CUADRO GUA DE ANLISIS JURISPRUDENCIAL DE PRONUNCIAMIENTO

DE LA CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA

1.
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7.
8.

9.

NMERO DE SENTENCIA
TIPO DE SENTENCIA
FECHA DE SENTENCIA
MAGISTRADO PONENTE
MAGISTRADOS QUE SALVARON EL
VOTO
MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL
VOTO
ACTOR
HECHOS O ELEMENTOS FCTICOS

NORMAS CONSTITUCIONALES
OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO
10. PROCEDIMIENTOS ANTERIORES
11. PROBLEMA JURDICO DE LA
SENTENCIA

Sentencia C-182/2010
De Constitucionalidad.
17 De Marzo de 2010
Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
N.A
N.A
Francisco Jos Afanador Quiones
Los elementos facticos o hechos mas
relevantes son los siguientes: el actor
sostiene que la ley debi ser tramitada
estatutariamente, adems de que
arguye que mediante esta ley 1233 del
2008 desconoce el articulo 13 de la
constitucin Nacional partiendo de una
diferencia entre un trabajador asociado
e independiente. Afirma de igual forma
que las contribuciones parafiscales
son imposiciones a las cooperativas de
trabajo asociado y que las mismas no
cumplen
con
una
destinacin
especfica y limitada, exclusiva de un
grupo o medio.
Artculos 1, 2, 5 y 6 de la ley 1233 del
2008.
N.A
En la presente oportunidad, la
demanda propone varios cargos. Uno
de ellos se dirige contra la totalidad de
la ley acusada, Este cargo consiste en
afirmar que la Ley 1233 de 2008 debi
tramitarse como estatutaria y no como
ordinaria, por regular asuntos que
tocan con el ncleo esencial de los
derechos al trabajo, a la seguridad
social, al mnimo vital y de asociacin.
La mayora de las intervenciones y
tambin la vista fiscal sostienen que
este cargo no debe prosperar, porque
la materia de la Ley acusada no es de
aquellas que, segn la Constitucin
Poltica y la jurisprudencia, tengan

reserva de ley estatutaria.

Un
segundo
cargo
de
inconstitucionalidad se dirige contra
los artculos 2 y 6 de la Ley 1233 de
2008 que, respectivamente, 1 crean
las contribuciones especiales a cargo
de las Cooperativas y Precooperativas
de Trabajo Asociado, con destino al
Servicio Nacional de Aprendizaje,
Sena, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF y a las Cajas
de Compensacin Familiar y 2 obligan
a dichas organizaciones de trabajo
asociado a afiliar y pagar los aportes.
En un tercer cargo, la demanda afirma
que los artculos 1 y 5 de la Ley
1233 de 2008, que respectivamente (i)
crean las contribuciones especiales a
cargo
de
las
Cooperativas
y
Precooperativas de Trabajo Asociado,
con destino al Servicio Nacional de
Aprendizaje,
Sena,
el
Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar,
ICBF y Cajas de Compensacin
Familiar y (ii) disponen que dichas
contribuciones sern a sumidas y
pagadas por dichas entidades de
trabajo asociado, vulneran el derecho
a
la
igualdad,
pues
quienes
indirectamente acaban pagando tales
contribuciones son los asociados a la
respectiva cooperativa, con lo cual se
les irroga a ellos un trato distinto de
aquel que el legislador les otorga a los
trabajadores dependientes, ya que en
este ltimo caso el pago de las
contribuciones
parafiscales
es
responsabilidad
exclusiva
el
empleador.
12. DECISIN

Se declara EXEQUIBLE, por el cargo

a la violacin del articulo 152 de la
constitucin poltica, la ley 1233 del
2008.
Declarar EXEQUIBLES por los cargos
examinados en la presente sentencia,

13. DOCTRINA DEL CASO CONCRETO EN

LA DECISIN MAYORITARIA (TESIS)
14. DOCTRINA DEL CASO CONCRETO
PARA EL SALVAMENTO DE VOTO
15 DOCTRINA DEL CASO CONCRETO
PARA LA ACLARACIN DE VOTO
16. CONCEPTO PERSONAL Y APORTE
CRITICO SOBRE EL ASUNTO OBJETO
DE ESTUDIO

18.

PROPUESTA DESDE LA ACADEMIA

los artculos 1, 2, 5 y 6 de la ley

1233 del 2008.
N.A
N.A
N.A
De acuerdo a la sentencia previamente
leda, se esta a favor de la decisin ya
que los cargos formulados en esta han
sido
debidamente
objetados
y
sustentados a travs de diferentes
percepciones tales como las de: el
procurador general de la Nacin,
intervencin por parte del SENA y de
la
academia
Colombiana
de
Jurisprudencia adems del ministerio
de la proteccin social.
Tomando base de la sentencia, la ley
1233 del 2008 no desarrolla asuntos
que tengan que ver directamente con
el derecho al trabajo, que aunque es
fundamental, no se ataca su ncleo
esencial, que es donde la ley
estatutaria intercede para proteger el
mismo, por lo tanto el legislador
ordinario si era competente para
regular el tema a travs de una ley
ordinaria ya que solo se trataba de
materias relacionadas al derecho al
trabajo, no exista pretensin de
modificarla. En lo relativo al la
violacin del articulo 13 de la
constitucin poltica que se refiere al
derecho de igualdad, cabe anotar que
no hay razn para concebirse como
una infraccin hacia un derecho ya
que los trabajadores asociados
perciben beneficios sobre los aportes
que hacen de su salario, adems de
que stos son copropietarios de la
cooperativa, por lo tanto son actores
representantes de ella, en razn de
esto
los
aportes
no
recaen
directamente sobre su patrimonio y no

se observan discriminados, pues los

trabajadores independientes solo son
aportantes solidarios, ni siquiera
reciben algn tipo de beneficio de las
contribuciones.
En conclusin, los
aportes
parafiscales
no
son
inconstitucionales, fueron creados para
proporcionar un apoyo al estado y
forjar buenas polticas tanto en
aspectos
educacionales
y
de
seguridad social como en proteccin
para la familia. Se esta de acuerdo con
el
pronunciamiento
de
EXEQUIBILIDAD de la corte.

ARTCULO 1o. CONTRIBUCIONES ESPECIALES.

Crase las contribuciones especiales a cargo de las
Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado,
con destino al Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y Cajas
de Compensacin Familiar que se escoja.

ARTCULO
2o.
ELEMENTOS
ESENCIALES
DE
LAS
CONTRIBUCIONES ESPECIALES. La actividad de trabajo
desempeada por parte de los asociados dar origen a las
contribuciones especiales, a cargo de las Cooperativas y
Precooperativas de Trabajo Asociado y con destino al Servicio
Nacional de Aprendizaje, Sena, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF, y a las Cajas de Compensacin Familiar.
ARTCULO 5o. RESPONSABILIDAD. A las Cooperativas y
Precooperativas de Trabajo Asociado les sern aplicables todas
las disposiciones legales vigentes establecidas en materia de
pagos con destino al Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y las Cajas de
Compensacin Familiar.

Tales contribuciones sern asumidas y pagadas en su totalidad

por las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado con
la base establecida en la presente ley.

JULIANA BOTERO GIRALDO

DALIANA GOMEZ GARCIA
VANESSA GIRALDO CARDONA