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PRESENTACIN
El MInisterio del Trabajo, por medio de la Direccin de Riesgos Laborales,
public el Decreto 1443 de 2014 ahora Decreto nico del sector Trabajo 1072
de 2015, estableci en su Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Capitulo 6, las disposiciones
para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
Lo anterior, con el fin de que los empleadores o contratantes desarrollen un
proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de
gestionar los peligros y riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en
el trabajo.
Teniendo en cuenta la importancia de prevenir las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones de trabajo a los cuales estn expuestos los
y O rd en
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Equipo Tcnico
ALEXANDRA DAZA CASTILLO
SCHNEIDER GUATAQU CERVERA
Diseo y diagramacin
OFICINA DE COMUNICACIONES
Ministerio del Trabajo
y O rd en
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CONTENIDO
PRESENTACIN
DEFINICIONES
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Qu es la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)?
En qu consiste el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)?
Obligaciones de los Empleadores
Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)
Responsabilidades de los Trabajadores
Elaboracin y conservacin de la documentacin del SG-SST
QU PASOS DEBO SEGUIR PARA IMPLEMENTAR EL SG-SST?
Paso 1. Evaluacin inicial del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Paso 2. Identificacin de peligros, Evaluacin, Valoracin de los Riesgos y Gestin de los mismos.
Paso 3. Poltica y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Paso 4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
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DEFINICIONES
Para implementar el Sistema de Gestin de
7. Amenaza:
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no deseable.
2. Accin de mejora:
y salud:
poltica.
3. Accin preventiva:
de trabajo.
9. Centro de trabajo:
4. Actividad no rutinaria:
determinada.
5. Actividad rutinaria:
y es estandarizable.
6. Alta direccin:
esos problemas.
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Hacer:
Implementacin
de
las
medidas
planificadas.
15. Eficacia:
la poblacin trabajadora.
accin.
trabajo:
Aquellos elementos, agentes o factores
16. Eficiencia:
recursos utilizados.
salud
de
los
trabajadores.
Quedan
17. Emergencia:
de su magnitud.
psicosociales.
y O rd en
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procedimientos
27. Peligro:
de
trabajo,
requisitos
Salud en el Trabajo.
Trabajo:
22. Indicadores de proceso:
verificables
de
organizacin.
los
cambios
29. Registro:
Documento
actividades desempeadas.
Es
la
compilacin
de
los
que
presenta
resultados
requisitos
Es
el
compromiso
mejoras en el SG-SST.
del
empleador
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para
enfermedades
el
laborales,
de
incidentes,
por enfermedad.
34. Riesgo:
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SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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y O rd en
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Qu es la Seguridad
y Salud en el
Trabajo(SST)?
En qu consiste el
Sistema de Gestin
de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
(SG-SST)?
deseados.
los trabajadores.
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Para cumplir con estos requisitos en cada empresa, se puede tener en cuenta lo siguiente:
Qu aprendimos?
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mejorar?
4
ACTUAR
1
PLANEAR
3
VERIFICAR
2
HACER
Se hizo lo planeado?
Ejecutar lo planeado.
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y O rd en
Obligaciones de los
Empleadores
obligaciones:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Asignacin y Comunicacin de
Responsabilidades.
Obligaciones de las
Administradoras de
Riesgos Laborales
(ARL)
Responsabilidades
de los Trabajadores
1
3
5
Los
trabajadores
tenemos
las
siguientes
2
4
6
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Elaboracin y
conservacin de la
documentacin del
SG-SST
Las empresas deben conservar los registros y documentos que soportan el SG-SST teniendo en cuenta lo
siguiente:
Se debe garantizar que los documentos sean legibles, fcilmente identificables y accesibles protegidos
contra dao, deterioro o prdida.
El responsable del SG-SST tendr acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a
las historias clnicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de mdico especialista en
seguridad y salud en el trabajo.
Los siguientes documentos y registros del SG SST deben ser conservados por un perodo mnimo de veinte
(20) aos, contados a partir del momento en que cese la relacin laboral del trabajador con la empresa:
Los resultados de los perfiles epidemiolgicos de salud y los conceptos de los exmenes de ingreso,
peridicos y de retiro de los trabajadores.
Cuando la empresa cuente con mdico especialista los resultados de exmenes de ingreso, peridicos
y de retiro, as como los resultados de los exmenes complementarios.
Para los dems documentos y registros, el empleador deber elaborar y cumplir un sistema de archivo o
retencin documental, segn aplique, acorde con la normatividad vigente y las polticas de la Empresa.
y O rd en
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Paso 1.
Evaluacin inicial
del Sistema de
Gestin de la
Seguridad y Salud
en el Trabajo.
7.
aplicables.
La
descripcin
sociodemogrfica
de
los
ao inmediatamente anterior.
anual.
4. La evaluacin de la efectividad de las medidas
implementadas,
para
controlar
los
peligros,
Paso 2.
Identificacin
de peligros,
evaluacin,
valoracin de los
riesgos y gestin
de los mismos.
Anualmente.
Espaa.
equipos.
Fraternidad
HAZOP
AMFE
AMFEC
Muprespa
Modificado
por
UCSIP
MOSAR
DELPHI
UNE EN-1050-1997
organizacin.
Medidas
de
prevencin
control
(Jerarquizacin).
En los anexos que se relacionan a continuacin, se
Con el fin de proporcionar un marco de referencia,
formato.
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Ver anexo 2. Metodologa para la identificacin de peligros evaluacin y valoracin de los riesgos.
Ver anexo 3. Formato de matriz de identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos.
Una vez completada la identificacin de los peligros, la evaluacin y valoracin de los riesgos la organizacin
debera estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse
o se requieren nuevos controles.
Se deben definir o adoptar las medidas de prevencin y control para cada peligro identificado, teniendo en
cuenta el siguiente esquema de jerarquizacin
MEDIDA A ADOPTAR
EN QUE CONSISTE?
EJEMPLO
Se tiene una zona de almacenaje a una
altura superior de 1.5 (Trabajo en alturas).
2. Sustitucin
Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo
o que genere menos riesgo.
3. Control de ingeniera
4. Control administrativo
Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposicin al peligro, tales
como la rotacin de personal, cambios en la duracin o tipo de la jornada de
trabajo. Incluyen tambin la sealizacin, advertencia, demarcacin de zonas
de riesgo, implementacin de sistemas de alarma, diseo e implementacin
de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a reas de riesgo,
permisos de trabajo, entre otros.
5. Equipos de proteccin
personal (EPP)
Es importante resaltar que es una jerarquizacin, por ende se debe tratar de llevar el orden contemplado anteriormente o integrar varios de los mismos.
Paso 3.
Poltica y
Objetivos de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
y O rd en
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y tamao de la empresa.
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La Poltica de SST
Plan anual de trabajo
y O rd en
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Evaluacin inicial.
Entre otras
En el plan de trabajo anual del SG-SST de cada empresa se debe identificar como mnimo lo siguiente:
Metas.
Responsabilidades.
Cronograma de actividades.
Paso 4.
Plan de trabajo
anual del Sistema
de Gestin de la
Seguridad y Salud
en el Trabajo y
asignacin de
recursos
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Lo que quiero
cumplir.
ACTIVIDAD
RECURSOS
RESPONSABLE
Alta Gerencia.
Responsable del
SG-SST.
COPASST
Brigada de
Emergencia.
ARL.
O cualquier otro
actor del SG-SST.
FINANCIERO
TCNICO
PERSONAL
Para la realizacin
de las actividades
se debe contar
con el apoyo del
recurso humano.
FECHA DE
REALIZACIN
Se puede
estipular
como:
Mes
Semana
Fecha exacta
EJEMPLO DE ELABORACIN
Cumplir con la
normatividad
vigente en
cuanto a SG-SST
Elaborar la Matriz
de Requisitos
Legales
Responsable del
SG-SST.
Realizar la revisin
anual de la Matriz
de Requisitos
Legales
Responsable del
SG-SST.
COPASST o Viga
de SST.
Abogado o
Profesional en
Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Enero - 2015
Responsable
del SG-SST de la
empresa.
Enero 2016
Elaborado por:
Aprobado por:
Fecha de
aprobacin:
Alta Gerencia
dd/mm/aaaa
El plan de trabajo anual debe ser firmado por el Responsable del SG-SST y el empleador.
Paso 5.
Programa de
capacitacin,
entrenamiento,
induccin y
reinduccin en SST.
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Temas mnimos por grupos de inters (brigada, viga o COPASST, alta direccin, trabajadores).
Objetivo.
Alcance.
Contenido.
Para determinar las necesidades del Programa de Capacitacin se debe tener en cuenta las competencias
El empleador debe proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente
de su forma de contratacin, vinculacin y de manera previa al inicio de sus labores, una induccin en los
aspectos generales y especficos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificacin y
el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
As mismo se realizar reinduccin a todos los trabajadores, independiente de su forma de contratacin y
vinculacin.
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Paso 6.
Prevencin,
preparacin y
respuesta ante
emergencias.
las
disposiciones
necesarias
en
amenazas y el anlisis de la vulnerabilidad de las mismas que puedan afectar a la empresa; tambin deben
contar con las medidas de proteccin acordes con las amenazas detectadas, las cuales deben ser capaces
de responder eficaz y efectivamente a una emergencia para reducir la afectacin al entorno, ambiente,
personas y a la propiedad.
Cada empresa puede articularse con las instituciones locales o regionales, tales como Bomberos de
Colombia, Fondo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, Defensa Civil, Cruz Roja Colombiana, entre
otros.
Para que cada empresa pueda implementar su Plan de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
considere lo siguiente:
Identificar todas
las amenazas, por
ejemplo: derrumbes,
sismos, incendios,
inundaciones...
Analizar la vulnerabilidad
de la empresa frente
a las amenazas
identificadas
Formular el plan de
emergencia.
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y O rd en
Paso 7.
Reporte e
investigacin
de incidentes,
accidentes
de trabajo y
enfermedades
laborales.
trabajo
enfermedades
laborales
SOLO los accidentes graves y mortales, como las enfermedades laborales diagnosticadas debern ser
reportados a la Direccin Territorial u Oficina especial del Ministerio del Trabajo dentro del trmino ya
mencionado.
1. Informe sobre el
evento ocurrido
2. Suministre los
primeros auxilios
3. Realice el reporte a la
ARL
4. Traslade al
accidentado a la IPS ms
cercana, para su atencin
inmediata
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enfermedades diagnosticadas.
de mejora necesarias.
500 s.m.m.l.v.
Diagrama causa-efecto.
Lluvia de ideas.
Taproot
incidente
controles.
Informar
la
alta
direccin
sobre
el
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Paso 8.
Criterios para
adquisicin
de bienes o
contratacin de
servicios con las
disposiciones del
SG-SST.
Adquisicin de bienes
La empresa debe establecer y mantener un
procedimiento para adquisiciones, con el fin
de garantizar que se identifiquen y evalen
en las especificaciones relativas a las compras
o adquisiciones de productos y servicios, las
disposiciones relacionadas con el cumplimiento
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST por parte de la empresa.
Contratacin
El empleador debe considerar como mnimo
los siguientes aspectos
trabajadores
dependientes,
trabajadores
la seleccin y evaluacin.
Verificar
antes
del
inicio
del
trabajo
de Riesgos Laborales.
Informar previo al inicio del contrato los peligros
y riesgos generales y especficos de su zona de
trabajo.
Paso 9.
Medicin y
evaluacin de la
gestin en SST.
empleador
debe
definir
los
indicadores
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PARMETRO
EJEMPLO
Cumple al 90%
En riesgo 80% y < 90%
Crtico < 80%
4. Mtodo de clculo
Trimestral
Medidas
verificables
los
cambios
alcanzados
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y O rd en
proveedores y contratistas.
internos.
El alcance de la auditora.
La periodicidad de la auditora.
accidentes
informes.
de
trabajo
enfermedades
otros lo siguiente:
proceso y resultado.
y O rd en
Gestin de peligros.
1072 de 2015.
en la SST.
Cumplimiento de normatividad.
Ausentismo laboral.
La
Identificacin
de
trabajadores.
peligros,
evaluacin
trabajadores.
Paso 10.
Acciones
preventivas o
correctivas
Lo anterior debe contemplar una metodologa que permita eliminar la causa raz.
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La organizacin debe asegurarse de documentar y soportar el plan de accin definido en la accin correctiva
o preventiva y verificar si estas fueron efectivas.
Para determinar el plan de accin, se puede seguir el siguiente esquema:
Accin correctiva:
Accin tomada para
eliminar la causa de una
no conformidad detectada
u otra situacin no
deseable.
Accin preventiva:
Accin para eliminar o
mitigar la(s) causa(s)
de una no conformidad
potencial u otra situacin
potencial no deseable.
* El anlisis de causas se puede realizar con la metodologa que la empresa desee adoptar de acuerdo con las
necesidades de la empresa, las ms utilizadas son las siguientes:
Diagrama causa-efecto.
Lluvia de ideas.
ANEXOS
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y O rd en
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y O rd en
ANEXO 1.
Evaluacin Inicial del Sistema de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG - SST)
A continuacin se encuentran definidos los criterios de la evaluacin inicial, marque con una X si: CT Cumple totalmente; CP Cumple parcialmente; NC No cumple
No
Criterio
CT
CP
NC
Observaciones
Esta evaluacin debe complementarse de conformidad con los estndares mnimos del SG - SST
1*
2*
3*
5*
6*
7*
8*
4*
y O rd en
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A continuacin se encuentran definidos los criterios de la evaluacin inicial, marque con una X si: CT Cumple totalmente; CP Cumple parcialmente; NC No cumple
No
Criterio
CT
CP
NC
Observaciones
Esta evaluacin debe complementarse de conformidad con los estndares mnimos del SG - SST
Se tiene la descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la
caracterizacin de sus condiciones de salud.
10*
11*
14*
15*
16*
17*
13*
12*
9*
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ANEXO 2.
Metodologa para la identificacin de peligros evaluacin y
valoracin de los riesgos para la MIPYMES empresa (que no
tenga actividades de alto riesgo)
A continuacin se presenta una Gua para el
Identificacin de peligros
otras)
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y O rd en
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Nivel de probabilidad
Nivel de
probabilidad
Valor
Significado
Alto (A)
La materializacin del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral
Medio (M)
Bajo (B)
Nivel de severidad
Nivel de Severidad
Valor
Significado
Muerte (s)
Grave (G)
Leve (L)
Nivel de riesgo
Nivel de severidad
16
12
12
Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado, lo cual se desarrolla de acuerdo a
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y O rd en
16 - 8
No aceptable
6 -4
3-1
Aceptable
Actividades
Rutinaria
No
rutinaria
Maquinaria y
equipos
Peligro
Clasificacin
Valor
Severidad
Proceso
Identificacin de Peligros
Valor del
riesgo
Aceptabilidad
del riesgo
Eliminacin
Sustitucin
Controles de
ingeniera
Controles
administrativos
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Equipos y elementos
de proteccin
personal y colectivo
ANEXO 3.
Metodologa para la identificacin de peligros evaluacin y valoracin de los riesgos
para la MIPYMES empresa (que no tenga actividades de alto riesgo)
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ANEXO 4.
Ejemplo de Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
ABC Construccin Ltda, en sus operaciones de construccin reconoce la
importancia del capital humano y se compromete desde el ms alto nivel de la
organizacin a:
Promover y mantener el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores.
Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos de cada una de las
obras que construimos y establecer los respectivos controles, con el fin
de evitar y minimizar los accidentes de trabajo, enfermedades laborales o
lesiones personales que puedan surgir en cada una de ellas.
________________________________
Firma
Representante Legal de la Empresa.
Fecha___, versin___.
y O rd en
ANEXO 5.
Ejemplo de objetivos del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
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La Empresa ABC Construccin Ltda, expresa sus objetivos del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme a la Poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo y coherentes con el plan anual de trabajo.
1.Disminuir la accidentalidad y aparicin de enfermedades laborales.
2.Fortalecer los conocimientos de seguridad y salud en el trabajo, mediante la
implementacin del Plan anual de Capacitacin.
3.Implementar eficazmente las medidas de prevencin y control de acuerdo a la
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos.
________________________________
Firma
Empleador
Fecha___, versin___.
PROCESOS A AUDITAR
Enero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Auditor
Noviembre
ANEXO 6.
Diciembre
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y O rd en
L ibe rt
y O rd en
ACCIN PREVENTIVA
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ANEXO 7.
ACCIN CORRECTIVA
Auditora Interna
Auditora Externa
Revisin por la Alta Direccin
Accidentes e Incidentes - Enfermedades Laborales
Gestin de Peligros y Riesgos
Inspecciones
Prevencin, Preparacin y Respuesta ante Emergencias
Otro
Cul? ___________________________________________________________________
REPORTADO POR: ____________________________________________________________
SOLUCIN O CORRECCIN APLICADA DE INMEDIATO: (Solo para acciones correctivas)
PLAN DE ACCIN PROPUESTO:
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
FECHA DE EJECUCION
COMENTARIOS AL
SEGUIMIENTO
FECHA DE SEGUIMIENTO
NO
ANLISIS DE CAUSAS: (Cul es el origen del problema)