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Por todo lo expuesto, la Corte encuentra que el seor Bayarri- no fue presentado sin
demora ante un juez competente con posterioridad a su detencin y que ste no
ejerci un efectivo control judicial de la detencin practicada, vulnerndose as el
artculo 7.1, 7.2 y 7.5 de la Convencin.
Sobre el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable
El artculo 7.5 de la Convencin Americana garantiza el- derecho de toda persona
detenida en prisin preventiva a ser juzgada dentro de un plazo razonable o ser
puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Este derecho impone
lmites temporales a la duracin de la prisin preventiva, y, en consecuencia, a las
facultades del Estado para proteger los fines del proceso mediante este tipo de
medida cautelar. Cuando el plazo de la prisin preventiva sobrepasa lo razonable, el
Estado podr limitar la libertad del imputado con otras medidas menos lesivas que
aseguren su comparencia al juicio, distintas a la privacin de su libertad mediante
encarcelamiento. Este derecho impone, a su vez, una obligacin judicial de tramitar
con mayor diligencia y prontitud aquellos procesos penales en los cuales el imputado
se encuentre privado de su libertad. La tarea de este Tribunal es examinar si la prisin
preventiva a que fue sometido Juan Carlos Bayarri excedi los lmites de lo razonable.
En el presente caso las autoridades judiciales impusieron- al seor Bayarri una medida
cautelar de prisin preventiva, ordenada mediante resolucin de 20 de diciembre de
1991 y confirmada en apelacin el 20 de febrero de 1992. Esta medida se prolong
hasta el 1 de junio de 2004 cuando fue ordenada su libertad al absolver[lo]
libremente de culpa y de cargo. En total, el seor Bayarri permaneci
aproximadamente 13 aos en prisin preventiva.
La- prisin preventiva no debe prolongarse cuando no subsistan las razones que
motivaron la adopcin de la medida cautelar. El Tribunal ha observado que son las
autoridades nacionales las encargadas de valorar la pertinencia o no del
mantenimiento de las medidas cautelares que emiten conforme a su propio
ordenamiento. Al realizar esta tarea, las autoridades nacionales deben ofrecer los
fundamentos suficientes que permitan conocer los motivos por los cuales se mantiene
la restriccin de la libertad, la cual, para que sea compatible con el artculo 7.3 de la
Convencin Americana, debe estar fundada en la necesidad de asegurar que el
detenido no impedir el desarrollo eficiente de las investigaciones ni eludir la accin
de la justicia. Las caractersticas personales del supuesto autor y la gravedad del
delito que se le imputa no son, por s mismos, justificacin suficiente de la prisin
preventiva. No obstante lo anterior, aun cuando medien razones para mantener a una
persona en prisin preventiva, el artculo 7.5 garantiza que aquella sea liberada si el
perodo de la detencin ha excedido el lmite de lo razonable. En este caso, el Tribunal
entiende que la Ley No. 24.390 estableca el lmite temporal mximo de tres aos
luego del cual no puede continuar privndose de la libertad al imputado (supra prr.
72). Resulta claro que la detencin del seor Bayarri no poda exceder dicho plazo.
La Corte considera que la duracin de la prisin- preventiva impuesta al seor Bayarri
no slo sobrepas el lmite mximo legal establecido, sino fue a todas luces excesiva.
Este Tribunal no encuentra razonable que la presunta vctima haya permanecido 13
aos privado de la libertad en espera de una decisin judicial definitiva en su caso, la
cual finalmente lo absolvi de los cargos imputados.
El Tribunal resalta- que, adems, el juez no tiene que esperar hasta el momento de
dictar sentencia absolutoria para que una persona detenida recupere su libertad, sino
debe valorar peridicamente si las causas, necesidad y proporcionalidad de la medida
se mantienen, y si el plazo de la detencin ha sobrepasado los lmites que imponen la
ley y la razn. En cualquier momento en que aparezca que la prisin preventiva no
satisface estas condiciones, deber decretarse la libertad sin perjuicio de que el
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contempla la legislacin argentina. Por el contrario, est probado que por orden
expresa de dicho juzgador, la revisin practicada por el doctor Primitivo Burgo, del
Cuerpo Mdico Forense, el 28 de noviembre de 1991, se limit a la evaluacin de
lesiones en los odos. El mdico Primitivo Burgo declar que la vctima le manifest
que se le haba aplicado corriente elctrica, y que haba sufrido otros maltratos.
Cuando consult telefnicamente al Juzgado de Instruccin sobre el alcance del
examen que haba de practicar, el mdico Burgo fue informado que deba
circunscribirse a evaluar las lesiones de los odos.
A la luz de lo anterior, este Tribunal debe- reiterar que aun cuando la aplicacin de
tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes no haya sido denunciada ante las
autoridades competentes, en todo caso en que existan indicios de su ocurrencia el
Estado deber iniciar de oficio y de inmediato una investigacin imparcial,
independiente y minuciosa que permita determinar la naturaleza y el origen de las
lesiones advertidas, identificar a los responsables e iniciar su procesamiento. Es
indispensable que el Estado acte con diligencia para evitar las prcticas de tortura,
tomando en cuenta, por otra parte, que la vctima suele abstenerse, por temor, de
denunciar los hechos. A las autoridades judiciales corresponde el deber de garantizar
los derechos del detenido, lo que implica la obtencin y el aseguramiento de toda
prueba que pueda acreditar los actos de tortura. El Estado debe garantizar la
independencia del personal mdico y de salud encargado de examinar y prestar
asistencia a los detenidos de manera que puedan practicar libremente las
evaluaciones mdicas necesarias, respetando las normas establecidas en la prctica
de su profesin.
En el presente caso, la Corte observa que las- autoridades estatales no actuaron con
arreglo a esas previsiones. Los funcionarios judiciales encargados de la instruccin de
la causa no ordenaron de oficio el inicio de una investigacin minuciosa que
garantizara la pronta obtencin y preservacin de pruebas que permitieran establecer
lo que haba sucedido a Juan Carlos Bayarri. Por el contrario, obstaculizaron la
obtencin de aqullas (supra prrs. 90 y 91). La legislacin argentina prev
claramente los deberes del juez de la causa a este respecto (supra prr. 90). En
consecuencia, y tomando en consideracin la admisin de los hechos formulada por el
Estado, la Corte Interamericana concluye que el Estado no investig con la debida
diligencia la tortura a la que fue sometido el seor Juan Carlos Bayarri, en violacin del
derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin
Americana, en conexin con el artculo 1.1 de la misma. Asimismo, en aplicacin del
principio iura novit curia, la Corte encuentra que el Estado es responsable de la
violacin de los artculos 1, 6 y 8 de la CIPST.
Artculo 8 (Garantas Judiciales) y 25 (Proteccin Judicial) en relacin con el Artculo 1.1
(Obligacin de respetar los Derechos) de la Convencin Americana
Sobre el derecho a ser odo y a que se resuelva el proceso dentro de un plazo
razonable
La Corte ha establecido que el- plazo razonable al que se refiere el artculo 8.1 de la
Convencin se debe apreciar en relacin con la duracin total del procedimiento penal
que se desarrolla en contra de cierto imputado, hasta que se dicta sentencia
definitiva y que, en esta materia, el plazo comienza cuando se presenta el primer
acto de procedimiento dirigido en contra de determinada persona como probable
responsable de cierto delito.
Como lo determin el Tribunal- (supra prr. 59), la detencin del seor Bayarri tuvo
lugar el 18 de noviembre de 1991. Asimismo, del expediente se desprende que el 20
de diciembre de ese ao el Juzgado de Instruccin No. 25 dict auto de prisin
preventiva en su contra (supra prr. 71) y que la sentencia de primera instancia que
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Puntos Resolutivos
En el presente caso, la Corte Interamericana de Derechos Humanos concluy lo
siguiente:
1. El Estado viol el derecho a la libertad personal reconocido en el artculo 7.1, 7.2 y
7.5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo
1.1 de la misma, en perjuicio del seor Juan Carlos Bayarri, de conformidad con los
prrafos 61, 68 y 77 de la presente Sentencia.
2. El Estado viol el derecho a la integridad personal reconocido en el artculo 5.1 y 5.2
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo 1.1
de la misma, en perjuicio del seor Juan Carlos Bayarri, de conformidad con los
prrafos 87 y 94 de la presente Sentencia.
3. El Estado viol los derechos reconocidos en los artculos 8.1, 8.2 y 8.2.g) de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de la
misma, en perjuicio del seor Juan Carlos Bayarri, de conformidad con los prrafos
107, 109 y 111 de la presente Sentencia.
4. El Estado viol los derechos reconocidos en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en
perjuicio del seor Juan Carlos Bayarri, de conformidad con el prrafo 117 de la
presente Sentencia.
5. El Estado incumpli su obligacin de investigar con la debida diligencia la tortura a
la que fue sometido el seor Juan Carlos Bayarri, segn lo estipulado en los artculos 1,
6 y 8 de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, de
conformidad con el prrafo 94 de la presente Sentencia.
Reparaciones
El Estado debe pagar al seor Juan Carlos Bayarri las- cantidades fijadas en los
prrafos 141, 142, 151, 155, 159, 170 y 194 de la presente Sentencia, por concepto
de indemnizacin por dao material e inmaterial, y el reintegro de costas y gastos,
dentro del plazo de un ao, contado a partir de la notificacin del presente
Fallo, en los trminos de los prrafos 195 a 199 del mismo.
El Estado debe brindar gratuitamente, de- forma inmediata y por el tiempo que sea
necesario, el tratamiento mdico requerido por el seor Juan Carlos Bayarri, en los
trminos del prrafo 143 de la presente Sentencia.
El Estado debe concluir el procedimiento penal- iniciado por los hechos que generaron
las violaciones del presente caso y resolverlo en los trminos que la ley prevea,
conforme a los prrafos 175 y 176 de la presente Sentencia. El Estado debe publicar
en el Diario Oficial- y en otros dos diarios de amplia circulacin nacional, por una sola
vez, los captulos I, VII, VIII y IX de la presente Sentencia, sin las notas al pie de pgina
correspondientes, y la parte resolutiva de la misma, en el plazo de seis meses,
contado a partir de la notificacin del presente Fallo, en los trminos del prrafo 179
del mismo.
El Estado debe asegurar la eliminacin- inmediata del nombre del seor Juan Carlos
Bayarri de todos los registros pblicos con los que aparezca con antecedentes penales
en los trminos del prrafo 180 de la misma.
El Estado debe incorporar, en la medida en que- no lo haya hecho, a los miembros de
las fuerzas de seguridad, de los rganos de investigacin y de la administracin de
justicia en las actividades de difusin y formacin sobre la prevencin de la tortura y
los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, en los trminos del prrafo 182
de la presente Sentencia.
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