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El Co r a z n t e r i c o d e l a
e c o n o m a d e l a s a l u d * *
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Direccin electrnica:
* jumigace@usa.net
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Artculo derivado del proyecto Jvenes Investigadores Pasantas CODI 1997-1998. Parte de este trabajo fue
presentado en el IV Simposio Internacional de Economa de la Salud, llevado a cabo en Santiago de Cuba
(Cuba) del 11 al 15 de Mayo de 1999. El Autor agradece los comentarios y acompaamiento en todo el
proyecto de investigacin a su tutor de pasanta, el profesor Jairo Humberto Restrepo Zea.
mdica. Sin embargo, su campo de estudio se ha ido ampliando con el tiempo, permitiendo
establecer un cuerpo terico slido, el cual se justifica no slo por su capacidad de
aplicacin sino tambin como simple curiosidad terica y cientfica.
La economa de la salud, como la definiera Selma Mushkin en 1958, se preocupa por el
uso ptimo de los recursos para la atencin de la enfermedad y la promocin de la salud.
Esto implica abordar el estudio desde dos pticas. La primera corresponde con la
utilizacin de herramientas microeconmicas para explicar el comportamiento del sector
salud como un complejo mdico industrial. La segunda, considera la salud como
componente del bienestar y encamina su anlisis al uso de herramientas macroeconmicas
y a las teoras del capital humano.
Este artculo pretende recodar los cimientos sobre los cuales se ha desarrollado la
economa de la salud, tomando los escritos seminales de Selma Mushkin (1958 y 1962) y el
escrito de Kenneth Arrow (1963) y resaltando los aportes ms importantes para la
evolucin del rea. El artculo se desarrolla en cinco secciones. Inicialmente, se aborda la
relacin existente entre la salud y la economa. En la segunda seccin, se muestra una
visin exploratoria del rea. En la tercera seccin, se expondrn los aspectos relacionados
con la salud como sector econmico. En la cuarta seccin se introducen los conceptos
iniciales para considerar la salud como un componente del bienestar. Finalmente, se
presentan las conclusiones.
I . L a r e l a c i n e c o n o m a -s a l u d :
El desarrollo de los conceptos econmicos aplicados a la salud han requerido que
interacten tanto profesionales de la salud como economistas. Sin embargo, las relaciones
de trabajo entre estas dos profesiones no se han presentado de la mejor forma, en parte por
la formacin de los profesionales en cada rea. Esta discrepancia hace necesario explicar
dos interrogantes que surgen en esta relacin: por qu los economistas hablan de salud? y
cmo entender la relacin existente entre la salud y la economa?.
Para el primer interrogante es necesario remitirse al que hacer de un economista, donde
su funcin es maximizar el bienestar de la poblacin, enfrentndose a necesidades
ilimitadas, las cuales deben ser satisfechas mediante el uso de recursos escasos. En sntesis,
el problema del economista es hacer una distribucin ptima de los recursos para todos los
sectores de la economa; incluyendo salud, lo cual implica la introduccin del concepto
sobre el costo de oportunidad de invertir en un determinado sector.
Los economistas consideran la salud en un sentido amplio, es decir, sta no slo est
determinada por los servicios mdicos que pueden ofrecerse, existe una cantidad de bienes
y servicios, adicionales, que la afectan, como: vivienda, recreacin, nutricin, estilos de
vida, entre otros. As, los economistas estudian como distribuir de manera ptima los
recursos en los diferentes determinantes de la salud con el fin de obtener el mayor estado de
salud posible, sujetos a una restriccin de recursos.
Stock de
capital
Oferta de
trabajo
Calidad de
trabajo
Impuestos
Ingreso disponible
Educacin, salud,
agricultura, otros
Estado de
salud
Educacin
Nutricin
Ingreso per
cpita
Por otro lado, la salud y la poblacin tienen un efecto directo sobre el bienestar de las
personas (mdulo IV), en especial, a travs de las tasas de morbilidad y mortalidad, las
cuales determinan el nmero de das saludables que pueda esperar una persona. Aqu, el
estado de salud tiene un componente de consumo, es decir, la poblacin disfruta y aumenta
su bienestar al encontrarse saludable.
As, a partir de la relacin directa entre los mdulos I y II, donde se determina un nivel
de produccin para la economa, el paso a seguir es utilizar una identidad macroeconmica
donde se equipare la produccin con el ingreso. A partir de este nivel de ingreso puede
establecerse la divisin de ste en impuestos e ingreso disponible. De estas dos fuentes de
recursos se destinan las diferentes cantidades de gasto para los diversos sectores de la
economa.
La relacin existente entre el mdulo de produccin y el mdulo de gasto permite
observar la competencia de recursos en la que entran los diversos sectores y la cual es el
origen de estos recursos; pblico o privado. Hay sociedades donde se tom la decisin de
gastar ms recursos en el sector educacin y menos en el sector salud, o en direccin
contraria. Adems, estos recursos pueden ser de origen pblico o privado; dependiendo de
la eleccin social.
Finalmente, la ltima relacin observable en el modelo hace referencia al efecto directo
que tiene el gasto sobre el bienestar de la poblacin, donde al consumir mas bienes y
servicios para proporcionar un mejor estado de salud, los individuos adquieren un mayor
nivel de utilidad y por tanto un mejoramiento en su bienestar. Adems, el componente de
bienestar entra a afectar directamente el componente de salud y poblacin reactivando la
dinmica del modelo socioeconmico.
Con lo anterior, se resaltan las dos dimensiones de la salud desde la rbita econmica.
En tanto sector econmico, se entiende al sector salud como un complejo mdico industrial
donde se utilizan diversos recursos (mdicos, enfermeras, insumos, etc), tanto pblicos
como privados y mediante una tcnica de produccin se trata de recuperar y mejorar el
estado de salud de las personas y de esta manera contribuir a la cadena productiva y al
bienestar social. Es decir, como complejo industrial se utilizan recursos que la sociedad ha
inyectado para el desarrollo del sector salud (Restrepo 1995).
Como componente del bienestar, la visin es ms general, donde el estado de salud
entra como uno de los determinantes del bienestar social. En este sentido la salud tiene dos
conceptos. Un concepto de inversin, donde un mejor estado de salud permite una mejora
en el capital humano, entrando esto a contribuir en el crecimiento econmico y aumentos
de bienestar. El otro concepto es el de consumo, el cual se hace presente en el hecho de que
al abolir la enfermedad los individuos alcanzan un mayor nivel de utilidad y un mejor
bienestar.
Conocida la relacin entre economa y salud, el estudio de los primeros aportes al
desarrollo de la economa de la salud debe guiarse a travs de los avances que se han
elaborado a partir de las dos dimensiones de la salud en sentido econmico.
Segn Mushkin (1958), el inters de los economistas por el sector salud ha aumentado a
medida que evoluciona la ciencia mdica. Esta evolucin ha generado una importante
entrada de recursos al sector, lo cual demanda un anlisis del uso ptimo de los recursos
desde la perspectiva econmica. As, este anlisis se ha encaminado hacia dos temas de
investigacin, los cuales concuerdan con las dos dimensiones expuestas en la seccin
anterior.
Por un lado, el avance en la ciencia mdica permiti el desarrollo tecnolgico y un
cambio en las tcnicas mdicas para mediar con mayor efectividad las enfermedades, esto
afect la organizacin industrial en la prestacin de los servicios de salud y elev los costos
de dichos servicios. Este fenmeno gener tres preocupaciones iniciales que pueden ser
relacionadas con lneas de investigacin en economa de la salud: cul es la naturaleza del
mercado de servicios mdicos?, cul es la relacin existente entre la capacidad de planta
(disponibilidades de hospital, por ejemplo) y el uso de los servicios mdicos y cmo son
las variaciones de la demanda atribuibles al seguro? (Mushkin 1958).
Este primer grupo de temas concuerda con la perspectiva microeconmica de la salud
como sector econmico. Aqu se hace referencia a la organizacin del mercado mdico, las
formas de pago, la conformacin del seguro, entre otros. Estos temas involucran el estudio
de los agentes microeconmicos y su comportamiento en el mercado.
Por otro lado, el avance en la ciencia mdica gener grandes posibilidades de aumentar la esperanza de
vida de las personas, por ejemplo, para las primeras dcadas del siglo XX, con la implementacin de
polticas de sanidad como vacunacin y tratamiento de enfermedades infectocontagiosas, se aument la
esperanza de vida de muchos pases. Sin embargo, en pases subdesarrollados con un alto ndice de
desempleo y con baja oferta de alimentos la ganancia en esperanza de vida desencaden presiones
poblacionales ocasionando desequilibrios entre la poblacin y los recursos y entre la fuerza de trabajo y el
producto.
A partir de los desequilibrios antes mencionados pueden formularse tres interrogantes
que recogen esa problemtica: debe buscarse cmo en pases con problemas nutricionales y
con baja oferta de alimentos el aumento en la poblacin, a causa de los mejoramientos en
salud, no debe disminuir los logros en el estado de salud, cmo medir el resultado neto de
invertir en la salud de las personas? y cules son los efectos de los cambios en el estado de
salud de la gente sobre la productividad y sus impactos sobre el crecimiento econmico?
El anterior grupo de temas sigue la dimensin de la salud como componente del
bienestar, dado que se esta encaminando el anlisis al estudio de temas como: los
rendimientos obtenidos en la inversin de la salud, cuales son los efectos de esta inversin
sobre el resto de la economa y como dichos rendimientos pueden no ser negativos,
teniendo en cuenta otros factores que se interconectan con los programas de sanidad.
En sntesis, los dos grupos de investigacin mencionados por Mushkin (1958) estn
delimitando el objeto de estudio de la economa de la Salud. A partir de estos, el desarrollo
del rea ha permitido perfeccionar estas lneas de investigacin, por ejemplo, el anlisis
costo efectividad en la implementacin de un sistema de salud es uno de los principales
avances en el estudio de la salud como componente del bienestar. En el Esquema 2 se
presenta una sntesis haca donde se han ido desarrollando las lneas de estudio en
economa de la salud.
Esquema 2
Lneas para el estudio de la Economa de la Salud
QU ES LA SALUD, CUL ES SU
CORAZN TERICO
VALORACIN MICROECONMICA
Definicin de la economa de
la salud (Mushkin-Arrow):
Sector econmico.
Componente del bienestar.
ANLISIS DE MERCADO
OFERTA DE SERVICIOS
PLANEACIN, PRESUPUESTO Y
MECANISMOS DE MONITOREO
Fuente: CULYER, Anthony. The economics of health. Edward Elgar Publishing Company. England, 1991. Adaptacin Juan Gallego y Jairo Restrepo
(CIE - U de A).
IV.
de las inversiones en salud como el producto del trabajo creado por esta atencin y el
ahorro obtenido al no gastar en salud en el futuro.
No obstante, los aportes reseados por Mushkin (1962) y posteriormente ampliados por
Grossman (1972), no han sido ampliamente abordados por los economistas, hasta el punto
de desarrollar una teora del capital humano con un amplio sesgo hacia los aportes de la
educacin al bienestar y el crecimiento econmico. Slo a partir de 1993 el Banco Mundial
plante la necesidad de estudiar cuales eran los aportes de la salud al crecimiento
econmico y como los pases deban procurar un crecimiento econmico sostenido, con el
fin de garantizar un mejor estado de salud a las personas de ingreso bajo.
Para el Banco Mundial en su informe de 1993 los aportes de la inversin en salud sobre
el crecimiento son los siguientes: la erradicacin de enfermedades contagiosas en zonas de
difcil acceso permite usar mejor los recursos naturales, en esos lugares, elevando la
productividad en la tierra, reduce las prdidas de produccin como consecuencia del
ausentismo en los lugares de trabajo o por cadas en la productividad, aumenta la matrcula
escolar de los nios y permite mayor productividad en la asimilacin del conocimiento y
disminuye los gastos futuros en atencin de salud, dada la erradicacin de enfermedades.
Las ideas expresadas en Mushkin (1962) son ahora temas de discusin por parte de los
economistas, por ejemplo, Barro (1996), se plante la importancia de construir un modelo
que recogiera los aportes de la salud al crecimiento econmico. l se baso en las nuevas
teoras del crecimiento econmico endgeno y expres que el capital salud puede ser
considerada como un determinante del capital humano y de esta manera contribuye al
crecimiento econmico.
En sntesis, el debate sobre la salud como componente del desarrollo social ha sido
discutido por los economistas, pero de manera fragmentada y falta mucho por investigar.
Los esfuerzos deben encaminarse hacia la construccin de modelos que relacionen el
capital salud con el crecimiento econmico y hacia la elaboracin de trabajos empricos que
permitan corroborar los resultados de esos modelos y las intuiciones tericas que se han
desarrollado en esta rea del conocimiento. Estos esfuerzos empricos deben enfatizar en
una metodologa que proporcione una mejor medida del capital salud, por encima de los
indicadores tradicionales.
Co n c l u s i o n e s
La economa de la salud se ha venido desarrollando como un rea del conocimiento
econmico por ms de cuatro dcadas. En este perodo se destacan tres artculos que
pueden ser considerados como seminales. Estos escritos bsicos realizados por Selma
Mushkin en 1958 y 1962 y Kenneth Arrow en 1963, contienen una visin general de la
economa de la salud, abarcndola desde dos puntos de vista; la salud como componente
del bienestar y la salud como sector econmico.
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