Polticas de Recursos Humanos

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Son polticas de Recursos Humanos todas las guas orientadoras para ejecutar acciones administrativas
enfocadas hacia los funcionarios de la Universidad y al desarrollo institucional. La definicin de nuestras
polticas debe estar en concordancia con las definiciones estratgicas generales sealadas por la
Universidad, las que determinan su razn de ser y su visualizacin de futuro, y estar orientadas a apoyar y dar
viabilidad a la construccin de ese estado futuro deseado.

Objetivos Estratgicos de Recursos Humanos

Vinculados con los lineamientos de la Universidad se encuentran los objetivos estratgicos de Recursos
Humanos, desarrollados y consensuados por la comunidad universitaria mediante un proceso de reflexin
participativo en el marco del desarrollo del Proyecto de Desarrollo Institucional.
1.

Impulsar una poltica de incorporacin, desarrollo, jubilacin y retiros que permita generar las
condiciones para asegurar una adecuada renovacin de los cuadros acadmicos y del personal de apoyo.

2.

Instituir una poltica y esquema de remuneraciones del personal acadmico que contemple
estndares competitivos de referencia acadmica, tengan en consideracin las condiciones del mercado y
defina polticas de incentivo para los acadmicos de excelencia.

3.

Fortalecer la carrera funcionaria, estableciendo un programa de reforzamiento de la carrera

profesional en labores tcnicas y administrativas, con parmetros de ingreso, permanencia, promocin y
desvinculacin.

Objetivos de la Polticas de Recursos Humanos

a) Promover el desarrollo de una gestin moderna que anticipe, oriente y fortalezca los cambios necesarios
para cumplir los objetivos estratgicos institucionales, desarrollando una administracin que as mismo
promueva
el
desarrollo
de
las
personas
y
de
la
organizacin.
b) Fortalecer la Gestin de Recursos Humanos de los organismos universitarios, apoyando, orientando y
asesorndolos, para contribuir al cumplimiento de los objetivos estratgicos institucionales en este mbito.
c) Desarrollar un sistema integral de Recursos Humanos que contenga polticas y procedimientos de
reclutamiento y seleccin, de remuneraciones, capacitacin y desvinculacin, homogneo, transversal al
conjunto
de
los
organismos
universitarios.

d) Fomentar el sentido de pertenencia, compromiso, identidad, integracin y transversalidad en las

actuaciones
de
los
funcionarios
de
la
Universidad.
e) Promover en la Universidad de Chile un estilo relacional sustentado en la cooperacin, la rigurosidad
acadmica y profesional, el respeto a pluralidad y universalidad del pensamiento, as como la participacin y
compromiso
con
los
principios
orientadores
de
nuestra
Casa
de
Estudios.
f) Promover de climas laborales sustentados en formas de comunicacin directa y relaciones humanas
armnicas. Promocin y logro del mejoramiento de la calidad de vida del personal, de sus condiciones de
trabajo y el desarrollo de acciones sistemticas de prevencin de riesgos.

Polticas de Recursos Humanos

1.
Poltica
de
Ingreso
Se incorporar como parte de la comunidad Universitaria a personal de la ms alta calidad profesional cuyas
competencias se encuentren en concordancia con las exigencias y objetivos institucionales, a travs de
procedimientos tcnicos y transparentes, no discriminatorios basados en el mrito y la excelencia.
2.
Poltica
General
del
Desarrollo
de
los
Recursos
Humanos
La Universidad buscar un adecuado equilibrio entre el cumplimiento de los objetivos institucionales y el
desarrollo profesional junto con el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Utilizar la capacitacin, el
perfeccionamiento y la evaluacin del desempeo como herramientas de apoyo fundamentales. Esta poltica
general considera polticas especficas en: Capacitacin y perfeccionamiento, Remuneraciones, Prevencin
de Riesgos, Evaluacin del Desempeo y Desvinculacin.
2.1.
Poltica de
Capacitacin
y
Perfeccionamiento
La Universidad capacitar y perfeccionar a sus funcionarios, desarrollando las competencias, capacidades
personales y profesionales requeridas para el cumplimiento de los objetivos institucionales, facilitando a la
vez su adaptacin a la organizacin, a los cambios culturales y tecnolgicos, contribuyendo tambin a su
desarrollo personal.
2.2.
Poltica
de
Remuneraciones
La Universidad, para el cumplimiento de sus objetivos institucionales, incorporar al personal de la mayor
excelencia disponible, para lo cual deber fijar niveles de remuneraciones e incentivos que consideren las
realidades existentes en los diferentes mercados profesionales. Adems, retendr a dicho personal mediante
incentivos econmicos y no econmicos ligados al desempeo individual y colectivo.
2.3
Poltica de
Evaluacin
de
Desempeo
La Universidad para dar cumplimento a sus objetivos institucionales motivar y orientar el actuar de sus
funcionarios a la mejora continua del rendimiento mediante un proceso de evaluacin del desempeo
provedo por un sistema de calificacin objetivo, transparente e informado.
2.4 Poltica de Calidad de vida laboral
La Universidad propender a mejorar permanentemente la calidad de vida laboral, desarrollando y facilitando
acciones que promuevan; climas y ambientes de trabajo armnicos; estilos de vida saludable y condiciones
seguras de trabajo.
3.
Poltica de
Desvinculacin
La Universidad velar por una adecuada renovacin de su dotacin de personal, implementando un modelo
de desvinculacin que se aplique a partir de los 65 aos de edad, sin perjuicio de las dems causales
contenidas en el Estatuto Administrativo.

reas de actividad de la Empresa

Enviado por bebewhite29

1.
2.
3.

reas de la Empresa

4.

Mercadotecnia

5.

Ventas

6.

Produccin

7.

Finanzas

8.

Recursos Humanos

9.

Compras

10.

Cuestionario

11.

Investigacin

12.

Bibliografa

INTRODUCCIN
El presente material va dirigido a alumnos de las carreras de Contador Pblico, Lic.
En Administracin o carreras afines que estn interesados en conocer detenidamente las reas
de actividad de la empresa, identificar la posicin e importancia de cada rea de actividad en
el organigrama institucional as como conocer sus principales procesos. Al final del contenido
el alumno encontrar algunas prcticas sugeridas, un cuestionario y un ejercicio, para reforzar
el conocimiento adquirido.
PALABRAS CLAVE:
(Empresa, Mercadotecnia, Finanzas, Produccin, Recursos Humanos, Ventas, Compras )

LAS REAS DE LA EMPRESA

Las reas de actividad, conocidas tambin como reas de responsabilidad, departamentos o
divisiones, estn en relacin directa con las funciones bsicas que realiza la empresa a fin de
lograr sus objetivos. Dichas reas comprenden actividades, funciones y labores homogneas.
La efectividad de una empresa no depende del xito de un rea funcional especfica; sino del
ejercicio de una coordinacin balanceada entre las etapas del proceso administrativo y la
adecuada realizacin de las actividades de las principales reas funcionales, mismas que son las
siguientes:
I.

MERCADOTECNIA

Es el proceso de planeacin, ejecucin y conceptualizacin

de precio, promocin y distribucin de ideas, mercancas y trminos para crear intercambios
que satisfagan objetivos individuales y organizacionales.
Es una funcin trascendental ya que a travs de ella se cumplen algunos de los propsitos
institucionales de la empresa. Su finalidad es la de reunir los factores y hechos que influyen en
el mercado, para crear lo que el consumidor quiere, desea y necesita, distribuyndolo en forma
tal, que est a su disposicin en el momento oportuno , en el lugar preciso y al precio ms
adecuado.
Funciones:
1.

Investigacin de mercados: Implica conocer quienes son o pueden ser los

consumidores o clientes potenciales; e identificar sus caractersticas. Cuanto ms se
conozca del mercado mayor sern las posibilidades de xito.

2.

Decisiones sobre el producto y precio: Este aspecto se refiere al diseo del

producto que satisfar las necesidades del grupo para el que fue creado. Es muy
importante darle al producto un nombre adecuado y un envase que, adems de
protegerlo, lo diferencie de los dems. Es necesario asignarle un precio que sea justo para
las necesidades tanto de la empresa como del mercado.

3.

Distribucin: Es necesario establecer las bases para que el producto pueda llegar del
fabricante al consumidor; estos intercambios se pueden dar ya sea a travs de mayoristas,
minoristas, comisionistas o empresas que venden al detalle.

4.

Promocin: Es dar a conocer el producto al consumidor. Se debe persuadir a los

clientes a que adquieran productos que satisfagan sus necesidades. No slo se
promocionan los productos a travs de los medios masivos de comunicacin, tambin por
medio de folletos, regalos, muestras, etc. Es necesario combinarestrategias de promocin
para lograr los objetivos.

5.

Venta: Es toda actividad que genera en los clientes el ltimo impulso hacia el
intercambio. En esta fase se hace efectivo el esfuerzo de las actividades anteriores.

6.

Postventa: Es la actividad que asegura la satisfaccin de necesidades a travs del

producto. Lo importante no es vender una vez, sino permanecer en el mercado, en este
punto se analiza nuevamente el mercado con fines de retroalimentacin.

Ninguna de estas funciones es, por s sola la mercadotecnia. Solo cuando todas se
interrelacionan se llega a lo que realmente es la mercadotecnia. Estas funciones proporcionan
en conjunto el mtodo necesario para realizar una adecuada mezcla de mercadotecnia,
proporcionndonos los pasos a seguir para su buendesarrollo.
PROCESO

I.

VENTAS

Es una orientacin administrativa que supone que los consumidores no comprarn

normalmente lo suficiente de los productos de la compaa a menos que se llegue hasta ellos
mediante un trabajo sustancial de promocin de ventas.
El departamento de ventas es el encargado de persuadir a un mercado de la existencia de un
producto, valindose de su fuerza de ventas o de intermediarios, aplicando
las tcnicas y polticas de ventas acordes con el producto que se desea vender.
Funciones:
1.

Desarrollo y manipulacin del producto: Consiste en perfeccionar los productos

ya existentes, introducir nuevos productos, darles otro uso o aplicacin, hacerle
modificaciones a sus estilos, colores, modelos, eliminacin de los productos pasados
de moda, observacin del desarrollo de los productos elaborados por la competencia, su
envase, accesorios del producto, de su eficiencia, sus caractersticas distintivas y su
nombre.

2.

Distribucin fsica: Responsabilidad que cae sobre el gerente de ventas la cual es

compartida con el de trfico y envos. El gerente de ventas coordina estas con el trfico,
en los problemas relativos al manejo de materiales de los productos desde la fbrica hasta
el consumidor, que comprende los costos y mtodos detransporte, la localizacin

de almacenes, los costos de manejo, los inventarios, la reduccin de reclamaciones por

retrasos y perjuicios de ventas.
3.

Estrategias de ventas: son algunas prcticas que regulan las relaciones con los
agentes distribuidores, minoristas y clientes. Tiene que ver con las condiciones de ventas,
reclamaciones y ajustes, calidad del producto, mtodo de distribucin, crditos y
cobros, servicio mecnico, funcionamiento de las sucursales y entrega de los pedidos.

4.

Financiamiento de las ventas: Las operaciones a crdito y a contado son esenciales

para el desenvolvimiento de las transacciones que requieren de la distribucin
de bienes y servicios desde el productor al mayorista, vendedores al por mayor y
consumidores. Para financiar ventas a plazo es necesario que el gerente de ventas este
ampliamente relacionado con el de crdito, para determinar los planes de pago que deben
adoptarse, la duracin del perodo de crdito, el premio por pronto pago o el castigo por
pago retrasado, es decir, todo lo relacionado con la prctica crediticia.

5.

Costos y Presupuestos de Ventas: Para controlar los gastos y planear la ganancia,

el ejecutivo de ventas, previa consulta con el personal investigador del mercado con el
de contabilidad y el de presupuestos, debe calcular el volumen probable de ventas y sus
costos para todo el ao.

6.

Estudio de mercado: El conocimiento de los mercados, las preferencias del

consumidor, sus hbitos de compra y su aceptacin del producto o servicio es
fundamental para una buena administracin de ventas, debido a que se debe recoger,
registrar y analizar los datos relativos al carcter, cantidad y tendencia de lademanda, el
estudio de mercado debe incluir el anlisis y la investigacin de ventas, estudios
estadsticos de las ventas o productos, territorio, distribuidores y temporadas; los costos
de los agentes de ventas, costos de venta y de operacin.

7.

Promociones de venta y publicidad: Estas ayudan a estimular la demanda

de consumo y contribuir a que los agentes de venta de la fabrica, los mayoristas y los
minoristas vendan los productos: el agente de ventas aprueba los planes de promocin y
publicidad, los horarios de trabajo, las asignaciones presupuestarias, los medios
de propaganda, las promociones especiales y la publicidad en colaboracin con los
comerciantes.

8.

Planeacin de Ventas: El administrador de ventas debe fijar los objetivos de las

mismas y determinar las actividades mercantiles necesarias para lograr las metas
establecidas. La planeacin de ventas debe coordinar las actividades de los agentes,
comerciantes y personal anunciador, la distribucin fsica; el personal de ventas, las
fechas de los planes de produccin, los inventarios, los presupuestos y el control de los
agentes de ventas.

9.

Servicios tcnicos o mecnicos: Corresponde a los gerentes de ventas cuyos

productos mecnicos requieren de servicios de instalacin y tcnicos,
establecer normas al respecto; tener el equipo y los locales destinados por la empresa
vendedora para tal servicio.

10.

Relaciones con los distribuidores y minoristas: Las buenas relaciones con estos
requieren proporcionarles asistencia de ventas, servicios mecnicos de entrega y ajuste,
informarles sobre los productos, servicios, tcticas y normas de la compaa y contestar
pronta y detalladamente a sus preguntas.

11.

El personal de ventas: Consiste en desarrollar de la manera ms eficiente el proceso

de integracin el cual comprende buscar, seleccionar y adiestrar a los agentes de ventas;
as como de su compensacin econmica, supervisin, motivacin y control.

12.

Administracin del departamento de ventas: Es responsabilidad de los gerentes

de la misma, el cual debe establecer la organizacin, determinar los procedimientos,
dirigir el personal administrativo, coordinar el trabajo de los miembros del
departamento, llevar el registro de las ventas y asignar tareas a los jefes de las diversas
secciones de este departamento.
PROCESO DE LAS VENTAS

I.

PRODUCCIN

Tradicionalmente considerado como uno de los departamentos ms importantes, ya que

formula y desarrolla los mtodos ms adecuados para la elaboracin de los productos y/o
servicios, al suministrar y coordinar: mano de obra, equipo, instalaciones, materiales,
y herramientas requeridas.
Funciones:
1.

Ingeniera del Producto: Esta funcin comprende el diseo del producto que se
desea comercializar, tomando en cuenta todas las especificaciones requeridas por los

clientes. Una vez elaborado dicho producto se deben realizar

ciertas pruebas de ingeniera, consistentes en comprobar que el producto cumpla con
el objetivo para el cual fue elaborado; Y por ltimo brindar la asistencia requerida al
departamento de mercadotecnia para que est pueda realizar un adecuado plan (de
mercadotecnia) tomando en cuenta las caractersticas del producto.
2.

Ingeniera de la planta: Es responsabilidad del departamento de produccin

realizar el diseo pertinente de las instalaciones tomando en cuenta las especificaciones
requeridas para el adecuado mantenimiento y control del equipo.

3.

Ingeniera Industrial: Comprende la realizacin del estudio de

mercado concerniente a mtodos, tcnicas, procedimientos y maquinaria de
punta; investigacin de las medidas de trabajo necesarias, as como la distribucin fsica
de la planta.

4.

Planeacin y Control de la Produccin: Es responsabilidad bsica de este

departamento establecer los estndares necesarios para respetar las especificaciones
requeridas en cuanto a calidad, lotes de produccin, stocks (mnimos y mximos de
materiales en almacn), mermas, etc. Adems deber realizar losinformes referentes a los
avances de la produccin como una medida necesaria para garantizar que s esta
cumpliendo con la programacin fijada.

5.

Abastecimiento: El abastecimiento de materiales, depende de un adecuado trfico de

mercancas, embarques oportunos, un excelente control de inventarios, y verificar que las
compras locales e internacionales que se realicen sean las ms apropiadas.

6.

Control de Calidad: Es la resultante total de las caractersticas del producto y/o

servicio en cuanto a mercadotecnia, ingeniera, fabricacin y mantenimiento se refiere,
por medio de las cuales el producto o servicio en uso es satisfactorio para las expectativas
del cliente; tomando en cuenta las normas y especificaciones requeridas, realizando las
pruebas pertinentes para verificar que el producto cumpla con lo deseado

Fabricacin: Es el proceso de transformacin necesario para la obtencin de un bien o

servicio.
PROCESO DE PRODUCCIN PARA EL
DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS

I.

FINANZAS

De vital importancia es esta funcin, ya que toda empresa trabaja con base en constantes
movimientos de dinero. Esta rea se encarga de la obtencin de fondos y del suministro
del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando disponer con los
medios econmicos necesarios para cada uno de los departamentos, con el objeto de que
puedan funcionar debidamente. El rea de finanzas tiene implcito el objetivo del mximo
aprovechamiento y administracin de los recursos financieros.
Funciones:
1.

Tesorera: El tesorero es la persona encargada de controlar el efectivo, tomar de

decisiones y formular los planes para aplicaciones de capital, obtencin de
recursos, direccin de actividades de crditos y cobranza, manejo de la cartera
de inversiones.

2.

Contralora: El contralor es el que realiza por lo comn las actividades contables

relativas a impuestos, presupuestos, auditoria interna, procesamiento de datos
y estadsticas, contabilidad financiera y de costos, etc.

Nota: Este departamento no posee un diagrama que muestre los pasos a seguir
para la realizacin de dichas funciones, debido a que son muchas
las variables que hacen nica la forma de registrar sus movimientos financieros y
contables.
V. RECURSOS HUMANOS
Los Recursos Humanos son todas aquellas personas que integran o forman parte de una
organizacin. El objeto del Departamento de Recursos Humanos es conseguir y conservar un
grupo humano de trabajo cuyas caractersticas vayan de acuerdo con los objetivos de la

empresa, a travs de programas adecuados dereclutamiento, seleccin, capacitacin y

desarrollo.
Funciones:
1.

Contratacin y empleo: Esta es una de las funciones que requieren de mayor

importancia debido a lo difcil que resulta encontrar a las personas ideales para los
puestos vacantes, por lo que es necesario contar con un procesamiento eficaz de
Reclutamiento y seleccin de personal, una vez que se tienen a las personas deseadas se
procede a la contratacin de las mismas, dndoles una induccin acerca de la empresa. Si
el puesto vacante se puede cubrir con personal propio de la empresa, entonces se realiza
una evaluacin de mritos y se le otorga al ms capaz.

2.

Capacitacin y desarrollo: Accin que consiste en, entrenar y capacitar a todo el

personal, ya sea de nuevo ingreso, o no, con el objeto de incrementar el desarrollo
personal. La capacitacin no se le otorga exclusivamente a los de nuevo ingreso, puesto
que nuestros actuales empleados pueden aspirar a un puesto mejor, el cual requiere de
una mayor preparacin.

3.

Sueldos y Salarios: Para poder realizar una justa asignacin de sueldos, es necesario
elaborar un anlisis y evaluacin de puestos (procedimientos sistemticos para
determinar el valor de cada trabajo), slo as, podremos saber que tanto debemos pagar
por cada uno de nuestros empleados. Adems, hay que considerar que el sueldo esta
formado por otros elementos tales como: las vacaciones y la calificacin de mritos.

4.

Relaciones laborales: Toda relacin de trabajo debe estar regulada por

un contrato ya sea colectivo o individual, en el que se estipularn
los derechos y obligaciones de las partes que lo integran. Su objetivo es mantener una
buena relacin de trabajo y disciplina. Por otra parte, la comunicacin es de vital
importancia para toda organizacin, ya que por medio de esta se puede mantener una
adecuada relacin de trabajo.

Servicios y Prestaciones: Comnmente las organizaciones hoy en da ofrecen a sus

trabajadores con el fin de hacer ms atractivo su empleo, una serie
de prestaciones distintas a las marcadas por la Ley Federal del trabajo, tales como:
actividades recreativas, actividades culturales, prestaciones en especie, reconocimientos,
etc.

6.

Higiene y Seguridad Industrial: Consiste en llevar un registro de las causas que

originan principalmente el ausentismo y los accidentes de trabajo, as como de
proporcionar a sus empleados los servicios mdicos necesarios, y las medidas de higiene y
seguridad requeridas para el buen desempeo de sus labores.

7.

Planeacin de Recursos Humanos: La planeacin de los recursos humanos

consiste en realizar peridicamente una auditoria de los mismos para ver si estn
desempeando satisfactoriamente sus labores, pudiendo rotar a los que considere
inapropiados para dicho puesto.

PROCESO DE RECLUTAMIENTO

PROCESO DE SELECCIN

VI COMPRAS
El departamento de compras es el encargado de realizar las adquisiciones necesarias en el
momento debido, con la cantidad y calidad requerida y a un precio adecuado. Este
departamento anteriormente estaba delegado a otros departamentos principalmente al de
produccin debido a que no se le daba la importancia que requiere el mismo; puesto que debe
de proporcionar a cada departamento de todo lo necesario para realizar las operaciones de la
organizacin
Funciones:

1.

Adquisiciones: Accin que consiste en adquirir los insumos, materiales y equipo,

necesarios para el logro de los objetivos de la empresa, los cuales deben ajustarse a los
siguientes lineamientos: precio, calidad, cantidad, condiciones de entrega y condiciones
de pago; una vez recibidas las mercancas es necesario verificar que cumplan con los
requisitos antes mencionados, y por ltimo aceptarlas.

2.

Guarda y Almacenaje: Es el proceso de recepcin, clasificacin, inventario y control

de las mercancas de acuerdo a las dimensiones de las mismas (peso y medidas.

3.

Proveer a las dems reas: Una vez que el departamento de compras se ha

suministrado de todos los materiales necesarios, es su obligacin proveer a las dems
reas tomando en cuenta: la clase. Cantidad y dimensiones de las mismas.
PROCESO DE COMPRAS

Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior

CUESTIONARIO
1.

Definicin de arreas funcionales de la empresa?

2.

Qu estudia la mercadotecnia?

3.

Cul es el propsito de la mercadotecnia?

4.

Qu estudia la investigacin de mercados?

5.

Explica cuales son las 4P's de la mercadotecnia?

6.

Definicin de venta?

7.

Cul es la diferencia entre mercadotecnia y ventas?

8.

A que se refiere la posventa?

9.

En que consiste el desarrollo y manipulacin del producto?

10.

Explica el financiamiento de las ventas.

11.

Qu es un presupuesto de ventas?

12.

Definicin de promocin de ventas y publicidad?

13.

Diferencia entre promocin y publicidad?

14.

En que consiste la planeacin de las ventas?

15.

Cundo se ofrece un servicio tcnico?

16.

En que consiste la ingeniera del producto?

17.

En que consiste la ingeniera de la planta?

18.

En que consiste la ingeniera industrial?

19.

Qu es el control de calidad?

20.

Qu significa abastecimiento?

21.

Qu son las finanzas?

22.

Cul es la diferencia entre tesorera y contralora?

23.

Qu son los recursos humanos?

24.

Qu es la capacitacin?

25.

En que consiste la contratacin?

26.

Qu es necesario hacer para poder realizar una justa asignacin de sueldos salarios?

27.

Las organizaciones ofrecen a sus trabajadores una serie de prestaciones distintas a las
marcadas por la Ley Federal del trabajo, tales como:

28.

En que consiste la higiene y seguridad industrial?

29.

Definicin de compras?

30.

Definicin de adquisiciones?

31.

Definicin de guarda y almacenaje?

INVESTIGACIN
(Trabajo en equipo)

De manera que el alumno comprenda mejor el estudio de la empresa y sus principales reas de
actividad deber visitar una organizacin, en la que tendr que realizar el siguiente estudio:
a.

Introduccin.

b.

Nombre de la empresa.

c.

Datos generales.

d.

Giro.

e.

Clasificacin.

f.

Tamao.

g.

Objetivos organizacionales.

h.

Recursos con los que cuenta.

i.

Organigrama general.

j.

Organigrama por departamento.

k.

Descripcin de puestos.

l.

Objetivos por departamento.

m.

Principales procesos que utilizan.

n.

Conclusin.

BIBLIOGRAFA
HERNNDEZ Y RODRGUEZ Sergio, "Introduccin a la Administracin, un enfoque terico
prctico", Mc. Graw Hill, Mxico D.F., 1994.
GALINDO Munch, "Fundamentos de Administracin", TRILLAS, Mxico, D.F., 1991.
CHIAVENATO Idalberto, "Introduccin a la Teora General de la Administracin", Mc. Graw
Hill, Mxico, D.F., 2000.
ROBLES VALDS Gloria, MARCOS ALCRRECA Joaqun, "Administracin, un enfoque
interdisciplinario", PEARSON EDUCACIN, Mxico, D.F., 2000.
Elaborado por:
L.A.E Blanca Estela Bernal Escoto
Actualmente estudiante de la Maestra en Administracin
Catedrtica de la UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA
M.A.G Mara Elizabeth Ojeda Orta
Actualmente estudiante del Doctorado en Psicologa
Profesora de tiempo completo de la UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA
CATEGORA: Administracin
Tijuana Baja California -Enero del 2005.

Comentarios

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos19/areas-de-actividad/areas-deactividad.shtml#ixzz4CKceOrcJ

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES - ROF

DEFINICION
Es el documento tcnico normativo de gestin institucional que formaliza la estructura orgnica de
la entidad, orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misin, visin y objetivos. Contiene las
funciones generales de la entidad, y las funciones especficas de los rganos y unidades
orgnicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades.

1.
2.

3.

4.
5.
6.
7.
8.

El ROF es un documento que expresa cmo los rganos de gobierno, han decidido que debe
formularse la organizacin de una entidad. As al ROF establecer:
Que es un instrumento normativo institucional que contiene disposiciones tcnico-administrativas
que completan, regulan y fijan la estructura orgnica de una entidad.
En el ROF se precisan la naturaleza, finalidad, funciones generales, y atribuciones de las Unidades
Orgnicas y sus relaciones, de acuerdo a la norma legal de creacin y disposiciones
complementarias.
Establece la estructura funcional y orgnica de las dependencias hasta el tercer nivel
organizacional, tipificando las atribuciones de los cargos directivos especificndose la capacidad de
decisin y jerarqua as como el mbito de supervisin en la institucin.
Cul es el modelo de gestin. Qu cosas realizara la entidad y que cosas las encargara a terceros.
Cul es la estructura de la entidad y que unidades orgnicas deben existir para desarrollar el
modelo de gestin.
Qu funciones debe corresponderle a cada unidad orgnica, que favorezcan la flexibilidad y la
continuidad de la organizacin.
Las relaciones jerrquicas, de coordinacin y en general de trabajo que se establecen.
Las atribuciones o facultades especficas de los titulares de las unidades orgnicas.
UTILIDAD DEL ROF
El ROF deber ser empleado como un instrumento de gestin administrativa, para establecer
campos funcionales y responsabilidades y como un medio para efectuar el proceso de direccin y
control. El ROF describe la estructura hasta el nivel del rgano o unidades orgnicas, en tal sentido
supedita a los Manuales de Organizacin y funciones (MOF), los cuales llegan hasta el nivel de
cargo.
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DEL ROF
La formulacin del ROF debe sujetarse a los lineamientos siguientes:

a. Evitar la duplicidad de funciones y precisar las funciones y competencias de cada unidad orgnica.
b. Establecer con claridad los niveles de autoridad y responsabilidad. El ROF debe constituirse en un
instrumento de empoderamiento.
c. Reflejar una estructura orgnica coherente con los fines y objetivos de la institucin y orientada a
reforzar a la presentacin de los servicios pblicos.
d. Establecer una estructura sin muchos niveles, flexible, con delegacin y buscando generar valor en
los procesos.
e. Permitir flexibilidad para que la entidad pueda adecuarse a los cambios polticos, econmicos y
tecnolgicos.
f. Contener informacin por lo menos sobre:
Unidades Orgnicas.
Cadena de mando.
Funciones de las unidades orgnicas.
Relaciones funcionales previstas.
Atribuciones especficas.
g. La conduccin del proceso de elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funciones
corresponde a las Oficinas de Racionalizacin Institucional o la que haga sus veces.
h. El ROF es aprobado por el Titular del Pliego a propuesta de la Oficina de Racionalizacin o la que
haga sus veces.
i. La Oficina de Racionalizacin es responsable de la actualizacin del ROF. En general, procede la
modificacin del ROF cuando se apruebe o modifique una disposicin que afecte directa o
indirectamente la naturaleza, funciones, atribuciones y/o servicios que ofrece la Entidad.
j. Debe considerar una estructura sencilla en base a una cadena de mando corta y facultacin o
empoderamiento, con pocos niveles jerrquicos sin exceder del 3 nivel organizacional.
CONTENIDO DEL ROF
1. NDICE
Es la relacin clasificada de Ttulos, Captulos y Anexos que contiene el ROF.
2. INTRODUCCIN
Se precisa la interrelacin entre la naturaleza de la Entidad y las polticas y acciones de desarrollo
que se pretenden alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.
Se relacionar la Ley de creacin de la entidad, con la necesidad de operatividad para que esta se
cumpla. As mismo, se describir las caractersticas del Reglamento de Organizacin y Funciones,
resaltando la funcin de los rganos de Lnea en trminos de Servicios Pblicos.
3. GENERALIDADES
Se consignar el contenido y mbito de aplicaciones del Reglamento, domicilio de la Entidad y
tiempo de funcionamiento.
4. TTULO PRIMERO: DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES
GENERALES.
Se precisar la naturaleza de la entidad, es decir la esencia propiedad y caractersticas
permanente que ha recibido por mandato constitucional.

La finalidad tambin llamada misin, es la razn fundamental para la que ha sido creada la
institucin y a la que debe orientar su existencia. Generalmente se define en funcin de que
productos o servicios genera, y a quienes se dirige. La finalidad o misin tambin puede
desplegarse en objetivos vinculados al corto y mediano plazo.
Se considera as mismo, las funciones generales, entendiendo como tales al conjunto de acciones
fundamentales o actividades globales que deben realizar la Entidad para lograr la finalidad y
objetivos establecidos.
5. TTULO SEGUNDO: DE LAS FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES.
En esta parte se establecer la Estructura Orgnica y describir la naturaleza y funciones de los
rganos de la Entidad. Se podr agrupar los rganos afines en captulos.
Se sealaran las interrelaciones internas y externas que se proveen llevar a efecto.
Se consignarn las funciones de cada Director o Jefe de rgano en el ejercicio del cargo y las
facultades y atribuciones de los actos administrativos de su competencia.
Todos estos aspectos se podrn desarrollar en Captulos.

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Precisiones tcnicas:
Las funciones deben precisar:
La atribucin, facultad nivel de intervencin (normar, regular, supervisar, coordinar, ejecutar).
La materia o campo sobre el cual se ejerce la atribucin (Educacin de adultos, programas de
vacunacin, rol de vacaciones, etc.);
El mbito institucional o territorial sobre el cual se acta (Sector, Ministerio, Institucin Nacional,
Regional, Local, etc.).
La formulacin de las funciones deben delimitar los campos de accin de las diferentes reas
funcionales, cuidando de no incurrir en omisiones o interferencias.
Dicha descripcin debe orientarse a permitir que los rganos cumplan con los propsitos de
planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin, ejecucin y control de sus actividades.
Su redaccin considera el verbo en infinitivo.

Clasificacin de las funciones:

a) Por sistemas: De decisin (Direccin Poltica y direccin administrativa), De Gestin (tcnico
normativo/ Ejecutivos) y Auxiliares (De equilibrio y de insumos).
b) Por el Proceso Administrativo: Considera a las funciones vinculadas a las Fases o etapas en la
cual se descompone el Proceso Administrativo.
c) Por rganos: (rganos de lnea tcnico normativos o de ejecucin, control, asesora y apoyo).
6. TITULO TERCERO: DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES.
Se especificar la facultad que tiene la Entidad de mantener relaciones con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras cuyos objetivos sean concurrentes o complementarias a los
fines que persigue.
7. TTULO CUARTO: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIOS, TRANSITORIAS Y FINALES

 Se consignar con precisin l o los regmenes laborales en los cuales se encuentran comprendidos
los funcionarios y servidores.
Consignar los recursos con que contar el organismo, con precisin de sus pautas, as como el
origen de su patrimonio.
Considerar todas aquellas disposiciones que coadyuven a lo mejor aplicacin de las normas
establecidas en los rubros anteriores.
Consignar todas aquellas disposiciones que deben aplicarse en forma temporal para la adecuada
implementacin de la Entidad.
Indicar las disposiciones legales que se dirijan, modifican o se dejan en suspenso con las normas
previstas.
8. ORGANIGRAMA GENERAL
Contendr la estructura orgnica total de la Entidad.
9. GLOSARIO DE TRMINOS
Deber definirse aquellos trminos tcnicos empleados en el Reglamento, que requieren
aclaracin en cuanto a su significado, debiendo ser presentados en orden alfabtico.

CONSIDERACIONES PARA FORMULAR EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y

FUNCIONES
Debe realizarse un ligero diagnstico de la realidad en tres planos.
Considerando los planes institucionales, las polticas de gobierno de sus autoridades y las
modalidades de gestin priorizadas.
Teniendo en cuenta las necesidades de la poblacin, los servicios de mayor demanda y las
prioridades que se establezcan para el desarrollo.
Teniendo en cuenta los aspectos administrativos de la Entidad teniendo en cuenta la cantidad y
calidad de personal, sus aptitudes, los recursos materiales y financieros, la infraestructura
existente, etc.
Luego se debe describir detalladamente las competencias y atribuciones que la Ley otorga a la
Entidad. Se obtendr un listado de funciones que la Ley faculta y encarga a la Institucin.
Luego proceder a establecer una comparacin entre las competencias y atribuciones que la Ley
otorga a la Entidad y las que viene desarrollando. Utilizando el diagnstico anterior, se debe
analizar competencias son posibles y convenientes desarrollar por la Entidad. Para precisar la
estructura organizacional, es necesario que las autoridades definan la poltica Institucional en la
referente a:

1. Precisin sobre las competencias esenciales y adjetivas de la entidad.

2. Modalidades de la gestin, en la prestacin de servicios. (por proyecto, por administracin directa,
por contrato, con alianzas, tercerizadas, etc.).
3. Amplitud en cuanto a lo desagregacin de unidades organizativas.
4. Niveles jerrquicos y organizacionales.
5. Tipos de departamentalizacin o utilizarse.
6. Niveles y grados de delegacin y empoderamiento.

DIFERENCIAS ENTRE EL ROF Y EL MOF

Tanto el Reglamento de Organizacin y Funciones cono el Manual de Organizacin y Funciones
son documentos tcnico normativo sobre la organizacin y funciones de la entidad u rgano de que
se trate. Sin embargo presenta las diferencias siguientes:
a) El Reglamento de Organizacin y Funciones regula y establece la organizacin interna de una
entidad sobre la base de objetivos y funciones establecidas en su Ley Orgnica; mientras que
Funciones est supeditado a un Reglamento, el cual le sirve de base legal.
El Reglamento de Organizacin y Funciones contiene informacin general; mientras que los
Manuales son ms especficos, tienden a aclarar las normas, enfatizar los procedimientos y
relacionan instrucciones de procedencia diversa.