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El documento presenta los 10 objetivos estratégicos definidos por el presidente de Venezuela para la nueva etapa de la revolución bolivariana. Los objetivos incluyen avanzar hacia una nueva estructura social y económica más inclusiva, optimizar la comunicación, construir una democracia participativa, combatir la corrupción, y desarrollar una identidad geopolítica multipolar. Cada objetivo se explica con más detalle. También se describen los "cinco motores" de la revolución, que son leyes e iniciativas clave para
El documento presenta los 10 objetivos estratégicos definidos por el presidente de Venezuela para la nueva etapa de la revolución bolivariana. Los objetivos incluyen avanzar hacia una nueva estructura social y económica más inclusiva, optimizar la comunicación, construir una democracia participativa, combatir la corrupción, y desarrollar una identidad geopolítica multipolar. Cada objetivo se explica con más detalle. También se describen los "cinco motores" de la revolución, que son leyes e iniciativas clave para
El documento presenta los 10 objetivos estratégicos definidos por el presidente de Venezuela para la nueva etapa de la revolución bolivariana. Los objetivos incluyen avanzar hacia una nueva estructura social y económica más inclusiva, optimizar la comunicación, construir una democracia participativa, combatir la corrupción, y desarrollar una identidad geopolítica multipolar. Cada objetivo se explica con más detalle. También se describen los "cinco motores" de la revolución, que son leyes e iniciativas clave para
El presente documento contiene los objetivos estratgicos definidos por el Seor Presidente de la Repblica en el marco de la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana, as como el listado de objetivos especficos y herramientas presentados por las mesas de trabajo en el taller de alto nivel del pasado 12 y 13 de noviembre de 2004. Es importante destacar, que los objetivos formulados traducidos en polticas de Estado, estn enmarcadas dentro de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y su consideracin de estratgico, est referido a la existencia de factores, actores interno y externo que estn en contra de los mismos en funcin de sus intereses particulares, de manera de buscar nuevamente instaurar su dominacin poltica y econmica frente a los intereses colectivo del pueblo venezolano; por lo tanto, los 10 objetivos infieren una concepcin Estratgica del proceso que nos podran oriental hacia una concepcin Estratgica del Estado venezolano.
LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL NUEVO
MAPA 1. Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social 2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional 3. Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular 4. Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado 5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin 6. Desarrollar la nueva estrategia electoral 7. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico
8. Continuar instalando la nueva estructura territorial
9. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional 10.Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional Los objetivos planteados, pueden apreciarse como Polticas del Gobierno Nacional, y concretarse los mismos mediante estrategias que no deben estar desvinculadas de las Polticas establecidas y entre s misma; en este sentido, cada objetivo o Poltica, presentan los siguientes significado: 1. Avanzar hacia una conformacin de una nueva Estructura Social, infiere acabar con la exclusin social, la pobreza, la marginalidad, establecer las condiciones adecuadas para que la poblacin acceda a la educacin, salud y vivienda, la atencin de los nios y de las personas de la tercera edad, as como la creacin de un efectivo sistema de seguridad social y el ejercicio de sus derechos humanos .2. Articular y optimizar una nueva estrategia comunicacional, indica democratizar los medios de comunicacin social, tanto en su propiedad como en su acceso, ello con el propsito de obtener el apoyo de la poblacin de los objetivos planteados por el Gobierno Nacional y de la libertad de expresin, evitando un manejo inadecuado de los medios en funcin de evitar la polarizacin poltica y los enfrentamientos, donde la sociedad venezolana participe en la consolidacin y logros de sus intereses. 3. Avanzar en la construccin de un nuevo Modelo de Democracia Popular, est referido a la participacin directa de la poblacin en los asuntos que le concierne, su participacin como contralores sociales en funcin de que las actividades gubernamentales no se desven de sus objetivos; y a su vez, la poblacin tenga injerencia en la planificacin y consulta de las polticas, planes o proyectos a ser implementados por las diversas instancias del Gobierno Nacional.
4. Acelerar la creacin de una nueva Institucionalidad del
Aparato del Estado, lleve implcito un combate contra la ineficacia e ineficiencia de la burocracia del Estado, a travs de acciones preventivas y represivas, donde el funcionario pblico debe tener mayor conciencia de su rol, a fin de evitar que la acciones o impedimento burocrticos, impidan la concrecin de objetivos. En general esta dirigido a lograr una mayor eficacia y eficiencia del aparato burocrtico del Estado. 5. Activar una nueva estrategia eficaz contra la corrupcin, implica una nueva concepcin de la funcin pblica, la cual sea facilitadora de la implementacin de la decisiones, erradicando en la prctica pblica y privada la obtencin de dinero, privilegios y prebendas para el aprovechamiento personal en detrimento de las funciones pblicas y privadas; a travs de medidas ejemplarizante en la lucha contra la corrupcin, tanto represivas como preventivas, para contribuir a un mayor funcionamiento del Estado venezolano. 6. El desarrollo de una nueva Estrategia Electoral, est relacionada con la construccin de un nuevo modelo de democracia directa, donde las bases tengan mayor participacin y decisin, evitando las toma de decisiones por cpulas o cogollos que muchas veces no representan los intereses de las bases, de los desposedos a fin de salvaguardar los intereses colectivos. 7. Acelerar la construccin de un nuevo Modelo Productivo, rumbo a la creacin de un nuevo Sistema Econmico, est referido a transformar la estructura econmica venezolana mediante la democratizacin del capital y los beneficios, ello a travs de tanto Estado y tanto mercado sea posible en funcin de la creacin de una economa social humanitaria, basada en las potencialidades internas de desarrollo y con la participacin de todos los sectores de la sociedad. 8. Continuar la instalacin de una nueva estructura territorial, est relacionada con la profundizacin
descentralizacin y desconcentracin de actividades hacia
el resto del territorio nacional, implica el desarrollo endgeno de las potencialidades de las regiones venezolana, el desarrollo y fortalecimiento de los ejes y la diversificacin de las actividades econmicas en Venezuela. 9. Profundizar y acelerar la nueva Estrategia Militar, consiste en tener una clara definicin y proyeccin geopoltica del Estado venezolano, en funcin de lograr que la defensa integrar est basada en la movilizacin del pueblo, en el fortalecimiento del componente militar, a travs de la formulacin de una nueva doctrina y de la unin Cvico Militar y la conformacin de una planificacin que conduzca la confrontacin en forma asimtrica, tomando en cuenta nuestras fortaleza y las debilidades del enemigo. 10. Impulsar el nuevo Sistema Multipolar Internacional, conlleva a establecer asociaciones especificas con otros pases y bloques en funcin de nuestros intereses, mediante el fortalecimiento de la integracin Latinoamrica y Caribea y la conformacin de un espacio latinoamericano propio dentro del contexto internacional, y a travs de la implementacin del ALBA y de la Unin de las Naciones Latinoamericanas LOS CINCO MOTORES DE LA REVOLICION NOLIVARIANA Primer Motor: Ley Habilitante. Va directa al socialismo En diferentes intervenciones pblicas el presidente Hugo Chvez explic el contenido de los "cinco motores". Se reproducen a continuacin extractos de esas intervenciones. Esta ley consiste en que la Asamblea Nacional autoriza al Presidente de la repblica para que en Consejo de Ministros, y con los procedimientos sealados en la constitucin, emita decretos-leyes (Posteriormente la Asamblea Nacional aprob la Ley). La Asamblea luego deber revisar aquellos decretos y leyes. En caso de que sean leyes orgnicas debern ir al
Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), a la Sala Constitucional.
La Ley Habilitante fue solicitada y aprobada por un ao y medio en los distintos mbitos: poltico, econmico, social, seguridad y defensa. As tambin en el mbito de lo que son los procedimientos administrativos de la administracin pblica. Se design un gabinete especial para la Ley Habilitante. El vicepresidente Jorge Rodrguez lo va a presidir. Esta reforma se har de manera acelerada para as poder absorber el tiempo constituyente. Hay una lista de leyes. Primero leyes viejas que hay que reformar; segundo, leyes nuevas que hay que reformar; tercero leyes que hay que sustituir por otras; cuarto, leyes que hay que inventar en el marco de la Constitucin para desarrollar an ms los mandatos constitucionales. Por ejemplo el Cdigo de Comercio venezolano. Smbolo del capitalismo, fue elaborado hace ms de 100 aos: en 1894. A ese Cdigo le hicieron varias reformas en el mismo marco, y la ltima fue hecha en 1955, cuando gobernaba a Venezuela el general Marcos Prez Jimnez. Qu socialismo vamos a hacer con un Cdigo de Comercio de esa calaa? Otro ejemplo son todos esos sectores de un rea tan importante y estratgica como lo es la energa elctrica. Todo aquello que fue privatizado, nacionalcese. Recuperemos la propiedad social sobre los medios estratgicos de produccin. La Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (Cantv): nacionalcese. La Nacin debe recuperar la prioridad de los medios estratgicos de soberana, de seguridad y de defensa. En la Faja del Orinoco, todava pervive un aspecto, que tiene mucha importancia, de lo que fue la apertura petrolera: elimnese. Me refiero a que empresas internacionales tienen el control y el dominio de todos estos procesos de mejoramiento de los crudos pesados de la Faja del Orinoco. No, eso debe pasar a propiedad de la Nacin venezolana. La Ley Habilitante debe ser el arranque de este ao. Si las leyes del 2001 impactaron el esquema econmico y social del pas estas nuevas leyes deben impactar con una
potencia mucho mayor a la actual situacin econmica del
pas. Segundo Motor: Reforma Constitucional. Estado de derecho socialista Vamos rumbo a la Repblica Socialista de Venezuela y para eso se requiere una profunda reforma de la Constitucin Nacional. La Constitucin actual nos presenta un primer piso para la construccin del socialismo, pero para avanzar, en mayor amplitud y dimensin, se requiere de un conjunto de reformas. Esta Constitucin naci en medio de la tormenta, pero a pesar de los esfuerzos quedaron infiltrados muchos gazapos del viejo rgimen, as como otros elementos que no quedaron bien delineados. Convoquemos al Poder Constituyente y aceleremos esto en funcin del clamor de ese pueblo que vot por un proyecto. El artculo 342 de la Constitucin prev tres formas para poder introducir cambios a la Constitucin, primero la enmienda constitucional que es sobre todo para algo puntual. El segundo la reforma y el tercero, la Asamblea Constituyente. La reforma es el mecanismo adecuado; y no la constituyente. El artculo 342 dice que "la reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta constitucin...", esa es una de las diferencias que me tienen convencido de que la reforma es la va: cuando se plantea una constituyente es para hacer otra constitucin y no es que lo necesitamos. La constitucin establece los lmites de la reforma, permite la sustitucin de una o varias de sus normas (no pone lmites) que no modifiquen los principios fundamentales. Los primeros nueve artculos de la constitucin son los principios fundamentales. Cuando Bolvar present el proyecto de Constitucin de Bolivia, dijo: "He pensado que la Constitucin de Bolivia debiera reformarse por perodos. Segn lo exige el movimiento del mundo moral...".
Esto es normal, sobre todo cuando hay un movimiento
moral, poltico y social tan acelerado. Estamos viviendo tiempos constituyentes, revolucionarios. Por eso habr que revisar la Constitucin, reformarla. Por ejemplo, el artculo 302, donde el estado se reserva la actividad petrolera, pero no as la gasfera. Ah lo que debe estar es "la actividad de hidrocarburos lquidos, slidos y gaseosos". Aqu, las concesiones petroleras, por 50 aos, se llevaron y nos sacaron el petrleo. Por esta Revolucin se plante un primer paso esencial: la liberacin nacional. Compaeros, con el corazn lo digo: Venezuela esta liberada!, no somos colonia de nadie. se es un paso esencial para tomar decisiones fundamentales como las que estamos tomando. Otro ejemplo es el artculo 303 que dice que el Estado por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, (...) conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela o del ente creado para el gran manejo de la industria petrolera, pero... viene aqu el pero: "exceptuando la de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o que se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela", La privatizacin! Esto hay que modificarlo: Aqu no se privatiza ms nada! Pero todo eso hay que cerrarlo aqu en la Constitucin, as como otros artculos, por ejemplo, en lo econmico, en lo poltico. Tercer Motor: Moral y Luces. Educacin con valores socialistas La educacin no tiene que ver slo con el estudio de una la materia determinada o con sacar el sexto grado, no, es mucho ms que eso. Se trata de los valores, la cultura, la solidaridad. Una revolucin tica, por eso tomo la tremenda frase de Bolvar all en Angostura: "Moral y Luces son los polos de una repblica". Vamos a lanzar, durante todo el ao 2007 la jornada nacional moral y luces. Educacin en todos los espacios: educacin moral,
econmica, poltica y social. Educacin, mucho ms all de
la escuela: en las fbricas, en los talleres, en los campos, en los ncleos endgenos, una sacudida moral. Invito a que lo asumamos todos con todo rigor, no slo desde el Gobierno, todos debemos asumir esta gran Jornada Nacional Moral y Luces. El Che insista en el trabajo y el estudio, y deca lo siguiente: "Defender el pas construyndolo con nuestro trabajo y preparando los nuevos cuadros tcnicos para acelerar mucho ms su desarrollo en los aos venideros". El estudio a todos los niveles es, tambin hoy, una tarea de la juventud, el estudio mezclado con el trabajo. El Che tambin llamaba a debatir, a plantearse todo lo que no se entienda, discutir y pedir aclaracin de lo que no est claro, declararle la guerra a todos los tipos de formalismo. Hay que estar abiertos a nuevas experiencias, para conformar la gran experiencia de la humanidad, que lleva muchos aos avanzando por la senda del socialismo, y pensar todos y cada uno en cmo ir cambiando la realidad, en cmo ir mejorndola. Siempre hay que buscar tiempo para escribir y mucho para leer, reflexionar y estudiar. Un luchador, un revolucionario, tiene que estudiar todos los das de su vida, todas las noches de su vida, tiene que estudiar la teora y la praxis, navegar en las aguas de la dialctica. Superacin para vencer; luchar por ser el primero entre los primeros, por estar en el grupo de vanguardia. Ser el ejemplo donde se puedan mirar los hombres y mujeres de edad ms avanzada que han perdido cierto entusiasmo juvenil, y que frente al ejemplo, siempre reaccionan bien. Tener espritu de entrega. Primeros en el trabajo, en el estudio, e insisto, no se trata solamente del estudio del aula de clase, del bachillerato, de la universidad o de la misin. Se trata del estudio de todos los das, permanente, de la bsqueda del conocimiento en el campo, en el cerro, en la calle, en el libro. Se trata de la discusin, del debate de las ideas de manera permanente. Dice el Che que hay que plantearse tareas reales y concretas. Las tareas de trabajo cotidiano no pueden
admitir el ms mnimo desmayo.
Entonces educacin popular en todos los momentos, en todos los espacios. Educacin, educacin, educacin, hemos hecho muchos avances pero an nos falta mucho por profundizar en la educacin, la cultura, la ciencia, la tecnologa, la conciencia, la ideologa, los valores, los nuevos valores. Hay que demoler los viejos valores del individualismo, del capitalismo del egosmo, hay que crear nuevos valores y eso slo se logra a travs de la educacin, del ejemplo, este es el tercer gran motor. Cuarto Motor: La Nueva Geometra del Poder. El reordenamiento socialista de la geopoltica de la nacin El cuarto motor del proyecto socialista revolucionario tiene que ver con la nueva geometra del poder. La geometra mide, sobre todo, tres elementos: la distancia, la extensin y el volumen o el contenido. Debemos hacer anlisis sobre el territorio, cmo est distribuido el poder poltico, social, econmico, militar y cmo debera estar? Este es un tema en el que pido total atencin. Es necesario buscar una nueva manera de distribuir el poder poltico, social, econmico y militar sobre el espacio. Revisemos la divisin poltica territorial del pas, innovemos, busquemos unas frmulas que se adecuen mucho ms a nuestra realidad y aspiraciones. Es decir debe Venezuela, necesariamente, estar dividida poltica y territorialmente como lo est? no hay otro modo? Claro que hay otros modos de organizacin territorial. Yo dira que a nivel de estados la situacin no es grave; ahora donde s es grave es a nivel municipal. Venezuela necesita estar dividida en tantos municipios como hoy tenemos? Burocracia, sa es la Cuarta Repblica viva: burocracia, ineficiencia. Est intacto el modelo cambimoslo! Los invito a todos, sin temores. Hay alcaldas o municipios que tienen una extensin de territorio gigantesca, hay otros que tiene poco territorio y estn superpoblados, sin capacidad de maniobra ni
decisiones y casi todo el presupuesto se va en la
burocracia; cada quin quiere tener asesores, chofer y camioneta (de las buenas) y palacio adems. Est viva la Cuarta Repblica a esos niveles: vamos a demolerla. Hay que comenzar por los pequeo detalles, por demostrar los privilegios, las malas costumbres del Estado liberal burgus. El alma de la Revolucin precisamente est all, en demoler las viejas costumbres. Si no lo hacemos habramos perdido el tiempo. Por ms cambios polticos y econmicos que nosotros hagamos, si no somos capaces de demoler las viejas costumbres, las odiosas diferencias de clase, los obscenos privilegios y generar una nueva cultura de la igualdad, de la solidaridad, de la hermandad, habramos perdido el tiempo, pero nosotros No vamos a perder el tiempo! Nosotros lo lograremos! Para esto se requiere que el poder popular ocupe todos los espacios: la Contralora popular. Y se requiere de nosotros, los representantes del pueblo, mayor dedicacin al trabajo, dedicacin plena y absoluta. Esto nos va a llevar a revisar leyes orgnicas de los Consejos Municipales, eso est intacto. Y yo dira ms: est peor que antes. Consejos Municipales que no tienen ningn poder, que son las mismas viejas estructuras, el mismo viejo Estado cuartorepublicano. Las regiones del pas cmo lograr una relacin simtrica o una aplicacin simtrica del poder poltico, del poder econmico, del poder social, del poder militar a lo largo y ancho de todo el territorio? Ah tenemos muchas deudas, regiones que estn muy apartadas, muy olvidadas, disminuidas, atrasadas; tenemos que trabajar en esto porque hay que levantar al pas completo; porque es un solo cuerpo nacional. Quinto Motor: Explosin del Poder Comunal: Democracia protagnica, revolucionaria y socialista! El poder popular es alma, nervio, hueso, carne y esencia de la democracia bolivariana, de la democracia revolucionaria, de la democracia verdadera. Este motor del Proyecto Socialista Bolivariano es el que tiene mayor fuerza. Pero
esta explosin creadora del Poder Comunal va a depender
para su desarrollo y xito del xito de los otros cuatros motores. Va a depender de las leyes habilitantes, de la reforma de la Constitucin, de la Jornada Nacional Moral y Luces, de la nueva geometra del poder y de otros factores. Es por ello que es urgente que asumamos la tarea. Se me ha ocurrido crear un sistema de ciudades federales, es posible que en algunos lugares sea una ciudad que ya exista. La Constitucin dice que se podr crear un territorio federal y ah estn las condiciones, creo que hay que revisarlas y darles otro enfoque, no se trata de convertir estados en territorios federales por capricho, sino de marchar hacia el modelo socialista. Sobre ese territorio federal concentraramos todo el esfuerzo poltico, econmico y social. Para ir transitando el camino hacia ciudad comunal donde no hagan falta juntas parroquiales, alcaldas, ni consejos municipales, sino Poder Comunal. Habra que sembrarlo en la primer Constitucin: una nueva geometra del poder en toda la lnea, en toda la extensin y en todo el volumen. Los Consejos Comunales deben trascender lo local. No debemos ponerle lmites a los Consejos Comunales, ellos son herramientas del Poder Popular Constituyente. Hay que impulsarlos, fortalecerlos. Los Consejos Comunales deben trascender a una especie de federacin de Consejos Comunales todo eso hay que regularlo en la Ley luego deben confederarse para abarcar un espacio mucho mayor, a fin de que puedan hacer diagnsticos profundos de su rea comunal y, en base al diagnstico, hacer un plan, un presupuesto participativo, para que puedan desarrollar obras de mayor envergadura para elevar su calidad vida en lo econmico, en lo social, en lo poltico. Consejos Comunales y a nivel nacional una confederacin de Consejos Comunales. Progresivamente, nosotros, el poder constituido, debemos ir transfirindole poder poltico, social, econmico y administrativo al Poder Comunal para que as marchemos rumbo al Estado social y salgamos de las viejas estructuras del Estado capitalista burgus que lo que hace es frenar los impulsos revolucionarios. Vamos hacia la explosin del poder
comunal. Ahora, eso tiene unos tiempos, los aceleraremos,
pero recordaremos que todo tiene un tiempo. Este pensamiento bolivariano es muy revolucionario, deca Bolvar: "Paciencia y ms paciencia, trabajo y ms trabajo, constancia y ms constancia, para tener Patria". Que nadie se impaciente. Hay que trabajar duro. Lo lograremos con paciencia, pero con esa paciencia transformadora, con paciencia de sabios, del que sabe que vamos por el camino correcto.