CAMPAA DE EVACUACION ANTE UNA POSIBLE ERUPCIN DEL VOLCAN UBINAS DE

LOS DISTRITOS DE UBINAS Y MATALAQUE

RESUMEN EJECUTIVO
La campaa de Evacuacin es parte del Sistema de Alerta Temprana, representa el inicio de
un proceso de movilizacin ante una posible erupcin del Volcn Ubinas, el cual representa
un gran riesgo para las localidades cercanas al volcn en el distrito de Ubinas siendo
Querapi, Sacohaya, Ubinas, Anascapa, Tonohaya, San Miguel, Escacha, Huatagua y Huarina.
Frente a este fenmeno de situacin permanente de peligro, la poblacin y las autoridades
tienen que asumir la vigilancia del volcn, solicitando el monitoreo cientfico a los organismos
especializados.
Es necesario preparar la infraestructura necesaria para facilitar la evacuacin de las
comunidades hacia zonas seguras y preparar a la poblacin para la evacuacin, siendo sta
una exigencia en una situacin emergencia, cuando las condiciones de contaminacin y
riesgo a la salud e integridad de las personas se agraven.
La autoridad competente encargada de elaborar, actualizar e implementar esta campaa fue
el Comit de Defensa Civil, para lo cual debe contar con informacin actualizada sobre cmo
evoluciona el peligro y la situacin de vulnerabilidad de la poblacin en el rea. As tambin,
realizar un censo de la poblacin de todas las comunidades del distrito, por grupos de edad y
del ganado. Tambin se mantendr actualizado el cuadro de responsables de los comits
comunales de defensa civil y de las comisiones especializadas, reemplazndolos en caso de
ausencia.
El tipo y nivel de daos que se espera segn el pronstico de los especialistas y/o la
afectacin a la salud de la poblacin que se produzcan sern los elementos bsicos para
tomar la decisin de evacuacin.
Se menciona como antecedente que en el mes de Abril el Comit Distrital de Defensa Civil de
Ubinas elabor un Plan de Evacuacin para trasladar a la poblacin afectada a la zona de las
Pampas de Uzua, ubicada prxima al Centro Poblado de Talamolle del Distrito de Puquina,
Provincia de Omate, Departamento de Moquegua, a una distancia 01.30 horas de la Ciudad
de Arequipa, colinda con la va departamental Moquegua Omate - Arequipa y a 500 m. del
Centro Poblado de Talamolle. Se consider como ruta de evacuacin la carretera de trocha
carrozable de tercer orden que une las localidades de Ubinas, Querapi, Logen, Salinas
Moche, Santa Rosa de Pucara, Orlaque y Talamolle, la que se encuentran en regular estado
de conservacin. Esta propuesta se consider inviable por el Comit Regional de Defensa
Civil debido a las condiciones de clima, ya que es una zona que en tiempo de invierno llega a
temperaturas muy bajas, que podran afectar seriamente la vida de las personas y de los
animales, y se encuentra muy distante de los lugares de origen.
II.

INFORMACION BASICA
Para la elaboracin y actualizacin del Plan de Evacuacin, el GTGRD del GORE Moquegua,
cuenta con la siguiente informacin bsica:
1. Informe tcnico de evaluacin del peligro y riesgo existente
1.1 reas que podran ser afectadas identificadas
1.2 Daos probables
1.3 reas seguras identificadas

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GESTION DEL RIESGO
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2. Empadronamiento de personas y establecimientos de las reas que podran ser

afectadas.
3. Listado de voluntarios y/o brigadistas
III.- FORMULACIN DEL PLAN DE EVACUACIN POR EL VOLCAN UBINAS
La formulacin y actualizacin del Plan de Evacuacin es una tarea y responsabilidad que ha
estado a cargo del Grupo de Trabajo en Gestin del Riesgo de Desastres del Gobierno
Regional de Moquegua con la asesora del equipo de INDECI y las Instituciones Cientficas,
promoviendo la participacin de las instituciones y organizaciones en la elaboracin del
presente documento.
El presente Plan de Evacuacin se implementar a travs de diferentes acciones articuladas
como: El Sistema de Alerta Temprana (Monitoreo y Vigilancia), Red de ComunicacionesREDCOM Moquegua y los Sistemas de Alarma.
1.0 Peligros identificados y riesgo existente.
1.1 Estratigrafa
El estudio estratigrfico de la estructura, muestra un perodo de evolucin
constituido de tres etapas:
(1) la primera etapa denominada "Ubinas Antiguo", en la que se depositaron
coladas y flujos de lava, productos de un episodio efusivo lvico.
Estas lavas en parte pertenecen al grupo Barroso (Marocco, 1966).
Posteriormente se dio una etapa intermedia, en la cual se destruy una parte del
estrato-volcn dando lugar al depsito de avalanchas de escombros de 2.4 km 3,
distribuidos en la parte baja del flanco Sur. Seguidamente se deposit una
secuencia de flujo de cenizas y pmez, la cual descansa a ambas mrgenes de la
parte baja del valle de Ubinas.
(2) En la segunda etapa denominada "Ubinas Moderno" se constituy un cono
superior lvico ("Depsitos del Cono de la Cumbre"), conformado de coladas de
lava andestica, andesita basltica, dactica y traqutica.
(3) En la tercera etapa antes y durante el Tardiglaciar y durante el Holoceno
inferior ocurri la formacin de una caldera de explosin ("Depsitos de la Caldera
de la Cumbre"), entre ellos dos ltimos episodios plinianos y uno freatomagmtico,
cuyos testigos son los depsitos de lapilli pmez y lticos freatomagmticos que
alcanzan hasta 4 m de espesor a 6 km al S y SE, y 25 cm a 38 km al SE del crter.
Dentro de esta tercera etapa, y hace aproximadamente 3670 60 aos A.P. (C14,
GrN 22820) ocurri la depositacin de una avalancha de escombros que form
colinas cnicas (hummocks) al pi de la pared sur del cono.

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PLAN DE EVACUACIN EMERGENCIA VOLCN UBINAS SETIEMBRE 2013

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Los reportes obtenidos sobre erupciones histricas desde el ao de 1550 hasta

1996 (Simkin and Siebert, 1994; Parodi y Hantke, 1966 y archivos histricos)
muestran 23 episodios eruptivos constituidos en su mayora por emisiones de
cenizas y alta actividad fumarlica.
1.2 Principales Peligros
A partir de estas las histricas, se considera que el peligro que tiene mayor
probabilidad de ocurrencia es la emisin de cenizas y gases. Tambin existen
peligros asociados a Flujos Piroclsticos de escoria y cenizas, Flujos de Lavas y
Flujos de Avalanchas de Escoria y Lahares (Huaycos) asociados al colapso del
flanco sur del Volcn Ubinas.
1.3

Factores de Vulnerabilidad.
Poblaciones localizadas alrededor del volcn Ubinas:
Nivel I: Querapi, Por los antecedentes de erupciones anteriores en un radio hasta
4 kms han cado cenizas con un espesor de 4 m. avalanchas de escombros y
rocas. En pocas en que el volcn est cubierto de nieve existe el riesgo que al
juntarse flujos ardientes con la nieve forme flujos de barro.
Nivel II A: Tonohaya por el flanco sur, por movimiento en masa y por cada de
cenizas, se encuentra dentro del radio de los 10 Kms en forma directa al volcn.
Nivel II B: Ubinas, Escacha, Sacohaya, San Miguel y Huatagua por el flanco sur.
Por el lado noroeste San Carlos de Tite, Santa Rosa de Phara, Por los
antecedentes de erupciones volcnicas ms all de los 4 kms hasta los 20 kms
han cado flujos de cenizas y pmez hasta un espesor de 1 m.
Nivel III: Huarina, Sacohaya y Anascapa y Comunidades de Matalaque por el
flanco sur; Cancosani, Santa Lucia de Salinas, San Juan de Tarucani,
Quinsachata, Chaclaya, la Yunta, Patti, Querala, Torata, Yalagua, Lucco, Lloque,
Coroise, Chojata y Pachas por el flanco Nor Oeste. Por los antecedentes de
erupciones anteriores en un radio hasta los 38 kms han cado flujos de cenizas
hasta un espesor de 25 cms.

1.4

Escenarios de Riesgo
Las comunidades y pueblos antes descritos localizados cerca de Ubinas estn
sometidos al peligro volcnico pudiendo haber tres escenarios de riesgo.

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PLAN DE EVACUACIN EMERGENCIA VOLCN UBINAS SETIEMBRE 2013

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1.- Que solamente se produzca emisin de gases y cenizas por semanas o

meses que caen en un radio hasta los 10 Km. de distancia del crter.
Dependiendo de la direccin del viento, podran ser afectadas las
comunidades del nivel I.
2.- Que se produzca una erupcin volcnica con todas sus manifestaciones
cuando el volcn no se encuentra con nieve. Podran ser afectadas las
comunidades del nivel II A, IIB y III.
3.- Que se produzca una erupcin volcnica con todas sus manifestaciones
cuando el volcn se encuentra cubierto de nieve.
Este peligro es el de mayor magnitud ya que una mezcla de piroclastos, gases,
escombros y nieve formara flujos de barro que se desplazaran por los flancos del
volcn hacia el valle en la forma de un aluvin.
Podran ser afectadas comunidades afectadas en el nivel IIA y IIB, mayormente
del sector sur del volcn.
2.0

Puntos crticos, zonas de refugio, rutas y vas de evacuacin de las

comunidades vecinas al volcn Ubinas
2.1 Puntos crticos
Para los efectos del presente plan se ha considerado como puntos crticos, los niveles
I, IIA, IIB, III y escenarios 1, 2, 3 ante una posible erupcin volcnica.
Se afectarn personas, animales, cultivos, terrenos de cultivos, infraestructura de
riego, viviendas, locales pblicos (locales comunales, Instituciones educativas,
iglesias) si no son evacuados en especial aquellos del nivel I.
A continuacin se presenta el resultado del Empadronamiento realizado en la zona de
emergencia por una Comisin designada por el COER Moquegua, informacin que
sirvi de base para identificar la poblacin que posiblemente sea afectada.

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PLAN DE EVACUACIN EMERGENCIA VOLCN UBINAS SETIEMBRE 2013

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A continuacin se presentan los cuadros de poblacin que posiblemente sea afectada.

POBLACIN UBICADA EN LA ZONA DE RIESGO QUE FUERA EVACUADA EN LA ETAPA
1
N

Centros
poblados

Familia
s

Ancianos

Adultos

Nios
F

Total
F

Poblaci
n Total

Querapi
51
182
TOTAL
51
182
Fuente: Modulo Asistencia Humanitaria COER Moq. 2009
Poblacin a ser Evacuada en la Fase I (Alerta Amarillo) al Anexo de Sacohaya.

POBLACIN UBICADA EN LA ZONA DE RIESGO QUE SERA EVACUADA EN LA ETAPA

3
N

Centros
poblados

Familia
s

Ancianos

Adultos

Nios

Total

Poblaci
n Total

F
M
F
M F
M
F
M
San
22
63
Carlos de
Tite
2
Santa
15
76
Rosa de
Phara
TOTAL
37
139
Fuente: Modulo Asistencia Humanitaria COER Moq. 2009.
Poblacin a ser Evacuada en fase III (Alerta Roja) al Anexo de Santa Lucia de Salinas.
1

POBLACIN UBICADA EN LA ZONA DE RIESGO QUE SERA EVACUADA EN LA ETAPA

2A
N

Centros
poblados

Familia
s

Ancianos

Adultos

Nios
F

Total
F

Poblaci
n Total

Tonohaya 49
128
TOTAL
49
128
Fuente: Modulo Asistencia Humanitaria COER Moq. 2009
Poblacin a ser Evacuada en la Fase IIA (Alerta Naranja) a la zona de Zancaya.

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POBLACIN UBICADA EN LA ZONA DE RIESGO QUE SERA EVACUADA EN LA ETAPA

2B

Centros
poblados

Familia
s

Ancianos

Adultos

Nios
F

Total

Poblaci
n Total

San
52
153
Miguel
3
Huatagua
53
166
4
Ubinas
213
497
5
Escacha
30
92
TOTAL
348
908
Fuente: Empadronamiento COER-Moquegua.
Poblacin a ser Evacuada en Fase IIB (Alerta Naranja) a albergue de Sirahuaya y
Anascapa.
POBLACIN UBICADA EN LA ZONA DE RIESGO QUE SERA EVACUADA EN LA ETAPA
3
N

1
2
3
4

Centros
poblados
Huarina
Sacohaya
Anascapa

Nmero
de
Familias
58
97
104

Anciano
s
M
F

Adultos

Nios

Poblacin
Total

F
176
300
297

TOTAL
259
773
Fuente: Empadronamiento COER-Moquegua.
Poblacin a ser Evacuada en Fase III (Alerta Roja) a albergues de Chacchagen.
Se incluye Poblacin de Querapi, Tonohaya, Ubinas, Escacha, San Miguel y Huatagua
por haber sido evacuada en la Fase I, IIA y IIB
2.2 Rutas y vas de evacuacin
Las rutas o vas de evacuacin son aquellas que la poblacin localizada en zona de
riesgo debe utilizar para llegar a la zona de refugio en el menor tiempo posible. stas
deben tener accesos libres de obstculos y previamente establecidas y sealizadas.
Por lo general son las vas (carreteras, trochas, caminos de herradura o peatonales).
Primera alternativa:

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Primera ruta: Querapi hacia Sacohaya por la nueva trocha carrozable que el GORE
Moquegua implementar a la brevedad posible.
Segunda ruta: Ubinas Tonohaya y San Miguel, va Alea hacia Anascapa
Tercera ruta: Huatagua y Huarina hacia Sirahuaya.
Quinta ruta: Escacha a zonas altas ruta hacia Torata.
San Carlos de Tite y Santa Rosa de Phara: Ruta de Santa Rosa y San Carlos hasta
llegar a Santa Luca de Salinas en la Fase III.
Una segunda alternativa, ruta es utilizada CAMINANDO por los caminos de
herraduras hasta las zonas donde puedan acceder a transporte vehicular, fuera
del rea de riesgo, es la alternativa recomendada por los cientficos.
En caso de incremento de la Crisis Eruptiva, se dispondr la Evacuacin por la
Ruta Pocon (Anascapa) Logen hacia Salinas.

2.3 Etapas de Evacuacin:

Condiciones de la etapa
Evacua la etapa 1

Depende del ndice de Explosividad Volcnica(IEV), para un ndice 1

Alerta Amarilla. (Evacua Querapi)
Evacua la etapa 2

Depende del ndice de Explosividad Volcnica(IEV), para un ndice 2

En caso se detecte incremento de explosiones y cenizas, incremento de energa.
Alerta Naranja. (Evacua Tonohaya)
Evacua la etapa 3

Cuando el ndice de Explosividad Volcnica(IEV) indica sean mayor a 3 a 4

En caso se detecte un proceso de deformacin en el flanco sur del VU
Alerta Naranja o Roja. (Evacua Ubinas, San Miguel, Escacha, San Carlos de Tite,
Santa Rosa de Phara, Anascapa, Sacohaya, Huarina)

Se inicia el Proceso de Evacuacin cuando se declara una Alerta Amarilla, Naranja o

Roja.
Etapa 1.Querapi (se evacua en alerta Amarilla hacia la zona de Sacohaya)
Etapa 2.-

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Tonohaya: traslado peatonal o Transporte hacia Zancada y/o Anascapa.

San Miguel: traslado Peatonal o transporte, hasta Alea, ruta hacia Anascapa.
Huatagua: traslado Vehicular hasta Sirahuaya
Ubinas: traslado Vehicular a Tonohaya hacia Anascapa va Alea.
Escacha: traslado peatonal parte alta camino de herradura a Torata (Provisionar un
Almacn y una zona para funcionamiento de Helipuerto.
Etapa 3.Sacohaya incluye Querapi, Tonohaya, Anascapa, Ubinas, San Miguel, Huatagua,
Escacha, Huarina; se trasladara Hacia Chacchagen como una alternativa, ante alerta
Roja y/o Hacia Salinas de Santa Lucia; por Ruta Pocon Logen
El equipo cientfico recomienda se use esta segunda alternativa.
Se sealizarn las rutas de escape peatonales y los puntos de embarques.
2.4 Zonas de Albergue
Las zonas de albergues son los lugares a los cuales las personas evacuadas deben
llegar. Estos espacios han sido previamente identificados y sealados y tienen
condiciones mnimas para albergar a las familias evacuadas del nivel I cuando est en
peligro su vida o su salud debido a su cercana del volcn
Se sealizarn las zonas de albergues con paneles indicando los mismos.
2.4.1.- Zona de albergue 1: Sacohaya
Est localizado a 07 kms del crter del volcn, se encuentra en el nivel de riesgo II y
podra albergar a las familias de la comunidad de Querapi,.

Se debe organizar la Plataforma de Defensa Civil y un Centro de Operaciones

de Emergencia, capacitados con las herramientas bsicas de manejo de
emergencias como el Proyecto ESFERA
En esta zona de refugio residen 30 familias
Cuenta con sistema de agua potable, su fuente es un manantial que esta
sellado
En coordinaciones con las familias residentes de Sacohaya ellas estn aptas a
acoger a las familias de la zona afectada

2.4.2- Zona de albergue 2: Anascapa.

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Ubinas, Tonohaya y San Miguel, se albergara en Anascapa que se encuentra ubicada

a 10 Km del crter del volcn Ubinas,
Se debe organizar una Plataforma de Defensa Civil y un Centro de
Operaciones de Emergencia, capacitados con las herramientas bsicas de
manejo de emergencias como el Proyecto ESFERA
En esta zona se deben hacer trabajos de movimiento de tierra por las
caractersticas del terreno, las que estaran sirviendo para la instalacin de
lozas de concreto para la habilitacin de Mdulos de vivienda.
Cuenta con agua por su cercana al C.P. de Anascapa.
Cuenta con energa electica en C.P. de Anascapa, se debe prever con Fichas
Tcnicas de Emergencia y/o PIPs de Emergencia para su implementacin en
zona de refugio.
Esta zona de refugio debe estar diseado para albergar a 313 familias
2.4.3- Zona de albergue 3: Sirahuaya
Huatagua y Huarina, se albergara en la zona denominada Sirahuaya en Anascapa
que se encuentra ubicada a 10 Km. Del crter del volcn Ubinas,
Se debe organizar una Plataforma de Defensa Civil y un Centro de
Operaciones de Emergencia, capacitados con las herramientas bsicas de
manejo de emergencias como el Proyecto ESFERA
En esta zona se deben hacer trabajos de movimiento de tierra por las
caractersticas del terreno, las que estaran sirviendo para la instalacin de
lozas de concreto para la habilitacin de Mdulos de vivienda.
Cuenta con agua por su cercana al C.P. de Anascapa.
Cuenta con energa electica en C.P. de Anascapa, se debe prever con Fichas
Tcnicas de Emergencia y/o PIPs de Emergencia para su implementacin en
zona de refugio.
Esta zona de refugio debe estar diseado para albergar a 112 familias
2.4.4- Zona de albergue 4: ESCACHA, camino a Torata
Escacha estara albergndose en la parte alta camino hacia Torata, se encuentra a
11 Km del crter del Volcn Ubinas en una zona de menor riesgo, posibilitndoles un
almacn adelantado en caso de aislarse por la actividad volcnica.
Se debe organizar una Plataforma de Defensa Civil y un Centro de
Operaciones de Emergencia, capacitados con las herramientas bsicas de
manejo de emergencias como el Proyecto ESFERA
En esta zona se deben hacer trabajos de movimiento de tierra por las
caractersticas del terreno, las que estaran sirviendo para la instalacin de
lozas de concreto para la habilitacin de Mdulos de vivienda.
Cuenta con agua por su cercana a la Comunidad del mismo nombre.
Cuenta con energa electica cercana, se debe prever con Fichas Tcnicas de
Emergencia y/o PIPs de Emergencia para su implementacin en zona de
refugio.

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Esta zona de refugio debe estar diseado para albergar a 30 familias

2.4.3.- Zona de albergue 5: Santa Luca de Salinas, se encuentra en el nivel de

riesgo III.
All se podra albergar a las familias de las comunidades de San Carlos de Tite, y
Santa Rosa de Phara.

Se debe implementar la Plataforma de Defensa Civil debidamente capacitados

con las herramientas bsicas de manejo de emergencias como el Proyecto
ESFERA
Contar con un Plan de Emergencia
En esta zona residen 97 familias
Cuenta con sistema de agua potable y electrificacin
Esta zona de refugio albergara a 53 familias

Debemos recordar que en algunos casos se tiene que Aperturar vas de acceso a las
zonas de refugio preestablecidas, asegurar los servicios de Salud, Educacin,
Seguridad, Telefona, Radio y alimentacin; por lo que de acuerdo a las competencias
de cada sector o entidad se debe garantizar en la fase de preparacin para su
implementacin.
En cuanto a la disponibilidad de agua la Comisin de Salud Ambiental del MINSA,
debe efectuar la Inspeccin y evaluacin del punto de captacin de agua para
consumo humano, en cada uno de los albergues dispuestos para la evacuacin en
sus tres niveles e informar; de la misma forma la Direccin Regional de Agricultura
debe ver las captaciones de agua de uso agrcola, y Pecuario y garantizar las
acciones necesarias para el traslado de estas a las Zonas de Refugio.
En relacin a la electrificacin, esta tendra que llevarse e instalarse en cada zona de
refugio, siendo de responsabilidad de Electrosur asistir en su Instalacin, mediante
postes de madera y cable necesario.
Cada zona de refugio debe contar con plataformas bajas, que permitiran ubicar a los
animales que seran evacuados de ser necesario.
En caso de incremento de la Actividad volcnica, se debe garantizar una ruta alterna
de evacuacin, pudiendo ser una de las Rutas; Pocon Logen Salinas Arequipa y la
otra Huarina Matalaque - Candagua Sijuaya y la otra Ruta; Sacohaya Anascapa
Matalaque Candagua - Sijuaya.
3.0 Operatividad del Plan de Evacuacin
Para el funcionamiento del Plan de Evacuacin es necesario tener en cuenta los siguientes
aspectos:

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3.1 Comunicacin entre los responsables del proceso de evacuacin.

Para mantener una comunicacin fluida entre los responsables del proceso de evacuacin,
de la poblacin ubicada en la zona de peligro y las zonas de albergue, se har uso de
equipo de radio HF mediante la frecuencia 6.937.5 LSB. Mediante estos equipos y
Frecuencia se mantendrn comunicadas las diferentes comunidades con el COE, el que
ser ubicado en los ambientes de la Municipalidad de Ubinas y alternamente en Anascapa
(dependiendo de la evolucin de las condiciones de peligro).
En el desplazamiento de las comunidades por las rutas de evacuacin hacia las zonas
seguras se mantendr comunicacin por medio de transistores porttiles del Centro de
Operaciones de Emergencia Regional del Gobierno Regional Moquegua.
3.2 Transporte para el proceso de evacuacin.
Por la amenaza que representa el volcn a las comunidades ms cercanas es necesario el
uso de medios de transporte como camiones y camionetas a fin de trasladar a las familias y
sus pertenencias ms importantes hacia los centros de refugios establecidos.
Los vehculos a usarse son como primera prioridad aquellos del Ejrcito Peruano, GORE
MOQUEGUA, Municipalidad Provincial de Gral. Snchez Cerro, Municipalidad Distrital de
Ubinas, como segunda prioridad se requiere del apoyo de los camiones o volquetes de las
municipalidades de Lloque y Chojata y finalmente camiones del GR, el MTC, Agricultura.
Como segunda opcin en caso se tenga que evacuar a pie se usar acmilas de las
mismas familias, subiendo los cerros por los caminos de herraduras existentes entre las
comunidades de la zona baja. (Ubinas, Tonohaya, Escacha, San Miguel, Huatagua y
Huarina) dirigindose haca la Ruta de Tonohaya camino a Sancaya, hacia Anascapa; en
los puntos de embarque los camiones esperaran para trasladar finalmente a las familias a
los albergues de Sacohaya, Sancaya, Sirahuaya y Chacchagen.
Cuadro de medios de transporte requeridos para la evacuacin de personas:
SE ADJUNTA MATRIZ DE EVACUACION
3.3 Control de las fuerzas que van a participar en la evacuacin, situndole a cada uno
su misin especifica
Para el control de las fuerzas se tiene la siguiente estructura:
Coordinador del Plan de Evacuacin: Comisario de Ubinas
En el plan de evacuacin se establece que el responsable en el proceso de evacuacin es
la PNP, con la participacin de Grupo de Primera Respuesta y apoyo del Grupo Regional
de Intervencin Rpida de Emergencias y Desastres (GRIRED), as como de las
comunidades; apoyarn en esta accin los dems miembros de los GTGRD y las

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Plataformas de Defensa Civil tanto distrital y comunales, los Brigadistas y en caso lleguen a
la zona personal del Ejercito.
Este personal tiene la tarea de hacer labores de vigilancia y de dirigir el proceso de
evacuacin por las rutas de escape hacia las zonas de albergues, una vez activada la seal
de alarma.
En el momento de cumplir esta tarea deben procurar mantener la calma de los evacuados,
ayudar a los necesitados como nios, ancianos, madres solteras con nios menores,
invlidos, etc., as como para evacuar sus pertenencias ms importantes de sus casas,
subirlas y bajarlas a los camiones.
En esta labor participa como apoyo personal de salud y la comisin de salud de los comits
comunales
Los GTGRD y las Plataformas de Defensa Civil Comunales, para realizar su labor estarn
identificados con chalecos y gorros Naranjas y azul marino, con el impreso de SIREDECI.
En una II etapa se evacuar al ganado dado a que sern fuertemente afectados. (El Plan de
evacuacin de los animales hacia la zona de refugio, ser complementado por el SENASA y
Agricultura, en un Anexo al presente Plan.)
3.4 Equipamiento para el personal encargado de la evacuacin, ubicacin de los
equipos y nombramiento del responsable de su cuidado y mantenimiento.
Al personal encargado de las labores del Plan de Evacuacin, para hacer su trabajo durante
el proceso de evacuacin GORE MOQUEGUA les suministrara un kit de apoyo consistente
en:
Equipo / materiales
Chalecos (10 por comunidad)
Gorros (10 por comunidad)
Megfonos (1 por comunidad)
Tableros (4 por comunidad)
Linternas halgenas de largo alcance para vigilancia
Con Pilas, (2 por comunidad)
Botiquines equipados (2 por comunidad)
Pizarras Acrlicas (1 por comunidad)
Plumones Acrlicos (6 por comunidad)
Papelotes (50 por comunidad)
Plumones (6 por comunidad)
Cinta Maskingtape (3 por comunidad)
Folders (50 por comunidad)
Silbatos (20 por Comunidad)
Camillas Rgidas (01 por Comunidad)
Camillas Plegables 01 por Comunidad)

Cantidad
100
100
10
40
10
20
10
60
500
60
30
500
200
10
10

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Cascos de Seguridad (10 por Comunidad)

Polos (10 por Comunidad)
Zapatos de Seguridad 10 por Comunidad)
Pantaln de Campaa (10 por Comunidad)
Casacas semi impermeables (10 por Comunidad)

100
100
100
100
100

Este equipamiento esta localizado en un ambiente seguro y accesible de manera inmediata

principalmente ante UNA ERUPCION VOLCANICA otras amenazas a fin de que el personal
que lo requiera lo tome rpidamente para hacer su trabajo.
El lugar designado para este fin es el local comunal de cada comunidad seleccionada.
3.5. METODOLOGIA EN EL PROCESO DE EVACUACION ACORDADO CON LAS
COMUNIDADES
El EQUIPO CIENTIFICO: INGEMMET, IGP, recomienda por canal oficial de comunicacin la
declaratoria de la ALERTA al Presidente del GORE MOQUEGUA.
El Presidente es el responsable de ORDENAR la ejecucin del Plan de Evacuacin
En los talleres de consulta realizado por el COE en las comunidades de Ubinas y Matalaque
vulnerables a una erupcin volcnica se debe acordar aplicar la siguiente Metodologa en
caso fuese necesario ejecutar el Plan de Evacuacin formulado y aprobado por el Grupo de
Trabajo en Gestin del Riesgo del COER MOQUEGUA.
Monitoreo y vigilancia del volcn Ubinas
Responsable: Comit Cientfico
Con el uso de instrumentos el Comit Cientfico realiza monitoreo y vigilancia del volcn
Ubinas durante las 24 horas del da.
Ante cualquier aumento o descenso de la actividad volcnica el equipo cientfico saca
comunicados y RECOMIENDA al Presidente Regional el cambio de ALERTA.
Las comunidades estn alertas ante cualquier situacin que evolucione y sea AVISADO con
tiempo por parte del COER.
El Gobierno Regional Moquegua y los Municipios de Ubinas y Matalaque contaran con una
Red de Alerta Temprana en tiempo real, con el apoyo de las Instituciones Cientficas para
disponer de acciones inmediatas y facilitar la toma de decisiones.
Las Instituciones Cientficas colaboraran en la Socializacin del Plan de Evacuacin.
Sistema de AVISO a las COMUNIDADES.
Los Mdulos de Comunicaciones y Prensa del COER, ALERTA al COED y esta ALERTA a
los CCDC del cambio de ALERTA por medio de radio de onda fija HF, Personalmente y en
caso de urgencia por medio de radio Municipal de UBINAS.
Importante; deben estar operativas las radios las 24 horas, se deben hacer turnos y
establecer las responsabilidades de las personas a cargo.

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Sistema de ALERTA a las familias de la COMUNIDAD y al CCDC

Al recibir el aviso cualquier miembro del GTGRD de preferencia el Presidente de la
Comunidad; estos tocan la campana de la iglesia con un toque discontinuo por el tiempo de 1
minuto, de no contar con campanarios, se har el uso de silbatos en cada comunidad; las
familias tienen media hora para prepararse (alistando su mochila de sobrevivencia, con
documentos importantes, frazadas, mudas de ropa, agua, linterna, radio a pilas entre otras
cosas, haciendo uso de acmilas, los alistan para el traslado) y se concentran en la plaza de
la comunidad y/o zonas de concentracin, para iniciar la evacuacin.
Ejecucin del Plan de Evacuacin
Reunidos en la Plaza y/o zonas de concentracin; todas las familias, el responsable del
GTGRD en coordinacin del responsable del Equipo de Primera respuesta; pasa lista de
acuerdo al padrn actualizado que llevan estos diariamente a fin de anotar las visitas que
lleguen de familiares o la salida de aquellos fuera de la comunidad,
Importante, el COE debe tener equipamiento como padrones actualizados, hacer uso de
tableros.
Una brigada de varones integrante del Equipo de Primera Respuesta y Grupo Regional de
Intervencin Rpida en Emergencias y Desastres, deber contar con personal ya
organizados y capacitadas en el armado de carpas y EDAN; se concentran antes de toda la
comunidad y se trasladan primero al punto de embarque localizado, en este lugar se
embarcaran en carros con destino al punto de refugio (Sacohaya, Sancaya, Sirahuaya y
Chacchagen), y al llegar al refugio procederan a armar las carpas o mdulos de las familias
de su comunidad.
Importante: la brigada debi antes de la evacuacin haber reconocido el espacio que estara
emplazada la comunidad en el centro de refugio, as mismo debi haberse capacitado antes.
En la comunidad SE INICIA el proceso de evacuacin, EL Equipo de Primera Respuesta, es
el responsable de guiar a las familias por las rutas de evacuacin (el camino peatonal
establecido) en cada una de las comunidades:

Querapi con destino hacia Sacohaya.

Tonohaya con direccin a Anascapa
San Miguel por la ruta de Alea hasta llegar a Anascapa
Huatagua por la ruta peatonal camino hacia Anascapa (Sirahuaya); Opcionalmente
pueden tomar la ruta a Huarina, escalerillas hasta llegar a Chacchagen (Matalaque)
Huarina (si la necesidad lo amerita) por la ruta peatonal hacia Sirahuaya;
opcionalmente pueden tomar la ruta a Chacchagen y Matalaque
Escacha hacia la parte alta camino de herradura a Torata.
Ubinas por la ruta peatonal hacia Tonohaya y ruta hacia Anascapa.

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El destino de esta primera fase son los puntos de embarque preestablecidos.

En la ruta de evacuacin los dems integrantes de los GTGRD y Plataformas de Defensa
Civil, apoyaran en el traslado de las familias evacuadas, GTGRD de salud se traslada con
materiales de auxilios como botiquines, camillas, sogas a fin que si algn poblador tiene un
accidente en el camino rpidamente es auxiliado.
Adems deben apoyar a las familias de los brigadistas que han salido primero a armar las
carpas o mdulos en el centro de refugio
Importante: se debe contar con linternas de gran potencia en caso la evacuacin se realice
en horario nocturno, personas de la comisin se ubican adelante, en el medio y atrs., as
mismo deben contar con botiquines, camillas, cabos, silbatos.
Al llegar a los PUNTOS DE EMBARQUE descansar y esperar su traslado al centro de refugio.
Es posible que haya que esperar un tiempo para su traslado, en este momento el Modulo de
Logstica del COE, gestiona ante la comisin de logstica de la comunidad o del distrito, el
suministro a las familias de agua o alimentos, as mismo procurar cualquier necesidad que las
personas requieran como el uso de servicios higinicos, etc.
Llegado los camiones subir a estos en orden preferiblemente por familias a fin que se
mantenga este eje social existente.
La comisin responsable de esta accin son los Gobiernos Locales de Ubinas y Matalaque,
de acuerdo al padrn existente.
En los camiones mantener la vigilancia y seguridad a fin de evitar cualquier accidente.
La comisin responsable de esta actividad es el Equipo de Primera Respuesta.
EN EL CENTRO DE REFUGIO
Es deseable que en el centro de refugio ya la brigada haya instalado carpas o mdulos, en
caso esta no se hubiere terminado an a las personas ms vulnerables como nios, ancianos
y mujeres embarazadas se procura que usen temporalmente las carpas armadas, los dems
miembros de las familias organizadas en grupo apoyan al armado de carpas faltantes.
Una vez culminada el armado de carpas o mdulos las familias son distribuidas por familias
en cada carpa o mdulo.
LA ORGANIZACION encargada de garantizar que las familias emplazadas por comunidad en
el centro de refugio sern los mismas COMISIONES DEL GTGRD y las Plataformas de
Defensa Civil.
Entre las funciones ya establecidas son: RESPUESTA, COE

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Mdulo de Operaciones:

Identificacin de las Zonas de Albergues y sealizaciones de las rutas de evacuacin

y zonas seguras.
Coordinar la Implementacin de los albergues con los servicios bsicos necesarios.
Mantener padrones actualizados como la cantidad de familias evacuadas,
diferenciando por edad y gnero.
Coordinar y Garantizar las Movilidades para el traslado de las poblaciones a ser
evacuadas
Apoyar en las acciones de agua y saneamiento como el suministro de agua a las
familias, y Electrificacin, en coordinacin con las otras comisiones de las dems
comunidades garantizar la instalacin y mantenimiento de las redes de agua que se
implementen.
Velar por cualquier necesidad que tengan las familias
Programar las Atenciones de Salud y Bienestar de las personas evacuadas.

Mdulo de Logstica:

Gestionar cualquier requerimiento que le haga el mdulo de operaciones,

garantizando los mismos en el centro de refugio.
En coordinacin con las dems comisiones de logstica de las comunidades apoyar el
desembarque de ayuda humanitaria llegada al centro de refugio.
Suministro de ayuda humanitaria a las familias de la comunidad en coordinacin con
la comisin de operaciones y Asistencia Humanitaria
Esta a cargo de la olla comn que se organiza en el centro de refugio

Mdulo de Asistencia Humanitaria:

Garantizar en coordinacin con la DIRESA y de las comisiones de salud de las dems

comunidades el control de la calidad del agua de consumo humano, control de
excretas, residuos slidos, avenamiento (aguas estancadas). Etc.
En coordinacin al CS de campaa, promover la salud preventiva de las familias de la
comunidad
Promover la higiene en las cocineras de la olla comn.
Proveer la asistencia de Abrigo, Techo y Alimentacin de acuerdo a los procedimientos
establecidos por el INDECI

Mdulo de Prensa y Comunicaciones:

Comunicar a los COE Distrital y Provincial la Alerta Volcnica ante el incremento de la

actividad del volcn Ubinas.
Elaborar notas de prensa, comunicados y otras formas de difusin a fin de mantener
informada a la comunidad sobre el proceso de evacuacin y acciones a desarrollar en
la fase de preparacin y respuesta.
Organizar eventos recreativos con la comunidad y con las dems comisiones de
comunicaciones de las dems comunidades organizar eventos amistosos

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Equipo de Primera Respuesta: (Responsable, Polica Nacional del Per)

Conducir la Evacuacin de la poblacin desde la fase de planeamiento, organizacin y

ejecucin, en coordinacin con los Gobiernos Locales y el Gobierno Regional
Moquegua.
Tener elaborado un plan de seguridad tanto de vigilancia diurna como nocturna en el
centro de refugio en coordinacin estrecha con los dems integrantes de las otras
comunidades.
Mantener la disciplina en el centro de refugio y darle seguimiento a los maltratos que
se produzcan en las familias.
Realizar rol de vigilancia para dar seguridad a los bienes de la comunidad en sus
respectivos lugares de origen.

3.6 Instruccin al personal encargado de la evacuacin a fin de que sepan mantener la

ecuanimidad y de evitar el pnico de los evacuados.
El personal encargado de conducir la evacuacin es el Equipo de Primera Respuesta, y el
Grupo Regional de Intervencin Rpida ante Emergencias y Desastres (GRIRED) iniciara
el proceso en la Fecha que determinen las Autoridades del SIREDECI; debe iniciarse con
el fortalecimiento de las Plataformas de Defensa Civil Comunales de Querapi, Sacohaya,
Anascapa, Tonohaya, Escacha, San Miguel, Huatagua, Huarina y San Carlos de Tite,
quienes trabajaran de manera articulada con el GTGRD, y el COER del GORE
Moquegua, debiendo poner en prctica las acciones correspondientes a la Metodologa
planteada ante una erupcin volcnica.
3.7 Capacitacin a la poblacin sobre el Plan de Evacuacin.
Una actividad importante en un Plan de Evacuacin es el grado de conocimiento que la
poblacin tenga del mismo, a fin de difundir esta labor EL COE del GORE MOQUEGUA
debe realizar jornadas en las comunidades explicando el contenido de la Red de Alerta
Temprana y la Red de Comunicaciones; donde incluye las alertas, la forma de aviso y el
Plan de Evacuacin, a los integrantes de las comisiones de las Plataformas de Defensa
Civil comunales.
3.8 Sealizacin de las Rutas de Evacuacin, Zonas Seguras, Puntos de Concentracin
y Zonas de Albergues.
Esta labor es responsabilidad del GTGRD y Plataforma de Defensa civil del Distrito de
Ubinas, quienes habilitaran las sealizaciones correspondientes que permitan a la
poblacin reconocer fcilmente las rutas pre establecidas para la evacuacin.
3.9 Responsables del Planeamiento, Organizacin y Ejecucin de la Evacuacin.
Gobierno Regional Moquegua, GTGRD. RESPONSABLE
Municipalidad Provincial Gral. Snchez Cerro. GTGRD

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Municipalidades Distritales de Ubinas y Matalaque, GTGRD

La Polica Nacional. CONDUCTOR (Equipo de Primera Respuesta)
Fuerzas Armadas. (Equipo de Primera Respuesta)
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios. (Equipo de Primera Respuesta)
Direccin Regional de Salud. (Equipo de Primera Respuesta)
Ministerio Pblico. (Equipo de Primera Respuesta)
Oficina Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Tenientes Gobernadores de comunidades locales.
Plataformas de Defensa Civil.
Moquegua Setiembre 2013

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