GEOGRAFA HUMANA Y ECONMICA EN EL PER

El Per con una superficie de 1.285.215 Km2, es el tercer pas de mayor

extensin en Amrica del Sur despus de Brasil y Argentina, situndose as
entre los 20 pases ms extensos del planeta. Por su ubicacin geogrfica y su
riqueza en recursos naturales tiene ventajas comparativas con otros pases de
la regin: alberga 84 de las 104 zonas de mayor biodiversidad y 28 de los 32
tipos de clima que existen en el mundo.
- El Per se divide tradicionalmente en tres regiones: Costa, Sierra y
Selva:
a. Costa
La costa peruana presenta la forma de un extenso desierto recostado en las
montaas. Y es precisamente la presencia de los Andes al este, junto con la
corriente fra de Humboldt que llega hasta sus playas, lo que da a la zona esa
caracterstica rida y seca desde el desierto de Sechura hasta las pampas de
Nazca y el desierto de Atacama que se ve espordicamente interrumpida por
valles en los que una densa capa de nubes cubre los cielos y donde son
frecuentes las lloviznas ligeras en invierno.
Debido a la humedad reinante en estas zonas, se produce una ligera sensacin
de fro, aunque la temperatura raramente baja de 12 C. Durante el verano
austral, en cambio, el sol brilla con fuerza y la temperatura alcanza con
frecuencia los 30 C. Las regiones centrales y sur de la costa peruana poseen
dos estaciones bien marcadas: una invernal, entre abril y octubre; y una estival,
entre noviembre y marzo. La regin nortea de la costa, por su parte, no sufre
el efecto de las aguas fras.
b. Sierra
Zona montaosa dominada por la Cordillera de los Andes. Alcanza los 6.768
m.s.n.m. en la cumbre del Huacharn. En la sierra del Per se presentan dos
estaciones climticas bien definidas: una de esto, entre abril y octubre,
caracterizada por das soleados, noches muy fras y ausencia de lluvias (la

poca ideal para recorrerla); y una lluviosa, entre noviembre y marzo, en la que
las precipitaciones son abundantes (por lo general sobre los 1.000 mm). Un
rasgo que caracteriza a esta regin es la marcada variacin de temperatura a
lo largo del da; es comn contar con temperaturas de hasta 24 C al medioda
y -3 C de madrugada.
c. Selva
La extensa selva peruana, atravesada por el caudaloso ro Amazonas, se
puede dividir en dos zonas muy diferenciadas: la selva alta o ceja de montaa
(sobre los 700 msnm) que posee un clima subtropical y templado, con
abundantes lluvias (alrededor de 3.000 mm al ao) entre noviembre y marzo y
das soleados entre abril y octubre; y la selva baja (por debajo de 700 msnm)
cuyo esto se produce entre los meses de abril y octubre, con das de sol y
altas temperaturas, a menudo superiores a los 35 C. La humedad en la selva
es muy alta a lo largo del ao.
Per es el sptimo pas ms poblado del continente americano, despus de
EEUU, Brasil, Mxico, Colombia, Argentina y Canad. En 2010, la poblacin
estimada en Per es de 29 millones y medio y su tasa de crecimiento
poblacional en torno al 1,6% durante los ltimos aos.
La distribucin de la poblacin en Per es muy desigual, adems, la gran
diversidad cultural, tnica, lingstica, socio-econmica y geogrfica
existente hace que los promedios nacionales tiendan a esconder la
magnitud de las realidades y problemticas existentes en las distintas
zonas del pas. Por ello, se requiere una mayor concrecin cuando se
habla de cifras o de calidad de vida.
La distribucin de la poblacin por regin natural se ha modificado
sustancialmente

en

los

ltimos

70

aos,

pasando

de

ser

predominantemente andina a mayoritariamente costea. Actualmente,

en aproximadamente el 11% del territorio de Per se asienta el 54,6% de
la poblacin total (regin costera del pas). Por otra parte, el proceso de
concentracin poblacional se orienta a los centros poblados urbanos del
pas: la poblacin urbana ha pasado de representar el 35,4% del total
del pas en 1940 al 75,9% en 2007

Crecimiento econmico y empleo

Per cuenta con un potencial econmico importante en sectores como el
minero, pesquero, agro-exportacin, forestal y turismo; no obstante, las
actividades econmicas son bsicamente extractivas lo que no permite crear
valor agregado a la produccin y nuevos puestos de trabajo. Acompaada del
auge en el precio de las materias primas y los efectos dinamizadores de su
sector primario, la economa peruana ha experimentado un crecimiento
significativo en los ltimos aos. Sin escapar del impacto de la crisis financiera
mundial ms reciente, evidencia una relativa estabilidad y progresin de su
evolucin econmica. Este sostenido ritmo de crecimiento, sita a Per como la
segunda economa latinoamericana de mayor tasa promedio de expansin
anual de su Producto Interno Bruto, tras Panam.
En cuanto a la representacin del PIB por departamentos en 2009, las
diferencias son significativas: del 47,3% de Lima al 0,3% de Madre de Dios. El
crecimiento del PIB es tambin muy desigual: el mayor es en Ayacucho (11,0%)
y el menor en Pasco (-4,8%). Junto a esta evolucin econmica, los niveles de
empleo del pas han progresado favorablemente en los ltimos aos. La tasa
de actividad global de la poblacin en edad de trabajar (en Per lo son los de
14 y ms aos de edad) representa alrededor del 75% en 2009, llegando a
ms del 90% en el caso de Lima Metropolitana. En su composicin y tendencia
general, el sector terciario (de comercio y servicios) ha seguido incrementando
su participacin en el empleo total, por encima del sector primario (de
agricultura y actividades extractivas), a pesar del relativo auge de las
actividades mineras y petrolferas en Per, en los ltimos aos.

GLOBALIZACIN Y ECONOMAS REGIONALES DEL

PER
EL PROBLEMA REGIONAL
El sistema econmico regional peruano se basa en cuatro factores: la
geografa; las tendencias histricas de organizacin y utilizacin del espacio; el
modelo econmico y las polticas pblicas. Las regiones se han desarrollado de
manera desigual en funcin de la variada y accidentada orografa, la histrica
organizacin geopoltica y el patrn de crecimiento denominado "primario
exportador semiindustrial y dependiente. Este patrn estuvo vigente durante
cuarenta aos y ha sufrido modificaciones en la dcada del '90 como
consecuencia del ajuste estructural neoliberal, que tena como objeto fortalecer
los mercados y reducir la intervencin del Estado. Se gener el denominado
"neocentralismo".
Como seala Efran Gonzlez (2000): "El principal efecto del programa de
ajuste estructural neoliberal en el sistema regional peruano ha sido el
incremento de la centralizacin econmica en Lima y del centralismo fiscal en
el gobierno central. Estamos en presencia de un centralismo con nuevas
caractersticas econmicas y polticas. Este "neocentralismo" se funda en una
centralizacin econmica "perversa" que, al basarse en el dinamismo de los
sectores primario exportadores y de servicios urbanos, hace que el centro
crezca ms que la periferia y disminuye las interrelaciones entre ambos." (p.
103).
En conclusin, las reformas neoliberales no han conducido a un desarrollo ms
homogneo y a la ampliacin de los mercados, al contrario, han reforzado el
sistema centro periferia con economas regionales de grados de desarrollo
bastante heterogneos.
Ahora que el pas vive un periodo de renovacin democrtica y que ha iniciado
un audaz proceso de descentralizacin, que tiene como objetivo fundamental el
desarrollo integral del pas, y de sus regiones entendidas como unidades
geoeconmicas sostenibles, con diversidad de recursos, naturales, sociales e

institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa, ambiental y

culturalmente,

con

distintos

competitividad

productiva.

Se

niveles

de

requiere

desarrollo,
motivar

el

especializacin
debate

sobre

y
las

caractersticas y perspectivas de las economas regionales.

Por lo tanto, est vigente la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo: un
crecimiento econmico sustentado en los sectores primarios con explotacin de
tipo enclave est demostrando su carcter limitado y distorsionado, hay que
desarrollar ventajas comparativas dinmicas, con avances industriales y
tecnolgicos; proponerse la creacin de un mercado nacional, amplio, un
sistema productivo competitivo y articulado y una mejor distribucin de la
riqueza para disminuir drsticamente los niveles de pobreza y pobreza
extrema.
LOS TIPOS DE REGIN
Existen cuatro tipos de regiones en el pas:
1. La regin central (Lima-Callao) donde se encuentran todos los
mercados: de bienes y servicios, de trabajo, de capitales y financiero. All
habita el 32,1 % de la poblacin total (estimacin 2001 de CUANTO) y
se produce el 46,3% del PBI.
2. Las regiones descentralizadas de la costa (los departamentos de
Piura-Tumbes, Lambayeque-Amazonas-Cajamarca, Ancash-La Libertad,
Arequipa-Moquegua-Tacna) donde existen slo los mercados de trabajo
y bienes, vive el 33,9 % de la poblacin y se produce el 30,8% del PBI.
3. Las regiones de colonizacin (Loreto, Ucayali, San Martn), con
mercados de trabajo y bienes, su poblacin es el 8,0% del total nacional
y se produce el 5,9 % del PBI.
4. Los espacios mercantiles (Puno, Cusco-Apurmac-Madre de Dios, IcaHuancavelica-Ayacucho,

Junn-Cerro

de

Pasco-Hunuco),

con

mercados de bienes y dbiles mercados de trabajo, con gran

componente de economas de autosubsistencia, donde se concentra la

pobreza rural, vive el 26,1 % de la poblacin nacional y se produce el

17,2%

del

PBI.

Analizando los efectos directos del proceso de reformas estructurales y

de apertura externa apreciamos que el crecimiento del PBI en el periodo
1990-1995 favoreci la concentracin del centralismo capitalino, de
42,3% del PBI en 1990 a 43,8% del PBI en 1995. Ocupa el segundo
lugar los denominados espacios mercantiles que en conjunto pasan de
17,8 % a 18,2 % del PBI en similar periodo. Mientras que tanto las
regiones descentralizadas como las regiones de colonizacin pierden su
participacin relativa que tenan al comienzo del periodo de anlisis, en
1990 totalizaban el 31,3 % y 8,6 % del PBI respectivamente, y en 1995,
el 30,5% y el 7,4 % del PBI.
Esta tendencia es resultado del ciclo ascendente de la economa (19931997), la cual se transforma en recesin, como resultado de la
inestabilidad del entorno financiero global (efectos de la crisis sistmica
iniciada en Asia, Rusia, etc.) y cuya manifestacin ms evidente fue la
disminucin drstica de los flujos financieros y de inversin directa
extranjera

hacia

el

Per

(y

el

conjunto

de

Amrica

Latina).

Con la crisis recesiva, con claro asentamiento a partir de 1999, las

dinmicas regionales vuelven a variar, con la excepcin del predominio
de Lima Metropolitana. Las regiones de colonizacin y regiones
descentralizadas mejoran ligeramente su participacin relativa en el PBI
nacional, mientras que los espacios mercantiles pierden posiciones y
regresan a su situacin de crisis secular.
Es importante destacar que las economas departamentales tambin
manifiestan situaciones diferenciadas. El incremento 95/90 del PBI total
fue del 30,5% (en valores a precios constantes de 1979), encontrando
departamentos con un crecimiento inferior o superior de este nivel. En
una situacin disminuida tenemos: Amazonas, San Martn, Tumbes,
Ancash, Loreto (entre 0% y 10%); Piura, Ayacucho (entre 11 %y 20%);

Tacna, Junn, Pasco, y Apurmac (entre 21 % y 30%). En una posicin

ascendente con un crecimiento superior al promedio nacional tenemos:
Lambayeque, La Libertad, Arequipa, Moquegua, Ucayali, Ica, Hunuco,
Cusco y Puno (entre 31% a 40%) y Cajamarca, Huancavelica y Madre
de Dios (entre 41% a 48%).
Para el perodo 1995-2000, las tasas de crecimiento anual tambin son
diferenciadas. Tenemos una tasa anual del PBI nacional de 2,5%
(valores a precios constantes de 1994) situndose con tasas menores:
Piura (1,0%), Lambayeque (0,8%), Arequipa (1,2%), Moquegua (2,0%),
Tacna (0,4%), Loreto (1,0%), Ica (1,05%), Huancavelica (0,9%), Junn
(1,4%), Pasco (0,9%), Cusco (1,3%), Apurmac (0,5%), Madre de Dios
(1,6%). Y con tasas iguales o superiores al total nacional encontramos:
Lima (2,6%), Tumbes (2,6%), Cajamarca (13,7%), Amazonas (9,3%), La
Libertad (3,0%), Ancash (4,6%), San Martn (6,1%), Ucayali (5,4%),
Ayacucho (3,1%), Hunuco (4,8%), Puno (2,9%).
En conclusin, solamente encontramos cinco departamentos con
crecimiento relativamente sostenido: La Libertad, Ucayali, Hunuco,
Puno y Cajamarca. En la Libertad el principal sector es la manufactura
(27,1% del PBI) y el segundo sector, el agropecuario (25,9% del PBI). En
Ucayali tenemos el sector agropecuario (32,9%) y la manufactura
(25,7%). En Hunuco, los sectores agropecuarios (35,2%) y servicios no
gubernamentales (22%). En Puno, el sector agropecuario (23,6% y
servicios no gubernamentales (22,9%). Y en Cajamarca, el sector
agropecuario (33,9%) y la minera (2,4%).
Ms sorprendente es el hecho de que los cinco departamentos con
mayor

crecimiento

en

la

dcada

del

noventa,

son

tambin,

departamentos donde ms del 70 % de su poblacin est en situacin

de pobreza (con excepcin de La Libertad). El Mapa de la Pobreza
2001, del INEI, revela que en Cajamarca el 77,4% y el 50,8% de su
poblacin est en situacin de pobreza total y de pobreza extrema
respectivamente; en Puno, las cifras son de 78,0% y 46,1 %; y en
Hunuco, 78,9 % y 61,9 %de la poblacin. Ucayali tiene 70,5% y 44,9%

de su poblacin pobre y en pobreza extrema. Y La Libertad cuenta con

52,1% de su poblacin en pobreza y 18,3 % en pobreza extrema.
ECONOMA POLTICA REGIONAL
Las principales caractersticas del desarrollo regional peruano son:
a) Un sistema centro-periferia con regiones de distinto tipo, relaciones
asimtricas y crecimiento divergente entre el centro y las periferias, y
entre

las

regiones

ms

modernas

las

ms

tradicionales.

b) La concentracin y centralizacin econmica en la ciudad de Lima. La

industria con economas de escala, economas de aglomeracin y
externalidades de varios tipos crean una densidad econmica con la que
difcilmente pueden competir los centros secundarios. La regin central
es un centro de gravedad con gran fuerza de atraccin.
c) Existencia de dbiles relaciones entre la ciudad y el campo en cada
regin, entre varios factores se puede destacar el hecho de que la
importacin de bienes competitivos de consumo, agropecuarios e
industriales no han incentivado una mayor articulacin entre los centros
urbanos y sus respectivos hinterlands.
d) Regiones o mercados regionales con mbitos limitados, por razones
geogrficas o por la segmentacin de los mercados, debido a las
distancias y a los costos de transporte. Para muchas regiones la
distancia y el costo del transporte actan como un arancel proteccionista
de sus actividades productivas.
e) En cada regin perifrica, las ciudades con ms de 200 000
habitantes tienen atributos parecidos al centro nacional respecto a su
entorno regional. Son ciudades secundarias articuladas a Lima, en
conjunto son un "centro amplio".
f) La minera ha sido crucial en la conformacin del sistema centroperiferia, la centralizacin y el desigual desarrollo regional.

g) EI papel integrador y redistribuidor del Estado asume un rol

compensador a
desigualdades

travs de
productivas

distintas polticas para atenuar las

y

distributivas

de

las

regiones.

Estas caractersticas de carcter estructural describen los mecanismos

de organizacin y funcionamiento de los distintos mercados de
produccin, consumo y distribucin y de los factores de produccin. sta
es la lgica del neocentralismo. Sin embargo, las dbiles dinmicas
locales no desaparecen, las identidades culturales, las prcticas
histricas y las formas de produccin emergen con la pequea y
mediana produccin mercantil.

INVERSIN EXTRANJERA Y EMPRESAS TRANSNACIONALES

A comienzos de los noventa, el Per y otras economas andinas iniciaron
profundas reformas, siendo destacable la salida del Estado de la
mayora de las actividades productivas y la supresin de las
restricciones a la inversin extranjera directa (IED). La participacin de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) en los flujos totales de la IED
hacia Amrica Latina y el Caribe, en el periodo 1990-2001 fue de 13%.
Esta cifra es reducida si la comparamos con los otros destinos:
MERCOSUR: 40%; Mxico: 20%; Caribe y centros financieros: 17%,
Chile: 7% (10).
La orientacin de la inversin extranjera en la CAN por sectores
econmicos, en el perodo 1992/2001, medida en los flujos acumulados
indica una concentracin preferente en minera e hidrocarburos (31%),
manufacturas (19%), finanzas (1 5%), otros servicios (8%), transportes y
comunicaciones (7%), electricidad, gas y agua (6%) y otras actividades
(14%). Apreciamos una preferencia dirigida a la explotacin de recursos
naturales (hidrocarburos y minera) y en sectores de servicios e

infraestructura. Si bien es cierto que se aprecia una tendencia a una

diversificacin y mayor importancia a la manufactura, esto se da en
Venezuela (28,9% del total de IED), en Colombia (21,2%); menor
participacin tiene Bolivia (9,1%), Per (6,3 %) y Ecuador (6,2 %) (11).
En la dcada del noventa se aprecia las formas de adaptacin de las
empresas transnacionales en el escenario regional y global. El
despliegue de las estrategias de actuacin de dichas empresas en la
bsqueda de fuentes de materias primas, de mecanismos de acceso a
los mercados (nacional o regional) o la bsqueda de eficiencia en sus
operaciones sigui el siguiente mapeo de distribucin: la atraccin de las
empresas transnacionales que buscan la eficiencia se dirigi hacia
Mxico incluyendo las maquiladoras y la IED en las Zonas de
Procesamiento de Exportacin (como Zonas Francas) en Amrica
Central y el Caribe. Las empresas transnacionales en bsqueda a
fuentes de recursos naturales vinieron a los pases andinos en vista de
las importantes reservas de recursos mineros y petroleros. Las
empresas transnacionales mineras se localizaron en los pases de la
Comunidad Andina y Chile e hidrocarburos en la Comunidad Andina y
Argentina.
Una

oportunidad

nueva

para

las

transnacionales

surgi

como

consecuencia de las reformas, y en especial, de la privatizacin de los

activos pblicos en los pases andinos dando lugar a una creciente
participacin privada en los sectores de servicios, en particular en
servicios pblicos y servicios financieros. Los pioneros fueron Per y
Venezuela, seguidos de Colombia y Bolivia. En telecomunicaciones:
telefona fija (Bolivia, Per y Venezuela) y telefona mvil (Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela). En energa elctrica (Bolivia,
Colombia y Per); otros sectores de infraestructura (Colombia, Ecuador
y Per); en banca (Colombia, Ecuador y Per) y en comercio minorista
(Colombia y Per).

La inversin extranjera directa creci durante la dcada de los '90 y

signific una reinsercin de Amrica Latina a la economa internacional,
en particular, al mundo de las finanzas globales; sin embargo, no hubo
alteracin en los patrones bsicos del desarrollo socioeconmico. Se
desarrollan tres patrones bsicos de especializacin: manufacturas
intensivas en insumos importados, recursos naturales y manufacturas
intensivas en dichos recursos y servicios (12). Se dio un rpido
crecimiento de las exportaciones (de 146,800 millones de dlares en
1990 a 297,000 millones de dlares en 1999) y de la IED, pero el
crecimiento

sigui

siendo

pobre

con

dbiles

encadenamientos

productivos y tecnolgicos y con un dinamismo exportador concentrado

en productos no dinmicos en el comercio internacional (quizs con la
excepcin de Mxico por su participacin en el TLC, sus exportaciones
(principalmente para el mercado estadounidense) pasaron de 40,700
millones dlares en 1990 a 196,700 millones de dlares en 1999. Otra
caracterstica de este crecimiento latinoamericano es su alta volatibilidad
con dependencia del financiamiento externo y con una poltica
macroeconmica

procclica.

La distribucin sectorial del stock de la IED se modific de manera

importante desde 1990. En 1990, el 66% de stock (1303 millones
dlares) se diriga a la industria y minera con 33% cada uno; mientras el
sector Comercio captaba el 16%. En el ao 2000, debido al proceso de
privatizaciones y concesiones, del stock de IED(a septiembre de 2000
de 9,618 millones de dlares) la distribucin era a nivel sectorial la
siguiente: comunicaciones (27%), energa (16%), finanzas (14%),
industria (15%) y minera (17%). La participacin de los sectores
finanzas e industria decreci notablemente en trminos relativos, aunque
no en trminos absolutos. (Fuente: CONITE, 2000).
APERTURA

EXTERNA

PROBLEMAS

DE

DESARROLLO

INDUSTRIAL
La aplicacin de las polticas de industrializacin por sustitucin de

importaciones iniciadas en los aos cincuenta, pero desarrolladas con

ms intensidad en los aos setenta y ochenta, dieron forma a la industria
manufacturera peruana. El modelo sustitutivo fue concebido como un
medio, para dar un impulso inicial a la industria, a la manera de una
industria infante, la que, gracias a la acumulacin de aprendizaje y
desarrollo

de

sus

ventajas

comparativas,

ira

incrementando

productividad y eficiencia. Por lo tanto, las ventajas temporales, con

incentivos tributarios, y altos aranceles a los productos externos
similares, deberan ir reducindose paulatinamente. Sin embargo, esto
no sucedi en Amrica Latina, ni menos en el Per, donde se inicia el
proceso tardamente y sin polticas coherentes de industrializacin en
relacin a otros pases del continente.
En la dcada del '80, la produccin industrial peruana tena rasgos muy
similares a la de los pases intermedios de Amrica Latina. Su
importancia cuantitativa en la estructura productiva global era bastante
alta, en parte debido al escaso peso relativo de la agricultura. El mayor
peso relativo de la produccin corresponda a la produccin de bienes
de consumo no duraderos e intermedios y no se haba logrado
progresos significativos en la produccin de bienes de capital
propiamente dichos.
En similar sentido que otros pases andinos, el procesamiento de
recursos naturales propios era alta: en Per el 19% del valor. Adems,
haba una importante concentracin y centralizacin industrial y
presencia del capital extranjero. Los estudios sealan que el grado de
concentracin industrial era sumamente alto, superior al de pases de
tamao similar al peruano, como Colombia o Chile; y bastante mayor
que los de Brasil y Mxico y la presencia del capital extranjero se daba
en mltiples formas directas e indirectas, desde el control de la
propiedad

hasta

la

venta

de

tecnologa.

Hacia finales de los aos '80, era evidente que el proceso de

industrializacin se encontraba en una situacin crtica como resultado

de las polticas de ajuste y la ausencia de polticas industriales efectivas,

lo cual gener un proceso de desindustrializacin relativa (14),
manifiesta en ciclos, comienza por una prdida de dinamismo del
crecimiento industrial, luego viene un estancamiento y, finalmente, un
retroceso industrial, con disminucin de la participacin industrial en el
PBI. La ratio produccin manufacturera producto bruto interno fue de
12,8% en el periodo 1950-1954; 17,9%, en 1954-1966; 21,4%, en 19661975; 19,8%, en 1975-1987; y, 16,8%, en 1987-1995(15).
Las reformas estructurales de los aos noventa liberalizaciones
comerciales, liberalizacin de los precios, desregulacin del mercado de
capitales, reforma tributaria, flexibilizacin del mercado de trabajo
tuvieron un impacto particularmente significativo en el patrn de
consumo, de la produccin y del comercio exterior en el sector
manufacturero. Las importaciones de bienes manufactureros crecieron
casi sin excepcin. Si bien, en algunos sectores, el aumento de la
demanda interna, a partir de 1993, fue satisfecho tanto por las
importaciones como por la produccin domstica, en otros sectores
especficos, tales como el papel, caucho, sustancias qumicas
industriales y bienes de capital, incluyendo material de transporte con
excepcin de la fabricacin de productos metlicos? la produccin se
contrajo y las importaciones efectivamente reemplazaron la produccin
nacional. Por otra parte, el patrn de crecimiento de las exportaciones
casi no se modific.
Cabe sealar que la reestructuracin neoliberal de la industria
manufacturera tuvo tambin impacto en la localizacin industrial, dando
mayor fuerza econmica a Lima. Como la cantidad de mercancas que
compra cada localidad (de los espacios descentralizados y mercantiles
del pas) depende del tamao de su poblacin y el mercado de las otras
ciudades importantes, es muchsimo ms pequeo que el de Lima
Metropolitana, resulta ms barato abastecer a esas localidades desde
Lima que instalar una fbrica en ellas (17). Por otro lado, las industrias
que lideraban el crecimiento en el sector manufacturero no primario, en

esos aos, eran las de pinturas, barnices, lacas, productos de limpieza y

plsticos, las de minerales no metlicos (vidrio y cemento), las de
envases metlicos y productos de ferretera. El crecimiento de gran
parte de estas industrias estuvo vinculado a la expansin de la
construccin (18). Estas ramas industriales haban tenido un crecimiento
menor

en

la

dcada

anterior.

De esta forma, se disminuy los impulsos a la industrializacin de las

provincias, la cual era incipiente debido al fracaso de la poltica de
descentralizacin industrial de dcadas anteriores, la que no pudo lograr
la creacin de nuevas industrias ni el traslado de algunas de las
existentes fuera de la capital. Terminada la dcada del ochenta, los
parques industriales de provincia, con la sola excepcin del de Arequipa,
tenan escasa actividad y pocas instalaciones infraestructurales.
En suma, como resultado de las reformas estructurales de los aos
noventa, se modific el sector manufacturero nacional, otorgando un
claro predominio a la produccin de los bienes de consumo en relacin a
la produccin de los bienes intermedios, y se dio una continua
disminucin del rubro de los bienes de consumo duradero y maquinaria.
Esta nueva industria est, casi exclusivamente, localizada en Lima.