Universidad San Pedro Filial de

Trujillo

DISPOSICION ADUANERA DE MERCANCIAS

Docente:
Abog. Mara Elena Larrea Cano

Alumnos:
PRETEL CORDOVA Enrique
VASQUEZ MACHUCA Alejandro

SUNAT

DISPOSICIONES ADUANERAS
El Derecho Aduanero en el Per est regulado por una serie de
disposiciones legales siendo su eje la Ley General de Aduanas,
aprobada por Decreto Legislativo 1053 y su Reglamento, vigentes
desde junio del 2010, estas normas incorporan las instituciones del
Punto de llegada, de los Envos de entrega rpida, las
Resoluciones Anticipadas y el despacho en 48 horas, que fueron
materia del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.

Otra norma importante es la Ley de Delitos Aduaneros (Ley 28008)

que

regula

los

ilcitos

aduaneros

Defraudacin de Rentas de Aduanas.

del

Contrabando

la

ABANDONO DE MERCANCIAS
Por abandono de mercancas se entiende a la accin y
efecto de abandonar, desistir de lo comprendido y/o dejar.
El proceso de abandono debe iniciarse mediante la
declaracin de las mercancas. En ocasiones, ocurre que el
contribuyente no cumple con los trmites necesarios para el
desaduanamiento y deja la mercanca en la aduana
definitivamente o se excede en el plazo legalmente
establecido para los diferentes trmites.

Las causas del abandono de las

mercancas pueden ser muy variadas.
Tales como:
Problemas de orden financiero (capacidad para pagar el crdito
fiscal).
problemas de orden fiscal (conjunto de evasin fiscal; investigacin
fiscal, falta de requisitos legales permisos, certificados, licencias, etc.).
Problemas de orden personales (enfermedad, ausencia, ignorancia,
negligencia, desconfianza, fallecimiento, etc.).

Problemas de orden jurdico (demanda, deudas, quiebra, etc.).

Problemas de orden comercial (desinformacin, improvisacin,
incumplimientos de los mandatarios, etc.).

COMISO ADMINISTRATIVO
DE MERCANCIAS
Es una sancin administrativa prevista en la Legislacin

Peruana, referida a la perdida de las mercancas y pago de

los impuestos, tasas y dems contribuciones causados. Las
mercancas en situacin de abandono legal y las que

hayan

sido

objeto

de

comiso

administrativo

sern

rematadas, adjudicadas, incineradas o destruidas por la

Autoridad Aduanera, de conformidad con lo previsto en el
Reglamento.

ADUANAS distribuir el producto de la

subasta, deducidos los gastos del remate,
de la siguiente manera:
Cincuenta por ciento (50%) para al desarrollo de la
infraestructura de Centros Educativos y Centros de salud ubicados
en las zonas jurisdiccionales de cada intendencia.
Cincuenta por ciento (50%) para otorgar un incentivo por
productividad a sus trabajadores. Mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se
reglamentar lo dispuesto en el presente Artculo.
De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N
060-2000, publicado el 17-08-2000, el producto de la subasta de las
mercancas rematadas por ADUANAS ser depositado en la
cuenta principal del Tesoro Pblico en el Banco de la Nacin,
deducindose del valor de venta de los bienes subastados el 5%
por servicios de almacenaje y el 7% por gastos propios de
Aduanas.
SUNAT

El REMATE DE MERCANCIAS
Es el rgimen mediante el cual la Administracin Aduanera,
ofrece en venta mercancas, en pblica subasta, y las adjudica al
mejor postor, conforme al procedimiento establecido legalmente.
El remate aduanero es necesario por razones de orden
econmico, fiscal, y administrativo.
Econmico: Las mercancas almacenadas por tiempo excesivo
constituyen de por si un desperdicio econmico, en virtud de que
absorbe costos comerciales y financieros, que en definitiva sern
asumidos por el consumidor.

SUNAT

El remate aduanero es necesario por razones de

orden econmico, fiscal, y administrativo.
Fiscal: La Administracin aduanera debe contar con mecanismos que le
permita recaudar los ingresos fiscales presupuestados. En este caso, se trata
de una obligacin tributaria causada que debe ser satisfecha, y el pago
hecho por un tercero, en el precio de adquisicin del remate, es un medio
legal de extincin de dicha obligacin.
Administrativo: La Administracin Aduanera no puede esperar de eterno
que el Contribuyente proceda a hacer los trmites de desaduana miento.
Uno de los aspectos que se deben considerar, es que la mercanca,
cuando cae en sustraccin de abandono legal, debe pasar a los
almacenes de la aduana, lo que requiere espacio fsico, gastos de
conservacin, vigilancia, registros contables y adems controles
administrativos.

SUNAT

PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO

El acto de remate aduanero debe ser anunciado con
anticipacin tanto por la aduana donde ser efectuado, como
por la Direccin General Sectorial del Ministerio de Finanzas. A
tales efectos el gerente de la aduana, respectiva har fijar un
cartel pblico y visible de la oficina aduanera por lo menos diez
(10) das antes del acto de remate. Dicho cartel debe contener los
datos siguientes:

SUNAT

Nombre de la oficina aduanera.

Fecha del cartel.
Numero de remate.
Fundamento legal.
Local.
Da.
Hora.
Cantidad de bultos.
Descripcin comercial.
Marcas.
Vehculo y fecha de llegada.
Peso en kilogramos. Documentacin.
Base mnima de posturas.
Observacin e indicaciones.
Rgimen legal.
Firma del Gerente de la Aduana.

PUBLICIDAD DEL ACTO DE REMATE ADUANERO

La Direccin General Sectorial de Servicios mediante un aviso
publicar en un diario de los de mayor circulacin nacional, la
realizacin de los actos de remate, por lo menos cinco (5) das
hbiles de anticipacin. Dicho aviso debe contener los datos
siguientes:
Oficinas Aduaneras.
Locales donde se practicaran los remates.

Da.
Hora.

SUNAT

ADJUDICACION DE MERCANCIAS
Es el procedimiento mediante el cual la Administracin entrega estas
mercancas a una entidad del Estado o a una institucin asistencial,
educativa o religiosa sin fines de lucro.

ADJUDICACIN DE OFICIO: el procedimiento mediante el cual el

Intendente Nacional de Administracin o el Intendente de Aduana, segn
corresponda, aprueba la adjudicacin de mercancas sin limitacin de
cantidad ni monto a una Entidad receptora o Institucin asistencial,
educativa o religiosa sin fines de lucro, sin participacin de la Comisin de
Disposicin de Mercancas.

ENTIDADES RECEPTORAS DE ADJUDICACIONES: Pueden ser receptoras

de mercanca por adjudicacin las Entidades del Estado y las Instituciones

asistenciales, educacionales, religiosas, sin fines de lucro, oficialmente
reconocidas, que requieran la mercanca para destinarla a sus propios
fines. Se entiende como institucin asistencial, educacional o religiosa
oficialmente reconocida a aquella cuyo testimonio de Escritura de
Constitucin exprese su finalidad de ser entidad asistencial, educativa o
religiosa sin fines de lucro.

SUNAT

INCINERACION DE MERCANCIAS
Las mercanca a incinerar son mercancas
cadas
en
abandono, las cuales se encuentra en mal estado o
inservible, sin valor comercial o prohibido. Al momento de
levantar el inventario fsico de las mercancas (cadas en
abandono y otros casos), se encuentra mercanca para incinerar
como ser:
1. vencida o mal estado
2. inservible
3. prohibida

SUNAT

INCINERACION DE MERCANCIAS
1. Mercancas vencidas o mal estado.si la mercanca para
incinerar esta vencida o mal estado (comestible, medicamentos,
qumicos, materiales inflamables Toxicas, corrosivas o sustancias
similares) se procede a informar a personal del Departamento
Legal, Control Interno o Auditora Interna TSC, OIRSA o SENASA,
Secretaria de Salud, Alcalda Municipal en la Direccin de
Desechos Slidos y polica. Para realizar lo siguiente:
1. Procede a buscar el lugar donde se va a realizar la incineracin
2. Resguarda y dar seguridad al personal que participa en la
incineracin.
3. Levanta el Acta de Incineracin
4. Supervisar y dar fe del proceso de la incineracin

SUNAT

INCINERACION DE MERCANCIAS
2. Mercancas Inservibles.- son

aquellas que no tienen

valor comercial (catlogos, propaganda etc.), se procede a
informa al Departamento de Control Interno o Auditora Interna
TSC. Para realizar lo siguiente:
1. Remitir las mercancas inservibles a los crematorios o
basureros Municipales .
2. Levanta el Acta de Incineracin

3. Supervisar y dar fe del proceso de la incineracin

SUNAT

INCINERACION DE MERCANCIAS
3.- Mercancas Prohibidas .- Remitir e informar a las autoridades
competentes sobre las mercancas prohibidas, para proceder a
la realizacin de la incineracin o resuelvan conforme

Ley.(Plaguicidas

con

rgano

clorados

sus

derivados

compuestos, Vestidos y calzados usados, Productos Pirotcnicos,

Textos

cartogrficos,

geogrficos,

cuadernos,

diskettes,

videocasetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el

territorio nacional o diferente al de los lmites del Per, Bebidas
fabricadas en el extranjero con la denominacin de PISCO, etc.).

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DESTRUCION DE MERCANCIAS
Para la Destruccin de mercancas que se encuentran almacenadas en
las instalaciones de los depositarios aduaneros o a la orden de la
autoridad aduanera o judicial y que se hallen en mal estado o sean
inservibles, que carezcan de valor comercial o cuya importacin fuere
prohibida. Igualmente ser de aplicacin para mercancas que hayan
sido decomisadas por las diferentes autoridades competentes y que su
destruccin sea necesaria en resguardo del bienestar de la salud
pblica y del ambiente.

De manera particular pero no limitativa, las siguientes clases de

mercancas tendrn el siguiente tratamiento:

Llantas usadas
Bebidas alcohlicas
Medicamentos y cosmticos
Alimentos
Ropa y calzado usado
Otros desechos ordinarios: Deben disponerse en rellenos sanitarios
debidamente autorizados por el Ministerio de Salud.

CONCLUSION

La doctrina aduanera, as como la legislacin de gran parte de

los pases, le atribuye a la institucin del abandono la
connotacin de una renuncia presunta de la mercadera a favor
del Estado , sin perjuicio de que estas mismas legislaciones,
garantizando el derecho a la propiedad, otorgan al propietario o
consignatario la facultad de reclamarla antes de efectuarse
el remate.

Es decir, el legislador reconoce el derecho de reclamo para

aquellos dueos o consignatarios que, por diversas situaciones,
no hubiesen retirado sus efectos de la aduana y estos se
encuentren en estado de abandono, siempre y cuando lo
ejerzan con anterioridad al acto de remate.