ACUERDO NACIONAL

El

Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del
dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir
un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.
La

suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de
julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente
del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y
de la sociedad civil integrantes del AN.
OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL:

Las polticas de Estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:

1. Fortalecimiento de la:Democracia y Estado de Derecho.
Comprometindose a consolidar el rgimen democrtico y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la
competencia democrtica y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder.
2. Desarrollo con: Equidad y Justicia Social.
Comprometindose a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y
mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas.
3. Promocin de la: Competitividad del Pas.
Comprometindose a sostener la poltica econmica del pas sobre los principios de la economa social de mercado, que es de libre mercado pero conlleva el
papel insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del pas
mediante un crecimiento econmico sostenido con equidad social y empleo.
4. Afirmacin de un: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Comprometindose a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que
promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios pblicos.
POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
I. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho
Comprometindose a consolidar el rgimen democrtico y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la
competencia democrtica y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder.
2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos
Comprometindose a promover la participacin ciudadana para la toma de decisiones pblicas, mediante los mecanismos constitucionales de
participacin y las organizaciones de la sociedad civil, con especial nfasis en la funcin que cumplen los partidos polticos
3. Afirmacin de la identidad nacional
Comprometindose a consolidar una nacin peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural,
vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro.
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin
Comprometindose a fomentar el dilogo y la concertacin entre todas las organizaciones, tanto polticas como de la sociedad civil, en base a la tolerancia,
la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias de identidad, garantizando las libertades de pensamiento y de propuesta.
5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes
Comprometindose a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratgico que oriente los recursos y concierte las acciones
necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integracin a la economa global.
6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin
Comprometindose a llevar a cabo una poltica exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, que promueva una adecuada insercin del pas
en el mundo y en los mercados internacionales, a travs de una estrecha vinculacin entre la accin externa y las prioridades nacionales de desarrollo.
7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

Comprometindose a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden pblico y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al
cumplimiento de los deberes individuales.
8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per
Comprometindose a desarrollar una integral descentralizacin poltica, econmica y administrativa, transfiriendo progresivamente competencias y recursos
del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar el centralismo.
9. Poltica de Seguridad Nacional
Comprometindose a mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de los
intereses nacionales.
II. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
10. Reduccin de la pobreza
Comprometindose a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y
mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas.
11. Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin
Comprometindose a dar prioridad efectiva a la promocin de la igualdad de oportunidades, reconociendo que en nuestro pas existen diversas expresiones
de discriminacin e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los adultos mayores, las personas integrantes de comunidades tnicas, los
discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre otras.
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte
Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre
hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social.
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
Comprometindose a asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las
zonas de concentracin de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables.
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
Comprometindose a promover y propiciar, en el marco de una economa social de mercado, la creacin descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en
concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y local.

15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.

Comprometindose a establecer una poltica de seguridad alimentaria que permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de
calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepcin de desarrollo humano integral.
16. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud.
Comprometindose a establecer una poltica de seguridad alimentaria que permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de
calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepcin de desarrollo humano integral.
III. COMPETITIVIDAD DEL PAS
17. Afirmacin de la economa social de mercado
Comprometindose a sostener la poltica econmica del pas sobre los principios de la economa social de mercado, que es de libre mercado pero conlleva el
papel insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del pas
mediante un crecimiento econmico sostenido con equidad social y empleo.
18. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica
Comprometindose a incrementar la competitividad del pas con el objeto de alcanzar un crecimiento econmico sostenido que genere empleos de calidad e
integre exitosamente al Per en la economa global.
19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental
Comprometindose a integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per.
20. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa
Comprometindose a fortalecer la capacidad del pas para generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos, para desarrollar los recursos humanos
y para mejorar la gestin de los recursos naturales y la competitividad de las empresas.
21. Desarrollo en infraestructura y vivienda
Comprometindose a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit, hacer al pas ms competitivo, permitir su desarrollo
sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado.
22. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad

Comprometindose a desarrollar una poltica de comercio exterior basada en el esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para lograr la insercin
competitiva del pas en los mercados internacionales.
23. Poltica de desarrollo agrario y rural
Comprometindose a impulsar el desarrollo agrario y rural del pas, que incluya a la agricultura, ganadera, acuicultura, agroindustria y a la explotacin
forestal sostenible, para fomentar el desarrollo econmico y social del sector.
IV. ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO
24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente
Comprometindose a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que
promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios pblicos.
25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia
Comprometindose a optimizar el servicio que prestan las Fuerzas Armadas para el mantenimiento de la paz y la integridad territorial, dentro del irrestricto
respeto a los preceptos constitucionales, al ordenamiento legal y a los derechos humanos.
26. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas.
Comprometindose a afirmar, en la sociedad y el Estado, principios ticos y valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles
crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.
27. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas
Comprometindose a adoptar una poltica integral contra las drogas que, sobre la base de principios ticos y valores sociales, est compuesta por
elementos educacionales, econmicos, comerciales, punitivos, de salud pblica y de control.
28. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial.
Comprometindose a garantizar el acceso universal a la justicia, la promocin de la justicia de paz y la autonoma, independencia y el presupuesto del Poder
Judicial as como regular la complementariedad entre ste y la justicia comunal.
29. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa
Comprometindose a garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir informacin, la obligacin de brindarla por parte del Estado, y la
transparencia y difusin de los actos de gobierno.

30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional

Comprometindose a eliminar el terrorismo con una estrategia integral para su erradicacin, observando la plena vigencia de los derechos humanos y el
debido proceso, al mismo tiempo, continuar con la reconciliacin nacional bajo el convencimiento que slo en un clima de paz y concordia el Per derrotar
la pobreza y alcanzar el bienestar.
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda
Comprometindose a asegurar las condiciones que permitan contar con un presupuesto sostenible y acorde a las prioridades nacionales, as como a llevar la
Deuda Pblica externa e interna a niveles sostenibles y compatibles tanto con la recuperacin de la inversin pblica como con la mejora en la clasificacin
del riesgo pas.
32. Gestin del Riesgo de Desastres
Comprometindose a promover una poltica de gestin del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas;
as como el patrimonio pblico y privado.
33.Poltica de Estado sobre los recursos hdricos
Comprometindose a cuidar el agua como patrimonio de la Nacin y como derecho fundamental de la persona humana el acceso al agua potable,
imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones.
34. Ordenamiento y gestin territorial
Comprometindose a impulsar un proceso estratgico, integrado, eficaz y eficiente de ordenamiento y gestin territorial que asegure el desarrollo humano
en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz.
CONCLUSIONES
El Acuerdo Nacional tiene como pilares el dilogo y la bsqueda de consensos, mediante los cuales se pretende compartir la toma de decisiones, reducir el
nivel de polarizacin, favorecer la gobernabilidad e incrementar el nivel de aceptacin de las decisiones; es decir, alcanzar una mayor legitimidad respecto
de las acciones o polticas pblicas por ejecutarse. Por su importancia, se debera consolidar el proceso de elaboracin de la Agenda Legislativa, formalizar
su aprobacin y difundirla ampliamente.
OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO
INTRODUCCION

LaCumbre del Mileniose celebr en septiembre de 2000 en Nueva York, con la participacin de 191 pases, incluyendo a 147 jefes de Estado y de gobierno.
La Cumbre se centr en el anlisis de las labores de cooperacin en materias como el mantenimiento de la paz y la reforma de Naciones Unidas y se fijaron
objetivos generales sobre el tema de la pobreza, el SIDA, la educacin y el medio ambiente.
Los ODM se componen de 8 Objetivos con metas cuantificables que se supervisan mediante indicadores y consolidan muchos de los compromisos ms
importantes asumidos por separado en las cumbres y conferencias de las Naciones Unidas en la dcada de los 90.
En la ltima dcada, el Perha logrado avances significativos hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En algunos casos, las metas han sido
alcanzadas antes de lo previsto. En otros, se esttrabajando intensamente para alcanzar las metas en el ao 2015, el plazo establecido en el marco de la
Declaracin del Milenio (2000).
LaDeclaracindelMilenio,entreotrosmuchoselementos,derivenlaaprobacinde8ObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM):
1.Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2.Lograr la enseanza primaria universal.
3.Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.
4.Reducir la mortalidad infantil.
5.Mejorar la salud materna.
6.Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades.
7.Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8.Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
1. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA EL HAMBRE
Laprimeraesreduciralamitadelporcentajedepersonascuyosingresossoninferioresaundlarporda,lasegundabuscaelplenoempleoproductivoyeltrabajodecente,yl
aterceraesreduciralamitadlaproporcindepersonasquepadecenhambre.
ENELPER:
ElPerhaalcanzadoresultadossignificativosenlaMeta1,lacualbuscareduciralamitadlapoblacinensituacindepobrezaextremaparaelao2015:elpromedionaciona
ldeincidenciadelapobrezaextremafuede11.5%enel2009,cumpliendolametaseisaosantesdelplazoestablecido
2. LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL

LograrlaenseanzaprimariauniversalseintegraperfectamenteconelcumplimientodeotrosODM:cumplirestametaesunadelasprincipalesvasparalograreldesarroll
oyvencerlapobreza.
ENELPER:
Enlaactualidadseregistranimportantesavancesenmateriadeexpansindelacoberturayelaccesoeducativo.SegnelinformedeEvolucindelosIndicadoresdelosObj
etivosdeDesarrollodelMilenio2010,lacoberturadelaeducacinprimariaesbuena(entodoslosdepartamentoslatasanetadematrculaessuperioral90%).
3. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS Y LA AUTONOMA DE LA MUJER
LametadeltercerObjetivodeDesarrollodelMilenioeseliminarlasdesigualdadesentrelosgnerosenlaenseanzaprimariaysecundaria,preferiblementeparaelao200
5,yentodoslosnivelesdelaenseanzaantesdefinesdel2015.
ENELPER:
Laparticipacindelasmujeresenlaactividadeconmicasehaincrementadodurantelaltimadcada:de58,4%enel2001sehapasadoa65,7%enel2010.Porotrolado,la
situacindelamujereninstanciasdedecisinhatenidomejoraspaulatinas.
4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
Lograresteobjetivoimplicaconsiderardiferentesproblemticas:mejorarelsistemadesaluddirigidoamujeresgestantes,niosynias;promoverlaeducacinyelempo
deramientodelasmujeres;eliminarlasdesigualdadeseconmicasysocialesparaaccederaserviciosbsicos(comoaguapotableysaneamiento);reducirladesnutricin
crnica;lograrunmejorcontroldelasenfermedadesinfecciosas;difundirelusoadecuadodemedicamentos.
ENELPER:
ElInformedeEvolucindelosIndicadoresdelosObjetivosdeDesarrollodelMilenioal2010(INEI2012)muestraquelatasademortalidadinfantilfuede14enelreaurbanay
22enelrearural.
5. MEJORAR LA SALUD MATERNA
Reducirentrescuartasparteslamortalidadmaternaylograrelaccesouniversalalasaludreproductivaparael2015sonlasdosmetasconsideradasdentrodelquintoObjeti
vodeDesarrollodelMilenio.
ENELPER:
LamortalidadmaternaenelPerafectasobretodoalasmujeresdelosestratossocialesmenosfavorecidos.Porejemplo,laproporcindepartosatendidosporpersonalcali
ficadoesinferiorentrelasmujeresdelasreasruralesencomparacinconlasdelasreasurbanas.Enel2010,nivelnacional,el83,8%delospartosfueronasistidosporunpr
ofesionaldelasalud.

6. COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO OTRAS ENFERMEDADES

TrabajamosenlaprevencindelapropagacindelVIH/SIDAyenlareduccindesuimpacto.Enesesentido,lograrlareduccindelapobrezaylaigualdaddegnero,yasegur
arlasaludmaternasonmetasrelacionadasdemaneradirectaconesteODM.
ENELPER:
SegnelInformedeEvolucindelosindicadoresdelosObjetivosdeDesarrollodelMilenioal2010(INEI2012),delas26mil336personasconVIH/SIDAregistradasporelMini
steriodeSaluddesde1985a2010,el72,9%tienenedadesentrelos25y49aosyel14,4%entre15y24aos.
7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
tienetresmetas:laprimeraesincorporarlosprincipiosdeldesarrollosostenibleenlaspolticasylosprogramasnacionaleseinvertirlaprdidaderecursosdelmedioambie
nte,lasegundaestdirigidaadisminuiralamitadelporcentajedepersonassinaccesososteniblealaguapotableyaserviciosbsicosdesaneamientoparaelao2015,ylat
erceraesmejorarlavidadealmenos100millonesdepersonasquevivenentuguriosparaelao2020.
ENELPER:
ElPerestincluidoentrelospasesmsvulnerablesfrentealcambioclimtico(TyndallCenter,2004).Enestesentido,lograrelbalanceentreeldesarrollodelpasyunages
tinambientaladecuada,quereduzcalospasivoscausadosporlasactividadesproductivas
promoviendolaconservacindelabiodiversidadyelmanejoeficientedelosrecursoshdricosbajounescenariodecambioclimtico
8. FOMENTAR UNA ASOCACION MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
LametadeloctavoObjetivodeDesarrollodelMilenioesdaraccesoalosbeneficiosdelasnuevastecnologas,sobretodoalasdeinformacinycomunicaciones,encolabora
cinconelsectorprivado.
ENELPER:
EnlosltimosaossehalogradounimportantecrecimientoenelaccesoalasTecnologasdelaInformacinylasComunicaciones(TIC)anivelnacional.SibienelaccesoaInt
ernethaaumentadoentodaslasreasgeogrficasenlaltimadcada,anesgrandelabrechaentreelreaurbana(18,9%)yrural(0,3%).