Producto IV Manual Actualizacion Catastral - SUNARP PDF

Producto IV
Manual de Actualizacin
Catastral
Producto IV Manual de Actualizacin Catastral
Este documento contiene informacin y material confidencial propiedad de la

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP. Los materiales, ideas y
conceptos contenidos en este documento se han desarrollado como parte del
Proyecto de Consultora de Modernizacin Catastral 2011. El contenido del
documento no debe ser divulgado. No est permitido su reproduccin total o parcial
ni su uso con otras organizaciones para ningn otro propsito, sin autorizacin previa
por escrito de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP.
2
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS SUNARP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
ndice - Producto IV: Manual de Actualizacin Catastral

A.
ACERCA DE ESTE DOCUMENTO ................................................................................ 5
B.
OBJETIVOS ........................................................................................................................ 7
B.1
B.2
GENERAL ............................................................................................................................ 7
ESPECFICOS ...................................................................................................................... 7
C.
BASE LEGAL ..................................................................................................................... 8
D.
ALCANCES....................................................................................................................... 10
E.
PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIN CATASTRAL ............................... 11
F.
ESTRATEGIAS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL ................................. 13
G.
REQUISITOS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL .................................... 15
H.
FACTORES QUE ORIGINAN LA ACTUALIZACIN CATASTRAL .................... 16
I.
ELABORACIN DEL PLAN DE ACTUALIZACIN ................................................. 17
J.
CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE ACTUALIZACIN ............................ 20
J.1
J.2
J.3
NECESIDADES DE PERSONAL .................................................................................. 20

PERFILES Y RESPONSABILIDADES ........................................................................ 24
ORGANIGRAMA ........................................................................................................... 27
K.
MATERIALES NECESARIOS....................................................................................... 29
L.
DEFINICIONES O CONSIDERACIONES GENERALES.......................................... 31
L.1
L.2
L.3
L.4
L.5
L.6
L.7
L.8
ACUMULACIN DE PREDIOS............................................................................................ 31
SUBDIVISIN O INDEPENDIZACIN DE PREDIO .......................................................... 31
CAMBIO DE USO ............................................................................................................... 32
OBRA NUEVA, REGULARIZACION O AMPLIACIN ................................................... 32
HABILITACIONES URBANAS ............................................................................................. 33
RECTIFICACIONES DE REAS .......................................................................................... 33
CAMBIO DE TITULAR ....................................................................................................... 33
OTROS ............................................................................................................................... 34
3
M.
ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIN ............................................... 37
M.1 INSTALACIN DE LA OFICINA TCNICA ........................................................... 37

M.2 ELABORACIN DEL PLAN DE ACTUALIZACIN Y CRONOGRAMA DE
ACTUACIONES ....................................................................................................................... 37
M.3 PUBLICACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL ........................................ 37
M.4 COORDINACIONES .......................................................................................................... 38
M.5 RECOPILACIN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS A LA MUNICIPALIDAD .................. 38
M.6 UBICACIN DE ZONAS A ACTUALIZAR ........................................................................... 38
M.7 DIFUSIN ......................................................................................................................... 39
M.8 ENTREGA DE VOLANTES DE NOTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DEL SECTOR ........ 40
M.9 ACCESO A LA INFORMACIN ................................................................................ 41
N.
PROCEDIMIENTOS DE LA ACTUALIZACIN ....................................................... 42
O.
CONTROL DE CALIDAD .............................................................................................. 45
P.
REMISIN DE MATERIAL ACTUALIZADO EN CAMPO ..................................... 46
Q.
COMUNICACIN DE LAS ALTERACIONES ........................................................... 47
R.
GLOSARIO ....................................................................................................................... 48
S.
ANEXOS............................................................................................................................. 50
1. Ortofoto linderada Rural
2. Ortofoto linderada - Urbana
3. Padrn Catastral
4. Designacin de Representante
5. Volante de Notificacin
6. Certificado de Informacin Catastral
7. Ficha Catastral Rural
8. Ficha Catastral Urbana
9. Constancia de Actualizacin
10. Codificacin de usos, construcciones y capacidad del suelo agrcola
4
A. ACERCA DE ESTE DOCUMENTO

El mantenimiento catastral se realiza mediante la conservacin catastral continua y
la actualizacin catastral peridica. Este documento recoge los procesos y
metodologa para llevar a cabo la actualizacin catastral que se realizar en las
EGC.
Si bien es cierto que la actualizacin se ve como un paso difcil y costoso de realizar,
es ms difcil y costoso tener que levantar un catastro nuevo que por otro lado el no
actualizarlo significa un gasto intil el haberlo levantado.
El catastro es una herramienta importante en el desarrollo econmico y social de una
municipalidad y del pas, pero si no es actualizado toda su informacin (grfica y
alfanumrica) pierde su valor, validez y utilidad por completo, por lo tanto, su
confiabilidad ante cualquier uso o aplicacin que se desee realizar con el catastro.
Un catastro que no cuenta con los mecanismos de conservacin y actualizacin en el
tiempo se considera obsoleto, si un catastro no se mantiene es mejor no levantarlo
(COFOPRI, Per).
La actualizacin es un procedimiento a travs del cual se llevan a cabo y registran
todos los cambios habidos en relacin a los aspectos fsicos y legales de un predio sea
rural o urbano, a diferencia de la conservacin, la actualizacin se lleva a cabo cada
cierto perodo de tiempo, el mismo que es de tres (3) aos para el catastro urbano y
cinco (5) para el catastro rural y es de oficio, lo que significa que su procedimiento
es gratuito.
La actualizacin catastral ser un proceso que hay que tratar de evitar con una
conservacin continua y efectiva. En los distritos donde se lleve una conservacin en
esas condiciones sera innecesario emprender un proceso de actualizacin catastral
ya que continuamente el catastro estar actualizado, aunque de acuerdo a la
realidad peruana, por su declaracin potestativa, el proceso de conservacin no
implica la no realizacin de una actualizacin catastral. Aunque si sera conveniente
la renovacin de la cartografa (ortofoto) para validar la informacin catastral o por
el contrario detectar un desfase entre la informacin catastral y la realidad reflejada
por la ortofoto.
En definitiva, el mantenimiento catastral se realiza mediante la conservacin
catastral y la actualizacin catastral, entendiendo por conservacin catastral la
llevada a cabo por las municipalidades a peticin de los contribuyentes y de oficio en
las anomalas detectadas por la municipalidad, y la actualizacin catastral se
realizar de oficio en forma peridica teniendo en cuenta el dinamismo del distrito
(creacin de nuevas vas, nuevas urbanizaciones, procesos de expropiacin, etc.) y
otros factores a ser evaluados por la municipalidad.
5
El presente documento indica los procedimientos a seguir para que las Entidades
Generadoras de Catastro, personas naturales o jurdicas lleven a cabo
satisfactoriamente la actualizacin del catastro rural y/o urbano.
El Manual de Actualizacin Catastral constituye un documento perteneciente al
Producto IV (Proyectos de Manuales) encargado por el SNCP en su licitacin de la
consultora en temas catastrales.
La elaboracin del documento Manual de Actualizacin Catastral permitir a quien lo
estudie:
o
Describir la casustica que puede encontrarse en una actualizacin catastral.
Describir la documentacin necesaria para dar validez a la actualizacin

catastral.
Describir el proceso de actualizacin catastral.
El desarrollo del documento se ha realizado en base a nuestra experiencia y a los

documentos desarrollados en los Productos I, II y III de la consultora, as como en los
documentos que constituirn del resto del Producto IV:
Manual de Levantamiento Catastral Urbano.
Manual de Levantamiento Catastral Rural.
Protocolo de Actuaciones en los Procesos de Levantamiento Catastral.
Manual de Mantenimiento Catastral.
Manual y Planes Nacionales de Capacitacin.
El presente documento es de uso obligatorio para las Entidades Generadoras de
Catastro, personas naturales y jurdicas que lleven a cabo la actualizacin catastral
urbana o rural a nivel nacional.
6
B. OBJETIVOS
B.1 GENERAL
El objetivo general del documento es proporcionar el manual de procedimientos para
llevar a cabo la actualizacin de los datos alfanumricos y grficos que componen el
catastro, de manera que cada distrito pueda contar con un catastro actualizado que
mantenga la validez y confiabilidad de su informacin.
B.2 ESPECFICOS
Conocimiento y uso del manual de procedimientos de actualizacin catastral.
Contar con un catastro cuya informacin est al da y es confiable.
Contar con informacin que permita una mejor planificacin, elaboracin y
ejecucin de planes de desarrollo y proyectos de desarrollo poltico, social y
econmico del distrito y del Pas.
Contar con un catastro que contribuya en el desarrollo de un mercado de
bienes inmuebles.
7
C. BASE LEGAL
Ley N 28294 (20-07-2004) Crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios.
Decreto Supremo N 005-2006-JUS (10-02-2006) Aprueba el Reglamento de la
Ley 28294.
Resolucin N 01-2009-SNCP/CNC. Aprueban Directivas sobre Estructura de
Datos Alfanumricos de la Base de Datos Catastral Urbana, Declaracin de Zona
Catastrada y Formatos de las Hojas Informativas Catastrales Urbana y Rural
Resolucin N 03-2008-SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva 01-2008SNCP-CNC sobre Tolerancias Catastrales-Registrales.
Resolucin Jefatural N 086-2011-IGN (03-05-2011) Considera concluido
perodo de conversin, vigencia y uso de sistema geodsico PSAD 56.
Resolucin Jefatural N 086-2011-IGN/OAJ/DGC, que modifica la Resolucin
Jefatural N 079-2006-IGN/OAJ/DGC. Constityase como Red Geodsica
Horizontal Oficial a la Red Geodsica Geocntrica Nacional (REGGEN), la misma
que tiene como base el Sistema de Referencia Geocntrica para las Amricas
(SIRGAS) sustentado en el Marco Internacional de referencia Terrestre 2000 y el
Elipsoide de referencia es el World Geodetic System 1984 (WGS84).
Resolucin Jefatural N 112-2006-IGN-OAJ-DGC/JUS Establece como Sistema de
Proyeccin Cartogrfica, al Sistema Universal Transverse Mercator (UTM).
Constituyen tambin el Sistema de Codificacin y Especificaciones de las Series
de escalas de la Cartografa Bsica Oficial.
Resolucin N 01-2007 Directiva N 001-2007-SNCP/CNC Aprueban directiva
formatos e instructivos de fichas catastrales.
Directiva N 001-2006-SNCP-CNC (CUC).
Directiva N 002-2006-SNCP/CNC. Establecen las Series de Escalas Cartogrficas
Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mnimo y Formato de Impresin.
Fe de erratas Directiva N 002-2006-SNCP/CNC. Establecen las Series de Escalas
Cartogrficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mnimo y Formato de
Impresin.
8
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Ley de Tributacin Municipal. Art 79, Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales: elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y
rural, y Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
Elaborar y mantener el catastro distrital.
9
D. ALCANCES
El presente documento es de alcance nacional y de uso obligatorio por parte de las
Entidades Generadoras de Catastro.
As mismo se pretende que sirve como base de partida para iniciar las actualizaciones
catastrales dentro del marco establecido por la Secretara Tcnica del SNCP, pero
deber ser enriquecido y ampliado con la experiencia que se vaya adquiriendo en las
futuras actualizaciones catastrales, incorporando casustica y ejemplos reales
encontrados en la conservacin de los futuros catastros.
As mismo formar parte de la documentacin a emplear en los planes nacionales de
capacitacin.
10
E. PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIN CATASTRAL

El rea o Gerencia de Catastro de las municipalidades distritales, ser la encargada
de llevar a cabo la actualizacin catastral rural y/o urbana de su distrito tanto en la
verificacin de campo como en la modificacin de la base catastral (base grfica y
alfanumrica), teniendo en consideracin los procedimientos establecidos en el
presente documento.
Tal y como lo exige la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en su Captulo
II (Competencias y Funciones Especficas), Artculo 79 (Organizacin del espacio
Fsico y Uso del Suelo): Las municipalidades, en materia de organizacin del espacio
fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
3. Funciones exclusivas de las municipalidades distritales:
3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital.
Y en esa misma Ley, en su Artculo 76 (Delegacin de Competencias y Funciones),
dice: Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del
Estado, las competencias y funciones exclusivas establecidas en la presente ley, en
los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio
oportuno y eficiente, o por economas de escala. Los convenios establecen la
modalidad y el tiempo de la delegacin, as como las condiciones y causales para su
revocacin. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. La
responsabilidad es indelegable.
Igual que en el caso de los levantamientos catastrales y las conservaciones
catastrales, las municipalidades sern las responsables de actualizar sus catastros.
Pero planteamos dos maneras de llevarlos a cabo, en funcin de los medios
disponibles en cada municipalidad.
En la actualidad no todos los distritos en el Per estn en capacidad de llevar a cabo
su conservacin integral y actualizacin catastral en todos sus procesos. Hay gran
nmero de distritos en el Per en los que asignarles la responsabilidad del
mantenimiento y actualizacin catastral, de inicio a fin, es tarea imposible por su
falta de disponibilidad de medios tcnicos y humanos. La consultora propone que
todas las municipalidades asuman sus responsabilidades catastrales y sugiere que en
los casos de distritos donde sus medios les impidan llevar a cabo la digitacin de
datos (actualizar bases de datos alfanumricas) y digitalizacin de grficos
(actualizar bases de datos alfanumricas) deleguen en los distritos provinciales o
subcontraten a empresas privadas con el fin de asegurar a los vecinos un servicio
oportuno y eficiente. Lo que si debern llevar a cabo directamente es dar el servicio
a sus vecinos atendiendo sus solicitudes de variaciones catastrales, acopiar la
documentacin que sustente el cambio y tramitar su modificacin en las bases de
datos, adems de vigilar posibles modificaciones catastrales que no sean declaradas
por los titulares o poseedores.
11
As, en el caso de municipalidades con medios tcnicos, econmicos y humanos

suficientes podrn abordar el proceso de actualizacin con esos recursos propios.
En el caso de municipalidades sin recursos, debern delegar en las municipalidades
provinciales o a otras Entidades Generados de Catastro del Estado. En el caso de que
estas municipalidades no cuenten con recursos tcnicos, ni humanos, pero s
econmicos, la sugerencia es que externalice los trabajos de actualizacin catastral.
12
F. ESTRATEGIAS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL

En tanto las municipalidades distritales no cuenten con infraestructura (ambiente,
equipos informticos, personal, etc.) para actualizar digitalmente los archivos
grficos y alfanumricos que le permita mantener actualizado su catastro, las
municipalidades provinciales, proponemos que sean las encargadas de estas
actividades, en tal sentido, debern estar implementadas con ambientes, equipos
informticos y personal capacitado en estos temas.
Las municipalidades provinciales para llevar a cabo la actualizacin de su catastro y
de los distritos dentro de su jurisdiccin que no tienen la capacidad de hacerlo,
debern:
1. Determinar conjuntamente con los distritos de su jurisdiccin, cul de ellos
cumplen con los requisitos indicados en este manual para llevar a cabo la
actualizacin de sus catastros a fin de solicitar a la entidad encargada del
catastro en el Per las ortofotos y/o cartografa que les corresponda.
2. Actualizar la base catastral digital (base grfica y alfanumrica) entregada por
la municipalidad que se encuentra dentro de su jurisdiccin (provincia).
3. Una vez actualizada (hechos los cambios), la Base Catastral urbana y/o rural
de acuerdo a lo entregado por la municipalidad, deber enviarla a la
Secretara Tcnica de la SNCP para su revisin e integracin al Catastro
Nacional.
4. Una vez validada la actualizacin, la municipalidad provincial entregar una
copia (en papel y/o digital) del catastro actualizado a la municipalidad
distrital (planos y listados) que corresponda as como los padrones catastrales
y le devolver los documentos que le fueron entregados para su actualizacin
como: las ortofotos con el levantamiento en campo, y las fichas catastrales.
As mismo, entregar una copia al gobierno regional.
Municipalidad Distrital
Gerencia de Catastro
Actualizacin del Catastro
Campo (Urbano-Rural)
Municipalidad Provincial
Actualizacin de la base
grfica y alfanumrica
Entidad encargada del

Catastro en el Per para
validacin de la informacin
Catastro Actualizado
Gobierno Regional
Catastro Validado
13
Todo lo anterior no exime a la municipalidad distrital sin medios de ser la

responsable de su catastro, pero apelamos a un principio de solidaridad con el ms
dbil, tratando de facilitarle una tarea (mantenimiento y/o actualizacin de las
bases de datos grficas y alfanumricas) que les resultar imposible realizarlas con
los medios que actualmente poseen (tcnicos y humanos).
Si ese principio de solidaridad no se da, las municipalidades distritales sin medios,
debern recurrir a empresas privadas que lo realicen, pudiendo ocurrir que las
autoridades locales den preferencia a otras necesidades y se olviden del catastro.
En los distritos que renan las condiciones necesarias para abordar una actualizacin
catastral, debern llevar a cabo cada 3 aos, en urbana, y cada 5 aos en rural. Esta
periodicidad vendr condicionada por el dinamismo existente en el distrito, la
voluntad de los ciudadanos de dar parte de las modificaciones y los medios (tcnicos
y econmicos) con los que cuente la municipalidad.
Los tcnicos catastrales de la municipalidad, en coordinacin con los tcnicos de las
otras reas valorarn las omisiones catastrales, movimientos no controlados
urbansticos y sern quienes propongan a las autoridades el comienzo de un proceso
de actualizacin catastral.
Para que los distritos aborden de forma eficaz el mantenimiento catastral, ste
deber de constituir una herramienta de gestin fundamental para la municipalidad y
que sus tcnicos (de diferentes reas) y sus gobernantes, sean usuarios cautivos de
su informacin, es decir que el catastro les aporte, a unos, informacin esencial para
la toma de sus decisiones o, a otros, informacin para llevar una gestin municipal
ms fcil y eficientemente. Todo esto se conseguir con la educacin catastral y su
aplicacin directa a la gestin municipal. Adems de lo anteriormente dicho, ser
requisito indispensable que al rea de catastro distrital se le dote de presupuesto
suficiente en el cumplimiento de la Ley N 776 de Tributacin Municipal y de los
medios humanos necesarios para llevarlos a cabo.
14
G. REQUISITOS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL

A fin de llevar a cabo la actualizacin, se requiere tener en consideracin los
siguientes requisitos:
El catastro debe estar concluido y validado por la Secretara Tcnica del
SNCP, al menos algn sector.
Que haya pasado 3 aos del levantamiento catastral en zonas urbanas y se
detecte la necesidad de dicha actualizacin.
Que haya pasado 5 aos del levantamiento catastral en zonas rurales y se
detecte la necesidad de dicha actualizacin.
Que las autoridades locales consideren necesario un proceso de actualizacin
por existir grandes cambios en los predios municipales, como: construccin de
grandes obras pblicas que modifiquen masivamente la propiedad predial,
tanto a nivel grfico, como de propiedad (carreteras, presas, en definitiva
grandes obras de inters general que obligue a expropiaciones),
reorganizaciones agrcolas (transformaciones de secano a regado,
modernizaciones de regado, reparcelaciones, etc.), asentamientos humanos,
crecimientos urbansticos masivos, etc.
Que la municipalidad que aborde un proceso de actualizacin catastral cuente
con financiamiento de recursos propios y de proyectos de inversin.
La municipalidad o la Secretara Tcnica del SNCP (sera lo ms deseable la
estandarizacin a nivel nacional) debera disear una ficha para llevar a cabo
la actualizacin del catastro. Podra servir la diseada para el proceso de
conservacin catastral, denominada en el Manual de Mantenimiento Catastral
como hoja de modificacin catastral y contemplar toda la casustica
existente en un procedimiento de conservacin catastral, en los casos de
modificaciones encontradas en predios ya catastrados durante la ejecucin de
la actualizacin catastral:
o Cambios de titularidad o cotitularidad o cuotas de participacin.
o Cambios de usos y destinos de las unidades catastrales (rural y
urbana).
o Cambios grficos de sus linderos o enmiendas a sus superficies.
o Modificaciones en edificaciones complementarias.
o Cambios en parmetros que influyan en el valor catastral.
o Etc.
Disponer de las fichas catastrales de levantamiento catastral. stas sern
utilizadas para dar altas que se detecten en el proceso de actualizacin.
15
H. FACTORES QUE
CATASTRAL
ORIGINAN
LA
ACTUALIZACIN
Conforme a lo establecido en el D.S. N 005-2006-JUS, se consideran alteraciones

que modifican las caractersticas catastrales de los predios las siguientes:
Fsicas: Cuando se producen variaciones en el predio en cuanto a su ubicacin,
usos, extensin superficial, linderos, medidas perimtricas, edificaciones o
mejoras. Grandes cambios en el distrito: creacin de nuevas urbanizaciones y
viales, demoliciones, construccin de grandes obras (carreteras, autopistas,
pantanos, etc.) que supongan cambios en la estructura de la propiedad y en la
geografa del territorio, transformaciones a regado, etc.
Jurdicas: Cuando se transfiere la propiedad de la totalidad o parte del predio
o de las cuotas de particin, as como cuando se han impuesto limitaciones al
dominio o la constitucin, modificacin o extincin de cargas o gravmenes.
Econmicas: Cuando se produce la modificacin de las variables en base a las
cuales se estima el valor catastral. Aprobacin de nuevas ponencias de valores
que recojan criterios, mdulos de valoracin, planeamiento urbanstico y
dems elementos precisos para llevar a cabo la nueva determinacin del valor
catastral de los bienes inmuebles.
Se lleve a cabo o no actualizaciones catastrales propiamente dichas, peridicamente
las municipalidades debern actualizar los valores catastrales de los bienes
inmuebles inventariados en sus catastros. Este hecho, por si mismo supondr una
actualizacin catastral. Para ms informacin sobre ponencias de valores en Espaa
puede verse en: http://www.catastro.meh.es/ponencias/metodologia.pdf
http://www.google.es/#hl=es&sugexp=frgbld&gs_nf=1&pq=catastro%20meh&cp=36&
gs_id=16&xhr=t&q=XIII%20SEMINARIO%20CATASTRO%20INMOBILIARIO&pf=p&sclient=ps
yab&oq=XIII+SEMINARIO+CATASTRO+INMOBILIARIO&aq=f&aqi=&aql=&gs_sm=&gs_upl=&
gs_l=&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&fp=275ba6d55d9c60d0&biw=1280&
bih=843
Los factores anteriormente descritos sern objeto de mantenimiento catastral y en
caso de no llevarse efectivamente ste, sern objeto de la actualizacin.
16
I. ELABORACIN DEL PLAN DE ACTUALIZACIN

La municipalidad distrital elaborar su plan de actualizacin teniendo en
consideracin lo siguiente:
Tras el levantamiento catastral hace falta la publicacin del catastro para
conocimiento, aprobacin u observacin de todos los titulares de predios
inventariados.
Para acometer una actualizacin catastral deber ser necesaria la
declaracin del distrito, o al menos un sector, como zona catastrada. Solo
en los distritos o parte de sus sectores que tengan esta calificacin podrn
ser objeto del proceso.
La actualizacin catastral urbana se har a los tres aos de haber sido
levantada siempre y cuando se detecte la necesidad de dicha
actualizacin.
La actualizacin catastral rural, la har a los cinco aos de haber sido
levantada siempre y cuando se detecte la necesidad de dicha
actualizacin.
Toma de decisin de que metodologa se llevar a cabo para realizar la
actualizacin, en funcin de la cartografa disponible y de los cambios
existentes en el distrito. En caso de que el distrito haya tenido pocas
modificaciones urbansticas y rurales, el mtodo recomendado ser el
directo, captando las modificaciones y altas a travs de topografa clsica.
En caso de que en el momento de abordar la actualizacin catastral las
modificaciones, variaciones y altas urbanas y rurales sean muy
abundantes, cabra la posibilidad de utilizar el mtodo indirecto o bien el
directo, dependiendo del volumen de modificaciones y la informacin que
de ellas se tenga.
Elaboracin de cronograma de actuaciones y sus dotaciones econmicas
necesarias.
Estimacin de las necesidades humanas para llevar a cabo la actualizacin
en el tiempo previsto.
Contratacin y capacitacin de los recursos humanos para ejecutar la
actualizacin catastral.
Coordinacin con
asociaciones etc.
autoridades,
representantes,
presidentes
17
de
Recopilacin o verificacin de la documentacin presentada a la

municipalidad para cambios o modificaciones en lo urbano y rural segn
corresponda y de otras instituciones, asociaciones, entidades etc.
Identificacin de las zonas que hayan cambiado en el distrito a lo largo de
los aos establecidos para la actualizacin y que no hayan sido
modificadas en el mantenimiento.
Difusin, en donde se indicar que todas las acciones de actualizacin
sern gratuitas para el titular o poseedor ya que son de oficio y no de
parte. Dichos gastos sern asumidos por la municipalidad.
Entrega de volantes y notificacin.
Adaptarse a los estndares establecidos por la Secretara Tcnica del
SNCP.
En definitiva una actuacin de actualizacin catastral en un distrito viene
a suponer lo mismo que un levantamiento catastral a pequea escala.
La distribucin en el tiempo de las principales actividades generales a desarrollar
ser:
1.
Trabajos previos: 1 mes de tiempo mximo donde se recopilar la informacin

existente, se definir la metodologa de trabajo, se seleccionar y contratar al
personal de la oficina tcnica y de las brigadas de campo, coordinacin con
autoridades locales, regionales y nacionales, habilitacin de la oficina tcnica.
2.
Capacitacin en el llenado de fichas, manuales y verificacin grfica: 1 mes de

tiempo mximo, donde se capacitar al personal de campo en sus tareas a
realizar durante la actualizacin catastral urbana y rural, adems se dotar de
equipamiento tanto a las brigadas de campo como al personal de oficina. En este
periodo de tiempo se editar la documentacin necesaria para las brigadas de
campo (planos, padrones, etc.).
3.
En caso de mtodo indirecto: preparacin de cartografa por medios

fotogramtricos: 3 meses. Paralelamente a los trabajos previos y la capacitacin
se encargar un vuelo fotogramtrico de todo el trmino distrital (urbana y
rural) o de las zonas del territorio distrital donde las modificaciones hayan sido
ms importantes, con las escalas establecidas, se apoyar dicho vuelo, se
aerotriangular y se obtendr la cartografa digital mediante restitucin, y
finalmente ortofoto. Ser de obligado cumplimiento tener todo o parte de dicha
cartografa antes del comienzo del los trabajos propios de actualizacin
18
catastral. Para planificar estos trabajos ser necesario conocer la meteorologa

de la zona a catastrar perfectamente, de manera que se pueda decir si es
factible realizar un vuelo fotogramtrico asegurando su xito y la poca del ao
en el que las probabilidades son mayores.
4.
Trabajos de campo para la actualizacin Catastral: 6 meses mximo. Adems de

las tareas propias de la actualizacin catastral y su control de calidad, habr que
llevar a cabo paralelamente el plan de comunicacin y visibilidad del proyecto.
Para adaptar las necesidades de trabajo a este tiempo sugerido, habr que
conocer el volumen de predios a trabajar y los rendimientos esperados de las
brigadas. Dentro de esta tarea se incluye el acceso, por parte de la ciudadana, a
los resultados finales del trabajo con la doble finalidad de aportar transparencia
al proceso y corregir errores y capturar informacin omitida en el levantamiento
catastral.
5.
Paralelamente a los trabajos de actualizacin catastral se irn haciendo los

diferentes controles de calidad y conforme se vayan superando stos, la
informacin grfica y alfanumrica se ir incorporando al sistema informtico.
Ser una tarea continua durante todo el levantamiento catastral.
Desde el inicio de los trabajos previos se ir realizando, a diferentes escalas, la tarea

de divulgacin y publicidad del proyecto y durar tanto como dure el proyecto. Ser
una labor continua que se centrar en el distrito (durante toda la duracin del
proyecto), en los sectores (al inicio de los trabajos sectoriales) y en las calles donde
se est llevando a cabo los trabajos (paralelamente a la realizacin de los trabajos
de levantamiento, en las calles donde se est efectuando).
19
J. CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE ACTUALIZACIN

El proceso de actualizacin catastral ser similar, aunque a pequea escala, al de un
levantamiento catastral urbano y rural, limitndose la actualizacin a dar de alta los
predios nuevos, dar de baja los predios desaparecidos en la implantacin catastral y
modificando aquello que hayan sufrido modificaciones.
Para acometer la actualizacin catastral ser necesario habilitar una oficina tcnica
desde la que se dirigir la actualizacin, bien por parte de la municipalidad, bien por
la empresa que gane la posible licitacin que haga la municipalidad o bien por el EGC
que la lleve a cabo.
J.1 NECESIDADES DE PERSONAL

Las personas fsicas que participarn en proceso de levantamiento catastral urbano,
sern:
Director del Proyecto: en todo levantamiento catastral deber existir una
oficina tcnica que sea la sede del proyecto, donde se acopien todo tipo de
materiales necesarios para llevar a cabo la actualizacin catastral. Adems
estar provista del hardware y software necesario, as como del personal
encargado de elaborar la informacin de partida y recepcionar la informacin
elaborada en campo para su digitalizacin y digitacin de manera que se
incorpore al sistema informtico. Esta oficina tendr un Director que velar
por el buen desarrollo del proyecto y bajo sus rdenes estar el resto del
personal.
Coordinador: reportar directamente al director del proyecto y tendr a su
cargo a los supervisores, asumiendo la responsabilidad tcnica del proyecto
de actualizacin catastral.
Supervisor: organizar y asignar tareas a las brigadas de campo, llevar a
cabo el control de calidad de los trabajos de campo y en definitiva velar por
el buen desarrollo de la actualizacin catastral en las tareas concernientes a
campo.
Tcnicos Catastrales: personal capacitado para llevar a cabo las
actualizaciones catastrales, en el caso de mtodo indirecto, sern los
responsables del llenado de las fichas catastrales, atencin a los propietarios,
rectificacin o ratificacin de los vectores de la restitucin, entrega a su
supervisor de la informacin obtenida en campo, comunicar las incidencias
habidas en el proceso, toma de fotografas, medicin de frentes de predios,
etc. En definitiva su funcin ser recoger y verificar los datos relativos a los
predios catastrales, cindose a las indicaciones que se establece en este
manual.
20
Asistentes de Campo o Prctico: personal de las localidades o sectores a

catastral, cuya principal misin ser guiar por los sectores a los tcnicos
catastrales y facilitar su acceso a los propietarios o poseedores afectados en
el proceso de actualizacin catastral urbano y rural, adems ayudarn al
tcnico catastral a llevar a cabo la medicin de los frentes de los predios en
metodologa indirecta. Se requerir de ellos un buen conocimiento de la
geografa y de las personas objeto de los trabajos catastrales.
Topgrafo: ser el responsable de la linderacin de predios y de la captura de
cualquier datos grfico en los procesos de levantamiento catastral por mtodo
directo, su postproceso y entrega final a la oficina catastral para su
integracin al sistema informtico.
Auxiliar de topografa: ser el asistente del topgrafo y estar bajo sus
rdenes compartiendo las responsabilidades del aqul.
Propietarios: Persona natural o jurdica que posee todos los derechos de
propiedad del predio catastral, con poder jurdico para usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien. Para que una persona sea denominada como
propietario deber de presentar un ttulo de propiedad o en su defecto,
constar en la base catastral como propietario reconocido anteriormente y
continuar en posesin del bien inmueble. El tcnico deber tomar en cuenta
el tipo de propietario y la condicin.
Poseedor: Persona natural que hace uso pacfico del predio y no puede
demostrar los derechos de propiedad.
Otros informantes: Son personas naturales o jurdicas, que sin tener derecho
de propiedad sobre un determinado predio catastral, brindan informacin
sobre ella. En caso de que los Tcnicos Catastrales no encuentren al
propietario, tendrn la obligacin de investigar la titularidad del bien por
otros medios (vecinos, parientes, inquilinos, etc.).
Personal de la oficina tcnica: llevarn la direccin del proyecto, su parte
administrativa, as como los controles de calidad informticos, incorporarn la
informacin de campo al sistema informtico, etc. Adems la oficina tcnica
deber contar con, al menos, un abogado para la verificacin de la
documentacin legal aportada por los propietarios o poseedores que
impliquen cambios jurdicos.
La organizacin de las brigadas mnimas de campo, en funcin de la metodologa
prevista, se ceir al siguiente diagrama:
21
Organizacin del Personal

Mtodo Indirecto
Mtodo Directo
Brigada mnima
Brigada mnima
Coordinador
Supervisor
De acuerdo al mtodo a emplear
- Tcnico Catastral
- Asistente de Campo
- Tcnico Catastral
- Asistente de Campo o
Prctico
- Topgrafo
- Auxiliar de Topografa
El personal responsable de la actualizacin catastral y de la carga y descarga de la

informacin de campo, estar constituido por coordinadores, supervisores, brigadas
de campo que estarn constituidas por un tcnico catastral y un asistente de campo
o prctico para pueblos, caseros, anexos, villas y ncleos urbanos de pequeo
tamao; y de dos tcnicos catastrales para metrpolis y ciudades de tamao
considerable en el caso de la METODOLOGIA INDIRECTA; y supervisores, tcnicos
catastrales, asistentes de campo o prcticos, topgrafos y auxiliares de topografa
para la METODOLOGIA DIRECTA, y estn organizados como se indica en el grfico.
Adems del personal antes mencionado, deber dotarse al proyecto de una oficina
tcnica, con un director de proyecto, tcnicos de control de calidad y tcnicos en
informtica (digitadores y digitalizadores).
Los requisitos mnimos para iniciar los trabajos de levantamiento catastral, sern:
La cantidad de brigadas en cualquiera de las metodologas, depender de la

cantidad de predios y tiempo en que se llevar a cabo la actualizacin, previo al
comienzo de los trabajos de actualizacin catastral urbana y rural se estimar el
nmero de predios a investigar y sus rendimientos, conocidos los plazos para la
realizacin de la actualizacin catastral se determinar el nmero de brigadas,
supervisores y coordinadores necesarios para concluir los trabajos en el plazo
determinado.
22
En los casos en los que por la extensin o complejidad del proyecto, se requiera
mayor cantidad de tcnicos catastrales, se incorporarn supervisores por cada
cinco (5) brigadas.
Solo en los casos de metrpolis y ciudades de tamao considerable, la brigada

estar compuesta por dos tcnicos catastrales y se prescindir del asistente de
campo o prctico, contando con el apoyo del supervisor y coordinador igual que
en los anteriores casos.
El personal, todo el tiempo que tome la actualizacin catastral, deber estar

debidamente identificado con un chaleco y gorra con el logotipo de la Entidad
Generadora de Catastro y un eslogan referido a los beneficios del catastro como:
Para que la informacin sea vigente: actualicemos nuestro catastro.
Asimismo, estar debidamente identificado con un fotocheck colgado en un lugar
visible en donde estar indicado sus datos personales:
Nombre de la Entidad Generadora de Catastro.
Los nombres y apellidos del tcnico de la brigada.
Nmero de documento de identidad.
Cargo o labor que desempea.
Vigencia del fotocheck.
El personal asistente de campo o prctico, ser una persona del distrito

conocedora del mbito, lo que permite oportunidad de empleo y bienestar en su
regin adems de aportar el conocimiento geogrfico y humano de su distrito.
Todo el personal tcnico que intervenga en las actualizaciones catastrales,

deber superar los cursos de capacitacin que se impartan antes de comenzar las
actualizaciones catastrales urbanos, debern cumplir unas normas mnimas de
pulcritud y educacin ante el trato de los propietarios o poseedores.
La Secretara Tcnica del SNCP publicar los perfiles generales para cada tipo de
situacin de las municipalidades.
Las municipalidades cuando se inicie un trabajo de actualizacin catastral,

deber utilizar los perfiles aconsejados en el manual, consensuados con la
Secretara Tcnica del SNCP.
Toda la estructura que planteamos en el presente documento, es pensando que las

actualizaciones catastrales sern licitados por las municipalidades o instituciones
responsables a nivel nacional para que las ejecuten empresas ajenas a las
municipalidades, es decir pensando en la externalizacin de los trabajos por parte de
las municipalidades. Es posible que existan municipalidades capaces de abordar con
23
medios humanos propios estos trabajos, aunque lo vemos ms lgico que los
subcontrate, o al menos los que ms personal humano requieran, en estos casos el
planteamos que hacemos ser aplicable a la propia municipalidad.
Posteriormente a la implantacin catastral, su conservacin si ser responsabilidad
de la municipalidad por lo que stas tendrn que dimensionar su estructura humana
para poderlo llevar a cabo.
J.2 PERFILES Y RESPONSABILIDADES

COORDINADOR
Perfil
- Ttulo profesional de Arquitectura, Geografa, Ingeniero Gegrafo o afines.
- Contar con grado, ttulo y colegiatura vigente.
- Especializacin en Catastro, estudios de postgrado de preferencia.
- Experiencia profesional demostrada.
Actividades en las que intervendr
-
Colaborar en el Plan de Trabajo y cronograma de actividades en coordinacin

con el supervisor.
Organizar las brigadas de campo y las cargas de trabajo diaria, semanal y
mensual.
Coordinar la promocin y difusin del proceso de actualizacin catastral.
Coordinar con las autoridades locales, provinciales y regionales u otras
organizaciones para las facilidades en los trabajos programados y el
cumplimiento de los objetivos.
Llevar a cabo el seguimiento del trabajo de campo y velar por la
responsabilidad en el trabajo mediante reuniones, capacitaciones, controles
de calidad y recepcionar los avances por parte de los supervisores.
Proveer a las brigadas del material de trabajo.
Elaborar el informe final del levantamiento.
Responsable de administrar la logstica y trmites administrativos que genere
el proyecto de levantamiento catastral.
SUPERVISOR
Perfil
24
Formacin acadmica: egresado bachiller con experiencia o tcnico con

experiencia.
Especializacin en Catastro.
Experiencia profesional demostrada.

-
Coordinar y distribuir las cargas de trabajo a los tcnicos catastrales y

topgrafos segn la metodologa a emplear.
Organizar y controlar el desempeo del tcnico catastral y topgrafo segn la
metodologa a emplear.
Revisar y Visar las fichas catastrales y planos que han levantado en campo los
tcnicos catastrales.
Organizar, mantener y actualizar su acervo documentario.
Remitir de manera ordenada al Coordinador las fichas levantadas o
actualizadas y llevar un control del avance y entrega de productos.
Realizar el control de calidad de la informacin catastral levantada o
actualizada en fichas y planos.
Llevar el control de las unidades catastrales levantadas o actualizadas
diariamente e informar al coordinador.
Verificar el material cartogrfico, equipos (GPS, Estacin Total), documentos
de gestin.
Mantener informado de las acciones diarias al coordinador.
TCNICO CATASTRAL
Perfil
-
Formacin acadmica: estudiante universitario correspondiente al rea de

ingeniera o arquitectura o egresado instituto tcnico.
Experiencia de un ao en temas catastrales.
Experiencia en manejo de GPS, de preferencia.
Asistido y aprobado la capacitacin propuesta en los planes nacionales de
capacitacin, obligatorios.
Buen trato.
25
Revisar el material grfico (ortofotos y cartografa) y de empadronamiento

(fichas) que se le entregar para la actualizacin catastral.
-
Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores.

Delimitar, ratificar o rectificar los linderos restituidos de los predios en las
ortofotos y cartografa conforme lo indique el titular o poseedor.
Llenar la ficha catastral de acuerdo a los procedimientos indicados en este
manual y al instructivo de la misma.
Llevar el control diario de los predios levantados y/o actualizados.
Consultar al supervisor sobre cualquier duda que tuviera.
Entregar al supervisor todo el material trabajado en el da.
Llevar el control de los predios que levanta y/o actualiza diariamente.
Realizar la toma fotogrfica del frente del predio y panormica de manzana y
codificarlas para su posterior vinculacin, estas tomas fotogrficas deben ser
archivadas en formato JPG y no deben pesar ms de 200 Kb.
ASISTENTE DE CAMPO O PRCTICO

Perfil
-
Secundaria completa.
Conocimiento pleno del distrito.
Experiencia en trabajos de campo con fines de encuestas, preferencia.
Buen trato.
Este personal no necesita aprobar ninguna capacitacin, solo es obligatoria su
participacin en tantas charlas o cursos como se desarrollen.

-
Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores en la

ubicacin de sus predios.
Transmitir confianza a los titulares o poseedores catastrales.
TOPGRAFO
Perfil
-
Estudios Universitarios Tcnicos en Topografa.

Experiencia de tres aos como mnimo en levantamientos topogrficos en
zonas urbanas.
Experiencia comprobada en manejo de GPS diferencial y Estacin Total.
Buen trato.
26

-
Es el encargado de realizar las mediciones topogrficas.

Tienen a su cargo y responsabilidad el buen uso y manejo del GPS o Estacin
Total segn sea el caso y debe tenerlos debidamente calibrados.
Es el nico encargado de instalar, calibrar y/o poner en funcionamiento y
apagado del GPS o Estacin Total.
Ser el encargado del post proceso, ploteo y remisin de la data al supervisor.
Procesar diariamente la informacin levantada en campo.
Entregar diariamente al supervisor la informacin procesada.
Asistir a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
levantamiento catastral.
Llevar a cabo el llenado de las fichas catastrales conforme al instructivo.
AUXILIAR DE TOPOGRAFA
Perfil
-
Secundaria completa.
Buen trato y que sea del lugar.
Brevete profesional Tipo A-1

-
Tiene como responsabilidad asistir al topgrafo en sus funciones.

Podr hacer las veces de chofer, segn sea el caso.
Los coordinadores, supervisores, tcnicos catastrales y topgrafos debern acreditar

haber asistido a los cursos de capacitacin organizados en el Plan Nacional de
Capacitacin que la Secretara Tcnica lleve a cabo.
J.3 ORGANIGRAMA
El organigrama del personal que efectuar las actualizaciones catastrales, tanto de
campo, como de la oficina tcnica, es el que figura a continuacin.
27
OFICINA TCNICA
DIRECTOR DE PROYECTO
COORDINADOR-JEFE DE
PROYECTO
Levantamiento Catastral
Oficina
Tcnico Informtico
RESPONSABLE
INTEGRACIN
SUPERVISOR
Mtodo Directo
Mtodo Indirecto
Tcnico Catastral
Asistente Catastral
Topgrafo
Auxiliar Topgrafo
Tcnico Catastral
Asistente Catastral
RESPONSABLE
ALFANUMRICO
TCNICOS DE
GRABACIN
28
RESPONSABLE
DIBUJO Y
DIGITALIZACIN
TCNICOS DIBUJO Y
DIGITALIZACIN
K. MATERIALES NECESARIOS
Para las actualizaciones sean urbanas o rurales, ser necesario:
Toda la informacin alfanumrica catastral existente y en poder de la
municipalidad. Padrn catastral existente. VER ANEXO 03
Toda la informacin cartogrfica catastral con la que cuente la
municipalidad.
Ortofotos o cualquier otro tipo de cartografa existente en la
municipalidad proveniente del levantamiento catastral que contar
con el catastro anterior o de cualquier otro origen. VER ANEXOS 01 y
02
Fichas catastrales para dar de alta los predios nuevos y fichas de
conservacin catastral u hojas de modificaciones que sern
empleadas para reflejar los cambios existentes en los predios ya
catastrados.
Fichas de revisin en la que figurarn los datos catastrales vigentes de
manera que el titular catastral pueda verificar a travs de dicha ficha
si la informacin es conforme a la realidad o requiere actualizarla.
Manuales referentes a Catastro.
En caso de que las modificaciones territoriales existentes sean de gran
envergadura (creacin de urbanizaciones nuevas, asentamientos
poblacionales incontrolados, grandes obras de inters general, habr
que complementar la cartografa existente, bien con levantamientos
topogrficos o bien con la realizacin de un nuevo vuelo fotogramtrico
de las zonas afectadas.
Si bien es cierto que una actualizacin catastral no implica hacer un
nuevo levantamiento catastral, y habr que llevarla a cabo sin hacer
gastos excesivos utilizando todo el material existente y ms actualizado
para luego mediante una revisin de campo actualizar dicha
informacin, no es menos cierto que en determinadas ocasiones y
dependiendo de los medios econmicos de la municipalidad, convenga
la realizacin de nuevos vuelos fotogramtricos para realizar la
actualizacin catastral. Estos nuevos vuelos fotogramtricos los
planteamos en situaciones extremas, como: distritos donde el
desarrollo urbanstico haya supuesto una gran variacin de la estructura
de la ciudad, donde se hayan llevado a cabo grandes obras de inters
general que hayan cambiado la estructura predial y de la propiedad en
29
el medio rural, etc. Adems la elaboracin de ortofoto peridicamente,

ofrecer una informacin histrica al distrito y una herramienta para la
deteccin de omisiones que puedan no ser observadas en el proceso de
actualizacin, construcciones ilegales, modificaciones del territorio,
etc.
30
L. DEFINICIONES O CONSIDERACIONES GENERALES

En la verificacin de campo, ante la solicitud de un titular de algn tipo de
modificacin catastral se le indicar al titular que regularice su documentacin antes
del plazo destinado a llevar a cabo la actualizacin catastral. Es decir, no se deber
hacer ninguna modificacin catastral en la que no se aporte la documentacin
necesaria invitando al propietario o poseedor a portar la documentacin
sustentatoria del cambio o modificacin o alta o baja que proponga. Todas las
modificaciones deben estar sustentadas con documentacin (escrituras, contratos,
fotografas, certificados municipales, etc.). Si en los trabajos de campo se
comprueba una subdivisin o acumulacin se realizar la modificacin grfica pero no
se har cambio de titular, manteniendo el titular catastral existe, hasta que este no
aporte la documentacin necesaria.
L.1 ACUMULACIN DE PREDIOS

Referido a dos o ms predios que se constituyen en uno solo y entre s guardan
continuidad fsica.
Procedimiento:
Los predios o lotes o parte de ellos que se acumulen, sern constituidos en uno
solo que ser identificado y delimitado en la ortofoto o en campo por el tcnico
catastral con la ayuda del titular o poseedor y la documentacin que presenten.
Al predio generado nuevo, se le asignar una unidad catastral o cdigo del
predio nuevo, segn sea el caso, el mismo que ser el subsiguiente al ltimo
registrado en el catastro.
Las unidades catastrales o cdigos prediales que sean eliminadas por la
acumulacin pasarn al histrico del catastro.
Se levantar la informacin en las fichas catastrales de todos los predios
nuevos.
L.2 SUBDIVISIN O INDEPENDIZACIN DE PREDIO

Esta referido a la divisin, particin o independizacin de un predio o parcela en dos
o ms sub-lotes o sub-parcelas.
Procedimiento:
El predio ser fraccionado, subdividido o independizado en la cantidad de
predios segn sea el fraccionamiento, subdivisin o independizacin.
31
Sern asignadas tantas unidades catastrales o cdigos de predios como se haya

subdividido el predio las mismas que sern las subsiguientes a los ltimos
registrados en el catastro.
La unidad catastral o cdigo del predio subdividido, pasar al histrico del
catastro.
Se levantar la informacin en las fichas catastrales de todos los predios
nuevos.
L.3 CAMBIO DE USO

Significa una modificacin del uso de la tierra o de la una unidad urbana, de acuerdo
a los usos autorizados en los planos de zonificacin respectiva. Esto ocurre cuando un
predio ha dejado de tener uso agrcola o pecuario, para tener otro uso diferente, o el
cambio de uso de habitacin urbana por un comercio o viceversa.
Procedimiento:
Se verificar que el predio urbano o rural se encuentren en los usos autorizados
en los planos de zonificacin de la municipalidad.
La unidad catastral del predio agrcola o pecuario o urbano se mantendr el
existente en el catastro rural o urbano.
Se llenar la ficha de modificacin catastral respectiva (no ser necesario llenar
una nueva ficha catastral) reflejando el cambio de uso del predio, se tomar la
foto y se medir el frente del predio de ser necesario..
La foto ser codificada.
L.4 OBRA NUEVA, REGULARIZACION O AMPLIACIN

Referido a las obras nuevas o modificaciones mnimas o significativas de las
construcciones existentes dentro de un predio urbano.
Procedimiento:
En el caso de una obra nueva: se reflejar en la cartografa y ortofoto la
ubicacin y caractersticas de dicha obra nueva, en caso de disponer de ella y si
no ser medido y ubicado por topografa. En caso de existir un proyecto
constructivo de dicha obra se solicitarn los planos (en formato digital a ser
posible) de la nueva obra para ubicarla dentro del predio. Tambin se solicitar
al titular o a la municipalidad la licencia de obra, se tomar una fotografa de
32
su fachada y otra panormica de su ubicacin en la manzana a la que

pertenece.
En el caso de ampliacin y regularizacin se actuar como en el anterior caso.
Si se trata de que han construido un piso ms, esta modificacin se reflejar en
el plano de planta y base de datos, pasando la construccin de 2 a 3 plantas
(por ejemplo).
L.5 HABILITACIONES URBANAS

Referido al proceso tcnico administrativo de convertir un terreno rustico en urbano,
en concordancia con los planes urbanos del distrito, as como tambin con la
zonificacin vigente aprobada por el consejo municipal.
Procedimiento:
Se plasmar en la cartografa catastral los planos diligenciados de la
municipalidad donde se haya reflejado dichos planes de expansin urbana y
zonificacin.
Se incorporaran al casco urbano los proyectos edificatorios y se les asignaran la
respectiva codificacin catastral.
L.6 RECTIFICACIONES DE REAS

Referido a la modificacin de los linderos de un predio, por uno nuevo.
Procedimiento:
Los linderos nuevos, registrados en los documentos que presente el titular o
poseedor, sern delimitados en la ortofoto en caso de existir o se medirn
mediante topografa.
Se tendrn en cuenta las tolerancias establecidas en la Resolucin N 03-2008SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva N 01-2008-SNCP-CNC sobre
Tolerancias Catastrales-Registrales.
Se conservar la unidad catastral o cdigo del predio segn corresponda.
El lindero del predio ser conservado en el archivo histrico del catastro.
L.7 CAMBIO DE TITULAR

Referido al cambio del titular o poseedor por la compra de la total o parcial del
predio.
Procedimiento:
33
Con los datos del titular anterior, se ubicar el predio en el padrn y ortofoto o
cartografa. Una vez ubicado, se chequear si la informacin grfica
corresponde al mismo predio. De ser as, se chequear en la base alfanumrica
para ver si los datos coinciden con el propietario anterior.
Si los datos grficos y alfanumricos coinciden, se proceder a cambiar de
titular de acuerdo a la documentacin que presente el titular nuevo.
La unidad catastral o cdigo del predio, ser el mismo.
Si la informacin grfica y/o alfanumrica no corresponde, se le comunicar al
titular para que haga llegar la documentacin necesaria debidamente firmado
por un profesional competente para estos temas.
L.8 OTROS
En todos los casos que conlleve a una modificacin, los titulares o poseedores
debern llevar los documentos que avalen los cambios. Estos documentos
conformarn un expediente que ser entregado a la municipalidad una vez
concluida la actualizacin.
En todos los casos de creacin de predios nuevos, se llenarn fichas catastrales
nuevas.
En los predios existentes en el actual catastro y que hayan sufrido
modificaciones detectadas en el proceso de actualizacin, se utilizar la ficha
de modificaciones u hoja de modificaciones.
Ninguna unidad catastral o cdigo del predio eliminado por cualquiera de las
modificaciones descritas, podr ser utilizado nuevamente.
Todos los cambios grficos se harn en los niveles y con las especificaciones
tcnicas establecidas y los cambios alfanumricos en las tablas y campos
diseados.
Todos los datos originales pasarn al archivo histrico del catastro.
Se elaborar un expediente (folder) por cada predio que haya sido modificado,
el mismo que estar constituido por:
Documentos que avalen los cambios.
Ficha catastral
En la cartula del folder, se indicar:
34
El nmero del sector

Tipo de modificacin.
Nombre del titular o poseedor.
Nmero de la Unidad Catastral.
Todos los predios atendidos, sern identificados en las ortofotos y/o cartografa
publicadas a fin de ver el avance y tomar las medidas correctivas en caso de
haberlas.
Diariamente, los tcnicos catastrales entregarn al supervisor, los expedientes
conformados, los mismos que adems de los documentos, contienen las fichas
catastrales que debern ser validadas con su visto.
Cualquiera fuera la actualizacin (urbana, rural), el coordinador en coordinacin con
el supervisor, elaborar un informe en donde especificar las labores realizadas y
adjuntar cuadros con la siguiente informacin:
Total de predios del distrito
Total de predios revisados
Total de modificaciones y tipo de modificacin
Con totales de predios actualizados por sectores y por tipo de
procedimiento (rectificacin, acumulacin, fraccionamiento etc.)
Concluida la actualizacin del predio, se le entregar al titular o poseedor, una
constancia de actualizacin. VER ANEXO 9.
En caso de los predios rurales que cuenten con reas construidas y que han sido
modificadas, el supervisor conjuntamente con el tcnico catastral, elaborar un
cronograma de salidas a estos predios a fin de tomar la foto de estas reas y
medir el frente o de toda la construccin de ser necesario. Slo permetro.
La foto que se tome al rea construida deber ser digital y cumplir el siguiente
requisito:
-
Debe ser formato Jpg y no pesar ms de 200 Kb.

La codificacin que se le dar ser el mismo cdigo de la unidad
catastral del predio y nombre del distrito. Ejemplo, predio:
000001, foto N 000001_Nombre del distrito.
Cuando se trate de entidades pblicas comunicarn de oficio al SNCP las

alteraciones de los predios de propiedad privada, cuando hayan intervenido en
los casos siguientes:
Los cambios de uso del predio.
Las modificaciones derivadas del replanteo definitivo de los lmites
distritales.
35
Las modificaciones por aprobacin de nuevos valores arancelarios de

terrenos o ndices de precios de la construccin.
Las derivadas de procesos de expropiatorios o acontecimientos
naturales.
36
M.ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIN

Tal y como hemos indicado anteriormente, los procesos de actualizacin sern
llevados a cabo en aquellos distritos donde exista la certeza de que su conservacin
no ha sido todo lo exigente que debe ser para mantener las bases de datos
totalmente actualizadas y en aquellos distritos donde el crecimiento urbanstico haya
sido muy importante, habindose desarrollado nuevos barrios o urbanizaciones que el
distrito ha sido incapaz de incorporar a su actual catastro.
Una vez detectada la necesidad de actualizacin catastral, las actividades a
emprender sern las que se indican en este apartado.
M.1 INSTALACIN DE LA OFICINA TCNICA

Como en los levantamientos catastrales, en los procesos de actualizacin ser
necesaria la instalacin de una oficina tcnica dentro del mbito a realizar el trabajo
de actualizacin catastral, con la finalidad de lograr mayor concurrencia de usuarios
y facilitar los trabajos, adems de distribuir el material diario a las brigadas de
campo y procesar la informacin de campo.
Deber plantearse la posibilidad de que dicha oficina sea itinerante en funcin de la
distribucin de los ncleos poblados del distrito donde se desarrolle la actualizacin
catastral, con la finalidad de facilitar el acceso a aquellos interesados que puedan
demandarlo.
En definitiva, esta oficina deber tener iguales caractersticas que la planteada en
los levantamientos catastrales.
M.2 ELABORACIN
DEL
PLAN
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES
DE
ACTUALIZACIN
Los responsables de la actualizacin catastral, una vez conocido el alcance del

proceso de actualizacin, elaborar el plan de actualizacin catastral, que debe
contemplar las necesidades cartogrficas, metodologa a emplear, insumos existentes
y a contratar, el volumen de modificaciones, el nmero de brigadas y los tiempos
establecidos.
Adems se deber tener en cuenta los tiempos necesarios para cada una de las
acciones previas y actividades a desarrollar en el proceso de actualizacin
M.3 PUBLICACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL

El proceso de actualizacin catastral comenzar con la exposicin pblica de la
informacin catastral, esta exposicin podra verse complementada con la
comunicacin a todos los titulares catastrales de la informacin catastral vigente a
37
travs de una nota informativa para que declaren cualquier anomala o error que
ellos consideren oportuno.
La publicacin de la informacin catastral tiene como finalidad dar transparencia al
proceso y aumentar la cultura catastral entre la poblacin en general.
M.4 COORDINACIONES
Conforme al plan de actualizacin establecido, el Coordinador junto con el Jefe de
Proyecto llevar a cabo las coordinaciones con las autoridades del distrito, as como
con presidentes de asociaciones, comunidades, organizaciones etc. a fin de explicar
las actividades que se llevarn a cabo y el tiempo que stas van a durar. Los
beneficios que brinda mantener actualizado el catastro y que estas actividades sern
gratuitas lo que implica un beneficio al titular o poseedor.
As mismo, solicitar proporcionen toda la documentacin que permita llevar a cabo
una actualizacin rpida y confiable.
M.5 RECOPILACIN
MUNICIPALIDAD
DE
DOCUMENTOS
PRESENTADOS
LA
Los tcnicos de catastro junto a los supervisores llevarn a cabo la actualizacin

urbana o rural segn sea el caso, recopilarn todos los documentos concernientes a
las zonas donde se llevar a cabo la actualizacin por cambios jurdicos, fsicos o
econmicos, as como tambin informacin de lozas deportivas, cementerios, campos
deportivos, predios rurales, etc. Por otro lado recopilar, toda la documentacin de
otras instituciones pblicas (Municipalidad, Ministerio de Agricultura, Obras Pblicas,
etc.) o empresas privadas (promotoras, constructoras, etc.), as como de
asociaciones, organizaciones, comunidades, asentamientos etc.
Adems de recopilar los documentos, se solicitar la relacin de los predios
modificados o nuevos con su respectiva unidad catastral y nombre de titular.
El personal encargado de estas tareas y de las siguientes debern tener los mismos
perfiles que los exigidos para un levantamiento catastral, proponiendo la misma
estructura organizativa que para realizar un levantamiento catastral.
M.6 UBICACIN DE ZONAS A ACTUALIZAR

Con la informacin recopilada, sobre el plano catastral y volcada la informacin a las
ortofotos (existentes o nuevas) y/o cartografa catastral, se determinar las zonas
dentro de los sectores del distrito que han sufrido cambios y en coordinacin con las
autoridades del lugar, se establecern las oficinas de atencin en los centros
poblados a fin de facilitar a los titulares o poseedores su asistencia y por lo tanto el
xito de la actualizacin.
38
En los procesos de actualizacin deber existir, al igual que en los procesos de

levantamiento catastral, una oficina tcnica donde se preparar y distribuir la
informacin para las brigadas de campo, se recepcionar la informacin obtenida en
campo y se integrar a las bases de datos, por lo que deber contar con el personal
necesario para llevar a buen fin esas tareas.
La oficina tcnica permanecer en la municipalidad del distrito (preferentemente) y
los tcnicos de campo se desplazarn a los centros poblados para facilitar la
informacin a esa poblacin dispersa en oficinas itinerantes que se ubicarn en
locales de la municipalidad. En estas oficinas itinerantes se atender a la poblacin
en general y se recoger la documentacin sustentatoria para llevarla a digitalizar a
la oficina tcnica. Para la instalacin de las oficinas itinerantes en los centros
poblados, habr que solicitar a las autoridades municipales su colaboracin, as como
a las autoridades de los centros poblados para faciliten o sugieran la ubicacin de las
oficinas.
La incorporacin de las zonas de actuacin se incorporarn a los planos catastrales
utilizando la informacin recopilada con anterioridad. En casos de nuevas
urbanizaciones y promociones privadas, se solicitar a sus constructores la
informacin en formato digital y si no es posible habr que llevar a cabo, bien un
vuelo fotogramtrico (si la superficie y entidad de las urbanizaciones as lo
aconsejen) o un levantamiento topogrfico. En caso de la existencia de obras de
inters general, se solicitar la informacin de la obra a su propietario, tambin en
formato digital y en caso de no obtenerse esa informacin se proceder a realizar
levantamientos topogrficos o vuelos fotogramtricos.
M.7 DIFUSIN
La difusin estar dirigida a toda la poblacin, pero en especial a aquella que por
alguna razn a modificado su predio, incidiendo que todos aquellos titulares o
poseedores que han vendido la totalidad o parte de su predio, que necesiten
rectificar su lindero, cambiar de titular etc., se apersonen a las oficinas o locales que
estarn ubicados en los centros poblados o municipalidad para regularizar dichos
cambios.
La difusin se llevar a cabo de la siguiente manera:
a)
Estar a cargo de la Entidad Generadora de Catastro o quien realice la

actualizacin. Deber contar con un Plan de Difusin.
b) Se efectuar a travs de todos los medios de comunicacin como:

televisivo, perifoneo, radial y/o escrito (trpticos, carteles, afiches
etc.) con que cuente el distrito.
c)
Se llevar a cabo a nivel distrital.
d) La difusin ser permanente durante el tiempo que tome la

actualizacin.
39
e)
Toda la difusin que se lleve a cabo en cualquiera que fuera el medio,

deber hacer de conocimiento a la poblacin los objetivos y beneficios
de actualizar las modificaciones o cambios hechos a su predio, as
mismo la documentacin (documentos que acrediten los cambios o
modificaciones a su predio y/o adquisicin de los mismos) que debe
llevar a la oficina de atencin.
f)
Los carteles, afiches y ortofotos del distrito o sector sern colocados

en las entradas de las oficinas de: la municipalidad, gobernacin,
juzgados de paz, direccin regional agraria, junta de usuarios,
agencias agrarias, comisin de regantes, administraciones locales de
agua, organizaciones agrarias, ferias, locales comunales, iglesias y
otros a fin que estn enterados que se llevar a cabo la actualizacin.
g)
Los carteles y/o afiches, adems de otra informacin, deber indicar

el inicio y trmino de la actualizacin, as como el lugar de atencin
(municipalidad o sector) de acuerdo al cronograma que se tenga y que
la actualizacin (fraccionamiento, acumulacin, rectificacin y otros)
ser en forma gratuita.
h)
Toda la informacin que se brinde cualquiera fuera el medio, deber

ser hecha en lenguaje claro, simple y en la lengua de la zona.
i)
Se llevar a cabo reuniones informativas con las autoridades y

representantes de organizaciones para que esta informacin sea
transmitida a la poblacin a travs de sus representantes.
M.8 ENTREGA
DE
VOLANTES
RECONOCIMIENTO DEL SECTOR
DE
NOTIFICACIN
A una semana del inicio de la actualizacin, ser entregado en cada una de las
viviendas urbanas y rurales volantes en donde se notificar a los titulares o
poseedores las fechas de inicio y trmino de la actualizacin en el distrito o sector
segn sea el caso, la documentacin que deben aportar, las fechas aproximadas en
las que se visitarn sus predios, el lugar a donde deben acercarse a brindar la
informacin en caso de no ser obtenida en campo por las brigadas y el horario de
atencin. As mismo, se informar que toda la actualizacin ser gratuita. VER
ANEXO 05
A la vez que se entregue los volantes de notificacin, los tcnicos identificarn y
marcarn en las ortofotos y/o cartografa los cambios o modificaciones que puedan
apreciar en su recorrido y verificarn aquellos obtenidos en la recopilacin de
informacin.
40
M.9 ACCESO A LA INFORMACIN

Una vez finalizada la actualizacin catastral, se emplazar a todos los titulares
catastrales a confirmar la informacin catastral vigente para dar la oportunidad a los
contribuyentes de corregir posibles anomalas, errores existentes o cambios
efectuados a lo largo de la vigencia del actual catastro y que no han sido ni
detectados por la municipalidad, ni declarados por el titular o poseedor. Se llevar a
cabo en los locales de la oficina tcnica (preferentemente locales de la
municipalidad).
La publicidad de la informacin catastral se realizar en concordancia con el Ttulo
IV, Captulo I del Reglamento de la Ley N 28294, de manera que cualquier ciudadano
pueda hacer las consultas que crean oportunas. Esta exposicin estar atendida por
miembros de las brigadas de campo que hayan realizado el procesos de actualizacin.
As mismo, para cualquier publicidad se ha establecido la Hoja Informativa Catastral.
Adems, en los casos de nuevas altas catastrales (nuevas urbanizaciones o
construcciones), una vez hayan sido levantadas en campo se emitir un certificado de
informacin catastral de ellas y se les enviar a sus titulares catastrales para que
puedan alegar o corregir los datos levantados en campo o proporcionados por la
municipalidad o promotores o constructores.
Para favorecer el acceso a la informacin de toda la ciudadana se propone, que tras
el proceso de actualizacin, adems de comunicar a los titulares catastrales de las
altas o modificaciones encontradas, se emitan una hoja individualizada por
propietario o poseedor con todos sus predios catastrados en el distrito. Dicha hoja
contendr los datos grficos y alfanumricos existentes en el catastro de cada uno de
sus predios y de esta forma el titular catastral podr presentarse en la oficina tcnica
para rectificar (mediante la presentacin de la documentacin sustentatoria) o
ratificar los datos enviados.
41
N. PROCEDIMIENTOS DE LA ACTUALIZACIN
Para que se d por comenzado el procedimiento de actualizacin, ser necesaria la
Ficha de Revisin, documento que da inicio al proceso de actualizacin catastral.
Determinado los centros poblados y oficinas tcnicas o locales de atencin que sern
necesarios, los procedimientos a seguir en la actualizacin rural o urbana son los
siguientes:
Dos das antes del inicio de la actualizacin catastral, se perifonear en el sector
comunicando el inicio de la misma y determinando las fechas en las que las brigadas
de campo visitarn los predios a investigar, adems se comunicar el lugar a donde
deben dirigirse y el horario de atencin, en caso de no poder atender a las brigadas
de campo en su tarea de actualizacin en campo. As mismo, informar que los
trmites de la actualizacin de sus predios sern gratuitos, incidiendo en el
beneficio que esto los lleva.
Para realizar la actualizacin catastral, se proceder de la misma manera que en un
levantamiento catastral, visitando las brigadas de campo, con el material necesario,
los predios determinados previamente en gabinete. La obligacin de las brigadas ser
la toma de datos del propietario y del predio y la documentacin sustentatoria de los
posibles cambios. En caso de ser construcciones cartografiadas en el levantamiento
catastral, las brigadas se limitarn a rectificar o ratificar los datos existentes en
catastro. En caso de nuevas construcciones, la metodologa para realizar la
actualizacin catastral ser por mtodo directo y las brigadas debern contar con un
topgrafo y auxiliar de topografa para llevar a cabo la medicin del predio y de sus
construcciones.
As habr dos tipos de brigadas de campo, las destinadas a actualizar los predios ya
catastrados en el levantamiento catastral (mtodo indirecto) a travs de una ficha de
actualizacin y las brigadas cuya misin ser dar de alta nuevos predios donde haya
existido segregaciones y nuevas construcciones (mtodo directo) a travs de las
Fichas Catastrales.
Adems de los trabajos de campo, se propone que en la oficina tcnica o local
designado, se pegar o colgar en las paredes las ortofotos y/o la cartografa
catastral existente que correspondan al sector, as mismo se tendr los padrones
catastrales (catastro anterior) donde se atendern a los ciudadanos que tengan algo
que decir y no lo hayan podido hacer durante los trabajos de campo.
Los trabajos de campo sern complementados con trabajos de gabinete. En la oficina
tcnica permanecern tcnicos catastrales para que atiendan a los titulares o
poseedores en los das, horario y local indicados en los volantes de notificacin y
perifoneo.
42
1)
A la llegada de los titulares o poseedores o representante autorizado

debidamente acreditado, los tcnicos catastrales
que estarn
debidamente identificados por el uniforme y fotocheck, se acercarn
a ellos, les informarn respecto a la actualizacin y sus objetivos y los
apoyar en la identificacin de su(s) predio(s).
2)
El tcnico catastral solicitar el apellido del titular o poseedor, o

numero de la unidad catastral de su predio y chequear en el padrn
catastral.
3)
De encontrarlo registrado, verificarn en la ortofoto y/o cartografa los

linderos del predio y su contenido. De ser el mismo, har un check en
el predio en la ortofoto y/o cartografa catastral indicando de esta
forma que el lindero del predio y su contenido es el mismo.
4)
Si el lindero del predio es diferente del existente por cualquiera de los

casos indicados en este manual, el tcnico catastral delimitar el
lindero nuevo en la ortofoto y/o cartografa en base a la
documentacin que avale este cambio y asignar la unidad catastral (si
fuera necesario) de acuerdo a los procedimientos indicados en las
siguientes lneas segn corresponda.
5)
Si el contenido del predio es diferente del existente (construccin de

ms niveles, cambio de usos de alguna construccin, nuevas
construcciones anexas como piscinas, cubiertos, cocheras, etc.) se
delinear en la ortofoto y/o cartografa catastral, y se llenar una
ficha catastral.
6)
Ninguna de las unidades catastrales anuladas por cualquiera de los

tipos de modificacin, puede volver a ser utilizada.
7)
A la vez que se actualiza el lindero del predio rural o urbano, se

actualizar el uso, para lo cual tendr en consideracin los cdigos que
figuran en el anexo 10, en caso de predios de naturaleza rural.
8)
A la vez que se actualiza el lindero del predio urbano, se actualizar:

o Su uso.
o La existencia de obras nuevas, ampliaciones, reformas o
rehabilitaciones, dentro del predio.
o Subdivisiones, acumulaciones, independizaciones.
o Alteraciones de titularidad y/o variaciones del porcentaje de
participacin en la propiedad de los bienes inmuebles.
43
o Habilitaciones urbanas hechas por la municipalidad, cambios

de zonificacin, etc.
9) En el proceso de actualizacin catastral se utilizar la Ficha de
Revisin, donde se registrarn todas las modificaciones fsicas y/o
jurdicas que tiene el predio a travs del tiempo. Dicha ficha
provendr de un gestor de expedientes que controle y gestione la
informacin histrica de cada uno de los predios que conforman el
catastro.
10) Incorporacin de las modificaciones grficas y alfanumricas
detectadas y debidamente acreditadas con su documentacin
sustentatoria a la base de datos catastral.
Para dar concluido el proceso de actualizacin habr que levantar el Acta de
Actualizacin Catastral.
Todos los casos que puedan resolverse en gabinete, as deber hacerse. En caso de
duda o imposibilidad de resolucin en gabinete las modificaciones fsicas de los
predios, se le emplazar al titular catastral o su representante legal, en un da y hora
determinada, a acompaar a los tcnicos catastrales para su revisin en campo o
inspeccin ocular de manera que pueda resolverse el expediente en cuestin,
levantndose un Acta de Inspeccin Ocular.
44
O. CONTROL DE CALIDAD
El control de calidad se llevar a cabo en tres niveles:
1. El tcnico catastral quien verificar el expediente conformado a fin que
todo est conforme y pueda entregar al supervisor.
2. El supervisor quien al validar la ficha, revisar toda la informacin para
que est conforme antes de entregar al coordinador.
3. El coordinador quien por muestreo revisar algunos expedientes a fin de
constatar que toda la documentacin e informacin est correcta antes
de enviarla al rea de informtica para su procesamiento.
4. Los controles de calidad que debern establecerse en la digitacin y
digitalizacin de la informacin actualizada.
5. En definitiva debern realizarse los mismos controles de calidad que en
un proceso de levantamiento catastral urbano o rural.
45
P. REMISIN DE MATERIAL ACTUALIZADO EN CAMPO

Una vez concluida la actualizacin en el distrito, la informacin obtenida en campo
tanto grfica (ortofoto y cartografa) y alfanumrica (fichas catastrales), as como los
expedientes generados por los cambios, sern entregados a:
a) Al rea de Informtica cuando la municipalidad cuente con esta. o;
b) A la municipalidad provincial que le corresponde cuando la municipalidad
distrital que ha llevado a cabo el mantenimiento, no cuente con la
infraestructura ni personal necesarios. Estas entregas sern programadas
segn carga en perodos trimestrales, semestrales o anuales.
c) A la Secretara Tcnica del SNCP en formato digital.
Sea que la propia municipalidad o la provincial lleve a cabo los cambios en la base
catastral digital, debern llevar a cabo los respectivos controles de calidad.
46
Q. COMUNICACIN DE LAS ALTERACIONES

Una vez que se ha llevado a cabo los cambios o alteraciones, se tendr en cuenta lo
siguiente:
1. Si el titular catastral es una persona natural o jurdica, la alteracin deber
comunicarse a la Entidad Generadora de Catastro.
2. Si el titular catastral es una entidad pblica, la alteracin deber comunicarse
al SNCP.
La comunicacin de la alteracin deber efectuarse en un plazo mximo de treinta
(30) das calendarios prorrogables por un plazo igual si se demuestra
documentalmente la imposibilidad material de comunicar en el plazo original. D.S.
N005-2006-JUS.
47
R. GLOSARIO
a) Acumulacin:
Dos o ms predios del mismo propietario que se constituyen en uno solo y entre
s guardan continuidad fsica
b) Catastro de Predios
Es el inventario fsico de todos los predios que conforman el territorio nacional,
incluyendo sus caractersticas fsicas, econmicas, uso, infraestructura,
equipamiento y derechos inscritos o no, en el RdP.
c) Cdigo nico Catastral CUC
Es el cdigo nico de identificacin predial, compuesto por doce (12) dgitos
alfanumricos que vincula la informacin catastral con el Registro de Predios.
d) Entidades Generadoras de Catastro
Son aquellas que por mandato legal tienen la atribucin de generar y mantener
el catastro de predios, tales como las municipalidades y el Organismo de la
Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI
e) Equipo GPS
Receptor del sistema Global de Navegacin por satlite.
f) Estacin Total
Aparato electro-ptico utilizado en la topografa.
g) Ficha Catastral
Documento oficial aprobada conjuntamente con su instructivo, por el Sistema
Integrado de Catastro, que ser llenado por el verificador de acuerdo a la
informacin que proporcione del propietario o poseedor.
h) Fraccionamiento:
Particin de un predio en dos o ms.
i) GPS
Es un Sistema de posicionamiento Global de Navegacin por Satlite el cual
permite determinar en todo el mundo la posicin de una persona, un vehculo o
una
nave
etc,
con
una
precisin
de
hasta
centmetros.
El GPS funciona mediante una red de satlites que se encuentran orbitando
alrededor de la tierra.
j) Ortofoto
La ortofoto es la representacin fotogrfica de una zona de la superficie
terrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre de
errores y deformaciones, con la misma validez de un plano cartogrfico.
48
k) Ortofoto mapa
Es una ortofoto a la cual se le ha aadido informacin como: coordenadas,
informacin marginal, toponimia, curvas de nivel etc.
l) Plano Catastral
Es la representacin grfica de uno o ms predios, elaborado en base a las
especificaciones tcnicas establecidas mediante directivas que emita el CNC.
m) Propiedad:
Es el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien.
Debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de la Ley.
n) Predio
Es la superficie delimitada por una lnea poligonal continua y cerrada; y se
extiende al subsuelo y al sobresuelo, comprendidos dentro de los planos
verticales del permetro superficial, excluyndose del suelo y subsuelo a los
recursos naturales, los yacimientos, restos arqueolgicos y otros bienes regidos
por leyes especiales.
o) Tcnico Catastral
Es el personal tcnico que cuenta con conocimientos o experiencia en materia
catastral. Asimismo, presta servicios en las Entidades Generadoras de Catastro.
p) Unidad Catastral
Es el nmero conformado de seis dgitos que ser asignado al predio y fichas.
q) Supervisor
Son las personas naturales, profesionales colegiados y/o persona jurdicas
competentes, inscritos, de existir, en el ndice de verificadores a cargo de las
municipalidades y en el Registro de Verificadores de la SUNARP.
r) Zona Catastrada
Es un mbito geogrfico dentro del territorio nacional, cuyo levantamiento y
cartografa catastral est finalizada a fin de ingresar a la BDC del SNCP.
s) Zona no Catastrada
mbito Geogrfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento catastral no
ha sido ejecutado.
t) Zona Catastral
mbito geogrfico que se encuentra en proceso de efectuar el levantamiento
catastral.
49
S. ANEXOS
ANEXO 01
ORTOFOTO LINDERADA - RURAL
50
ANEXO 02
ORTOFOTO LINDERADA - URBANA
51
ANEXO 03
PADRN CATASTRAL
52
ANEXO 04
DESIGNACIN DE REPRESENTANTE
(Para entregar al tcnico catastral en el momento de la actualizacin catastral)
_________________ _________________ _________________ __________________

Yo, Primer nombre
Segundo nombre
Primer apellido
Segundo apellido
Identificado con________________, propietario / poseedor del predio__________

(Indicar tipo y nmero de documento de identidad)
Ubicado en el sector__________________ del distrito ________________________
De la provincia de ___________________del departamento de_________________
DESIGNO COMO MI REPRESENTANTE AL SEOR:
________________ _________________ ________________ ___________________
Primer nombre
Segundo nombre Primer apellido
Segundo apellido
Identificado con _______________________________________________________
(Indicar tipo de documento de identidad)
PARA QUE EN MI REPRESENTACIN REALICE LOS SIGUIENTES ACTOS:
Verificar o modificar los linderos de mi predio.
Ser empadronado y firmar la ficha catastral ante el tcnico catastral.
Presentar la documentacin que acredite las modificaciones del predio.
___________________________
Firma
__________________________
Huella Digital
53
ANEXO 05
VOLANTE DE NOTIFICACIN
Se comunica a los titulares o poseedores que a partir del da..se dar inicio a la
Actualizacin Catastral del distrito en tal sentido, debern acercarse a.,
en el horario de . a .. para verificar y dar conformidad a los linderos de sus
predios y datos consignados durante el levantamiento catastral levantado en el
ao., o modificar sus linderos de acuerdo a los cambios realizados y
documentos que presenten.
Para este efecto, debern acercarse al lugar indicado con los siguientes documentos:
DNI, Carn de Extranjera o Pasaporte

Documentos que acrediten los cambios realizados al predio
La Actualizacin Catastral tiene la finalidad de regularizar el derecho de propiedad, por
lo que se le solicita su participacin y colaboracin.
Todo trmite que se realice en la actualizacin, ES GRATUITO.
Gracias por su participacin.
54
ANEXO 06
CERTIFICADO DE INFORMACIN CATASTRAL
Titular o Poseedor
Apellidos y Nombres: .
.
CUC:
Cod. Referencia Catastral:
Escala del Levantamiento:
rea ha:
Permetro:
Departamento:
Provincia:
Distrito:
Sector:
Casero:
Valle:
Supervisor
Fecha:______________________
LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL PRESENTE, NO GENERA NI RECONOCE DERECHOS DE PROPIEDAD

El presente documento tiene una validez de 20 das, su uso ser para validar la informacin que contiene.
55
56
57
ANEXO 07
FICHA CATASTRAL RURAL
58
59
ANEXO 08
60
61
ANEXO 9
Entidad
Generadora de
Catastro
CONSTANCIA DE ACTUALIZACIN
CATASTRAL
POR MEDIO DE LA PRESENTE, SE DEJA CONSTANCIA DE LA ACTUALIZACIN CATASTRAL DEL

PREDIO CON UNIDAD CATASTRAL N .., UBICADO EN EL DISTRITO
..,PROVINCIA
DEPARTAMENTO.., SECTOR... LLEVADO A CABO EL
DA.DEL MES..Y AO.DE ACUERDO A LA PROGRAMACIN Y
NORMAS TCNICAS VIGENTES.
., de 20..
Supervisor:
Numero de D.N.I.:
Firma
62
ANEXO 10
CODIFICACIN DE USOS, CONSTRUCCIONES Y CAPACIDAD DEL SUELO AGRCOLA:
Terreno de Cultivo (TC).- rea con explotacin agrcola, infraestructura de
riego o riego natural (secano), que permanece cultivado la mayor parte del
ao. Se considera dentro de este trmino las tierras en barbecho y en
descanso.
Terreno desnudo (TD).- rea no cultivada, sin capacidad de uso para la
explotacin agrcola; no dispone de infraestructura de riego. Ejemplo
roquedales, arenales etc.
Cobertura Arbrea (CA).- rea cubierta o arbrea.
Pastos Naturales (PN).- rea con vegetacin natural, se considera a los
pastizales o pasturas, cuya generacin o crecimiento es espontneo. Sin
labores culturales ni infraestructura de riego. No se incluyen las tierras de
aptitud Forestal ni las tierras de proteccin.
Uso No Agrcola (UNA).- rea dentro del predio destinada a usos diferentes a
la actividad agrcola (construcciones, instalaciones, reservorios, canales etc.).
Turstico recreacional (TR).- Superficie de terreno con aptitud agrcola y
destinada a alguna actividad turstica y/o recreacional.
Eriazos (E).- Superficie de terreno con aptitud agropecuaria no cultivada por
falta o exceso de agua.
As mismo para efecto de identificar las construcciones e instalaciones, estas reas
sern delimitadas en la ortofoto y codificadas como sigue:
o Depsito (D).-Construccin generalmente de material rstico acondicionado y
ubicado en el predio, destinado a guardar productos para la siembra y
cosecha como semillas, abonos, insecticidas y/o para guardar instrumentos de
labranza y cosecha u otros de uso en la explotacin del predio.
o Ranchera (R).- Constituido por las construcciones e instalaciones de uso
temporal o permanente del personal que labora en el predio que son
utilizados para vivienda, dormitorios, servicios u otros.
o Establo (E).- Construcciones o instalaciones cubiertas, destinada para el
manejo y descanso del ganado con comederos, parajes, salas de ordeo
ubicados en el predio.
63
o Corral (C).-Construcciones e instalaciones descubiertas, destinadas para el

manejo y descanso del ganado con comederos, pajares, salas de ordeo
ubicados en el predio.
o Otras (O).- Instalaciones o construcciones que existan diferentes a las
anteriores como: silos, galpones de aves, invernaderos, pozos, tanques
elevados, reservorios, canales revestidos, etc.
En el caso de Selva y Ceja de Selva, se delimitar (mediante trabajos independientes
del catastro) a nivel macro la clasificacin de capacidad de suelo de uso mayor, esa
informacin habr que tenerla en cuenta tanto en los trabajos de levantamiento
catastral como en los de actualizacin catastral y tendr en cuenta los cdigos
siguientes:
TABLA DE CDIGOS CAPACIDAD USO MAYOR SELVA Y CEJA DE

SELVA
USO MAYOR
CDIGO
Agrcola
Cultivo permanente
Pastos
Forestal
Proteccin
64

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ndice - Producto IV: Manual de Actualizacin Catastral

ACERCA DE ESTE DOCUMENTO ................................................................................ 5

BASE LEGAL ..................................................................................................................... 8

PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIN CATASTRAL ............................... 11

ESTRATEGIAS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL ................................. 13

REQUISITOS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL .................................... 15

FACTORES QUE ORIGINAN LA ACTUALIZACIN CATASTRAL .................... 16

ELABORACIN DEL PLAN DE ACTUALIZACIN ................................................. 17

CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE ACTUALIZACIN ............................ 20

NECESIDADES DE PERSONAL .................................................................................. 20

DEFINICIONES O CONSIDERACIONES GENERALES.......................................... 31

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIN ............................................... 37

M.1 INSTALACIN DE LA OFICINA TCNICA ........................................................... 37

PROCEDIMIENTOS DE LA ACTUALIZACIN ....................................................... 42

CONTROL DE CALIDAD .............................................................................................. 45

REMISIN DE MATERIAL ACTUALIZADO EN CAMPO ..................................... 46

COMUNICACIN DE LAS ALTERACIONES ........................................................... 47

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

A. ACERCA DE ESTE DOCUMENTO

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

Describir la casustica que puede encontrarse en una actualizacin catastral.

Describir la documentacin necesaria para dar validez a la actualizacin

Describir el proceso de actualizacin catastral.

El desarrollo del documento se ha realizado en base a nuestra experiencia y a los

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

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Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

E. PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIN CATASTRAL

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

As, en el caso de municipalidades con medios tcnicos, econmicos y humanos

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

F. ESTRATEGIAS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL

Entidad encargada del

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

Todo lo anterior no exime a la municipalidad distrital sin medios de ser la

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

G. REQUISITOS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

Conforme a lo establecido en el D.S. N 005-2006-JUS, se consideran alteraciones

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

I. ELABORACIN DEL PLAN DE ACTUALIZACIN

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

Recopilacin o verificacin de la documentacin presentada a la

Trabajos previos: 1 mes de tiempo mximo donde se recopilar la informacin

Capacitacin en el llenado de fichas, manuales y verificacin grfica: 1 mes de

En caso de mtodo indirecto: preparacin de cartografa por medios

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

catastral. Para planificar estos trabajos ser necesario conocer la meteorologa

Trabajos de campo para la actualizacin Catastral: 6 meses mximo. Adems de

Paralelamente a los trabajos de actualizacin catastral se irn haciendo los

Desde el inicio de los trabajos previos se ir realizando, a diferentes escalas, la tarea

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral

J. CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE ACTUALIZACIN

J.1 NECESIDADES DE PERSONAL

Producto IV Manual de Actualizacin Catastral