PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

EDICIN 5

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLTICO

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

ESTRUCTURA
Objetivo general
Objetivos especficos
1. Concepto
2. Instituciones del control poltico
2.1 Control preventivo
2.2 Control funcional
2.3 Control represivo
Resumen
Bibliografa

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

Objetivo General:
Estudiar los procedimientos del control poltico que realiza el
parlamento en su propsito de dar legitimidad, legalidad,
transparencia, eficiencia, eficacia y honestidad en el manejo
de los recursos pblicos y el ejercicio del poder poltico y
administrativo en nuestro sistema poltico.
Objetivos Especficos:
1) Estudiar el control poltico que ejerce el Parlamento sobre
el Poder Ejecutivo.
2) Distinguir las figuras del control preventivo, control
funcional y control represivo.
3) Conocer las diversas reglas implcitas en los instrumentos
de control poltico.
4) Conocer las implicancias polticas del control poltico en
las relaciones Poder Ejecutivo-Congreso.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

1. Concepto
Este tipo de procedimiento est destinado a producir un
control poltico de los actos del Poder Ejecutivo, el cual
tambin recae en otros rganos del Estado como el Tribunal
Constitucional, el Defensor del Pueblo, la Corte Suprema de
Justicia, etc. Se extiende a los Gobiernos Regionales y
Gobierno Locales.
En esencia, el Congreso vigila que las acciones del Ejecutivo se
realicen dentro de los lmites establecidos por la Constitucin
y las leyes.

Aun cuando el rgimen poltico peruano es marcadamente

presidencialista incorpora muchas instituciones del modelo
parlamentario. Es por eso, que mediante diversas controles
las minoras pueden expresar su posicin frente a la poltica
general del gobierno, y aunque no estn motivadas por el
xito inmediato buscan hablarle al pas.
El control poltico, consecuentemente, es fundamentalmente
una evaluacin de criterios de oportunidad, valoracin de
impactos, ms que en razones jurdicas (Milagros Campos).

Quires conocer +?
BREVE EVOLUCIN HISTRICA DEL CONTROL POLTICO EN EL PER
En el caso de Per, el presidencialismo ha incorporado tempranamente
mecanismos de control propios del sistema parlamentario. La constitucin
histrica reconoce en lo formal y en las prcticas parlamentarias instituciones
tpicas de los sistemas parlamentarios. As, por ejemplo, la mocin de censura
data del siglo XIX. Luego se incorporan la cuestin de confianza y la interpelacin,
posteriormente la delegacin de facultades legislativas; por ltimo, la estacin
de preguntas y el voto de investidura fueron incorporados por la Constitucin de
1993. La mayor parte de estas instituciones son particularmente relevantes en la
definicin del sistema de gobierno peruano, nos acercan al llamado
presidencialismo latinoamericano y se enmarcan en los frenos y contrapesos
entre los poderes del Estado en tanto son mecanismos de control y colaboracin
cuya ltima ratio es garantizar la libertad de los ciudadanos y disminuir el peligro
del ejercicio de un poder absoluto o arbitrario.
Milagros Campos, Grupos Parlamentarios, Partidos Polticos y Mecanismos de
Control Poltico.
https://www.google.com.pe/webhp?tab=Tw&ei=AjUuVrWxM4L6tQWxxrx4&ved
=0CAQQqS4oAQ#q=control+politico+PARLAMENTOS

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

2. La instituciones del control poltico

El control poltico se ejerce a travs de diversos instrumentos:
2.1. Control preventivo
a) Investidura del Consejo de Ministros
2.2. Control funcional
a) Invitacin a los ministros a informar
b) Estacin de preguntas
c) Pedidos de informacin
d) Procedimiento de control sobre la legislacin delegada
e) Procedimientos de control sobre los decretos de
urgencia
f) Procedimientos de control sobre los tratados ejecutivos

2.3. Control represivo

a) Interpelacin a los miembros del Consejo de Ministros
b) Mocin de censura y cuestin de confianza
c) Procedimientos de investigacin
d) Procedimiento de acusacin constitucional
e) Procedimiento para el pedido de vacancia del
presidente.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

2.1. Control preventivo.

Comprende los mecanismos de coordinacin y control en la
formacin del gobierno:
a) Investidura del Consejo de Ministros. Tiene lugar cuando el
Presidente del Consejo de Ministros, en compaa de su
gabinete, acude al Congreso para exponer y debatir la poltica
general del gobierno y las principales medidas que
implementar. La sesin debe realizarse dentro de los 30 das
naturales de haber asumido sus funciones. La confianza al
Presidente del Consejo de Ministros da lugar a una
corresponsabilidad poltica: As como el gobierno se hace
responsable ante el Congreso por las decisiones que toma, el
Congreso asume su propia responsabilidad al otorgar la
confianza. Consecuentemente, la negacin de la confianza
produce una crisis total del gabinete.
2.2. Control funcional

Se relaciona con la fiscalizacin parlamentaria orientada a

supervisar la administracin gubernamental en el uso correcto
de los recursos pblicos y el respeto de la legalidad.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

a) Pedido de informacin. Facultad que tienen los

congresistas de solicitar informacin a los ministros, al
Jurado Nacional de Elecciones, al Banco Central de Reserva,
a la Superintendencia de Banca y Seguros, a los gobiernos
regionales y municipalidades, as como a todos los dems
organismo del sector pblico. Mediante este instrumento
se ejerce fiscalizacin individual y seguimiento de los
asuntos pblicos.
b) La invitacin a los ministros a informar. Los congresistas
requieren la presencia de los ministros en el Congreso para
que explique sobre un asunto de inters pblico, tambin
para controlar las actividades del gobierno. El ministro est
obligado a concurrir de lo contrario se expone a una
interpelacin y eventual censura, aunque con su presencia
no implica efectivizar sobre l responsabilidad poltica. La
invitacin se acciona por medio de la aprobacin de una
mocin de orden da.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

c) El control sobre legislacin delegada. Tiene lugar cuando el

Congreso delega parte de su competencia legislativa al
Poder Ejecutivo sobre una materia especfica y por un plazo
determinado con cargo a un control posterior. El control
sobre los decreto legislativos que emita el gobierno es de: i)
Contenido para verificar la compatibilidad con las expresas
disposiciones de la ley que autoriz la delegacin; ii)
apreciacin para examinar si sus alcances se enmarcan con
la direccin poltica que el Congreso asumi en la materia
delegada; y iii) control de evidencia para asegura que no se
viol o incompatibiliz las normas constitucionales.

Para aprender +
Ley N 30335 LEY QUE DELEGA EN EL PODER EJECUTIVO LA FACULTAD DE
LEGISLAR EN MATERIA ADMINISTRATIVA, ECONMICA Y FINANCIERA
El Poder Ejecutivo le pidi al Congreso le delegara facultades legislativas por 90
das en materia administrativa, econmica y financiera, que luego se
materializaron en la Ley N 30335.
Para conocer sobre cada uno de los decretos legislativos haga clic en el link
siguiente:
http://www.leyes.congreso.gob.pe/DetLeyNume_1p.aspx?xNorma=3&xNumero
=1211&xTipoNorma=3

Detallamos relacin de los decretos legislativos publicados

por el Poder Ejecutivo en el ao 2015:

Quires conocer +?
RELACION DE DECRETOS LEGISLATIVOS PUBLICADOS
DL. N 1221. Mejora la regulacin de la distribucin de electricidad para promover el acceso
a la energa elctrica.
DL. N 1222. Optimizacin de los procedimientos administrativos y fortalecimiento del
control sanitario y la inocuidad de los alimentos industrializados y productos pesqueros y
acucolas.
DL. N 1223. Fortalecimiento del Fondo MIPYME.
DL. N 1224. Marco de promocin de la inversin privada mediante Asociaciones Pblico
Privadas y proyectos en activos.
DL. N 1225. Modificacin de la Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de
edificaciones (N 29000).
DL. N 1226. Modificacin de la ley que crea el bono familiar habitacional y medidas
complementarias para el acceso a la vivienda de la poblacin vulnerable (N 27829).
DL. N 1227. Medidas para regular la entrega voluntaria de armas de fuego, municiones,
granadas de guerra y explosivos, por 90 das a fin de combatir la inseguridad ciudadana.
DL. N 1228. Centro de innovacin productiva y transferencia tecnolgica CITE.
DL. N 1229. Declara de inters pblico y prioridad nacional el fortalecimiento de la
infraestructura y los servicios penitenciarios.
DL. N 1230. Modifica la Ley de la Polica Nacional del Per (DL. N 1148).
DL. N 1231. Modifica e incorpora normas y disposiciones al Arbitraje (DL. N 1071).
DL. N 1232. Modifica diversos artculos y disposiciones complementarias transitorias y
finales sobre el Notariado (DL. N 1049).
DL. N 1235. Regulacin de conspiracin para el delito de terrorismo.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

d) El control sobre decretos de urgencia. Est relacionado con

la facultad de legislar que tiene el Presidente de la
Repblica en materia econmica y financiera cuando lo
requiere el inters nacional (inciso 19, artculo 18,
Constitucin), que lo obliga a tener que darle cuenta al
Congreso. El Tribunal Constitucional ha establecido que los
criterios a los que debe responder estas normas son: la
excepcionalidad, necesidad, transitoriedad, generalidad y
conexidad.

Quires conocer +?
DECRETO DE URGENCIA N 006-2015, DISPONE PROCEDIMIENTO PARA MANTENEER
LA INVERSIN PRIVADA Y LA PROVISIN DE SERVICIOS PBLOCS Y EJECUCIN DE
OBRAS
Recientemente, el Poder Ejecutivo public el Decreto de Urgencia N 006-2015, con la
finalidad de resolver el impase entre el Ministerio de Economa y Finanzas y la
Municipalidad Provincial de Lima Metropolitana, sta no haba cumplido con poner
de conocimiento del Ministerio el contrato del corredor vial Javier Prado. Para
asegurar la inversin privada, las entidades que hayan suscrito contratos y sus
adendas, en un plazo de 45 das hbiles podrn solicitar excepcionalmente la
aprobacin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas.
Este tipo de problemas se habra presentados con otras entidades pblica.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

e) Control sobre los tratados ejecutivos. La Constitucin

establece que el Presidente de la Repblica puede celebrar
o ratificar tratados o adherirse a estos sin el requisito de la
aprobacin previa del Congreso, siempre que no supongan
modificacin o derogacin de normas constitucionales o
leyes, y que no se refieran a temas de derechos humanos,
soberana, defensa nacional u obligaciones financieras del
Estado. En todos esos casos debe dar cuenta al Congreso.

f) Estacin de preguntas. Por medio de este instrumento, los

congresistas formulan una interrogante por escrito a un
ministro, buscando obtener respuestas puntuales y
concretas sobre un asunto de inters pblico. Las preguntas
son respondidas en el Pleno y por escrito a falta de tiempo.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

2.3. Control represivo

Son los mecanismos de control destinados a fiscalizar la accin
del gobierno y generar sancin.
a) Interpelacin a los miembros del Consejo de Ministros. Es
concebida fundamentalmente como un derecho de las
minoras, permite obtener informacin, pero sobre todo
plantear cuestionamientos de fondo y forma sobre la
actuacin gubernamental, exigiendo la responsabilidad
poltica del gabinete o de los ministros individualmente.

Quires conocer +?
REGLAS PARA INTERPELACIN DE MINISTROS
El ministro est obligado a concurrir cuando es interpelado.
Se formula por escrito (mocin) con la firma de nos menos del 15% del
numero legal de congresistas . Tiene preferencia en la Orden del Da y es
vista antes que cualquier otra mocin pendiente en la agenda.
Se admite en la siguiente sesin con el voto del 1/3 de congresistas hbiles.
El congreso seala hora y da para que el ministro conteste la interpelacin,
no puede realizarse la votacin antes del tercer da de su admisin ni
despus del dcimo.
Constitucin, Art. 131, y Reglamento del Congreso, Art. 83)

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

Quires conocer +?
REGLAS PARA INTERPELACIN DE MINISTROS
El ministro est obligado a concurrir cuando es interpelado.
Se formula por escrito (mocin) con la firma de nos menos del 15% del
numero legal de congresistas . Tiene preferencia en la Orden del Da y es
vista antes que cualquier otra mocin pendiente en la agenda.
Se admite en la siguiente sesin con el voto del 1/3 de congresistas hbiles.
El congreso seala hora y da para que el ministro conteste la interpelacin,
no puede realizarse la votacin antes del tercer da de su admisin ni
despus del dcimo.
Constitucin, Art. 131, y Reglamento del Congreso, Art. 83)

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLTICO

b) Mocin de censura y cuestin de confianza. Ambas figuras

comparten el objetivo de hacer efectiva la responsabilidad
poltica aun cuando se diferencian en su origen. La
aprobacin o rechazo tiene efectos jurdicos de forma
automtica, determinando la permanencia en funciones de
un ministro o del Consejo de Ministros.
La cuestin de confianza solo puede producirse a pedido
ministerial, busca obtener legitimidad y estabilidad. La
censura, por su parte, se origina mediante la presentacin
de una mocin luego de una interpelacin, de una
concurrencia de los ministros a informar, o debido a su
resistencia para acudir o luego del debate en que
intervenga un ministro por su propia voluntad. Siendo as la
censura tiene desde su origen una intencin negativa.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLTICO

Quires conocer +?
REGLAS PARA MOCIN DE CENSURA
Se presenta por no menos del 25% del nmero legal de congresistas .
Se debate y vota entre el cuarto y el dcimo da natural despus de su
presentacin.
Su aprobacin requiere del voto de ms de la mitad del nmero legal de
miembros del Congreso.
El Consejo de Ministro o Ministro deben renunciar.
El Presidente de la Repblica acepta la dimisin en el plazo de las 72 horas
siguientes.
Constitucin, Art. 132, y Reglamento del Congreso, Art. 86)

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

Quires conocer +?
MOCION DEL ORDEN DEL DA
Derecho de los parlamentarios de pedir al Congreso la adopcin de acuerdos
sobre asuntos importantes para los intereses del pas y las relaciones con el
Gobierno. Se presentan ante la Oficiala Mayor del Congreso. Procede en los
siguientes casos:

Solicitud de conformacin de comisiones de investigacin.

Pedidos de interpelacin y de invitacin al Consejo de Ministros o a los
ministros en forma individual para informar.
Pedidos de censura o negacin de confianza al Consejo de Ministros en su
conjunto o a los ministros en forma individual.
Pedidos de censura o proposicin de confianza a los miembros de la Mesa
Directiva del Congreso.
Pedidos para que el Pleno se pronuncie sobre cualquier asunto de
importancia nacional.
Proposiciones de vacancia del Presidente de la Repblica, por causal
prevista en el inciso 2) del artculo 113 de la Constitucin.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

Censura a Presidentes de Consejos de Ministros (1963-2015)

El gabinete de Oscar Trelles Montes fue
censurado en 1963 luego de ms de nueve horas
de debate acusado de no haber podido controlar
los violentos disturbios en la ciudad del Cusco.
Trelles Montes fue un prestigioso mdico que
ocup varios cargos polticos: La cartera de Salud
Pblica y Asistencia Social (1945-1946) y senador
de la Repblica (1980-1985) y presidente del
Senado (1980-1981).

Despus de 52 aos el Congreso censur a un

Presidente del Consejo de Ministros. El Congreso
hizo responsable poltica a la ministra Ana Jara
Velsquez
de no haber sancionado a los
miembros de Direccin Nacional de Inteligencia
(DINI) por el reglaje realizado a diversos lderes
polticos.
Ingresa al siguiente link para que conozcas las
implicancias de este importante control poltico.
http://elcomercio.pe/opinion/editorial/editorial-dura-democracia-noticia1801317?ref=flujo_tags_318255&ft=nota_88&e=titulo

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

Quires conocer +?
RELACIN DE MINISTROS CENSURADOS PERODO (1945-2015)

Enrique Basombro (1945), por desconocer el precio del kilo de pallares

Francisco Mir Quesada Cantuarias (1964), en su intento de modernizar la
currcula escolar con la enseanza de distintas corrientes filosficas.
Valentn Paniagua (1963), debido a su propsito de impulsar la reforma del
Cdigo de Procedimientos Penales
Javier Alva Orlandini (1967), por la muerte de una persona durante un
enfrentamiento entre policas y manifestantes en Toquepala.
Enrique Rossl Link (1991), luego que haba sido invitado para que informe
sobre la campaa agrcola y las deudas con el Banco Agrario.
Fernando Rospigliosi (2004), por no haber evitado el linchamiento del alcalde
Ilave, Fernando Robles.

http://elcomercio.pe/politica/gobierno/proposito-otarola-lozada-cuantosministros-fueron-censurados-ultimos-20-anos-noticia-1411934

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

c) Acusacin constitucional. Es llamado tambin antejuicio

poltico como el derecho que tiene la Comisin
Permanente de ejercerlo sobre el Presidente de la
Repblica, los congresistas, los ministros, as como los
miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo
Nacional de la Magistratura, los vocales de la Corte
Suprema, los fiscales supremos, el Defensor del Pueblo y el
Contralor General, en razn de infraccin de la
Constitucin y los delitos cometidos estando en funciones.
d) Procedimiento de investigacin. El Congreso tiene la
capacidad de nombrar comisiones investigadoras u otorgar
facultades de investigacin a las comisiones ordinarias para
iniciar indagaciones sobre cualquier asunto de inters
pblico. Alcanza tambin a los asuntos privados de
repercusin nacional o poltica, para lo cual confiere poder
coercitivo a dichas comisiones.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

e) Pedido de vacancia del Presidente de la Repblica. La

vacancia se produce por la permanente incapacidad moral o
fsica del Presidente de la Repblica declarada por el
Congreso.

Quires conocer +?
PROCEDIMIENTO PARA LA VACANCIA DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
1)
2)

3)

4)
5)

Se formula por medico de una mocin con la firma de por no menos de

20% del nmero legal de congresistas.
La mocin se admite con el voto de por lo menos el 40% de congresistas
hbiles.
El debate no puede realizarse ante del tercer da siguiente a la votacin de
admisin del pedido, salvo que partes del nmero legal acuerden un
plazo menor o su debate y votacin inmediata.
El Presidente puede ejercer su defensa personalmente su derecho de
defensa o ser asistido por letrado, hasta 60 minutos
Se declara la vacancia mediante votacin calificada no menor a los del
nmero legal de congresistas.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

Para profundizar los conocimientos referidos al contenido de

una mocin de orden da ingrese a los links que describimos a
continuacin:
1.

2.

3.

Mocin Orden del Da 13357, comisin investigadora de los actos de

Nadine Heredia
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc03_2011.nsf/
dff31fef3f6852be05257e22000b22a3/b27b999d3a56450d05257e58005d
1519/$FILE/MC1335720150602.pdf
Mocin Orden del Da 14090, interpelacin al Ministro de Justicia,
Gustavo Adrianzn:
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc03_2011.nsf/
0/9a3180b6b819c59305257ec4005b5ed5/$FILE/MC1409020150917.pdf
Oficio de disposicin del Ministro de Justicia, Gustavo Adrianzn, de
acudir al Congreso:
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc03_2011.ns
f/dff31fef3f6852be05257e22000b22a3/5b5fa403fb3d792405257ed70
067c843/$FILE/OFICIO-766-2015-JUS-DM.pdf
Mocin Orden del Da 14368, Interpelacin al Presidente del Consejo de
Ministros, Pedro Cateriano Bellido y el Ministro del Interior Jos Luis Prez
Guadalupe, por su participacin en el cese de la Procuradora Pblica
Especializada en Lavado de Activos , Julia Prncipe.
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc03_2011.nsf/
0/bd5d78ca8c965a2c05257ee60063c9bf/$FILE/MC1436820151022.pdf

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

Resumen:
1) Los procedimientos de control poltico buscan producir
legitimidad, legalidad, transparencia, eficiencia, eficacia y
honestidad en el manejo de los recursos pblicos y el
ejercicio del poder poltico y administrativo en nuestro
sistema poltico.

2) El control preventivo comprende los mecanismos

ejercidos de coordinacin y control en la formacin del
gobierno.
3) El control funcional est relacionada con la fiscalizacin
parlamentaria orientadas a supervisar la administracin
gubernamental con el propsito de comprobar el uso
correcto de los recursos pblicos y el respeto de la
legalidad.

4) Mientras que el control represivo son las acciones de

control que tienen por finalidad ejercer fiscalizacin y
generar posibles sanciones.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

5) Con la investidura del Consejo de Ministros el gobierno se

hace responsable ante el Parlamento por las decisiones
que toma, en tanto el voto de confianza hace
corresponsable al Congreso de la accin del gobierno.
6) Los pedidos de informacin tienen por propsito ejercer
fiscalizacin individual y seguimiento de los asuntos
pblicos.
7) Mediante la invitacin a informar el ministro est obligado
a concurrir, pues de lo contrario se expone a una
interpelacin y eventual censura, sin embargo con la
invitacin no implica efectivizar sobre l la responsabilidad
poltica.
8) La interpelacin a los ministros es concebida
fundamentalmente como un derecho de las minoras, para
obtener informacin, pero sobre todo plantear
cuestionamientos de fondo y forma sobre la actuacin
gubernamental, exigiendo la responsabilidad poltica del
gabinete o de los ministros individualmente.

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

BIBLIOGRAFA
Congreso de la Repblica. Constitucin Poltica del Per.
http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu
/Cons1993.pdf
Congreso de la Repblica. Reglamento del Congreso de la
Repblica.
http://www.congreso.gob.pe/Docs/files/reglamentodelc
ongreso.pdf
Congreso de la Repblica. Oficiala Mayor. Direccin
General Parlamentaria. Compiladores: Roberto Tarazona,
Vctor Neciosup y Patricia Durand. (2012). Primera Edicin.
Reglamento del Congreso de la Repblica. Concordado.
Lima. Biblioteca del Congreso.
Congreso de la Repblica. Oficiala Mayor, Direccin
General Parlamentaria. Manual de Tcnica Legislativa.
http://www4.congreso.gob.pe/dgp/ManualTecnicaLegislativa.pdf

UNIDAD 3. PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTICO

BIBLIOGRAFA
Congreso de la Repblica. Procedimientos. Oficiala
Mayor y Direccin de Participacin Ciudadana.
Parlamentarios.
Curso
II.
Leccin
III.
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/6A57823195BD55F905
2579660077AA34/$FILE/Curso_Per%C3%BA_Procedimientos_Parlamentarios.pdf