O papel do poder judicirio no Estado Democrtico de Direito Brasileiro

1) No Estado de Direito: Estado Liberal e Estado do Bem-estar Social

A proposta de Montesquieu porpe uma engenharia social para que haja uma nova
organizao social que traga para as pessoas em geral progresso, felicidade, etc. O
instrumento em foco nessa poca era a lei, todos esto submissos a ela (supremacia
da lei). Ela considerada justa por natureza, pois geral, abstrata efeita pelos
representantes do povo.
(seprao de poderes) 3 funes fundamentais do estado: Executivo, Legislativo,
Judicirio.
No estado liberal, h uma supremacia do legislativo sob as outras duas funes,
pois ele que dita como tudo ser exercido. Duas ideias sao fundamentais: quem
exerce o poder tende a dele abusar. Forma de combater o abuso seria utilizar
instrumentos de controle para controlar esse poder.
Se a figura do juiz tem que ser mantida, como controla-lo? Exigindo dele uma
fundamentao ou justificao de suas decises. Premissa Maior o texto da lei,
premissa menor so os fatos e a concluso o dispositivo.
A escola de exegese defende a supremacia do texto legal.
No estado liberal h uma diviso entre poder publico e privado.
No estado do bem-estar social, quem d as cartas o executivo. No fim do sec XIX,
surge a chamada questo social. Basicamente a ideia a explorao do homem
pelo

homem,

percepo

que

aquela

igualdade

disposta

na

rev.

francesaerameramente formal, sendo necessrio adquirir igualdade material. O

estado no pode ser mais mero expectador, tem que atuar como um promotor. O
estado tem que promover a igualdade e o bem estar atravs de politicas publicas e
poder de policia.
Se no estado liberal havia uma diviso entre poder publico e privado, no estado do
bem-estar social, surge ainda o direito social. Tenta atravs da politica refrear a
inferioridade economica.
O estado reconhece o individuo como um ser vulneravel. O estado portanto protege
o trabalhador, surgindo o dir. do trabalho.
2) Da Massificao da Tutela Jurisdicional
O juiz ganha importancia no sec XX com a massificao da tutela jurisdicional. Essa

expresso vem do Mauro Capelleti. Esse movimento significa que apesar do estado
ter reconhecido a existencia de outros direitos no estado do bem-estar social, esses
direitos nao se tornavam efetivos pois as pessoas no tinham como recorrer ao
judicirio para cercear esses direitos. O fenomeno de massificao justamente a
massa pode recorrer ao judicirio, solicitar e obter uma providencia de forma a
efetivar seu direito.
Existem trs fases, cada uma significando a elminiao de um obstculo que
impedia as pessoas de conseguirem chegar ao judicirio:
obstculo economico - s conseguia recorrer ao judicirio quem tinha dinheiro. Tinha
que pagar as custas judiciais e um advogado. Quem no tinha recursos no
conseguia fazer isso.
Foi superado esse obstculo com a criao da assistncia judiciria gratuita,
representada pela Defensoria Pblica.
obstculo organizacional - havia questes que no podiam ser levadas ao judiciario,
e quando eram levadas eram analisadas de forma errada, ex: direitos difusos. O juiz
passa a analisar questoes que afetam o povo de forma direta e individual, mas
tambm questes que afetam o povvo em geral, a coletividade.
obstculo processual - judicirio atolado de processos. A forma de dar mais
celeridade processual era duplicar as instncias, para liberar o judicirio, criando
assim os JECS.
3) Advento do Estado Constitucional
Quem se destaca no Estado COnstitucional, pos segunda guerra, o judicirio. Isso
significa reconhecer 3 ideias impostantes: reconhecer a fora normativa da
constituio.Disso decorre a ideia de que todas as normas infraconstitucionais tem
que estar de acordo com a CF. Da surgem dois fenomenos: de filtragem
constitcuional e do controle de constitucionalidade. O juiz agora controla o exercicio
da atuao do Legislativo e do Executivo.
4) A Emenda Constitucional n. 45/04 - o CNJ e o Cdigo de tica de
Magistratura
Reforma do poder judiciario, que criou o CNJ entre outras coisas e instituiu o Cdigo
de tica. A verso oficial apresentada como justificativa para reforma era de que a
reforma do judiciio foi feita para melhorar a eficincia do judicirio, para dar mais
celeridade ao processo e mais imparcialidade ao juiz.

O cdigo de tica tem um carater regulamentador.

O Papel do Oder judicirio no Estado Democrtico de Direito Brasileiro
Estado de direito - exerccio da funo jurisdicional - a ideia primeira sobre estado de
direito a de que o estado se v limitado pelo direito. O estado de direito se
contrape ao estado absolutista. Vetou-se a forma de governo no brasil em que
havia exerccio arbitrario do poder, tipica do estado absolutista. No Estado de direito
o poder poltico exercido segundo a medida do direito -> o ato de julgar no pode
ser mais arbitrrio (no sentido de irracional), ou seja, tem de ser racional, dando
razes. A matriz fundamental que impede o exerccio arbitrario da funao
jurisdicional a fundamentao, previsto no art. 93, IX, CF. Na fundamentao so
apresentadas as motivaes.
A fundamentao um dever de justificao. A justificao pode ser formal e
material, e esse dever tem origem em uma lei francesa de 16/08/1790, lei de
organizao judiciria francesa, isso porque precisava organizar o pdoer judicirio
francs, uma vez que acabava de ter ocorrido a revoluo francesa em 1789. A
revoluo francesa tinha uma inspirao intelectual pautada no iluminismo, e tinha
como lema: igualdade, liberdade e fraternidade, que deram origem ao princpio da
liberdade, da sepraco de poderes e reconhecimento de direitos individuais.
Dentro do movimento iluminista uma das principais fontes de inspirao foi de
Montesquieu em 1748, que tinha objetivo trazer pro mundo politico e social os
avanos que haviam sido conquistados na parte da cincia. Montesquieu falava que
existiam duas relaidades, uma que era ligada apenas a religio e supertio, e uma
segunda que rompe com isso, que fala das ciencias, que liberta das amarras da
realidade anterior.
Mas porque o art. 93 tem sua origem na lei francesa supramencionada? O dever de
justificao advem de uma concepo politico-democratica. O dever de fundamentar
permite duas formas de controle: endoprocessual e extraprocessual. O controle
endoprocessual o dever de justificar o aspecto interno do processo, e interessa as
partes e a instncia revisora. No controle endoprocessual, as partes procuram saber
os motivos da deciso para saber se houve algum erro, e para entender o
julgamento, e para a instancia superior necessaria para saber se a revisao
necessaria e qual o alcance dessa revisao. Portanto um controle tecnico. J o
controle extraprocessual um controle social, direcionado ao povo, do interesse de
todos saber como a justia esta sendo exercida.
Montesquieu ainda dizia que o estado organizado pela lei, e todos estao

submetidos e subordinados alei, isso signifca o principio da legalidade. Mas que lei
essa? Tem que ser uma lei que tem que ser justa por natureza, e essa lei criada
francesa justa por natureza porque ;e geral e abstrata, ou seja, era aplicada a
todos, tendo sido elaborada pelos legtimos representantes do povo. Essa ideologia
era considerada pelos crticos como fetichismo legal, como se a lei fosse
considerada a salvao da ptria, uma sada da era das trevas para o mundo
moderno.
Como montesquieu pensou na separao desses direitos? tem que se lembrar que
quem exerce o poder vai querer dele abusar em algum momento, ento seria
necessrio um mecanismo institucional que evite esses abusos. Criar uma estrutura
pautada na lei que coiba esse desvirtuamento. A sugesto do Montesquieu foi
identificar quais sao as funes basicas do estado, legislativo, executivo e judiciario,
e atribuir tais funes a tres orgos diferentes, evitando que estas se concentrem em
apenas um orgo. Dentro dessa estrutura, o orgao que cria a lei tem certa
supremacia sobre os dois outros orgos, pois ele tem a funo de estabelecer os
limites e funes de cada qual na sociedade.
PM - lei (texto)
p..- fatos
concluso - deciso (dispositivo)
Ordenamento juridico- sistema -> unidade, coerencia, completude