EL PROCESO VERBAL EN EL CDIGO GENERAL DEL PROCESO

INTRODUCCIN
El nuevo Cdigo General del Proceso regula la actividad procesal en los
asuntos civiles, comerciales, de familia y agrarios. Se aplica, adems, a
todos los asuntos de cualquier jurisdiccin o especialidad y a las
actuaciones de particulares y autoridades administrativas, cuando ejerzan
funciones jurisdiccionales, en cuanto no estn regulados expresamente en
otras leyes. (Ver Art. 1), es decir, que adems de los asuntos
expresamente asignados en las normas de competencia, el nuevo CGP
cumple con la funcin residual de acoger cualquier asunto que no se
encuentre asignado a otra jurisdiccin.
Concebido a principios de la dcada pasada, para ocuparse inclusive de
asuntos laborales y administrativos de ah su nombre- termin siendo el
reemplazo del Cdigo de Procedimiento Civil, debido a las demoras
legislativas propias de nuestro medio, que permitieron la expedicin por
separado del nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo (Ley 1437 de
2.011), tambin llamado CPACA y la permanencia del Cdigo Procesal del
Trabajo (Ley 712 de 2001, complementada por la Ley 1395 de 2.010).
ESTRUCTURA DEL CGP

El CGP se divide en dos secciones a saber: Una primera seccin o Ttulo

Preliminar, la cual contiene disposiciones generales aplicables a todos los
procesos y, una segunda seccin que comprende cinco libros. El nuevo
Ttulo Preliminar contiene catorce artculos que se ocupan de lo siguiente:
1. Objeto del CGP (Art 1 CGP)
2. Acceso a la justicia como derecho fundamental (Art 2 CGP)
3. Oralidad (Art 3 CGP)
4. Igualdad como derecho fundamental (Art 4 CGP y 13 C.P.)
5. Concentracin de audiencias y diligencias. Economa procesal (Art 5
CGP)

6. Inmediacin del juez en todo el trayecto del proceso (Art 6 CGP)

7. Legalidad (Art 7 CGP y 230 C.P.)
8. Principios dispositivo e inquisitivo (Art 8 CGP)
9. Doble instancia (Art 9 CGP y 31 C.P.)
10. Gratuidad de la justica. Excepto Arancel y costas (Art 10 CGP)
11. Prevalencia del derecho sustancial como objetivo primordial de todo
procedimiento. (Art 11 CGP)
12. Vacos y deficiencias. (Art 12 CGP)
13. Normas de orden pblico y por ende obligatorias (Art 13 CGP)
14. Debido proceso como derecho fundamental (Art 14 CGP y 29 C.P.)
LIBROS DEL CGP
1. Sujetos del proceso (artculos 15 a 81).
2. Actos procesales (artculos 81 a 367).
3. Los procesos (artculos 368 a 587).
4. Medidas cautelares (artculos 588 a 604).
5. Cuestiones varias (artculos 605 a 627).
Nota: El proceso de arbitramento fue regulado de manera separada por la
ley 1563 de 2012.
PROCESOS DECLARATIVOS
Tambin llamados procesos de conocimiento o de cognicin, tienen por
objeto declarar la existencia de un derecho al que le falta certeza
jurdica; modificar una relacin jurdico sustancial vigente para constituir
otra y, condenar al pago de perjuicios o de una obligacin incierta que no
se encuentra documentada. En consecuencia, las distintas pretensiones
que pueden plantearse en los procesos declarativos son: a) Pretensiones
declarativas; b) Pretensiones constitutivas y c) Pretensiones de condena.
Con la pretensin declarativa se pretende la declaracin de un derecho o
relacin sustancial existente pero incierta. (Ej. Pedro demanda a Juan para
que se declare que es su hijo). Con la pretensin constitutiva se pretende
la mutacin de una relacin jurdico sustancial preexistente y cierta, para
sustituirla por otra nueva situacin jurdica. (Ej. Juan demanda a Mara
para que se declare el divorcio, con lo que pasan de ser casados, a ser
solteros). Con la pretensin de condena se pretende la condena al pago de

perjuicios causados o de una obligacin preexistente no contenida en un

ttulo alguno. (Ej. Pedro demanda a Juan para que se le obligue a pagar
unos perjuicios por el incumplimiento de un contrato. Primero se declara
el incumplimiento y luego se produce la condena, todo en la misma
sentencia).
LA NUEVA CLASIFICACIN DE LOS PROCESOS EN EL CGP
El nuevo CGP reclasific los procesos de la siguiente manera:
1. Procesos Declarativos.- Divididos en Procesos Declarativos propiamente
dichos: Proceso Verbal (Art 368) y Proceso Verbal sumario (Art. 390) y, en
Procesos Declarativos Especiales: Proceso de Expropiacin (Art 399);
Proceso de Deslinde y Amojonamiento (Art. 400); Proceso Divisorio (Art.
406) y el nuevo Proceso Monitorio (Art. 419).
2. Proceso ejecutivo.- Se unific su trmite, iniciando en el Art 422; la
Adjudicacin o realizacin especial de la garanta real (Art 467) hoy
vigente; las Disposiciones especiales a efectividad de la garanta real (Art
468), hoy parcialmente vigente en virtud de la nueva Ley 1676/13 Art. 58
sobre garantas mobiliarias y la Ejecucin para el cobro de deudas fiscales
(Art 469).
3. Procesos de liquidacin: Que inicia con el Proceso de Sucesin (Art 473);
Liquidacin de sociedades conyugales o patrimoniales por causa distinta de
la muerte de los cnyuges o compaeros permanentes (Art 523);
Disolucin, nulidad y liquidacin de sociedades (Art. 524); Insolvencia de
persona natural no comerciante (Art. 531).
4. Procesos de jurisdiccin voluntaria.
Como se puede observar, en la anterior clasificacin el CGP suprimi los
procesos ordinario, abreviado (ya desahuciados en la Ley 1395/10), verbal
de mayor y menor cuanta y Divisorio de grandes comunidades, entre otros,
erigindose como buque insignia, el nuevo Proceso Verbal diseado para
desarrollarse en dos fases, una escritural (como ahora se le llama), que
contendr la demanda, la contestacin, el llamamiento a terceros, las

excepciones previas y la reconvencin si fuere el caso (Litis contestatio), y

otra oral, que se desarrollar en dos audiencias denominadas Audiencia
Inicial (Art 372) y Audiencia de Instruccin y juzgamiento (Art. 373) a
menos, que el juez advierta que la actuacin se puede evacuar en una sola
(Ver pargrafo del Art. 372). En segundo lugar tenemos, el nuevo Proceso
Verbal Sumario que al igual que el anterior, se desarrollar en dos fases
(escritural y oral), con una sola audiencia (Art. 392), en la que se evacuar
toda la actuacin de las dos audiencias del Proceso Verbal.
CONCILIACIN
CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN EL
NUEVO CGP
Sobre este punto hay que hacer la siguiente aclaracin: El artculo 621 del
CGP empez a regir el 13 de julio de 2012, al da siguiente de la
promulgacin de la Ley 1564/12 o CGP tal como lo seala el Num 1 del
Art. 627 ibidem. En l se dice:
Artculo 621. Modifquese el artculo 38 de la Ley 640 de 2001, el cual
quedar as: Artculo 38. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles. Si
la materia de que trate es conciliable, la conciliacin extrajudicial en
derecho como requisito de procedibilidad deber intentarse antes de
acudir a la especialidad jurisdiccional civil en los procesos declarativos,
con excepcin de los divisorios, los de expropiacin y aquellos en donde se
demande o sea obligatoria la citacin de indeterminados. Pargrafo. Lo
anterior sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo primero del artculo
590 del Cdigo General del Proceso.
El 16 de mayo de 2014, ante el incumplimiento del gobierno con el
suministro de los fondos para la implementacin de la oralidad (Ley
1395/10), se expidi la Ley 1716/14 que suspendi las modificacin
efectuada por la Ley 1395/10 al artculo 38 de la Ley 640/01, es decir, se
volvi al viejo artculo 38 de la Ley 640/01 que exiga el requisito de
procedibilidad de la conciliacin para procesos ordinarios y abreviados
hasta tanto, el Consejo Superior de la Judicatura determin el inicio de
vigencia de la oralidad, en el resto del pas que todava continua
trabajando con el CPC, para lo cual se fij como fecha mxima, el da 31
de diciembre de 2015.
Al respecto, la Ley 1716 de 2014 nada dijo sobre el artculo 621 CGP
vigente para todo el territorio nacional desde el 13 de julio de 2012, por lo

que considero salvo mejor criterio- que el artculo 621 del CGP aplica hoy
para todos los asuntos conciliables que deban tramitarse por los procesos
ordinario, abreviado, verbal de mayor y menor cuanta y verbal sumario, es
decir requieren del requisito de procedibilidad.
En consecuencia, una vez empiece a regir la totalidad del CGP (que
esperamos sea, ms temprano que tarde) se requerir del requisito de
procedibilidad para todos los asuntos contenciosos conciliables (en derecho
civil, comercial, familia y agrario) que deban tramitarse a travs de
procesos declarativos sin importar la cuanta, salvo las excepciones de ley
que pasaremos a ver.
ALGUNOS ASPECTOS A TENER EN CUENTA SOBRE CONCILIACION
EXTRAJUDICIAL
DEFINICIN.- Segn el artculo 64 de la Ley 446 de 1.998, todava vigente,
la conciliacin es: Definicin. La conciliacin es un mecanismo de
resolucin de conflictos a travs del cual, dos o ms personas gestionan
por s mismas la solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero
neutral y calificado, denominado conciliador.
ASUNTOS CONCILIABLES.- Segn el artculo 65 de la ley 446 de 1.998, son
conciliables: Asuntos conciliables. Sern conciliables todos los asuntos
susceptibles de transaccin, desistimiento y aquellos que expresamente
determine la ley.
EFECTOS DE LA CONCILIACIN.- Segn el artculo 66 de la ley 446 de 1.998,
los efectos de la conciliacin son: Efectos. El acuerdo conciliatorio hace
trnsito a cosa juzgada y el acta de conciliacin presta mrito ejecutivo..
Esta definicin aplica tambin a la conciliacin judicial.
SUSPENSION DE LOS TRMINOS DE PRESCRIPCIN O CADUCIDAD SEGN EL
CASO.- Al respecto el artculo 21 de la ley 640 de 2.001 dispone:
Suspensin de la prescripcin o de la caducidad. La presentacin de la
solicitud de conciliacin extrajudicial en derecho ante el conciliador
suspende el trmino de prescripcin o de caducidad, segn el caso, hasta
que se logre el acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de conciliacin se
haya registrado en los casos en que este trmite sea exigido por la ley o
hasta que se expidan las constancias a que se refiere el artculo 2 de la

presente ley o hasta que se venza el trmino de tres (3) meses a que se
refiere el artculo anterior, lo que ocurra primero. Esta suspensin operar
por una sola vez y ser improrrogable. Lo que significa, el trmino
empleado en el trmite de dicha conciliacin, no cuenta para efectos de
prescripcin o caducidad de la accin judicial.
EFECTO PROBATORIO DE INASISTENCIA INJUSTIFICADA A LA AUDIENCIA DE
CONCILIACIN PREVIA.- Al respecto, el artculo 22 de la ley 640 de 2.001
dispone: Inasistencia a la audiencia de conciliacin extrajudicial en
derecho. Salvo en materias laboral, policiva y de familia, si las partes o
alguna de ellas no comparece a la audiencia de conciliacin a la que fue
citada y no justifica su inasistencia dentro de los tres (3) das siguientes, su
conducta podr ser considerada como indicio grave en contra de sus
pretensiones o de sus excepciones de mrito en un eventual proceso
judicial que verse sobre los mismos hechos.
EXCEPCIONES AL REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD CONCILIACIN PREVIA AL
PROCESO
No es necesario agotar el requisito de procedibilidad (conciliacin extra
proceso) en los siguientes casos:
1. EL Inciso 4 del artculo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el
Art. 52 de la Ley 1395 de 2010 dispone: Cuando bajo la gravedad de
juramento, que se entender prestado con la presentacin de la demanda,
se manifieste que se ignora el domicilio, el lugar de habitacin y el lugar
de trabajo del demandado, o que este se encuentra ausente y no se
conoce su paradero.
2. El inciso 5 del artculo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el Art.
52 de la Ley 1395 de 2010 dispone: Cuando en el proceso de que se trate,
y se quiera solicitar el decreto y la prctica de medidas cautelares, se
podr acudir directamente a la jurisdiccin. Esta norma ha sido
complementada por el por el pargrafo 1 del artculo 590 del CGP, vigente
a partir del 1 de octubre de 2012 (Ver Art 627 Num 4) que reza: PAR. 1 En todo proceso y ante cualquier jurisdiccin, cuando se solicite la
prctica de medidas cautelares se podr acudir directamente al juez, sin

necesidad de agotar la conciliacin prejudicial como requisito de

procedibilidad.
3. En los procesos de pertenencia, por cuanto en el auto admisorio de la
demanda el juez deber ordenar el emplazamiento de las personas
indeterminadas que se cran con derechos sobre el respectivo bien (Art 374
Num 6 CGP)
4. En el proceso de declaracin de bienes vacantes o mostrencos, por
cuanto en el auto admisorio de la demanda el juez deber ordenar el
emplazamiento de las personas que se cran con derechos sobre el
respectivo bien (Art 383 Inciso 3 CGP)
5. En el proceso de restitucin de inmueble arrendado. (Art 384, Num 6,
Inciso 2)
6. En los Otros procesos de restitucin de tenencia (Art 385)
7. En el proceso de expropiacin (Art 621).
8. En el proceso divisorio (Art 621).
CUANTIAS (Art 25)
Mnima cuanta: valor inferior a 40 salarios mnimos legales mensuales.
Menor cuanta: valor comprendido entre 40 y 150 salarios mnimos
legales mensuales.
Mayor cuanta: valor superior a 150 salarios mnimos legales mensuales.
PROCESO VERBAL
ASUNTOS QUE SE TRAMITAN POR EL PROCESO VERBAL
Se tramitan por el proceso verbal:
1. Los asignados a los jueces civiles municipales en primera instancia (Art.
18 CGP)

2. Los asignados jueces civiles del circuito en primera. (Art 20 CGP)

3. Los asignados a los jueces de familia en primera instancia. (Art 22 CGP)
4. Los asuntos contenciosos civiles, comerciales, de familia o agrarios, de
mayor y menor cuanta, que no tengan asignado un trmite especial (Art
368).
5. Los asuntos regulados expresamente por el CGP, entre los artculos 374
y 388 (en algunos, dependiendo de la cuanta) a saber:
Resolucin de compraventa en los casos contemplados en los artculos
1937 y 1944 del C.C. (Art 374 CGP)
Declaracin de pertenencia (Art 375 CGP)
Servidumbres (Art 376 CGP)
Posesorios (Art 377 CGP)
Entrega de la cosa por el tradente al adquirente (Art 378 CGP)
Rendicin provocada de cuentas (Art 379 CGP)
Rendicin espontnea de cuentas (Art 380 CGP)
Pago por consignacin (Art 381 CGP)
Impugnacin de actos de asambleas, juntas directivas y de socios o de
cualquier otro rgano directivo de derecho privado (Art 382 CGP)
Declaracin de bienes vacantes o mostrencos (Art 383 CGP)
Restitucin de inmueble arrendado (Art 384 CGP)
Otros procesos de restitucin de tenencia (Art 385 CGP)
Investigacin o impugnacin de la paternidad o la maternidad (Art 386
CGP)
Nulidad de matrimonio civil (Art 387 CGP)
Divorcio (Art 388 CGP)
6. A ttulo enunciativo, los siguientes asuntos contenciosos de mayor y
menor cuanta:
Accin resolutoria Art 1546 CC
Accin de nulidad Art 1741 CC
Accin rescisoria Art 1.743 CC
Accin de simulacin Art 1766 CC

 Accin de lesin enorme Art. 1947 CC

Accin pauliana Art 2491 CC
Accin reivindicatoria Art 946 CC
Accin publiciana Art. 951 CC
Accin de saneamiento por eviccin 1.904 CC
Accin por vicios redhibitorios Art 1.914 CC
Accin revocatoria de donacin Art 1485 CC
Accin de peticin de herencia Art. 1.321 CC
Acciones por responsabilidad contractual Art 1604 CC
Acciones por responsabilidad extracontractual Art. 2.341 CC
Acciones de proteccin al consumidor Ley 1480/11
Nota: Cuando un asunto contencioso no tenga asignado un trmite especial
y su competencia no dependa de la cuanta, se tramitar por el proceso
verbal y ser conocido por el juez civil del circuito correspondiente (Arts.
16 y 368)
ETAPA ESCRITA DEL PROCESO VERBAL
DEMANDA
Toda demanda deber tener los requisitos generales consagrados en los
artculos 82 y ss. Se establece como nuevo requisito esencial de la
demanda el juramento estimatorio, cuando con ella se pretenda el cobro
de indemnizacin, compensacin, frutos o mejoras.
PRESENTACIN DE LA DEMANDA
Se presentar ante el secretario del juzgado al que se dirija o en la
oficina de reparto, segn el caso.
El funcionario receptor dejar constancia de la fecha de presentacin.
No requiere presentacin personal ni autenticacin.
Se acompaar copia de la demanda para el archivo del juzgado
Se acompaar copia de la demanda y sus anexos, cuantas sean las
personas a quienes deba darse traslado.
De los documentos anteriores deber entregarse copia al juzgado como
mensaje de datos (en un CD o USB).

 Implementado el plan digital no ser necesario entregar copia fsica de la

demanda.
El funcionario que reciba la demanda deber verificar la exactitud de los
anexos. De no estar conformes se devolvern para su correccin.
INADMISIN
Dos nuevas causales de inadmisin consagr el CGP en el inciso 3 del
artculo 90, as:
6. Cuando no contenga el juramento estimatorio, siendo necesario. (Ver
Art. 206)
7. Cuando no se acredite que se agot la conciliacin prejudicial como
requisito de procedibilidad.
Nota: El auto que inadmite la demanda no tiene recurso.
RECHAZO DE LA DEMANDA
Solo quedaron tres causales de rechazo de la demanda en el inciso 2 del
artculo 90 as
a. Cuando carezca de jurisdiccin. (Se enva al juez competente)
b. Cuando carezca de competencia. (Se enva al juez competente)
c. Cuando est vencido el trmino de caducidad para instaurarla. (Se
devuelven los anexos sin necesidad de desglose.)
Nota: El auto que rechaza la demanda es susceptible de reposicin y
apelacin. (Ver artculos 318 y 321 Num 1)
ADMISIN DE LA DEMANDA
En el auto que admite la demanda, el juez le dar el trmite que
legalmente le corresponda, aunque el demandante haya indicado una va
procesal inadecuada
En el auto que admite la demanda, el juez deber integrar el
litisconsorcio necesario.
En el auto que admite la demanda, el juez ordenar al demandado que
aporte los documentos que estn en su poder y que hayan sido solicitados
por el demandante.

 El auto que admite la demanda, se ordenar su traslado al demandado

salvo disposicin en contrario.
NOTIFICACIN TRASLADO
NOTIFICACIN DEL AUTO ADMISORIO: El auto admisorio de la demanda se
notificar personalmente o por aviso segn el caso (Ver Num 1 del Art. 290
y Arts. 291 y 292). Solo se proceder al emplazamiento del demandado
Cuando el demandante o el interesado en una notificacin personal
manifieste que ignora el lugar donde puede ser citado el demandado o
quien deba ser notificado personalmente (Art 293).
TRASLADO DE LA DEMANDA
Al respecto el Artculo 369 del CGP dispone: Traslado de la demanda.
Admitida la demanda se correr traslado al demandado por el trmino de
veinte (20) das. Significa que el demandado dispone de 20 das hbiles
para contestar la demanda. Deber tener cuidado que el recurso de
reposicin contra el auto admisorio, solo lo puede interponer, dentro de los
tres primeros das de dicho traslado.
TRASLADO DE LA DEMANDA CON NOTIFICACIN PERSONAL: Dar traslado de
la demanda equivale a poner en conocimiento al demandado de su
contenido y anexos. Al respecto la primera parte del inciso 2 del Art 91
del CGP dispone: El traslado se surtir mediante la entrega, en medio
fsico o como mensaje de datos, de copia de la demanda y sus anexos al
demandado, a su representante o apoderado, o al curador ad litem.
TRASLADO DE LA DEMANDA CON PLAZO PARA RETIRAR COPIAS: Al respecto
la segunda parte del inciso 2 del Art 91 del CGP dispone: Cuando la
notificacin del auto admisorio de la demanda o del mandamiento de pago
se surta por conducta concluyente, por aviso, o mediante comisionado, el
demandado podr solicitar en la secretara que se le suministre la
reproduccin de la demanda y de sus anexos dentro de los tres (3) das
siguientes, vencidos los cuales comenzarn a correr el trmino de
ejecutoria y de traslado de la demanda.
TRASLADO A VARIOS DEMANDADOS: Al respecto el inciso 3 del Art 91 del
CGP dispone: Siendo varios los demandados, el traslado se har a cada uno

por el trmino respectivo, pero si estuvieren representados por la misma

persona, el traslado ser comn.
CONDUCTAS QUE PUEDE ASUMIR EL DEMANDADO UNA VEZ NOTIFICADO DE
LA DEMANDA
1.- GUARDAR SILENCIO. Al respecto el artculo Art 97 del CGP sanciona al
demandado descuidado as: Falta de contestacin o contestacin
deficiente de la demanda. La falta de contestacin de la demanda (),
harn presumir ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en
la demanda, salvo que la ley le atribuya otro efecto. Significa lo anterior,
que el demandado llegar a la fase oral del Proceso Verbal en una situacin
probatoria crtica y tendr que enfilar su actividad procesal a desvirtuar la
nueva presuncin que ahora pesa contra l.
2.- CONTESTAR DE MANERA DEFICIENTE LA DEMANDA: Al respecto el artculo
Art 97 del CGP sanciona al demandado que ha contestado de manera
deficiente la demanda as: Falta de contestacin o contestacin
deficiente de la demanda. La falta () de pronunciamiento expreso sobre
los hechos y pretensiones de ella, o las afirmaciones o negaciones
contrarias a la realidad, harn presumir ciertos los hechos susceptibles de
confesin contenidos en la demanda, salvo que la ley le atribuya otro
efecto.
Habr contestacin deficiente de la demanda en los siguientes casos,
segn el inciso 1 del Art. 97 a saber:

FALTA DE PRONUNCIAMIENTO EXPRESO SOBRE LOS HECHOS Y LAS

PRETENSIONES DE LA DEMANDA: Al respecto el Artculo 96 del CGP dispone:
Contestacin de la demanda. La contestacin de la demanda contendr.
() 2. Pronunciamiento expreso y concreto sobre las pretensiones y sobre
los hechos de la demanda, con indicacin de los que se admiten, los que se
niegan y los que no le constan. En los dos ltimos casos manifestar en
forma precisa y unvoca las razones de su respuesta. Si no lo hiciere as, se
presumir cierto el respectivo hecho. Quiere decir lo anterior que a
partir de la vigencia total del CGP- ya no se podrn contestar los hechos
con el manido No es cierto, me atengo a lo que se pruebe o No me
consta, me atengo a lo que se pruebe o similares. El demandado tendr
sobre los hechos tres opciones: Aceptarlo manifestando: Es cierto. Negarlo

manifestando que no es cierto y dando la explicacin precisa y unvoca de

porque afirma que el hecho no es cierto, y afirmando que no me consta
con la explicacin. Sobre las pretensiones igual.
CONTENER LA CONTESTACIN DE LA DEMANDA AFIRMACIONES O
NEGACIONES CONTRARIAS A LA REALIDAD: Significa que el demandado
deber cuidarse de no lanzar cortinas de humo o citar teoras o
jurisprudencias falaces o de afirmar o negar hechos con argumentos que no
se ajusten a la realidad.
3.- FORMULAR RECURSO DE REPOSICIN CONTRA EL AUTO ADMISORIO DE LA
DEMANDA: Si existe motivo legal para formular recurso de reposicin
contra el auto admisorio de la demanda, podr el demandado formularlo
dentro de los tres primeros das del trmino del traslado, a fin de que se
revoque la providencia y en su lugar se inadmita, o se rechace la demanda.
(Ver Art 118 Inc 4, en c.c. Art 302 ). Aqu es importante tener en cuenta
que el trmino de traslado se interrumpe con la formulacin del recurso y
volver a correr de nuevo completamente, a partir del da siguiente al de
la notificacin del auto que resuelva la reposicin.
4.- ALLANARSE A LA DEMANDA. Allanar es aceptar. Si el demandado acepta
la demanda, porque se allana de manera expresa a las pretensiones
formuladas, reconociendo sus fundamentos de hecho, el juez deber dictar
sentencia, a menos que sospeche fraude o colusin, en cuyo caso
rechazar el allanamiento y decretara pruebas de oficio a fin de aclarar el
asunto. (Ver Arts. 98 y 99)
5.- CONTESTAR LA DEMANDA FORMULANDO EXCEPCIONES DE MRITO.
Excepcionar de mrito equivale a atacar las pretensiones del demandante,
alegando y probando hechos nuevos que destruyan o modifiquen la relacin
sustancial en que basan, o que suspenda su exigibilidad de manera
temporal. Tal y como lo seala el artculo 96 numeral 1. Las excepciones
se deben proponer de la siguiente manera: Art. 96.- Contestacin de la
demanda. La contestacin de la demanda contendr. () 1. La
formulacin de excepciones de mrito en la contestacin de la demanda,
con expresin de su fundamento fctico, el juramento estimatorio y la
alegacin del derecho de retencin, si fuere el caso.

Una vez contestada la demanda con excepciones de mrito en el Proceso

Verbal, se debe correr traslado de ellas al demandante para que solicite
pruebas adicionales si as lo requiere, para desvirtuar los hechos en que se
fundamentan, tal y como lo dispone el artculo 370 del CGP que reza:
Pruebas adicionales del demandante. Si el demandado propone
excepciones de mrito, de ellas se correr traslado al demandante por
cinco (5) das en la forma prevista en el artculo 110, para que ste pida
pruebas sobre los hechos en que ellas se fundan.
Al respecto recomiendo revisar los artculos 281 Inciso 1 y Art 282 Inciso
1 sobre la congruencia y las excepciones y, sobre la facultad del juez para
declararlas de oficio con excepcin de las de prescripcin, compensacin y
nulidad relativa.
6.- FORMULACIN DE EXCEPCIONES PREVIAS : Las excepciones previas son
herramientas de saneamiento del proceso que consagra el CGP para
impedir nulidades en el proceso. Sus causales se encuentran tipificadas en
el artculo 100 del CGP. Con la excepcin previa no se ataca la pretensin
de la demanda sino, los defectos de procedimiento, los defectos formales,
no los defectos sustanciales. (Ej. Cuando la demanda contiene una
indebida acumulacin de pretensiones y el juez la admite sin advertirlo, el
demandado podr alegarlo como excepcin previa a fin de que se subsane
el defecto. Si el demandante no lo subsana, el juez ordenar terminada la
actuacin y devolver la demanda.).
En el Proceso Verbal el demandado podr formular las excepciones previas
dentro del trmino del traslado de la demanda (20 das) en escrito
separado, as no conteste la demanda. (Ver Arts. 100 a 102 en c.c. Art 372
Num 5).
Aqu es importante anotar, que en algunos procesos, los hechos que
constituyen excepciones previas solo se podrn alegar va recurso de
reposicin, como en los procesos Verbal Sumario (Art. 391 Inciso final),
Ejecutivo (Art. 442 Num 3), de Deslinde y amojonamiento (Art. 402 Inc 2)
y en el Divisorio (409 Inc 2)
7.- CONTESTACIN DE DEMANDA CON EXCEPCIONES DE MRITO Y PREVIAS Y,
SU TRASLADO : En este caso se proceder as:
En el Proceso Verbal el demandado podr contestar la demanda
formulando las excepciones de mrito que pretenda oponer a las

pretensiones de aquella y, adems podr, en escrito separado, formular las

excepciones previas que considere pertinentes.
En el Cdigo de Procedimiento Civil actual, el traslado no es simultneo.
Primero se da para las excepciones de mrito, sin que se requiera auto,
dejando el expediente en secretara por 5 das y luego, se da por auto el
traslado para las excepciones previas, por tres das.
En el nuevo Proceso Verbal del CGP, el juez deber por economa procesaldar traslado simultneo de ambas excepciones al demandante, mediante
fijacin en lista por un da (Art 110 Inciso 2), anotado eso s, de manera
separada:
De las excepciones de mrito el traslado ser por cinco das al
demandante, para que solicite pruebas sobre los hechos en que se fundan,
a fin de desvirtuarlas. (Art 370).
Para las excepciones previas el traslado ser de tres das al demandante,
para que se pronuncie sobre ellas y, si fuere el caso, subsane los defectos
anotados. (Inciso 3, Num 1 Art 101).
8.- CONTESTAR LA DEMANDA VINCULANDO A UN TERCERO, QUE DE SER
ACEPTADO SE CONVERTIR EN PARTE: Dentro del trmino del traslado de la
demanda, el demandado podr adems de contestarla, incorporar a nuevas
personas que se convertirn en parte procesal (y no tercero), a travs de
las figuras del llamamiento en garanta (Art 64) y del llamamiento al
poseedor o tenedor (Art 67).
Aqu es importante recordar que, en el nuevo CGP solo se considerarn
como terceros en el proceso, el coadyuvante (Art 71) y el llamado ex
oficio (Art. 72). Los dems adquieren la calidad de parte.
9. FORMULAR DEMANDA DE RECONVENCIN : Sobre la demanda de
reconvencin (Art 371) en el Proceso Verbal, cabe resaltar:
Proceder siempre y cuando, de formularse en proceso separado,
procedera la acumulacin (Ver Art 148). En consecuencia deber existir
conexidad entre las pretensiones, hechos y pruebas del demandante, con
las pretensiones hechos y pruebas del demandado reconviniente.
Se podr dirigir contra uno o varios de los demandantes, o incluso contra
persona que no figure como parte demandante, para ser vinculada como
litisconsorte necesario de uno, varios o todos los demandantes.
La demanda de reconvencin deber ser competencia del mismo juez.

 La demanda de reconvencin no deber ser de aquellas asignadas a un

trmite especial.
Debe tratarse de un asunto que deba ventilarse por el proceso verbal, sin
importar la cuanta o el factor territorial.
El auto que admite la demanda de reconvencin se notifica por estado.
El trmino de traslado de la demanda de reconvencin ser igual al de la
demanda inicial y se dar aplicacin al artculo 91 sobre retiro de copias
para el traslado.
10. RECONVENCIN Y EXCEPCIONES PREVIAS: El art 371 inciso 3 dispone:
Propuestas por el demandado excepciones previas y reconvencin, se dar
traslado de aqullas una vez expirado el trmino del traslado de sta. Si el
reconvenido propone a su vez excepciones previas contra la demanda de
reconvencin, unas y otras se tramitarn y decidirn conjuntamente.
11. RECONVENCIN, CONTESTACIN DE LA DEMANDA CON EXCEPCIONES DE
MRITO Y PREVIAS : Se debe decidir, en primer trmino, sobre la
admisibilidad de la demanda de reconvencin. Si se admite se da traslado
al demandante de dicha reconvencin y luego se dan los traslados para
pruebas adicionales por excepciones de mrito y previas. Si la demanda de
reconvencin es inadmitida, deber esperarse a la decisin de su admisin
o rechazo, para continuar con el trmite del proceso. Si finalmente es
admitida, se deber dar traslado simultneo para pruebas adicionales por
excepciones de mrito y de las excepciones previas.
EXCEPCIONES PREVIAS QUE NO REQUIEREN LA PRCTICA DE PRUEBAS
Si el demandado formul excepciones previas que no requieren la prctica
de pruebas, se fallarn por escrito antes de la audiencia inicial. (Num 2,
Inciso 3, Art. 101.
DICTAMEN ANUNCIADO EN LA DEMANDA O EN SU CONTESTACIN.
Con el nuevo CGP las pruebas se aportan, solicitan o anuncian, como es el
caso de la prueba pericial (Art 227) que permite a cualquiera de las partes,
que carezca de tiempo suficiente para conseguir y aportar el dictamen con
la demanda o con su contestacin, anunciarlo en el respectivo memorial y,
el juez, deber conceder un trmino dentro del cual el solicitante lo tiene

que aportar. Si es aportado por fuera de audiencia, el juez dictar por

escrito auto ponindolo en conocimiento del contrario, para que en los
tres das siguientes a la notificacin de dicho auto, ejerza su derecho de
contradiccin al dictamen, convocando al perito para interrogatorio o
aportando nuevo dictamen.
ETAPA ORAL
AUDIENCIA INICIAL
Una vez agotada la etapa escritural del Proceso Verbal, el juez deber
sealar fecha y hora para la Audiencia Inicial, una vez vencido el
trmino de traslado de la demanda, de la reconvencin, del llamamiento
en garanta o de las excepciones de mrito, o resueltas las excepciones
previas que deban decidirse antes de la audiencia, o realizada la
notificacin, citacin o traslado que el juez ordene al resolver dichas
excepciones, segn el caso (Art 372 Num 1).
CONVOCATORIA
En el auto de convocatoria a la Audiencia Inicial el juez, salvo norma en
contrario, convocar a las partes para que concurran a ella, citndolas y
previnindoles:
Que deben concurrir personalmente a la audiencia.
Que en ella se practicarn los interrogatorios de parte, la conciliacin y
los dems asuntos relacionados con la audiencia.
Que la inasistencia injustificada har presumir ciertos los hechos en que
se funden las pretensiones o las excepciones segn el caso, sin perjuicio de
la una multa de 5 SMLMV.
El auto que seale fecha y hora para la audiencia se notificar por estado y
no tendr recursos. (Ver Inciso 1 del Art 372 en c.c. inciso 1 del Num 1
ibdem.)
INTERVINIENTES Y ASISTENCIA A LA AUDIENCIA
En materia de asistencia a la audiencia se pueden presentar las siguientes
situaciones:

 Ambas partes y sus apoderados concurren. Es importante tener claro

que, a la audiencia deben concurrir obligatoriamente las partes y sus
apoderados (Num 2 Art 372), so pena de gravsimas consecuencias
probatorias y pecuniarias.
Si una de las partes acude con apoderado y del otro extremo, ni la parte
ni su apoderado concurren, la audiencia se celebrar para efectos de
interrogatorio de parte (que lo hara el juez), adopcin de medidas de
saneamiento y decreto de pruebas. (Inciso 2 Num 2 Art 372). Se
aplicarn las consecuencias probatorias y pecuniarias a ambos, a menos
que se justifiquen.
Si una de las partes acude con su apoderado y del otro extremo solo
asiste el apoderado, la audiencia se celebrar y ste quedar facultado de
pleno derecho para confesar, conciliar, transigir, desistir y en general, para
disponer del derecho litigioso. (Inciso 3 del Num. 2 Art 372). Se aplicarn
las consecuencias probatorias y pecuniarias al ausente, a menos que se
justifique.
Si las partes comparecen y los abogados no, la audiencia se celebrar con
las partes (Inciso 2 Num 2 Art 372). El juez las interrogar, intentar con
ellas la conciliacin y realizarn las dems etapa propias de la Audiencia
inicial. Los apoderados sern sancionados con multa de cinco SMLMV, a
menos que presenten prueba que justifique la inasistencia.
Si ninguna de las partes concurre o si solo concurren los abogados no
podr celebrarse, y vencido el trmino sin que se justifique la inasistencia,
el juez, por medio de auto, declarar terminado el proceso. (Inciso 2
Num 4 Art 372.) Lo que quiere decir, que las partes dentro de los tres das
siguientes podrn justificarse alegando fuerza mayor o caso fortuito que el
juez deber verificar y en tal caso el juez las convocar para nueva fecha.
INASISTENCIA
Teniendo en cuenta que siempre estar presente la posibilidad de
inasistencia de las partes o de sus apoderados a la audiencia, con o sin
causa justificada el artculo 372 numeral 3 ha previsto las siguientes
posibilidades que permiten presentar excusa sin sancin probatoria y
pecuniaria as:

SOLICITUD DE APLAZAMIENTO ANTES AUDIENCIA.- Cualquiera de las partes,

ambas o sus apoderados, podrn solicitar por una vez el aplazamiento de la
audiencia inicial presentando excusa basada en hechos anteriores a la
fecha fijada, que deber acreditarse con prueba sumaria y que el juez
calificar y adems verificar, tal y como lo establece el Num 5 del
artculo 43. Si no la encuentra justificada no la aceptar y el peticionario
tendr que acudir a la audiencia, o sufrir las consecuencias por la
inasistencia. Si verificada la excusa, se encuentra que los hechos en que se
fund eran falsos o incompletos, aplicar las sanciones establecidas en el
artculo 44, sin perjuicio de que el encartado tenga que acudir a la
audiencia.
Si el juez acepta la justificacin, se fijar nueva fecha y hora para su
celebracin, mediante auto que no tendr recursos. La audiencia deber
celebrarse dentro de los diez (10) das siguientes. En ningn caso podr
haber otro aplazamiento. (Inciso 2 del Num 3 del Art 372).
EXCUSA DESPUES DE LA AUDIENCIA.- Al respecto la norma es clara al
indicar: Las justificaciones que presenten las partes o sus apoderados con
posterioridad a la audiencia, slo sern apreciadas si se aportan dentro de
los tres (3) das siguientes a la fecha en que ella se verific. El juez slo
admitir aqullas que se fundamenten en fuerza mayor o caso fortuito y
slo tendrn el efecto de exonerar de las consecuencias procesales,
probatorias y pecuniarias adversas que se hubieren derivado de la
inasistencia. (Inciso 3 del Num 3 del Art 372)
Si el juez acepta la excusa presentada a posteriori (de la audiencia inicial),
se abstendr de aplicar sanciones y prevendr al ausente para que
concurra a la audiencia de instruccin y juzgamiento a absolver el
interrogatorio.
Qu ocurre si la parte excusada tampoco concurre a la audiencia de
Instruccin y Juzgamiento? Se le impondr la sancin establecida en el
inciso 2 del artculo 205, es decir, se presumirn ciertos los hechos
susceptibles de confesin contenidos en la demanda o en las excepciones
segn el caso. Recomiendo formular previamente pliego escrito de
preguntas para eventualmente lograr una confesin ficta. Adicionalmente,

el juez al momento de dictar sentencia, calificar la conducta de las

partes durante el proceso y deducir indicios de ello. (Inciso 1 Art 280)
SANCIONES POR INASISTENCIA
Que le ocurre a la parte que no concurre a la audiencia inicial sin justificar
su inasistencia? La norma es contundente: La inasistencia injustificada del
demandante har presumir ciertos los hechos en que se fundan las
excepciones propuestas por el demandado siempre que sean susceptibles
de confesin; la del demandado har presumir ciertos los hechos
susceptibles de confesin en que se funde la demanda.
Quiere decir lo anterior, que los hechos alegados por la parte que s asisti,
se presumirn ciertos, siempre y cuando sean susceptibles de prueba de
confesin, en presuncin legal, que la parte incumplida tendr que
desvirtuar en lo que resta del proceso, lo cual resultar difcil, porque la
oportunidad para solicitar nuevas pruebas ya precluy.
Al apoderado que no concurra a la audiencia inicial y no se justifique
dentro de los tres das siguientes, con prueba de fuerza mayor o caso
fortuito, se le impondr multa de cinco SMLMV.
DECISIN DE EXCEPCIONES PREVIAS
Una vez iniciada la audiencia inicial y verificada la asistencia, el juez se
ocupar de las excepciones previas que requirieron de prctica de pruebas.
El juez las practicar y las decidir. Si con esta decisin el proceso puede
continuar, se pasar a la etapa de conciliacin. (Num 5 Art 372)
CONCILIACIN
La idea del nuevo CGP, es que la oportunidad de conciliacin del litigio
est presente en todo momento, a lo largo de las audiencias inicial y de
instruccin y juzgamiento. Puede ocurrir que un primer intento de
conciliacin resulte fallido pero, que un segundo o tercer intento a
iniciativa del juez o de las mismas partes, luego de los interrogatorios de
parte o al finalizar la audiencia, produzca resultados positivos y termine el

proceso. Igual habr de suceder en la audiencia de instruccin y

juzgamiento. La razn es una. A medida que transcurre cada etapa en las
audiencias, empieza a develarse la verdad de los hechos y por ende, el
nombre de la parte que posiblemente triunfar. En estos casos, la parte
que vislumbre el fracaso, podr preferir un mal arreglo que un buen pleito
y en eso, tanto los abogados como el juez jugarn un papel fundamental.
Al respecto la norma es clara al sealar que: Desde el inicio de la
audiencia y en cualquier etapa de ella el juez exhortar diligentemente a
las partes a conciliar sus diferencias, para lo cual deber proponer
frmulas de arreglo, sin que ello signifique prejuzgamiento. (Inciso 1 de
Num 6 Art 372).
Otro punto que debemos destacar, sobre la intervencin del juez en
materia de conciliacin en la audiencia, es que tanto el juez como los
abogados tendrn que concurrir plenamente enterados de todos los
pormenores del litigio lo cual, les dar una mejor panormica sobre la
posibilidad de llevar a cabo una conciliacin. Es importante recalcar que el
juez no prejuzgar, al proponer frmulas de arreglo durante la audiencia.
Los incapaces concurrirn con sus representantes legales y no requerirn
de licencia previa para celebrar conciliacin.
INTERROGATORIO A LAS PARTES
Decididas las excepciones previas, si las hubo y evacuado sin xito el
primer intento de conciliacin, se practicarn los interrogatorios de parte.
Al respecto la norma dice: Los interrogatorios de las partes se
practicarn en la audiencia inicial. (Inciso 1 Num 7 Art. 372). Es decir,
esta ser la nica oportunidad que tienen las partes para interrogar a su
contraparte, a menos que el juez decrete de oficio nuevo interrogatorio, lo
cual es poco probable.
Como debe proceder el juez con el interrogatorio a las partes, antes de
permitir a los abogados interrogar ? La norma es imperativa y clara: El
juez oficiosamente y de manera obligatoria interrogar de modo

exhaustivo a las partes sobre el objeto del proceso. Tambin podr ordenar
el careo. Quiere decir lo anterior, que el juez debe llegar completamente
ilustrado sobre todos los pormenores del litigio para lograr un
interrogatorio exhaustivo, que eventualmente puede inclinar la balanza y
desembocar en una conciliacin.
El interrogatorio de parte del juez se convirti en obligatorio y como las
partes deben concurrir personalmente a la audiencia, tendr que
realizarlo. Ahora bien, siempre ser potestativo de las partes interrogar a
su contraparte en esta diligencia. El juez no tiene opcin.
PRCTICA DE OTRAS PRUEBAS
El inciso 3 del numeral 7 del Art 372 dispone: El juez podr decretar y
practicar en esta audiencia las dems pruebas que le resulte posible,
siempre y cuando estn presentes las partes. Por ejemplo puede realizar
un careo; recibir testimonios de personas que puedan acceder de
inmediato al despacho; revisar el video que suple una inspeccin judicial,
etc.
La idea del CGP, con el nuevo proceso verbal, es que este pueda definirse
en una sola audiencia, tal y como ocurre con el proceso verbal sumario.
Dicha situacin est prevista en el numeral 9 del artculo 372, que
autoriza al juez dictar sentencia en la audiencia inicial, si no se requiere
de otras pruebas o, si en la misma audiencia puede practicar las que falten
para lograr su convencimiento, luego de la diligencia de interrogatorio.
(Ver tambin al respecto el pargrafo del Art 373)
FIJACIN DEL LITIGIO
La nueva etapa de fijacin del litigio consiste en la determinacin y
declaracin que hace el juez de los hechos alegados por cada parte que se
considerarn plenamente probados hasta ese momento y los que an
quedan por probar. Dice la norma: el juez requerir a las partes y
apoderados que determinen los hechos en los que estn de acuerdo y que
fueren susceptibles de prueba de confesin (Inciso 4 Num 7 del Art
372)

Esta etapa bien ejecutada, equivale a economa procesal. Requiere de una

proactiva actuacin del juez, quien deber revisar y confrontar cada hecho
de la demanda con sus respectivas contestaciones, junto con las pruebas
aportadas y practicadas hasta ese momento. La finalidad es que se
decreten solo las pruebas que realmente se requieran, que debern
practicarse en la audiencia de instruccin o juzgamiento, si no es posible
fallar en la audiencia inicial.
El CGP suprimi la posibilidad que tenan las partes de aclarar las
pretensiones y excepciones, en la etapa de fijacin del litigio de la
audiencia preliminar del artculo 101 del CPC (Pargrafo 6 inciso 2), pues
termin convirtindose en otra oportunidad para reformar la demanda y su
contestacin. Sin embargo, sigue vigente aunque no qued en el CGP- la
posibilidad de excluir pretensiones y/o excepciones, como resultado de
una conciliacin parcial realizada en la etapa conciliatoria.
CONTROL DE LEGALIDAD
El control de legalidad tiene por objeto sanear los vicios del proceso no
advertidos hasta el momento (nulidades y otras irregularidades), para
garantizar su culminacin con sentencia de fondo.
Fue establecido por el CGP en los numerales 5 y 12 del artculo 42 del CGP
que establece lo deberes del juez, los cuales imponen: Artculo 42.
Deberes del juez. Son deberes del juez. () 5. Adoptar las medidas
autorizadas en este cdigo para sanear los vicios de procedimiento o
precaverlos, integrar el litisconsorcio necesario e interpretar la demanda
de manera que permita decidir el fondo del asunto. Esta interpretacin
debe respetar el derecho de contradiccin y el principio de congruencia.
() 12. Realizar el control de legalidad de la actuacin procesal una vez
agotada cada etapa del proceso.
El numeral 8 del artculo 372 insiste en dichos deberes, con el agregado
de la preclusin para las partes, por los vicios no alegados hasta ese
momento, lo cual no obsta para que el juez en cualquier momento
posterior, ordene las medidas de saneamiento necesarias, antes de la
sentencia de primera instancia.

El numeral 8 del artculo 372 reza: Control de legalidad. El juez ejercer

el control de legalidad para asegurar la sentencia de fondo y sanear los
vicios que puedan acarrear nulidades u otras irregularidades del proceso,
los cuales, salvo que se trate de hechos nuevos, no se podrn alegar en las
etapas siguientes. Adems deber verificar la integracin del litisconsorcio
necesario.
A partir del cierre de esta etapa de la audiencia, solo podrn alegarse las
irregularidades y vicios que se basen en hechos nuevos y posteriores.
SENTENCIA
Uno de los aspectos ms interesantes de la audiencia inicial es, que fue
diseada para ser audiencia nica si la actuacin probatoria lo permite, en
la que el juez podr dictar sentencia de fondo, basado en las pruebas
aportadas por las partes y en las practicadas hasta ese momento.
Recordemos que el nuevo rgimen probatorio permite allegar en la etapa
escrita, casi la totalidad de las pruebas utilizables. Veamos por qu:
El juramento estimatorio hace prueba del monto de los perjuicios desde el
inicio del proceso, a menos que sea objetado por la parte contraria (Art
206). Los testimonios extraprocesales (Art 188) se permiten en el CGP, sin
la restriccin que traa el CPC y una vez aportados, solo requerirn
ratificacin si la parte contraria lo solicita. Si guarda silencio adquirirn la
calidad de prueba plena controvertida por omisin (Ver Art 222). El
dictamen pericial se aportar con la demanda y cada parte podr aportar
su dictamen. Si no se contradice durante el traslado quedar en firme
respecto de la parte contraria (Art 227). La inspeccin judicial, se aporta
en video. Ya no se requiere que el juez se desplace del despacho, salvo
situacin especial. (Inciso 2 Art 236). Los documentos gozan de presuncin
de autenticidad a menos que sean tachados o desconocidos dentro del
traslado de la demanda. (Inciso 2 Art 244).
En consecuencia, para la audiencia inicial, la mayora de las pruebas
reposan en el expediente y un gran nmero de ellas se han convertido en
plenas pruebas, si no fueron impugnadas en los traslados respectivos, lo

que quiere decir que en un alto porcentaje de los nuevos procesos

verbales, el juez tendr el acervo probatorio suficiente para fallar en la
audiencia inicial, sin necesidad de pasar a la audiencia de instruccin y
juzgamiento del artculo 373.
Y entonces, ante el escenario de un acervo probatorio suficiente, el juez
podr dictar la sentencia en forma oral, previo traslado a las partes para
alegatos verbales de conclusin por 20 minutos a cada una, que podrn
ampliarse a peticin de parte y, si el juez lo autoriza, atendiendo las
condiciones del caso y garantizando la igualdad.
En cuando al momento, trmino o plazo para dictar la sentencia tanto en
la audiencia inicial, como en la de instruccin y juzgamiento, se pueden
presentar las siguientes situaciones:
a) Que el juez dicte de inmediato y oralmente la sentencia. (Inciso 1 Num
9 Art 372 en c.c. Inciso 1 Num 5 Art, 373)
b) Que si fuere necesario (para consultas jurdicas o numricas) el juez
decretar un receso hasta de dos horas, al cabo de los cuales la dictar
oralmente. (Inciso 2 Num 5 Art 373)
c) Que: Si no fuere posible dictar la sentencia en forma oral, el juez
deber dejar constancia expresa de las razones concretas e informar a la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. En este evento,
el juez deber anunciar el sentido de su fallo, con una breve exposicin de
sus fundamentos, y emitir la decisin escrita dentro de los diez (10) das
siguientes, sin que en ningn caso, pueda desconocer el plazo de duracin
del proceso previsto en el artculo 121 (Inciso 3 del Num 5 Art. 373).
Sobre el literal c) es necesario hacer las siguientes precisiones:
El juez, antes de tomar la determinacin aplazar la emisin de la
sentencia hasta por 10 das, tuvo que haber valorado el acervo probatorio
y llegado a un convencimiento sobre la ocurrencia de los hechos debatidos.
Es por eso que la ley lo obliga a anunciar el sentido del fallo (estimatorio
o no de las pretensiones o acogedor de las excepciones, etc.). Por tanto,

los diez das no sern para volver al estudio central del litigio. Sern para
elaborar el fallo escrito, que ya tena en su mente cuando decret el
receso. El juez no podr cambiar el sentido anunciado.
La referencia a la duracin del proceso prevista en el artculo 121
tambin merece comentario: El nuevo proceso verbal est diseado para
durar en primera instancia, un ao contado entre la fecha de notificacin
personal del auto admisorio de la demanda al demandado y la sentencia
(Inciso 1 Art 121) o, desde el da siguiente a la fecha de presentacin de la
demanda y la sentencia, cuando el auto admisorio de la demanda se
notifique por estado al demandante, despus de 30 das contados desde la
fecha de presentacin de la demanda. (Inciso 6 Art 90). La segunda
instancia no podr ser superior a seis meses contados a partir de la
recepcin del expediente en la secretara del juzgado o tribunal. (Inciso 1
Art 121). En consecuencia, el juez cuando pretenda tomarse los 10 das
para dictar por escrito la sentencia, deber hacer las cuentas para no
rebasar los plazos sealados. Cualquier actuacin posterior ser nula de
pleno derecho.
Por otra parte, y volviendo al tema de que el nuevo CGP promueve que se
dicte sentencia en la audiencia inicial, se previ en el pargrafo del
artculo 372, el decreto previo de pruebas, a fin de lograr dicho cometido.
Veamos: Pargrafo. Cuando se advierta que la prctica de pruebas es
posible y conveniente en la audiencia inicial, el juez de oficio o a peticin
de parte, decretar las pruebas en el auto que fija fecha y hora para ella,
con el fin de agotar tambin el objeto de la audiencia de instruccin y
juzgamiento de que trata el artculo 373. En este evento, en esa nica
audiencia se proferir la sentencia, de conformidad con las reglas previstas
en el numeral 5 del referido artculo 373
Es un aspecto de alto rigorismo para el juez, quien con el nuevo CGP
deber tener presente y en todo momento la totalidad de los aspectos y
vicisitudes jurdicas de los procesos a su cargo. Ya no podr estudiarlos
cuando tenga que dictar una providencia escrita, como ocurre
actualmente. Tendr que estudiarlos en tiempo real y fallar en tiempo
real. Igual rigorismo se aplicar para los apoderados.

DECRETO DE PRUEBAS
Agotadas las etapas de excepciones previas, conciliacin, fijacin del
litigio y saneamiento, el juez, si no puede dictar sentencia en la audiencia
inicial, decretar las pruebas a practicar en la segunda audiencia,
denominada de instruccin y juzgamiento en el artculo 373.
Reza la norma: Art 372 Audiencia inicial. () 10. Decreto de pruebas. El
juez decretar las pruebas solicitadas por las partes y las que considere
necesarias para el esclarecimiento de los hechos, con sujecin estricta a
las limitaciones previstas en el artculo 168. As mismo, prescindir de las
pruebas relacionadas con los hechos que declar probados. Si decreta
dictamen pericial sealar el trmino para que se aporte, teniendo en
cuenta que deber presentarse con no menos de diez (10) das de
antelacin a la audiencia de instruccin y juzgamiento.
En consecuencia se decretarn:
Las pruebas solicitadas por las partes en la demanda y en la
contestacin. Sobre este punto debemos recordar que: El juez rechazar,
mediante providencia motivada, las pruebas ilcitas, las notoriamente
impertinentes, las inconducentes y las manifiestamente superfluas o
intiles. (Art 168).
Las pruebas que de oficio considere necesarias para el esclarecimiento
de los hechos. Sin embargo, para decretar de oficio la declaracin de
testigos ser necesario que estos aparezcan mencionados en otras pruebas
o en cualquier acto procesal de las partes. (Inciso 1 Art 169).
Respecto al decreto del dictamen pericial, tendr que aportarse con no
menos de 10 das de antelacin a la fecha fijada para la audiencia de
instruccin y juzgamiento.
FIJACIN DE FECHA PARA AUDIENCIA DE INSTRUCCIN Y JUZGAMIENTO
Claramente se dispone: Art 372 Audiencia inicial. () 11. Fijacin de
audiencia de instruccin y juzgamiento. El juez, antes de finalizar la
audiencia, fijar fecha y hora para la audiencia de instruccin y

juzgamiento, y dispondr todo lo necesario para que en ella se practiquen

las pruebas.
La frase final de la norma transcrita significa -entre otros- que el juez
ordenar al secretario de juzgado la citacin de los testigos aceptados y, la
prevencin al empleador para el permiso que debe dar al testigo (Art 217).
Ordenar la citacin del perito o peritos para interrogatorio. (Art 228).
Decretar la inspeccin judicial que no pueda suplirse con video y fijar su
fecha y hora para antes de la audiencia de instruccin y juzgamiento, a fin
de llegar a esta con la prueba practicada y no perturbar su desarrollo con
un desplazamiento innecesario del despacho durante la audiencia (Inciso 2
Art 237). Decretar peritaciones de entidades y dependencias oficiales (Art
234). Oficiar a las entidades o personas correspondientes para efecto de
la prueba por informe decretada (Art 275).
AUDIENCIA DE INSTRUCCIN Y JUZGAMIENTO
Regulada en el artculo 373 CGP como su nombre lo indica, es para
practicar las pruebas decretadas, or lo alegatos y fallar. Se desarrolla de
la siguiente manera:
INTERROGATORIO DE PARTE
Recordemos que a la audiencia inicial pudo faltar una de las partes, debido
a causa de fuerza mayor o caso fortuito, cuya excusa presentada dentro de
los tres das siguientes, fue revisada, comprobada y aceptada por el juez
(Inciso 3 Num 3 Art 372 en c.c. Num 5 Art 43). En cuyo caso la norma
dispone que: si el juez acepta la excusa presentada, prevendr a quien
la haya presentado para que concurra a la audiencia de instruccin y
juzgamiento a absolver el interrogatorio. (Inciso 4 Num 3 Art 372). El
interrogatorio de parte faltante, se practicar en la audiencia de
instruccin y juzgamiento, y la parte tendr que acudir obligatoriamente.
FIJACIN DEL LITIGIO
Seala el inciso 2 del numeral 2 del Art 373: A continuacin el juez
requerir a las partes y a sus apoderados para que determinen los hechos

en los que estn de acuerdo y que fueren susceptibles de prueba de

confesin, fijar nuevamente el objeto del litigio, precisando los hechos
que considera demostrados y rechazar las pruebas decretadas en la
audiencia inicial que estime innecesarias
A medida que avanza el trmite y se practican las pruebas, el juez va
elaborando una reconstruccin mental de los hechos debatidos, que le
permite determinar el grado de convencimiento adquirido y la necesidad
de nuevas pruebas que lo lleven al convencimiento. Ah radica la
importancia de esta fase, que se enriquece y depura el acervo probatorio.
Con las pruebas practicadas en la audiencia inicial, las pruebas aportadas
al proceso y esta nueva confrontacin entre los hechos de la demanda y los
de la contestacin, el juez har una nueva composicin de lugar y
decide cuales se encuentran ya probados y cuales falta por demostrar, sin
olvidar que puede en cualquier momento, decretar pruebas de oficio.
PRCTICA DE PRUEBAS
Una vez fijado el litigio se practican las pruebas. Al respecto el numeral 3
del inciso 1 del artculo 373 dispone: A continuacin practicar las dems
pruebas de la siguiente manera:
a) Practicar el interrogatorio a los peritos que hayan sido citados a la
audiencia, de oficio o a solicitud de parte.
b) Recibir las declaraciones de los testigos que se encuentren presentes y
prescindir de los dems.
c) Practicar la exhibicin de documentos y las dems pruebas que
hubieren sido decretadas.
Es importante anotar, que el nuevo sistema de preguntas a testigos es de
doble vuelta, es decir, despus del interrogatorio del juez, los apoderados
harn su primera ronda de preguntas (primero el demandante y luego el
demandado), para luego pasar a una segunda ronda en el mismo orden, en
la que solo se permitirn preguntas encaminadas a la aclaracin y
refutacin de las respuestas ya emitidas. El juez rechazar preguntas de
los apoderados sobre puntos nuevos pero, l de oficio y en cualquier
momento, podr preguntar sin limitacin de tema. (Num 4, Art 221). El

interrogatorio a los peritos ser tambin de doble vuelta, pero sin

limitacin alguna sobre el carcter de las preguntas. Se les podrn
formular preguntas asertivas e insinuantes (Inciso 1 frase final Art 228)
ALEGATOS Y SENTENCIA
Al respecto me remito a lo dicho en mismo el acpite sobre la AUDIENCIA
INICIAL. El trmite ser exactamente el mismo.
APELACIN DE LA SENTENCIA
Si la sentencia se dicta en la audiencia (oralmente), la apelacin deber
interponerse en forma verbal inmediatamente despus de pronunciada
(inciso 1 del numeral 1 del artculo 322) y el apelante deber en el mismo
acto, o dentro de los tres das siguientes precisar, de manera breve, los
reparos concretos que le hace a la decisin, sobre los cuales versar la
sustentacin que har ante el superior. (Inciso 2 Num 3 Art 322).
Cuando la sentencia se dicte por escrito, la apelacin podr interponerse
dentro de los tres das siguientes a su notificacin y junto con el recurso se
deber precisar, de manera breve, los reparos concretos que le hace a
la decisin, sobre los cuales versar la sustentacin que har ante el
superior. (Inciso 2 Num 3 Art 322).

PROCESO VERBAL SUMARIO

ASUNTOS SOMETIDOS A SU TRMITE
El artculo 390 dispone:
Se tramitarn por el procedimiento verbal sumario los asuntos
contenciosos de mnima cuanta, y los siguientes asuntos en consideracin
a su naturaleza:
1. Corregido por el art. 7, Decreto Nacional 1736 de 2012. Controversias
sobre propiedad horizontal de que tratan el artculo 18 y 58 de la Ley 675
de 2001.

2. Fijacin, aumento, disminucin, exoneracin de alimentos y restitucin

de pensiones alimenticias, cuando no hubieren sido sealados
judicialmente.
3. Las controversias que se susciten respecto del ejercicio de la patria
potestad, las diferencias que surjan entre los cnyuges sobre fijacin y
direccin del hogar, derecho a ser recibido en este y obligacin de vivir
juntos y salida de los hijos menores al exterior y del restablecimiento de
derechos de los nios, nias y adolescentes.
4. Los contemplados los artculos 913, 914, 916, 918, 931, 940 primer
inciso, 1231, 1469 y 2026 del Cdigo de Comercio.
5. Los relacionados con los derechos de autor previstos en el artculo 243
de la Ley 23 de 1982.
6. Los de reposicin, cancelacin y reivindicacin de ttulos valores.
7. Los que conforme a disposicin especial deba resolver el juez con
conocimiento de causa, o breve y sumariamente, o a su prudente juicio, o
a manera de rbitro.
8. Los de lanzamiento por ocupacin de hecho de predios rurales.
9. Los que en leyes especiales se ordene tramitar por el proceso verbal
sumario.
ASUNTOS QUE REGLAMENTA EXPRESAMENTE EL CGP PARA SER VENTILADOS
POR EL PROCESO VERBAL SUMARIO
Lanzamiento por ocupacin de hecho de predios rurales (Art 393)
Prestacin, mejora y relevo de cauciones y garantas (Art 394)
Privacin, suspensin y restablecimiento de la patria potestad, remocin
del guardador y privacin de la administracin de los bienes del hijo. (Art
395)
Alimentos a favor del mayor de edad. (Art 396)
Inhabilitacin y rehabilitacin de persona con discapacidad mental
relativa. (Art 396)
Cancelacin, reposicin y reivindicacin de ttulos valores. (Art 397)
ETAPA ESCRITA DEL PROCESO VERBAL SUMARIO
El proceso verbal sumario se sujetar a las siguientes reglas:

 La demanda se ajustar a los requisitos establecidos los artculos 82 y

s.s.
La demanda podr presentarse verbalmente o por escrito.
La demanda incoada oralmente, se presentar ante el secretario, caso en
el cual se extender un acta que firmarn el demandante y el funcionario.
El Consejo Superior de la Judicatura y las autoridades administrativas
que ejerzan funciones jurisdiccionales (Superintendencias) podrn
establecer formularios para la presentacin de la demanda y su
contestacin, sin perjuicio de que las partes utilicen su propio formato.
La contestacin a la demanda podr hacerse tambin verbalmente o por
escrito, al igual que la demanda.
El traslado de la demanda ser de diez (10) das.
El traslado al demandante, para pruebas adicionales por excepciones de
mrito, ser de tres (3) das.
Los hechos que configuren excepciones previas, se alegarn va recurso
de reposicin contra el auto admisorio de la demanda, es decir dentro de
los primeros tres (3) das del traslado para contestar la demanda.

ETAPA ORAL DEL PROCESO VERBAL SUMARIO

La etapa oral del proceso verbal sumario se tramitar en una sola
audiencia que incluir las actividades referidas en los artculos 372
(Audiencia Inicial) y 373 (Audiencia de Instruccin y Juzgamiento) en lo
pertinente.
En el auto que fije fecha para la audiencia nica, se decretarn las
pruebas solicitadas y las que de oficio decrete el juez.
Los testimonios se limitan a dos por hecho alegado.

Las preguntas en el interrogatorio de parte sern mximo de diez.

Los documentos se exhibirn en copia.
La inspeccin judicial se sustituir por un dictamen pericial.
En el proceso verbal sumario son inadmisibles la reforma de la
demanda, la acumulacin de procesos, los incidentes, el trmite de
terminacin del amparo de pobreza y la suspensin de proceso por causa
diferente al comn acuerdo. El amparo de pobreza y la recusacin solo
podrn proponerse antes de que venza el trmino para contestar la
demanda. (Inciso final del Art. 392)
CONCLUSION
Actualmente, en materia procesal civil en Colombia, estamos en el peor de
los mundos. Nos encontramos regidos por tres legislaciones: El viejo CPC
que rige en todo el pas, la ley 1395/10 que introdujo la oralidad y que rige
en todo el pas para unas cosas y en parte del pas, para la oralidad y, el
CGP que rige parcialmente en todo el pas.
El gobierno nacional no ha suministrado los fondos para la implementacin
de la oralidad (Ley 1395/10) y acaba de ampliar el plazo para
implementarla, hasta el 31 de diciembre de 2015. Por su parte, el Consejo
Superior de la Judicatura, suspendi el acuerdo que fij las fechas para el
inicio de vigencia plena del CGP. Y lo ms grave de todo, es que nadie sabe
que va a pasar.
Considero que el salto debe darse de inmediato hacia el CGP, por ser un
sistema ntegro, que derogara de inmediato las otras legislaciones
referidas. Las locaciones y medios tecnolgicos para la oralidad (LEY
1395/10) son las mismas que demandar el CGP. No hay razn vlida para
mantenernos en semejante limbo.
El sistema escritural hizo crisis. Nos hemos acostumbrado a que un
proceso, con casacin incluida, dura entre 15 y 20 aos. Los procesos

abreviados duran igual que los ordinarios. Cuando logramos llegar al

perodo probatorio en un proceso ordinario, ya se nos ha olvidado de que
se trata. Las audiencias del 101 llegan al ao y medio de la presentacin
de la demanda. La objecin de un dictamen puede durar un ao. Eso no es
justicia. Pero en este punto, debemos preguntarnos, ser que la oralidad
nos sacar de semejante ostracismo? No lo puedo asegurar, pero lo que s
s, es que la simplificacin de trmites y el nuevo rgimen probatorio
prometen al menos en teora- mejorar sustancialmente el servicio de la
jurisdiccin.
El nuevo CGP nos impone tanto a jueces como abogados un exigente
rigorismo, debido a que la etapa oral del proceso ser continua y sin los
intervalos de tiempo actuales, que nos permiten pensar y rumiar los
memoriales y actuaciones escritas. En las audiencias del nuevo proceso
verbal, estaremos en tiempo real o como diran los periodistas, al aire.
Tendremos que tomar decisiones sobre la marcha y la certeza de dichas
decisiones depender de dos cosas: del pleno conocimiento que tengamos
de los hechos del proceso y del pleno conocimiento que tengamos del
nuevo CGP. En consecuencia, nos cambiar sustancialmente la manera de
litigar y lo ms importante, de juzgar. No debemos temer.

JUAN GUILLERMO CARDONA IZA