devolver a los protestantes el libre ejercicio de su culto, orden que
funcionarios reales llevaran los registros de sus nacimientos, matrimonios y defunciones, con
lo cual aparecieron los primeros registros civiles.

Una disposicin programtica de la Constitucin del 91 estableci que los registros de

nacimientos, matrimonios y defunciones de todos los habitantes seran llevados por
funcionarios pblicos. La Ley de 20-25 de septiembre de 1792 confi tales registros a las
municipalidades y el Cdigo Napolenico recogi ese Registro Civil secularizado. Pero en la
prctica no se hizo sino trasladar a las alcaldas los mismos registros parroquiales sin otra
novedad til que la de extenderlos a los no catlicos. Lamentablemente no llegaron a
introducirse las reformas que exiga el sistema eclesistico para cumplir con las finalidades
distintas que eran y son propias de un registro estatal.