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Quarta-feira, 09 de setembro de 2015

STF DETERMINA REALIZAO DE AUDINCIAS DE CUSTDIA E


DESCONTINGENCIAMENTO DO FUNDO PENITENCIRIO
Em sesso realizada na tarde desta quarta-feira (9), o Supremo
Tribunal Federal (STF) concedeu parcialmente cautelar solicitada na
Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 347,
que pede providncias para a crise prisional do pas, a fim de
determinar aos juzes e tribunais que passem a realizar audincias de
custdia, no prazo mximo de 90 dias, de modo a viabilizar o
comparecimento do preso perante a autoridade judiciria em at 24
horas contadas do momento da priso. Os ministros tambm
entenderam que deve ser liberado, sem qualquer tipo de limitao, o
saldo acumulado do Fundo Penitencirio Nacional para utilizao na
finalidade para a qual foi criado, proibindo a realizao de novos
contingenciamentos.
Por maioria dos votos, a Corte acolheu proposta do ministro Lus
Roberto Barroso para determinar Unio e ao Estado de So Paulo
que forneam informaes sobre a situao do sistema prisional.
Vencidos, neste ponto, os ministros Marco Aurlio (relator), Crmen
Lcia e o presidente do STF, ministro Ricardo Lewandowski.
Na ADPF, o Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) pede que se
reconhea a violao de direitos fundamentais da populao
carcerria e seja determinada a adoo de diversas providncias no
tratamento da questo prisional do pas.
Durante a sesso desta quarta-feira (9), votaram seis ministros: Rosa
Weber, Luiz Fux, Crmen Lcia, Celso de Mello, Ricardo Lewandowski
e Gilmar Mendes.
Julgamento
A ministra Rosa Weber acompanhou o relator ao deferir os pedidos
quanto audincia de custdia, com observncia dos prazos
estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), e ao
contingenciamento de recursos, acolhendo o prazo de 60 dias,
sugerido pelo ministro Edson Fachin. O ministro Luiz Fux seguiu
integralmente o voto do relator. Ele considerou que alguns juzes no

motivam suas decises, apesar da exigncia legal. Portanto, h um


estado de coisas inconstitucional, disse o ministro, ao ressaltar a
importncia de o Supremo analisar a questo, uma vez que o acrdo
da Corte deve ter efeito pedaggico.
Ao votar no mesmo sentido do relator, a ministra Crmen Lcia
ressaltou a necessidade de haver um dilogo com a sociedade a
respeito do tema. Segundo ela, existem no pas 1.424 unidades
prisionais, das quais apenas quatro so federais. Ou seja, os estados
respondem pelos presos que deveriam ser de responsabilidade da
Unio, afirmou ao apresentar alguns dados sobre o sistema. Os
nmeros demonstram o estado de coisas inconstitucional,
acrescentou. Ela citou a experincia de parceria pblico-privada em
penitenciria de Minas Gerais. Apesar dos problemas, acho
completamente diferente de tudo o que eu j visitei no pas. De
acordo com a ministra, a situao de urgncia deve ser superada.
Novos modelos devem ser pensados para se dar cumprimento s leis.
Faliu esse tipo de penitenciria que vem sendo feita.
O ministro Gilmar Mendes votou pelo deferimento do pedido cautelar
quanto obrigao da realizao das audincias de custdia e em
relao ao descontingenciamento do fundo penitencirio. Ele avaliou
que a utilizao da tecnologia da informao na execuo penal
apresentaria muitos benefcios, entre eles, estatsticas confiveis da
situao prisional do pas, tendo em vista que atualmente existem
dados incompletos e defasados.
O ministro afirmou no haver dvida de que os juzes devem
considerar a situao prisional na deciso judicial. Nesse sentido,
props a criao de plano de trabalho para oferecer treinamento aos
juzes sobre o sistema prisional e medidas alternativas ao
encarceramento.
O relator foi acompanhado integralmente pelo ministro Celso de
Mello. Para ele, os recursos direcionados ao sistema prisional no
pode ter outra destinao. Os recursos financeiros que integram o
fundo penitencirio nacional tm uma vocao prpria, uma
destinao especfica e com essas medidas de bloqueio de recursos
subverte-se a funo precpua que justifica a imposio da sano
penal, destacou o ministro Celso de Mello.

Estado de coisas inconstitucional


O ministro Ricardo Lewandowski seguiu totalmente o voto do relator.
Assim como outros ministros, ele reconheceu, no caso, o "estado de
coisas inconstitucional", ao explicar que essa foi uma medida
desenvolvida pela Corte Nacional da Colmbia a qual identificou um
quadro insuportvel e permanente de violao de direitos
fundamentais a exigir interveno do Poder Judicirio de carter
estrutural e oramentrio. Essa uma interferncia legtima do
Poder Judicirio nessa aparente discricionariedade nas verbas do
fundo penitencirio brasileiro, afirmou.
Biometria dos presos
Em meio aos debates, o presidente da Corte, ministro Ricardo
Lewandowski, destacou que ser firmado um termo de cooperao
entre o Conselho Nacional de Justia e o Tribunal Superior Eleitoral
(TSE) para a identificao dos cerca de 600 mil presos, por meio da
biometria. O levantamento dos presos dever comear pelo Distrito
Federal. Alm disso, ele tambm informou que at o final do ano ser
elaborado um sistema nacional de cumprimento das penas e tambm
dos benefcios prisionais.