VASOS COMUNICANTES, FLUXOS

PENITENCIRIOS: ENTRE DENTRO E

FORA DAS PRISES DE SO PAULO1
COMMUNICATING VESSELS,
PENITENTIARY FLOWS: BETWEEN
INSIDE AND OUTSIDE OF THE PRISONS
IN SO PAULO
Rafael Godoi

RESUMO
Neste trabalho, busco discutir as relaes entre o dentro e o fora das prises. Primeiramente, atravs de breves relatos de algumas experincias de trs mulheres que tiveram
um familiar preso, procuro colocar em evidncia importantes dinmicas societrias
que, ancoradas nos territrios urbanos, estruturam-se numa relao estreita com as instituies prisionais. Em seguida, esboando as linhas gerais da trama de vasos comunicantes que ligam o dentro e o fora das prises, pretendo ressaltar a importncia, para a
prpria existncia e manuteno do sistema penitencirio em So Paulo, dos fluxos de
pessoas, coisas e informaes, que por eles transitam.

dossi | dossier

rafael.godoi@usp.br
Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade de So Paulo (USP).

Palavras-chave: Priso. So Paulo. Fluxos.

ABSTRACT
In this work, I explore the relationships between prisons and other social territories.
Firstly, I try to highlight some social dynamics, anchored in urban areas, which are
structured in a close relationship with the prisons. Then, I describe the empirical lines
of communicating vessels that connect prisons and the outside world, emphasizing the
importance of the flows of people, things and information for the existence and maintenance of the penitentiary system in So Paulo itself.
Keywords: Prison. So Paulo. Flows.

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Nas duas ltimas dcadas, o sistema penitencirio de So Paulo foi o

epicentro de profundas crises e transformaes. De um lado, a faco prisional
Primeiro Comando da Capital (PCC) consolidou sua hegemonia, primeiramente,
dentro das unidades prisionais e, em seguida, fora delas (BIONDI, 2010; DIAS,
2011). Tal transbordamento se mostrou especialmente problemtico para

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INTRODUO

autoridades e pesquisadores aps a deflagrao da segunda megarrebelio

protagonizada pela faco, em maio de 2006, quando, alm dos milhares de
presos simultaneamente amotinados, centenas de atentados foram praticados
nas ruas (ADORNO, SALLA, 2007). De outro lado, a populao carcerria
estadual cresceu abrupta e vertiginosamente, acompanhando de perto a tendncia de massificao do encarceramento que vem se manifestando em diversos
pases (SALLA, 2007).
Os seguidos esforos da administrao pblica em expandir vagas
atravs da construo de dezenas de novas e distantes unidades prisionais
mostraram-se sempre insuficientes para reduzir o quadro de superlotao e precariedade que, historicamente, conforma o sistema penitencirio de So Paulo.
Em outros contextos, onde tambm se desenvolveram processos de expanso da
populao carcerria e do parque penitencirio, diversos autores vm chamando
a ateno para as suas implicaes do lado de fora das muralhas. (GARLAND,
2001, 2005; CHANTRAINE, 2004; TRAVIS, WAUL, 2000; CUNHA, 2003;
COMFORT, 2007). Quais novas dinmicas societrias se desenvolvem em
localidades com altos ndices de encarceramento? Como a experincia da priso se afigura, atualmente, para um nmero cada vez maior de pessoas sejam
presos, egressos, seus familiares, amigos ou vizinhos? Quais deslocamentos
nas perspectivas de anlise dos sistemas prisionais, as transformaes correntes
exigiriam? Eis algumas questes levantadas neste debate e com as quais, aqui,
pretendo dialogar (cf. GODOI, 2011a).
A hiptese geral que subjaz nesta exposio a seguinte: a consolidao de organizaes como o PCC dentro das prises, sua ampla capilaridade
do lado de fora e acontecimentos como os de maio de 2006 so fenmenos que
s podero ser mais bem compreendidos atravs de uma atenta observao das
mltiplas formas de ligao dos vasos comunicantes2 que se estabelecem
entre o dentro e o fora de uma cada vez mais expansiva priso e que o fazem
no para subvert-la ou derrub-la, mas, ao contrrio, para viabiliz-la e faz-la
funcionar. Esboar as linhas gerais da trama de vasos comunicantes que ligam
o dentro e o fora das prises em So Paulo e estimar as dimenses dos vrios
fluxos que por eles transitam constituindo e inscrevendo a priso no tecido
social so os dois objetivos que encerram este trabalho.
Como ponto de partida para a discusso, apresento breves relatos
sobre algumas experincias de trs mulheres que tiveram um familiar preso.
Os relatos apontam para importantes dinmicas societrias que, ancoradas nos
territrios urbanos, estruturam-se numa relao estreita com as instituies
prisionais. Neles, possvel perceber como, entre o dentro e o fora da priso,
desenvolve-se todo um campo de prticas e relaes sociais que articulam
agentes estatais, presos, seus familiares e amigos, e no qual os limites do legal
-ilegal, do justo-injusto, do formal-informal so continuamente redefinidos e
atravessados (TELLES, 2011).

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Percursos como os de Marlene, Mercedes e Marluce3 do pistas no

apenas sobre como a existncia do PCC reconfigura todo este campo de prticas, mas como a prpria emergncia da faco se apoia nessas dinmicas,
e, principalmente, sobre como a prpria existncia e manuteno da priso
delas dependente.

AS VISITAS DE MARLENE
O marido de Marlene era gerente de uma rede de bingos clandestinos.
Levavam uma boa vida, numa boa casa muito bem localizada em regio nobre

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de So Paulo, at quando ele foi preso, acusado de estelionato e receptao.

Marlene, ento, foi luta pelo marido: investiu praticamente todos os bens da
famlia no esforo de tir-lo da priso, vendeu carro, casa, mudou de bairro, tirou
a filha da escola particular, arranjou emprego numa lanchonete, pagou fortunas a
diversos advogados sem sucesso. Sempre o visitou na priso, apesar do penoso
trajeto e das humilhaes que experimentava toda vez que ia.
Do novo e distante bairro em que morava, tinha que, na sexta-feira
pela noite, depois do trabalho, tomar um nibus, o metr, o trem e outro nibus
para chegar s portas da priso, j de madrugada. Fazia todo o percurso carregando o pesado jumbo a sacola com alimentos, produtos de higiene pessoal e
cigarros que sempre levava para o marido. Diante da unidade, depois de retirar
uma senha que marcava sua posio na fila organizada por uma conhecida
visitante de um preso importante alugava uma das barracas de acampamento
que estavam dispostas na calada e dormia algumas horas. De manh bem cedo,
colocava sua roupa de visita cala sem bolsos, suti sem aro, camisa sem
decote, segundo as normas da unidade maquiava-se e buscava o lugar que
lhe correspondia entre outras mulheres que j se enfileiravam diante da guarita
de entrada onde, dependendo do fim de semana, podia esperar mais algumas
horas antes de entrar.
No entanto, para ela, todo o sofrimento do trajeto no se com parava
ao que experimentava no processo de atravessar os vrios portes da unidade.
Eram por demais humilhantes o trato rspido dos funcionrios, as seguidas
conferncias de documentao, a revista do jumbo quando os alimentos
eram revirados e os produtos retirados de suas embalagens e, especialmente,
a revista corporal. Num cubculo retirado, diante de duas agentes de segurana
penitenciria, Marlene era obrigada a se despir completamente. Suas roupas
eram minuciosamente revistadas por uma das mulheres. Enquanto Marlene
agachava vrias vezes, nua, sobre um espelho, a outra agente verificava, pelo
reflexo, se existiam indcios de que a visitante houvesse introduzido, na vagina
ou no nus, drogas e telefones celulares.
Uma vez do lado de dentro, no superlotado ptio de um dos pavilhes,
passava horas conversando com o marido, sentada num desconfortvel banquinho. S deixava esse canto a certa altura da visita, quando outros presos os
avisavam que j podiam entrar na cela a mesma em que ele vivia com dezenas
de pessoas para que consumassem, numa cama de concreto e num lapso de
trinta minutos, o amor que os unia. Muitas vezes, j nas despedidas, o marido
pedia alguns favores a Marlene, geralmente para ajudar companheiros que no
recebiam visitas: enviar cartas pelo correio, verificar na internet o nmero ou o
andamento de um processo, telefonar e passar recados a familiares, etc.

OS JUMBOS DE MERCEDES

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O filho de Mercedes era estudante de Ensino Mdio, no trabalhava,

acabava de fazer 18 anos. Foi preso com outro rapaz na frente de sua casa, numa
antiga favela da cidade, ambos acusados de trfico de drogas. Para Mercedes,
seu filho jamais usou drogas e muito menos as vendeu. Sua inocncia lhe ainda
mais certa porque sabe que o filho no teria sido preso se ela tivesse os trs
mil reais que os policiais exigiram para no efetuar a priso. Viva, manicure e
com mais trs filhos, Mercedes enfrentou enormes dificuldades para sustentar
a famlia, pagar aluguel e ainda se fazer presente para o menino na priso. Sua
sorte que no estava sozinha. Trabalhava dia e noite, qualquer dia da semana,
menos no dia de visita. Tinha muitas clientes, algumas das mais antigas e remediadas sempre doaram alimentos e roupas para a famlia. Seus outros filhos,

uma sobrinha e uma vizinha ajudavam-na indo ao mercado, limpando a casa,

preparando a comida e o jumbo do menino.
Para Mercedes, coordenar cotidianamente todo esse arranjo de esforos era ainda mais complicado porque, na penitenciria em que seu filho cumpriu a maior parte da pena, jumbos e visitas no podiam entrar no mesmo dia
segundo a administrao da unidade, por falta de pessoal para realizao das
revistas. Sem poder deixar de trabalhar por dois dias na semana, Mercedes
contornava a situao entrando em acordo com uma colega que sempre encontrava no dia de visita, esposa de um preso que estava no mesmo pavilho que
o menino, que quase sempre levava jumbos de carro e que morava no muito
longe da sua casa. No dia prescrito, esta sua colega depositava dois jumbos
o dela e o que a filha de Mercedes lhe entregava na vspera como se fosse
um e, l dentro, seu marido repassava o contedo devido para o menino. Em
retribuio, Mercedes contribua com o que podia para a gasolina e orientava
o pessoal na sua casa a preparar bastante comida, suficiente para montar boas
pores para o marido da colega. A colega e seu marido sabiam das imensas
dificuldades que a famlia de Mercedes enfrentava, mas aceitavam condescendentes suas ofertas para no contrari-la.
Num perodo em que Mercedes adoeceu, tendo que parar de trabalhar
e de visitar o menino, esta colega no s continuou levando um jumbo para ele
dentro do jumbo do marido, como tambm doou cestas bsicas para a famlia
e at alguns medicamentos para o seu tratamento. Embora relutante, enquanto
esteve doente, Mercedes aceitou a ajuda, sem querer saber exatamente de onde
ela provinha. No entanto, como intua que a ajuda partia mais da organizao
dos presos que propriamente de sua colega, assim que voltou a trabalhar, retomou imediatamente o sistema anterior de produo e entrega dos jumbos com
os pratos excedentes e a contribuio da gasolina porque no queria que seu
filho ficasse em dvida no interior da penitenciria.

AS VIAGENS DE MARLUCE
O filho de Marluce era professor de computao; levava uma vida
tranquila e modesta, trabalhando para ajudar no sustento da famlia. Tudo
mudou um dia em que ele chegou desesperado em casa, contando a Marluce
que seus amigos do bairro haviam sido presos por conta de um sequestro, no
qual ele tambm estava, de alguma maneira, envolvido. Ele emprestara o nome
e alguns documentos para que um dos amigos alugasse a casa que acabou sendo
utilizada como cativeiro. Tranquilizando-o, Marluce o convenceu a comparecer na delegacia de polcia mais prxima e prestar os devidos esclarecimentos
para desfazer, de antemo, qualquer suspeita de maiores comprometimentos.
Acompanhou-o e presenciou o momento em que ele foi preso pelo delegado,
logo depois de se identificar, acusado de sequestro e formao de quadrilha.

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Marluce divorciada, merendeira de escola pblica e bastante religiosa visitou o filho semanalmente na carceragem da delegacia durante os
seis meses em que ele aguardou julgamento. Depois da condenao a uma pena
de mais de 10 anos e de sua transferncia para uma penitenciria no interior
do estado a quase 700 km de distncia da capital Marluce quase perdeu
contato com o filho. Num primeiro momento, era impossvel visit-lo: numa
nica viagem ela gastaria praticamente toda sua renda mensal. Por isso, as
ocasies em que me e filho conseguiam vencer a distncia eram to escassas
quanto fundamentais. Escrevia longas cartas para ele no se sentir to sozinho;
enviava pequenos jumbos pelo Sedex; e, de vez em quando, num misto de alegria e reprovao, recebia uma ligao, feita atravs de um celular emprestado

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e ilegalmente introduzido dentro da unidade. Foi numa dessas chamadas que

ele indicou me como ela deveria proceder para poder visit-lo ao menos
uma vez a cada dois meses, gratuitamente, num nibus fretado pelo partido4.
Marluce fez os contatos e entrou na lista das mulheres carentes assistidas pelo coletivo de presos. Num primeiro momento, teve medo de envolver-se
com pessoas perigosas, no entanto, as saudades do filho foram mais fortes e,
com o tempo, ela percebeu que, naqueles nibus, as mulheres eram, em geral,
to simples e sofridas quanto ela. Apesar das dificuldades, sempre que viajava,
Marluce fazia questo de depositar uma modesta quantia de dinheiro na conta
de peclio do filho, caso ele precisasse comprar um chinelo ou um remdio.
As viagens duravam de 8 a 10 horas, dependendo da quantidade e da
intensidade das frequentes abordagens policiais na rodovia. Algumas mulheres
com quem Marluce passava quase todo o fim de semana de visita, no nibus e
numa pequena pousada ensinaram-lhe vrios caminhos alguns legais, outros
ilegais para que ela tentasse a transferncia do filho para uma unidade mais
prxima da capital. Marluce procurou sempre as alternativas legais: entidades
assistenciais e de direitos humanos, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB),
o defensor pblico, o promotor de justia e o juiz da Vara de Execues Penais.
Falou tambm com diversos coordenadores e funcionrios da Secretaria de
Administrao Penitenciria (SAP), com diretores da unidade em que o filho
estava e com outros de outras unidades, onde, se ele fosse admitido, ela poderia
visitar com maior assiduidade. Nesse priplo pela transferncia, entendendo
que o cumprimento de pena numa unidade prxima da famlia era um direito
do filho, Marluce nunca admitiu insinuaes de valores para uma transao
inescrupulosa, feitas por uma ou outra autoridade.

O DENTRO, O FORA E AS PRISES

BRASILEIRAS
Experincias como as de Marlene, Mercedes e Marluce condensam
muitos dos elementos constitutivos daquilo que designo como vasos comunicantes. Mas, antes da considerao dos vasos comunicantes que conformam o
sistema penitencirio paulista, de suma importncia destacar um trao fundamental e estruturante das prises brasileiras: sua precariedade institucional
constitutiva. No Brasil, a porosidade das muralhas no se reduz ao resultado
mais ou menos direto do processo de massificao do encarceramento, nem a
algo que foi recentemente urdido pela faco prisional; antes uma condio de
existncia e preservao das prprias instituies penitencirias (cf. ADORNO,
1991, 2006).

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O processo criminal e a execuo penal no se desenrolam adequadamente sem contnuas provocaes dos prprios presos5, de seus familiares, ou
ainda de bons advogados, particulares ou voluntrios6. As necessidades bsicas
de alimentao, vesturio e higiene tampouco so garantidas inteiramente pelas
agncias estatais, exigindo que familiares e amigos de presos, principalmente
atravs dos jumbos, introduzam um volume importante de bens escassos no

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Num Estado que nunca se constituiu como de Bem-Estar Social, em

que os direitos sociais mais bsicos foram desde sempre negados a grandes
parcelas da populao; a priso se consolidou como forma de punio por
excelncia sem jamais prover inteiramente as necessidades mais bsicas da
populao que encarcera. O funcionamento dos sistemas de justia e penitencirio, no Brasil, sempre dependeu da concorrncia de muitos outros agentes
situados fora do aparelho estatal sem eles, a maquinaria para.

ambiente prisional. Assim, as agncias estatais da administrao prisional

operam, em grande medida, gerindo estes mltiplos e indispensveis fluxos de
pessoas, coisas e informaes que entram e saem da priso, precisamente, para
faz-la funcionar. Se se considera a multiplicidade desses trnsitos cotidianos,
percebe-se que as articulaes entre o dentro e o fora da priso que so funcionalizadas pelas faces prisionais constituem apenas uma parcela reduzida de
toda esta trama urbano-prisional.

VASOS COMUNICANTES
Pode ser considerado um vaso comunicante toda forma, meio ou ocasio de contato entre o dentro e o fora da priso. Trata-se de uma articulao particular que, ao mesmo tempo, une duas dimenses da existncia social e define
uma separao fundamental entre elas. Os vasos colocam em comunicao
dois mundos, no entanto, no so desprovidos de bloqueios: neles, mltiplas
negociaes, determinaes, poderes e disputas operam a diferenciao do que
entra e sai, dificultando ou facilitando acessos, registrando (ou no) as passagens e estabelecendo destinaes. a prpria existncia da priso enquanto
alteridade socioterritorial como heterotopia nos dizeres de Foucault (2009)
que est em questo no cotidiano jogo de abrir e fechar portes, observando
o que por eles passa ou no. Em So Paulo, atualmente, mais que a conduta
dos reclusos no interior da priso, as passagens so os focos privilegiados da
vigilncia penitenciria.
A maior parte dos vasos comunicantes so vias institucionalizadas,
previstas e reguladas pela legislao penal, como a visita semanal dos familiares, a visita ntima, o atendimento de um advogado. Nestes casos, o encontro
presencial que estabelece a conexo. Mas a mulher que num pavilho de penitenciria visita o marido (ou a me que visita seu filho) precisa atravessar um
longo percurso que, j s portas da priso, passa pela retirada de senha, pela
espera na fila, pelas verificaes de documentos, pela revista minuciosa de seus
pertences, roupas e, principalmente, corpos7. O encontro com o advogado, na
maioria das penitencirias paulistas, tem lugar num espao prprio chamado
parlatrio, onde preso e defensor se encontram separados por uma grade. De
todo modo, ainda que no passe pelos mesmos constrangimentos o do desnudar-se, por exemplo o advogado tambm submetido a procedimentos de
revista.

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A correspondncia postal, igualmente legalizada, outro importante

vaso comunicante que possibilita a criao e fortalecimento de vnculos entre
dentro e fora da priso. Trata-se de um vaso materializado num artefato, que
serve tanto ao estabelecimento de laos afetivos, como provocao do sistema
de justia e da administrao penitenciria para o devido encaminhamento da
execuo penal. Pode bem funcionar desde que o preso disponha dos recursos
necessrios, que no so disponibilizados pela administrao da unidade, e
que, como muitos outros, dependem do provimento de familiares e amigos: o
papel, a caneta, o envelope, o selo postal. No incomum que o contedo das
mensagens tambm passe pelo crivo da vigilncia, de modo que cartas podero
ou no ser devidamente encaminhadas, segundo o contedo mais ou menos
suspeito que expressem.
O j referido e estratgico abastecimento material da priso, realizado
com recursos mobilizados pelos familiares e amigos de presos, no dotado da
mesma existncia e regulamentao legal. Sua formalizao se d num nvel
administrativo, em que cada unidade estabelece autonomamente as dinmicas
de encaminhamento e o conjunto de bens que sero autorizados a atravessar os

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portes. O jumbo sua forma por excelncia: uma pesada sacola com alimentos,
roupas, artigos de higiene pessoal, cigarros, medicamentos, que pode ser encaminhada no prprio dia de visita ou em outros dias previstos especificamente
para tanto.
As embalagens, formas de acondicionamento, a qualidade dos produtos so todas reguladas, previstas, observadas e revistas, segundo critrios
altamente variveis de uma unidade para outra, ou numa mesma, com o passar
do tempo. Jumbos em verses menores que no contm alimentos frescos
tambm transitam pelas vias postais, atravs dos servios de Sedex. Os pacotes passam pelo detector de metais e so abertos e revistados, antes de serem
entregues nos pavilhes.
Outra forma de conexo institucionalizada entre a populao carcerria e a sociedade mais ampla e seu mercado o servio de peclio, legalmente
estabelecido nas penitencirias. Funciona como um sistema bancrio no interior
do sistema prisional, em que cada preso dotado de uma conta em que se depositaro ou os salrios daqueles que trabalham ou os recursos disponibilizados
por familiares. Uma parcela dos ingressos conforma uma poupana obrigatria
que s poder ser sacada quando da libertao, outra parcela poder ser mobilizada em compras peridicas mediadas pela administrao penitenciria. O setor
administrativo do peclio faz circular uma lista de mercadorias permitidas entre
os presos, que assinalam suas demandas; aps a realizao de um prego, os
produtos so comprados e distribudos nos pavilhes.
Atravs desse mecanismo, dois outros importantes vasos comunicantes so introduzidos no ambiente prisional: a televiso e o rdio, vasos
eletrnicos que colocam a populao prisional em contato imediato com as
grandes (e pequenas) questes culturais, econmicas e polticas da sociedade
mais ampla. So estritamente regulamentados em seus modelos e caractersticas
autorizadas; podem ser tambm materialmente revistados e at subtrados de
uma cela como forma de sano.
Diferencialmente institucionalizadas, as vias da assistncia religiosa,
social ou judiciria introduzem no ambiente prisional diversos agentes da
chamada sociedade civil organizada (religiosos, advogados voluntrios,
defensores dos direitos humanos, etc.), que podem conectar, intensificar, recuperar conexes entre presos e seus familiares ou com as movimentaes de seu
processo no sistema de justia, ou com a vida religiosa e comunitria, ou com o
mundo do trabalho, etc. O controle exercido sobre quais destes agentes e em que
condies eles podero prestar estes servios tambm objeto de inquietao e
continuadas disputas, uma vez que tais vias costumam ser das poucas por onde
circulam denncias de maus tratos e violao de direitos que chegam a causar
algum tipo de impacto poltico, dentro e fora do ambiente prisional.

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Vasos comunicantes tambm so urdidos quando os presos saem da

priso, temporria ou definitivamente. A sada temporria e o regime semiaberto
so igualmente institucionalizados, previstos no regime de progresso de pena
adotado na legislao penal brasileira8. A progresso de pena para regime aberto,
a concesso de liberdade condicional, ou a expedio de alvar de soltura pelo
cumprimento integral da pena so as vias institucionalizadas da libertao,
momento a partir de qual o recm-egresso j no ter que voltar para o lado
de dentro se cumprir todas as obrigaes legalmente estabelecidas do lado de
fora. A presena de um nmero cada vez maior de egressos da priso no seio
da sociedade um dos elementos que prolonga os efeitos da expanso desta
particular instituio, que a inscreve na realidade cotidiana do tecido social,
e que, atualmente, coloca questes importantes para o escrutnio sociolgico.

A figura do funcionrio da priso to fundamental e elementar quanto

a do egresso na constituio do dispositivo prisional como mecanismo regulador de um jogo de relaes entre um dentro e um fora. Um vaso comunicante
se conforma em cada encontro cotidiano, em cada episdio de colaborao ou
conflito que se desdobra entre um funcionrio e um preso. No interior da priso,
o funcionrio que mais cotidianamente expressa a presena da sociedade.
Do lado de fora, por mais que se ressinta, ele no pode deixar de pensar, sentirse e conduzir-se como se estivesse dentro. Ainda, ele o principal operador da
maioria das passagens acima mencionadas, sendo fundamental na realizao
de praticamente a totalidade dos fluxos que constituem a priso: ele revista
os bens e os corpos, registra as movimentaes de pessoas e coisas, interpe
obstculos e critrios para cada uma, em suma, abre ou fecha as passagens
(GODOI, 2011b).
A este diversificado conjunto de vasos comunicantes institucionalizados, soma-se um nmero reduzido de vias informais e ilegais. Os bilhetes chamados pipas que transitam de mo em mo, entre presos, visitantes, advogados
e funcionrios podem ser considerados vias informais de comunicao que funcionam como cartas, mas exigindo menos recursos. Abertamente ilegal o uso
do telefone celular dentro da priso. Embora tenha sido reputado responsvel
pela articulao do PCC e de suas megarrebelies, os modernssimos telefones
celulares, ilegalmente, proliferam no interior do sistema penitencirio paulista,
permitindo que presos estabeleam vnculos instantneos e continuados com
pessoas de fora, que conheciam ou no antes do aprisionamento, seja para fins de
administrar um negcio criminoso, participar da educao dos filhos, conseguir
uma namorada, etc. Mesmo estes vasos comunicantes informais e ilegais so
frequentemente mobilizados para fins ordinrios, que mais visam contornar as
dificuldades impostas pela precariedade institucional da priso, que para propriamente ferir a ordem urbana ou prisional. A condio de informalidade ou
ilegalidade destes expedientes deve-se, precisamente, subverso que operam
no controle estatal sobre as formas de comunicao entre o dentro e o fora da
priso, e no exatamente ao contedo das informaes que transitam por essas
vias. Em contrapartida, os vasos comunicantes legalizados podem ser mobilizados informal ou ilegalmente pelos diversos agentes que neles concorrem, de
modo que as passagens podem ser bloqueadas ou facilitadas, a despeito das leis
e normas estabelecidas. Interessa reter que neste complexo entramado de vasos
comunicantes que aqui apenas se esboou opera-se um jogo de aberturas
e usos (legais e ilegais, formais e informais), no qual no s a faco, mas a
prpria priso paulista parece se viabilizar.

FLUXOS PENITENCIRIOS
Resta indicar os contornos e dimenses aproximadas de alguns dos
mais importantes fluxos que se constituem atravs desses mltiplos vasos
comunicantes: o fluxo da populao carcerria, o fluxo dos agentes estatais, o
fluxo dos familiares e amigos de presos, o fluxo das coisas e o das informaes.

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No Brasil, atualmente, nem a pena de morte, nem a priso perptua

esto previstas na legislao. De tal modo, toda pessoa que venha a ser presa
por algum delito deve, um dia, deixar a priso. Em linhas gerais, do processo
de incriminao ao cumprimento da pena j se configura todo um fluxo: uma
pessoa acusada de cometer um delito, presa e encaminhada a uma Delegacia
de Polcia (DP), d-se incio a um inqurito; decreta-se sua priso preventiva e,
ento, ela levada para um Centro de Deteno Provisria (CDP) onde aguarda
julgamento. A condenao inaugura o processo de execuo penal; o preso,
ento, deve ser transferido para uma penitenciria, onde aguardar a progresso

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da sua pena para o regime semiaberto e, em seguida, sua libertao. Cada uma
dessas passagens estabelece os marcos fundamentais do fluxo da populao carcerria. Cada posio no interior dessa sequncia implica num regime especfico
de conectividade com o que vai ficando do lado de fora. O que entra e sai, como
se do as passagens, quais contatos so permitidos, tolerados ou vedados num
DP no so iguais num CDP; a experincia de segregao e precariedade num
CDP no a mesma que numa penitenciria; as possibilidades de comunicao
com o exterior em unidades de regime semiaberto no so como as do fechado,
etc. Ademais, este amplo fluxo duplo: de um lado, os territrios e vias por onde
transitam os presos o sistema penitencirio; de outro, as instituies, arquivos, mesas e malotes por onde transitam seus processos o sistema de justia.
Os trajetos de um e outro so interdependentes; suas (des)conexes definem a
experincia da priso, a durao e o ritmo da passagem por ela.
Em So Paulo, este fluxo populacional vem assumindo dimenses
astronmicas. Em 1986, a populao carcerria era de 24.091 presos, e a taxa de
encarceramento era de 85,1/100 mil (SALLA, 2007, p. 74); j no final de 2011, a
populao carcerria paulista era de 180.059 presos e a taxa de encarceramento
de 436,48/100 mil habitantes (DEPEN, 2012). Deste contingente, 5.999 presos
provisrios encontravam-se em carceragens de DPs; 57.798 estavam em CDPs
portanto, por volta de 35% dos presos no sabiam a natureza e durao da
pena que lhe seria imposta; 93.228 cumpriam pena em regime fechado (51%);
e 21.661 em regime semiaberto (12%).
A esse grande fluxo estruturante agrega-se uma mirade de outros,
dando-lhe sustentao e capilaridade. O corpo de agentes estatais dos sistemas penitencirios e de justia conforma todo um fluxo particular: circulam
cotidianamente entre o dentro e o fora da priso; revezam-se em turnos, plantes, funes; articulam-se para vigiar, abrir e fechar portes, deferir pedidos
e encaminhar processos so, portanto, fluxo e operadores de fluxos. S na
administrao penitenciria, no final de 2011, trabalhavam 33.408 servidores,
sendo 23.192 agentes de segurana penitenciria (DEPEN, 2012).
O nmero de servidores do sistema judicirio que incidem nos processos criminais e de execuo penal mais difcil de precisar. Alm dos juzes,
promotores e defensores pblicos, seria preciso agregar, pelo menos, os funcionrios administrativos das diversas instituies do sistema de justia, que
operacionalizam os despachos, arquivos, cartrios, varas, etc.; os advogados
da Fundao Dr. Manoel Pedro Pimentel (FUNAP), que so servidores de uma
autarquia ligada ao poder executivo estadual, mas que atuam na execuo penal
da maior parte dos presos condenados; e os advogados dativos, cujos servios
de defesa em processos criminais so pagos pelo Estado por intermdio de
convnio da Defensoria Pblica com a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).

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No primeiro semestre de 2014, fui convidado por um defensor pblico

que atua na regio metropolitana de So Paulo a apreciar alguns dados que ele havia
conseguido extrair da SAP, mediante recurso Lei de Acesso Informao (Lei

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Familiares e amigos de presos conformam outro volumoso fluxo, que

se manifesta aos finais de semana em funo da visita, mas continuamente
ativado: nas idas e vindas dos fruns em busca de informaes e encaminhamentos processuais, na cotidiana preparao e envio do jumbo ou do Sedex, na
elaborao e leitura de cartas, na realizao de chamadas telefnicas, tambm
na recepo de um egresso ou de um preso em sada temporria. Neste fluxo
concorrem tanto as pessoas que visitam continuamente uma unidade prisional,
estabelecendo um contato direto com a priso; quanto aquelas que, pela relao
com estas, envolvem-se indiretamente no encaminhamento de um processo, na
manuteno de um preso ou na recepo de um egresso.

12.527/2011). Segundo os dados fornecidos pela SAP Defensoria Pblica9,

em primeiro de setembro de 2013, havia 402.697 visitantes cadastrados em
todo o estado, sendo 72.307 homens, 260.202 mulheres, 16.904 adolescentes e
53.284 crianas menores de doze anos, de ambos os sexos. Quanto ao nmero
de visitaes, a SAP informou que, em todo o estado, foram 3.407.926 visitas
realizadas em 2012 e 2.233.369 s no primeiro semestre de 2013. Considerando
que familiares e amigos que no realizam visitas podem estabelecer relaes
continuadas com um preso atravs de outros vasos comunicantes; que o nmero
de pessoas mobilizadas para viabilizar uma visita, um jumbo ou alguma assistncia jurdica necessariamente excede o nmero de visitantes cadastrados, o
volume de pessoas envolvidas neste particular fluxo penitencirio maior e
mais significativo que o registrado pela SAP como indicam as experincias
das trs mulheres apresentadas no incio do texto.
O fluxo das coisas dos alimentos, roupas, artigos de higiene, cigarros
e medicamentos, tambm das peties, pronturios e processos to mltiplo e denso, quanto fundamental para a existncia e manuteno do espao
prisional. Suas dimenses so difceis de precisar; compe-se do insuficiente,
mas volumoso fluxo de bens e recursos aportados pelas agncias estatais; da
infindvel papelada que circula entre prises e fruns; do conjunto de bens comprados pelos presos por intermdio dos servios de peclio; do imprescindvel
volume de coisas enviadas priso pelos familiares e amigos de presos atravs
dos jumbos e servios de Sedex. Imiscuindo-se em todos os anteriores, o fluxo
das informaes sintoniza os tempos de dentro e fora da priso, ou conectando,
pela televiso e rdio, todo o ambiente prisional conjuntura das questes do
mundo pblico; ou atualizando, atravs de recados, telefonemas e bilhetes, um
preso acerca de uma particular situao de um parente, de seu processo ou de
seus negcios.
Esforos recentes de restringir a visitao, de vigiar as conversas com
advogados, de bloquear os sinais da telefonia celular so indcios de que este
fluxo informacional se intensificou e acelerou tanto nos ltimos anos que vem
impondo uma srie de reajustes e reconfiguraes no aparato penitencirio,
acabando por redefinir os prprios contornos da priso.

CONSIDERAES FINAIS

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Atravs dos relatos das experincias de trs mulheres que tiveram

um familiar preso, procurei evidenciar algumas dinmicas societrias que
pautadas pelo prprio funcionamento atual da priso vo se inscrevendo e se
difundindo, de um modo cada vez mais determinante, nos territrios urbanos.
Em contrapartida, atravs da prospeco dos vasos comunicantes e de seus
fluxos penitencirios, busquei mais situar o lugar de experincias como estas,
no funcionamento geral do dispositivo carcerrio em So Paulo. As visitas, os
jumbos e suas viagens aparecem, ento, como vasos comunicantes fundamentais, ou porque, do lado de dentro, se seus fluxos so interrompidos, a priso j
no se sustenta; ou porque, do lado de fora, esses vasos mobilizam uma vasta
teia social, cujas prticas cotidianas retransmitem, em escala, os sinais de
privao, de violncia, de poder que emanam da priso.
Ademais, procurei lembrar como a histrica precariedade institucional
das prises no Brasil, desde sempre, foi compensada por uma ampla porosidade
das muralhas que se agora inquieta porque viabiliza a faco, h muito e ainda
hoje inadvertidamente viabiliza a prpria priso. Finalmente, atravs da anlise
dos vasos comunicantes e dos fluxos penitencirios tentei descrever a priso
paulista contempornea desde outra perspectiva: como um lugar de circulao

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ampliada, mais que de segregao e confinamento; como um territrio recortado, mas amplamente articulado com outras territorialidades.
Frente a tal deslocamento de perspectiva, importante concluir com
uma ponderao: no se trata de afirmar que a priso j no segrega, incapacita
e anula uma parcela importante da populao, mas de frisar que, na atual conjuntura, neste novo horizonte de problemas que se apresenta, no Brasil e fora
dele, so as passagens e circuitos que mais interessam investigao. Vasos
comunicantes e fluxos penitencirios sempre existiram, mas nunca foram to
importantes como agora para a compreenso do fenmeno prisional. Seja pela
emergncia das faces prisionais, seja pela massificao do encarceramento,
parece ser cada vez mais urgente deslocar a objetiva dos estudos prisionais da
opacidade das muralhas para a operacionalidade de seus portes.

NOTAS
1

Esse trabalho um resultado preliminar de pesquisa de doutorado em andamento

no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade de So Paulo (PPGS
-USP), sob orientao da Profa. Dra. Vera da Silva Telles, e que conta com financiamento da FAPESP.

2
O significado da expresso vasos comunicantes ser mais bem apresentado e desenvolvido no decorrer do texto.
3

Nomes fictcios.

Referncia ao PCC comum no universo carcerrio.

Atravs, por exemplo, de recursos e peties enviados por correspondncia postal ou

por intermdio de um familiar para diferentes agncias do sistema de justia e poder
executivo.
6
No desprezvel o nmero de advogados que atuam voluntariamente em processos
criminais e de execuo penal atravs de entidades da sociedade civil organizada, como
a Pastoral Carcerria.
7

Com o objetivo de coibir a entrada de drogas e telefones celulares na unidade, as visitantes so obrigadas a agacharem nuas diversas vezes diante de agentes penitencirias,
como consta no relato sobre a experincia de visitao de Marlene.
8

Na sada temporria o preso autorizado a permanecer em liberdade por alguns dias,

em datas comemorativas como o Natal e o dia das mes. No regime semiaberto, o preso
estaria autorizado a trabalhar do lado de fora das muralhas, no entanto muitos permanecem cumprindo pena sob regime fechado, por falta de vagas em estabelecimentos
apropriados.
9

Dados do ofcio SAP-GS 93/2014, de 22 de janeiro de 2014, apresentados e debatidos

na audincia pblica de 29 de maro de 2014 Revistas ntimas de visitantes em unidades prisionais do Estado de So Paulo, organizada pela Ouvidoria Geral e Ncleo
Especializado de Situao Carcerria da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo.

REFERNCIAS

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