Oncenio de Legua

Entre 1919 y 1930 el Per estuvo gobernado por Augusto B. Leguis, quien
instauro un rgimen autoritario en el pas. Legua lo llamo Patria Nueva, pues
buscaba identificar a su gobierno como una etapa distinta a las anteriores. Su
principal objetivo era alcanzar el progreso del pas a travs de la modernizacin
material, el desarrollo de una economa capitalista y la promocin de valores
culturales de origen anglosajn.

Legua en el poder
Luego de su primer gobierno, Legua vivi en el exilio, primero en Inglaterra y
luego en Estados Unidos, pases donde afianzo sus vnculos con el mundo
financiero internacional, sin descuidar sus contactos con los polticos
nacionales, en especial con los opositores del civilismo. En febrero de 1919,
Legua regreso al Per y lanzo su candidatura para las elecciones generales.
En la campaa electoral se mostro como un poltico moderno, identificado con
la clase media y con una gran preocupacin social. Adems, entabl buenas
relaciones con los estudiantes, ofreci cambios en la estructura del Estado y
prometi la recuperacin de Tacna y Arica.
Esta estrategia le asegur la victoria a Legua, aunque era difcil que lograra
una mayora parlamentaria. As que, alegando un complot civilista, y con el
apoyo de la Fuerzas armadas y de la poblacin, dio un golpe de Estado el 4 de
julio de 1919 y derroc a Jos Pardo. Luego convoc a una asamblea Nacional
para que redactara una nueva constitucin, que fue aprobada en 1920. De esa
manera, Legua logr legitimar un gobierno cuyo origen no era democrtico.

Las Reformas constitucionales y las reelecciones

La constitucin de 1920 aseguraba la vigencia de las libertades de reunin, de
comercio y de prensa . Paradjicamente, el gobierno de Legua nunca respet
esos derechos ciudadanos. La constitucin tambin estableca la creacin de
congresos regionales, la mejora de las condiciones laborales de mujeres y
nios, y la educacin rimara gratuita. Asimismo que el mandato presidencial
fuera de cinco aos, sin reeleccin inmediata.
No obstante, Legua logr que en 1923 el congreso modificara la constitucin y
aprobara la reeleccin inmediata, lo que le permiti mantenerse en el poder.
Despus, en 1927, arguyendo que su obra estaba inconclusa y que deba
permanecer en el gobierno, Legua logr modificar la constitucin para ser
reelegido para un tercer periodo.

As, con un Congreso sumiso, y atropellando las leyes y los derechos

ciudadanos, Legua mantuvo el poder durante once aos.

Las Polticas del leguismo

Durante la patria nueva se aplicaron las siguientes polticas econmicas y
sociales:

La modernizacin del Estado, a travs del incremento y la expansin

nacional de la burocracia y una recaudacin estricta de los tributos

.La creacin del Banco de Reserva, en 1922 para centralizar la

emisin de billetes con el respaldo de las reservas de oro y de divisas .
El banco se encargaba, adems, de regular el sistema crediticio

La insercin del Per en el sistema econmico internacional a

travs de emprstitos y a la apertura a las inversiones extranjeras . La
gran cantidad de prstamos genero un aumento de la deuda externa,
que aso de 10 a 100 millones de dlares en todo el periodo. Debido a
que la mayora de prstamos provenan de Estados Unidos, este pas
asumi una mayor injerencia en la economa nacional. Hubo banqueros
estadounidenses que exigieron el control de la administracin aduanera
y presupuesta, e incluso de parte de las obras pblicas, para asegurar el
rendimiento de sus inversiones.

.El estimulo de actividades econmicas como la industria y la

construccin a travs de una fuerte inversin pblica en obras de
irrigacin, infraestructura, etc. Sin embargo, la agricultura y la minera
siguieron siendo la base de la economa.

.La aplicacin de una legislacin social. Por un lado, el rgimen

leguista favoreci el desarrollo de las clases medias a travs de las
primeras leyes de proteccin a los empleados pblicos. Por otro, adopt
una retorica indigenista, reconoci la existencia legal de las
comunidades indgenas, creo el Patronato de la Raza Indgena y
estableci el 24 de Junio como el Da del Indio. No obstante, tambin
aprob dos leyes que perjudicaron a los indgenas y ocasionaron
grandes protestas: La Ley de la Vagancia y la Ley de Conscripcin Vial.