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GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS


FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

INVENTRIO DE BARRAGEM DO
ESTADO DE MINAS GERAIS
ANO 2015

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS
FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

INVENTRIO DE BARRAGEM
DO ESTADO DE MINAS GERAIS

FEAM-DGER-GERIM-RT-03/2015

Belo Horizonte
Maro de 2016

Governo do Estado de Minas Gerais


Governador
Fernando Damata Pimentel.
SEMAD Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Secretrio
Luiz Svio de Souza Cruz.
FEAM Fundao Estadual de Meio Ambiente
Presidente
Diogo Soares de Melo Franco.
Diretoria de Gesto de Resduos
Renato Teixeira Brando.
Gerncia de Resduos Industriais e da Minerao
Karine Dias da Silva Prata Marques.
Denise Marlia Bruschi.
Equipe Tcnica
Alder Marcelo de Souza, Engenheiro de Minas
Alice Helena dos Santos Alfeu, Engenheira de Minas
Luciano Junqueira de Melo, Engenheiro de Minas
Vanessa Alves Rgis, Engenheira Qumica
Colaboradores
Bruna Monteiro Diniz, estagiria em Engenharia Ambiental
Dbora Baea Rezende Marinho, estagiria em Engenharia Qumica
Herculano Campos Gusmo, estagirio em Engenharia Ambiental
Natlia Cristina Pelegrino da Fonseca, bolsista, Engenheira Ambiental
Rodrigo Gomes da Luz, estagirio em Engenharia de Minas

Cidade Administrativa Tancredo Neves


Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, n: 4143 1 Andar Edifcio Minas
Bairro Serra Verde
Belo Horizonte - MG CEP: 31630-900
Telefone: (031) 3915 -1105

F981i

Fundao Estadual do Meio Ambiente.


Inventrio de barragem do Estado de Minas Gerais /
Fundao Estadual do Meio Ambiente. --- Belo Horizonte:
Fundao Estadual do Meio Ambiente, 2016.
54 p.; il.
FEAM-DGER-GERIM-RT-03/2015
1. Barragem de rejeito - inventrio. 2. Barragem de rejeito
fiscalizao. 3. Minerao Minas Gerais. 5. Controle ambiental.
I. Ttulo.
CDU: 622:504.064(815.1)

SUMRIO

1. INTRODUO .............................................................................................................. 9
2. OBJETIVOS ................................................................................................................ 10
3. LEGISLAES VIGENTES ........................................................................................ 10
4. AO CIVIL PBLICA ................................................................................................ 14
5. METODOLOGIA.......................................................................................................... 20
6. RESULTADOS DA GESTO DE BARRAGENS EM 2015 ......................................... 22
6.1 DISTRIBUIO DAS BARRAGENS NO ESTADO DE MINAS GERAIS ................. 22
6.2 CONDIO DE ESTABILIDADE DAS ESTRUTURAS EM 2015 ............................ 35
6.3 BARRAGENS FISCALIZADAS NO ANO DE 2015 .................................................. 43
7. ACIDENTES AMBIENTAIS COM BARRAGENS ........................................................ 45
7.1 - BARRAGEM B1 - HERCULANO MINERAO ..................................................... 45
7.2 - BARRAGEM DO FUNDO SAMARCO S.A. ...................................................... 46
8. CONCLUSO.............................................................................................................. 53
9. REFERNCIAS ........................................................................................................... 54

LISTA DE SIGLAS

ANA Agncia Nacional de guas


BDA Banco de Declaraes Ambientais
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos
COPAM Conselho Estadual de Poltica Ambiental
DN Deliberao Normativa
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
FEAM Fundao Estadual de Meio Ambiente
GERIM Gerncia de Resduos Slidos Industriais e da Minerao
PNSB Poltica Nacional de Segurana de Barragens
RSB Relatrio de Segurana de Barragens
SNISB Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens
SUPRAM Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental

LISTA DE FIGURAS/ GRFICOS

Figura 1: Evoluo do nmero de estruturas cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais.22


Figura 2: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Classe. ........ 23
Figura 3: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Tipologia. ..... 25
Figura 4: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA considerando Classe e
Tipologia. ...................................................................................................................................... 26
Figura 5: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Bacia
Hidrogrfica. ................................................................................................................................. 27
Figura 6: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por SUPRAM's. . 28
Figura 7: Grfico da Condio de Estabilidade das Estruturas no ano de 2015. .......................... 37
Figura 8: Disposio das barragens da SAMARCO. .................................................................... 46
Figura 9: Barragem de Fundo aps o rompimento do talude...................................................... 47
Figura 10: Distrito de Bento Rodrigues aps rompimento das barragens. Fonte Agncia Brasil .. 48
Figura 11: Distrito de Bento Rodrigues atingido pela lama de rejeitos da Barragem de Fundo. . 48
Figura 12: Situao da Barragem Santarm aps seu galgamento.............................................. 49
Figura 13: Caminho percorrido pela lama de rejeitos. .................................................................. 51

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Barragens presentes na Ao Civil Pblica e a condio de estabilidade verificada em


2015.............................................................................................................................................. 16
Tabela 2: Periodicidade das Declaraes de Condio de Estabilidade conforme DN n 87/2005.
..................................................................................................................................................... 24
Tabela 3: Novas estruturas cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais - BDA ................ 29
Tabela 4: Estruturas excludas do Banco de Declaraes Ambientais da FEAM em 2015. .......... 32
Tabela 5: Condio de estabilidade das estruturas dividido por classe. ....................................... 37
Tabela 6: Comparativo do nmero de estruturas e percentual de estabilidade nos anos de 2014 e
2015.............................................................................................................................................. 38
Tabela 7: Estruturas com Condio de Estabilidade no garantida ou sem concluso pelo
auditor por falta de dados e/ou documentos tcnicos no ano de 2015. ........................................ 40

1. INTRODUO
Em funo dos acidentes j ocorridos no Estado de Minas Gerais e do potencial de dano
ambiental e social que esses acidentes podem ocasionar, o governo de Minas Gerais tem
priorizado a gesto de barragens de rejeito e de resduos em indstrias e minerao, por
meio do acompanhamento dos relatrios de auditoria tcnica de segurana e realizao
de fiscalizaes nas estruturas, que tm relao direta com uma das principais atividades
econmicas do Estado.
Desde 2002 a FEAM vem desenvolvendo o Programa de Gesto de Barragens de
Rejeitos e Resduos com o objetivo de reduzir o risco de danos ambientais em
decorrncia de acidentes nessas estruturas, seguindo as diretrizes das Deliberaes
Normativas COPAM n 62/2002, 87/2005 e 124/2008.
As barragens devem ser cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais BDA e
passar por auditoria peridica de segurana, na freqncia estabelecida na legislao em
vigor e as informaes dessas auditorias devem ser inseridas no BDA.
partir das informaes do BDA, a FEAM elabora uma programao anual de
fiscalizaes, priorizando as estruturas que apresentam condio de estabilidade no
garantida, seja do ponto de vista da estrutura fsica do macio, seja do ponto de vista da
capacidade hidrulica para amortecimento de cheias; as que no apresentaram a
declarao de estabilidade e as que ainda no foram fiscalizadas.
Visando o acesso pblico das principais informaes referentes s barragens existentes
no estado de Minas Gerais, a FEAM publica anualmente o Inventrio de Barragens que
tem como objetivo apresentar os principais dados do cadastro, as diretrizes e aes
realizadas pela FEAM, considerando o modelo de gesto de barragens aplicado no
Estado de Minas Gerais.

2. OBJETIVOS
Atualizar as informaes referentes s aes gerenciais desenvolvidas no ano de
2015;
Avaliar a evoluo do Programa de Gesto de Barragens;
Descrever incidentes ou acidentes ocorridos no perodo, e
Estabelecer metas para aes no ano de 2016.

3. LEGISLAES VIGENTES
O Conselho Estadual de Poltica Pblica COPAM, no uso das atribuies que lhe
confere o artigo 5, item I da Lei n 7.772 de 8 de setembro de 1980, elaborou a
Deliberao Normativa n 62 de 17 de setembro de 2002 que dispe sobre critrios de
classificao de barragens de conteno de rejeitos, de resduos e de reservatrio de
gua em empreendimentos industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais. Essa
Deliberao considera:
A necessidade de conhecer o acervo de barragens de conteno de rejeitos,
resduos e reservatrios de gua existentes em empreendimentos industriais e de
minerao no Estado de Minas Gerais e de estabelecer requisitos mnimos para o
licenciamento de novas barragens nesses empreendimentos,
A necessidade de estabelecer critrios de classificao das barragens,
A necessidade de desenvolver mecanismos especficos para a segurana na
implantao, construo, operao e fechamento/desativao dessas barragens
por parte dos empreendedores,
E que a implantao de sistemas eficazes de gesto de riscos dessas barragens e
suas estruturas auxiliares podero reduzir o risco de acidentes.

10

A Deliberao Normativa n 62 de 17 de setembro de 2002 determina critrios para


definio do porte da barragem e do reservatrio classificando-os em pequeno, mdio e
grande porte. Define tambm, 5 parmetros que so considerados para classificao de
uma barragem, quais sejam:
Altura do macio;
Volume do reservatrio;
Ocupao humana a jusante da barragem;
Interesse ambiental na rea a jusante da barragem e
Instalaes na rea a jusante da barragem
Dessa forma, as barragens sero classificadas em trs categorias considerando o
somatrio dos valores atribudo a cada parmetro de classificao mencionado acima.
Sendo assim enquadradas:
Baixo potencial de dano ambiental Classe I: quando o somatrio dos valores dos
parmetros for menor ou igual a 2.
Mdio potencial de dano ambiental Classe II: quando o somatrio dos valores dos
parmetros for maior que 2 e menor ou igual a 5.
Alto potencial de dano ambiental Classe III: quando o somatrio dos valores dos
parmetros for maior que 5.
A Deliberao Normativa COPAM n 62/2002 tambm preconiza que os proprietrios do
empreendimento so responsveis pela implantao de procedimentos de segurana nas
fases de projeto, implantao, operao e fechamento das barragens decorrentes de suas
atividades industriais. As atividades dos rgos com atribuies de fiscalizao no
eximem os proprietrios de empreendimentos da total responsabilidade pela segurana
das barragens e reservatrios existentes nos seus empreendimentos, bem como das
consequncias pelo seu mau funcionamento.
Posteriormente, considerando alterar e complementar a Deliberao Normativa n 62 de
17/12/2002 aps a concluso do relatrio do Grupo de Trabalho criado em cumprimento
ao disposto no Artigo 9 da referida deliberao, o COPAM publicou a Deliberao
Normativa COPAM n 87 de 17 de junho de 2005 com o objetivo de incorporar as

11

recomendaes tcnicas do grupo de trabalho e estabelecer procedimentos para a


auditoria de segurana nas estruturas de que trata o referido instrumento.
A Deliberao Normativa COPAM n 87 de 17 de junho de 2005 estabelece que todas as
barragens devem realizar Auditoria Tcnica de Segurana conforme disposto no Art. 5 de
acordo com a periodicidade que varia em funo da classificao da barragem, sendo:
Auditoria a cada 1 ano para Barragens de Classe III;
Auditoria a cada 2 anos para Barragens de Classe II e
Auditoria a cada 3 anos para Barragens de Classe I.
Estabelece tambm que as Auditorias Tcnicas de Segurana devem ser independentes,
ou seja, devem ser feitas por profissionais externos ao quadro de funcionrios da
empresa para garantir clareza e evitar conflito de interesses e devem ser executadas por
especialistas em segurana de barragens.
Ao final de cada auditoria, o auditor responsvel deve elaborar um Relatrio de Auditoria
Tcnica de Segurana de Barragem contendo no mnimo o laudo tcnico sobre a
segurana da estrutura, as recomendaes para melhorar a segurana da barragem,
nome completo do auditor com a respectiva titularidade e Anotao de Responsabilidade
Tcnica. Uma cpia do primeiro relatrio de auditoria deve ser apresentada FEAM com
assinatura

do

auditor

responsvel

acompanhada

da

respectiva

Anotao

de

Responsabilidade Tcnica.
O primeiro e os demais relatrios devero ficar disposio no empreendimento para
consulta durante as fiscalizaes ambientais.
importante destacar que a realizao da auditoria de segurana no dispensa o
licenciamento ambiental da alterao nas caractersticas da estrutura da barragem.
Destaca tambm que, em nenhuma hiptese, poder o empreendedor da barragem
isentar-se da responsabilidade de reparao dos danos ambientais decorrentes de
acidentes, mesmo que sejam atingidas reas externas ao domnio definido pela rea a
jusante da respectiva barragem, delimitada na Deliberao Normativa n 87/2005.

12

Ainda na esfera estadual, a Deliberao Normativa COPAM n 124 de 09 de outubro


de 2008 complementa a Deliberao Normativa COPAM n 87 de 06/09/2005
preconizando que o Relatrio de Auditoria Tcnica de Segurana dever estar disponvel
no empreendimento para consulta durante as fiscalizaes ambientais e deve ser
atualizado conforme a periodicidade definida de acordo com o Potencial de Dano
Ambiental de cada estrutura.
Alm disso, estabelece que o empreendedor dever apresentar FEAM a Declarao de
Condio de Estabilidade referente ltima atualizao do Relatrio de Auditoria Tcnica
de Segurana at o dia 10 de setembro de cada ano de sua elaborao.
No mbito nacional, a Lei n 12.334 de 20 de setembro de 2010 estabelece a Poltica
Nacional de Segurana de Barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer
usos, disposio final ou temporria de rejeitos e acumulao de resduos industriais e
cria o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB).
A Agncia Nacional de guas (ANA) assume as atribuies de organizar, implantar e gerir
o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB), de promover
a articulao entre os rgos fiscalizadores de barragens, e de coordenar a elaborao do
Relatrio de Segurana de Barragens, encaminhando-o, anualmente, ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), de forma consolidada, e de fiscalizar a segurana
das barragens por ela outorgadas. O Relatrio de Segurana de Barragens (RSB) um
dos instrumentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB), estabelecida
pela Lei Federal n 12.334, de 20 de setembro de 2010 e dever ser elaborado,
anualmente, sob a coordenao da ANA, que o enviar, de forma consolidada ao CNRH
para apreciao. O CNRH far, se necessrio, recomendaes para melhoria da
segurana das obras e encaminhar o RSB ao Congresso Nacional.
Destaca-se que a legislao mineira serviu como referncia para a elaborao da Lei
Federal n 12.334, publicada em 20 de setembro de 2010.
importante destacar que a barragem que no atender aos requisitos de segurana nos
termos da legislao pertinente, dever ser recuperada ou desativada pelo seu
empreendedor, que dever comunicar ao rgo fiscalizador as providncias adotadas.

13

4. AO CIVIL PBLICA
Em 2012 o Ministrio Pblico instaurou uma ao civil cujo objetivo foi a condenao dos
requeridos em obrigao de fazer, consistente na prtica, medidas que minimizassem o
risco ambiental decorrente das barragens de rejeitos, garantindo sua estabilidade, bem
como a efetiva fiscalizao da segurana de tais barragens pela FEAM e DNPM.
A medida adotada foi acompanhar por meio da anlise de relatrios quadrimestrais
apresentados pelos empreendedores demonstrando a execuo das medidas corretivas,
bem como pela continuidade das campanhas de fiscalizao realizadas pela FEAM.
A FEAM, aps fiscalizaes realizadas entre os anos de 2007 a 2012, exigiu do
empreendedor o Plano de Aes Corretivas que se lastreia na determinao contida no
artigo 7, 3 da Deliberao Normativa COPAM 87/2005. O contedo mnimo do Plano
de Aes Corretivas traduz-se em laudo tcnico sobre a segurana da barragem,
recomendaes para melhorar a segurana, nome completo dos auditores com as
respectivas titularidades e anotaes de responsabilidade tcnica.
Tal plano de aes, portanto, consiste em avaliar a estrutura da barragem e indicar
medidas que efetivamente mitiguem a possibilidade do dano ambiental, a ponto de
garantir a estabilidade da estrutura.
As etapas pertinentes para a apresentao do plano em questo abrangem:
Vistoria do local;
Levantamentos em campo;
Monitoramento do barramento (a posteriori);
Caracterizao do rejeito ou resduo;
Clculos de estabilidade e da capacidade hidrulica;
Proposio do Plano de Aes Corretivas.
Assim, as medidas solicitadas na Ao Civil Pblica esto sendo atendidas no que tange
responsabilidade da FEAM, fazendo cobrar dos responsveis pelas barragens de
rejeitos em condies de no garantia de estabilidade ou de no concluso por falta de

14

dados ou documentos tcnicos, o cumprimento de aes mitigatrias de forma a evitar


futuros desastres.
A Tabela 1 apresenta as 57 barragens que foram englobadas na Ao Civil Pblica
firmada no ano de 2012 e a condio de estabilidade verificada atualmente. Observa-se
que:
40 estruturas passaram para condio de estabilidade garantida no decorrer dos
anos.
10 foram descaracterizadas e excludas do Banco de Declaraes Ambientais
(Mdulo Barragens) da FEAM, tendo em vista que no atendiam aos critrios
tcnicos e as definies estabelecidas para o cadastro de barragens na
Deliberao Normativa COPAM n 87/2005.
06 ainda apresentam condio de estabilidade no garantida pelo auditor, e
01 apresenta condio em que o auditor no conclui sobre sua estabilidade devido
falta de dados e/ou documentos tcnicos.

15

Tabela 1: Barragens presentes na Ao Civil Pblica e a condio de estabilidade verificada em 2015.


CNPJ

PROCESSO
COPAM

33.592.510/0001-54

364/1990

33.592.510/0001-54

364/1990

33.592.510/0001-54

364/1990

66.457.086/0001-94

232/1989

66.457.086/0001-94

232/1989

66.457.086/0001-94

232/1989

66.457.086/0001-94

232/1989

33.592.510/0001-54

245/2004

33.592.510/0001-54

245/2004

33.592.510/0001-54

245/2004

33.592.510/0001-54

312/1996

33.592.510/0001-54

312/1996

33.592.510/0001-54

312/1996

33.042.730/0001-04

103/1981

33.042.730/0001-04

103/1981

33.592.510/0001-54

036/1977

EMPREENDEDOR
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
AVG Minerao S.A (MMX
- Antiga Extrativa
Paraopeba)
AVG Minerao S.A (MMX
- Antiga Extrativa
Paraopeba)
AVG Minerao S.A (MMX
- Antiga Extrativa
Paraopeba)
AVG Minerao S.A (MMX
- Antiga Extrativa
Paraopeba)
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Siderrgica
Nacional - CSN
Companhia Siderrgica
Nacional - CSN
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale

NOME DA ESTRUTURA /
BARRAGEM

CLASSE

MUNICPIO

SITUAO ATUAL

Dique 2

II

Baro de Cocais

Estabilidade Garantida

Dique do Patrimnio

Baro de Cocais

Estabilidade Garantida

Dique Fazendinha

II

Baro de Cocais

Estabilidade Garantida

Barragem III

III

Brumadinho

Estabilidade Garantida

Barragem I

III

Brumadinho

Estabilidade Garantida

Barragem II

III

Brumadinho

Estabilidade Garantida

Dique IV

III

Brumadinho

Estabilidade Garantida

Barragem IV

II

Brumadinho

Estabilidade Garantida

Menezes I

II

Brumadinho

Estabilidade Garantida

Menezes II

III

Brumadinho

Estabilidade Garantida

Barragem Dico Leste

II

Catas Altas

Estabilidade Garantida

Barragem do Quiosque

III

Catas Altas

Descaracterizada em 14/02/2014

Dique Paracatu

II

Catas Altas

Estabilidade Garantida

Barragem do Lagarto

Congonhas

Estabilidade Garantida

Dique 16 - Dique do
Engenho

Congonhas

Descaracterizada em 07/04/2015

Baixo Jacutinga

Congonhas

Descaracterizada em 22/04/2014

16

CNPJ

PROCESSO
COPAM

33.592.510/0001-54

15195/2007

33.592.510/0001-54

036/1977

33.592.510/0001-54

036/1977

33.592.510/0001-54

15195/2007

33.592.510/0001-54

036/1977

33.592.510/0001-54

036/1977

66.457.086/0001-94

886/2003

33.592.510/0001-54

119/1986

33.592.510/0001-54

119/1986

33.592.510/0001-54

119/1986

33.592.510/0001-54

119/1986

33.592.510/0001-54

119/1986

33.592.510/0001-54

119/1986

03.369.498/0001-52

075/1999

33.592.510/0001-54

024/1977

33.592.510/0001-54

211/1991

33.592.510/0001-54

062/1977

EMPREENDEDOR
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
AVG Minerao - Ex.
Minerminas Mineradora
Minas Gerais Ltda.
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Piteiras Minerao Ltda.
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale (Antiga MBR
Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale

NOME DA ESTRUTURA /
BARRAGEM

CLASSE

MUNICPIO

SITUAO ATUAL

Forquilha III

III

Congonhas

Estabilidade no Garantida pelo


Auditor

Freitas

II

Congonhas

Estabilidade Garantida

Grupo

III

Congonhas

Estabilidade no Garantida pelo


Auditor

Mata Porcos

Congonhas

Estabilidade Garantida

Santo Antnio do Norte

III

Congonhas

Descaracterizada em 22/04/2014

Mars II

III

Congonhas

Estabilidade Garantida

Barragem B2

III

Igarap

Estabilidade Garantida

Barragem Borrachudo

II

Itabira

Estabilidade Garantida

Barragem Jirau

II

Itabira

Estabilidade Garantida

Barragem Piabas

II

Itabira

Estabilidade Garantida

Barragem Santana

III

Itabira

Estabilidade Garantida

Dique 1A Conceio

III

Itabira

Descaracterizada em 14/02/2014

Dique da Serraria

II

Itabira

Descaracterizada em 14/02/2014

Aude de gua limpa

Itabira

Estabilidade no Garantida pelo


Auditor

Barragem Cata Branca

II

Itabirito

Estabilidade Garantida

Barragem Maravilhas I Mina do Pico

III

Itabirito

Estabilidade Garantida

Barragem Captao

II

Mariana

Estabilidade Garantida

17

CNPJ

PROCESSO
COPAM

33.592.510/0001-54

062/1977

33.592.510/0001-54

062/1977

33.592.510/0001-54

058/1984

33.592.510/0001-54

182/1987

33.592.510/0001-54

182/1987

33.592.510/0001-54

058/1984

33.592.510/0001-54

182/1987

33.592.510/0001-54

186/1967

33.592.510/0001-54

237/1994

33.592.510/0001-54

082/1982

33.592.510/0001-54

082/1982

33.592.510/0001-54

082/1982

33.592.510/0001-54

004/1977

33.592.510/0001-54

036/1977

EMPREENDEDOR
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale (Antiga MBR
Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale (Antiga MBR
Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale (Antiga MBR
Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale (Antiga MBR
Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale

NOME DA ESTRUTURA /
BARRAGEM

CLASSE

MUNICPIO

SITUAO ATUAL

Barragem Pocilga

Mariana

Estabilidade Garantida

Barragem Principal

II

Mariana

Estabilidade Garantida

Dique da Pra

II

Mariana

Estabilidade Garantida

Dique Fosforoso

Mariana

Estabilidade Garantida

Dique Permanente 5

III

Mariana

Descaracterizada em 14/02/2014

Dique da PDE Engano

II

Mariana

Estabilidade Garantida

Dique PDE Permanente II Fase I

II

Mariana

Estabilidade Garantida

Dique PDE Temporria II

Mariana

Estabilidade Garantida

Captao de Troves

Nova Lima

Estabilidade no Garantida pelo


Auditor

Barragem B6 - Mina de
Mar Azul

II

Nova Lima

Estabilidade Garantida

B3 - Mina Mar Azul

Nova Lima

Estabilidade Garantida

B4 - Mina Mar Azul

Nova Lima

Estabilidade Garantida

Barragem 8B - Mina de
guas Claras

III

Nova Lima

Estabilidade Garantida

Almas B

II

Ouro Preto

Descaracterizada em 22/04/2014

18

CNPJ

PROCESSO
COPAM

33.592.510/0001-54

036/1977

33.592.510/0001-54

036/1977

33.592.510/0001-54

036/1977

33.592.510/0001-54

036/1977

15.144.306/0001-99

071/1987

33.592.510/0001-54

263/1991

33.592.510/0001-54

263/1991

33.592.510/0001-54

263/1991

33.592.510/0001-54

263/1991

33.592.510/0001-54

022/1995

EMPREENDEDOR
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Vale Mangans S.A
(Antiga Rio Doce
Mangans S.A)
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale
Companhia Vale do Rio
Doce - Vale

NOME DA ESTRUTURA /
BARRAGEM

CLASSE

MUNICPIO

SITUAO ATUAL

Alto Jacutinga

Ouro Preto

Estabilidade Garantida

CB-3

II

Ouro Preto

Estabilidade no Garantida pelo


Auditor

Gamb I

II

Ouro Preto

Estabilidade Garantida

Prata I

II

Ouro Preto

Barragem Lagoa Principal

Ouro Preto

Dique da Usina 12

Sabar

Descaracterizada em 30/03/2015

Dique da Usina 13

Sabar

Descaracterizada em 30/03/2015

Dique da Pilha 1

Sabar

Estabilidade Garantida

Dique da Pilha 2

Sabar

Estabilidade Garantida

B3

So Gonalo do Rio
Abaixo

Estabilidade Garantida

Estabilidade no Garantida pelo


Auditor
Auditor no conclui sobre a situao
de estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

19

5. METODOLOGIA
Os dados apresentados neste relatrio foram baseados nas informaes apresentadas
pelas empresas nos anos anteriores e nos cadastros e declaraes de estabilidade
apresentados no Banco de Declaraes Ambientais (BDA).
O Banco de Declaraes Ambientais - BDA foi elaborado no ano de 2009 com o objetivo
de reunir informaes sobre as estruturas cadastradas e como instrumento para
otimizao da gesto de barragens.
No mdulo de barragem do BDA encontra-se disponvel todo o histrico das estruturas
tais como dados de cadastro, localizao, informao sobre volume e altura, classificao
e caractersticas do material armazenado, caractersticas a jusante da barragem,
informaes sobre a data de incio e previso de trmino de operao da estrutura,
situao de operao, material do macio, alm das declaraes de condio de
estabilidade j inseridas.
As barragens devem ser cadastradas no BDA e passar por auditoria peridica de
segurana, cujos resultados e recomendaes devem ser encaminhados FEAM, na
frequncia estabelecida na legislao em vigor. Ressalta-se que de inteira
responsabilidade do empreendedor a insero dessas informaes.
Dessa forma, os dados divulgados no Inventrio de Barragens do Estado de Minas
Gerais Ano 2015 representam as informaes enviadas pelos empreendedores no
referido ano.
Consideram-se estruturas em condio especial aquelas que no possuem nenhuma
declarao de condio de estabilidade inserida no BDA, seja por se tratarem de novos
cadastros e/ou por outros motivos os quais no sero tratados nesse momento.
Atualmente, o Banco de Declaraes Ambientais apresenta 16 estruturas em condio a
validar, ou seja, estruturas para as quais o empreendedor ainda necessita acessar o BDA
e confirmar as informaes do cadastro. Essa condio resultante da alimentao de

20

dados das estruturas para BDA em 2010, os quais anteriormente encontravam-se


registrados em planilha Excel.
A planilha do Relatrio Geral de Barragens foi gerada no dia 17 de dezembro de 2015
por meio da utilizao dos dados registrados no BDA, dessa forma os resultados
divulgados neste Inventrio representam as condies verificadas at a referida data.

21

6. RESULTADOS DA GESTO DE BARRAGENS EM 2015


6.1 DISTRIBUIO DAS BARRAGENS NO ESTADO DE MINAS GERAIS
O programa de gesto de barragens da FEAM teve incio no ano de 2006, quando havia
606 estruturas no cadastro. Com o passar do tempo, como consequncia das aes de
gerenciamento adotadas pela FEAM e da atitude responsvel dos empreendedores em
cumprir com as determinaes definidas nas Deliberaes Normativas do COPAM, o
nmero de estruturas vem se alterando a cada ano como pode ser verificado na Figura 1.
No ano de 2015 verificam-se 730 barragens cadastradas no BDA.
Figura 1: Evoluo do nmero de estruturas cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais.

EVOLUO DO NMERO DE ESTRUTURAS CADASTRADAS NO BDA


720

697

720

741

744

754

2012

2013

2014

730

661
606

605

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2015

22

Classe das Estruturas:


Em 2015, foram contabilizadas 730 estruturas cadastradas no Banco de Declaraes
Ambientais, sendo assim distribudas:
201 estruturas Classe I;
305 estruturas Classe II e
224 estruturas Classe III.
Considerando esse total, temos a distribuio das estruturas por classe apresentada na
Figura 2. Observa-se que as estruturas de Classe II apresentam-se em maior nmero,
representando 41,8% do total de estruturas cadastradas.

Figura 2: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Classe.

DISTRIBUIO DAS ESTRUTURAS POR CLASSE - ANO 2015

400
305

300

224
201

200
41,8%
30,7%
27,5%
100

0
Classe I

Classe II

Classe III

23

De acordo com periodicidade estabelecida na DN n 87 de 17 de junho de 2005 (Tabela


2), em 2015, os empreendedores responsveis pelas estruturas enquadradas como
sendo de Classe I e Classe III deveriam realizar a Auditoria Tcnica de Segurana de
Barragens e, inserir no BDA a correspondente Declarao de Condio de Estabilidade
at o dia 10 de setembro conforme preconiza a DN n 124 de 09 de outubro de 2008.

Tabela 2: Periodicidade das Declaraes de Condio de Estabilidade conforme DN n 87/2005.


Periodicidade para entrega das Declaraes de Estabilidade
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Classe I
Classe II
Classe III

No entanto, 57 estruturas Classe I e 28 estruturas Classe III no realizaram a insero da


Declarao de Condio de Estabilidade no BDA at a data limite. Algumas dessas
estruturas so novos cadastros e, portanto no so enquadradas como unidades em
descumprimento das Deliberaes Normativas COPAM visto que possuem prazo para
apresentao do primeiro Relatrio de Auditoria e respectiva Declarao de Condio de
Estabilidade.

24

Tipologia das Estruturas:


Observando-se a Figura 3, nota-se que em 2015, a atividade de minerao deteve o
maior percentual de estruturas cadastradas (60,5%) no BDA, isso devido ao grande
potencial minerrio do estado de Minas Gerais. As indstrias e as destilarias de lcool
representaram respectivamente, 12,7% e 26,7% dos cadastros.

Figura 3: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Tipologia.

DISTRIBUIO DAS ESTRUTURAS POR TIPOLOGIA - ANO 2015


442
450

300
195

150

60,5%

93
26,7%

12,7%

0
Indstria

Destilaria de lcool

Minerao

25

Classe x Tipologia das Estruturas:


Na Figura 4 nota-se que, em todas as classes, a atividade da minerao responsvel
pelo maior nmero de cadastros de estruturas no Banco de Declaraes Ambientais. Mais
uma vez, esse fato evidencia o grande potencial minerrio presente em todo o Estado de
Minas Gerais.

Figura 4: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA considerando Classe e Tipologia.

DISTRIBUIO DAS ESTRUTURAS POR CLASSE X TIPOLOGIA ANO 2015


180

170
157

115

120

96

70

60
38

39

29
16

0
Classe I

Indstria

Classe II

Destilaria de lcool

Classe III

Minerao

26

Bacia Hidrogrfica:
A Figura 5 apresenta a distribuio das estruturas cadastradas no BDA de acordo com a
bacia hidrogrfica onde se localizam. Nota-se que a bacia do Rio So Francisco detm a
maior concentrao de estruturas cadastradas. Esse fato pode ser atribudo alta
concentrao de empreendimentos minerrios e demais indstrias nessa regio,
principalmente no Quadriltero Ferrfero.

Figura 5: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Bacia Hidrogrfica.

DISTRIBUIO DE ESTRUTURAS POR BACIA HIDROGRFICA - ANO 2015


336

Rio So Francisco
146

Rio Grande
125

Rio Doce
80

Rio Paranaba
Rios Piracicaba/Jaguari

12

Rio Paraba do Sul

Rio Pardo

Rio Mucuri

Rio Jequitinhonha

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental - SUPRAM:


A Figura 6 mostra a distribuio das estruturas cadastradas por SUPRAMs. Verifica-se
que o maior nmero de estruturas est concentrado na regio de atuao da SUPRAM
Central (288 estruturas), em seguida aparecem a SUPRAM do Tringulo Mineiro (181

27

estruturas) e a SUPRAM do Leste de Minas (83 estruturas) com os nmeros mais


significativos de unidades dessa natureza.

Figura 6: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por SUPRAM's.

DISTRIBUIO DE ESTRUTURAS POR SUPRAM's- ANO 2015


Central
Metropolitana

288

181

Tringulo Mineiro
83

Leste de Minas
51

Sul de Minas

45

Noroeste de Minas

40

Alto So Francisco

31

Zona da Mata
8

Jequitinhonha
Norte de Minas

Novos Cadastros:
Em 2015 foram inseridos 28 novos cadastros de estruturas no Banco de Declaraes
Ambientais. A Tabela 3 apresenta as informaes bsicas a respeito dessas novas
estruturas cadastradas no BDA.

28

Tabela 3: Novas estruturas cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais - BDA


CODIGO
BARRAGEM

DATA
CADASTRO

RAZAO SOCIAL

NOME DA ESTRUTURA

CLASSE

MUNICIPIO

BACIA HIDROGRFICA

TIPOLOGIA

1889

01/11/2014

Veredas Agro Ltda.

Barragem Velha

III

Joo Pinheiro

Rio So Francisco

Destilaria de lcool

1893

14/11/2014

Veredas Agro Ltda.

Barragem Noroeste

Joo Pinheiro

Rio So Francisco

Destilaria de lcool

1894

01/12/2014

Veredas Agro Ltda.

Barragem Nova

Joo Pinheiro

Rio So Francisco

Destilaria de lcool

2027

19/01/2015

Go4 Participaes E Empreendimentos


S.A.

Barragem Da Vooroca

II

Antnio Dias

Rio Piracicaba

Minerao

2361

03/03/2015

Empresa De Minerao Esperana S/A

Dique de Sada da Cava

II

Brumadinho

Rio So Francisco

Minerao

2474

30/03/2015

Kinross Brasil Minerao S/A

Barragem A

III

Paracatu

Rio So Francisco

Minerao

2480

30/03/2015

Kinross Brasil Minerao S/A

Tanque XI

II

Paracatu

Rio So Francisco

Minerao

2496

14/04/2015

Alexandrita Minerao Comrcio E


Exportao Ltda.

Alder Souza

II

Antnio Dias

Rio Doce

Minerao

2510

23/04/2015

Empresa De Minerao Esperana S/A

II

Brumadinho

Rio So Francisco

Minerao

2599

29/04/2015

AVG Siderurgia Ltda.

Sete Lagoas

Rio Paraopeba

Indstria

2516

05/05/2015

SAFM MineraoLtda.

Barragem Central

II

Itabirito

Rio das Velhas

Minerao

2518

05/05/2015

SAFM MineraoLtda.

Barragem Aredes

II

Itabirito

Rio das Velhas

Minerao

2517

06/05/2015

SAFM MineraoLtda.

Barragem da Grota

II

Itabirito

Rio das Velhas

Minerao

2520

21/05/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R1

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

2522

21/05/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R2

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

2524

21/05/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R3

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

2525

21/05/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R9

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

2527

21/05/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R10

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

2529

21/05/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R11

II

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

Sump de Conteno de
Sedimentos
AVG IV - Direita da via de acesso
a Descarga de Carvo Alto Forno II

29

CODIGO
BARRAGEM

DATA
CADASTRO

RAZAO SOCIAL

NOME DA ESTRUTURA

CLASSE

MUNICIPIO

BACIA HIDROGRFICA

TIPOLOGIA

2531

21/05/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R12

II

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

2550

08/06/2015

Bioenergtica Vale do Paracatu S.A

R 13

Joo Pinheiro

Rio Paracatu

Destilaria de lcool

2552

29/06/2015

Precon Industrial S/A

III

Belo Horizonte

Rio So Francisco

Indstria

2557

21/07/2015

FERRO + MINERACAO S.A.

Congonhas

Rio So Francisco

Minerao

2561

27/08/2015

Astolfo Dutra

Rio Paraba do Sul

Indstria

Rio Doce

Minerao

Rio Doce

Minerao

Barragem De Conteno De gua


Pluvial
Dique D-03
Dique de Conteno de
Sedimentos Pilha Sul

Bela Ischia Ind. Comercio De Polpa E


Fruta Congela
Saint-Gobain do Brasil Produtos
Industriais e para Construo Ltda.
Saint-Gobain do Brasil Produtos
Industriais e para Construo Ltda.

Barragem de Conteno de Rejeito


1
Barragem de Conteno de Rejeito
2

Barragem Usina Paraso

III
I

So Gonalo do Rio
Abaixo
So Gonalo do Rio
Abaixo

2639

10/09/2015

2640

10/09/2015

2655

22/09/2015

Companhia Vale Do Rio Doce

Forquilha IV

III

Ouro Preto

Rio das Velhas

Minerao

2662

03/11/2015

Ferrous Resources do Brasil

Barragem 7

III

Jeceaba

Rio Paraopeba

Minerao

30

Estruturas Excludas:
Em 2015 foram excludos 61 cadastros de estruturas no Banco de Declaraes
Ambientais BDA.
O procedimento definido pela FEAM para que uma estrutura seja excluda do Banco de
Declaraes Ambientais constitui da apresentao de Relatrio Tcnico e Fotogrfico
acompanhado de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), especificando
formalmente o motivo pelo qual a estrutura no se enquadra como barragem e solicitando
a retirada da mesma do cadastro da instituio. Aps a realizao de vistoria pela equipe
tcnica da GERIM ao empreendimento e comprovada a descaracterizao da estrutura,
registrada em Auto de Fiscalizao, a mesma excluda do Banco de Declaraes
Ambientais.
Finalizado esse procedimento, o empreendedor notificado por meio de ofcio que o
informa quanto retirada da estrutura do Banco de Declaraes Ambientais da FEAM e
dispensa do cumprimento das obrigaes estabelecidas na DN 87/2005 e na DN
124/2008 quanto quela barragem.
Cabe ressaltar que, dentre as estruturas excludas, 20 delas apresentavam cadastro
duplicado no BDA.
A Tabela 4 apresenta as informaes bsicas a respeito do total das estruturas excludas
do Banco de Declaraes Ambientais da FEAM.

31

Tabela 4: Estruturas excludas do Banco de Declaraes Ambientais da FEAM em 2015.


CNPJ

EMPREENDIMENTO / EMPREENDEDOR

NOME DA ESTRUTURA

CLASSE

MUNICPIO

60.561.800/0030-48

Novelis do Brasil LTDA.

Barragem Marzago

III

Ouro Preto

17.635.277/0001-93

Metalsider Ltda

Barragem Reservatrio de gua de Refrigerao do Setor 1

II

Betim

17.635.277/0001-93

Metalsider Ltda

Barragem Reservatrio de gua de Refrigerao do Setor III


AF 5

II

Betim

16.941.833/0001-97

Belmont Minerao

Bacia de Decantao Escavada I

Itabira

16.941.833/0001-97

Belmont Minerao

Bacia de Decantao Escavada II

Itabira

16.941.833/0001-97

Belmont Minerao

Bacia de Decantao Escavada III

Itabira

16.941.833/0001-97

Belmont Minerao

Bacia de Decantao Escavada IV

Itabira

16.941.833/0001-97

Belmont Minerao

Bacia de Decantao Escavada V

Itabira

16.941.833/0001-97

Belmont Minerao

Bacia de Decantao Escavada VI

Itabira

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Reservatrio do Ribeiro Beija-Flor

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IA

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IB

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IIA

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IIB

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IIIA

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IIIB

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IVA

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de decantao IVB

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de recirculao de gua I

III

Uberaba

08.684.547/0001-65

Magnesita Refratrios S.A

Tanque de recirculao de gua II

III

Uberaba

18.565.382/0006-70

Anglo Gold Ashanti Crrego do Stio Minerao

Barragem Calcinados

III

Nova Lima

18.565.382/0006-70

Anglo Gold Ashanti Crrego do Stio Minerao

Barragem Rapaunha

III

Nova Lima

18.565.382/0006-70

Anglo Gold Ashanti Crrego do Stio Minerao

Barragem Cocuruto

III

Nova Lima

18.565.382/0006-70

Anglo Gold Ashanti Crrego do Stio Minerao

Barragem Cambimbe

III

Nova Lima

32

CNPJ

EMPREENDIMENTO / EMPREENDEDOR

NOME DA ESTRUTURA

CLASSE

MUNICPIO

18.565.382/0007-51

Anglo Gold Ashanti Crrego do Stio Minerao

Barragem Mina Cuiab

III

Sabar

16.565.897/0001-30

Brumafer Minerao LTDA (atual AVG)

Barragem De Recuperao De gua Do Processo. Barragem


De Retorno

III

Sabar

33.592.510/0425-82

Vale S.A.

Dique da Usina 11

Sabar

33.592.510/0425-82

Vale S.A.

Dique da Usina 12

Sabar

33.592.510/0425-82

Vale S.A.

Dique da Usina 13

Sabar

33.042.730/0013-48

Companhia Siderrgica Nacional

Dique 16 - Dique do Engenho

III

Congonhas

13.537.735/0007-96

Usina Delta

Reservatrio De gua Servida 2/Conquista De Minas

II

Conquista

II

Nova Lima

II

Passos

33.417.445/0005-54

Mineraes Brasileiras Reunidas S/A-MBR

72.111.321/0020-37

Usina Itaiquara De Acar E lcool S.A.

Barragem B2 - Mina Mar Azul (Antiga Cava C2


Preenchimento)
Conjunto De Lagoas De Estabilizao Em Srie, De
Resfriamento E Recirculao - Lagoas 1; 2; E 3

33.592.510/0007-40

Vale S.A.

Barragem Corte Azul

II

Congonhas

13.537.735/0003-62

USINA DELTA S.A

Reservatrio Final Vlvula 4 Delta - gua Servida

Delta

13.537.735/0002-81

USINA DELTA S.A

Reservatrio Final Do Canal Do Lbano

III

Conceio das
Alagoas

16.617.789/0001-64

Agropu Agro-Industrial De Pompu S/A

Reservatrio I Oxidao - Desativado

Pompeu

16.617.789/0001-64

Agropu Agro-Industrial De Pompu S/A

Reservatrio II Oxidao - Desativado

Pompeu

16.617.789/0001-64

Agropu Agro-Industrial De Pompu S/A

Reservatrio III - Oxidao gua Residuaria- Desativado

Pompeu

16.617.789/0001-64

Agropu Agro-Industrial De Pompu S/A

Reservatrio IV Vinhaa - Desativado

Pompeu

16.617.789/0001-64

Agropu Agro-Industrial De Pompu S/A

Reservatrio V - Vinhaa (Desativado)

Pompeu

21.256.870/0002-87

FERRO + MINERACAO S.A.

Pilha De Rejeitos - J8

II

Ouro Preto

33.592.510/0044-94

VALE S.A.

Dique Nery

Itabirito

01.105.558/0001-02

WD Agroindustrial Ltda. (Ex-Destilaria WD Ltda.)

R 01

III

Joo Pinheiro

01.105.558/0001-02

WD Agroindustrial Ltda. (Ex-Destilaria WD Ltda.)

R 02

III

Joo Pinheiro

01.105.558/0001-02

WD Agroindustrial Ltda. (Ex-Destilaria WD Ltda.)

R 03

III

Joo Pinheiro

20.346.524/001-46

Kinross Brasil Minerao S/A

Tanque Especfico V

II

Paracatu

20.346.524/001-46

Kinross Brasil Minerao S/A

Tanque Especfico VI

II

Paracatu

20.346.524/001-46

Kinross Brasil Minerao S/A

Tanque Especfico VII

II

Paracatu

33

CNPJ

EMPREENDIMENTO / EMPREENDEDOR

NOME DA ESTRUTURA

CLASSE

MUNICPIO

20.346.524/001-46

Kinross Brasil Minerao S/A

Tanque Especfico VIII

II

Paracatu

20.346.524/001-46

Kinross Brasil Minerao S/A

Tanque Especfico IV

II

Paracatu

21.783.238/0001-00

Destilaria Rio Do Cachimbo Ltda.

Reservatrio 01

Joo Pinheiro

21.783.238/0001-00

Destilaria Rio Do Cachimbo Ltda.

Reservatrio 04

Joo Pinheiro

21.783.238/0001-00

Destilaria Rio Do Cachimbo Ltda.

Reservatrio 07

Joo Pinheiro

33.592.510/0413-49

Vale S.A.

gua Espalhada

Rio Piracicaba

33.592.510/0007-40

VALE S.A

Bandeira I

II

Ouro Preto

33.592.510/0007-40

VALE S.A

Bandeira II

II

Ouro Preto

20.176.160/0001-01

AVG Siderurgia Ltda.

AVG I - Atrs da Manuteno

Sete Lagoas

20.176.160/0001-01

AVG Siderurgia Ltda.

AVG II - Atrs da sala VIP, entre muro da empresa e BR 040

Sete Lagoas

20.176.160/0001-01

AVG Siderurgia Ltda.

Sete Lagoas

20.176.160/0001-01

AVG Siderurgia Ltda.

AVG III - Frente o Escritrio


AVG IV - A direita da via de acesso a Descarga de Carvo do
Alto Forno II

Sete Lagoas

34

6.2 CONDIO DE ESTABILIDADE DAS ESTRUTURAS EM 2015


No ano de 2015 foi considerada, para clculo do percentual de estabilidade, a condio
de 713 estruturas cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais. Esse nmero
engloba apenas as estruturas que possuem Declarao de Condio de Estabilidade
inserida no BDA. Desse quantitativo podemos dizer que:
191 estruturas so classe I;
302 estruturas so classe II e
220 estruturas so classe III.
Considerando a condio de estabilidade declarada dessas estruturas, temos que:
675 estruturas pertencem ao grupo A, ou seja, possuem estabilidade garantida
pelo auditor.
16 estruturas pertencem ao grupo B, ou seja, o auditor no conclui sobre a
estabilidade por falta de dados e/ou documentos tcnicos.
19 estruturas pertencem ao grupo C, ou seja, no possuem estabilidade garantida
pelo auditor.
1 estrutura rompida (Barragem do Fundo).
2 estruturas, Dique 1 e Dique 2, que foram cadastradas inicialmente como parte
do Sistema de Rejeitos do Fundo Barragem do Fundo.

Importante ressaltar que as estruturas Dique 1 e Dique 2 compunham o Sistema de


Rejeitos de Fundo. O Dique 2, onde eram dispostos os rejeitos finos (lama), foi
incorporado ao reservatrio da Barragem Fundo que manteve como dique principal o
Dique 1, onde era realizada a disposio de rejeito arenoso, na forma de empilhamento
drenado e, portanto, os dois diques constituam efetivamente a Barragem do Fundo.
Assim, as estruturas Dique 01 (Sistema de Rejeitos do Fundo) e Dique 02 (Sistema de
Rejeitos do Fundo) encontram-se em processo de excluso do banco de dados da
FEAM (BDA), pois a consolidao dos sistemas em apenas um reservatrio j
encontrava-se concretizada.

35

Cabe esclarecer ainda que:


A condio de Estabilidade Garantida se refere situao em que o auditor, aps
estudos geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos, anlises visuais, avaliaes das
condies de construo (as built) e/ou condies atuais (as is) das estruturas, garante
que as mesmas esto estveis tanto do ponto de vista da estabilidade fsica do macio
quanto da estabilidade hidrulica (passagem de cheias) e, portanto no demonstram, no
momento da realizao da auditoria, risco iminente de rompimento.
A condio para a qual no h concluso sobre a estabilidade da estrutura devido
falta de dados e/ou documentos tcnicos reporta situao em que o auditor no dispe
de estudos geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos, anlises visuais, avaliaes das
condies de construo (as built) e/ou condies atuais (as is) das estruturas e por
esse motivo no consegue atestar a estabilidade da estrutura.
A condio de Estabilidade no Garantida significa que o auditor aps os estudos
geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos, anlises visuais, avaliaes das condies de
construo (as built) e/ou condies atuais (as is) das estruturas, no garante que as
mesmas estejam seguras seja pelo ponto de vista da estabilidade fsica do macio ou
pelo ponto de vista da estabilidade hidrulica (passagem de cheias), portanto so
estruturas que apresentam maior risco de rompimento, caso medidas preventivas e
corretivas no sejam tomadas.
O grfico da Figura 7 apresenta o percentual de estabilidade verificado em 2015. Foram
675 estruturas com condio de estabilidade garantida pelo auditor, representando 95,1%
do total. O auditor no pode concluir devido falta de dados e/ou documentos tcnicos
quanto a 16 estruturas (2,2%) e 19 estruturas (2,7%) no apresentaram estabilidade
garantida pelo auditor. Alm da estrutura rompida da Barragem do Fundo e dos diques
01 e 02, incorporados pelo Sistema de Rejeitos do Fundo.

36

Figura 7: Grfico da Condio de Estabilidade das Estruturas no ano de 2015.

CONDIO DE ESTABILIDADE DAS ESTRUTURAS - ANO 2015


16 (2,2%)

19 (2,7%)

675 (95,1%)

Auditor No Conclui

Estabilidade No Garantida

Estabilidade Garantida

Na Tabela 5 verifica-se a distribuio da condio de estabilidade das estruturas levandose em considerao a classe de enquadramento das mesmas. Para a confeco dessa
tabela foi suprimida a condio de estabilidade da Barragem de Fundo devido ao seu
rompimento.
Tabela 5: Condio de estabilidade das estruturas dividido por classe.
Total de
Classe I
Classe II Classe III
estruturas
Auditor No Conclui
12
3
1
16
Estabilidade No Garantida

10

19

Estabilidade Garantida

177

287

211

675

TOTAL:

191

300

219

710

A Tabela 6 traz o comparativo dos percentuais das condies de estabilidade registrados


nos anos de 2015 e 2014.

37

Percebe-se aumento do percentual de estruturas com estabilidade garantida, passando


de 94,3% em 2014 para 95,1% em 2015. Consequentemente houve reduo do
percentual de estruturas com estabilidade no garantida de 3,9% para 2,7% e aumento do
percentual de estruturas para as quais o auditor no conclui por falta de dados ou
documentos tcnicos de 1,8% para 2,2% do ano de 2014 para o ano de 2015.
Tabela 6: Comparativo do nmero de estruturas e percentual de estabilidade nos anos de 2014 e 2015.
2014

2015

Auditor No Conclui

N de
Estruturas
13

N de
Percentual
Percentual
Estrutura
1,8%
16
2,2%

Estabilidade No Garantida

29

3,9%

19

2,7%

Estabilidade Garantida

693

94,3%

675

95,1%

TOTAL:

735

100,00%

710

100,0%

Em relao concluso sobre a condio de estabilidade, verificou-se 33 estruturas


cadastradas no BDA apresentaram estabilidade no garantida pelo auditor ou o auditor
no concluiu sobre a situao de estabilidade por falta de dados e/ou documentos
tcnicos. A partir dessa informao, foram tomadas as seguintes aes:
Judicializao: Encaminhamento de 10 estruturas Advocacia Geral do Estado
(AGE). Considerou-se para tal ao aquelas estruturas que reiteradamente
apresentaram a situao de estabilidade definida pelo auditor com estabilidade no
garantida ou no conclui por falta de dados e/ou documentos tcnicos. Outros
fatores tambm considerados foram: situao de abandono, localizao em reas
interditadas e recorrentes descumprimento de legislao vigente e/ou no
atendimento s solicitaes da FEAM.
Novas Auditorias: Para 5 estruturas que apresentam maior potencial de dano
ambiental e segundo informaes constantes no BDA suas recomendaes, feitas
pela auditoria, no as levariam a atingir a condio de estabilidade garantida, foram
solicitadas aos empreendedores a realizao de Nova Auditoria com prazo de
entrega em 60 (sessenta) dias.
Inspeo de Urgncia: Para 16 estruturas foram solicitadas Inspees de
Urgncia. Compuseram esse grupo aquelas estruturas para as quais foram
apresentadas recomendaes que poderiam lev-las a atingir a condio de
38

estabilidade garantida pelo auditor. Em alguns casos, os empreendedores


complementaram informaes que permitiram a descaracterizao das estruturas.
As 2 estruturas restantes encontram-se em processo de descaracterizao, com
documentao em anlise.

Para as estruturas denominadas Santarm e Sela e Tulipa, a Samarco apresentou


novas auditorias de condio de estabilidade, conforme preconiza a DN 87/2005 em seu
Art. 8 2o que determina que: Uma auditoria de idntica natureza dever ser sempre
solicitada ao empreendedor, quando ocorrer qualquer tipo de evento imprevisto na
operao da barragem, ou quando houver alterao programada nas caractersticas das
estruturas, devendo ser entregue FEAM o Relatrio da Auditoria de Segurana no prazo
de at 120 (cento e vinte) dias, contados a partir da solicitao que concluram em
fevereiro de 2016 pela condio de estabilidade no garantida e sero submetidas a
aes cabveis.
Na Tabela 7 esto listadas as 33 estruturas que, no ano de 2015, apresentaram
Estabilidade no Garantida ou que o Auditor no Conclui por falta de dados e/ou
documentos tcnicos.

39

Tabela 7: Estruturas com Condio de Estabilidade no garantida ou sem concluso pelo auditor por falta de dados e/ou documentos tcnicos no ano
1
de 2015.
EMPREENDIMENTO

NOME

CLASSE

MUNICPIO

BACIA

TIPOLOGIA

SITUAO DE ESTABILIDADE

NACIONAL MINERIOS S/A

Dique Do Engenho

III

Congonhas

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

COMPANHIA SIDERURGICA
NACIONAL

Barragem De Captao De gua Do


Crrego Maria Jos

II

Congonhas

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VOTORANTIM METAIS ZINCO S.A.

Barragens E Mdulos Antigos

II

Vazante

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

COMPANHIA SIDERURGICA
NACIONAL

Baia 4

II

Congonhas

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

MUNDO MINERACAO LTDA.

Sistema De Captao De Rejeito

III

Rio Acima

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

COMPANHIA VALE DO RIO DOCE

Grupo

III

Congonhas

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

COMPANHIA VALE DO RIO DOCE

Forquilha III

III

Congonhas

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

COMPANHIA VALE DO RIO DOCE

CB-3

II

Ouro Preto

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

COMPANHIA VALE DO RIO DOCE

Prata I

II

Ouro Preto

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

MINERAO USIMINAS S/A

Dique 01 - Serra Azul - Dique Vai E


Volta 1

Mateus Leme

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Da Divisa

Itatiaiuu

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Da Oficina

Itatiaiuu

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

HERCULANO MINERACAO LTDA

Depsito-Barragem De Rejeitos B1

III

Itabirito

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

HERCULANO MINERACAO LTDA

Barragem B4

III

Itabirito

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

Conforme dados inseridos no BDA at o dia 10 de setembro de 2015.

40

EMPREENDIMENTO

NOME

CLASSE

MUNICPIO

BACIA

TIPOLOGIA

SITUAO DE ESTABILIDADE

MMX SUDESTE MINERAO


LTDA

Barragem Quias

II

Brumadinho

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

COMPANHIA VALE DO RIO DOCE

Captao De Troves

Rio Acima

Rio So Francisco

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

PITEIRAS MINERACAO LTDA

Aude De gua Limpa

Itabira

Rio Doce

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

LDC BIOENERGIA S.A.

Reservatrio II - Fazenda Bonifcil

II

Lagoa da Prata

Rio So Francisco

Destilaria de lcool

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE MANGANES S.A

Barragem Lagoa Principal

Ouro Preto

Rio Doce

Indstria

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

VALE MANGANES S.A

Barragem Lagoa Do Ip

II

Conselheiro Lafaiete

Rio Paraopeba

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE MANGANS AS (MINA DO


FUNDO OU CH)

Barragem BR-3

II

Nazareno

Rio Grande

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE MANGANS AS (MINA DO


FUNDO OU CH)

Barragem BR-2

II

Nazareno

Rio Grande

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

MINAR MINERACAO AREDES


LTDA

Barragem Minar

II

Itabirito

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINAR MINERACAO AREDES


LTDA

Dique 02

II

Itabirito

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Couves (Musa)

Itatiaiuu

Rio Paraopeba

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Da Mineira

Itatiaiuu

Rio Paraopeba

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Da Oficina II

Itatiaiuu

Rio Paraopeba

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Do Asfalto

Itatiaiuu

Rio Paraopeba

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

41

EMPREENDIMENTO

NOME

CLASSE

MUNICPIO

BACIA

TIPOLOGIA

SITUAO DE ESTABILIDADE

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Intermedirio

Itatiaiuu

Rio Paraopeba

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Mazano II

Itatiaiuu

Rio Paraopeba

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

Sermil Servios de Minerao Ltda.

Barragem De Silte

II

Vermelho Novo

Rio Doce

Minerao

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

MINERAO USIMINAS S/A

Dique Flotao

Itatiaiuu

Rio Paraopeba

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

FERRO + MINERACAO S.A.

Dique de Conteno de Sedimentos


Pilha Sul

Congonhas

Rio So Francisco

Minerao

Auditor no conclui sobre a situao de


estabilidade, por falta de dados ou
documentos tcnicos

42

6.3 BARRAGENS FISCALIZADAS NO ANO DE 2015


O programa de fiscalizaes de barragens realizado pela Gerncia de Resduos
Industriais e da Minerao GERIM fiscalizou 281 diferentes estruturas no ano de 2015
at a data 10/12/2015, gerando 87 Autos de Fiscalizao.
As fiscalizaes realizadas atenderam em suma, estruturas que no vinham
apresentando as declaraes de condio de estabilidade na periodicidade correta,
estruturas com alto potencial de dano ambiental, estruturas que no apresentaram
estabilidade garantida ou que o auditor no pode concluir devido falta de dados e/ou
documentos tcnicos, alm de denncias recebidas pela FEAM e atendimento s
demandas presentes em Aes Civis do Ministrio Pblico Federal.
As recomendaes descritas no primeiro Relatrio de Auditoria de Segurana constituem
o ponto de partida para a definio das providncias de adequao dos procedimentos de
segurana de que trata o 3 do Art. 9 da DN COPAM n 62 de 2002. Desta forma, a
FEAM atua na verificao da implantao das recomendaes apontadas no referido
relatrio, no contexto dos processos de licenciamento e fiscalizao ambiental.
Sero passveis de autuao, os empreendimentos que descumprirem a Deliberao
Normativa do COPAM no atendendo assim, s recomendaes para adequao dos
procedimentos de segurana das estruturas.
Aps a realizao das vistorias, foi constatado que, na maioria dos casos, as
recomendaes dos relatrios de auditoria foram implementadas, sendo registradas
algumas no conformidades operacionais de pequena significncia, para as quais foram
novamente solicitadas correes imediatas.
As no conformidades relacionadas se referem principalmente a: excesso de vegetao
nos taludes, impossibilitando uma boa inspeo e fiscalizao, acmulo de materiais
slidos nos vertedouros e algumas recomendaes que no foram implementadas dentro
do prazo inicialmente estabelecido no cronograma de obras e por alguma eventualidade
no foram atendidas no tempo previsto.

43

Em alguns casos, onde as recomendaes da auditoria no so cumpridas resultando em


grandes inconformidades ou

ocasionando

descumprimento

das Deliberaes

Normativas do COPAM, faz-se necessrio a aplicao da legislao. Nesses casos, os


Autos de Infrao so gerados. No ano de 2015 foram lavrados 5 Autos de Infrao.
Cabe

lembrar

que

as

atividades

dos

rgos

fiscalizadores

no

eximem

os

empreendedores da total responsabilidade pela segurana das barragens e reservatrios


por eles operados, bem como das consequncias pelo seu mau funcionamento.
Em continuidade ao trabalho de gesto de barragens, aps consulta ao BDA, foram
verificados a no insero da Declarao de Condio de Estabilidade de 92 estruturas,
sendo necessria a lavratura em escritrio de outros 63 autos de infrao sendo esses
autos remetidos aos empreendedores.

44

7. ACIDENTES AMBIENTAIS COM BARRAGENS


7.1 - BARRAGEM B1 - HERCULANO MINERAO
Desde o dia 10 de Setembro de 2014 quando houve o rompimento da Barragem B1 de
propriedade da Herculano Minerao localizada no municpio de Itabirito MG, as aes
do Programa de Gesto de Barragens foram intensificadas e o atendimento ao Plano de
Aes Emergenciais foi acompanhado pela FEAM para promover de forma segura e
eficaz, o controle, a minimizao e eliminao dos novos impactos ambientais em funo
deste acidente.
Em fevereiro de 2015, foi verificado por meio de fiscalizaes no empreendimento que,
at aquele momento, as aes propostas no Plano de Aes Emergenciais da estrutura
Barragem B1, foram implementadas com a finalizao das obras de implantao de um
Dique de Conteno localizado imediatamente a jusante do ponto de ruptura da
barragem.
Durante o acompanhamento do Programa de Gesto, em meados do ms de julho de
2015, foram observados alguns pontos de surgncia que aflorava no canal de descida da
brecha formada pela ruptura da estrutura, motivo pelo qual houve comunicado formal da
empresa sobre novo risco de ruptura da estrutura remanescente da Barragem B1. Foram
identificados alguns pontos de saturao em taludes formados pelo rebatimento dos
bancos sobre a rea deslizada no contato com os taludes remanescentes no sentido da
sua ombreira esquerda.
Em nova fiscalizao realizada em agosto de 2015, foi informado por representantes da
empresa que estava em elaborao o projeto final de estabilizao da Barragem B1 com
utilizao de material proveniente da mina de forma a garantir a estabilidade da estrutura
at que seja definido o plano de utilizao futuro da referida rea.
Foram definidas tambm novas medidas de controle no Plano de Aes Emergenciais
para garantir a estabilidade da Barragem B4, bem como, estabilizao da rea onde
ocorreu o vrtex na poro de montante do reservatrio.

45

7.2 - BARRAGEM DO FUNDO SAMARCO S.A.


Por volta das 16hs do dia 05 de novembro de 2015 foi anunciado o rompimento da
Barragem do Fundo operada pela mineradora Samarco, localizada no distrito de Bento
Rodrigues, municpio de Mariana.
A Figura 8 apresenta a disposio das barragens operadas pelo empreendimento.

Figura 8: Disposio das barragens da SAMARCO.

De acordo com as informaes inseridas no Banco de Declaraes Ambientais da FEAM,


pelo responsvel da empresa, a Barragem do Fundo apresentava altura de 100 metros,
volume do reservatrio de 45.000.000 m, sendo classificada como estrutura classe III de
acordo com critrios estabelecidos na DN 87/2005. Na Figura 9 verifica-se a onda de
lama proveniente da ruptura da barragem.

46

O barramento recebia rejeito gerado na unidade de beneficiamento de minrio de ferro e


era classificado no maior porte pelo alto potencial de dano ambiental principalmente pela
concentrao de populao no povoado de Bento Rodrigues, gravemente atingido pelo
transbordamento do material da barragem e pelo significativo interesse ambiental a
jusante.

Figura 9: Barragem de Fundo aps o rompimento do talude.

O distrito de Bento Rodrigues foi quase totalmente devastado pela lama de rejeito
proveniente da ruptura da barragem como pode ser observado nas Figura 10 e Figura 11.
At o fechamento desse Inventrio foram confirmadas 17 mortes e 2 pessoas ainda esto
desaparecidas. O desastre foi classificado pela defesa civil como nvel IV, isto , desastre
de porte muito grande, o que significa que os danos causados so muito importantes e
os prejuzos muito vultosos e considerveis.

47

Figura 10: Distrito de Bento Rodrigues aps rompimento das barragens. Fonte Agncia Brasil

Figura 11: Distrito de Bento Rodrigues atingido pela lama de rejeitos da Barragem de Fundo.

48

O rompimento da Barragem do Fundo causou efeito em cadeia, provocando o


galgamento da Barragem Santarm que acumulava gua. Dessa forma, quando o
material contido na barragem rompida chegou a essa barragem, a gua ali contida diluiu
ainda mais o rejeito o que provocou aumento da velocidade da lama, causando grande
dano ao meio ambiente.
A Barragem Santarm, implantada no vale do crrego de mesmo nome, concebida para
armazenamento de rejeito e gua, localiza-se a jusante das Barragens Germano e
Fundo. Encontrava-se com 33,1 metros de altura do macio e 0,76 x 10 6 m3 de volume,
por ocasio do acidente, segundo dados do BDA e do Relatrio de Auditoria da estrutura
de 2015. A onda de rejeitos galgou o barramento de Santarm (Figura 12) erodindo
severamente o talude de jusante, descalando o p do talude e comprometendo a sada
do dreno interno e a prpria estabilidade do macio.

Figura 12: Situao da Barragem Santarm aps seu galgamento.

49

Devido gravidade do acidente, todas as atividades da empresa na regio foram


embargadas pela Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
(SEMAD) no dia 06 de novembro de 2015, sendo permitida apenas a realizao das
obras emergenciais necessrias minimizao dos danos e estabilizao das estruturas
remanescentes. O empreendimento foi autuado em 13 de novembro de 2015 pela
Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD, com multa no
valor de R$ 112.690.376,32 (cento e doze milhes, seiscentos e noventa mil, trezentos e
setenta e seis reais e trinta e dois centavos). Cabendo empresa apresentar e
fundamentar defesa penalidade aplicada.
De acordo com informaes da Samarco, a terceira barragem, Barragem Germano,
sofreu trincas decorrentes do rompimento da Barragem do Fundo.
Obras emergenciais de conteno e reforo vm sendo realizadas nas barragens de
Santarm e Germano com o objetivo de reduzir os riscos de rompimento dessas
estruturas e o acompanhamento dessas atividades emergenciais tem sido realizado pelos
rgos competentes.
Os danos sociais e ambientais, ainda em contabilizao, foram imensos. A lama de
rejeitos foi carreada at o Rio Gualaxo do Norte, a 55 km da barragem, desaguou no Rio
do Carmo, atingiu o leito do Rio Doce e chegou ao litoral do Esprito Santo, adentrando
cerca de 60 km no Oceano Atlntico.

50

Figura 13: Caminho percorrido pela lama de rejeitos.

De acordo com a concluso do Relatrio de Auditoria Tcnica de Segurana de


Barragens elaborados em 2015 pela empresa de consultoria Vogbr e Declaraes de
Condio de Estabilidade das estruturas inseridos pela Samarco no BDA da FEAM, as
trs estruturas apresentavam Estabilidade Garantida pelo Auditor.
No dia 12 de novembro de 2015, a Samarco disponibilizou Parecer Tcnico sobre os
resultados preliminares da anlise do acidente, apresentando o Plano de Recuperao
das estruturas remanescentes afetadas pelo esvaziamento do reservatrio de rejeitos da
Barragem do Fundo. A documentao e anlise de estabilidade para o dique de Selinha
que fica bem prximo Barragem Germano apontou condio crtica que requereria
reforo estrutural prioritrio.
No documento foi relatado tambm que a Barragem de Santarm, resistiu passagem de
todo o fluxo de rejeitos liberado pelo acidente com a Barragem do Fundo. Entretanto,
seu macio foi erodido e seu vertedouro teve o trecho em escada completamente
destrudo.
O empreendimento apontou vrias consideraes a fim de promover a reteno do
material carreado tais como implantao de diques de conteno de sedimento de
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pequeno porte, implantao de diques de conteno de sedimento no interior do talvegue


(rea do cnion) situado nas imediaes das Transportadoras de Correia de Longa
Distncia (TCLD) da VALE e para criar barreiras de reteno e reduzir o gradiente do
fluxo de sedimentos, reduzindo sua velocidade.
No dia 20/11/2015, por meio do Decreto n 46.892/2015 foi institudo Fora-Tarefa para
avaliao dos efeitos e desdobramentos do rompimento das Barragens de Fundo e
Santarm, localizadas no distrito de Bento Rodrigues, no municpio de Mariana.
A Fora-Tarefa composta por membros da Secretaria de Estado de Desenvolvimento
Regional, Poltica Urbana e Gesto Metropolitana SEDRU, Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD, Gabinete Militar do Governador
GMG, Advocacia Geral do Estado AGE, Companhia de Saneamento de Minas Gerais
COPASA, Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM, Companhia Energtica de
Minas Gerais CEMIG, Prefeito Municipal de Mariana, Prefeito Municipal de Governador
Valadares, Prefeito Municipal de Ipatinga, Prefeito Municipal de Rio Doce, Prefeito
Municipal de Belo Oriente, Prefeito Municipal de Tumiritinga.
At o momento no houve definio do real motivo do rompimento da estrutura, porm
todos os esforos esto sendo tomados para que haja breve e eficaz resposta para os
rgos ambientais e principalmente populao.

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8. CONCLUSO
No ano de 2015, o Banco de Dados de Barragens da FEAM apresentou 730 estruturas
cadastradas.
As aes de gerenciamento adotadas para o referido ano foram consideradas
satisfatrias, repercutindo no aumento do nmero de estruturas estveis de 94,3% em
2014 para 95,1% em 2015. Consequentemente houve reduo do percentual de
estruturas com estabilidade no garantida de 3,9% para 2,7% e aumento do percentual de
estruturas para as quais o auditor no conclui quanto estabilidade por falta de dados ou
documentos tcnicos de 1,8% em 2014 para 2,2% no ano de 2015.
Verifica-se que 85 estruturas no apresentaram a Declarao de Condio de
Estabilidade em 2015, conforme preconiza a Deliberao Normativa do COPAM n 87 de
2005. Dessas, 57 estruturas so de Classe I e 28 estruturas, Classe III. No entanto,
algumas delas so novos cadastros no significando assim descumprimento da
Deliberao Normativa COPAM.
Os rompimentos de estruturas de conteno de rejeitos ocorridos em 2014 e 2015
evidenciam a necessidade de reformulao nas questes relativas gesto de barragens.
Maior rigor em relao s normas que regem a disposio de rejeitos no estado de Minas
Gerais ser adotado. Por esse motivo foi instituda Fora Tarefa com objetivo de discutir
questes relacionadas s metodologias de construo de barragens no Estado,
avaliaes mais detalhadas em relao s possveis causas que levaram ocorrncia
dos recentes acidentes, bem como prticas e normativas para disposio dos diversos
tipos de rejeitos.

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9. REFERNCIAS
BRASIL. Lei 12.334, de 20 de setembro de 2010. Estabelece a Poltica Nacional de
Segurana de Barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer usos,
disposio final ou temporria de rejeitos e acumulao de resduos industriais, cria o
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens e altera a redao do
art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de
julho de 2000.
VILA, Joaquim Pimenta. Barragens de Rejeitos no Brasil. Comit Brasileiro de
Barragens. Rio de Janeiro, CBDB 2012.
CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais). Deliberao
Normativa n 62, de 17 de dezembro de 2002. Dispe sobre critrios de classificao de
conteno de rejeitos, de resduos e reservatrios de gua em empreendimentos
industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais.
CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais). Deliberao
Normativa n 87, de 17 de junho de 2005. Altera e complementa a Deliberao
Normativa COPAM n 62, de 17/12/2002, que dispe sobre critrios de classificao de
conteno de rejeitos, de resduos e reservatrios de gua em empreendimentos
industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais.
CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais). Deliberao
Normativa n 124, de 09 de outubro de 2008. Complementa a Deliberao Normativa
COPAM N 87, de 06/09/2005, que dispe sobre critrios de classificao de barragens
de conteno de rejeitos, de resduos e de reservatrio de gua em empreendimentos
industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais.
FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE. Inventrio Estadual de Barragens do
ano de 2014. Belo Horizonte: FEAM, 2014. 44 p.

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