DESCONTINGENCIAMENTO DO FUNDO PENITENCIRIO Em sesso realizada na tarde desta quarta-feira (9), o Supremo Tribunal Federal (STF) concedeu parcialmente cautelar solicitada na Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 347, que pede providncias para a crise prisional do pas, a fim de determinar aos juzes e tribunais que passem a realizar audincias de custdia, no prazo mximo de 90 dias, de modo a viabilizar o comparecimento do preso perante a autoridade judiciria em at 24 horas contadas do momento da priso. Os ministros tambm entenderam que deve ser liberado, sem qualquer tipo de limitao, o saldo acumulado do Fundo Penitencirio Nacional para utilizao na finalidade para a qual foi criado, proibindo a realizao de novos contingenciamentos. Por maioria dos votos, a Corte acolheu proposta do ministro Lus Roberto Barroso para determinar Unio e ao Estado de So Paulo que forneam informaes sobre a situao do sistema prisional. Vencidos, neste ponto, os ministros Marco Aurlio (relator), Crmen Lcia e o presidente do STF, ministro Ricardo Lewandowski. Na ADPF, o Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) pede que se reconhea a violao de direitos fundamentais da populao carcerria e seja determinada a adoo de diversas providncias no tratamento da questo prisional do pas. Durante a sesso desta quarta-feira (9), votaram seis ministros: Rosa Weber, Luiz Fux, Crmen Lcia, Celso de Mello, Ricardo Lewandowski e Gilmar Mendes. Julgamento A ministra Rosa Weber acompanhou o relator ao deferir os pedidos quanto audincia de custdia, com observncia dos prazos estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), e ao contingenciamento de recursos, acolhendo o prazo de 60 dias, sugerido pelo ministro Edson Fachin. O ministro Luiz Fux seguiu integralmente o voto do relator. Ele considerou que alguns juzes no
motivam suas decises, apesar da exigncia legal. Portanto, h um
estado de coisas inconstitucional, disse o ministro, ao ressaltar a importncia de o Supremo analisar a questo, uma vez que o acrdo da Corte deve ter efeito pedaggico. Ao votar no mesmo sentido do relator, a ministra Crmen Lcia ressaltou a necessidade de haver um dilogo com a sociedade a respeito do tema. Segundo ela, existem no pas 1.424 unidades prisionais, das quais apenas quatro so federais. Ou seja, os estados respondem pelos presos que deveriam ser de responsabilidade da Unio, afirmou ao apresentar alguns dados sobre o sistema. Os nmeros demonstram o estado de coisas inconstitucional, acrescentou. Ela citou a experincia de parceria pblico-privada em penitenciria de Minas Gerais. Apesar dos problemas, acho completamente diferente de tudo o que eu j visitei no pas. De acordo com a ministra, a situao de urgncia deve ser superada. Novos modelos devem ser pensados para se dar cumprimento s leis. Faliu esse tipo de penitenciria que vem sendo feita. O ministro Gilmar Mendes votou pelo deferimento do pedido cautelar quanto obrigao da realizao das audincias de custdia e em relao ao descontingenciamento do fundo penitencirio. Ele avaliou que a utilizao da tecnologia da informao na execuo penal apresentaria muitos benefcios, entre eles, estatsticas confiveis da situao prisional do pas, tendo em vista que atualmente existem dados incompletos e defasados. O ministro afirmou no haver dvida de que os juzes devem considerar a situao prisional na deciso judicial. Nesse sentido, props a criao de plano de trabalho para oferecer treinamento aos juzes sobre o sistema prisional e medidas alternativas ao encarceramento. O relator foi acompanhado integralmente pelo ministro Celso de Mello. Para ele, os recursos direcionados ao sistema prisional no pode ter outra destinao. Os recursos financeiros que integram o fundo penitencirio nacional tm uma vocao prpria, uma destinao especfica e com essas medidas de bloqueio de recursos subverte-se a funo precpua que justifica a imposio da sano penal, destacou o ministro Celso de Mello.
Estado de coisas inconstitucional
O ministro Ricardo Lewandowski seguiu totalmente o voto do relator. Assim como outros ministros, ele reconheceu, no caso, o "estado de coisas inconstitucional", ao explicar que essa foi uma medida desenvolvida pela Corte Nacional da Colmbia a qual identificou um quadro insuportvel e permanente de violao de direitos fundamentais a exigir interveno do Poder Judicirio de carter estrutural e oramentrio. Essa uma interferncia legtima do Poder Judicirio nessa aparente discricionariedade nas verbas do fundo penitencirio brasileiro, afirmou. Biometria dos presos Em meio aos debates, o presidente da Corte, ministro Ricardo Lewandowski, destacou que ser firmado um termo de cooperao entre o Conselho Nacional de Justia e o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) para a identificao dos cerca de 600 mil presos, por meio da biometria. O levantamento dos presos dever comear pelo Distrito Federal. Alm disso, ele tambm informou que at o final do ano ser elaborado um sistema nacional de cumprimento das penas e tambm dos benefcios prisionais.