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EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Los Derechos sociales estn constituidas por el conjunto de garantas inherentes a
todo ser humano y su pleno desarrollo en la sociedad, como lo es la vida, la alimentacin,
entre otros. En la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela se establece el
marco legal acerca de la concepcin de la salud y el papel del Estado.
En torno a ese problema se confrontan internacionalmente dos posiciones, con la
globalizacin y el predominio del modelo neoliberal de mercado existe una tendencia a
restringir y limitar los Derechos Sociales, disminuyendo el papel del Estado como garante
de esos derechos, convirtindolos en responsabilidad individual, colocndolos en el
mundo del mercado. Surge as, una corriente que plantea que la salud es bsicamente un
bien individual, que debe ser resuelto en el marco de las relaciones entre el individuo, su
familia, y el sector privado proveedor de servicios de salud, y que el Estado debe
intervenir slo para atender a aquellos sectores de la poblacin que fracasan en
proporcionarse ellos mismos su salud. En los ltimos aos, con la presencia activa de los
organismos financieros internacionales en el sector salud, esta concepcin se expresa
ms claramente, promoviendo una visin de los servicios de salud como objeto que debe
ser colocado en el mercado, permitiendo el libre juego de la oferta y la demanda.
La posicin del estado venezolano al respecto considera que la salud est determinada
por las condiciones de vida y trabajo de la sociedad y que por lo tanto para tener mejor
salud hay que mejorar la calidad de la vida. La salud est indisolublemente asociada a la
condicin humana y a la vida, es consustancial al ser humano, y por lo tanto, constituye
un Derecho Humano y Social fundamental que debe ser garantizado por el Estado.
Adems, se concibi la salud como un espacio vital para la participacin de la comunidad
y la construccin de organizacin social y ciudadana.
En tal sentido se busca desarrollar una plataforma de salud preventiva, El primer
artculo (83) incluye tres conceptos fundamentales: La salud como derecho social, que
debe ser garantizado por el Estado como parte del derecho a la vida. Esta definicin de
tipo poltico-conceptual es el eje central alrededor del cual se organiza el resto de los
planteamientos constitucionales.
Involucra a todos los ciudadanos bajo el principio de corresponsabilidad y participacin
directa de las comunidades en todo lo que est relacionado con la difusin de informacin
y educacin respecto a la necesidad de desarrollar hbitos de vida saludable, como lo son
la alimentacin, la recreacin y el deporte.

El artculo 84 consagra y deja en manos del Estado el sistema pblico nacional de salud,
que debe ser gratuito, universal, integral y solidario. El concepto de gratuidad no debera
impedir que los patronos y los trabajadores deban cotizar. Universal quiere decir que debe
abarcar a toda la poblacin con independencia de si han cotizado o no. Integral, que debe
atender todo tipo de enfermedad y dems eventualidades que puedan ocurrir en la vida
de una persona. Y por ltimo, solidario que quiere decir que los que no han cotizado
tambin reciban la ayuda; esto no quiere decir que los que habiendo podido cotizar y no lo
hicieron, tengan derecho a beneficiarse de los que cotizaron. Este sistema no puede ser
privatizado, por lo que deber ser propiedad del Estado y gestionado por l.
Del mismo modo, se seala la obligacin del financiamiento del sistema pblico
nacional de salud por parte del Estado, la cual estar integrada por recursos fiscales, las
cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento
que esperemos prevea la Ley de Salud. El Estado debe garantizar un presupuesto para la
salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria que debe plantear en
este caso el Ejecutivo Nacional.
Posteriormente, se destaca rectora del Estado en las polticas de salud y contempla la
creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud, definiendo sus caractersticas:
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado a la seguridad social, regida por
los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad y solidaridad.
Finalmente, el artculo 86 seala que toda persona (incluyendo las amas de casa a
tenor del artculo 88) tiene derecho a la seguridad social como servicio no lucrativo, tanto
para la salud como para la maternidad, enfermedades, inclusive las llamadas catastrficas
(por ejemplo, el sida), accidentes y enfermedades laborales, desempleo, viudez, vejez,
vivienda y cualquier otra circunstancia de previsin social.
Implica adems que las personas que no hayan contribuido a crearse un fondo social
para las enfermedades o la vejez, etc, tendrn sin embargo derecho a recibir los
beneficios que se acaban de nombrar; podrn tener derecho a la pensin de vejez
mnima.
Es as como enfrenta la concepcin medicalizada, centrada en la curacin y en la
accin hospitalaria, proponiendo una concepcin integral, que asuma tanto lo curativo
como lo preventivo, pero que privilegie la promocin y la prevencin, al mismo tiempo que
sea capaz de atender la enfermedad y reparar y rehabilitar los daos que ella produce.