MARCIO JOS FERRO

GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS.

Campinas
2016

MARCIO JOS FERRO

GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS.

Monografia apresentada, como exigncia parcial para a

obteno do grau de Bacharel em Direito na Faculdade
Anhanguera de Campinas.

Campinas
2016

Dedico este trabalho a todos aqueles que

sempre estiveram ao meu lado, torcendo
pela minha vitria perante todos meus
obstculos.

Em

especial

professores

que

contriburam

realizao deste trabalho.

aos

meus
para

AGRADECIMENTOS
Primeiramente agradeo a Deus que tornou possvel a realizao
desse sonho que era concluir o ensino superior.
Agradeo minha esposa, Rosangela Miranda Poli Ferro, um grande
exemplo de mulher. Aos meus filhos Mateus Miranda Poli Ferro, Letcia Miranda
Ferro, Felipe Miranda Ferro.
Agradeo aos meus pais Jos Luis Ferro e Terezinha de Souza
Ferro.
Agradeo a todos meus professores da Faculdade Anhanguera por
terem me ajudado a concluir mais essa etapa em minha vida.

Ferro, Marcio Jos. GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS.: Realizado em 2016.

Folhas 42. Trabalho de Concluso de Curso Direito Faculdade Anhanguera,
Campinas, 2016.
RESUMO

So alvos de estudo neste trabalho a estrutura da Guarda Municipal de Campinas

onde estamos diante de uma corporao que visa exercer seu trabalho com bravura
e dignidade e respeito perante a sociedade. Assumindo papel muito importante de
servir e proteger a populao.
Palavras-chave: Eficincia da Guarda Municipal; Capacidade de atuao;
Poder de Policia.

Ferro, Marcio Jos. GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS.: Realizado em 2016.

Folhas 42. Trabalho de Concluso de Curso Direito Faculdade Anhanguera,
Campinas, 2016.

ABSTRACT

Are targets of study in this work the structure of the Municipal Guard Campinas
because we are facing corporation that aims to pursue his work with bravery and
dignity and respect before the sociedade. Assumindo very important role to serve
and protect the public.

Keywords: Efficiency of the Municipal Guard; acting capacity; Police Power.

SUMRIO

1.
INTRODUO..................................................................................................................................... 13
2. GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS............................................................................................. 14
2.1. CRIAO DA GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS...................................................................14
2.2. LEI DE CRIAO DA GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS......................................................14
2.3. ESCLARECIMENTOS QUANTO A FUNO DA GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS............15
3. ESTRUTURA DA CORPORAO................................................................................................... 15
3.1. MATERIAIS UTILIZADOS............................................................................................................. 17
3.2. ARMAS LETAIS E NO LETAIS.................................................................................................... 17
3.3. LEI DE ESTRUTURAO INTERNA DA CORPORAO............................................................17
4. LEI DO DESARMAMENTO.............................................................................................................. 18
4.1. LEGALIDADE DO PORTE DE ARMA........................................................................................... 24
4.2. CRIAO DA OUVIDORIA........................................................................................................... 25
4.3. CRIAO DA CORREGEDORIA.................................................................................................. 25
5. PODER DE POLICIA........................................................................................................................ 26
5.1. LEI QUE FUNDAMENTA PODER DE POLICIA............................................................................26
6.CONCLUSO.................................................................................................................................... 28
7.REFERNCIAS................................................................................................................................. 30
7. ANEXO A GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS LEI N 6.497/91............................................31

13

1. INTRODUO
Esta obra foi criada para citar sobre uma corporao que merece muito
respeito perante a sociedade campineira, Guarda Municipal de Campinas.
Trabalho realizado com objetivo de esclarecer sobre a Constitucionalidade
da Guarda Municipal de Campinas, sua atuao como fora auxiliar na Segurana
Pblica na cidade Campinas e sobre sua nova atribuio o Poder de Polcia.
Obra que foi feita atravs de pesquisas e muitos estudos referente rea de
segurana, com a objetividade de esclarecer muitas duvida da sociedade, que
muitos nem imaginam o que , e como feito os trabalhos desta instituio que
nasceu, cresceu e se desenvolve cada dia mais, com novas atribuies, para melhor
servir e proteger a sociedade.

14

2. GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS

Como no se tem muitos doutrinadores que citam a respeito dessa
instituio Guarda Municipal vou expor todo contedo adquirido por meios de
pesquisa, e estudos e pela minha prpria convivncia na rea de atuao da Guarda
Municipal, em especial de Campinas.
Assunto este que serve como meio de esclarecimentos e duvidas que surge
no dia a dia, em relao o papel da Guarda Municipal de Campinas em relao a
instituio e o seu papel na cidade.
2.1 Criao da Guarda Municipal de Campinas
Guarda Municipal pode ser institudas pelos Municpios para atuar como
fora tarefa na segurana Pblica, podendo assim se utilizar do poder de policia
conforme determina as leis complementares, com total apoio por parte do municpio.
Campinas como uma das maiores cidades do Estado de So Paulo no
podia ficar atrs das outras cidades da regio Metropolitana tendo em vista a
deficincia do Estado em relao Segurana Pblica, buscou no ano de 1997 no
mandato do Prefeito de Campinas Francisco do Amaral a implantao da nobre
instituio Guarda Municipal de Campinas.
2.2 Leis de Criao da Guarda Municipal de Campinas
Com base na Constituio Federal artigo 144. A segurana pblica, dever
do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos
seguintes rgos:
8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas
proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
E nos termos da lei n 6.497 de 06 de junho de 1991 quanto a
uniformizao e o armamento.

15
Onde podemos definir como ponto inicial de uma fora auxiliar, extra,
quanto segurana pblica, veio para somar, quem veio a lucrar com esse momento
a sociedade campineira.
2.3 Esclarecimentos quanto a Funo da Guarda Municipal de Campinas
A Guarda Municipal foi implantada no ano de 1997, pelo Secretrio de
Segurana Pblica, Ruyrillo Pedro de Magalhes, hoje se pode falar em 800
Guardas formados e atuantes na Regio Metropolitana de Campinas. Na poca da
criao e formao dos guardas a competncia ento era trazer total aproximao
entre o guarda e o cidado, e preservando todos os prprios municipais como:
praas, escolas, creches, hospitais municipais, postos de sade, prpria Prefeitura
de Campinas, terminais de nibus. Ainda como apoio a todos os trabalhadores da
rede Pblica.
A Guarda Municipal de Campinas trabalha no atendimento da populao
por meios de O.S(ordem de servios) feitas atravs de pedidos pela populao que
se sintam ameaados por meios do trafico de drogas, vandalismo, rachas de
veculos, som de carros muito alto, passagem nos prprios municipais.
AS O.S no possuem tempo certo de durao pode ser de um dia ou at
de meses conforme determinao do comando e a necessidade da populao.
Ainda contamos com atendimento emergencial que feito por meio de
ligaes 153, 1532 como roubos em andamento, furto de veculos, desinteligncia,
ou seja uma infinidades de situaes de emergncia que tem que ser atendidas de
imediato.
Atuando como instituio de apoio a Polcia Federal, Policia Militar, Policia
Civil, Bombeiros, Samu, Emdec Trnsito dentre outros.
3. ESTRUTURA DA CORPORAO.
Podemos verificar que essa corporao muito atuante em todos os
plos dentro do municpio preservando a paz dentro de Campinas, trazendo o que
h de melhor em se tratando de segurana e trabalho comunitrio para populao.
Com o crescimento da populao e o aumento da criminalidade houve por
parte da corporao a necessidade de se criar uma guarda uniformizada, com porte

16
de arma de fogo, com viatura toda caracterizada com logo tipo com nome da
corporao e o braso do Municpio.
Deixando assim os seus princpios bsicos de sua criao que era a
defesa dos prprios municipais, atuando como fora policial dentro e fora do
municpio, funo que veio a acrescentar o futuro promissor da instituio, que hoje
referencia para as outras Guardas da Regio Metropolitana de Campinas, como
Hortolndia, Sumar, Paulinia, Monte Mor.
Com tudo o que foi citado houve a necessidade da instituio se
aprimorar e se estruturar criando um plano de cargos e salrios para diferenciar o
tempo de servio dos Guardas Municipais como forma de hierarquia dentro da
instituio.
Ficando definido da seguinte forma a base com os novos Guardas
Municipais ficou como Gm 3 classe, de forma crescente Gm 2 classe, Gm 1
classe, Gm classe especial, Supervisor, Chefe de Base, inspetor, e os cargos
comissionados como Comandante e sub Comandante e por fim Secretario de
Segurana Pblica do Municpio.
Seu efetivo composto por homens e mulheres que trabalham em vrios
setores como setor administrativo horrio das 08:00 horas s 17:00 horas de
segunda a sexta.
Setor CECOM (centro de Comunicaes) onde se filtram todas as
solicitaes e repassado para as viaturas. Solicitaes so feitas atravs do
telefone 153 ou 1532.
Setor de monitoramento onde os Guardas por meios e cmeras
espalhadas pela cidade conseguem fazer um controle parcial de roubos e furtos
ocorridos na cidade, possui tambm sistema de cmeras inteligentes que
conseguem detectar nas sadas e entradas da cidade atravs da placa do veiculo se
produto de roubo e furta acionando por meio do CECOM viaturas.
O setor operacional Motorizada, viaturas trabalham com escala 12x36
com horrios de 07:00 horas s 19:00 e das 19:00 horas s 07:00 horas, ou seja a
Guarda est presente 24 horas na rua,dividindo em equipes 01, 02,03 e 04.
Contamos ainda com a Inspetoria Especial onde fica o Canil, GAE (grupo
de apoio Especial), e o GEPOM (grupo de apoio com motocicletas).Com os horrios

17
diferenciados para apoiar a motorizada em situaes que exigem atitudes mais
enrgicas, ocorrncias com nveis mais altos de periculosidade.
3.1 Materiais Utilizados.
Quanto o equipamento de trabalho os guardas trabalham com colete
balstico, porto cinturo de couro, com coldre, porta algemas, tonfa (cassetete),
escudo, capacetes, granadas para distrbio, lana granadas.
Hoje as viaturas esto relacionadas como uma das melhores frotas
Sanderos, S-10, Captivas, Caminhonetes Triton L -200, palio weekend, Pajeros,
motos XRE 300, Hilux SW4 e por fim as Bikes (bicicletas).
Todos possuem radio com alto sistema de comunicao, e com GPS para
em caso de ocorrncia possa localizar a viatura.
Cada Guarda Municipal tem por obrigao iniciar o servio com radio
individual (HT), e uma arma no letal.
3.2 Armas Letais e no Letais.
Os Guardas utilizam arma de fogo como pistolas, carabinas e
espingardas.
Fazem uso de armas no letais como gs de pimenta e as famosas
armas de choque as TASER e as SPARK.
Crescimento muito significativo e renovador quanto ao aparato e
investimento em prol da corporao por parte da Administrao Municipal visando
um melhor trabalho e segurana para seus patrulheiros.
3.3 Lei de Estruturao interna da Corporao.
Em 2008 se criou a lei 13.282/08 de 04 de Abril de 2008 que Dispe sobre
a organizao da Guarda Municipal de Campinas no mbito da Secretaria Municipal
de Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica.
Verifica se que a estrutura montada quanto s divises internas esta totalmente
vinculada a vida dos componentes com funes conforme vontade de trabalhar

18
promovendo bom estar para o Guarda Municipal para maior servir a populao.
4. LEI DO DESARMAMENTO
Guarda Municipal de Campinas teve crescimento estrondoso, superando
se cada vez mais com a lei do desarmamento devido o numero de habitantes
conseguiu manter o porte de arma de seus integrantes como veremos a seguir:
Deste modo, considerando as suas peculiaridades, existem dois tipos de
porte de arma para as Guardas Municipais: a particular (pessoa fsica) e a funcional
(pessoa jurdica).
4.1 Legalidade do porte de Arma
Para as capitais dos Estados e os municpios com mais de 500.000
habitantes, independente de ser uma grande metrpole ou municpio da Regio
Metropolitana, os integrantes da Guarda Municipal passaram a ter direito aos portes
de arma pessoal (particular) e institucional (funcional), sendo que para o ltimo,
independente de estar ou no em servio;
Para os municpios com mais de 50.000 e menos de 500.000 habitantes,
os integrantes da Guarda Municipal, passaram a ter direito aos portes de arma
pessoal (particular) e institucional (funcional), sendo que este ltimo, somente em
servio;
Para os municpios que integram a Regio Metropolitana, desde que no
tenham uma populao acima de 500.000 habitantes (j mencionado anteriormente),
cabe aos seus integrantes o direito aos portes de arma pessoal (particular) e
institucional (funcional), sendo que este ltimo, tambm somente em servio,
conforme nova redao dada pela Lei n. 10.867/04, acrescentando o 6, no art. 6
da Lei n. 10.826/03.
O que merece um cuidado especial diz respeito s armas da prpria
corporao, que podero ou no obter autorizao para aquisio, bem como a
liberao destas armas aos seus integrantes, podendo ser exclusivamente durante o
turno de servio ou sem restrio quanto ao porte das mesmas.
Cabe lembrar, que caso as Guardas Municipais venham efetivamente a
exercer o seu direito do porte de arma, faz-se antes necessrio preencher os

19
requisitos.
DO REGISTRO DA ARMA DE FOGO PARTICULAR
O Certificado de Registro de Arma de Fogo, o qual tem validade em todo
o territrio nacional, deve ser expedido pela Polcia Federal, sendo precedido de
autorizao do Sistema Nacional de Armas SINARM.
Ainda, dever ser renovado em perodo no inferior a 3 (trs) anos,
depois de atendidos os requisitos do Art. 10, 1, incisos I e III da Lei n 10.826/03,
em especifico para os Guardas Municipais das cidades com mais de 50.000
habitantes, conforme menciona o 2 do Art. 11 da referida legislao, onde prev a
iseno das taxas aos integrantes dos incisos III e IV, do Art. 6.
Neste caso, independente de ser Capital, Regio Metropolitana ou Cidade
de pequeno porte, tendo esta mais que 50.000 habitantes, podero os integrantes
das Guardas Municipais, adquirirem arma particular com as respectivas isenes a
que se refere a Lei n 10.826/03.
DO CADASTRO DAS ARMAS
O Sistema Nacional de Armas SINARM, institudo no Ministrio da
Justia, no mbito da Polcia Federal, tendo circunscrio em todo o territrio
nacional, tem competncia legal para cadastrar as armas de fogo institucionais,
constantes de registro prprio das Guardas Municipais.
Cabe ressaltar, que registros prprios so os realizados pela corporao,
em documento oficial e de carter permanente.
Compete, ainda, ao Ministrio da Justia a fiscalizao e controle do
armamento e da munio utilizados pelas Guardas Municipais, podendo neste caso
firmar convnio com as prprias prefeituras ou secretarias de segurana pblica
estaduais.
Por fim, quanto aquisio das armas de fogo e munies para as
Guardas Municipais, convm ressaltar que a competncia legal para expedir
autorizao do Comando do Exrcito e a aquisio de armas de fogo pelos
integrantes das guardas municipais na categoria de defesa pessoal realizada
atravs do Ministrio da Justia.
PORTE DE ARMA INSTITUCIONAL

20
Com o advento da Lei n. 10.826/03, dois institutos foram apontados
atravs da sua regulamentao, um tratando sobre o porte de arma de uso permitido
pessoa fsica e o outro pessoa jurdica. Sobre a pessoa jurdica, cabe lembrar
que se trata do porte de arma funcional, onde a instituio policial tem o direito de
adquirir o referido armamento, repassando aos seus integrantes.
Este porte de arma recai pessoa jurdica, que por sua vez delega o
uso e o porte da arma de fogo ao seu funcionrio habilitado, podendo ambos
virem a responder solidariamente pelo uso indevido do respectivo instrumento de
trabalho.
As Guardas Municipais das capitais dos Estados e dos municpios com
mais de 500.000 habitantes, passaram a ter direito ao porte de arma funcional,
durante e aps o servio. Em outras palavras, as que estiverem preenchendo os
requisitos estatudos pela legislao em vigor, podero adquirir o armamento de
acordo com seu efetivo total, cautelando individualmente aos seus guardas
municipais; devendo, contudo, disciplinar em normas prprias os procedimentos
relativos s condies para a utilizao das armas de fogo de sua propriedade,
inclusive para o uso da mesma fora de servio.
Cabe lembrar que para o porte de arma funcional existia a limitao
territorial dentro do respectivo municpio, sendo que os guardas municipais
residentes em outros municpios poderiam deslocar-se para as suas moradias ou
retornarem ao seu trabalho, com o referido armamento, necessitando apenas a
autorizao para este deslocamento.
Com o advento do Dec. N. 5.871/06, o art. 45, do Dec. N. 5.123/04, foi
revogado, perdendo a eficcia este dispositivo legal, deste modo, com a ausncia de
norma regulamentadora, entende-se que a limitao territorial mencionada no art.
10, 1, da Lei n. 10.826/03, est prejudicada ou inaplicvel, entendendo-se com
isso, que no existe dispositivo proibitivo quanto ao limite territorial para o porte de
arma funcional, bem como extensivamente para o porte de arma particular.
Quanto s Guardas Municipais da Regio Metropolitana e dos municpios
com mais de 50.000 e menos de 500.000 habitantes, passaram a ter apenas o
direito ao porte de arma funcional estritamente em servio, ou seja, estas
corporaes podem repassar o armamento aos seus guardas municipais, desde que
os mesmos estejam em servio, sendo vedada utilizao fora da sua jornada de
trabalho.

21
Quanto s Guardas Municipais da Regio Metropolitana com populao
inferior a 50.000 habitantes, conforme o disposto no art. 6, 6, da Lei n.
10.826/03, com nova redao dada pela Lei n. 10.867/04, inexiste qualquer
previso legal da sua quantidade populacional, como condio de liberao do porte
de arma para os seus integrantes, aplicando-se deste modo, a sua respectiva
previso legal, dando direito aos servidores a terem, o direito ao porte de arma
funcional estritamente em servio, ou seja, estas corporaes podem repassar o
armamento aos seus guardas municipais, desde que os mesmos estejam em
servio, sendo vedada utilizao do referido armamento fora da sua jornada de
trabalho.
Para que os integrantes das Guardas Municipais mencionadas acima
possam fazer uso do respectivo armamento da sua corporao, faz-se necessrio
que, alm da existncia da Corregedoria e da Ouvidoria em seu municpio, tenham
os mesmos realizado treinamento tcnico de no mnimo 60 horas para arma de
repetio e 100 horas para arma semi-automtica, conforme dispe o art. 6, 3,
da Lei n. 10.826/03.
Ainda, a corporao deve submeter o seu funcionrio a teste de
capacidade psicolgica a cada dois anos, ressaltando que, esta avaliao se d em
razo do direito e da capacidade de portar arma de fogo, ou seja, o legislador busca
criar mecanismos a fim de verificar se o servidor durante este decurso de prazo
sofreu alguma forte emoo capaz de causar um distrbio temporrio ou
permanente a sua psique.
Quanto ao possvel envolvimento do guarda municipal em evento, onde
haja disparo de arma de fogo em via pblica, independente de existir vtima ou no,
dever o referido servidor apresentar Relatrio Circunstanciado ao seu comando e
ao rgo corregedor, a fim de se verificar se houve ou no abuso por parte do
guarda municipal.
Este dispositivo legal estava causando duplicidade de interpretao, pois
numa leitura rpida do art. 43, do Decreto n. 5.123/04, pode-se entender
erroneamente que em todo o evento de disparo de arma de fogo, o servidor dever
realizar o teste de capacidade psicolgica, o qual no encontra amparo legal ao
analisar minuciosamente o respectivo artigo, devendo para tanto, ser feita a leitura
separando-o em dois momentos.
Por fim, depois de cumpridos os requisitos tcnicos e psicolgicos,
estabelecidos pela Polcia Federal, capacidade tcnica e a aptido psicolgica

22
para o manuseio de armas de fogo aos integrantes das Guardas Municipais dever
ser atestada pela sua prpria instituio.
Sobre o porte de arma funcional, cabem algumas consideraes:
Tratando das demais Guardas Municipais, as quais no foram abrangidas
pelo texto legal em virtude de no se tratar de capital, Regio Metropolitana ou
municpio com populao superior a 50.000 habitantes, h um tratamento desigual
para a mesma funo, exceo a regra caso da Regio Metropolitana como j
vimos anteriormente.
Cabe lembrar que nos municpios pequenos, o Estado geralmente no
dispe de efetivo e equipamento policial necessrio, a fim de guarnecer esta
localidade. Diante disso, muitas vezes, at os delegados so cargos de confiana
exercidos por pessoas que sequer tm conhecimento na rea de segurana e as
delegacias destas pequenas comarcas so vigiadas por presos de confiana ou
funcionrios da prefeitura.
Percebe-se, claramente, a necessidade destes municpios em terem as
suas Guardas Municipais, o efetivo exerccio do poder de polcia, vindo a contar com
seus integrantes no combate e preveno ao crime.
No a quantidade populacional, mas sim, a localizao do municpio, a
renda per capita, e principalmente, a atividade econmica desta cidade que podem
trazer um diagnstico claro e preciso sobre o ndice de insegurana.
As Guardas Municipais da Regio Metropolitana e cidades com menos de
500.000 habitantes, o ideal que estes municpios venham a ser assemelhados s
capitais e grandes centros urbanos, no que tange ao porte de arma funcional, pois,
alm do acima exposto, ainda, existe o detalhe de que uma capital ou municpio bem
policiado, com reduo no ndice de insegurana, conseqentemente, ter ao seu
derredor um possvel ndice de criminalidade acrescido, aonde o delinqente acaba
fugindo dos grandes centros urbanos, buscando abrigo e trabalho em outras
localidades.
PORTE DE ARMA PARTICULAR
Quanto ao porte de arma particular aos guardas municipais, conforme
est previsto no Art. 11, 2, da Lei n. 10.826/03, alm de ser permitido aos seus
integrantes a aquisio e porte de arma de fogo, ainda, esto isentos do

23
recolhimento de taxas de prestao de servios relativos tanto ao registro,
renovao e segunda via, quanto expedio do porte federal de arma, renovao e
segunda via, restringindo-se esta iseno a duas armas por servidor.
Neste caso, o presente dispositivo legal no restringe apenas a duas
armas, mas sim isenta as taxas devidas somente para estas armas, podendo, o
referido servidor ter mais armas, devendo neste caso arcar com as referidas custas.
Cabe lembrar que, conforme Art. 28, da Lei n. 10.826/03, os integrantes
das Guardas Municipais das capitais e cidades com mais de 500.000 habitantes,
ficam autorizados a adquirir arma de fogo particular, com idade inferior a vinte e
cinco anos.
Nos demais casos, os integrantes das Guardas Municipais dos
municpios, onde a sua populao seja inferior a 500.000 e superior a 50.000
habitantes, somente poder o referido servidor adquirir arma particular, tendo idade
superior a vinte e cinco anos.
Tratando-se do porte de arma particular categoria defesa pessoal aos
guardas municipais acima mencionados, convm ressaltar que o referido porte no
tem limitao territorial em relao ao municpio, uma vez que se trata de um porte
de arma federal, sendo fornecido para uma arma particular e no pertencente
corporao.
Torna-se prudente que as Guardas Municipais venham a manter em seus
cadastros internos, junto ao assentamento funcional a relao do armamento
particular dos seus servidores, mantendo com isso um controle indireto sobre as
respectivas armas.
Convm salientar que, independente da arma ser pertencente
corporao ou ao servidor, quando houver uma ocorrncia (tanto interna quanto
externa), envolvendo o guarda municipal de posse de arma de fogo, encontrando-se
em estado de embriaguez, sob efeitos de substncias qumicas, alucingenas ou
medicamentos que provoquem alterao do desempenho intelectual ou motor, fazse necessrio o imediato afastamento das suas funes para tratamento
especializado, devendo este preceito estar previsto na regulamentao interna
quanto ao uso do respectivo armamento.
Cabe lembrar, que se trata de uma infrao administrativa, a qual prev a
sano de perda do respectivo porte de arma particular e funcional, bem como

24
apreenso da mesma pela autoridade competente.
Por sua vez, caso o referido guarda municipal venha a ser surpreendido
em uma das situaes acima elencadas, o mesmo vindo a perder o direito ao porte
de arma, poder perante a sua corporao, tornar-se um servidor temporariamente
inapto para efetivo exerccio da funo, assemelhando-se ao condutor de viatura
que tem a sua Carteira Nacional de Habilitao suspensa por exceder a pontuao
mxima prevista, devendo neste caso ocupar-se em outra funo.
Com a edio da Portaria do Ministrio da Justia, a qual outorga o direito
ao porte de arma de fogo 24 horas aos agentes penitencirios, convm ressaltar,
que de maneira diversa com o texto legal, o Ministrio da Justia entende que o
porte de arma particular aos servidores elencados no art. 6, da Lei n. 10.826/03,
deve ser fornecido pela respectiva instituio de origem.
Convm ressaltar, que de acordo com o disposto na Lei n. 10.826/03, art.
6, inciso X, e 1 - A, a instituio que tem efetivamente capacidade legal para
fornecer porte de arma particular aos seus funcionrios, em especfico, so aos
integrantes da Carreira Auditoria da Receita Federal, Auditores-Fiscais e Tcnicos da
Receita Federal.
Neste caso, com a edio da presente portaria o Ministrio da Justia,
estaria transferindo a competncia exclusiva da expedio do porte de arma
particular ao autorizar que os agentes penitencirios equiparem-se aos servidores
mencionados na Lei n. 10.826/03, art. 6, inciso X, e 1 - A.
4.2-Criao da Ouvidoria
Conforme preceitua o Art. 44, Pargrafo nico do Dec. N. 5.123/04, ...
da existncia de Ouvidoria, como rgo permanente, autnomo e independente,
com competncia para fiscalizar, investigar, auditar e propor polticas de qualificao
das atividades desenvolvidas pelos integrantes das Guardas Municipais.
Entende-se que as Guardas Municipais, a fim de manter o controle
externo, necessitam da existncia de uma Ouvidoria, como rgo autnomo e
permanente, tendo o poder investigatrio prprio.
Por tratar-se de um controle externo, o mesmo dever ser independente,
podendo ser representado por membros do Ministrio Pblico e dos Conselhos
Comunitrios de Segurana, dentre outros.

25
Atualmente, este tipo de servio, vem sendo desempenhado pelas
prefeituras municipais, atravs do disque-denncia, ou nos stios cibernticos
institucionais, no tendo, contudo, a capacidade legal de fiscalizar, auditar e propor
polticas, servindo apenas como instrumento de reclamao quanto a possvel
infrao funcional.
4.3-Criao da Corregedoria
Do mesmo modo, pautado no Dec. N. 5.123/04, em seu Art. 44, ... as
Guardas Municipais dos municpios que tenham criado Corregedoria prpria e
autnoma, para apurao de infraes disciplinares atribudas aos servidores
integrantes do Quadro da Guarda Municipal.
Tratando-se da Corregedoria, sendo um mecanismo de controle interno, o
mesmo dever ser supracorporativo, envolvendo representantes de vrias
instituies e membros da prpria Guarda Municipal, em rodzio, para evitar
prejuzos na progresso da carreira, conforme estudos realizados pelo Instituto
Cidadania Fundao Djalma Guimares, os quais serviram como balizadores para
edio da presente legislao.
Convm ressaltar, que a Corregedoria est direcionada para a apurao
de infraes disciplinares, bem como aplicao das medidas cabveis, devendo,
entretanto, este organismo de controle ser prprio e especfico para os integrantes
da corporao, mantendo uma autonomia em relao corporao Guarda
Municipal, mas no necessariamente desvinculada da pasta municipal, as quais
ambas estariam atreladas, tendo em vista a necessidade efetiva do controle
funcional dos seus respectivos dirigentes.
Atualmente, alguns municpios mantm nas Procuradorias setor
responsvel em apurar e aplicar punio aos seus servidores de maneira geral, sem
distino de sua funo pblica.
Com a vigncia da presente legislao federal, faz-se necessrio, a
criao de uma Corregedoria, sendo esta prpria para apurar e aplicar punio aos
servidores especficos do Quadro da Guarda Municipal, estando subordinada
diretamente a Secretaria, a qual se encontra hierarquicamente vinculada a Guarda
Municipal.

26

5. PODER DE POLICIA.
Hoje a instituio esta com 19 (dezenove anos) de existncia e cada ano
que passa s evoluiu e adquiriu novas atribuies, conquistando seu espao entre
as foras policiais, e confiana da populao onde o Estado que o ente
responsvel pela segurana no exerce seu papel, ficando est lacuna que acaba
sendo preenchida por est nova fora Policial, que desempenha seu nobre papel
garantindo a toda populao o melhor. Pelo que se pode perceber no tinha como
se esquivar dessa nova atribuio o Poder de Policia, o to sonhado pelos Guardas
Municipais.
5.1-Lei que Fundamenta Poder de Policia
Lei 13.022 de08 de Agosto de 2014 quem vem fundamentar quanto o
poder de policia quanto as suas necessidades e obrigaes como veremos a seguir:
A nova norma insere as guardas municipais no sistema nacional de
segurana pblica, garante o porte de arma e d a esses profissionais o poder de
polcia. O objetivo que eles tenham o dever de proteger tanto o patrimnio como a
vida das pessoas.
O documento tambm destaca que o direito pode ser suspenso em razo
de restrio mdica, deciso judicial ou justificativa da adoo da medida pelo
respectivo dirigente.
Estatuto
O Estatuto Geral das Guardas Municipais regulamenta dispositivo da
Constituio que prev a criao de guardas municipais para a proteo de bens,
servios e instalaes. A guarda municipal dever ainda colaborar com os rgos de
segurana pblica em aes conjuntas e contribuir para a pacificao de conflitos.
Mediante convnio com rgos de trnsito estadual ou municipal, poder fiscalizar o
trnsito e expedir multas.
Outra competncia encaminhar ao delegado de polcia, diante de
flagrante delito, o autor da infrao, preservando o local do crime. A guarda
municipal poder ainda auxiliar na segurana de grandes eventos e atuar na

27
proteo de autoridades. Aes preventivas na segurana escolar tambm podero
ser exercidas por essa corporao.
A Lei prev, igualmente, a possibilidade de municpios limtrofes
constiturem consrcio pblico para utilizar, reciprocamente, os servios da guarda
municipal de maneira compartilhada.
Esse consrcio poder ficar encarregado tambm da capacitao dos
integrantes da guarda municipal compartilhada. Todos os guardas devero passar
por esse tipo de capacitao e currculo compatvel com a atividade.
Defesa e poder de polcia
De acordo com a regra, alm da segurana patrimonial, estabelecida pelo
artigo 144 da Constituio Federal, as guardas tero poder de polcia. Elas podero
atuar na proteo da populao, no patrulhamento preventivo, no desenvolvimento
de aes de preveno primria violncia, em grandes eventos e na proteo de
autoridades, bem como em aes conjuntas com os demais rgos de defesa civil.
Com a aprovao da lei, os profissionais tambm devero utilizar
uniformes e equipamentos padronizados, mas sua estrutura hierrquica no poder
ter denominao idntica das foras militares. As guardas tero at dois anos para
se adaptar s novas regras.
Requisitos
A criao de guarda municipal dever ocorrer por lei, e os servidores
devero ingressar por meio de concurso pblico. Para ingressar na guarda, o
candidato deve ter nacionalidade brasileira; nvel mdio completo; e idade mnima
de 18 anos, mxima 30 anos.

O texto exige curso de capacitao especfica do servidor, permitindo ao

municpio a criao de rgo de formao, treinamento e aperfeioamento. Poder
haver ainda convnio com o estado para a manuteno de um rgo de formao
centralizado, que no poder ser o mesmo de foras militares.

28

6. CONCLUSO
Nos campineiros s temos a agradecer primeiramente a Deus, e a
Administrao Pblica por criar esta instituio Guarda Municipal de Campinas,
alm de cumprir com suas obrigaes que foi criada, com equipamentos atualizados
no que se diz a respeito de aparato policial, que por falta de competncia do Estado
com relao segurana Pblica, a Guarda Municipal assumiu o papel de Polcia
Municipal, visto a necessidade de uma sociedade carente, desamparada, indignada
por falta de segurana.
S temos a agradecer esta instituio que veio para somar junto as outras
foras policiais para melhor servir e proteger o cidado.
A violncia moral encontra proteo penal nos delitos contra a honra:
calnia, difamao e injria. So denominados delitos que protegem a honra, mas,
cometidos em decorrncia de vnculo de natureza familiar ou afetiva, configuram
violncia moral. Na calnia, o fato atribudo pelo ofensor vitima definido como
crime. Na injria no h atribuio de fato determinado, mas na difamao h
atribuio de fato ofensivo reputao da vtima. A calnia e a difamao atingem a
honra objetiva; a injria atinge a honra subjetiva. A calnia e a difamao
consumam-se quando terceiros tomam conhecimento da imputao; a injria
consuma-se quando o prprio ofendido toma conhecimento da imputao.
Sabe-se que a violncia no se define somente no plano fsico; apenas a
sua visibilidade pode ser maior nesse plano. Essa observao se justifica quando se
constata que violncias como ironia, a omisso e indiferena no recebem, no meio
social, os mesmos limites, restries ou punies que os atos fsicos de violncia.
Entretanto, essas armas de repercusso psicolgica e emocional so de efeito to
ou mais profundo que o das armas que atingem e ferem o corpo, porque as armas
brancas da ironia ferem um valor precioso do ser humano: a auto estima.
Tratei, ao longo deste captulo, de resgatar historicamente a violncia
contra a mulher, que desde muito tempo existe na histria humanidade, o que trouxe
a necessidade de criao de leis especficas para as mulheres vtimas desse mal.
Para o Brasil, tal necessidade se concretizou por meio da Lei Maria da Penha,

29
trazendo mecanismos para coibir e prevenir esse tipo de violncia.
De todo o exposto sobre a Lei, resta discutir o carter das medidas
protetivas por ela elencadas, objeto do prximo captulo, onde pretendo falar
detalhadamente de cada uma dessas medidas protetivas de urgncias que
trouxeram mulher a garantia da proteo proposta na Lei11.340/2006, criando
recursos acessveis de assistncia que atendessem quela que vtima.

30

7. REFERNCIAS
LEITE, Eduardo de Oliveira, Monografia Jurdica, 8 Ed. Revista dos Tribunais. So
Paulo, 2008.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional, 25 Ed. So Paulo: Molheiras
Editores So Paulo.
LENZA, Pedro. Curso de Direito Constitucional Esquematizado.
ANGLER, Anne Joyce. Vade Mecum Acadmico de direito Rideel, 16 Ed. So
Paulo: Rideel 2013.
INTERNET. WWW. Planalto.Gov.br.CCivil-03/-ata 2011-2014/lei/L 13.022.htm.

31

ANEXO A GUARDA MUNICIPAL DE CAMPINAS LEI N 6.497/91

DA CORPORAO
Art. 1 - A Guarda Municipal de Campinas, corporao criada nos termos da Lei n
6.497 de 06 de junho de 1991, uniformizada e armada, destinada proteo dos
bens, servios e instalaes do Municpio, bem como realizao do patrulhamento
preventivo e comunitrio atuando como rgo complementar da Segurana Pblica,
com fundamentos na Constituio Federal, Estadual e na Lei Orgnica do Municpio,
sujeita ao regime jurdico estatutrio previsto em Lei Municipal.
Pargrafo nico O uso do armamento pelo Guarda Municipal ser disciplinado
pela Secretaria Municipal de Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica.
Art. 2 - A Guarda Municipal fica subordinada ao Poder Executivo Municipal na
seguinte ordem hierrquica:
I Prefeito Municipal;
II Secretrio Municipal de Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica.

CAPTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
SEO I
DA ORGANIZAO
Art. 3 - A Guarda Municipal de Campinas obedecer seguinte organizao e
estrutura:
I Superintendncia Geral;
II Superintendncia de Operaes;
III Superintendncia de Planejamento;

32
IV Superintendncia Administrativa;
V Superintendncia de Inteligncia.
Pargrafo nico As Superintendncias so rgos de execuo, s quais esto
vinculadas Inspetorias, voltadas para a atividade fim da Guarda Municipal.
SEO II
DA SUPERINTENDNCIA GERAL
Art. 4 - A Superintendncia Geral divide-se em Comando e Sub comando da
Guarda Municipal.
1 O Comandante e o Subcomandante sero designados pelo Prefeito dentre os
Inspetores Superintendentes de carreira, aps indicao pelo Secretrio Municipal
de Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica.
2 O Comandante e o Subcomandante percebero, enquanto perdurar a
designao, gratificao de Comando, como vantagem temporria e acessria, no
incorporvel aos vencimentos, correspondente a:
I Comandante: 90% (noventa por cento) calculados sobre seu vencimento base,
sem prejuzo da percepo do Adicional de Risco de Vida criado pela Lei n 12.986,
de 28 de junho de 2007;
II Subcomandante: 30% (trinta por cento) calculados sobre o seu vencimento base,
sem prejuzo da percepo do Adicional por Risco de Vida criado pela Lei n 12.986,
de 28 de junho de 2007.
Art. 5 - Compete ao Comandante da Guarda Municipal:
I cumprir as determinaes do Secretrio Municipal de Cooperao nos Assuntos
de Segurana Pblica;
II comandar a Corporao da Guarda Municipal;
III coordenar o planejamento de todas as operaes da Guarda Municipal,
realizado pelos Inspetores Superintendentes que lhe so subordinados e
acompanhar sua execuo.
Art. 6 - Compete ao Subcomandante:

33
I auxiliar o Comandante da Guarda Municipal no desenvolvimento de suas tarefas;
II substituir o Comandante da Guarda Municipal em seus impedimentos legais.
Art. 7 - A Inspetoria de Sistema de Comando e Controle (C2) da Guarda Municipal
subordina-se diretamente Superintendncia Geral, competindo-lhe:
I controlar, coordenar e distribuir os meios do Sistema C2 da Guarda Municipal;
II coordenar, distribuir e fiscalizar os meios da Guarda Municipal integrantes do
CIMCAMP.
SEO III
DA SUPERINTENDNCIA DE OPERAES
Art. 8 - Compete ao Inspetor Superintendente de Operaes:
I assessorar o Comandante da GM nas atividades relacionadas ao emprego
operacional dos meios;
II comandar e coordenar todas as operaes realizadas nas reas urbana e rural;
III coordenar o emprego das Bases Regionais da Guarda Municipal, por intermdio
da Inspetoria de Patrulhamento Regional e da Inspetoria de Patrulhamento Rural e
Ambiental;
IV coordenar o emprego da Inspetoria de Apoio Especial.
Art. 9 - Ficam subordinadas Superintendncia de Operaes as seguintes
Inspetorias:
I Inspetoria de Apoio Especial, responsvel pelo Patrulhamento de Apoio Especial
e pelo emprego dos meios do Canil;
II Inspetoria de Patrulhamento Regional, qual se subordinam os Setores de
Patrulhamento, estruturadas em Bases Regionais, responsveis pela execuo do
patrulhamento em suas reas de responsabilidade;
III Inspetoria de Patrulhamento Rural e Ambiental qual se subordinam os Setores
de Patrulhamento Ambiental e Rural, estruturadas em Bases Regionais,
responsveis pela execuo do patrulhamento em suas reas de responsabilidade.

34
SEO IV
DA SUPERINTENDNCIA DE PLANEJAMENTO
Art. 10 Compete ao Inspetor Superintendente de Planejamento:
I assessorar o Comandante da Guarda Municipal nas atividades de planejamento;
II coordenar as atividades de planejamento conduzidas nas Inspetorias que lhe
so subordinadas;
III assegurar integrao das Inspetorias na conduo de seus planejamentos.
Art. 11 Ficam subordinadas Superintendncia de Planejamento as seguintes
Inspetorias:
I Inspetoria de Projetos Operacionais;
II Inspetoria de Projetos Administrativos;
III Inspetoria de Projetos Sociais.

SEO V

DA SUPERINTENDNCIA ADMINISTRATIVA
Art. 12 Compete ao Inspetor Superintendente Administrativo:
I assessorar o Comandante da Guarda Municipal nas atividades administrativas;
II coordenar todos os trabalhos desenvolvidos nas Inspetorias de Logstica e
Patrimnio, de Manuteno de Viaturas, de Material Controlado e Material Blico e
de Recursos Humanos.
Art. 13 Ficam subordinadas Superintendncia Administrativa as seguintes
Inspetorias:
I Inspetoria de Logstica e Patrimnio;

35
II Inspetoria de Manuteno de Viaturas;
III Inspetoria de Material Controlado e Material Blico;
IV Inspetoria de Recursos Humanos.
Art. 14 Todos os Guardas Municipais lotados na Inspetoria de Material Controlado
e Material Blico devero ter formao especfica como armeiros.

SEO VI

DA SUPERINTENDNCIA DE INTELIGNCIA
Art. 15 A Superintendncia de Inteligncia da Guarda Municipal tem como
atribuio subsidiar a Corporao com informaes que contribuam para a eficcia
das atividades de Planejamento e Operaes, a partir de trabalho estatstico.
Art. 16 Ficam subordinadas Superintendncia de Inteligncia as seguintes
Inspetorias;
I Inspetoria de Inteligncia;
II Inspetoria de Estatstica.

CAPTULO III

DA ACADEMIA DA GUARDA MUNICIPAL

SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 17 A Academia da Guarda Municipal de Campinas Dr. Ruyrillo de Magalhes,
institucionalizada pela Lei n 10.598, de 19 de junho de 2000, tem sua estrutura

36
administrativa disciplinada nesta lei e seu funcionamento em regulamento prprio.
Art. 18 A Academia da Guarda Municipal de Campinas integra a estrutura
administrativa da Secretaria Municipal de Cooperao nos Assuntos de Segurana
Pblica, ficando diretamente subordinada ao titular da Pasta.

SEO II

DOS OBJETIVOS
Art. 19 A Academia da Guarda Municipal de Campinas Dr. Ruyrillo de Magalhes
ter por finalidade precpua realizar para o Municpio de Campinas:
I Cursos de Formao de Guardas Municipais;
II Cursos de Atualizao para Guardas Municipais;
III Cursos de Formao de Instrutores de Guardas Municipais.
IV Cursos de Aperfeioamento Profissional para progresso na carreira de
Guardas Municipais.
Art. 20 A Academia ter por objetivo:
I capacitar e habilitar os futuros e os atuais Guardas Municipais de Campinas para
o exerccio dos cargos e funes previstos em sua organizao;
II educar os futuros Guardas Municipais, proporcionando-lhes formao tcnicoprofissional e humanstica, a fim de desenvolver suas potencialidades e habilidades
necessrias ao eficaz desempenho de suas atividades profissionais;
III desenvolver, junto aos futuros Guardas Municipais, o respeito s Leis, a
dedicao ao trabalho, o sentimento do dever, a responsabilidade, o senso de
disciplina, o equilbrio emocional, a conscincia cvica, a sociabilidade e o esprito de
cooperao;
IV propiciar, em seus cursos, o desenvolvimento de valores morais e ticos, de
carter coletivo, e de respeito aos direitos humanos.

37
Pargrafo nico A Academia ter, em carter complementar, a finalidade de,
cooperando com as administraes de outros municpios, mediante convnio ou
contratao direta, realizar Cursos de Formao e Atualizao para Guardas
Municipais e de Formao de Instrutores para profissionais dessas cidades.

SEO III

DA ESTRUTURA TCNICO-PEDAGGICA E ADMINISTRATIVA

Art. 21 Fica a Academia da Guarda Municipal organizada da seguinte forma:
I Diviso de Ensino, composta pelo Setor Pedaggico, Setor Tcnico de Ensino e
Setor Psicolgico.
II Diviso Administrativa, composta pelo Setor de Recursos Humanos e Setor
Logstico;
III Diviso do Corpo de Alunos, composta pelos Setores de Turmas.
Art. 22 A Academia da Guarda Municipal ser administrada por um Diretor e um
Subdiretor.
1 - Compete ao Diretor da Academia:
I acompanhar todas as etapas do processo do Concurso Pblico para ingresso na
carreira da Guarda Municipal, elaborando o perfil fsico e psicolgico do profissional,
de acordo com a misso da Guarda Municipal de Campinas;
II exercer ao fiscalizadora sobre o concurso pblico;
III organizar o funcionamento geral da Academia, submetendo as medidas
adotadas aprovao do Secretrio Municipal de Cooperao nos Assuntos de
Segurana Pblica, no que diz respeito :
a) implantao de cursos de formao, atualizao, capacitao e aperfeioamento
profissional;
b) definio dos turnos de funcionamento dos cursos;

38
c) estabelecimento da grade curricular dos cursos;
IV cumprir e fazer cumprir, no mbito da Academia, as orientaes emanadas da
Secretaria Municipal de Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica;
V coordenar, em mbito geral, as atividades desenvolvidas na Academia;
VI designar os professores, instrutores e demais profissionais necessrios para
atuar junto ao corpo docente;
VII aprovar os Planos de Curso;
VIII aprovar o Calendrio de Cursos;
IX aprovar a programao de apresentaes e eventos;
X aprovar, anualmente, o Plano de Trabalho das Divises;
XI convocar e presidir as reunies realizadas na Academia, em nvel de Diviso;
XII decidir sobre as peties, recursos e processos de sua rea de competncia e,
quando for o caso, remet-los, devidamente justificados, a quem de direito;
XIII assinar, juntamente com outros profissionais que atuam na Academia, fichas e
documentos relativos ao acompanhamento e avaliao dos alunos dos cursos
oferecidos pelo rgo;
XIV conferir e assinar os Certificados de Concluso de cursos;
XV fixar critrios para a ocupao do prdio da Academia e suas instalaes, bem
como para cesso a outras atividades de interesse da Secretaria Municipal de
Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica;
XVI encaminhar, ao rgo competente da Secretaria Municipal de Cooperao nos
Assuntos de Segurana Pblica as demandas da Diviso Administrativa no que
tange conservao e manuteno do prdio da Academia;
XVII encaminhar ao rgo competente da Secretaria Municipal de Cooperao nos
Assuntos de Segurana Pblica as demandas da Diviso Administrativa no que
tange aquisio de uniformes, material permanente e de consumo para a
Academia;

39
XVIII analisar e deliberar sobre solicitaes de cursos de formao e atualizao
por parte das Guardas Municipais de outras localidades;
XIX aprovar procedimentos, de acordo com a legislao pertinente, sobre posturas
individuais que surjam em quaisquer segmentos que pertenam Academia e que
coloquem em risco suas diretrizes;
XX representar a Academia, quando autorizado pelo Secretrio Municipal de
Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica, em suas relaes com os demais
rgos pblicos, entidades e empresas particulares;
XXI cumprir e fazer cumprir o regulamento interno da Academia, bem como as
demais normas fixadas pela legislao vigente.
2 Compete ao Subdiretor da Academia:
I auxiliar o Diretor em todas as suas atribuies;
II responder pela Direo da Academia nas ausncias e impedimentos do Diretor.
3 A Academia da Guarda Municipal de Campinas no ter quadro fixo de
instrutores.
Art. 23 Os cargos em comisso de Diretor e Subdiretor da Academia sero
ocupados mediante nomeao pelo Prefeito Municipal, aps serem indicados pelo
Secretrio Municipal de Cooperao nos Assuntos de Segurana Pblica,
preferencialmente dentre os Inspetores Superintendentes que sejam portadores de
diploma de Curso de Pedagogia.
1 Os cargos de Diretor e Subdiretor da Academia tero o mesmo nvel hierrquico
dos cargos de Comandante e Subcomandante da Guarda Municipal, sem prejuzo
de suas atribuies.
2 Os ocupantes dos cargos em comisso de que trata o caput deste artigo, no
integrantes do quadro permanente da Guarda Municipal, sero remunerados em
conformidade com o Anexo II desta Lei.
3 Os ocupantes dos cargos em comisso de que trata o caput deste artigo,
integrantes do quadro permanente da Guarda Municipal, sero remunerados de
acordo com o disposto no 2 do art. 4 desta Lei.

40
Art. 24 As funes de Chefia de Diviso sero exercidas por Guardas Municipais
Inspetores e as Chefias de Setores sero exercidas por Guardas Municipais Classe
Distinta, indicados pelo Secretrio Municipal de Cooperao nos Assuntos de
Segurana Pblica e designados pelo Prefeito Municipal.
Art. 25 As designaes de que trata o art. 24 desta Lei dar-se-o
progressivamente, considerados os efetivos disponveis na Guarda Municipal de
Campinas, de forma a no reduzir a capacidade institucional de dar cumprimento
sua atividade-fim.
Pargrafo nico Os Guardas Municipais designados para desempenharem as
funes citadas no artigo 24 desta Lei percebero remunerao de acordo com o
disposto na Lei n12.986, de 28 de junho de 2007, no lhes sendo devida nenhuma
outra gratificao para a realizao dessa atividade.

SEO IV

DAS COMPETNCIAS
Art. 26 Compete Academia da Guarda Municipal:
I organizar e coordenar a implantao de cursos de formao, atualizao e
aperfeioamento profissional de guardas municipais de Campinas e, em carter
complementar, de outros municpios;
II estabelecer a grade curricular dos Cursos, atualizando-a quando necessrio,
respeitando-se a legislao em vigor;
III designar professores e instrutores para cada novo curso;
IV acompanhar todas as etapas do concurso de ingresso na carreira da Guarda
Municipal, exercendo ao fiscalizador.
Art. 27 Compete Diviso de Ensino da Academia da Guarda Municipal:
I elaborar a grade curricular e o calendrio dos cursos;
II propor cursos de capacitao e/ou atualizao;

41
III propor cursos para Guardas Municipais de outros municpios;
IV formatar a escriturao necessria ao acompanhamento do desempenho dos
alunos.
1 Compete ao Setor Pedaggico convocar instrutores para ministrar cursos,
organizar o ambiente, alocar meios e providenciar material solicitado pelos
instrutores, necessrios implementao dos cursos e propor alternativas de
soluo para os problemas de natureza pedaggica.
2 Compete ao Setor Tcnico de Ensino realizar a coordenao pedaggica em
apoio ao Corpo Docente, orientando a confeco dos planos de aula, elaborando
propostas para o aprimoramento das atividades docentes, acompanhando a
elaborao e correo das provas e planejando e coordenando reunies
pedaggicas.
3 Compete ao Setor Psicopedaggico realizar os trabalhos de orientao e
aconselhamento educacional e profissional e assistir o aluno no processo de ensinoaprendizagem.
Art. 28 Compete Diviso Administrativa da Academia da Guarda Municipal:
I efetuar a inscrio dos candidatos habilitados para o curso de formao,
atualizao e aperfeioamento profissional para progresso na carreira;
II receber e distribuir papis e documentos que tramitem na Academia;
III fiscalizar a administrao patrimonial, financeira e oramentria da Academia;
IV programar e controlar a execuo das atividades de conservao e manuteno
do prdio da Academia, bem como de material permanente e de consumo.
1 Compete ao setor de Recursos Humanos organizar e manter atualizados
pronturios de alunos e dos demais integrantes da Academia, controlar a freqncia
dos alunos e dos servidores da Academia, articulando-se com o Setor de RH da
Guarda Municipal.
2 Compete ao Setor Logstico controlar estoques e distribuir uniformes aos
alunos, material de consumo, material didtico e manter atualizada a relao de
bens patrimoniais, bem como suas alocaes e descartes.

42
Art. 29 Compete Diviso do Corpo de Alunos:
I justificar faltas e dispensar alunos;
II organizar e supervisionar o treinamento e execuo das cerimnias da
Academia;
III participar de todo processo de avaliao dos alunos;
IV administrar a disciplina do Corpo de Alunos;
V desenvolver permanente ao educativa junto aos alunos, assegurando seu
enquadramento, de acordo com os objetivos gerais da Academia;
VI orientar os alunos quanto forma de funcionamento da Academia, uso de
uniformes, sade e providncias relativas documentao exigida pela Academia.

CAPTULO IV

DA ADEQUAO ORGANIZACIONAL DA SECRETARIA

COOPERAO NOS ASSUNTOS DE SEGURANA PBLICA

MUNICIPAL

DE

Art. 30 A denominao atual do Departamento Tcnico fica alterada para

Departamento de Gesto e Desenvolvimento de Projetos.
Art. 31 Compete ao Departamento de Gesto e Desenvolvimento de Projetos:
I fornecer Secretaria dados que propiciem o planejamento, o acompanhamento e
a avaliao permanentes dos servios, programas e projetos, bem como a tomada
de decises, de forma integrada aos demais departamentos e setores da Secretaria;
II elaborar proposio de aes da Secretaria, atendendo as diretrizes definidas
pelo Secretrio;
III elaborar e acompanhar a execuo do Plano de Trabalho Anual da Secretaria;
IV analisar projetos propostos pelos diversos rgos internos e externos
Secretaria, tendo em visto as demandas do rgo.

43
Art. 32 A denominao atual da Coordenadoria Setorial de Administrao e
Suprimentos fica alterada para Coordenadoria Setorial de Desenvolvimento de
Projetos.
Art. 33 Compete Coordenadoria Setorial de Desenvolvimento de Projetos:
I elaborar estudos, levantamento de dados e indicadores com a finalidade de
otimizar recursos e orientar o planejamento e a gesto da SMCASP;
II relacionar-se com os demais Departamentos e Setores da SMCASP para
identificar necessidades e propor encaminhamentos;
III realizar a interface da SMCASP com as demais Secretarias Municipais e outros
rgos governamentais no que concerne ao desenvolvimento de parcerias e
projetos conjuntos e programas inter setoriais da gesto.
Art. 34 Fica remanejada a atual Coordenadoria Setorial de Oramento para o
Departamento de Gesto e Desenvolvimento de Projetos, com a denominao
alterada para Coordenadoria Setorial de Gesto.
Art. 35 Compete Coordenadoria Setorial de Gesto:
I realizar o acompanhamento dos projetos e aes desenvolvidos pela SMCASP,
analisando, medindo, verificando e propondo decorrncias;
II realizar o acompanhamento e a avaliao permanente das atividades
relacionadas no Plano de Trabalho Anual da SMCASP, verificando a consecuo das
metas estabelecidas e avaliando os resultados alcanados.
Art. 36 Fica remanejada a atual Coordenadoria Setorial da Academia da Guarda
Municipal para o Departamento da Defesa Civil, com a denominao alterada para
Coordenadoria Setorial de Gerenciamento de Desastres.
Art. 37 Compete Coordenadoria Setorial de Gerenciamento de Desastres:
I subsidiar a formulao e a definio de diretrizes gerais relacionada com poltica
municipal de Defesa Civil;
II coordenar o Centro de Gerenciamento de Desastres (CGD 199).
Art. 38 A atual Coordenadoria Setorial Operacional do Departamento de Defesa

44
Civil tem sua denominao alterada para Coordenadoria Setorial de Operaes.
Art. 39 Compete Coordenadoria Setorial de Operaes:
I desenvolver e implantar programas e projetos relacionados s aes de
respostas aos desastres e de reconstruo;
II coordenar, no mbito municipal, as atividades relacionadas com a proteo da
populao, em casos de desastres.
Pargrafo nico Subordinam-se a esta Coordenadoria os Setores de Operaes I,
II e III.
Art. 40 Compete aos Setores de Operaes:
I supervisionar os plantes, fazer triagem das ocorrncias e designar as equipes
para o atendimento de campo;
II coordenar todas as operaes atinentes s atividades nos atendimentos.
Art. 41 Fica o Setor de Administrao diretamente vinculado ao Departamento da
Defesa Civil.
Art. 42 Compete ao Setor de Administrao:
I coordenar as atividades administrativas do Departamento da Defesa Civil;
II participar de todo o processo de planejamento oramentrio do Departamento;
III acompanhar a execuo oramentria do Departamento.
Art. 43 A denominao do atual Departamento da Guarda Municipal fica alterada
para Departamento Administrativo.
Art. 44 Compete ao Departamento Administrativo:
I realizar o planejamento oramentrio da Secretaria;
II acompanhar a execuo oramentria da Secretaria;
III supervisionar procedimentos licitatrios;

45
IV executar as atividades administrativas relativas conservao e manuteno de
equipamentos e unidades fsicas da SMCASP;
V gerir os recursos financeiros alocados nos Fundos de Auxlio e Incentivo
Segurana Pblica vinculados a SMCASP;
VI gerir os recursos humanos da Secretaria;
VII gerenciar as rotinas administrativas da SMCASP, facilitando a fluidez e
agilidade burocrtica.
Art. 45 A denominao atual da Coordenadoria Setorial de Patrulha Escolar fica
alterada para Coordenadoria Setorial Administrativa.
Art. 46 A Coordenadoria Setorial Administrativa fica subordinada ao Departamento
Administrativo.
Art. 47 Compete Coordenadoria Setorial Administrativa:
I

gerenciar
as
rotinas
de
II gerenciar a triagem e tramitao de documentos da Secretaria;

RH;

III gerenciar o controle de estoque e de distribuio dos materiais da Secretaria;

IV realizar o controle do material patrimoniado da Secretaria bem como suas
alocaes e descartes.
Art. 48 A denominao da atual Coordenadoria Setorial da Guarda Municipal fica
alterada para Coordenadoria Setorial de Finanas.
Art. 49 A Coordenadoria Setorial de Finanas fica subordinada ao Departamento
Administrativo.
Art. 50 Compete Coordenadoria Setorial de Finanas:
I realizar processos de AMIL (dispensa de licitao);
II operar o SIM (Sistema de Informaes Municipais) e o SIAFEM (Sistema
Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios);
III gerenciar a prestao de contas da SMCASP;

46
IV gerir contratos e convnios.
Art. 51 As despesas decorrentes da presente Lei correro por conta de dotaes
oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.
Art. 52 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a
partir de 60 (sessenta) dias de sua publicao.
Art. 53 Ficam revogadas as disposies em contrrio