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Resumen
El estudio se realiz en las tres microrregiones del municipio de Oxchuc, Chiapas, con el propsito
de comparar de qu manera las diferentes formas de uso de los recursos naturales y las distintas estrategias de vida de los productores favorecen o restringen la posible introduccin de innovaciones.
Oxchuc se caracteriza por su poblacin tseltal dedicada a la agricultura (milpa, caf y frutales) en
condiciones ambientales limitantes. En las ltimas dcadas el crecimiento poblacional ha generado
un incremento de la presin sobre la tierra, la reduccin de la base de recursos per capita, la prdida
de la sustentabilidad del sistema milpa, el incremento de la incertidumbre y la diversificacin de las
estrategias de vida.
Ante esta situacin el gobierno municipal propone una diversificacin productiva basada en la
fruticultura orientada al mercado regional. La investigacin evala las percepciones y las respuestas
de los campesinos a la propuesta y las posibilidades para lograr una mayor sustentabilidad de la
agricultura.
Palabras clave: uso de recursos, innovacin tecnolgica, medios de vida, milpa, fruticultura.
Pedro Pablo Ramos Prez, Manuel Roberto Parra Vzquez, Salvador Hernndez Daums, Obeimar Balente Herrera Hernndez y Jos Nahed Toral
In order to cope with this situation, the local government has proposed a productive diversification model based on fruit farming destined for the local market. This research work is aimed at evaluating the perceptions and responses of farmers to the government proposal and its possibilities, so
as to enhance agriculture sustainability.
Key words: use of resources, technological innovation, ways of living, milpa, fruit growing.
Introduccin
Este trabajo propone demostrar que las polticas pblicas focalizadas han fallado al intentar
disminuir la pobreza en las reas ms pobres
del pas. Atribuimos esta falla tanto al hecho de
que estas polticas han sido definidas a partir de
criterios estrictamente econmicos, ignorando
la naturaleza de la agricultura campesina.
Hace un cuarto de siglo Shanin (1983) hablaba del campesinado ruso como la "clase incmoda", haciendo referencia a su permanencia,
pese a las severas condiciones econmicas y a la
crisis de la sociedad global. Si bien los productores rurales han cambiado mucho, su presencia
econmica, cultural y poltica sigue siendo significativa en Amrica Latina.
En su estudio del campesinado argentino
Allub y Guzmn (2000) tomaron como unidad
de anlisis al grupo familiar. Segn estos autores, los rasgos fundamentales comunes a los pequeos productores son:
Pequeas unidades productivas con
bajo nivel de tecnologa.
Produccin llevada a cabo por el grupo
domstico, pues el nico recurso abundante en la economa campesina es la
fuerza de trabajo. Se vinculan la unidad
de residencia y la unidad de consumo.
Venta de sus productos subordinada a
los grandes propietarios y a los agentes
de comercializacin.
Pequeos productores sin acceso al
crdito por no contar con ttulos de propiedad.
De esta manera se conforma un crculo vicioso que impide que los campesinos salgan de la
pobreza. Palerm (1980) sealaba hace casi treinta aos que
La resurreccin de los estudios campesinos
en la segunda mitad del siglo XX se debe, ante
todo, a los campesinos mismos. Ellos continuaron ignorando las profecas de los cientficos
sociales y de los marxistas sobre su inminente
extincin, y siguieron resistiendo los esfuerzos
del complejo urbano-industrial capitalista (privado y estatal) para destruirlos.
Los campesinos sobreviven porque son capaces de adaptarse a estas situaciones difciles,
complejas y cambiantes2 (p. 183).
El xito de las adaptaciones campesinas exige
la presencia de cuando menos tres condiciones
esenciales. [ ] La primera condicin esencial
es que el campesino mantenga cierta suerte
de acceso a su principal medio de produccin,
la tierra. [] La segunda condicin esencial es
que el campesino mantenga un cierto grado
de control sobre su propia fuerza de trabajo,
a fin de poder emplear estrategias diversificadas de acuerdo con las oportunidades que
le presenta el mismo sistema capitalista. []
La tercera condicin esencial para el xito de
Tendencias recientes de
empobrecimiento rural
Factores internos
Indudablemente existen factores que dinamizan el empobrecimiento en el seno de las familias rurales, entre ellos podemos mencionar el
crecimiento poblacional, los recursos naturales
restrictivos (degradacin ambiental) y la falta
de alternativas ante un mundo crecientemente
competitivo, donde los productores rurales son
los que tienen menos opciones por estar sujetos a las fluctuaciones de precios.
Crecimiento poblacional
Durante varios aos el concepto terico que
ha prevalecido en la discusin acerca de cmo
procurar el acceso a los medios de produccin
y mantener los costos del metabolismo social es
la escasez. En ese sentido Malthus enunciaba en
1798 que la produccin de alimentos era insuficiente para mantener a una poblacin que crece de manera exponencial, ya que los lmites del
crecimiento poblacional estn definidos por el
espacio, la disponibilidad de recursos naturales
y el crecimiento econmico como condicionante de produccin de alimentos y empleo para
acceder a recursos econmicos.
Ante este postulado, la preocupacin por resolver el problema del crecimiento poblacional
se ha enfocado y atendido a travs de polticas
pblicas para incrementar la capacidad de produccin de alimentos. Ante la inminente disminucin de la superficie agrcola disponible y la
degradacin de los recursos naturales, la poblaRevista de Geografa Agrcola nm. 42 / 85
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cin est alcanzando los lmites que como resultado han originado sobreoferta de mano de
obra y dficit econmico para la adquisicin de
los bienes de subsistencia.
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Hiptesis de la investigacin
Los medios de vida restrictivos de las familias de
Oxchuc inciden en la diversificacin de las estrategias. Existe un dficit en la produccin de
alimentos por las restricciones que imponen los
recursos naturales, la escasa aplicacin de mano
de obra sobrante debido al crecimiento poblacional (desempleo) y la falta de innovaciones
tcnicas. En el mismo sentido, el crecimiento
poblacional propicia el minifundismo y la disminucin de la cantidad de tierra por familia.
Es posible que las polticas locales diversifiquen las actividades productivas orientndolas
al mercado mediante innovaciones tecnolgicas, y que se sustenten en la aceptacin y la participacin de los campesinos.
Metodologa
Para la presente investigacin se parte de mtodos participativos centrados en las personas
con la finalidad de conocer, desde su perspectiva, las estrategias que desarrollan para vivir da
a da en su entorno sociocultural y ambiental.
Nuestra unidad de anlisis es la unidad familiar
en su contexto comunitario.
La presente investigacin es parte del diagnstico municipal del municipio de Oxchuc,
Chiapas. Los resultados se utilizarn para proponer estrategias de intervencin agrcola en el
municipio mediante un acuerdo con el ayuntamiento y un equipo de trabajo perteneciente al
rea de sistemas de produccin alternativos de
El Colegio de la Frontera Sur (Ecosur).
La informacin se obtuvo en dos etapas: una
en el mbito comunitario y la otra con grupos
de productores. Durante la primera se realizaron talleres participativos en tres microrregiones (El Corralito, Pashtonticja y Oxchuc), en los
cuales se desarrollan mediante la formacin de
grupos focales y tcnicas cualitativas con el fin
de obtener informacin de parte de las familias
del municipio de Oxchuc.
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Para realizar el taller participativo con enfoque de medios de vida fue necesario seguir una
secuencia de pasos, y se utilizaron diversas herramientas del Manual de Medios de Vida (Herrera, et al., 2005) con la incorporacin de nuevas
tcnicas para conocer de manera comunitaria la
estrategias de vida.
En la segunda etapa de la investigacin se
organizaron grupos focales con productores
en las localidades de Manzanilja (perteneciente a la microrregin Pashtonticja), Barrio Independiente (de la microrregin Oxchuc) y en el
Centro Estratgico Microrregional El Corralito,
para conocer el manejo de los sistemas de produccin agrcolas (milpa tradicional, frutales,
caf) introducidos por Inmecaf y la presidencia
municipal) e identificar los elementos que permiten conocer a travs de las personas la aceptacin de una innovacin tecnolgica (criterios
de adopcin de nuevos cultivos). Durante esta
etapa el Departamento Agropecuario de la Presidencia Municipal de Oxchuc, en colaboracin
con Ecosur, realizaron la gestin, la implementacin y el monitoreo de dos proyectos agrcolas, Aguacate Hass y Durazno Diamante, en las
comunidades que solicitaron participar en los
procesos de innovacin tecnolgica en los talleres participativos con enfoque de medios de
vida.
Estrategias de vida
Los productores han desarrollado una estrategia de multiactividad en la que la agricultura
ya no contribuye a la economa campesina y es
sustituida por un conjunto amplio de actividades que pueden agruparse de la siguiente manera:
Actividades productivas agropecuarias
de bajo rendimiento.
Actividades productivas no agropecuarias.
Actividades extrafinca.
Migracin.
Conformacin de redes sociales de ayuda mutua.
debilitacin y la enfermedad, por lo que se incrementan las tasas de mortalidad y el acortamiento de la vida.
Las familias del municipio de Oxchuc desarrollan diferentes estrategias de vida (figura 2)
para procurarse el sustento. La actividad agrcola es importante por constituir la base de la
identidad campesina, sin embargo no aporta lo
necesario al ingreso familiar, por lo que han tenido que realizar otras actividades.
Sin embargo las innovaciones tecnolgicas en la produccin agrcola no han quedado
del todo remplazadas, estn en un proceso de
Sistemas
de produccin
Oxchuc
Pashtonticja
El Corralito
Milpa
Milpa
Caf
caf
Frutales
frutales
Emigracin
Milpa
Tierra fra
Tierra templada
Tierra caliente
Reconversin
Reconversin
Reconversin
Durazno
Aguacate/Durazno
Aguacate
Aguacate
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Figura 3. Cambio del uso del suelo en la micorregin de Pashtonticja, Oxchuc, Chis.
Bosque
Milpa y frijol
Caf
b) Tzay
Para los productores de la comunidad del Tzay,
la superficie de bosque fue desplazada paulatinamente por la de caf, cultivo que es una de
las innovaciones tecnolgicas ms importantes
del municipio, ya que su produccin fue adoptada por las familias, y en su momento, fue una
fuente muy importante de ingreso; as como la
produccin de milpa la cual ha disminuido en
menor grado, pues desempea un papel muy
importante para la alimentacin del hogar. En
1975 el bosque ocupaba ms de 40% de la superficie territorial, mientras que en 2007 el bosque represent tan solo 10% de la superficie,
las reas de produccin agrcola se incrementaron y adquiri mayor importancia la produccin
de caf. En la grfica 4 se observa el cambio en
el uso del suelo segn la percepcin de los productores de la microrregin de El Corralito.
Hacia 1975 la disminucin de la superficie
del bosque se origin por la introduccin de
nuevos cultivos, uno de ellos el caf, en la mayor
parte de la regin. El cultivo de caf y la milpa
son las principales actividades productivas, razn por la cual la microrregin de El Corralito es
considerada como una zona cafetalera. La produccin de caf aument en la medida en que
aumentaban las ganancias y abran las rutas
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Maz y frijol
Figura 7. Nivel de inversin agrcola en tres micorregiones del municipio de Oxchuc, Chis.
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Figura 8. Ingresos anuales de las familias de tres microrregiones del municipio de Oxchuc, Chis.
Fuente: Construccin propia con datos de los censos estadsticos de Poblacin y Vivienda, INEGI,. 1940,
1950,1960,1970,1990, 2000. Los datos de 1980 son una estimacin a partir de los datos de los censos de
1970 y 1990.
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agrcola, aunque es claro que en general la mayor parte proviene de las transferencias gubernamentales, lo que genera y reproduce el crculo de pobreza y de dependencia de condiciones
externas a las comunidades.
Estructuras y procesos
La poblacin econmicamente activa (pea) en
relacin con la agricultura ha crecido en el municipio de Oxchuc. Segn datos de los censos
de Poblacin y Vivienda del inegi, desde el ao
1900 hasta el 2000 se observa un proceso de
incremento en el nmero de personas ocupadas en la produccin de alimentos y una menor
disponibilidad de tierras por persona, lo que denota una parcelacin de las reas productivas
que llega a ser de menos de media hectrea por
persona (figura 9).
La atomizacin de las tierras destinadas a la
agricultura ha ocasionado que algunas familias
compren zonas de bosque o que disminuyan
su propia dotacin para que los jvenes puedan sostener a las nuevas familias e incluso dividen el patrimonio familiar; es decir, a menor
cantidad de tierra disponible por jefe de familia
menor ser la capacidad de producir alimentos
para el ao. Se observa que la cantidad de tierra
destinada a la agricultura disminuye, por tanto
su fertilidad se ve afectada por el incremento de
las reas agrcolas y por su uso continuo, con lo
que la presin de la poblacin sobre la tierra y
la demanda de alimentos es mayor.
En los ltimos cuarenta aos el municipio
de Oxchuc ha sufrido cambios en la cobertura
forestal y en el uso del suelo se observa una disminucin de la cantidad de bosque de pino-encino y bosque de niebla debido a la ampliacin,
incrementa la frontera agrcola, y slo quedan
pequeos manchones de bosques primario y
secundario.
La parcelacin de la tierra es un factor que
limita la conservacin de la superficie boscosa,
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Polticas
En el municipio de Oxchuc existen polticas de
intervencin social y productiva orientadas a
resolver problemas puntuales mediante programas como los de Oportunidades y Procampo, fomento productivo y precios compensatorios para el caf, los cuales son implementados
mediante la intervencin de dependencias gubernamentales en los mbitos estatal y federal
que impactan en la poblacin para mejorar las
condiciones de vida. Sin embargo esta forma de
intervencin responde a problemas puntuales
y a necesidades de corto plazo y dejan vulnerables a las personas ante problemas de mediano
y largo plazos, como la pobreza y la inseguridad
en el abasto alimentario. Este proceso de intervencin responde a una planeacin external
con impacto local.
En este contexto ante las condiciones restrictivas de recursos naturales, los bajos rendimientos y baja capacidad de inversin en los sistemas
agrcolas, el municipio de Oxchuc se encuentra
inmerso en un estado latente de vulnerabilidad
social, por lo que su presidente municipal ha implementado una poltica agrcola en al mbito
local, con la finalidad de generar un desarrollo
que parta de las capacidades locales mediante
proyectos agrcolas en el municipio y as poder
Vulnerabilidad
Las familias del municipio de Oxchuc sufren severas restricciones como hemos mostrado en
pginas anteriores, por las condiciones ambientales, la baja calidad de los recursos naturales y
la prdida de la rentabilidad de los sistemas de
produccin. Esto obliga a las familias a seguir
una serie de estrategias para salir de la pobreza
alimentaria y de capacidades.
Las condiciones ambientales restringen sobre todo la produccin de alimentos y la disponibilidad de agua, pues es una zona de suelos
calcreos y el agua de lluvia no es retenida, por
lo que es escasa para el consumo humano y limita la produccin agropecuaria. Otros factores
temporales, como las heladas, los vientos y las
granizadas tambin afectan los cultivos, hasta
ocasionar que las familias pierdan toda su cosecha y por tanto el abasto de alimentos para el
ao.
Implementacin
de programas
asistencialistas
Transferencia
al ingreso
familiar mayor
Pobreza
Mayor
vulnerabilidad
Ingreso
productivo
menor a 30%
Poca inversin en
los sistemas de
produccin
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desaparecieron al ampliarse el tamao del cafetal; tal intensificacin de los sistemas agrcolas
increment los ingresos para comprar alimentos. En consecuencia, la estrategia productiva
cambi y de la produccin para el autoabasto se
pas a la produccin para el mercado. Sin embargo, en la actualidad esta estrategia productiva es nuevamente insuficiente para sostener
una mayor poblacin dependiente de prcticas
de produccin encarecidas por el precio de las
tecnologas externas, a lo que se suma el deterioro ambiental y el agotamiento de las reas de
expansin de la frontera agrcola.
La variacin en los sistemas agrcolas se
pudo observar claramente en la zona donde
las condiciones fsicas ambientales permitieron
el establecimiento de caf apoyado por la poltica de intervencin externa del Inmecaf. Sin
embargo este proceso no se realiz en todo el
municipio; en la tierra fra los productores intensificaron la produccin de maz, parcelando
las tierras para que los jvenes tuvieran acceso a
ellas. Una vez ms la migracin temporal permiti a los productores conocer nuevos cultivos y
probarlos en sus parcelas, como es el caso de algunos frutales. Si las innovaciones tecnolgicas
encaminadas por el Estado o por la experimentacin campesina no se adaptan a las condiciones del contexto de la agricultura local y si no se
interiorizan las prcticas culturales, no tendrn
xito o sern altamente dependientes de las
condiciones externas de precios para mantener
el sistema de produccin. Por tanto, la intensificacin agrcola mediante la innovacin tecnolgica observada en Oxchuc en los aos ochenta fue suficiente para incrementar los ingresos
slo durante dos dcadas.
Otro fenmeno que desempea un papel
importante para hacer frente a los problemas
del crecimiento poblacional, la falta de tierras
y la necesidad de tener acceso a alimentos suficientes, es la migracin hacia los centros urbanos. Lewis (1954) plante que el desarrollo
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Conclusiones
Los medios de vida de las familias de Oxchuc
son restrictivos e inciden en la diversificacin
de las estrategias; en respuesta las familias han
desarrollado tres estrategias: la agricultura (tradicional hacia una diversificada comercial), el
empleo no agrcola (carreras profesionales, trabajo domstico), la migracin (temporal y estacional) hasta llegar a ser multiactivos, pero con
una alta dependencia hacia las transferencias
gubernamentales generadas por las polticas
focalizadas.
Dentro de las actividades agrcolas se encontraron tres sistemas de produccin, la milpa, el
caf y los frutales, los cuales aportan hasta 30%
al ingreso familiar en la zona de caf, que posee la mxima diversificacin agrcola. La zona
de maz y frutales solamente 7.45% y 11.20%
respectivamente, con una produccin moderadamente diversificada, lo cual ocasiona que la
produccin de alimentos no sea suficiente y se
deban invertir los ingresos obtenidos de las dems actividades para adquirir alimentos. De tal
manera, existe un dficit en la produccin de alimentos causada por las restricciones que imponen los recursos naturales, la escasa aplicacin
de mano de obra en sistemas de produccin
rentables y la carencia de innovaciones tcnicas.
En el mismo sentido, el crecimiento poblacional propicia el minifundismo y la disminucin
de la cantidad de tierra por familia. Bajo las condiciones actuales las familias se encuentran por
debajo de la lnea de pobreza alimentaria.
Mediante una poltica local realizada por
el ayuntamiento del municipio de Oxchuc, fue
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enero 2008],
Agradecimientos
Al proyecto Manejo de Recursos Naturales en la
Frontera Sur de Mxico, del fondo Semarnat-Conacyt por el apoyo para la realizacin de la tesis.
Al H. Ayuntamiento de Oxchuc por las facilidades
y el apoyo otorgado para desarrollar el trabajo que
se expone en este documento.
Al Departamento de Proyectos Productivos del H.
Ayuntamiento de Oxchuc por su inters, entusiasmo y participacin corresponsable en la realizacin de este trabajo.
A los representantes de comunidades, muchos de
ellos agentes municipales, por su participacin en
los tres talleres realizados en el municipio.