CASO PRCTICO COMPLEMENTARIO POTESTAD SANCIONADORA

Isabel C. interpuso una denuncia contra Miguel L., vecino de su localidad, ante el
Ayuntamiento al presenciar la madrugada del 2 de abril de 2017 que, en el curso de una
celebracin de la fiesta los quintos, haba trepado a una de las fachadas laterales del
ayuntamiento, un edificio del siglo XVI de estilo plateresco declarado bien de inters cultural
por Decreto del Consejo de Gobierno de Andaluca. A raz de este hecho result daado uno de
los bustos que adorna la fachada, que perdi la nariz y cuatro dedos de una mano.
A raz de la denuncia se incoa el 17 de abril de 2017 un procedimiento sancionador
desde el Ayuntamiento por la posible comisin de una infraccin muy grave contemplada en la
Ordenanza Municipal de convivencia y uso de espacios pblicos de 3 de marzo de 2008
consistente en la realizacin de actos vandlicos, para lo que se propone una sancin de 5000
euros aplicando el criterio agravante de la produccin de daos a bienes de titularidad
municipal. No obstante, a resultas de una visita de funcionarios de la Consejera de Cultura de
la Junta de Andaluca para evaluar los daos causados al edificio, se acuerda el 25 de abril de
2017 la suspensin del procedimiento sancionador para dar traslado de los hechos a la Fiscala
por la posible comisin de un delito contra el Patrimonio Histrico contemplado en el art. 323
del Cdigo Penal. El da 24 de octubre de 2017 alcanza firmeza el auto de la Audiencia
Provincial que sobresee el proceso penal al no quedar suficientemente probada la comisin
por parte de Miguel L. del delito que se le imputaba. Al tener conocimiento del auto en el
Ayuntamiento, se adopta el 3 de noviembre de 2017 el acuerdo de levantar la suspensin para
continuar con la tramitacin del expediente sancionador. En el curso del mismo, fue denegada
la realizacin de una prueba testifical propuesta por Miguel L. sin que se indicaran las razones
en que se basaba dicha denegacin. Finalmente, por resolucin del Alcalde de 7 de diciembre
de 2017 se impone una sancin de 5000 euros a Miguel L. en la que no se recoge una
valoracin de las pruebas obrantes en el expediente. La resolucin del Alcalde fue notificada
telemticamente el 12 de diciembre.
Entretanto, la Delegacin Territorial de la Consejera de Cultura en la provincia ha
acordado el 19 de diciembre de 2017 la incoacin de un procedimiento sancionador contra
Miguel L. por los hechos ya descritos por la posible comisin de una infraccin muy grave
contemplada en el art. 108.2 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico
Andaluz consistente en aquellas actuaciones que lleven aparejada la prdida o desaparicin o
produzcan daos irreparables en bienes inscritos en el Catlogo General del Patrimonio
Histrico Andaluz.
RESPONDA JUSTIFICADAMENTE A LAS SIGUIENTES CUESTIONES
1. Tiene Isabel C. la condicin de interesada en el procedimiento? Qu derechos
ostenta en relacin con el procedimiento sancionador que tramite el procedimiento?
2. Es legal la tipificacin por la Ordenanza municipal de convivencia y uso de espacios
pblicos de la infraccin que se imputa a Miguel L.?
3. Puede el ayuntamiento retomar la tramitacin del procedimiento sancionador
habiendo sido sobresedo el proceso penal?

4. Valore la correccin jurdica de la sancin impuesta por el Ayuntamiento a Miguel L.

ndice recurso/s procedente/s, plazo de interposicin y rgano competente para
conocer.
5. Sera lcito que se iniciara la ejecucin de la sancin impuesta a Miguel L. veinte das
despus de haber sido notificada?
6. Puede la Junta incoar un nuevo procedimiento sancionador contra Miguel L. por los
hechos por los que fue sancionado por el Ayuntamiento?