Proyecto del MIMP de prevencin

del trabajo infantil YACHAY

Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo

Guillermo Baigorria de la Fuente

Sarela Cisneros Snchez
Alessandra Riccio Anderson

Comunicacin para el desarrollo

Lic. Oscar Terrones Jurez

Lunes 30 de Mayo, 2016

Proyecto del MIMP de prevencin

del trabajo infantil YACHAY
1. Introduccin
2. Ministerio
2.1. Misin y Visn
2.2. Objetivos
2.3. Funciones
2.4. Directorio
2.5. Servicios
3. Programa
3.1. Nombre
3.2. Enfoques del desarrollo
3.3. Definicin
3.4. Actores y alianzas
3.5. Problema
3.6. Objetivos
3.7. Justificacin
3.8. Fases
3.9. Lugar geogrfico
3.10.
Medios y productos
3.11.
Actividades de comunicacin
3.12.
Mensajes del programa
3.13.
Participacin e impacto
3.14.
Dificultades
1. Introduccin
La infancia tiene sus propias maneras de ver, pensar y sentir;
nada hay ms insensato que pretender sustituirlas por las nuestras.
Jacques Rosseau
El trabajo infantil habitualmente se concentra en la economa informal, en las reas
rurales y en otros sectores que permanecen ocultos. Los nios afectados por el
trabajo infantil, ya sea porque todava no alcanzan la edad legal para trabajar o
porque trabajan en condiciones peligrosas, ilegales o degradantes, no pueden
desarrollarse plenamente.
En el Per el mercado laboral infantil se presenta cada vez ms alarmante, pero
esto no slo se da en pases subdesarrollados ni pobres. Estos nios trabajan sin
autorizacin legal y fuera del marco de una actividad o empresa, prcticamente se

parte de un modelo de economa de subsistencia, en donde se dedican al comercio

ambulante y la venta callejera.
Las familias pobres tienen una mayor necesidad de que sus hijos trabajen a fin de
obtener ingresos que contribuyen a la supervivencia o ingresos complementarios ya
que los padres de los mismos se encuentran a menudo desempleados o
subempleados. La supervivencia, en pases como el nuestro, tiene una mayor
prioridad que el desarrollo, y los intereses de los nios trabajadores se miden por la
contribucin que aporta a la familia y por tanto a su propia supervivencia.
En estos ltimos aos se han venido ejecutando una serie de leyes en defensa de
la familia y los derechos de los nios a cargo del Estado de la mano con el Ministerio
de la mujer y poblaciones vulnerables. Sin embargo, eso no ha asegurado el bienestar
completo de los nios peruanos. Es por esto que el MIMP en su afn de orientar a la
familia y niez del Per ha creado los programas Yachay, Vida digna y Contigo.
En este trabajo se explicar a detalle el programa Yachay, sus objetivos, sus
causas, el problema directo que atacan entre otros aspectos de relevancia. Adems se
explicar qu es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y sus datos ms
importantes.

2. Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) adopta esta
denominacin a partir del Decreto Legislativo N 1098 publicado el 20 de enero de
2012 estableciendo que ser el ente rector de las polticas nacionales y sectoriales
sobre derechos de las mujeres, as como de la prevencin, proteccin y atencin
contra la violencia hacia las mujeres.
Asimismo, el MIMP tiene como mandato la promocin y proteccin de las
poblaciones

vulnerables

siendo

stos

grupos

de

personas

que

sufren

discriminacin o situaciones de desproteccin, tales como los nios, nias y

adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad, desplazados
y migrantes internos.

Contempla el hecho que las funciones en materia de familia, nios, nias y

adolescentes, adopciones, desplazados y cultura de paz seran competencia del
Viceministerio de Poblaciones Vulnerables (VMPV), el que adems contempla
tambin las funciones relativas a las personas adultas mayores y personas con
discapacidad. Dejando para el Viceministerio de la Mujer (VMM) la funciones
respecto a la proteccin y promocin de los derechos de las mujeres, prevencin y
proteccin contra la violencia hacia la mujer, promocin del desarrollo integral e
igualdad de oportunidades para las mujeres e incorporacin de las perspectiva de
gnero como eje transversal en las polticas, planes, programas y proyectos del
Estado.
(http://www.mimp.gob.pe/homemimp/transparencia/resena-historica-mimp.php)

2.1 Misin y Visin

2.1.1 Misin
Ser el ente rector de las polticas nacionales y sectoriales sobre mujer
y poblaciones vulnerables que disea, establece, promueve, ejecuta y
supervisa polticas pblicas a favor de las mujeres, nias, nios,
adolescentes,

personas

adultas

mayores,

con

discapacidad,

desplazadas y migrantes internos, para garantizar el ejercicio de sus

derechos y una vida libre de violencia, desproteccin y discriminacin
en el marco de una cultura de paz.

2.1.2 Visin

En el Per, mujeres y varones, as como nios, nias, adolescentes,

personas adultas mayores, personas con discapacidad, poblacin
desplazada y migrantes internos ejercen sus derechos en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin discriminacin. Plan Estratgico
Sectorial Multianual - PESEM 2013-2016.

2.2 Objetivos
2.2.1 Objetivos del VMPV
Lograr que nias, nios, adolescentes, personas adultas mayores,
personas con discapacidad, desplazados y migrantes internos en
situacin de vulnerabilidad, ejercen sus derechos, acceden a servicios
sociales de calidad y fortalecen sus familias.

2.2.2 Objetivos del VMM

Lograr que las mujeres ejercen sus derechos en igualdad de
condiciones y oportunidades para lograr la igualdad de gnero y
reducir la violencia familiar, sexual y otras formas de violencia de
gnero.

2.3 Funciones
En el marco de las polticas nacionales y sectoriales y de sus
competencias exclusivas, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
ejerce las siguientes funciones:

Disear, concertar y conducir la implementacin y desarrollo de los

procesos y mecanismos que sean necesarios para la aplicacin,
seguimiento, supervisin y evaluacin de las polticas nacionales y

sectoriales, con enfoque de gnero, en el mbito de su competencia.

Formular, planificar, dirigir y ejecutar las polticas, planes, programas
y proyectos nacionales y sectoriales a su cargo, as como supervisar
y evaluar su cumplimiento.

Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al mbito de

su competencia, ejerciendo la potestad sancionadora cuando

corresponda.
Proponer la normativa general en el mbito de su competencia y

ejercer la potestad reglamentaria que le corresponde.

Aprobar normas y estndares nacionales de responsabilidad social

en las materias de su competencia.

Planificar, regular y supervisar la provisin y prestacin eficiente de

servicios referidos a los mbitos de su competencia.

Desarrollar la investigacin tutelar en los casos de nios, nias y

adolescentes en situacin de abandono.

Normar, conducir y supervisar los procesos de adopcin de nias,
nios y adolescentes declarados judicialmente en abandono.

2.4 Directorio
Direccin: Jr Caman N 616 Lima
Telfono: 6261600
Pgina web: www.mimp.gob.pe
Ministra: Marcela Patricia Huaita Alegre mhuaita@mimp.gob.pe
Viceminitra de la Mujer: Ana Mendieta Tregofli amendieta@mimp.gob.pe
Viceminitro de P. Vunerables: Fernando Bolaos fbolanos@mimp.gob.pe

2.5 Servicios
2.5.1

Lnea 100

Servicio gratuito de cobertura nacional a cargo de un equipo de profesionales

especializados en

brindar

contencin emocional, orientacin e informacin en

temas de violencia familiar y abuso sexual, con acceso desde cualquier telfono
fijo, pblico o celular durante las 24 horas del da.
La Lnea 100 cuenta con un equipo multidisciplinario de profesionales
especializados en atender temas de violencia familiar y/o sexual y derivan los casos
a los Centros de Emergencia Mujer

u otras Instituciones que atienden la

problemtica.
2.5.2

Chat 100

Es un servicio personalizado a travs de internet y en tiempo real, a cargo de

profesionales del PNCVFS, quienes brindan informacin y/u orientacin psicolgica
a fin de identificar situaciones de riesgo de violencia que pueden presentarse en las

relaciones de enamoramiento y/o noviazgo, y tambin atienden a personas

afectadas por violencia familiar y sexual.
2.5.3

Centro de Emergencia Mujer-CEM

Los CEM son servicios pblicos especializados y gratuitos, de atencin integral y

multidisciplinaria, para vctimas de violencia familiar y sexual, en los cuales se
brinda orientacin legal, defensa judicial y consejera psicolgica. Se procura la
recuperacin del dao sufrido y se presta asistencia social. Asimismo, se realizan
actividades

de

comunicacionales,

prevencin
formacin

travs

de

agentes

de

capacitaciones,

comunitarios

campaas

movilizacin

organizaciones.
2.5.4

Direccin de Investigacin Tutelar-DIT

La Direccin de Investigacin Tutelar tiene las funciones de disear y proponer

las polticas y estrategias para el desarrollo del procedimiento de Investigacin
Tutelar en la va administrativa y velar por el cumplimiento del Cdigo de los
Nios y Adolescentes, los Convenios suscritos y la normatividad en general en
materia de Investigacin Tutelar. Adems de proponer normatividad.

3. Programa
3.1 Nombre del programa
Programa Nacional Yachay http://www.mimp.gob.pe/pnyachay/

3.2 Enfoque del Desarrollo

El enfoque de desarrollo humano y social es el origen de este programa,
por qu se preocupa por la calidad de vida de las personas en estado de
vulnerabilidad, especficamente en los nios de las calles con o sin familia.
El programa se preocupa, por brindarles educacin ya sea en la calle o en
centros de referencia y se enfoca en la familia, siempre tratan de llegar a su
familia, para empezar la educacin por ella, porque la familia es llamada a ser
protagonista de la paz, ya que es la institucin natural donde el hombre nace y
se desarrolla hasta adquirir su propia identidad.
Adems familia germina la sociedad y no se trata de volver a una visin
idealista de la familia pero necesitamos fortalecerla para que contine siendo

de

un refugio donde se disfruta la intimidad y donde se respeta a cada miembro

como un fin en s mismo y no como instrumento.
En el marco de su identidad el Programa Nacional Yachay incorpora la
Responsabilidad Social de manera formal en la gestin de todas sus
operaciones que se explicitan en los siguientes lineamientos generales
respecto a los servicios que se dirigen a NNA en situacin de calle:
La Responsabilidad Social se incorpora a los sistemas de gestin
operativa del Programa y como tal deber traducirse en planes, acciones y
objetivos, que formarn parte de la evaluacin peridica que se establezca y
el Balance Social Anual.

3.3 Definicin del programa

El Programa Nacional Yachay, se cre en el 2012, con el objetivo de restituir
los derechos de las nias, nios y adolescentes en situacin de calle para que
logren su desarrollo integral y prevenir su exposicin a situaciones de riesgo.
"Este programa retira a los nios de la calle bajo una serie de estrategias
principalmente considerando tres espacios: el nio, restituidos en sus
derechos, la familia y la comunidad. Creemos que no basta que el nio deje la
situacin del nio, debemos recuperar una serie de condiciones que la misma
calle ha mermado. Los nios trabajadores tienen uno a tres aos de retraso
escolar", seal la directora del Programa Nacional Yachay, Amelia Cabrera
Salazar.

Busca restituir los derechos de las nias, nios y adolescentes en situacin de

calle, para que logren su desarrollo integral y prevenir mayor exposicin a
riesgos. Impulsa la implementacin de una red de proteccin local para nias,
nios y adolescentes en situacin de calle. Ofrece atencin especializada e
integral a nias, nios y adolescentes en situacin de calle detectados,
brindando: La prestacin de un servicio especializado a travs de los
Educadores de Calle.

3.4 Actores y Alianzas

En marco al artculo 7 del Decreto Supremo N 005-2012-MIMP, dispone que
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables a travs del Programa
Nacional Yachay debe realizar un trabajo articulado con diversas entidades de
la administracin pblica para lo cual deber suscribir convenios o generar
alianzas estratgicas con los Sectores del Estado, Gobiernos Regionales,
Locales y entidades pblicas y privadas que resulten necesarios para el
cumplimiento de sus objetivos del Programa Nacional.

3.4.1 Actores financieros

3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.1.3
3.4.1.4

UNICEF
DEVIDA
Fondo de las amricas
Ministerio de finanzas
Gobierno peruano ha destinado 28.950 millones de soles al
programa Yachay en el ao 2015

3.4.2 Actores beneficiarios

Nias, nios y adolescentes en situacin de calle: Son aquellos nios,
nias y adolescentes con o sin vnculo familiar que se encuentran
socializando en la calle en forma parcial o total, hecho que vulnera sus
derechos y los expone a situaciones de riesgo.
Yachay atiende 4 perfiles de poblacin; nias, nios y adolescentes
que trabajan en la calle; nias, nios y adolescentes que viven en la
calle, nias, nios y adolescentes en mendicidad, nias, nios y
adolescentes explotadas sexualmente
3.4.2.1 Nia, nio y adolescente que trabaja en calle:
Si bien es cierto que la legislacin peruana prohbe el trabajo de
menores de 14 aos de edad por considerarlo nocivo para su
desarrollo, la realidad nos presenta un panorama diferente. Segn la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2011) del Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica el nmero de nios, nias y adolescentes
trabajadores entre 6 y 17 aos de edad en el pas asciende
aproximadamente a 1 milln 795 mil 100 personas.
Con relacin a la actividad realizada por los nios, nias y
adolescentes de 6 a 17 aos, segn rea de residencia, se estima que
aproximadamente 231,286 realizan actividades en el mbito callejero.
De este total 3,2% (27,372) son personas entre 6 y 13 aos de edad
que prestaron servicios de lavado de carros, lustrando calzado, etc.;
mientras que el 21.7 % (203,914.9) son personas entre 14 y 17 aos,
que se desempearon como vendedores al por menor y/o ambulantes,
limpia botas, acomodador y jardinero.
El distrito que present el mayor nmero de nias, nios y
adolescentes viviendo en calle fue Puente Piedra con 54 personas
menores de edad. Con relacin a la informacin a nivel nacional el INEI
registr 7,853 personas menores de 18 aos viviendo en la calle.
3.4.2.2 Nia, nio y adolescente en mendicidad:

No existe informacin estadstica sobre la poblacin total de nias,

nios y adolescentes en situacin de mendicidad en el Per. Sin
embargo, en un conteo realizado por Educadores de Calle en el ao
2008 en 15 ciudades en las que intervienen en aquella poca, se
encontr a 958 nios, nias y adolescentes en situacin de
mendicidad.
3.4.2.3 Nia, nio y adolescente en explotacin sexual:
Para su abordaje y sancin, el marco de referencia es lo establecido en
el Artculo N 179 A del Cdigo Penal en la figura de Usuario Cliente,
donde se seala que la explotacin sexual practicada mediante una
prestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza con una
persona entre los 14 y los 18 aos de edad, ser sancionada con pena
privativa de libertad. En el caso de menores de 14 aos de edad este
constituye un delito de abuso sexual. Adems, en este mbito tambin
se consideran todos los ilcitos sealados en los artculos 179 a 184
del Cdigo Penal.
Actualmente, no se cuenta con cifras oficiales sobre el nmero de
nias, nios y adolescentes explotadas sexualmente; sin embargo el
Ministerio del Interior, cuenta con el Sistema de Registro y Estadstica
del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA), que contiene
indicadores sobre denuncias, diligencias policiales, lugares, hechos,
identificacin de personas y tipificacin sobre la trata de personas de
conformidad con la Ley N 28950. Del total de casos de nias, nios y
adolescentes que se registra, se tienen que el mayor porcentaje se
encuentra en las situaciones de explotacin sexual.

3.4.3 Actores ejecutores

Ministerio de la mujer y las poblaciones vulnerables.

3.5 Problema
3.5.1 Causas
3.5.1.1 La pobreza
Los nios y nias trabajadores provienen de hogares
pobres, pero no todos los nios pobres trabajan, lo que impide
afirmar que la pobreza es la causa del trabajo infantil (menores
de catorce aos). La penuria de los hogares es mayor en
aquellos con un mayor nmero de hijos y tambin en los
monoparentales con jefatura femenina. Existe un relativo mayor
empobrecimiento de los hogares dirigidos por mujeres solas y
es considerable la probabilidad de que en contextos de este tipo
los

nios

abandonen

la

escuela

para

convertirse

en

trabajadores.
La tasa de dependencia econmica (nmero de personas a
las que hay que sostener) puede ejercer presin sobre los
miembros econmicamente activos de una familia; stos deben
laborar ms horas para lograr un ingreso mayor. Es en este
caso cuando se produce la vinculacin de nios/as y jvenes al
trabajo, ya sea realizando actividades remuneradas o gratuitas

como en el sector domstico que facilita el ingreso de otros

adultos de la familia al mercado de trabajo.

3.5.1.2

La cultura
El trabajo infantil tambin est determinado por factores
culturales. En reas rurales no hay discriminacin entre el
trabajo productivo y reproductivo; ni el tiempo ni el espacio los
separan;

ambos

hacen

parte

de

los

derechos

responsabilidades del nio. Los nios y nias empiezan a

ayudar en tareas domsticas y agrcolas a los seis aos. La
educacin no ocurre aislada del trabajo; ambas actividades
convergen en un proceso nico. Igual puede ocurrir en reas
urbanas, por ejemplo, en el caso de nios y nias que son
ayudantes domsticos en su propio hogar, pero a la vez trabajan
en las ventas callejeras o, en el caso de las plazas de mercado,
como cargueros o recogedores de desechos.
El conflicto entre educacin y trabajo comienza cuando se
ve a la escuela como una institucin externa. Adems, los
criterios acerca de cundo termina la niez varan segn la
clase social y la cultura. Los padres justifican la vinculacin de
sus hijos al trabajo aduciendo que en l adquieren valores como
la responsabilidad, la autonoma y la tenacidad para sobrellevar
las dificultades o para soportar sacrificios.
Los padres consideran que el trabajo es una preparacin
para la vida, que opera como una suerte de escuela para la
existencia futura. Se presentan, de otro lado, segmentos de
familias pobres para quienes el trabajo prematuro se convierte
en mecanismo preventivo de la ociosidad.

3.5.2 Consecuencias
3.5.2.1 Fsicas
Podemos decir que entre las consecuencias fsicas se
encuentra: El riesgo del sobreesfuerzo (extensin de las

jornadas, sobrecarga fsica, malas posturas) y del ambiente de

trabajo (contaminacin, temperatura, humedad, exposicin a
productos qumicos). No todas las actividades laborales
provocan estos efectos, aunque muchas veces el riesgo est
presente.

3.5.2.2

Psicolgicas
Hace que la nia o nio se relacione con personas que no
pertenecen a su grupo de pares, lo que involucra un efecto en la
socializacin de un nio o nia y en su proceso de construccin
de la identidad.

3.5.2.3

Sociales
Dentro del aspecto social se encuentra el desarrollo del nio
o la nia en relacin a sus pares. En base a esto podemos
afirmar que los nios que trabajan no siempre pueden jugar con
otros nios, debido a que el tiempo que tienen en la semana
para compartir con sus amigos lo deben utilizar para cumplir con
su trabajo. En consecuencia, esto implica que los nios se
alejen de las actividades propias de su edad. Si bien el trabajo
dignifica y si est enmarcado dentro de una tradicin familiar es
un generador de valores importantes, cuando interfiere en el
normal desarrollo de los nios y no respeta sus derechos, deja
inmediatamente de dignificar.

3.6 Objetivos
3.6.1 Objetivo enfocado en la C.D
Realizar campaas de difusin en coordinacin con la Direccin de
Defensa Pblica y Acceso a la Justicia de Lima, Lima Norte, Lima Sur y
Callao, informando al pblico sobre los derechos de las nias, nios y
adolescentes en situacin de calle.
Proponer e implementar estrategias de comunicacin y advocacy,
orientadas al cambio de actitud de la poblacin, frente a la problemtica
de nios y nias en situacin de calle.
Promover el establecimiento de alianzas estratgicas con gobiernos
regionales, locales, instituciones pblicas y privadas.
Promover la participacin y cooperacin de la comunidad

3.7 Justificacin
El Programa Nacional Yachay se crea con la finalidad de restituir los
derechos de nios, nias y adolescentes en situacin de calle para que logren
su desarrollo integral. Este trabajo se realiza en tres espacios:

A nivel individual, para promover el acceso a servicios segn las

necesidades identificadas durante el abordaje de esta poblacin: educacin,
salud, DNI, entre otros y el desarrollo de habilidades sociales que les permita
evitar situaciones de riesgo o tomar medidas de prevencin.
A nivel de la familia, con la finalidad de fortalecer sus vnculos y que el
nio, nia y adolescente no siga expuesto a los riesgos de calle y sobre todo
para que la familia asuma su rol protector.
A nivel de la comunidad, con la participacin e involucramiento de los
principales actores sociales para que incorporen dentro de sus planes de
accin a esta poblacin.

3.8 Fases del programa

Identificacin del problema

Planificacin estratgica
Identificacin de beneficiarios y diagnstico
Formacin, seguimiento y evaluacin del plan
Aprobacin
Lanzamiento
Ejecucin
Promocin
Evaluacin

3.9 Lugar geogrfico

Lima 925, Arequipa 383, Ayacucho 330, Puno 307, Pasco 260, Ica 236, Cuzco 226,
Hunuco 223, Cajamarca 214, Junn 207, Huancavelica 172, La Libertad 153,
Loreto 129, Tacna 127, Lambayeque 125, Ancash 117, Ucayali 116, Piura 103,
Moquegua 95, Apurmac 80, Callao 41.

3.10 Medios y productos

3.10.1 Productos escritos
http://diariocorreo.pe/ciudad/yachay-el-programa-que-rescata-ninas-yofrece-estudios-y-capacitacion-603596/
http://rpp.pe/lima/actualidad/programa-nacional-yachay-para-laprevencion-del-trabajo-infantil-noticia-720211
http://rpp.pe/lima/actualidad/programa-nacional-yachay-para-laprevencion-del-trabajo-infantil-noticia-720211
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-21-menores-del-callao-sonrescatados-trabajo-calle-y-mendicidad-530538.aspx

Boletines anuales
Trptico institucional

Trptico
Yachay es educacin

Trptico
Yachay es familia

Trptico
Yachay es recreacin

3.10.2 Productos audiovisuales

http://www.andina.com.pe/agencia/video-programa-nacional-yachayapoya-ninos-situacion-calle-32164.aspx

https://www.youtube.com/watch?
v=BcXQWlHPo_Y

https://www.youtube.com/wat
ch?v=viKAARnmU3I

https://www.youtube.com/wa
tch?v=v-Dinjbc6Js#t=172

3.11 Actividades de Comunicacin

Campaa: "La calle no es su lugar" 2014-2015
Campaa contra el trabajo infantil en calle
El Programa Nacional Yachay se crea con la finalidad de restituir los
derechos de nios, nias y adolescentes en situacin de calle para que
logren su desarrollo integral. En el marco del Da Mundial contra el Trabajo
Infantil, el Programa Nacional Yachay lanz la campaa a nivel nacional "la
calle no es su lugar" con el objetivo de levantar nuestra voz frente al trabajo
infantil en calle.

Qu implica esta campaa?

Implica la participacin de todos los actores sociales: Estado, Gobiernos
Regionales y Locales, Polica Nacional del Per, comunidad y empresa
privada, para facilitar el acceso a servicios y oportunidades que les permita
una vida digna.

Actualmente el trabajo infantil en calle forma parte del escenario diario de

los ciudadanos, es una situacin normal ver a NNA realizando actividades
de sobrevivencia en la calle.
Qu busca la campaa?
Disminuir la presencia de los NNA que trabajan en las calles.
Poblacin sensibilizada para no perpetuar el trabajo infantil en calle
Ejercer vigilancia ciudadana
Autoridades incorporan acciones dirigidas a la proteccin de esta poblacin
expuesta a los peligros de la calle.
Nias, nios y adolescentes estudien, jueguen y vivan su infancia.
Municipios amigos comprometidos con el presente y futuro de las NNA.

Campaa Tu dinero los condena a la mendicidad

El principal objetivo de la campaa es promover cambios de conducta en la poblacin
respecto a la situacin de nias, nios y adolescentes en situacin de mendicidad. La
mendicidad es un delito (Ley N28190), ya que el dar dinero no contribuye con el
desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes en situacin de mendicidad, de ah
la necesidad de una intervencin integral por parte de las autoridades competentes.

Talleres de micro emprendimiento

Jimkana por el da del nio
Talleres informativos
Exposiciones de arte
Cine Forum

3.12 Mensajes del programa

Yachay es educacin: Reincesrin escolar tanto en educacin bsica como
en alternativa
Yachay es familia: Acompaamiento y orientacin a la familia.
Yachay es deporte: El deporte, el arte y la recreacin como un medio eficaz
y divertido para alcanzar el desarrollo.

3.12.1 Desarrollo de mensajes

YACHAY ES FAMILIA:

Uno de los servicios que brinda el Programa Nacional Yachay es

el acompaamiento y orientacin a la familia, que comprende el
conjunto de acciones de consejera, orientacin y apoyo a la
familia del nio, nia y adolescente, con el fin de evitar que sigan
expuestos a los riesgos de la calle, fortalecer sus vnculos y que
la familia asuma su rol protector.
El contacto y trabajo con la familia, est presente en la
metodologa de intervencin a fin de fortalecer los vnculos con la
misma y de ser el caso gestionar el acceso a mecanismos que le
permita mejorar sus ingresos con la condicin de que el nio deje
de trabajar o mendigar.
El desarrollo de habilidades de socializacin con sus
padres y amigos les permite ejercer y practicar valores
como el respeto, compromiso, trabajo en equipo y
controlar sus impulsos. En ese sentido el Programa
nacional Yachay promueve espacios que ayudan a
estrechar y mejorar los lazos.
YACHAY ES DEPORTE:

Pro
mover valores y habilidades sociales a travs del deporte
La restitucin de derechos no se refiere slo a cubrir las necesidad
econmicas, es una mirada que coloca el desarrollo de nias, nios y
adolescentes de manera integral y prioritaria, para que se incorporen a
la sociedad como ciudadanas(os) con capacidades plenas para una
sociedad democrtica e inclusiva. Es por ello, que el Programa
Nacional Yachay apuesta por el Deporte para el Desarrollo como una
estrategia dirigida a promover estilos de vida saludables en los nios,
nias y adolescentes en situacin de calle.

YACHAY ES EDUCACIN

El Servicio de Formacin Educativa-SEFOED

Es el proceso de enseanza y aprendizaje que promueve el desarrollo
de saberes y habilidades en nias, nios y adolescentes en situacin
de calle. Una herramienta fundamental que contribuye al desarrollo
integral es apostar por una educacin inclusiva, en la que ellos/as
accedan de acuerdo a sus intereses y motivaciones, permitindoles no
slo incrementar conocimientos sino el desarrollo de habilidades y
prctica de valores en interaccin con el otro/a. Este servicio se otorga
a las/os usuarias/os del Programa para que accedan a carreras de nivel
superior y/o tcnico con el propsito de fortalecer sus capacidades y
competencias, permitindoles contribuir a mejorar su calidad de vida e
incorporarse al mercado laboral.

3.13 Participacin e impacto en los beneficiarios

3.13.1 Principales logros

El Programa Nacional Yachay cuenta con 61 Centros de

Referencia en 20 Regiones, las cuales son: Ancash, Apurmac,
Arequipa,

Ayacucho,

Cajamarca,

Cusco,

Huancavelica,

Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto,

Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Tacna y Ucayali.

El mes de Enero del 2016, se atendi 4,779 NNAs a nivel

nacional, de los cuales 2,480 son hombres y 2,299 son mujeres.

Ms de 6 mil menores de edad rescatados de calles en el

2014

Se reinsertaron en la escuela 376 menores de edad que no

estudiaron el ao pasado, en la mayora adolescentes hombres

entre los 12 y 14 aos.

Insercin de 434 NNA

PRONOE

(programa

no

escolarizado) /CEBA (centro de educacin bsica alternativa),

ya que tenan problemas de extra edad (su edad supera el

promedio correspondiente al grado a cursar).

Capacitacin de educadores y coordinadores del Programa para
su intervencin con nias, nios y adolescentes en situacin de
calle.

3.13.1.1 Logros de la Unidad de promocin y prevencin

De los 223 adolescentes que accedieron al servicio de formacin

tcnica; el 38% han estudiado carreras cortas u ocupacionales,
el

53%

ha

llevado

carreras

tcnicas,

el

3%

carreras

universitarias

el

6%

ha

estudiado

en

academias

preuniversitarias.

Se

cuenta

con

la

Directiva

Especifica

001-2015-

MIMP/PNY/DE sobre los lineamientos del servicio de formacin

educativa SEFOED

Firma del convenio MIMP - OEI para el acceso de usuarios/as a

becas en las carreras de Telemticas y Telecomunicaciones.

Alianzas con Universidad SEL-Lima que otorg 4 becas de

Estudio en las carreras de Ingeniera Ambiental, Psicologa y
Administracin.

Universidad San Agustn de Arequipa que otorg 40 becas

integrales en el curso de Ingls por una duracin de 1 ao.

Universidad Inca Garcilaso de la Vega en Ica que otorg 01 beca

integral en la carrera de Psicologa.

Universidad Seor de Sipan-en Chiclayo que otorg 01 beca

integral en la carrera de

Enfermera para usuarios/as

del

Programa.

El

Programa

Nacional

de

Becas

Crdito

Educativo-

PRONABEC, a travs de las Becas Especiales de Necesidad o

Extrema urgencia, otorg 08 becas integrales en carreras
tcnicas y ocupacionales para usuarios/as.

UNICEF y la Embajada de los Estados Unidos, otorgaron 03

becas integrales con una duracin de 1 ao, para cursos de
ingls. en la ciudad de Lima.

Los Gobiernos Locales de Abancay y Huaral comprometidos con

el Programa, asignaron personal especializado en msica dibujo
y pintura, para el desarrollo de talleres de formacin artstica con
usuarios/as del Programa.

Por segundo ao consecutivo se realiz la campaa La Calle no

es su Lugar, a travs de la cual se logr conseguir centros de
referencia, servicios y compromisos en las regiones y ciudades
donde interviene el programa.

Se desarrollaron con xito los talleres con periodistas en 16

ciudades a nivel nacional, captando la atencin de los medios de
prensa (televisiva, radial y escrita) en visibilizar la problemtica
de NNA en situacin de calle.

Se logr realizar el lanzamiento de la campaa La Calle no es

su Lugar en la ciudad de Trujillo, contando con la presencia de
la ministra del MIMP, el alcalde municipal de Trujillo y diversos
gerentes y directores municipales de la ciudad.

A nivel de Lima, el Programa viene participando en dos espacios

de concertacin: La Mesa de Coordinacin Multisectorial Contra
las Peores formas de trabajo infantil de Lima Metropolitana y el
Comit Directivo Nacional para la Prevencin y Erradicacin del
Trabajo Infantil (CPETI): Producto de la participacin en ambos
espacios se ha visibilizado la situacin de vulnerabilidad de NNA
procedentes del interior del pas: migracin temporal con fines
de trabajo infantil.

Al evidenciarse por segundo ao el fenmeno de migracin

infantil con fines de trabajo, el programa continu sus acciones
ara el involucramiento de autoridades

sobre todo en

Huancavelica donde brind asistencia tcnica al Gobierno

regional, producto del cual de formul el Plan de Intervencin
Rpida- PIR, el mismo que tiene como objetivo prevenir la
migracin en condiciones de riesgo y el trabajo infantil peligroso
de los NNA a travs de la generacin de compromisos
institucionales, normativos, educativos y sociales de las
autoridades

regionales,

locales,

funcionarios

pblicos

organizaciones no gubernamentales de la regin Huancavelica.

377 madres/padres de los usuarios del Programa Nacional

Yachay accedieron a formacin en micro emprendimiento en 13
ciudades.

En articulacin con 16 instituciones y empresas se han logrado

becas

de

estudio,

mobiliario,

insumos

para

micro

emprendimiento, actividades navideas, salud dental, arreglos

de centros de referencia entre otros, dirigidos a NNA y sus
familias.

El PN Yachay cuenta con material informtico y comunicacional

dirigido a difundir los servicios del Programa, visibilizar la
situacin de vulnerabilidad y aquellos dirigidos a generar
compromiso en las autoridades: Trptico sobre trabajo Infantil,
Explotacin Sexual. Trpticos difundiendo la importancia de la
educacin, la familia el deporte, trpticos sobre el servicio de
defensores Pblicos, volante y afiche de voluntariado, volante y
afiche sobre Migracin con fines de trabajo infantil, volante y
afiche sobre la calle no es el lugar de NNA.

Tambin contamos con videos institucionales sobre el servicio

de Micro emprendimiento, talleres de expresin artstica, servicio
de formacin educativa y de los testimonios de usuarias y
usuarios del Programa a nivel nacional.

3.14 Dificultades

Escasa actualizacin en el manejo de Office en Educadores/as

y/o Coordinadores/as.
D2(2): Falta de definiciones operativas
Falta de observacin en la toma de datos de NNAs
Falta de seguimiento en la correccin de informacin, por errores
o inconsistencias remitidas por los educadores/as a su cargo.

Falta de compromiso en la remisin de la informacin en el

calendario oportuno.
Permanente requerimiento de informacin por el sector pblico y

privado.
Los padres impiden que los NNA dejen de trabajar, porque
perjudica su economa. Al no trabajar, los padres no
quieren ni tienen lo que siempre han tenido. Entonces no
dejan que el Programa Nacional Yachay cumple su

funcin.
Los NNA se sienten presionados por lo que sus padres le
pueden hacer, entonces tienen miedo de ser apoyados
por Yachay.