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Homi K. Bhabha
I
Existe una asuncin peligrosa y derrotista de que la teora es
necesariamente el lenguaje elitista de los social y culturalmente
privilegiados. Se dice que el lugar del crtico acadmico est
inevitablemente en los archivos eurocntricos de un occidente
imperialista o neocolonial. El reino olmpico de lo que errneamente se
califica de pura teora se asume que est eternamente aislado de las
exigencias histricas y de las tragedias de los condenados de la tierra.
Tenemos siempre que polarizar para poder polemizar? Estamos
atrapados en una poltica de la lucha donde la representacin de los
antagonismos sociales y las contradicciones histricas no puede tomar
otra forma que la de un binarismo teora vs. poltica? Puede ser la
aspiracin a la libertad del saber la simple inversin de la relacin entre
opresor y oprimido, centro y periferia, imagen positiva y negativa? Es la
aceptacin de una implacable oposicionalidad o la invencin de un
contra-mito original de purez radical la nica salida para tales dualismos?
Debe el proyecto de nuestra esttica liberacionista formar parte para
siempre de una visin utpica, totalizadora del Ser y de la Historia, que
busca trascender las contradicciones y ambivalencias que constituyen la
estructura misma de la subjetividad humana y sus sistemas de
representacin cultural?
Entre lo que se representa como la lacra y distorsin de la metateora europea y la experiencia radical, activista y comprometida de la
creatividad del Tercer Mundo1, uno puede ver la imagen en espejo
(aunque invertida en contenido e intencin) de aquella polaridad
ahistrica del XIX entre Oriente y Occidente que, en nombre del
progreso, liber las excluyentes ideologas imperialistas del yo y el otro.
En esta ocasin, en cambio, el trmino teora crtica, a menudo sin
teorizar ni discutir, es con seguridad el Otro, una otredad que se identifica
insistentemente con los caprichos del crtico eurocntrico despolitizado.
Se sirve mejor a la causa del arte o de la crtica radical, por ejemplo, si
un fantstico profesor de cine anuncia, en un punto lgido de la
argumentacin, No somos artistas, somos activistas polticos? Al
oscurecer el poder de su propia prctica con la retrica de la militancia,
no consigue llamar la atencin sobre el valor especfico de la poltica de
la produccin cultural; puesto que convierte las superficies de
significacin cinemtica en la base de la intervencin cultural, le da
profundidad al lenguaje de la crtica y extiende el dominio de la
poltica en una direccin que no estar enteramente dominada por las
fuerzas de control econmico y social. Las formas de rebelin popular y
movilizacin son a menudo ms subversivas y transgresoras cuando se
ser falsas por lo que ellos saben: nunca se han situado en la posicin
mental de aquellos que piensan de otra manera que ellos ... y, por
consiguiente, no conocen, en un sentido verdadero de la palabra, la
doctrina que ellos mismos profesan. 6 [Las cursivas son mas].
Es verdad que la racionalidad de Mill permite, o requiere, tales formas
de contencin y contradiccin para realzar su visin del curso
inherentemente progresista y evolutivo del juicio humano. (Esto hace
posible que se resuelvan las contradicciones y tambin genera un sentido
de la verdad total que refleja la inclinacin natural, orgnica, de la
mente humana). Tambin es cierto que Mill siempre reserva, en la
sociedad tanto como en el argumento, el irreal espacio neutral de la
Tercera Persona para la representacin del pueblo, que es testimonio
del debate desde una distancia epistemolgica y extrae una conclusin
razonable. An as, en su intento de describir lo poltico como una forma
de debate y dilogo como proceso de retrica pblica condicionados de
manera crucial por esa ambivalente y antagnica facultad que es la
imaginacin poltica, Mill excede el sentido normalmente mimtico de
la batalla de ideas. Sugiere algo mucho ms dialgico: el reconocimiento
y la realizacin [realization] de la idea poltica en el ambivalente punto
de la apelacin textual, su emergencia a travs de una forma de
proyeccin poltica.
Releer a Mill a travs de las estrategias de escritura que he sugerido
revela que uno no puede seguir pasivamente la lnea de argumentacin
que atraviesa la lgica de la ideologa contraria. El proceso textual de
antagonismo poltico inicia un proceso contradictorio de lectura entre
lneas; el agente del discurso, en el mismo momento de su enunciacin,
es convertido en el objeto inverso, proyectado del argumento, vuelto
contra s mismo. La politizada porcin de verdad es solamente
producida, insiste Mill, al asumir la posicin mental del antagonista y
trabajar a travs de la fuerza desplazante y descentradora de esa dificultad
discursiva. sta es una dinmica diferente de la tica de la tolerancia en
la ideologa liberal, donde se imagina la oposicin para poder contenerla
y demostrar un relativismo o humanismo ilustrados. Leer a Mill a
contrapelo sugiere que la poltica slo puede ser representativa de un
discurso verdaderamente pblico mediante una escisin en la
significacin del sujeto de la representacin, mediante una ambivalencia
que se produce en el punto de enunciacin de una poltica.
He querido demostrar la importancia del espacio de escritura y la
problemtica de la enunciacin en el corazn mismo de la tradicin
liberal, porque es ah donde se afirman con mayor fuerza el mito de la
transparencia del agente humano y lo razonable de la accin poltica. A
pesar de las ms radicales alternativas polticas de la derecha y la
otros objetivos.
De hecho, la historia entera del pensamiento socialista que persigue
hacerlo nuevo y mejor parece ser un proceso diferente de articular
prioridades cuyos objetos polticos pueden ser recalcitrantes y
contradictorios. En el marxismo contemporneo, por ejemplo,
contemplamos la continua tensin entre la faccin laborista, inglesa,
humanista y las tendencias teorticas y estructuralistas de la nueva
izquerda. En el feminismo existe igualmente una marcada diferencia de
nfasis entre la tradicin psicoanaltica/semitica y la articulacin
marxista del gnero y la clase a travs de una teora de la interpelacin
ideolgica y cultural. He presentado estas diferencias a grandes trazos,
usando a menudo el lenguaje de la polmica para sugerir que cada
posicin es siempre un proceso de traduccin y transferencia. Cada
objetivo se construye sobre el rastro de aquella perspectiva que propone
borrar; cada objeto poltico se determina en funcin del otro, y es
desplazado en tal acto crtico. Muy a menudo estas cuestiones tericas
son imperiosamente traspasadas a trminos organizativos y representadas
como sectarias. Sugiero que estas contradicciones y conflictos, que a
menudo desbaratan las intenciones polticas y hacen la cuestin del
compromiso compleja y difcil, estn arraigadas en el proceso de
traduccin y desplazamiento en que se inscribe el objeto de la poltica. El
efecto no es una estasis o agotamiento de la voluntad. Es, por el
contrario, el aguijn de la negociacin de la poltica y las polticas
socialdemcratas, las cuales requieren que las cuestiones de organizacin
sean teorizadas y la teora socialista organizada, porque no hay
comunidad alguna ni cuerpo del pueblo cuya inherente historicidad
radical emita los signos adecuados.
Este nfasis en la representacin de lo poltico, en la construccin del
discurso, es la contribucin radical de la traduccin de la teora. Su
vigilancia conceptual nunca permite una simple identidad entre el
objetivo poltico y sus medios de representacin. El nfasis en la
necesidad de heterogeneidad y la doble inscripcin del objetivo poltico
no es simplemente la repeticin de una verdad general sobre el discurso
traspasada al campo de lo poltico. Negar una lgica esencialista y un
referente mimtico a la representacin poltica es un argumento fuerte y
fundamentado contra el separatismo poltico de cualquier signo, y se abre
paso frente al moralismo que normalmente acompaa tales afirmaciones.
No hay espacio, literal ni figuradamente, para el objetivo poltico unitario
u orgnico que ira en contra del sentido de una comunidad socialista de
inters y articulacin.
En Gran Bretaa, en los 80, ninguna lucha poltica fue ms poderosa y
agudamente sostenida en base a los valores y tradiciones de una
especficos.
II
Qu es lo que es en juego cuando se califica de occidental la teora
crtica? Se trata, obviamente, de una designacin de poder institucional y
eurocentricidad ideolgica. La teora crtica a menudo se ocupa de textos
que estn dentro de las familiares condiciones y tradiciones de la
antropologa colonial, bien para universalizar su significado con su
propio discurso cultural y acadmico, o bien para agudizar su crtica
interna al signo occidental logocntrico, al sujeto idealista o, en efecto, a
las ilusiones y engaos de la sociedad civil. Esta es una maniobra familiar
de saber terico, donde, habiendo abierto el cisma de la diferencia
cultural, se hace preciso encontrar un mediador o metfora de la otredad
que contenga los efectos de la diferencia. Para ser institucionalmente
efectivo como disciplina, hay que hacer que el saber sobre la diferencia
cultural se extinga en el Otro; la diferencia y la otredad se convierten as
en la fantasa de un cierto espacio cultural o, efectivamente, se convierten
en la certeza de una forma de conocimiento terico que deconstruye el
margen epistemolgico de Occidente.
Ms importante todava, el lugar de la diferencia cultural puede
convertirse en el mero fantasma de una lucha disciplinar despiadada
donde no tenga espacio ni poder. El dspota turco de Montesquieu, el
Japn de Barthes, la China de Kristeva, los indios nambikwara de
Derrida, los paganos cashinahua de Lyotard son parte de esta estrategia
de contencin por la cual el Otro texto es para siempre el horizonte
exegtico de la diferencia, nunca el agente activo de la articulacin. El
Otro es citado, reseado, enmarcado, iluminado, encajado en el
positivo/negativo de una estrategia de ilustracin en serie. Las
narraciones y la polticacultural de la diferencia se convierten en el
crculo cerrado de la interpretacin. El Otro pierde su poder de significar,
negar, iniciar su propio deseo histrico, de establecer su propio discurso
institucional y oposicional. Por muy impecablemente que se conozca el
contenido de cualquier cultura otra, por muy anti-etnocntricamente
que se la represente, es su localizacin como clausura de las grandes
teoras, la exigencia de que, en trminos analticos, sea siempre el buen
objeto de conocimiento, el cuerpo dcil de la diferencia, lo que reproduce
una relacin de dominacin y es la acusacin ms seria que se le puede
hacer a los poderes institucionales de la teora crtica.
Sin embargo, hay que hacer una distincin entre la historia institucional
de la teora crtica y su potencial conceptual para el cambio y la
innovacin. La crtica de Althusser a la estructura temporal de la totalidad
expresiva marxista-hegeliana, a pesar de sus limitaciones funcionalistas,
se abre a las posibilidades de pensar las relaciones de produccin en un
tiempo de historias diferenciales. La ubicacin por Lacan del significante
del deseo en la cima del lenguaje y de la ley permite la elaboracin de
una forma de representacin social que est viva en la ambivalente
estructura de subjetividad y socialidad. La arqueologa foucaultiana de la
emergencia del hombre moderno y occidental como un problema de
finitud, inextricable de sus propios albores, su Otro, permite que los
objetivos lineales, progresistas de las ciencias sociales principal discurso
imperialista se vean confrontados por sus propias limitaciones
historicistas. Estos argumentos y modos de anlisis pueden ser
descartados como escaramuzas internas acerca de la causalidad
hegeliana, la representacin psquica o la teora sociolgica.
Alternativamente, pueden estar sujetos a una traduccin, a una
transformacin de valor como parte del cuestionamiento del proyecto de
la modernidad en la gran tradicin revolucionaria de C.L.R. James contra Trosky o Fanon, contra la fenomenologa y el psicoanlisis
existencialista. En 1952, era Fanon quien sugiri que una lectura
oposicional, diferencial del Otro de Lacan poda ser ms relevante para la
condicin colonial que una lectura marxistizante de la dialctica del
amo el esclavo.
Podra ser posible producir esa traduccin o transformacin si
entendemos la tensin que se produce en el seno de la teora crtica entre
su contencin institucional y su fuerza revolucionaria. La continua
referencia al horizonte de culturas otras que he mencionado ms arriba es
ambivalente. Es un lugar de citacin, pero tambin es el signo de que tal
teora crtica no puede para siempre sostener su posicin en la academia
como el filo adversarista del idealismo occidental. Lo que es preciso es
demostrar otro territorio de traduccin, otro testimonio del argumento
analtico, una implicacin distinta en la poltica de y sobre la dominacin
cultural. Lo que este otro lugar de la teora podra ser resultar ms claro
si vemos primero que muchas ideas postestructuralistas se oponen por s
mismas al humanismo y la esttica ilustrados. Constituyen nada menos
que una deconstruccin del momento de lo moderno, de sus valores
legales, de sus gustos literarios, de sus imperativos categricos polticos y
filosficos. En segundo lugar, y lo que es ms importante, debemos
rehistorizar el momento de la emergencia del signo, o la cuestin del
sujeto, o la construccin discursiva de la realidad social, por nombrar
tan slo unos pocos temas populares de la teora contempornea. Esto
slo puede ocurrir si reubicamos los requisitos referenciales e
institucionales de tal trabajo terico en el campo de la diferencia cultural
y no en el de la diversidad cultural.
Este tipo de reorientacin puede encontrarse en los textos histricos del
momento colonial de finales del dieciocho y principios del diecinueve.
Porque a la vez que emerga la cuestin de la diferencia cultural en el
texto colonial, los discursos de la urbanidad estaban definiendo el
momento dplice de emergencia de la modernidad occidental. Por eso la
genealoga poltica y terica de la modernidad no radica tan slo en los
orgenes de la idea de la urbanidad, sino en esta historia del momento
colonial. Se puede encontrar en la resistencia de los pueblos colonizados
en nombre de la Palabra de Dios y del Hombre, la Cristiandad y la lengua
inglesa. Las transmutaciones y traducciones de las tradiciones indgenas
en su oposicin a la autoridad colonial demuestran cmo el deseo del
significante, la indeterminacin de la intertextualidad, pueden estar
profundamente implicados en la lucha postcolonial contra las relaciones
dominantes de poder y saber. En las siguientes palabras del amo
misionero podemos escuchar, con bastante claridad, las voces
oposicionales de una cultura de resistencia; pero tambin omos el
proceso incierto y amenazador de la transformacin cultural. Cito del
influyente libro India and India Missions (1839) de A. Duff:
Venid a una doctrina que creis que es peculiar de la Revelacin; decidle
a la gente que deben ser regenerados o que deben volver a nacer, o si no
nunca podrn ver a Dios. Antes de que os deis cuenta, se marcharan
diciendo Oh, no hay nada nuevo, ni extrao en esto; nuestros shastras
nos dicen lo mismo; sabemos y creemos que debemos volver a nacer; es
nuestro destino que sea as. Pero qu es lo que entienden por esa
expresin? Lo que entienden es que deben volver a nacer una y otra vez,
en formas distintas, de acuerdo con su propio sistema de transmigracin o
nacimientos reiterados. Para evitar la apariencia de aprobar una doctrina
tan absurda y perniciosa, cambiis vuestro lenguaje y les decs que debe
haber un segundo nacimiento que deben nacer dos veces. Entonces lo que
pasa es que sta, y otras terminologas similares, estn ocupadas ya. Los
hijos de Brahman tienen que llevar a cabo varios ritos purificadores y de
iniciacin antes de alcanzar la brahmanidad total. El ltimo de estos rios
es la investidura con la cuerda sagrada; seguida de la comunicacin del
Gayatri, el verso ms sagrado de los Vedas. Este ceremonial constituye
religiosa y metafricamente, su segundo nacimiento; de ah entonces
que en adelante su denominacin distintiva y peculiar sea la de los
nacidos dos veces, u hombres regenerados.De ah que vuestro lenguaje
mejorado pueda solamente convocar la impresin de que todos deben
convertirse en perfectos brahmanes, antes de poder ver a Dios.15 [La
cursiva es ma].
Los argumentos para la certeza evanglica se ven confrontados no slo
10
11
12
1987), p. 214.
13
. J.-P. Sartre, Politics and Literature (Londres: Calder & Boyars, 1973
[1948]), pp. 16-17.
15
17
20
MAGALLANES EN REBELION
12-01-2011 - 11:28:44
La situacin actual de crisis regional que provoc el alza desmesurada y repentina del gas,
insumo bsico en la vida cotidiana del magallnico, ha colocado a Magallanes, en un abrir y
cerrar de ojos, en la situacin de protesta en que se encuentra.
Las polticas centralistas, que escaso inters de ver las situaciones regionales con otros
prismas que no sean los intereses del poder capitalino, han provocado una situacin que ha
puesto a las autoridades del Poder Ejecutivo en una encrucijada de difcil maniobrabilidad
poltica. Las actitudes de negacin del dilogo con los interlocutores vlidos de las
comunidades magallnicas, llmese Asamblea Ciudadana, han sido el principal obstculo a
una solucin inteligente del problema central que concita la protesta, esto es el alza del precio
del gas. Sumado a esto una actitud de intransigencia sobre los puntos de demandas que
recogen las aspiraciones de una comunidad en protesta.
Se puede colegir que la situacin de franca rebelin, de las comunidades magallnicas, a las
decisiones centrales sobre las polticas energticas que repercuten en la calidad de vida de la
poblacin regional, es una de las consecuencias ms significativas. Lo anterior ha salido a
relucir porque uno de los puntos centrales en juego es que la Regin desea participar
directamente en las decisiones sobre sus recursos naturales y los beneficios de su utilizacin.
El tema es un NO rotundo a la fijacin de polticas de desarrollo, desde los escritorios
capitalinos, sin la participacin activa de los representantes democrticos regionales. Esta
conciencia de actitud regional est en el ser mismo magallnico, en su tradicin de lucha y
aspiraciones, en su propia identidad regional. Basta con los centralismos agobiantes que
deciden sin consultar sobre la Regin, sin escuchar las propias demandas ciudadanas.
Magallanes quiere ser una Regin real y no virtual, esto es que la propia regin participe
directamente en las polticas de desarrollo y sus objetivos y sea al mismo tiempo la principal
beneficiaria de las acciones del Estado.
Por otra parte es hora que todo este movimiento democrtico, gestado desde la propia base
econmico social de la Regin, aproveche la coyuntura de la crisis del precio del gas y ponga
en el tapete el principal tema central de la problemtica actual: una mayor injerencia de los
organismos democrticos en el anlisis y fijacin de las polticas centrales del desarrollo
regional. Una vez ms NO al centralismo absolutista, SI a la participacin regional en los
planes de su desarrollo.
Es el momento de pasar de la crisis coyuntural a una demanda central que no es otra que fijar
por parte del Estado un Estatuto para el Desarrollo de Magallanes, que entre otros puntos se
fije claramente una poltica de visin y accin preferente hacia las regiones patagnicas, en
especial Magallanes. Dems est insistir en este punto sobre la ubicacin geogrfica, visin
histrica y futuro antrtico que tiene Magallanes y su significacin para el Estado y la Nacin
chilena. Entre otros puntos, anlisis de los tributos que se pagan en Magallanes, llmese IVA y
otros sobre las propiedades, capital y rentas de las personas, como y las polticas sobre el
conocimiento. Esto significa un NO rotundo a la fijacin de impuestos al igual que en el resto
del pas.
Que el vivir en esta Regin sea totalmente premiado por el Estado de Chile y no un castigo,
que ha significado entre otros aspectos una baja demogrfica persistente, una emigracin de
su inteligencia hacia otras regiones y una emigracin adems de sus jubilados que significan
en resumen una prdida importantsima en su principal riqueza, su capital humano.
La descentralizacin y desconcentracin del poder central es una necesidad imperiosa que
debe exigir Magallanes, dando el ejemplo a las dems regiones de Chile. Basta a las
comparaciones odiosas de la Regin de Magallanes con otras regiones del pas. Magallanes
es una regin especial para Chile y eso debe demostrarse en polticas claras y definidas para
un tiempo no menor de 20 aos.
Nuestro principal prcer independista el Libertador Bernardo OHiggins tuvo una visin
geopoltica trascendental al fijar a Chile con Magallanes y la Antrtica profunda. La accin
actual es que esta visin sea hecha realidad para hoy y el maana, con polticas ad hoc y de
cara a la gente, con participacin directa de ella.
Como en pocas oportunidades, una reunin del Comit Poltico haba sido tan tensa. No era la
primera vez que los presidentes de los partidos o los parlamentarios que participan en esa
instancia se haban mostrado crticos frente a acciones del Ejecutivo. Pero nunca antes, los
cuestionamientos apuntaron con tanta fuerza al problema de fondo que perciben en el
gobierno: la crisis en el sistema de toma de decisiones.
Con la amenaza inminente de que la situacin en Magallanes se transformara en un conflicto
poltico de proporciones impensadas, los dirigentes presentes en ese encuentro alegaron que
no era posible que no se les informara de determinaciones que podan tener un alto impacto,
argumentando que ello impeda un anlisis adecuado que evitara consecuencias innecesarias.
Pero los duros reclamos no quedaron circunscritos a dicha reunin, porque adems de que
sus integrantes entre ellos el senador Alberto Espinalos reiteraron con duros trminos
pblicamente, otros destacados personeros del oficialismo, como los senadores Pablo
Longueira o Andrs Allamand, se encargaron de reiterar sus reparos a la conduccin poltica.
Con matices, todos consideraron que, tanto la forma en que se adopt la decisin de subir las
tarifas del gas en Punta Arenas, como el manejo posterior de la situacin que permiti el
estallido de las protestas, era el emblema de los errores que, si no se corrigen, pueden afectar
seriamente al gobierno.
Falta informacin
La crtica ms puntual que ha surgido en estos das con el episodio de Magallanes de la que
se hacen cargo en La Moneda --es no haber sociabilizado la determinacin, de manera de
haber buscado una forma de no llegar al extremo que lleg el caso.
En esa lnea, se ha cuestionado con fuerza la incapacidad de La Moneda para advertir un
escenario de conflicto, considerando que son conocidas las particularidades de la regin,
donde era impensable que sus habitantes, acostumbrados a un trato excepcional, no
reclamaran con fuerza ante una medida que apareca como una merma a sus prebendas.
Tampoco resultaba explicable que el gobierno adoptara una decisin tan sensible sin buscar
respaldo poltico, teniendo en cuenta que se trata de una zona donde no cuenta con
parlamentarios aliancistas, sino que hay dos independientes --el senador Carlos Bianchi y el
diputado Miodrag Marinovicque como caudillos locales, encabezaran las protestas junto a
la Concertacin.
Casi sin entender lo que el senador Espina calific como autogol, los dirigentes polticos del
oficialismo indican que si se hubieran conocido antes las razones para determinar el alza del
gas que se informaron posteriormente aclarando bien, adems, que no era el fin del subsidio
se podra haber elaborado una estrategia poltica para encarar la situacin.
Pero no ocurri. Por eso, uno de los principales reclamos de los participantes en el Comit
Poltico, fue que dicha instancia careca de sentido si es que temas como ste al que
agregaron el de las sanitarias o de Cotrisaellos los conocan slo cuando aparecan en la
prensa, porque ni siquiera podan colaborar en el control de daos.
Preocupados e incluso molestos por las consecuencias de situaciones como el estallido de
Punta Arenas, los dirigentes aliancistas aludieron a la necesidad de buscar mecanismos
Estilo en cuestin
Tanto los propios polticos, como personeros de La Moneda, admiten que el problema no es
fcil de solucionar, porque apunta a una forma de gobierno donde es el propio Presidente
Sebastin Piera quien concentra todas las decisiones.
Prueba de ello es que, en el caso concreto del gas en Magallanes, la medida la tom solo, con
el ministro de Energa, Ricardo Rainieri, tras conocer la informacin tcnica que ste le
entreg.
Fue esa decisin, adoptada en una de las llamadas "bilaterales", la que posteriormente ratific
el directorio de ENAP, que est presidido por el propio Rainieri y que adems integran el
ministro de minera, Laurence Golborne nombrado por Corfo-- adems del Vicepresidente de
dicho organismo, Hernn Cheyre.
Era conocida la preocupacin que tena Piera por la situacin de quiebra de ENAP que
acumula un dficit de 4 mil millones de dlares -- que se ha manifestado, entre otras cosas, en
su intento de que Minera retome su tuicin a fin de que Golborne, con su experiencia
gerencial, intente sacar adelante a la empresa.
Lo que critican los dirigentes aliancistas, sin embargo, es que ese criterio de eficiencia que
quiere imponer Piera en las empresas estatales, pueda ser eficaz para el rendimiento de
stas, pero letal polticamente.
Coincidiendo con lo planteado por el presidente de RN, Carlos Larran, en cuanto a que las
decisiones polticas no las pueden adoptar los directorios de las empresas, otros dirigentes
postulan que con este episodio no slo qued en entredicho la forma en que el Presidente
acostumbra a tomar las decisiones, sino que se sumaron los cuestionamientos al criterios
excesivamente econmico con que lo est haciendo.
Cambios al esquema
Con el paso de los das, el caso de Punta Arenas confirm los problemas de la falta de un
diseo para encarar situaciones de crisis, donde despus de la entrada y salida de escena de
los ministros Rainieri y Golborne, debi asumir su conduccin el ministro del Interior, Rodrigo
Hinzpeter, secundado por sus pares de La Moneda.
En este escenario, los propios polticos que han liderado los reclamos a la forma en que se
tom la decisin o se manej despus le hicieron presente a los ministros, como al propio
mandatario, la necesidad imperiosa de generar cambios en el esquema de conduccin del
gobierno.
Con el argumento, entre otros, de que,pese a sus logros --como las cifras de crecimiento
econmico o la superacin de las metas de empleo su aprobacin ha sufrido una fuerte
cada en las ltimas encuestas, creen que efectivamente pueda producirse un giro.
En general, en palacio miran con distancia las crticas de los polticos, fundamentando que no
se acostumbran a ser oficialistas o tienen agenda propia. Pero en esta oportunidad la sola
constatacin de que la decisin del gobierno no encontr ni una sola reaccin de respaldo,
sino por el contrario al punto que se acallaron los cuestionamientos de la oposicingener
inquietud frente a la posibilidad de que se produzca una desafeccin creciente de los
dirigentes de la Alianza.
En ese contexto, mientras intentan sofocar la crisis magallnica recurriendo a una frmula
similar a la que emplearon con la huelga de los comuneros mapuches --con la mediacin de la
Iglesia Catlicalos ministros polticos e incluso el Presidente Piera asumieron que era un
escenario que no se poda repetir.
Pero eso no siginific que Piera considerara realizar un cambio de gabinete como
consecuencia de la crisis, lo que se confirm con el hecho de que ni siquiera aprovech la
salida del ministro de Defensa, Jaime Ravinet --por razones completamente ajenas a esta
situacin-- para realizar un ajuste mayor.
Es que, como indican en La Moneda, la solucin a situaciones como la que desat el caso de
Punta Arenas, en ningn caso Piera las zanjara con cambios en el equipo, menos si lo que
aparece cuestionado es la conduccin poltica de la que l sabe que es el responsable final.
Es por eso que, lo nico que se espera es la modificacin del sistema de toma de decisiones,
sea sta entregndole ms atribuciones al Comit Poltico tal cual est concebido, o ideando
otra instancia que cumpla funciones similares a las que podra tener ste.
Cual sea la frmula, el Puntarenazo podra producir algunas modificaciones en la forma de
gobernar, aun cuando ello se enfrenta a la dificultad de que no es fcil cambiar el estilo
presidencial.
Pero un elemento que podra colaborar a ello, es que Piera sabe que cuando las crticas al
gobierno surgen del oficialismo, inmediatamente ellas se traducen en una baja en las
encuestas. Y todo indica que con experiencias como la de ahora, stas no se acallarn.
La reciente renuncia del ministro Ravinet contrasta brutalmente con el apoyo presidencial al
ministro Raineri. Sus reacciones a la grave crisis regional provocada por la decisin inconsulta?- de ENAP han sido avaladas por el Gobierno. Por eso, la peticin de renuncia al
ex DC acta como elemento distractor en la agenda pblica, diluye la crisis magallnica y
constituye un implcito apoyo al ministro de Energa.
Pero qu hay detrs de esta decisin de mantener el alza del gas en Magallanes? Qu
motivaciones existen para perseverar en esta controvertida determinacin? Cul es el
beneficio de resistir estoicamente la presin ciudadana, caer en ndices de popularidad,
dilapidar capital poltico de un eventual presidenciable y alejar el inestable pero valioso voto de
parlamentarios independientes?
privados.
An ms, el titular de Energa, Ricardo Raineri, no ha sido desmentido por ninguna autoridad
de gobierno, a pesar de sus fuerte declaraciones: la refutada afirmacin de se les acab la
fiesta en Magallanes, fue un chiste lo que hizo la Concertacin con Magallanes o calificar la
interpelacin como una gran oportunidad para el pas.
Y por eso sorprende que el ministro Raineri viaje la prxima semana a Blgica y Francia, a
recorrer centrales nucleares y a reunirse con la Agencia Internacional de Energa Atmica de
la Ocde. Inicialmente, lo iba a acompaar el empresario Guillermo Luksic, quin a ltima hora
desisti del viaje. Sin embargo, el presidente de Quienco debutar en abril como presidente
del mencionado Comit Empresarial de Energa Chileno-Francs y viajar con el titular de
Energa. Ambos se reunirn con Jean Louis Borloo, ministro galo de Energa y Desarrollo y
Gerard Mestrallet, presidente del grupo franco-belga Suez, el mismo de la frustrada central
Barrancones para ver oportunidades energticas para nuestro pas.
De que a nuestro Presidente le faltan habilidades comunicacionales qu duda cabe? De
qu tiene talento para los negocios? Alguien duda?
Por Andrs Jirn.
La crisis de Magallanes por el alza del precio del gas, que se suma a las protestas de Isla de
Pascua, es la punta del iceberg de la misma poltica centralista que ni la Concertacin ni la
derecha en el poder han querido modificar. Chile es el pas con mayor centralizacin en su
ciudad primordial de Amrica Latina (Santiago es el 40%, Buenos Aires slo el 28% y
Ciudad de Mxico el 20% de sus respectivos pases), la brecha de competitividad aument
en las ltimas dcadas entre el centro con las regiones (informes de la CORFO y la
Universidad del Desarrollo), somos el nico pas de desarrollo medio del mundo que no
acepta que sus regiones tengan gobiernos propios y que por ley se les fijen impuesto o
coparticipacin en tributos nacionales como ocurre en todos los pases desarrollados del
mundo, sean grandes o pequeos, multitnicos u homogneos, federalistas o unitarios
descentralizados.
La lgica es que el centro mantiene el poder y la periferia se queja, en un juego
insoportable de dominacin, cooptacin y queja que han inhibido un mayor dinamismo
territorial, descentralizacin apropiada, apuestas de desarrollo y potenciamiento de lo que
los expertos llaman el nivel meso de los pases. As, ayudado por las obras emblemticas
del Bicentenario, Santiago luce esplendorosa y es recomendada como imperdible en la
agenda viajera mundial. Por su parte, Punta Arenas y Arica, se quejan y ven el dinamismo
de las ciudades vecinas argentinas y peruanas, que con claroscuros, tienen mayor
autonoma regional.
En un pas desarrollado se acuerdan y negocian los subsidios, se hacen fondos de
convergencia territorial como en Europa para acortar las brechas entre regiones (costo de
internet, transporte, energa, investigaciones universitarias, infraestructura para la
competitividad), se crean incentivos tributarios para invertir en regiones (ac slo en las
zonas extremas y no en las regiones del centro sur y centro norte que concentran la pobreza
y los bajos empleos). En Argentina as se moder al Gran Buenos Aires y florecieron
provincias como San Luis.
meso
de
Lo razonable es que Magallanes tenga su gobierno electo, que reciba regalas significativas
por sus recursos, que al igual que Isla de Pascua pueda contar con la coparticipacin en
tributos tursticos, y que su propio Gobierno Regional decida si quiere mejorar la
educacin, apostar por mayor energa renovable o gastarse una parte significativa en
subsidiar sus combustibles. Nada de eso ocurre: el centro manda, las regiones se quejan.
Este modelo dominante desde el triunfo pelucn-portaliano en 1830, ha sido contestado
con las guerras civiles de 1851 y 1859, donde federalistas y liberales se enfrentaron al
centro con la toma de Copiap y el Atacama con su bandera constituyente (el azul con una
estrella amarilla). En los aos 20 Magallanes cre su Partido Regionalista y busc que se
cumpliera la promesa de asambleas provinciales autnomas de la Constitucin de 1925
que nunca fueron reglamentadas. Pero fue cooptado por el modelo desarrollista que
promovi el radicalismo con inversiones en regiones, aunque ello significara no dar pasos
en autonoma. Se imponen los polos industriales, los partidos nacionales, luego la
desconcentracin autoritaria de la dictadura y las promesas hipcritas de descentralizacin
de la Concertacin y la derecha.
Recordemos: el 99 Lagos promete pasos sustanciales en su programa -ley de rentas
regionales y eleccin de los cores-, el 99 y el 2006 la derecha y la Concertacin le firman al
CONADERE el compromiso de aumentar los recursos a regiones y elegir los consejos
regionales. Nada se cumpli. Nacen Los Federales el 2000, activamos la Bancada
Regionalista, se realiz caravana sobre Santiago, pero no se logr ni siquiera la eleccin de
los COREs que sigue dominada por el acuerdo cupular y la total falta de legitimidad
ciudadana.
No quieren un presidente del Consejo distinto al intendente delegado, temen a las regiones,
como al separatismo indgena. Somos el pas del miedo al otro dominado por los seores
del orden centralista, eficiente en homogenizar y asegurar mnimos sociales a todos, terrible
para desatar energas y dinamismo territoriales. El pas que se vanagloria de un Presidente
en terreno que mire a las cmaras y reparta regalos al nio de Iloca, o se lustre los zapatos
en la Plaza de Talca. No existe gobierno regional en Chilo que quiera endeudarse a veinte
aos para un puente, o regalas mineras que permitan a O`Higgins hacer el tnel Las Leas,
el ms corto y eficiente para comunicarse todo el ao con el Mercosur, ni posibilidad de
que Calama quiera hacer su universidad, aquella inexistente en el distrito minero ms rico
del mundo. Las regiones no pueden crear universidades, isla de Pascua no puede crear un
impuesto al turismo. Magallanes puede ser declarada interdicta por querer subvertir el
orden, si es que los Puntarenenses, as como se atrevieron a hacer la valiente protesta contra
Pinochet en su cara, se deciden a ir ms all de unos pesos menos en su cuenta de energa.
Quizs los crculos dominantes entiendan que es posible un arreglo democrtico que
implique niveles reales de autonoma y fondos de convergencia territorial significativos.
Tienen la historia por delante para cambiar su curso, aquella que con mociones, discursos y
protestas minoritarias, no logramos modificar ni una coma.