UNIDAD N5

SISTEMAS ELECTORALES Y PARTTUIDOS POLITICOS

SISTEMAS ELECTORALES: Contienen desde el punto de vista tcnico el modo
segn el cual los lectores manifiestan su preferencia a travs del voto al
PARTIDO o al CANDIDATO, regulando este proceso mediante el
establecimiento de:
*La distribucin de las circunscripciones
Reglas tcnicas

* Las formas de las candidaturas

* Los procesos de votacin
* Los mtodos de conversin de votos escao

(las bancas)

LA CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS ELECTORALES SEGN DOS PRINCIPIOS

La eleccin mayoritaria
La eleccin proporcional

LOS SISTEAS DE PARTIDOS se analizan se analizan segn su ESTRUCTURA y

CARACTERISTICAS tales como: el nmero de partidos, su tamao, fuerza
electoral, posicin estratgica, capacidad DEL VETO Y DE COALISIONES.
*El sistema electoral representa una variable ms para explicar las
CARACTERISTICAS y FUNCIONAMIENTO de los sistemas de partidos.
* Los sistemas electorales son bsicos para el proceso de formacin de la
voluntad poltica y para la transferencia de poder, como tambin para la
orientacin de las actitudes y los resultados electorales.
* Los INTERESES de los partidos polticos han sido una medida muy
importante para analizar la composicin de un sistema electoral que
depender de las ventajas y desventajas que implique para las fuerzas
sociales y polticas de una sociedad determinada. Por eso para valorar los
efectos de los sistemas electorales hay que considerar las condiciones
sociopolticas concretas que se dan en los diferentes pases en periodos
histricos distintos.
El anlisis comparativo de los sistemas electorales y su interrelacin con los
sistemas de partidos tienen como objetivo bsico:

El registro de las diversas reglas tcnicas del sistema electoral.

(distribucin de circunscripciones, formas de candidatos, votacin,
conversin de votos en escaos)

La sistematizacin del anlisis mediante la explicacin de conceptos

bsicos, como representacin por mayora, representacin
proporcional, establecimiento de clases de sistemas electorales, etc.
La formulacin de hiptesis sobre los efectos de los distintos
??????????
SISTEMAS ELECTORALES
LAS ELECCIONES
La designacin del representante atreves del voto. Las elecciones
representan el mtodo democrtico para designar el representante
del pueblo.
La clasificacin de las elecciones es segn el grado de competencias:
A) LECCIONES COMPETITIVAS
SISTEMAS DEMOCRATICOS
( Base del concepto democrtico liberal), en el cual los lderes
polticos deben ser designados mediante elecciones libres y
abiertas competencia, siendo las elecciones las fuentes de
legitimacin del sistema poltico.

CARACTERISTICAS Y FUNCIONES:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Expresan la confianza del electorados en los candidatos

Construir cuerpos representativos funcionales
Controlar al gobierno
Seleccin de elites polticas
Canalizacin de los conflictos polticos
Representacin de los distintos sectores y grupos sociales
Integracin de la pluralidad social y formacin de una voluntad
comn.
B) ELECCIONES SEMI- COMPETITIVAS
SISTEMAS
AUTORITARIOS: En estos sistemas las elecciones sirven para
reafirmar las relaciones de poder existentes. A diferencia de los
democrticos, el poder poltico no est en juego, pero a diferencia
de los sistemas totalitarios la oposicin puede articularse
parcialmente y los partidos estn legalizados.
C) ELECCIONES NO COMPETITIVAS
SISTEMAS
TOTALITARIOS: En las dictaduras totalitarias las elecciones no
tienen real incidencia en el sistema poltico ya que no se cree en la
legitimacin que otorga y no es posible que la oposicin pueda
articularse y actuar legalmente.
LAS REGLAS TECNICAS DE LOS SISTEMAS ELECTORALES
Los sistemas electorales establecen normas para cuatro reas o
reglas tcnicas:
A) DISTRIBUCION DE LAS CIRCUNCRIPCIONES ELECTORALES:
es de vital importancia para las oportunidades electorales de los
partidos polticos. Por tamao de las circunscripciones electoral no
se entiende la extensin geogrfica de la
???????????????????

Proporcin de representantes por circunscripcin puede determinar

los efectos de un sistema electoral.
Hay dos tipos: La circunscripcin uninominal y la circunscripcin
plurinominal
LA CIRCUNSCRIPCION UNINOMINAL: En la que solo s posible aplicar el
principio de eleccin por mayora, ya sea absoluta o relativa.
LA CIRCUNCRIPCION PLURINOMINAL: Tambin permite la aplicacin de
las elecciones proporcionales, donde existen varios candidatos para
mltiples escaos o cargos de gobierno en juego.
B) LAS FORMAS DE LAS CANDIDATURAS: en este mbito existe la
distincin bsica entre la candidatura unipersonal y la lista o la
plancha. En la primera es claro que se trata de la postulacin de
un candidato unipersonal puesto a la consideracin del electorado.
Encontraremos los siguientes tipos de listas:
1) LISTA CERRADA Y BLOQUEADA: solo permite al elector votar en
bloque por un partido y el orden de los candidatos es
establecidos por los partidos. Esto hace a los candidatos ms
dependientes de su partido.
2) LISTA CERRADA Y NO BLOQUEADA: permite al elector decidir
quin o quienes deben representar al partido. Esto hace a los
candidatos mas dependientes de su partido.
3) LA LISTA ABIERTA: Posibilita que el elector pase por encima de
las fronteras partidarias, configurando mediante su decisin su
propia lista. (se utiliza en Europa).
C) LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS VOTACIONES: Son las distintas
posibilidades con que cuentan los electores de ejercitar su voto.
1) VOTO UNICO: Cada elector tiene un voto y lo hace por la lista
en su conjunto.
2) VOTO PREFERENCIAL: Cada elector puede expresar su
preferencia por un candidato variando el orden de la lista.
3) VOTO MULTIPLE: El elector tiene dos votos como mnimo, uno
por la lista y otro por el candidato o tantos votos como
candidatos a elegir halla en la circunscripcin.
4) VOTO ACUMULATIVO: el elector puede acumular varios votos a
favor de un candidato.
5) PANACHAGE: El elector tiene varios votos y puede configurar su
lista a partir de los candidatos propuesto por los distintos
partidos.
D) LA CONVERSION DE VOTOS EN ESCAOS O CARGOS DE
GOBIERNOS luego de la
Votos en escaos es el segundo mecanismo ms importante para
la configuracin final del resultado electoral. Las formulas que se
aplican para convertir votos e escaos tienen efectos polticos
decisivos. Vasta recordare las normas sobre las barreras legales
que limitan la participacin de los partidos en la asignacin de las
bancas ya que aplican que la participacin de los partidos polticos

en el reparto de cargos o escaos depende de la obtencin de un

porcentaje mnimos de votos. Alemania 5% a nivel nacional, Italia
4% , Argentina y Espaa 3% en cada circunscripcin).
FORMULAS PARA CONVERTIR VOTOS EN ESCAOS
En primer lugar hay que distinguir entre representacin por mayora y
representacin proporcional.
En el primer tipo de representacin no existe lugar para la aplicacin de
formulas de conversin ya que la misma se dirime por mayora absoluta o
relativa y respecto a la primera puede implementarse a una vuelta o doble
vuelta o BALLOTAGE, en cabio para la representacin proporcional es
necesario utilizar uno de los mtodos de cmputos existentes. Los que
generalmente se implementan mas son:
1) PROCEDIMIENTOS DEL DIVISIOR: El mtodo ms utilizado en este tipo
es el Dhont que consiste en dividir los votos obtenidos por cada
partido por los divisores (1, 2, 3, 4,5, etctera) consecutivamente
hasta completar la cantidad de bancas que haya en juego en la
respectiva circunscripcin.
2) PROCEDIMIENTO DEL COCIENTE ELECTORAL: Se fundamentan en la
determinacin de un cociente electoral que significa una cantidad
mnima de votos para obtener una banca los partidos polticos
obtienen tantos escaos como veces quepa el cociente electoral
dentro del nmero de votos obtenidos el cociente o cifra repartidora
se obtiene mediante la divisin entre un dividendo que es siempre
igual al total de votos emitidos mientras que el divisor cambia segn
la frmula aplicada a saber:
a) FORMULA DEL COCIENTE ELECTORAL SIMPLE
Dividendo

Divisor

VOTOS VALIDAMENTE EMITIDOS

N DE BANCAS EN LA CIRCUNSCRIPCION

b) FORMULA HAGENBACH- BISCHOFF

VOTOS VALIDAMNETE EMITIDOS

EN LA CIRCUNSCRIPCION + 1 0
c) FORMULA DEKL COCIENTE ELECTORAL MODIFICADO
VOTOS VALIDAMENTE EMITIDOS
N DE BANCAS EN LA CIRCUNCRIPCION +2
3) SISTEMA DE PROPORCIONES MATEMATICOS: (Hare- Aliemeyer)

Consiste en que cantidad de votos validos emitidos que obtiene cada

partido es multiplicado por el nmero de bancas y el resultado se divide
por el nmero total de votos validos emitidos. Los partidos obtienen
tantas bancas como nmeros enteros resulten.
La comparacin entre el mtodo Dhont y el proporciones matemticas
(dios de los mas utilizados) establece que el primero favorece a los partidos
con mayor caudal electoral y el segundo a los partidos pequeos.

Conclusiones:
1) Las normas y reglas tcnicas aplicadas a los sistemas electorales
siempre tienen alguna influencia en el resultado electoral.
2) El efecto de la distribucin de las circunscripciones y el mtodo de
conversin de votos en escaos son las dos reglas tcnicas
fundamentales para influenciar en el resultado electoral.
3) Los partidos y las fuerzas polticas de un pas acuerdan que tipo de
sistema electoral aplican segn los objetivos y beneficios que tengan
en el tiempo y espacio histrico respectivo.

COMPARACION DE SISTEMAS ELECTORALES

Analizamos en una visin general los sistemas proporcionales y los
mayoritarios, distinguiendo entre dos areas bien diferenciadas, los pases
occidentales industrializados en su mayora con una extensa tradicin de
elecciones libres, y el rea de Amrica Latina donde recin en la dcada del
80` se han establecido las democracias pluralistas.
Los pases occidentales industrializados. En este grupo de pases el tipo de
regin que predomina es el parlamento, el nico caso diferente lo
representa EE.UU (rgimen presidencial) y la variante mxima o semipresidencial representada por Francia.
En la mayora de los pases industrializados se elige actualmente segn el
sistema de proporcional. La transicin de un sistema de mayora a otro
proporcional se fundamento en la preocupacin de que la representacin
fuera ms justa.
Importante en la transicin por un lado el cambio social producido por la
extensin del sufragio fortaleci el pluralismo poltico de manera que una
mayor cantidad de partidos reclamo representacin poltica. Asimismo la
representacin proporcional era concebida como el sistema electoral
correspondiente al desarrollo democrtico.

COMPORTAMIENTO DE LASD REGLAS TECNICAS

El comportamiento general de las reglas tcnicas en los pases occidentales

a) CIRCUNSCRIPCION ELECTORALES: En los sistemas proporcionales
predominan las circunscripciones plurinominales de tamao mediano
y grande.
b) FORMAS DE CANDIDATURAS: Predominan la lista, pero encontramos
tambin la candidatura semi-personal como en las circunscripciones
uninominales en Alemania o Inglaterra (por lista y en
circunscripciones uninominal). Las listas cerradas y bloqueadas
existen en Turqua, Espaa y Portugal. Pero en general existen
mayora de pases con listas cerradas y no bloqueadas. Solo Suiza,
Luxemburgo y Finlandia utilizan la lista abierta.
c) PROCEDIMIENTOS DE VOTACION: Estos son frecuentes aparejados con
las formas de candidaturas, en las circunscripciones plurinominales
las formas de las candidaturas, en las circunscripciones
plurinominales el elector tiene un solo voto en las listas cerradas y
bloqueadas como Portugal y Espaa. Pero al existir mayoritariamente
las listas cerradas y no bloqueadas la votacin mas implementada es
aquella en que el elector junto a la votacin de la lista tiene un
nmero limitado preferenciales para cambiar el orden de los
candidatos (Austria y Blgica) Respecto de las listas abiertas
(Luxemburgo y Suiza) el elector tiene tantos votos como escaos para
adjudicar en las circunscripcin.
d) CONVERSIN DE VOTOS EN ESCAOS: El mtodo D`hont es el ms
utilizado, en siete pases se utiliza el mtodo del cociente electoral.
SISTEMAS ELECTORALES EN AMERICA LATINA
El debate sobre los sistemas electorales en Amrica Latina se inserta
en la amplia discusin sobre reformas efectuadas como consecuencia
de la redemocratizacin producida en la dcada de 1980 y de la
situacin histrica de crisis institucional en la regin.
La propaganda poltica consiste en la utilizacin de medios tcnicos
para influir en el comportamiento de los miembros de un sistema
poltico.
La propaganda poltica se desarrolla en distintas fases del proceso
poltico basado en la intervencin establecida entre dos actores, uno
activo que maneja la tcnica y otro pasivo a quien se desea atraer o
influenciar en su comportamiento u opinin.
DOS FORMAS DE PROPAGANDA POLITICA
1) LA PROPAGANDA POLITICA VERTICAL: es la que se instrumenta en
fomentar directa y centralizada entre el lder y la masa sin
intermediacin y con una gran interaccin y con una gran
interaccin efectiva y emocional. Por ejemplo: la propaganda
poltica de un lder poltico que le transmite a la comunidad sus
ideologas (contenido emocional por parte del lder).
2) PROPAGANDA POLITICA HORIZONTAL: Busca inducir la vertiente
ideolgica en el seno de los distintos grupos sociales.
La propaganda poltica busca persuadir a los sujetos y grupos a la
masa en general. La fuente de todos sus medios radica en la idea.

A diferencia de la publicidad que es igual a DESEO. La publicidad

se fundamenta en el deseo.