Censo Nacional de Gobierno

Censos
Nacionales
de Gobierno
Censo Nacional de Gobierno,

Seguridad Pblica y
Sistema Penitenciario
Estatales 2015
Resultados
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Censo Nacional de Gobierno,

Seguridad Pblica y
Sistema Penitenciario
Estatales 2015
Resultados
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:
Memoria de actividades, documento de resultados y/o marco conceptual de: Encuesta Nacional de Gobierno,
Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009; Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal 2010; Censo
Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 y 2013 Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica
y Sistema Penitenciario Estatales 2011 a 2015; Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2011 a 2015;
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2011 a 2015; Censo Nacional de Imparticin de Justicia Federal
2011-2013 y 2014.
Catalogacin en la fuente INEGI:

353.4972
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales

(2015).
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario
Estatales 2015 : resultados / Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.-- Mxico :
INEGI, c2016.
ix, 155 p.
1. Administracin de justicia - Mxico - Censo, 2015 - Estadsticas. 2. Prisiones
- Mxico - Censo, 2015 - Estadsticas. I. Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (Mxico).
Conociendo Mxico
01 800 111 4634
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Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,
.
Avenida del Lago y Avenida Paseo
de las Garzas.
Presentacin
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) tiene bajo su
responsabilidad suministrar a la sociedad y al Estado informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna, atendiendo al mandato constitucional
de normar y coordinar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica (SNIEG)
Los subsistemas son los siguientes:

Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.
Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
Subsistema Nacional de Informacin Geografa y del Medio Ambiente.
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica
e Imparticin de Justicia.
El Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica
e Imparticin de Justicia (SNIGSPIJ), fue creado en diciembre de 2008
mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI, como propuesta del
Consejo Consultivo, tal como se establece en la fraccin III del artculo 15
de la Ley del SNIEG.
El SNIGSPIJ tiene como objetivo estratgico: Institucionalizar y operar
un esquema coordinado para la produccin, integracin, conservacin y
difusin de informacin estadstica y geogrfica de inters nacional, de
calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situacin que
guardan la gestin y el desempeo de las instituciones pblicas que conforman al Estado Mexicano y a sus respectivos poderes en las funciones
de gobierno, seguridad pblica e imparticin de justicia, para apoyar los
procesos de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas en estas materias.
En funcin de esto, el Instituto pone a disposicin de los usuarios de
la informacin los resultados del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad
Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015, como un producto de informacin del SNIGSPIJ relativo a la gestin y desempeo de las instituciones pblicas de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal
en sus funciones de gobierno, seguridad pblica, sistema penitenciario y
justicia cvica (slo para el caso de Distrito Federal) a efecto de que dicha
informacin se vincule al quehacer gubernamental dentro del proceso de
INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015. SNIEG. Informacin de Inters Nacional
INEGI Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015. Resultados 2016.
Dicho Sistema se integra por cuatro subsistemas que agrupan los diversos campos de informacin de inters nacional de manera temtica, lo
que permite lograr que la generacin, suministro y difusin de informacin
se realice de manera ordenada y bajo esquemas integrales y homogneos
que conlleven al cumplimiento de los objetivos del SNIEG.
diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas

de alcance nacional en las materias.
En el presente documento se ofrece una descripcin general del proyecto y los resultados ms relevantes de cuatro mdulos con informacin de
las administraciones pblicas de las entidades federativas del pas.1 En el
primero de ellos se presenta informacin sobre algunos elementos bsicos
que ayudan a comprender su gestin y desempeo a partir de la estructura
organizacional, los recursos humanos y materiales con los que cuentan,
el presupuesto ejercido, los trmites y servicios ofrecidos, el ejercicio de
funciones especficas y el marco regulatorio bajo el que operan.
En el segundo mdulo se brindan datos sobre el ejercicio de la funcin
de seguridad pblica incluyndose informacin sobre las acciones que
realiza la polica estatal o del Distrito Federal, el tipo de presuntos delitos e infracciones registrados en ellas, las probables vctimas y probables
responsables e infractores involucrados, el personal con el que se cuenta
para la ejecucin de esta funcin, las acciones de evaluacin y capacitacin del mismo, los mecanismos e instrumentos de apoyo, as como la
cantidad de empresas de seguridad privada registradas en las diferentes
entidades federativas.
En el tercer mdulo se encuentran cifras sobre el sistema penitenciario
estatal y del Distrito Federal, en donde se pueden identificar las caractersticas de la poblacin que ingres a los centros de reclusin, la que egres
y la que se encuentra recluida, as como su estatus jurdico, el tipo de delito
y fuero al que correspondi, entre otros aspectos.
De igual manera, en el ltimo mdulo se presentan datos sobre justicia
cvica, particularmente sobre los procedimientos administrativos instaurados por los jueces cvicos en el Distrito Federal, las infracciones e infractores registrados, el personal destinado a esta funcin, entre otros.
Al final, el documento muestra los cuadros estadsticos que, de acuerdo
con lo descrito anteriormente y en concordancia con la Memoria de Actividades2, contienen los principales resultados del censo, con niveles de
agregacin nacional y por entidad federativa para los temas referidos.
El cuestionario tambin incluy un mdulo adicional con preguntas asociadas al tema de

medio ambiente. Sin embargo, dicho mdulo no se incluy en el presente documento a partir
del enfoque de la presente publicacin, ya que su contenido es exclusivamente sobre temas
de gobierno, seguridad pblica, sistema penitenciario y justicia cvica. La informacin relativa
a este mdulo fue trabajada con la Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, por lo
que es responsabilidad de dicha unidad administrativa continuar con las etapas siguientes
en el proyecto estadstico para el referido tema.
2
La Memoria de Actividades del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario Estatales 2015 es parte de la serie documental de este proyecto, en la que se
registran, entre otras cosas, las actividades propias del mismo en cada una de sus etapas.
1
ndice general
VII
1. Descripcin general del proyecto
2. Administracin Pblica de la entidad federativa
3. Seguridad pblica
4. Sistema penitenciario
11
5. Justicia cvica
15
17
133
Introduccin
Ante ello, el INEGI asumi nuevas atribuciones conferidas por ley para
conducir su desempeo en el marco del Sistema, a efecto de proveer oportunamente a la sociedad informacin de inters nacional a travs de la
coordinacin entre los integrantes del mismo y la adopcin generalizada de
estndares nacionales e internacionales, buscando siempre que las instituciones pblicas cuenten con informacin de calidad para desarrollar sus
procesos de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas
pblicas de manera eficaz, lo que permite apoyar, tanto el desarrollo como
los asuntos de inters nacional.
De esta forma, el SNIGSPIJ pone nfasis en la generacin de informacin que permita conocer aspectos relevantes de la gestin y operacin
de las instituciones pblicas de los tres poderes y de los tres mbitos de
gobierno que conforman el Estado Mexicano. Este conjunto de informacin
es fundamental para que las instituciones pblicas, como usuarias primordiales, cuenten con informacin integral, suficiente y de calidad, que les
soporte en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas
pblicas que, en principio, atiendan a la conservacin y respeto del Estado
de Derecho, y que al mismo tiempo permitan una mejor gestin y desempeo de la accin gubernamental.
En ese contexto, para el SNIGSPIJ es esencial producir informacin sobre la gestin y desempeo de las instituciones pblicas de los gobiernos
de los estados y del Distrito Federal en su funcin de gobierno, seguridad
pblica y sistema penitenciario. As, con el propsito de generar informacin estadstica en estos temas, mediante la implementacin del primer
cuestionario en el ao 2010, se dio inicio a la construccin de una serie
histrica enfocada a soportar el proceso de las polticas pblicas.
El instrumento que dio origen a este ejercicio estadstico fue la Encuesta
Nacional de Gobierno 2010-Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 2010), integrada por una seccin con informacin sobre la funcin de gobierno, otra
para informacin de seguridad pblica y una ltima con datos sobre temas
de reinsercin social.
Un segundo ejercicio al respecto deriv en la aplicacin del Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011-PEE), mismo
que, a partir de la informacin recabada en el ejercicio anterior, se vio en
la necesidad de ajustar los nombres de dos de las tres secciones en las
que se integr, presentando en la primera seccin informacin sobre la
VII
Con la entrada en vigor de la Ley del SNIEG, publicada en el Diario Oficial

de la Federacin el 16 de abril de 2008, se establece un nuevo marco regulatorio para el INEGI, como organismo pblico del Estado Mexicano con
autonoma tcnica y de gestin, responsable principalmente de coordinar
y normar el SNIEG.
administracin pblica estatal o del Distrito Federal, en la segunda seccin

sobre seguridad pblica y, por ltimo, en la tercera seccin se abordaron
temas sobre el sistema penitenciario.
En 2012 se llev a cabo el tercer levantamiento mediante el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales
2012 (CNGSPSPE 2012), integrado con las mismas secciones del ejercicio anterior y adicionando una sobre justicia cvica aplicable slo al gobierno del Distrito Federal.
Posteriormente, en 2013 y 2014 se realiz el cuarto y quinto levantamiento, respectivamente. Por lo que ahora, con la finalidad de dar continuidad a los ejercicios realizados, y a cinco aos de distancia de la aplicacin
del primer instrumento, en esta ocasin se presentan los resultados del
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario
Estatales 2015 (CNGSPSPE 2015) como el sexto ejercicio de la serie iniciada en 2010.3
A pesar de que, en relacin con los cuestionarios aplicados en aos
anteriores, al instrumento de captacin del CNGSPSPE 2015 se le realizaron ajustes en su estructura, la consistencia temtica y conceptual se ha
mantenido, con lo cual la serie estadstica que comenz su construccin en
2010 no se ver interrumpida, siendo que, por el contrario, se ha enriquecido con los temas que en esta ocasin se abordan.
Es conveniente destacar que dada la importancia de la informacin que
se genera a travs del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y
Sistema Penitenciario Estatales, y toda vez que la misma ya fue considerada como Informacin de Inters Nacional, dichos datos tienen el carcter
de oficiales y de uso obligatorio para la Federacin, los estados, el Distrito
Federal y los municipios.4
En este contexto, el presente documento muestra en primer lugar una
descripcin general de las actividades que conformaron el proyecto, en
la que se menciona de manera resumida cada una de sus etapas, desde
la planeacin general hasta la difusin de productos. Posteriormente, se
presenta informacin de cuatro mdulos o temas que fueron abordados
en el proyecto en 54 tabulados bsicos con desagregacin nacional y por
entidad federativa.5 A continuacin se presenta el orden y la estructura temtica de los cuadros estadsticos referidos, por cada uno de los mdulos
del cuestionario:
Veintids tabulados para el mdulo uno, con informacin sobre las
administraciones pblicas de las entidades federativas respecto a
sus estructuras organizacionales; los recursos humanos, presupuestales y materiales; trmites y servicios ofrecidos; el ejercicio de
funciones especficas como planeacin, proteccin civil, defensora
Cabe mencionar que en los seis ejercicios se ha recopilado informacin de todas las
entidades federativas del pas y los resultados correspondientes se encuentran disponibles
en la seccin de Censos de Gobierno en la pgina de Internet del Instituto, en el vnculo:
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/censosgobierno/default.aspx
4
En diciembre de 2011 la Junta de Gobierno del INEGI determin que a partir de esa fecha
la informacin derivada de este proyecto sera considerada como Informacin de Inters
Nacional y el proyecto tomara el nombre de Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica
y Sistema Penitenciario Estatales. En este sentido, los datos derivados de este censo tienen
el carcter de oficial y obligatorio para las entidades federativas y los municipios del pas.
5
En su mayora, estos cuadros contienen slo los resultados de aquellas variables
consideradas de mayor relevancia para el tema de que se trate.
3
VIII
de oficio, control interno y anticorrupcin, participacin ciudadana; as

como el marco regulatorio interno bajo el que operan.
Doce tabulados para el mdulo tres, con informacin del sistema penitenciario, en donde se pueden encontrar datos sobre la cantidad
de personas ingresadas, egresadas y recluidas en los centros penitenciarios, tanto del fueron comn como del federal; la infraestructura penitenciaria; el personal y el presupuesto ejercido, as como
las actividades orientadas a la reinsercin social. De igual forma, se
encuentra informacin sobre los adolescentes en tratamiento, la infraestructura para los centros de tratamiento para adolescentes, los
recursos humanos y presupuestales destinados para su atencin, y
sobre las actividades orientadas a la reinsercin social.
Siete tabulados para el mdulo cinco, con informacin sobre el ejercicio de la funcin de justicia cvica en el Distrito Federal en relacin
con los procedimientos administrativos iniciados, los determinados,
las infracciones e infractores; tambin se presentan datos sobre los
recursos humanos con los que contaron y sobre la infraestructura
destinada para llevar a cabo esta responsabilidad.6
Si bien en el presente documento se hace referencia a parte de la informacin recabada mediante este censo, en la pgina de Internet del Instituto, en la seccin correspondiente a Censos de Gobierno, en la liga de
Consulta en lnea del espacio destinado al Censo Nacional de Gobierno,
Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015, se puede acceder a la totalidad de informacin que es susceptible de poner a disposicin
de los usuarios, acorde con lo sealado en la Ley del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica, as como con lo establecido en los
apartados de Diseo estratgico y Diseo conceptual de la Memoria de
Actividades de este censo.
Tambin resulta relevante sealar que la informacin del presente ejercicio deriva de lo reportado por las entidades federativas y en su lectura
o anlisis debe considerarse que slo hace referencia al mbito de las
atribuciones y responsabilidades de los gobiernos estatales o del Distrito
Federal. En caso de requerir un anlisis integral en alguno de los temas
abordados en el censo, deber considerar la informacin de otros mbitos
de gobierno cuando corresponda.
Por ltimo, para proveer una herramienta de apoyo a los usuarios en la
interpretacin y aprovechamiento de la informacin derivada del presente
ejercicio, al final del documento se presenta el glosario de los principales
trminos empleados en este ejercicio.
Los datos que se ofrecen en este mdulo son comparables con aquellos proporcionados por el
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, en los temas correspondientes.
IX
Trece cuadros del mdulo dos, los cuales presentan informacin referente al ejercicio de la funcin de seguridad pblica en trminos de
las intervenciones de la polica; los delitos del fuero comn y federal
e infracciones registrados en ellas; las probables vctimas y probables responsables involucrados; el personal y algunos mecanismos
y sistemas de infraestructura destinados para atender esta funcin; y
finalmente, tambin se presenta informacin relativa a las empresas
de seguridad privada registradas en las entidades federativas.
1. Descripcin general del proyecto
El objetivo general del censo consisti en Generar

informacin estadstica y geogrfica sobre la gestin
de la administracin pblica de cada entidad federativa, en las materias de gobierno, seguridad pblica y
sistema penitenciario, as como justicia cvica para el
caso del Distrito Federal. Ello, con la finalidad de que
dicha informacin se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseo, implementacin,
monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas de
alcance nacional dichas materias. Mismo que, para
poder clarificar los alcances y orientar adecuadamente los resultados a lograr en cada uno de los temas
que se propusieron, deriv en los siguientes objetivos
especficos:
1. Generar informacin bsica de la estructura organizacional de la Administracin Pblica de cada
Entidad Federativa, con el fin de conocer la conformacin orgnica de las mismas.
2. Generar informacin sobre la distribucin de los
recursos humanos, materiales y presupuestales
de la Administracin Pblica de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer las caractersticas
de distribucin de los mismos, a partir de su estructura organizacional.
ofrecer datos bsicos a los usuarios sobre los

servicios que sta proporciona.
5. Generar informacin sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo la Administracin Pblica de cada Entidad Federativa,
para la implementacin y ejercicio de funciones
especficas como planeacin y evaluacin, actividades estadsticas y/o geogrficas, armonizacin
contable, transparencia, archivos, control interno
y anticorrupcin, y defensora de oficio, con el fin
de conocer las caractersticas del marco institucional de buen gobierno en el que se desarrollan
sus actividades.
6. Generar informacin sobre la cantidad y caractersticas bsicas de las leyes y disposiciones
normativas internas que rigen la operacin de la
Administracin Pblica de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer el marco regulatorio bajo el
cual desarrollan las funciones que tiene conferidas.
7. Generar informacin sobre las caractersticas de
la infraestructura y distribucin de los recursos
humanos, materiales y presupuestales, destinados a la funcin de seguridad pblica en cada Entidad Federativa, as como los elementos bsicos
del ejercicio de la funcin de seguridad pblica,
e informacin sobre las Entidades Federativas
y Municipios que ya operan bajo el sistema de
Mando nico Policial, con el fin de conocer las
caractersticas de distribucin de los recursos e
infraestructura con la que cuentan para su operacin, e identificar los Municipios en los que la
funcin de seguridad pblica es realizada por la
Entidad Federativa.
3. Generar informacin sobre los recursos de redes

y conexin a internet con los que cuenta la Administracin Pblica de cada Entidad Federativa,
con el fin de conocer las caractersticas bsicas
del gobierno electrnico en las mismas.
8. Generar informacin sobre la cantidad de intervenciones realizadas por la polica de cada Entidad Federativa, as como la cantidad y caractersticas de
los presuntos delitos, infracciones, probables vctimas y probables responsables que se encuentran
registrados en las mismas.
4. Generar informacin sobre la cantidad, tipos y

caractersticas de acceso a los trmites y servicios con los que cuenta la Administracin Pblica de cada Entidad Federativa, con el fin de
9. Generar informacin sobre las caractersticas

de la infraestructura y recursos destinados a los
Centros Penitenciarios y Centros de Tratamiento
o Internamiento para Adolescentes en cada
1
Con la finalidad de presentar los aspectos metodolgicos y procedimientos propios de los trabajos del
CNGSPSPE 2015 relativos a la recopilacin, procesamiento, tratamiento y presentacin de los datos e informacin estadstica, el presente apartado contiene una
exposicin resumida de cada una de las etapas que
lo conformaron. Es importante hacer nfasis en que el
documento Memoria de Actividades de este censo presenta de manera ms detallada los aspectos relacionados con la metodologa y el desarrollo del proyecto.
Entidad Federativa, con el fin de conocer las

caractersticas de distribucin de los recursos
con los que cuentan para su operacin dichos
Centros.
10. Generar informacin sobre la cantidad de ingresos
y egresos de los Centros Penitenciarios en cada
Entidad Federativa, as como sobre los delitos del
fuero comn y delitos del fuero federal cometidos,
con el fin de conocer las caractersticas de las personas ingresadas, egresadas y de la poblacin
que se encuentra recluida en dichos Centros.
11. Generar informacin sobre la cantidad de ingresos y egresos de los Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes en cada Entidad
Federativa, as como sobre la cantidad de conductas antisociales cometidas.
12. Generar informacin sobre las actividades orientadas a la reinsercin social que se llevan a cabo
en los Centros Penitenciarios y en los Centros de
Tratamiento o Internamiento para Adolescentes
de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer
el tipo de actividades realizadas por las personas
y adolescentes recluidos en dichos Centros.
13. Generar informacin sobre las principales caractersticas tcnicas y administrativas en materia
ambiental, con el fin de conocer la atencin que se
le da al tema ambiental en la Entidad Federativa.
14. Generar informacin sobre la distribucin de los
recursos humanos, materiales y presupuestales
destinados a la funcin de Justicia Cvica en el
Distrito Federal, y los elementos bsicos del ejercicio de la funcin, con el fin de conocer las caractersticas de distribucin de los recursos e infraestructura con la que cuentan para su operacin, e
identificar el curso de atencin proporcionado a
los procedimientos administrativos que sean iniciados por los Jueces u Oficiales Calificadores.7
As, se estableci que la cobertura tendra que corresponder a las treinta y dos entidades federativas del
pas, bajo la temtica descrita previamente.
Las actividades propias del CNGSPSPE 2015 en
sus diversas etapas, fueron llevadas a cabo por la Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia (DGEGSPJ) y participaron de
Objetivo dirigido nicamente al Gobierno del Distrito Federal, al
ser esta la autoridad que tiene las facultades correspondientes.
Con la finalidad de complementar la serie que en la materia se
genera a travs del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y
Delegacionales en el mdulo denominado Justicia Municipal.
manera coordinada las direcciones regionales y coordinaciones estatales del Instituto.

Con la finalidad de contar con referentes que apoyaran el logro de los objetivos de este censo, el INEGI
estableci una estrategia de coordinacin con sus direcciones regionales y coordinaciones estatales, para
determinar los canales de comunicacin e intercambio de informacin con diversas instituciones y organismos encargados de llevar a cabo las funciones de
gobierno, seguridad pblica y sistema penitenciario en
las entidades federativas del pas.
Para la ejecucin del censo se estableci un programa general que consisti en ocho etapas en las que se
desarrollaron las actividades comprendidas en el proyecto, las cuales se llevaron a cabo entre julio de 2014
y enero de 2016 y se describen de manera general a
continuacin, resaltando los principales elementos de
cada una.
La primera etapa, correspondiente a la planeacin
general, consisti en la elaboracin del documento de
planeacin general del proyecto, as como a la definicin de las actividades a desarrollarse a lo largo del
mismo. Tambin incluy la elaboracin y aprobacin
del presupuesto.
La segunda etapa, denominada diseo del proyecto, consisti en la generacin del cuestionario preliminar, su revisin y la definicin de la versin final; as
como en la elaboracin de materiales de difusin.
La tercera etapa consisti en el diseo de la estrategia de seguimiento y control de las actividades relacionadas con el levantamiento de la informacin, y la
coordinacin y preparativos para el levantamiento. Se
elaboraron los documentos operativos y de capacitacin, se llevaron a cabo reuniones de coordinacin y
capacitacin con los jefes de departamento y enlaces
de las coordinaciones estatales, y se hizo entrega de
los productos de difusin.
El levantamiento correspondi a la cuarta etapa del
proyecto. Inici con la entrega de los cuestionarios definitivos a los gobernadores de las entidades federativas
y enlaces, a travs de los responsables operativos de
direcciones regionales y coordinaciones estatales; en
seguida se procedi al llenado de los cuestionarios por
parte de los informantes, acompaados de un proceso
de apoyo y aclaracin de dudas sobre su llenado ejecutado por los representantes del INEGI en este proyecto.
Posteriormente se recibieron en la DGEGSPJ las

versiones preliminares de los cuestionarios requisitados, iniciando as el proceso de prevalidacin de
2
La quinta etapa correspondi a la integracin de la

base de datos preliminar, una vez revisada la consistencia de la informacin.
Como sexta etapa del proyecto se llev a cabo la
validacin de la base de datos preliminar mediante la
aplicacin de vectores de validacin con criterios previamente definidos, as como su liberacin para ser
utilizada en la elaboracin de los productos con los resultados del censo.
Durante la sptima etapa, se llev a cabo la generacin de productos, tales como la memoria de actividades,
documento de resultados, consulta interactiva de datos,
tabulados y microdatos.
Finalmente, la octava etapa correspondi a la
difusin de los productos, la cual inici con la elaboracin del comunicado de prensa y concluy con
la publicacin de los resultados en el sitio Web del
Instituto.
Es importante insistir en que, si bien en el presente documento se hace referencia a cuadros estadsticos que derivan de parte de la informacin obtenida
mediante este ejercicio, el resto de la informacin
susceptible de poner a disposicin de los usuarios
puede ser consultado en la pgina de Internet del
Instituto.
3
la informacin. En los casos en que se detectaron inconsistencias, se hicieron los comentarios pertinentes
a los responsables operativos y los informantes realizaron los ajustes necesarios. Una vez realizadas las
modificaciones correspondientes, fueron enviados a la
DGEGSPJ los cuestionarios con la informacin definitiva para su procesamiento.
2. Administracin Pblica de la entidad federativa
La administracin central se constituye por instituciones que, de acuerdo con la normativa orgnica de
la entidad, fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden
al Ejecutivo y se encuentran subordinadas jerrquicamente y de manera directa al mismo. stas, por lo general, se identifican como secretaras o cualquier otro
tipo de institucin, organizacin o unidad administrativa pblica de caractersticas similares.
La administracin paraestatal se integra por instituciones que son creadas con el fin de auxiliar a la
administracin central para realizar alguna actividad
considerada estratgica o privada, la prestacin de algn servicio pblico o social, o la aplicacin de recursos con fines especficos. Normalmente se identifican
como entidades paraestatales, organismos descentralizados, empresas, fideicomisos, o cualquier otro tipo
de institucin, organizacin o unidad administrativa pblica de caractersticas similares.
En este sentido, el censo se plante, en primer lugar, la necesidad de identificar la manera en que las
administraciones pblicas estatales y del Distrito Federal conforman sus estructuras organizacionales y
distribuyen y operan los recursos con los que cuentan
para cumplir con las obligaciones establecidas en el
marco regulatorio correspondiente.
En la presente seccin se muestran los principales
resultados en 22 tabulados8 que permiten identificar
las caractersticas bsicas de los elementos con los
Es importante asentar que en algunos casos de esta y otras secciones del censo, los informantes no contaron con datos o elementos para responder a todos los niveles de desagregacin que se
solicitaron. Los datos no desagregados se reflejan, tanto en los tabulados como en los sistemas de consulta de informacin, bajo el
concepto de No especificado.
que contaron las administraciones pblicas estatales,

y que fueron destinados al desarrollo de sus funciones.
Estructura organizacional
En el cuadro 1.1 se puede observar que las administraciones pblicas que conforman el sistema de gobierno
estatal, a nivel nacional contaron con 2 157 instituciones, distribuidas en las entidades federativas del pas.
De ellas, 686 (31.8 por ciento) fueron clasificadas dentro de la administracin central y 1 471 (68.2 por ciento) como parte de la administracin paraestatal.
Recursos humanos
En el cuadro 1.2 se muestra la distribucin del personal adscrito en las instituciones registradas. En total, al
cierre de 2014, estas instituciones contaron con 2 394
635 personas para desarrollar sus funciones; de ellos
se identific que 47.2 por ciento (1 129 806) fueron
hombres, y 52.8 por ciento (1 264 829), mujeres.
En el cuadro 1.3 se presenta la distribucin de estos empleados por entidad federativa, segn rango de
edad y sexo. Con base en esta informacin se puede
identificar que 572 339 personas que se encontraban
trabajando en instituciones gubernamentales a nivel estatal tenan cincuenta o ms aos de edad. Esta cifra representa casi 24 por ciento del total de personal. Por el
contrario, slo 15.6 por ciento de empleados (374 417)
se encontraba en el rango de 18 a 29 aos de edad.
Recursos presupuestales
En el tabulado 1.4 se presenta la distribucin porcentual
del gasto de las administraciones pblicas de las entidades federativas, de acuerdo con lo destinado por tipo de
funcin. Sobresale el promedio nacional de 37.3 por ciento erogado para la funcin de educacin bsica, seguida
de la funcin de salud con poco ms de 12 por ciento y
la funcin de obra pblica con 5.32 por ciento.
Recursos materiales
El cuadro 1.5 muestra la cantidad de bienes inmuebles
con los que contaron las instituciones de las administraciones pblicas estatales y del Distrito Federal para
5
Los poderes ejecutivos de las entidades federativas,

a efecto de poder ejercer su funcin de gobierno, organizan su administracin a partir de instituciones del
poder pblico del estado o del Distrito Federal cuyo
propsito es realizar las tareas permanentes de inters
general, tendientes a satisfacer las necesidades colectivas de los ciudadanos. Dicha administracin, que se
identifica como administracin pblica de la entidad,
est conformada por instituciones de la administracin
central y de la administracin paraestatal.
realizar sus funciones de acuerdo con sus estructuras

organizacionales. De los 158 358 bienes inmuebles,
136 381 (86.1 por ciento) fueron reportados como propios, 6 689 como rentados (4.2 por ciento) y 15 288
(9.7 por ciento) bajo otro tipo de posesin.
En el cuadro 1.6 se apunta que las administraciones

pblicas contaron con 148 408 vehculos en funcionamiento para desarrollar sus actividades. El total estuvo
conformado por 50 754 automviles (34.2 por ciento),
75 735 camiones y camionetas (51 por ciento), 10 939
motocicletas (7.4 por ciento), y 10 980 de otro tipo (7.4
por ciento).
Defensora de oficio
Es una institucin pblica encargada de proporcionar obligatoria y gratuitamente los servicios jurdicos
de defensa, patrocinio y asesora a las personas que,
careciendo de recursos econmicos suficientes para
cubrir los honorarios de un abogado particular, se ven
compelidas a comparecer ante los tribunales como actoras, demandadas, inculpadas y/o imputadas. Este
servicio es prestado en las entidades federativas a
travs de alguna oficina de la administracin pblica
estatal o por parte del Poder Judicial correspondiente.
Por otro lado, el cuadro 1.7 muestra la cantidad de

lneas y aparatos telefnicos en las instituciones de las
administraciones pblicas estatales. De las 93 630 lneas, 84.7 por ciento fueron fijas (79 306) y 15.3 por
ciento fueron mviles (14 324). Sobre los 149 480 aparatos telefnicos, casi 91 por ciento (135 380) fueron
fijos y 9.4 por ciento, mviles (14 100).
En el presente censo, veintisiete de las treinta y dos

administraciones pblicas reportaron ser las responsables de ofrecer este servicio durante 2014. Para ello,
de acuerdo con la informacin del cuadro 1.10, contaron con 4 819 personas encargadas de llevar a cabo
funciones de defensora de oficio. De ellos, 2 080 fueron hombres (43.2 por ciento) y 2 739, mujeres (56.8
por ciento).
Finalmente, en el cuadro 1.8 se presenta el desglose

de 1 134 084 computadoras en uso con las que contaron; de ellas, 893 421 (78.8 por ciento) fueron de escritorio y 211 051 porttiles (18.6 por ciento), mientras
que para 29 612 no se especific su tipo. Asimismo,
contaron con 284 131 impresoras, 19 025 servidores y
10 550 tabletas electrnicas en funcionamiento a finales
del ao.
Por otro lado, 3 201 de ellos (66.4 por ciento) se dedicaron a ejecutar la funcin de defensores, 191 (4 por
ciento) fueron asesores jurdicos, se cont con 73 peritos (1.5 por ciento) y 105 trabajadores sociales, mismos que significaron 2.2 por ciento del total. Asimismo,
se tienen registrados 1 168 (24.2 por ciento) personas
realizando funciones administrativas y de apoyo a las
actividades de defensora de oficio.
Planeacin y evaluacin
Trmites y servicios
A travs del ejercicio de la funcin de planeacin y evaluacin se proponen, desarrollan e implementan los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulacin,
seguimiento y evaluacin de las acciones de gobierno,
lo cual permite monitorear los alcances e impactos de
las mismas a partir de las metas y objetivos trazados.
Por otro lado, las administraciones pblicas establecen

puntos de contacto ciudadano que les permita identificar, atender y resolver las necesidades de sus habitantes a partir de algn producto o servicio ofrecido,
o bien, establecen mecanismos para que los ciudadanos puedan cumplir con las obligaciones que tienen
con sus respectivos gobiernos. La forma ms evidente
de este contacto entre el ciudadano y el gobierno se
concreta en los trmites y solicitudes que los primeros
deben realizar ante las autoridades.
En el cuadro 1.9 se muestran los resultados encontrados sobre los elementos de planeacin explorados
en el censo. Con informacin de las entidades que proporcionaron datos al respecto, en cuanto a los planes
de desarrollo estatales se contabilizan 2 393 objetivos,
7 958 metas, 1 791 indicadores de gestin y 2 043 indicadores de desempeo. Sobre los planes o programas
de desarrollo urbano, se registraron 489 objetivos, 1
194 metas, 393 indicadores de gestin y 423 indicadores de desempeo. Y, finalmente, en relacin con
los planes o programas de desarrollo econmico, se
tienen 271 objetivos, 1 645 metas, 180 indicadores de
gestin y 199 indicadores de desempeo.
As, la manera en que se llevan a cabo los procesos

de identificacin, atencin y resolucin de las necesidades de los ciudadanos o, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones que stos tienen, depende
en gran medida de la plataforma tecnolgica y el desarrollo de sistemas con los que cuenta el gobierno,
ya sea para informar a los ciudadanos sobre las necesidades o soluciones que la administracin pblica
puede atender y resolver, o para hacerles saber de las
6
En este sentido los servicios ofrecidos por Internet

se han clasificado en tres tipos, a saber: servicios informativos son aquellos en los que existe informacin
en lnea sobre la administracin pblica y sus trmites; esta informacin puede ser consultada, buscada o
descargada por los ciudadanos a travs de la pgina
electrnica que corresponda; los servicios interactivos
hacen referencia a aquellos en los que, adems de
contar con servicios informativos, facilitan el intercambio de informacin entre la administracin pblica de la
entidad y los ciudadanos a travs de un correo electrnico o nmero telefnico; y los servicios transaccionales
son aquellos en los que, adems de ofrecer servicios
interactivos, permiten la realizacin y seguimiento de
trmites y pagos as como la obtencin de licencias y
permisos en lnea, sin necesidad de acudir a alguna
oficina del gobierno.
En el cuestionario se solicit que, sobre 23 trmites
seleccionados, se estableciera si estos eran ofrecidos
como servicios informativos, interactivos o transaccionales. En el cuadro 1.11 se puede identificar el tipo de
servicio que ofrecen las administraciones pblicas de
las entidades federativas por medio de sus instituciones a travs de su sitio Web (pgina electrnica). El
trmite de pago de impuestos (sin incluir tenencia) es
el que en mayor medida se brinda de forma transaccional, ya que 18 entidades lo ofrecen de este modo;
seguido del pago de tenencia, con 15 entidades y la
declaracin patrimonial de servidores pblicos, con 11.
Por otro lado, en el cuadro 1.12 se presenta la cifra
de trmites estatales atendidos. La mayor cantidad correspondi a los relacionados con consultas mdicas,
con 38 071 220; seguido de la afiliacin o reafiliacin
al Seguro Popular, con 13 607 529; y el pago de impuestos (sin incluir tenencia), con 10 859 060 trmites.
Proteccin civil
El ejercicio de la funcin de proteccin civil est enfocada a salvaguardar a la poblacin, sus bienes y su
entorno mediante programas de prevencin y atencin
de emergencias, a partir de la aplicacin de programas
y acciones especficas ante la necesidad de prevenir el
peligro que representa algn tipo de desastre o corregir sus consecuencias.
En el cuadro 1.13 se muestran los temas que se
consideran o atienden en los programas de proteccin
civil. De esta forma, en 25 entidades federativas se

realizan anlisis de desastres o emergencias, existen
mecanismos de comunicacin con la sociedad ante
desastres o emergencias y se tiene vinculacin con
otras reas del gobierno. Por el contrario, slo en once
entidades se tiene considerada la evaluacin a sus
respectivos programas, y en diez se considera la elaboracin de pronsticos de escenarios relacionados
con el cambio climtico.
Transparencia
En cuanto a los temas de transparencia y acceso a
la informacin, en el cuadro 1.14 se observa que se
atendieron 3 292 018 trmites relacionados con stos,
de los cuales 193 619 (casi 6 por ciento) fueron solicitudes de informacin, y 3 098 399 (94.1 por ciento)
trmites de transparencia. De las solicitudes de informacin, 132 582 (casi 70 por ciento) fueron atendidas
favorablemente para el solicitante, 3 147 (1.6 por ciento) fueron negadas por reserva de ley, y en 5 325 (3.1
por ciento) se declar inexistencia de la informacin.
Por otro lado, en el tabulado 1.15 se puede notar
que en las 32 entidades federativas se cuenta con
informacin pblica y de libre acceso en los temas
de plan de desarrollo estatal, ingresos (propios, por
participaciones y por aportaciones), presupuesto, estructura orgnica y directorio, y sueldos y salarios de
servidores pblicos.
Control interno y anticorrupcin

Mediante la accin del control interno, se establecen
y operan sistemas de control y se lleva a cabo la fiscalizacin del gasto pblico de los gobiernos estatales
y del Distrito Federal. Asimismo, se vigila y evala el
desempeo de las distintas reas de la administracin
pblica y el cumplimiento de los ordenamientos en materia de responsabilidades de los servidores pblicos.
Esto permite definir un margen de conduccin de la
administracin pblica, as como su monitoreo bajo los
criterios de eficiencia, efectividad y legalidad definidos
en el marco normativo correspondiente. Ahora bien, el
ejercicio de la funcin de anticorrupcin es otro tema
fundamental para los gobiernos, ya que deben dar respuesta a los ciudadanos respecto a la forma en que se
estn llevando a cabo las acciones para combatir actos no permitidos en el desarrollo de la funcin pblica.
En el cuadro 1.16 se recoge informacin sobre la
existencia de algunos elementos de control interno que
son necesarios para un buen desempeo de la accin
de gobierno. En l se pareca que en las 32 entidades
se llevan a cabo auditoras y se cuenta con sistemas
para la atencin de quejas y denuncias derivadas de
7
obligaciones que ante sta se deben cumplir. De este

modo, la tecnologa se puede utilizar para mejorar los
vnculos para que dichos procesos se lleven a cabo y,
en gran medida, depende de su uso la eficiencia con la
que los gobiernos puedan ofrecer sus servicios.
la actuacin de servidores pblicos. En contraste, slo

en 20 entidades se cuenta con esquemas de identificacin y anlisis para mejorar los procesos y procedimientos de trabajo y servicios.
Por su parte, en el cuadro 1.17 se presenta la cantidad de auditoras que se realizaron a las administraciones pblicas de este nivel de gobierno durante el
ao, la cual fue de 9 127. As tambin, el tabulado 1.18
muestra el nmero de sanciones aplicadas y la cantidad de servidores pblicos sancionados derivado de la
aplicacin de normatividad relacionada con responsabilidad del ejercicio de sus funciones.
El tabulado 1.19 refiere el total de quejas y denuncias recibidas en las administraciones pblicas
estatales respecto de la actuacin de sus servidores
pblicos y el tipo de medio por el cual se recibieron.
De este modo, se observa que, a nivel nacional, se
tuvieron 42 445 quejas y denuncias. De stas, la mayor cantidad (22 280) se recibieron por medio de una
oficina especializada en la atencin de quejas y denuncias, le siguen las recibidas por medio de buzones
en las reas de la administracin pblica (9 461), y las
recibidas por correo electrnico (3 795).
Participacin ciudadana
Vinculado de manera estrecha con la funcin de anticorrupcin, los gobiernos estatales han buscado acercarse a los ciudadanos mediante la creacin de rganos
especficos o mecanismos particulares que permitan
su consulta o participacin para el apoyo en la toma
de decisiones o acciones sobre temas especficos que
eventualmente sern ejecutadas por las administraciones pblicas estatales.
En este sentido, en el cuadro 1.20 se muestran algunos temas en los cuales las administraciones pblicas
han abierto espacios para la participacin y/o consulta
ciudadana. Destaca el tema de contralora, en el que
22 entidades federativas han abierto dichos espacios,
seguido de los temas de vigilancia y denuncia de servidores pblicos y desarrollo social, con 21 entidades.
En contraste, los temas en los que menos entidades
han generado espacios de consulta son: presupuesto
participativo y trnsito, con seis y cuatro entidades respectivamente.
En el cuadro 1.21 se presenta la cantidad de propuestas y/o peticiones de atencin que presentaron los
ciudadanos ante las instituciones de las administraciones pblicas de sus entidades (por temas seleccionados); de esta forma, se registraron 1 739 642 peticiones,
de las cuales sobresalen las relacionadas con servicios pblicos (804 144), le siguen las realizadas en el
tema de seguridad pblica (295 772) y transparencia
(113 348).
Marco regulatorio
Finalmente, la identificacin de la regulacin interna de
las administraciones pblicas se convierte en un elemento indispensable para conocer el marco de actuacin de las instituciones pblicas que los conforman,
ya que sta determina la manera en que deben operar
sus recursos y la movilidad que stos deben tener, para
el adecuado desempeo y control de sus funciones.
Respecto de este tema, en el cuadro 1.22 se identifica un total de 20 027 disposiciones normativas internas. De estas disposiciones, 52.6 por ciento son
sustantivas (10 543), es decir, regulan las funciones o
establecen responsabilidades a los servidores pblicos sobre el ejercicio de las actividades relacionadas
con el objeto de creacin de las propias instituciones.
De igual forma, en trminos de regulacin administrativa, encontramos un total de 9 484 normas que regulan las funciones o establecen responsabilidades a
los servidores pblicos sobre las actividades relacionadas con la programacin, administracin, ejercicio
y control de los recursos humanos, presupuestales,
materiales, financieros, etctera, con los que cuentan
las instituciones.
8
3. Seguridad pblica
Por ello, las administraciones pblicas de las entidades federativas deben crear dentro de sus estructuras
de gobierno espacios organizacionales que tengan por
objeto en sus procesos y acciones de trabajo complementar las acciones de otras autoridades para el mantenimiento del orden, la moral pblica y la tranquilidad
de los ciudadanos que se encuentran en su territorio.
En la presente seccin se muestran 13 tabulados
que permiten identificar aspectos bsicos relacionados
al ejercicio de la funcin de seguridad pblica en las administraciones pblicas estatales y del Distrito Federal, tales como: el ejercicio de la funcin operativa de
seguridad pblica, visto a travs de las acciones que
los cuerpos de seguridad pblica realizan en el mbito,
tanto de presuntos delitos que se cometen en su territorio, como tambin de las presuntas infracciones a las
disposiciones administrativas correspondientes; los recursos humanos o estructura bsica del personal con
el que cuentan para el ejercicio de la funcin referida; y
la infraestructura de la que disponen para operar.
Ejercicio de la funcin
En el cuadro 2.1 se puede encontrar informacin sobre las intervenciones de las policas estatales o del
Distrito Federal, mismas que ascendieron a 762 187.
De stas, 18.5 por ciento (141 082) fueron realizadas
por presuntos delitos del fuero comn y slo 1.7 por
ciento (13 218) por presuntos delitos del fuero federal;
asimismo, 42.5 por ciento (323 573) se efectuaron por
presuntas infracciones a disposiciones administrativas
de diversa ndole, y 2.6 por ciento (20 050), por causas distintas a las anteriores. Cabe mencionar que en
el caso de 264 264 intervenciones, correspondientes
al estado de Yucatn, no se especific el tipo de las

mismas.
De igual forma, en el cuadro 2.2 se presenta el desglose de las intervenciones anteriores, de acuerdo con
la condicin de notificacin al ministerio pblico. En l
se aprecia que, del total de intervenciones por presuntos delitos del fuero comn, 129 646 (91.9 por ciento)
fueron notificadas al ministerio pblico correspondiente, mientras que 11 436 (8.1 por ciento) no fueron notificadas. Asimismo, de las intervenciones por presuntos
delitos del fuero federal, el Ministerio Pblico Federal
tuvo conocimiento de 12 644 (95.7 por ciento) y no tuvo
conocimiento de 574 (4.3 por ciento). Por su parte,
297 696 intervenciones de la polica (92 por ciento)
por presuntas infracciones fueron hechas del conocimiento del juez cvico u oficial calificador, mientras que
el restante ocho por ciento no fue notificado.
Por otro lado, de los 157 492 delitos registrados en las
intervenciones de la polica estatal en el pas, 144 215
(91.6 por ciento) correspondieron al fuero comn y el
resto, 13 277, al fuero federal (cuadro 2.3). As tambin, en el cuadro 2.4 se presenta un total de 74 908
probables vctimas de estos delitos. De ellas, 70 428
(94 por ciento) correspondieron al fuero comn, y 4 480
(6 por ciento), al fuero federal. Adicionalmente, el cuadro
2.5 muestra el registro de 169 450 probables responsables de delitos, siendo 91.6 por ciento (155 157) correspondientes al fuero comn y 8.4 por ciento (14 293)
al fuero federal. Adems, se observa un total de 360 492
probables infractores.
Recursos humanos y presupuestales

Mediante la informacin presentada en el cuadro 2.6 se
muestra la distribucin del personal destinado a funciones de seguridad pblica en el mbito estatal. En total, al
cierre de 2014, las instituciones estatales de seguridad
pblica del pas contaron con 213 048 personas adscritas a ellas, 172 169 hombres y 40 879 mujeres, correspondiendo a 80.8 y 19.2 por ciento respectivamente. En
el mismo cuadro se presenta la distribucin de estos empleados por entidad federativa y nivel de mando.
Respecto de la informacin que se presenta en el
cuadro 2.7 sobre la evaluacin del personal destinado
9
Uno de los principales objetivos del Estado es la

proteccin del patrimonio y la integridad fsica de las
personas, lo cual se traduce en el fortalecimiento de
la seguridad y tranquilidad de la ciudadana, elementos fundamentales para consolidar la normalidad de la
convivencia social y promover e impulsar el desarrollo
humano sustentable. La seguridad pblica es una de
las funciones ms importantes del Estado para garantizar la dignidad y libertad del hombre, y se enfoca a garantizar el bienestar general, que permita el desarrollo
integral del ciudadano en todos los mbitos de su vida.
a funciones de seguridad pblica, 58 905 (27.6 por

ciento) fue sometido a este proceso durante el ao. De
ellos, 49 521 (84.1 por ciento) aprobaron el total de las
evaluaciones que se le realizaron a lo largo del ao. De
acuerdo con este cuadro, 140 438 (65.9 por ciento) de
los servidores encargados de la seguridad pblica a nivel
estatal no recibi ningn tipo de evaluacin durante 2014.
Asimismo, en el cuadro 2.8 se puede apreciar que
del personal destinado a realizar funciones de seguridad pblica, a nivel nacional, se capacit a 66 044
(31 por ciento) mientras que 69 por ciento no recibi
ningn tipo de capacitacin durante el ao.
Por otro lado, respecto del presupuesto ejercido por

las instituciones de seguridad pblica de las entidades
federativas durante 2014, el cuadro 2.9 muestra que
se destinaron ms de 61 mil millones de pesos para
esta funcin, a nivel nacional.
Infraestructura
Para poder ejercer adecuadamente la funcin de seguridad pblica es de gran importancia que las administraciones pblicas cuenten con instalaciones apropiadas,
espacios adecuados y mecanismos o instrumentos
para apoyar sus operaciones.
En el cuadro 2.10 se observa que, al cierre del ao, se
cont 790 comandancias, 157 estaciones, 363 mdulos
y 76 casetas de polica. Tambin, como parte de la infraestructura, se registraron 25 631 cmaras de vigilancia en la va pblica y 34 093 botones de pnico. En
el cuadro 2.11 se presentan los mecanismos e instrumentos de apoyo con los que contaron las entidades
federativas para respaldar el ejercicio de esta funcin.
En l se aprecia que 22 entidades reportaron contar
con sistemas de georreferenciacin e imagen satelital;
12 contaron con mecanismos para captar emergencias
y/o denuncias a travs de algn sitio de Internet; y 10,
con mecanismos para captar emergencias y/o denuncias por medio de correo electrnico.
Acerca de la existencia de registros o sistemas estatales de informacin, durante 2014, 30 entidades
contaron con un registro individualizado del personal
destinado a funciones de seguridad pblica; en 29 se
contaba con un registro de personal dado de baja, de
personas detenidas y de delitos; y en 27, con un registro de capacitacin y/o evaluacin del personal; por el
contrario, slo 12 estados reportaron contar con sistemas de informacin compartidos con corporaciones
policiacas de otras entidades (cuadro 2.12).
Finalmente, al cierre de 2014, en el pas existan 3 897
empresas de seguridad privada registradas ante los gobiernos de las entidades federativas. El Distrito Federal es la entidad federativa que tiene el mayor nmero
de registros con 750, le sigue Nuevo Len con 350 y
Chihuahua con 240 (cuadro 2.13).
10
4. Sistema penitenciario
Es por ello que las administraciones pblicas de

las entidades federativas tambin crean dentro de sus
estructuras de gobierno espacios organizacionales
orientados a garantizar la aplicacin de sanciones con
penas privativas de libertad, para que los sancionados
modifiquen sus conductas delictivas o antisociales a
travs de un proceso de concientizacin del dao causado a la vctima, a la familia y a la comunidad al transitar por los procesos y medios que se requieran para
su adecuada reintegracin social.
En este apartado se presentan 12 cuadros estadsticos que muestran algunos datos relacionados con las
funciones que se desempean en el sistema penitenciario, tales como el ejercicio de la funcin del proceso
penitenciario, visto a travs de la cantidad de ingresos,
egresos y los reclusos en los centros penitenciarios o
centros de tratamiento para adolescentes; la infraestructura bsica de la que se dispone; y las caractersticas
bsicas del personal con el que cuentan las administraciones pblicas de las entidades federativas para realizar la funcin del proceso penitenciario. Tambin se
presentan datos sobre las actividades que los reclusos
pueden realizar en los centros penitenciarios y que estn orientadas a la reinsercin social.
Ingresos, egresos y poblacin reclusa

En el cuadro 3.1 se muestra la cantidad de personas
que ingresaron a los centros penitenciarios durante el
ao. El total fue de 199 563 ingresos, sin embargo,
cabe mencionar que una persona pudo ingresar por
uno o ms delitos, ya sea del fuero comn o fuero federal. En este sentido, se registraron 199 479 ingresos
por delitos del fuero comn y 28 175 por delitos del

fuero federal.
En el cuadro 3.2 se registran los egresos contabilizados durante 2014, as se tuvo un total de 179 786 personas egresadas. Atendiendo al fuero del delito, hubo
180 252 egresos por delitos del fuero comn y 25 939
por delitos del fuero federal.
En cuanto al nmero de personas reclusas en los centros penitenciarios estatales, se tuvo un total de 223 656
al cierre del ao. Por delitos del fuero comn, 252 026 y
por delitos del fuero federal, 35 679 (cuadro 3.3).
Infraestructura penitenciaria
Por otro lado, en el cuestionario se incluy una serie
de preguntas mediante las cuales se registran algunos elementos de la infraestructura y recursos con los
que cuenta el sistema penitenciario en las entidades
federativas. En este sentido, en el cuadro 3.4 se identifican 269 centros penitenciarios en el pas, con una
capacidad instalada de 173 400 espacios9 para albergar a los reclusos. De ellos, 67 802 se destinaron a
la poblacin sentenciada (39.1 por ciento) y 75 025 a
la poblacin que se encontraba en proceso de recibir
sentencia (43.3 por ciento), mientras que para 30 573
espacios (17.6 por ciento) los informantes no contaron con datos para identificar el estatus de la poblacin
que hace uso de ellos.
Recursos humanos
Respecto al personal destinado a desempear funciones tanto operativas como administrativas en los centros penitenciarios, en el cuadro 3.5 se aprecia un total
de 37 267 personas adscritas a los mismos, de ellos,
24 933 fueron hombres (67 por ciento) y 12 334, mujeres (33 por ciento).
En el mismo cuadro se desglosa el personal por funciones realizadas. Del total, 3 760 personas (10.1 por
ciento) ejecutaron funciones de direccin, administracin
9
La capacidad instala se refiere a la capacidad que tenan de los

centros penitenciarios de albergar reclusos, refirindose a la cantidad de camas tiles con las que contaba, y no a la cantidad de
reclusos.
11
Otro conjunto de acciones fundamentales que se

llevan a cabo en el mbito de la seguridad y justicia
corresponde al tema de reinsercin social, el cual es
atendido en su mayora por los gobiernos de los estados y del Distrito Federal. La relevancia de esta funcin radica en que el adecuado ejercicio de la misma
contribuye al mantenimiento del Estado de Derecho y
la convivencia armnica entre la sociedad, al garantizar un apropiado esquema de reintegracin a la comunidad de las personas encarceladas por la comisin de
algn delito por los cuales hayan sido sancionados con
penas privativas de libertad.
u operacin (tales como directores de los centros, subdirectores, secretarios generales, coordinadores generales o de rea, jefes de departamento o de rea,
mdicos siclogos, instructores, trabajadores sociales,
entre otros); 554 (1.5 por ciento) fueron custodios o vigilantes de primer nivel jerrquico; 1 691 (4.5 por ciento) fueron custodios o vigilantes de nivel intermedio de
jerarqua; 23 028 (61.8 por ciento) fueron custodios encargados de la operacin los esquemas de preservacin del orden y la disciplina entre la poblacin reclusa,
as como de salvaguardar el orden de los propios centros; finalmente, 7 638 servidores pblicos (20.5 por
ciento) fueron destinados a desarrollar actividades de
soporte al personal directivo y de operacin y fueron
conformados por secretarias, mensajeros, choferes,
personal de limpieza, entre otros. Cabe mencionar que
para los 596 servidores pblicos del estado de Quertaro no se especific su funcin.
De acuerdo con la informacin del tabulado 3.6, el
presupuesto ejercido por los centros penitenciarios durante 2014 ascendi a casi 12 mil millones de pesos.
De ellos, 6.7 mil millones (ms de 56 por ciento) se
destinaron a servicios personales (captulo 1 000 del
Clasificador por Objeto del Gasto de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico), 3.5 mil millones (30 por
ciento) a materiales y suministros (captulo 2 000), y
1.6 mil millones (poco ms del 13 por ciento) se distribuyeron en el resto de los captulos.
Actividades para la reinsercin social

En el entendido de que una funcin fundamental del
sistema penitenciario est relacionada con el proceso
de reinsercin social y las actividades que se realicen
para alcanzarla, se obtuvo informacin sobre algunos
elementos con los que cuentan los centros penitenciarios para que las personas recluidas puedan llevar
una serie de actividades para acceder a algn tipo de
instruccin o preparacin a fin de que al momento de
alcanzar su libertad cuenten con herramientas para facilitar su reintegracin a la sociedad.
En este sentido, en el cuadro 3.7 se ofrecen cifras
sobre la poblacin reclusa por delitos del fuero comn
y federal que se encontraban realizando alguna actividad orientada a la reinsercin social, al cierre del ao.
De los 223 656 reclusos, 61 880 (27.7 por ciento) se
encontraban estudiando, 117 988 (52.8 por ciento) se
encontraban ejerciendo algn tipo de actividad ocupacional, mientras que 45 119 (20.2 por ciento) se dedicaban a otro tipo de actividades. Es importante referir
que la suma de las cantidades no coincide con el total de
reclusos debido a que las cifras parciales no consideran
aquellos que no realizaron alguna actividad ocupacional e incluyen aquellos que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo.
Adolescentes en los centros de

tratamiento
En materia de tratamiento para adolescentes, en el
cuadro 3.8 se presentan cifras sobre adolescentes segn su estatus en los centros de tratamiento o internamiento por conductas antisociales vinculadas a delitos
del fuero comn. En este sentido, durante el ao ingresaron 8 873 adolescentes y egresaron 9 027. Al final
del ao los centros de tratamiento reportaron contar
con 4 365 adolescentes internados y 4 855 que estaban recibiendo tratamiento externo.
Infraestructura
En el cuestionario tambin se incluy una serie de
preguntas mediante las cuales se registran algunos
elementos de la infraestructura y los recursos con los
que cuentan los centros de tratamiento o internamiento
para adolescentes. As, en el cuadro 3.9 se identifican
57 centros de tratamiento para adolescentes en el
pas, con una capacidad instalada de 8 024 espacios
(cantidad medida en nmero de camas tiles) para
albergar a los menores infractores. De estos espacios,
5 134 (64 por ciento) se destinaron a los adolescentes
con resolucin y 2 715 (33.8 por ciento) para los que
estaban en proceso, mientras que para 175 espacios
(2.2 por ciento) los informantes no contaron con datos
para identificar el estatus de los adolescentes que
hace uso de ellos.
Recursos humanos
Sobre el personal destinado a desempear funciones
tanto operativas como administrativas en los centros
de tratamiento para adolescentes, en el cuadro 3.10 se
presenta un total de 4 748 personas adscritas a ellos,
de los cuales 2 898 (61 por ciento) fueron hombres y
1 850 (39 por ciento), mujeres.
Considerando las diferentes actividades que deben realizarse en estos centros, en el mismo cuadro
se desglosa el personal por funciones realizadas. Del
total, 870 personas (18.3 por ciento) ejecutaron funciones de direccin, administracin u operacin (tales
como directores de los centros, subdirectores, secretarios generales, coordinadores generales o de rea,
jefes de departamento o de rea, mdicos siclogos,
instructores, trabajadores sociales, entre otros); 193
fueron custodios o vigilantes de primer nivel jerrquico (4.1 por ciento); 259 fueron custodios o vigilantes
12
De acuerdo con la informacin del tabulado 3.11, el presupuesto ejercido por los centros de tratamiento para
adolescentes durante 2014 ascendi a poco ms de 1.8
mil millones de pesos. De ellos, 1.1 mil millones (poco
ms de 60 por ciento) se destinaron a servicios generales (captulo 3 000 del Clasificador por Objeto del
Gasto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico),
569.5 millones (31.5 por ciento) a servicios personales
(captulo 1 000) y 143.5 (casi 8 por ciento) se distribuyeron en el resto de los captulos.
Actividades para la reinsercin social

Por otro lado, en el cuestionario tambin se defini una
serie de preguntas orientadas a obtener informacin sobre algunos elementos con los que cuentan los centros
de tratamiento para que los adolescentes internados en
ellos puedan llevar una serie de actividades para acceder a algn tipo de instruccin o preparacin a fin de que
al momento de alcanzar su libertad cuenten con herramientas para facilitar su reintegracin a la sociedad.
En este sentido, en el cuadro 3.12 se ofrecen cifras
sobre adolescentes internados que se encontraban
realizando alguna actividad orientada a la reinsercin
social, al cierre del ao. De los 4 365 adolescentes
internados, 3 635 (83.3 por ciento) se encontraban estudiando, 2 018 (46.2 por ciento) se encontraban ejerciendo algn tipo de actividad ocupacional, mientras
que 330 (7.6 por ciento) se dedicaban a otro tipo de
actividades. Es importante referir que la suma de las
cantidades no coincide con el total de adolescentes internados debido a que las cifras parciales no consideran
aquellos que no realizaron alguna actividad ocupacional
e incluyen aquellos que estudiaron y ejercieron alguna
actividad ocupacional al mismo tiempo.
13
de nivel intermedio de jerarqua (5.5 por ciento); 1 926

fueron custodios encargados de la operacin los esquemas de preservacin del orden y la disciplina entre
la poblacin reclusa, as como de salvaguardar el orden de los propios centros (40.6 por ciento); finalmente, 1 429 servidores pblicos (30.1 por ciento) fueron
destinados a desarrollar actividades de soporte al personal directivo y de operacin y fueron conformados
por secretarias, mensajeros, choferes, personal de limpieza, entre otros. Para 71 servidores pblicos (1.5 por
ciento del total) los informantes no contaron con datos
para identificar su funcin.
5. Justicia cvica
Para conservar el orden pblico, la administracin

pblica de esta entidad federativa promueve el desarrollo de la justicia cvica, sustentada en los principios
de corresponsabilidad, solidaridad, honestidad, equidad, tolerancia e identidad, mediante el fomento de la
participacin activa de los habitantes, por medio del
conocimiento, ejercicio, respeto y cumplimiento de sus
derechos y obligaciones; promueve tambin el derecho que todo habitante tiene al ser un sujeto activo en
el mejoramiento de su entorno social, procurando el
respeto y defensa de su integridad fsica y psicolgica, cualquiera que sea su condicin socioeconmica,
su orientacin sexual, su edad o su sexo; el respeto
al ejercicio de los derechos y libertades de todas las
personas y el buen funcionamiento de los servicios
pblicos y aqullos privados de acceso pblico; la
conservacin del medio ambiente y de la salubridad
general, y el respeto, en beneficio colectivo, del uso y
destino de los bienes del dominio pblico.
La Ley de Cultura Cvica del Distrito Federal es un
instrumento de prevencin que se dirige a conductas,
que si bien no constituyen delitos, vulneran la armona
de la convivencia ciudadana al afectar no slo a las
personas, sino tambin a los bienes que pertenecen
a los ciudadanos, al respeto de los dems, a la tranquilidad pblica, a la seguridad ciudadana y al entorno
urbano. As, corresponde al polica, con apego a la Ley
de Cultura Cvica del Distrito Federal, remitir a los infractores de estas normas de convivencia ante el Juez
Cvico para que ste a su vez imponga la sancin legal
prescrita para aquellas personas que incurran en los
comportamientos considerados por la legislacin como

infracciones cvicas o faltas administrativas.
En este apartado se presentan 7 cuadros estadsticos que muestran el ejercicio de la funcin de justicia
cvica, con informacin correspondiente slo para el
Distrito Federal.10
Ejercicio de la funcin
El estatus de los 158 315 procedimientos administrativos instaurados por los jueces cvicos se presenta en
el cuadro 5.1. De ellos, 148 453 fueron iniciados, siendo 148 302 puestos a disposicin por parte de la polica del Distrito Federal y 151 a peticin de parte. Por
otro lado, 9 862 procedimientos fueron desechados.
En el cuadro 5.2 se muestra que de los 148 453
procedimientos administrativos iniciados, 52 por ciento
(77 196) fueron por consumo y/o suministro de sustancias que alteran la salud y estado fsico de las personas y sus repercusiones; mientras que 35.5 por ciento,
por alteracin del orden pblico.
Por su parte, el cuadro 5.3 ofrece informacin sobre
los 148 453 probables infractores registrados en los procedimientos administrativos iniciados, siendo 141 540
(95.3 por ciento) mayores de edad y 133 864 (90.2 por
ciento) hombres.
Asimismo, de acuerdo con la informacin del cuadro 5.4, de los 125 680 procedimientos administrativos determinados durante el ao, en 119 109 (94.8
por ciento) se determin aplicar algn tipo de sancin.
Los arrestos fueron 76 587 (lo cual represent 64.3 por
ciento de las sanciones), 36 135 fueron multas (30.3
por ciento), 6 365, amonestaciones (5.3 por ciento) y
en slo 22 casos se determin la realizacin de trabajo
comunitario (0.02 por ciento).
Por ltimo, con base en la informacin del cuadro
5.5 se puede desprender que de los 125 680 infractores registrados en los procedimientos administrativos
Esta informacin puede ser comparada con aquella similar que se
encuentra en el mdulo de justicia municipal de la serie del Censo
Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales.
10
15
La justicia cvica comprende los procedimientos administrativos instaurados por los jueces cvicos, derivados de la comisin de infracciones a la Ley de Cultura
Cvica del Distrito Federal, su reglamento y dems disposiciones administrativas aplicables, las cuales tienen
por objeto la preservacin de la seguridad ciudadana,
del orden pblico y de la tranquilidad de los habitantes
de la Ciudad de Mxico. En este sentido, y para consolidar una sociedad democrtica, el Distrito Federal
requiri el establecimiento de un conjunto de normas
que garantizaran el derecho y generaran la responsabilidad de todos sus habitantes para ser sujetos activos
en el mejoramiento de las relaciones sociales y en la
preservacin de su entorno social.
determinados, 119 222 fueron mayores de edad (94.9

por ciento) y 113 334 fueron hombres (90.2 por ciento).
por ciento) de ellos oscilaban entre 18 y 39 aos y 366

(58.5 por ciento) contaban con 40 aos o ms.
Recursos humanos
Infraestructura
Por otro lado, el cuadro 5.6 muestra que de las 626

personas destinadas al ejercicio de esta funcin, al final de 2014 se contaba con 258 jueces cvicos, 256
secretarios y 112 personas atendiendo reas administrativas o auxiliares de apoyo a los jueces cvicos. Del
total, 355 (56.7 por ciento) fueron hombres y 271 (43.3
por ciento), mujeres. En cuanto a la edad, 260 (41.5
Por ltimo, en el cuadro 5.7 se muestra la existencia de

335 celdas para ejecutar los arrestos dictados por los
jueces cvicos. De ellas, 214 fueron destinadas para
hombres (casi 64 por ciento) y 121, para mujeres (poco
ms de 36 por ciento); asimismo, 71.3 por ciento se
destinaron para mayores de edad y 28.7 por ciento,
para menores.
16
ndice de cuadros
Mdulo 1. Administracin pblica de la entidad federativa
1.1
1.2
1.3
23
Personal en las instituciones de las administraciones

pblicas estatales, por entidad federativa
segn rgimen de contratacin y sexo
2014
24
Personal en las instituciones de las administraciones

pblicas estatales, por entidad federativa segn
rango de edad y sexo
2014
26
1.4
Egresos de las administraciones pblicas estatales,

por entidad federativa segn funcin
2014
Porcentaje
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
30
Bienes inmuebles en las instituciones

de las administraciones pblicas
estatales, por entidad federativa
segn tipo de posesin
2014
38
Vehculos en funcionamiento en las instituciones

de las administraciones pblicas estatales,
por entidad federativa segn tipo
2014
39
Lneas y aparatos telefnicos en las instituciones

2014
40
Equipo informtico en funcionamiento en las instituciones

2014
41
Elementos de planeacin y evaluacin en las administraciones

pblicas estatales, por entidad federativa segn tipo
2014
43
Instituciones de las administraciones pblicas estatales,

por entidad federativa segn clasificacin
administrativa
2014
1.10
1.11
1.12
Personal destinado a atender la funcin de defensora

de oficio en las administraciones pblicas estatales,
por entidad federativa segn cargo y sexo
2014
46
Tipos de servicio Web ofrecidos por las administraciones

trmites seleccionados y condicin
de existencia
2014
49
Trmites atendidos en las administraciones pblicas

estatales, por entidad federativa segn
trmites seleccionados
2014
57
1.13
Temas considerados y/o atendidos en los programas de

proteccin civil o planes de contingencia estatales,
por entidad federativa segn
condicin de atencin
2014
1.14
62
Trmites de transparencia y acceso a la informacin atendidos

en las administraciones pblicas estatales, por entidad
federativa segn tema y tipo de atencin
2014
65
1.15
Temas con informacin pblica y de libre acceso

en las administraciones pblicas estatales,
condicin de existencia
2015
1.16
1.17
1.18
1.19
67
Elementos de control interno en las administraciones

condicin de existencia
2014
71
Auditoras y/o revisiones realizadas a las administraciones

2014
73
Sanciones aplicadas y servidores pblicos sancionados

por entidad federativa
2014
74
Quejas y denuncias por las actuaciones de los servidores

pblicos recibidas en las administraciones pblicas
estatales, por entidad federativa
segn medio de recepcin
2014
75
1.20
1.21
1.22
Temas con espacios para la participacin y/o consulta

ciudadana en las administraciones pblicas estatales,
por entidad federativa segn condicin de existencia
2014
76
Propuestas y/o peticiones de atencin recibidas

de ciudadanos en las administraciones pblicas
estatales, por entidad federativa segn
temas seleccionados
2014
80
Disposiciones normativas internas vigentes

2014
84
Mdulo 2. Seguridad pblica

Intervenciones de la polica estatal, por entidad
federativa segn tipo
2014
2.2
2.3
2.4
2.5
85
Intervenciones de la polica estatal, por entidad

federativa segn tipo de intervencin
y condicin de notificacin
2014
86
Presuntos delitos e infracciones registrados

en las intervenciones de la polica estatal,
2014
88
Probables vctimas registradas en las intervenciones

de la polica estatal por presuntos delitos,
por entidad federativa segn fuero
2014
89
Probables responsables e infractores registrados

en las intervenciones de la polica estatal,
2014
90
2.6
Personal destinado a funciones de seguridad pblica

nivel jerrquico y sexo
2014
2.7

por entidad federativa segn caractersticas
de evaluacin seleccionadas
2014
91
93
2.1
2.8

por entidad federativa segn condicin
de capacitacin
2014
Presupuesto ejercido por las instituciones de seguridad

pblica en las administraciones pblicas estatales,
por entidad federativa segn captulo de gasto
2014
Miles de pesos
95
2.9
2.10
Infraestructura en las administraciones pblicas estatales

para el ejercicio de la funcin de seguridad pblica,
2014
96
98
2.11
Mecanismos o instrumentos en las administraciones pblicas

estatales para el apoyo del ejercicio de la funcin
de seguridad pblica, por entidad federativa
segn condicin de existencia
2014
100
Miles de pesos
2.12
Registros o sistemas de informacin en las administraciones

pblicas estatales para el ejercicio de la funcin
de seguridad pblica, por entidad federativa
segn condicin de existencia
2014
102
2.13
Empresas de seguridad privada registradas

2014
104
Mdulo 3. Sistema penitenciario

3.1
3.2
3.3
Ingresos a los centros penitenciarios durante el ao,

2014
105
Egresos de los centros penitenciarios durante el ao,

2014
106
Poblacin reclusa en los centros penitenciarios al cierre

del ao, por entidad federativa segn fuero
2014
108
3.4
Centros penitenciarios y su capacidad instalada, por entidad

federativa segn estatus jurdico de su poblacin
2014
109
3.5
Personal en los centros penitenciarios, por entidad

federativa segn tipo de funcin y sexo
2014
110
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
113

del ao, por entidad federativa segn ocupacin
2014
115
Adolescentes en los centros de tratamiento o internamiento,

por entidad federativa segn estatus
2014
116
Centros de tratamiento para adolescentes y su capacidad

instalada, por entidad federativa segn estatus
jurdico de su poblacin
2014
117
Personal adscrito a los centros de tratamiento

para adolescentes, por entidad federativa
segn tipo de funcin y sexo
2014
118
3.11
Presupuesto ejercido por los centros de tratamiento

segn captulo de gasto
2014
Miles de pesos
3.12
Adolescentes internados en los centros de tratamiento

segn ocupacin
2014
121
124
Mdulo 5. Justicia cvica

5.1
5.2
5.3
5.4
Procedimientos administrativos instaurados

por el juez cvico, por estatus y origen
2014
125
Presuntas infracciones registradas en los procedimientos

administrativos iniciados, por grupo de contravencin
2014
126
Probables infractores registrados en los procedimientos

administrativos iniciados, por condicin
de mayora de edad y sexo
2014
127
Infracciones registradas en los procedimientos

administrativos determinados, por conclusin
y tipo de sancin
2014
128
Presupuesto ejercido por los centros penitenciarios,

2014
Miles de pesos
5.5
5.6
129
Personal destinado a la funcin de justicia cvica,

por rango de edad segn cargo y sexo
2014
130
Celdas para ejecutar arrestos, por condicin

de mayora de edad y sexo segn
elementos seleccionados
2014
131
5.7
Infractores registrados en los procedimientos

administrativos determinados, por condicin
de mayora de edad y sexo
2014
Mdulo 1. Administracin pblica de la entidad federativa

Instituciones de las administraciones pblicas estatales, por entidad
federativa segn clasificacin administrativ
2014
Entidad Federativa
Total
Administracin
central
Administracin
paraestatal
Estados Unidos Mexicanos
2 157
686
1 471
Aguascalientes
52
19
33
Baja California
72
17
55
Baja California Sur
38
13
25
Campeche
61
18
43
Coahuila de Zaragoza
53
23
30
Colima
41
16
25
Chiapas
79
40
39
Chihuahua
79
22
57
Distrito Federal
74
37
37
Durango
49
14
35
Guanajuato
60
16
44
Guerrero
71
23
48
Hidalgo
74
16
58
Jalisco
82
18
64
Mxico
106
20
86
Michoacn de Ocampo
61
26
35
Morelos
76
30
46
Nayarit
49
14
35
Nuevo Len
89
18
71
Oaxaca
77
28
49
Puebla
62
13
49
Quertaro
90
46
44
Quintana Roo
68
34
34
San Luis Potos
52
22
30
Sinaloa
83
31
52
Sonora
78
13
65
Tabasco
63
17
46
Tamaulipas
67
16
51
Tlaxcala
54
14
40
100
18
82
Yucatn
69
18
51
Zacatecas
28
16
12
Veracruz de Ignacio de la Llave
Nota: la informacin se refiere a las instituciones registradas al 31 de diciembre.

1
Se hace referencia a las instituciones que formaron parte de la administracin pblica de la entidad federativa que, de acuerdo con la normativa
orgnica, fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al gobernador o jefe de gobierno y
se encontraban subordinadas jerrquicamente y de manera directa a ste.
2
Se hace referencia a las instituciones que formaron parte de la administracin pblica de la entidad federativa que, de acuerdo con la normativa
orgnica, fueron creadas para auxiliar a la administracin central para realizar alguna actividad considerada estratgica o privada, la prestacin
de algn servicio pblico o social, o la aplicacin de recursos con fines especficos.
23
Cuadro 1.1
Personal en las instituciones de las administraciones pblicas estatales,

por entidad federativa segn rgimen de contratacin y sexo
2014
Entidad Federativa
Confianza
Base o sindicalizado
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
2 394 635
259 718
146 245
644 394
915 812
Aguascalientes
33 591
1 808
1 160
11 556
16 565
Baja California
53 492
4 209
2 942
15 204
21 221
Baja California Sur
20 166
2 211
1 293
5 323
7 746
Campeche
24 642
3 552
1 901
7 838
9 639
24 442
7 066
5 069
2 313
2 598
Colima
22 480
1 641
863
5 939
8 990
Chiapas
133 026
24 586
17 150
43 792
41 308
84 723
11 778
11 134
17 421
29 804
237 428
42 032
19 884
41 863
32 082
52 202
3 387
2 121
18 162
22 293
Guanajuato
106 388
9 227
6 605
27 481
45 887
Guerrero
118 087
8 166
3 240
37 659
53 570
Hidalgo
83 274
9 417
7 478
19 845
31 891
Jalisco
155 609
11 996
6 560
45 292
69 383
Mxico
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Total
Cuadro 1.2
1a. parte
290 195
26 525
8 749
75 295
137 971
Michoacn de Ocampo
47 768
931
435
17 933
20 610
Morelos
42 540
3 436
4 253
8 605
16 908
Nayarit
38 115
2 215
855
13 144
18 278
104 212
11 721
5 434
27 250
45 208
Oaxaca
35 458
6 945
4 677
9 039
8 380
Puebla
46 094
7 076
2 568
11 823
20 083
Nuevo Len
9 403
4 010
2 523
1 040
1 221
Quintana Roo
Quertaro
24 205
5 729
5 709
4 030
3 435
San Luis Potos
62 421
1 127
714
19 609
31 523
Sinaloa
25 701
4 764
2 053
6 958
11 368
Sonora
47 887
Tabasco
87 053
11 890
6 048
23 325
30 732
Tamaulipas
89 532
7 630
3 965
26 312
40 121
Tlaxcala
27 015
2 701
1 307
8 185
13 305
172 472
11 808
5 530
63 311
86 015
Yucatn
49 843
7 077
2 640
12 604
19 487
Zacatecas
45 171
3 057
1 385
16 243
18 190
24

2014
Eventual
Honorarios
Otro
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
99 943
94 798
35 869
42 155
66 412
38 675
Aguascalientes
730
875
380
517
Baja California
1 065
1 547
473
613
3 946
2 272
Baja California Sur
1 542
1 976
37
38
790
850
40
18
Campeche
1 828
1 866
307
244
1 235
1 916
Colima
1 745
1 384
457
1 097
182
182
Chiapas
3 431
2 756
Chihuahua
4 745
6 532
387
527
848
1 547
Distrito Federal
25 898
8 241
9 507
11 569
35 001
11 351
Durango
2 511
2 299
628
607
96
98
Guanajuato
2 052
3 605
4 485
7 006
25
15
Guerrero
3 585
6 536
424
259
2 342
2 306
Hidalgo
1 641
2 116
2 895
3 397
565
1 302
Jalisco
6 653
8 820
406
409
2 475
3 615
Mxico
13 872
18 659
181
276
3 107
5 560
5 825
2 034
Morelos
388
392
1 637
2 206
2 985
1 730
Nayarit
516
432
1 083
1 204
207
181
Nuevo Len
4 158
5 793
2 379
1 837
197
235
Oaxaca
5 335
1 082
1 563
1 505
947
529
Michoacn de Ocampo
Puebla
Quertaro
311
298
Quintana Roo
735
836
1 942
1 758
14
17
1 096
1 747
949
1 067
3 944
645
Sinaloa
227
268
58
Sonora
Tabasco
2 666
3 121
3 019
3 261
1 260
1 731
Tamaulipas
3 303
3 671
1 516
1 959
508
547
125
143
749
500
San Luis Potos
Tlaxcala
2 542
1 933
324
239
391
379
Yucatn
3 825
4 029
95
86
Zacatecas
2 628
2 991
43
37
209
388
25
Entidad Federativa
Cuadro 1.2
2a. parte

2014
Entidad Federativa
Cuadro 1.2
3a. parte y ltima
No especificado
Hombres
Mujeres
23 470
27 144
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
2 242
485
Mxico
Michoacn de Ocampo
Hidalgo
Jalisco
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
21 228
26 659
Tamaulipas
Tlaxcala
Tabasco
Yucatn
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las
administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
(-): se refiere a las administraciones pblicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicacin del cuestionario no
contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
26

por entidad federativa segn rango de edad y sexo
2014
Total
18 a 24 aos
25 a 29 aos
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
2 394 635
47 420
57 716
114 990
154 291
Aguascalientes
33 591
666
1 133
1 566
2 701
Baja California
53 492
574
576
2 262
3 242
Baja California Sur
20 166
233
271
1 012
1 565
Campeche
24 642
216
266
1 049
1 316
24 442
860
1 132
1 454
1 528
Colima
22 480
513
810
1 263
2 000
Chiapas
133 026
2 102
2 968
7 600
9 376
Chihuahua
84 723
1 693
2 526
3 593
5 160
237 428
8 157
4 713
14 308
9 573
52 202
858
895
2 790
3 337
Guanajuato
106 388
1 722
2 856
4 886
8 651
Guerrero
118 087
1 875
2 963
5 318
7 749
Hidalgo
83 274
1 435
2 625
3 690
5 961
Jalisco
155 609
2 585
4 400
6 601
9 464
Mxico
290 195
4 001
7 859
11 961
20 622
Michoacn de Ocampo
47 768
3 428
3 432
3 864
3 876
Morelos
42 540
577
763
1 708
2 811
Nayarit
38 115
434
590
1 838
2 643
Distrito Federal
Durango
Nuevo Len
104 212
3 623
4 247
6 169
8 317
Oaxaca
35 458
1 200
839
2 420
2 166
Puebla
46 094
677
784
2 108
3 236
9 403
238
221
616
611
Quintana Roo
24 205
350
410
1 379
1 966
San Luis Potos
62 421
741
1 440
2 128
4 086
Sinaloa
25 701
227
282
1 060
1 498
Sonora
47 887
Tabasco
87 053
1 072
1 256
2 835
4 335
Tamaulipas
89 532
1 581
2 004
4 377
7 070
Quertaro
Tlaxcala
27 015
491
570
1 338
1 954
172 472
3 793
3 248
8 880
11 182
Yucatn
49 843
741
807
2 535
3 155
Zacatecas
45 171
757
830
2 382
3 140
27
Entidad Federativa
Cuadro 1.3
1a. parte

2014
Entidad Federativa
35 a 39 aos
40 a 44 aos
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
151 305
189 360
165 100
195 597
166 643
187 308
Aguascalientes
2 176
3 253
1 935
2 873
1 973
2 666
Baja California
3 791
4 700
4 177
4 974
4 143
4 647
Baja California Sur
1 504
2 106
1 382
1 895
1 293
1 665
Campeche
1 658
1 828
2 015
2 130
2 173
2 144
1 854
1 833
1 814
1 720
1 771
1 895
Colima
1 523
2 044
1 367
1 760
1 287
1 771
Chiapas
11 808
11 271
12 521
10 810
10 609
8 707
Chihuahua
3 415
5 811
5 457
9 121
6 899
8 837
16 108
10 819
20 659
11 677
25 179
13 050
Durango
3 442
3 960
3 481
4 113
3 503
4 050
Guanajuato
6 715
11 296
6 481
10 071
6 135
9 426
Guerrero
7 815
11 114
8 169
11 065
7 297
10 315
Hidalgo
5 010
7 694
5 270
7 869
5 082
7 150
Jalisco
9 061
11 915
9 833
13 272
10 028
13 330
Mxico
16 480
25 422
17 692
26 312
17 563
25 218
Michoacn de Ocampo
3 955
4 016
3 412
3 032
2 577
2 422
Morelos
2 632
4 009
2 496
3 866
2 594
4 084
Nayarit
2 604
3 593
2 723
3 543
2 609
3 031
Nuevo Len
6 068
8 223
5 579
6 988
5 332
6 382
Oaxaca
3 268
2 396
3 641
2 582
3 360
2 570
Puebla
2 814
4 141
3 544
4 508
3 669
3 916
809
698
861
657
909
669
Quintana Roo
2 281
1 737
2 100
2 660
1 800
1 458
San Luis Potos
3 240
5 198
4 029
5 121
4 170
5 339
Sinaloa
1 488
1 981
1 815
2 351
1 904
2 071
Distrito Federal
30 a 34 aos
Cuadro 1.3
2a. parte
Quertaro
Tabasco
Sonora
4 170
5 625
5 665
6 981
7 117
8 351
Tamaulipas
5 801
8 024
5 976
7 671
5 565
7 323
Tlaxcala
1 812
2 517
1 770
2 573
1 630
2 499
11 502
14 555
12 160
15 050
11 549
14 667
Yucatn
3 484
3 800
3 895
4 434
3 473
4 079
Zacatecas
3 017
3 781
3 181
3 918
3 450
3 576
28

2014
45 a 49 aos
50 aos o ms
No especificado
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
154 551
187 401
306 327
266 012
23 470
27 144
Aguascalientes
2 046
2 915
4 112
3 576
Baja California
3 307
4 316
6 643
6 140
Baja California Sur
1 207
1 542
2 482
2 009
Campeche
1 880
2 026
3 235
2 706
1 549
1 484
3 447
2 101
Colima
1 285
1 754
2 726
2 377
Chiapas
10 441
9 462
16 730
8 621
Chihuahua
6 364
9 793
7 758
8 296
23 708
11 886
46 182
21 409
3 597
4 825
7 113
6 238
Guanajuato
5 635
8 937
11 696
11 881
Guerrero
6 491
9 379
15 211
13 326
Distrito Federal
Durango
Hidalgo
4 742
6 699
9 134
8 186
2 242
485
Jalisco
8 853
13 441
19 861
22 965
Mxico
16 105
24 750
35 178
41 032
Michoacn de Ocampo
2 612
2 615
4 841
3 686
Morelos
2 239
3 910
4 805
6 046
Nayarit
2 246
2 968
4 711
4 582
Nuevo Len
4 898
7 856
14 036
16 494
Oaxaca
2 847
1 853
4 583
1 733
Puebla
2 984
3 289
5 613
4 811
752
533
1 176
653
1 560
1 934
2 980
1 590
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
3 899
5 812
8 518
8 700
Sinaloa
1 692
2 400
3 821
3 111
Sonora
21 228
26 659
Tabasco
7 114
7 495
14 187
10 850
Tamaulipas
5 189
7 395
10 780
10 776
Tlaxcala
1 805
2 704
2 914
2 438
11 082
15 889
19 410
19 505
Yucatn
2 821
3 729
6 652
6 238
Zacatecas
3 601
3 810
5 792
3 936
Nota: la informacin se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las
29
Entidad Federativa
Cuadro 1.3
3a. parte y ltima

2014
Porcentaje
Total
Despacho
del Ejecutivo
Gobierno
Tesorera
o finanzas
Educacin
bsica
100.00
0.65
1.95
6.46
38.54
Aguascalientes
100.00
0.74
2.10
1.46
41.08
Baja California
100.00
0.27
0.54
1.29
49.37
Baja California Sur
100.00
1.57
4.75
22.26
42.39
Campeche
100.00
1.86
2.40
1.83
37.22
100.00
0.54
2.40
3.11
60.39
Colima
100.00
1.16
4.00
3.11
53.79
Chiapas
100.00
0.10
0.46
23.26
34.85
Chihuahua
100.00
0.05
1.63
6.52
37.15
Distrito Federal
100.00
0.11
2.59
1.34
NA
Durango
100.00
0.72
0.71
1.13
37.41
Guanajuato
100.00
0.37
2.17
1.71
42.13
Guerrero
100.00
0.99
1.28
6.69
48.51
Hidalgo
100.00
0.61
1.54
7.01
41.42
Jalisco
100.00
NA
1.73
NA
37.87
Mxico
100.00
0.01
0.58
3.86
20.89
Michoacn de Ocampo
100.00
1.00
2.00
38.00
Morelos
100.00
2.34
0.73
8.30
38.26
Nayarit
100.00
0.66
6.08
5.17
41.81
Nuevo Len
100.00
0.13
1.74
11.45
35.92
Oaxaca
100.00
1.02
1.11
1.46
43.94
Puebla
100.00
0.12
1.53
13.15
38.50
Quertaro
100.00
1.37
2.35
NA
34.93
Quintana Roo
100.00
0.00
1.00
6.00
34.00
San Luis Potos
100.00
0.19
1.06
3.64
30.54
Sinaloa
100.00
0.10
1.17
4.17
38.96
Sonora
100.00
0.60
1.10
20.70
29.30
Tabasco
100.00
1.83
0.05
21.77
33.29
Tamaulipas
100.00
0.51
3.76
7.74
41.76
Tlaxcala
100.00
1.05
3.98
3.48
43.18
100.00
0.53
0.57
1.54
39.74
Yucatn
100.00
0.28
4.06
3.65
39.17
Zacatecas
100.00
0.94
2.13
7.87
47.49
Entidad Federativa
Cuadro 1.4
1a. parte
30

2014
Porcentaje
Educacin
media
superior
Educacin
superior
Ciencia
y tecnologa
Artes
y/o cultura
Cultura fsica
y/o deporte
1.87
2.71
0.12
0.65
0.36
Aguascalientes
1.88
2.26
0.38
1.60
NA
Baja California
3.31
0.26
0.09
0.35
0.64
Baja California Sur
0.00
0.20
0.00
0.56
0.48
Entidad Federativa
Campeche
NA
5.48
0.02
1.29
0.61
0.04
10.95
0.02
0.60
0.01
Colima
NA
NA
0.04
0.52
0.39
Chiapas
3.85
0.37
0.23
0.22
0.32
Chihuahua
1.36
9.31
0.15
0.32
0.38
Distrito Federal
1.78
NA
0.16
0.37
0.11
Durango
0.82
0.38
0.07
0.42
NA
Guanajuato
3.89
2.00
0.31
0.74
0.95
Guerrero
2.13
0.42
0.01
0.22
0.08
Hidalgo
3.40
1.68
0.15
0.65
0.20
Jalisco
1.99
0.92
0.54
1.48
1.92
Mxico
0.10
21.82
0.04
0.22
NA
Michoacn de Ocampo
3.00
1.00
Morelos
1.61
0.66
0.40
0.87
0.19
Nayarit
2.48
0.92
0.12
0.59
0.63
Nuevo Len
0.83
0.12
0.06
0.47
0.40
Oaxaca
3.52
2.83
0.53
0.66
0.24
Puebla
1.20
1.06
0.12
0.81
NA
Quertaro
4.34
2.59
0.11
1.07
0.86
Quintana Roo
NA
3.00
0.00
NA
NA
San Luis Potos
NA
NA
0.02
0.91
0.74
Sinaloa
2.89
15.42
0.16
0.40
0.28
Sonora
Tabasco
5.04
1.96
0.09
0.52
NA
Tamaulipas
2.24
0.76
0.03
0.48
0.48
Tlaxcala
5.45
0.64
NA
0.27
0.17

Yucatn
Zacatecas
2.59
0.64
0.02
2.45
0.86
NA
NA
NA
0.72
0.68
31
Cuadro 1.4
2a. parte

2014
Porcentaje
Entidad Federativa
Salud
Seguridad
social
Obras
pblicas
Comunicaciones y/o
transportes
Desarrollo
social
12.42
0.78
5.36
1.77
2.24
Aguascalientes
17.58
0.60
10.43
0.49
1.93
4.56
0.05
1.38
0.12
2.27
Baja California Sur
10.72
NA
8.09
0.23
NA
Campeche
15.50
0.33
8.31
0.15
1.22
Baja California
Cuadro 1.4
3a. parte
0.35
0.02
NA
NA
4.53
Colima
16.00
NA
0.07
NA
0.95
Chiapas
10.95
11.67
0.42
2.56
Chihuahua
10.44
5.73
6.07
4.14
1.38
8.14
3.21
5.60
10.96
5.22
Distrito Federal
9.55
0.00
7.21
NA
2.15
Guanajuato
Durango
17.68
0.00
5.90
NA
3.70
Guerrero
19.00
0.19
2.64
3.18
0.37
Hidalgo
16.02
NA
7.33
0.40
3.06
Jalisco
17.88
0.70
9.00
0.71
3.43
Mxico
3.69
0.03
6.82
4.12
5.18
Michoacn de Ocampo
12.00
1.00
1.00
1.00
Morelos
14.87
NA
10.54
1.20
1.97
Nayarit
15.49
NA
8.46
NA
2.97
Nuevo Len
14.11
0.17
1.89
4.55
3.40
Oaxaca
16.25
0.15
8.87
0.38
0.42
Puebla
10.36
0.59
11.99
4.14
9.09
Quertaro
14.47
NA
3.25
9.25
0.25
Quintana Roo
16.00
NA
0.00
8.00
1.00
9.59
1.62
0.19
1.71
10.01
2.25
7.21
0.00
2.24
San Luis Potos

Sinaloa
Sonora
7.60
7.80
0.40
Tabasco
14.98
1.18
2.00
0.71
1.27
Tamaulipas
14.11
0.00
6.98
0.00
2.05
Tlaxcala
18.78
2.05
8.74
0.50
NA
1.38
0.42
Yucatn
16.25
0.00
3.87
1.87
2.42
Zacatecas
14.50
NA
3.31
NA
3.27
32

2014
Porcentaje
Desarrollo
rural
Desarrollo
urbano
y/o asuntos
metropolitanos
Desarrollo
econmico
0.01
1.52
0.66
1.32
1.62
NA
0.70
0.23
1.50
0.66
NA
0.40
0.03
0.41
Desarrollo
Integral de
la Familia
(DIF)
Participacin
ciudadana
1.68
Aguascalientes
1
Entidad Federativa
Baja California
Baja California Sur
1.33
NA
NA
NA
1.32
Campeche
1.71
NA
1.67
NA
4.35
0.02
NA
0.45
NA
6.13
Colima
1.87
0.00
0.39
6.83
1.90
Chiapas
1.56
0.09
2.47
0.05
0.47
Chihuahua
0.98
0.25
1.37
0.45
0.79
Distrito Federal
1.75
NA
0.19
0.38
0.25
Durango
1.04
NA
1.87
NA
1.35
Guanajuato
1.87
NA
2.04
NA
2.19
Guerrero
1.67
NA
1.16
NA
0.50
Hidalgo
2.70
NA
1.04
0.09
0.79
Jalisco
1.38
NA
0.90
0.04
1.83
Mxico
8.72
NA
1.62
0.35
0.60
Michoacn de Ocampo
1.00
NA
2.00
Morelos
1.55
NA
0.82
NA
1.58
Nayarit
1.98
NA
NA
NA
0.25
Nuevo Len
1.07
NA
2.20
0.71
0.98
Oaxaca
2.17
NA
0.19
0.04
1.89
Puebla
1.10
NA
0.98
NA
0.44
Quertaro
2.14
NA
1.54
3.10
1.85
Quintana Roo
2.00
NA
6.00
1.00
1.00
San Luis Potos
1.52
NA
1.37
NA
0.62
Sinaloa
1.09
NA
2.82
0.16
1.47
Sonora
NA
2.30
5.00
1.50
Tabasco
1.52
NA
1.25
NA
0.93
Tamaulipas
1.71
0.06
1.24
1.27
0.69
Tlaxcala
1.43
NA
1.13
NA
1.57
NA
0.68
0.16
Yucatn
2.23
NA
2.11
1.34
1.06
Zacatecas
2.25
0.03
5.71
0.09
1.94
33
Cuadro 1.4
4a. parte

2014
Porcentaje
Trabajo
Turismo
Vivienda
Medio
ambiente
y ecologa
Agua potable,
alcantarillado
y saneamiento
0.32
0.59
0.24
0.86
1.26
Aguascalientes
0.24
0.98
0.91
1.03
4.40
Entidad Federativa
Baja California
0.34
0.27
0.00
0.15
0.01
Baja California Sur
0.47
1.28
NA
0.46
0.56
Campeche
Cuadro 1.4
5a. parte
NA
1.56
0.56
0.51
3.50
0.84
0.13
0.03
0.21
0.24
Colima
0.19
0.46
NA
0.03
0.03
Chiapas
0.11
0.39
0.12
0.32
0.06
Chihuahua
0.32
0.14
0.53
NA
1.83
Distrito Federal
0.39
0.22
1.39
0.96
6.33
Durango
0.09
0.70
0.29
0.78
2.09
NA
1.56
0.15
0.37
1.50
Guerrero
0.24
1.29
0.04
0.17
2.03
Hidalgo
0.70
0.29
0.23
0.54
1.25
Jalisco
0.47
0.47
0.09
0.42
3.97
Mxico
0.31
0.11
0.05
15.32
0.08
NA
Morelos
0.35
0.66
0.62
0.32
Nayarit
0.44
0.77
0.24
0.52
NA
Nuevo Len
0.46
0.50
0.03
0.18
0.57
Oaxaca
0.41
0.03
1.14
1.36
2.11
Puebla
NA
0.23
0.00
NA
0.40
0.78
0.40
0.17
0.04
0.81
Guanajuato
Michoacn de Ocampo
Quertaro
Quintana Roo
0.00
3.00
NA
1.00
2.00
San Luis Potos
0.41
0.25
0.12
0.18
1.26
Sinaloa
0.29
0.51
NA
0.02
1.08
Sonora
0.50
Tabasco
0.22
NA
0.30
0.54
1.65
Tamaulipas
0.59
0.08
0.47
0.05
0.65
Tlaxcala
0.71
NA
0.15
0.67
NA
0.25
0.37
Yucatn
0.27
2.05
0.65
NA
1.63
NA
0.47
NA
0.78
NA
Zacatecas
34

2014
Porcentaje
Seguridad
pblica y/o
trnsito
Proteccin
civil
Procuracin
de justicia
Sistema
penitenciario
Mejora
de la gestin
gubernamental
4.46
0.08
1.92
0.05
0.02
Aguascalientes
2.58
NA
1.83
NA
NA
4.18
0.00
3.40
NA
NA
Entidad Federativa
Baja California
NA
NA
1.82
NA
NA
Campeche
Baja California Sur
4.71
0.98
2.11
NA
NA
4.31
2.18
NA
Colima
4.89
0.02
2.81
0.00
0.05
Chiapas
3.31
0.25
NA
NA
0.04
Chihuahua
Distrito Federal
8.36
NA
NA
NA
NA
10.51
0.57
2.99
NA
NA
Durango
3.55
NA
1.45
NA
NA
Guanajuato
3.74
NA
3.64
NA
0.10
Guerrero
4.48
0.00
1.88
NA
NA
Hidalgo
3.60
NA
1.15
NA
NA
Jalisco
0.96
0.19
8.50
0.05
NA
Mxico
0.49
0.03
0.09
NA
NA
Michoacn de Ocampo
3.00
NA
1.00
NA
Morelos
4.76
0.05
2.02
1.39
0.03
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
6.29
NA
0.02
NA
NA
13.70
NA
3.19
NA
NA
3.83
NA
1.65
NA
NA
Puebla
3.11
NA
0.86
NA
NA
Quertaro
3.39
0.30
4.09
NA
0.15
Quintana Roo
7.00
0.00
NA
NA
NA
San Luis Potos
5.60
NA
1.88
NA
0.03
Sinaloa
4.39
0.03
2.14
NA
0.19
Sonora
3.60
NA
1.60
NA
NA
Tabasco
4.36
NA
1.64
0.01
0.18
Tamaulipas
6.01
NA
1.81
NA
NA
NA
0.07
0.85
NA
NA
4.49
0.16
1.09
NA
NA
Tlaxcala
Yucatn
6.45
NA
1.78
0.02
NA
Zacatecas
3.23
NA
2.02
NA
NA
35
Cuadro 1.4
6a. parte

2014
Porcentaje
Equidad
de gnero
y/o derechos
de las mujeres
Oficiala
mayor o
administracin
Contralora
interna
Planeacin
y/o evaluacin
Transparencia
0.10
1.04
0.24
0.30
0.00
Aguascalientes
0.17
0.65
0.19
0.33
NA
0.02
1.10
0.15
0.16
NA
Entidad Federativa
Baja California
Baja California Sur

Campeche
Cuadro 1.4
7a. parte
NA
1.33
0.18
NA
NA
0.07
1.14
0.36
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Colima
0.11
NA
NA
0.32
0.06
Chiapas
0.40
NA
0.24
0.43
0.02
Chihuahua
0.09
NA
0.23
NA
NA
Distrito Federal
0.06
0.82
0.45
0.05
NA
Durango
0.02
NA
0.09
NA
NA
Guanajuato
0.08
NA
0.42
0.17
NA
Guerrero
0.31
NA
0.28
NA
NA
Hidalgo
0.12
NA
0.56
3.36
NA
Jalisco
0.03
2.20
0.14
NA
NA
Mxico
0.52
NA
0.15
3.73
NA
Michoacn de Ocampo
NA
NA
Morelos
0.07
3.56
0.12
0.01
NA
Nayarit
0.16
NA
0.27
0.41
NA
Nuevo Len
0.04
NA
0.12
NA
NA
Oaxaca
0.09
3.25
0.26
NA
NA
Puebla
0.02
NA
0.21
NA
NA
Quertaro
0.10
5.42
0.38
0.22
0.02
Quintana Roo
0.00
5.00
1.00
NA
0.00
San Luis Potos
0.05
1.59
0.23
NA
NA
Sinaloa
0.07
NA
0.11
NA
NA
Sonora
0.20
NA
NA
Tabasco
0.05
1.75
0.23
NA
NA
Tamaulipas
0.07
2.49
0.36
NA
NA
Tlaxcala
0.14
1.81
NA
NA
NA
NA
0.16
NA
NA
Yucatn
0.09
NA
0.31
NA
NA
Zacatecas
0.26
1.14
0.42
0.43
NA
36

2014
Porcentaje
Asuntos
jurdicos y/o
consejera
jurdica
Otra
No
especificado
0.17
0.40
6.85
Aguascalientes
0.11
NA
0.00
Baja California
NA
0.28
23.94
Baja California Sur
NA
NA
0.00
0.10
0.45
0.00
NA
2.48
Colima
0.00
NA
0.00
Chiapas
0.31
0.12
0.00
Chihuahua
0.02
0.01
0.00
Distrito Federal
Entidad Federativa
Campeche
1.11
1.18
30.81
Durango
NA
0.14
25.97
Guanajuato
NA
0.62
0.00
Guerrero
0.02
0.22
0.00
Hidalgo
NA
0.12
0.00
Jalisco
0.16
0.03
0.00
Mxico
0.11
0.35
0.00
NA
33.00
Michoacn de Ocampo
Morelos
0.09
0.05
0.00
Nayarit
NA
0.56
2.72
Nuevo Len
0.67
0.33
0.00
Oaxaca
0.08
0.12
0.00
Puebla
NA
NA
0.00
Quertaro
0.26
NA
0.00
Quintana Roo
0.00
2.00
0.00
San Luis Potos
0.30
NA
34.36
Sinaloa
0.09
0.28
0.00
Sonora
NA
17.80
0.20
0.48
0.00
Tabasco
Tamaulipas
NA
1.55
0.00
Tlaxcala
NA
3.18
0.00
NA
0.33
48.13
Yucatn
1.42
0.46
0.00
Zacatecas
0.32
NA
0.00
Nota: la informacin se refiere al porcentaje respecto al total de egresos realizado al 31 de diciembre. Los totales nacionales corresponden a los
promedios de las funciones correspondientes.
1
La informacin reportada por la entidad federativa corresponde al total del presupuesto ejercido en el estado (incluyendo el presupuesto de los
poderes legislativo y judicial, organismos autnomos y otros).
NA: no le aplica el tema debido a que las administraciones pblicas correspondientes no reportaron instituciones con esta funcin principal, o
bien, esta funcin fue realizada por otra institucin como una funcin secundaria.
37
Cuadro 1.4
8a. parte y ltima
Bienes inmuebles en las instituciones de las administraciones pblicas

estatales, por entidad federativa segn tipo de posesin
2014
Entidad Federativa
Total
Propios
Rentados
Otro
158 358
136 381
6 689
15 288
Aguascalientes
272
152
48
72
Baja California
17 702
13 224
410
4 068
Baja California Sur
911
805
86
20
Campeche
1 054
1 041
13
3 879
3 599
179
101
409
409
Chiapas
1 949
1 385
564
Chihuahua
5 001
4 657
316
28
Distrito Federal
8 370
8 333
37
Durango
4 381
3 871
236
274
Colima
Guanajuato
Cuadro 1.5
6 664
6 385
279
Guerrero
12 266
11 947
319
Hidalgo
5 620
5 146
70
404
Jalisco
4 683
3 123
330
1 230
Mxico
12 039
11 780
259
998
998
Morelos
Michoacn de Ocampo
2 327
2 176
98
53
Nayarit
2 332
1 620
199
513
Nuevo Len
5 591
5 102
318
171
587
242
345
9 973
5 060
70
4 843
911
831
80
San Luis Potos
7 890
6 522
312
1 056
Sinaloa
1 351
1 216
135
Sonora
3 254
3 198
56
Tabasco
4 831
4 550
178
103
Tamaulipas
4 186
3 788
311
87
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
Tlaxcala
1 719
1 379
66
274
19 350
18 182
718
450
Yucatn
2 846
1 269
113
1 464
Zacatecas
5 012
4 391
544
77
Nota: la informacin se refiere a los bienes inmuebles registrados al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras
proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre
este tema.
38
Vehculos en funcionamiento en las instituciones de las administraciones

2014
Total
Automviles
Camiones
y camionetas
Motocicletas
Otro
148 408
50 754
75 735
10 939
10 980
Aguascalientes
2 172
843
1 110
135
84
Baja California
5 954
2 372
3 213
34
335
Entidad Federativa
Baja California Sur
1 485
571
815
21
78
Campeche
2 507
502
1 631
249
125
4 129
1 093
2 135
98
803
Colima
1 049
602
368
77
Chiapas
4 327
1 430
159
2 738
Chihuahua
6 824
1 189
2 166
171
3 298
Distrito Federal
9 378
5 490
2 652
1 204
32
Durango
2 207
392
1 646
49
120
Guanajuato
8 590
3 393
4 464
433
300
Guerrero
4 640
947
3 170
270
253
Hidalgo
4 448
1 518
2 349
150
431
Jalisco
9 370
2 731
5 298
599
742
Mxico
15 233
7 303
5 074
473
2 383
Michoacn de Ocampo
6 736
1 081
5 098
362
195
Morelos
2 497
931
1 348
113
105
Nayarit
1 836
506
964
213
153
Nuevo Len
7 010
2 709
3 759
365
177
Oaxaca
7 067
1 131
5 494
417
25
Puebla
3 070
1 032
1 836
133
69
Quertaro
2 879
1 265
1 427
154
33
Quintana Roo
1 860
690
747
366
57
San Luis Potos
3 603
1 062
2 108
252
181
Sinaloa
2 655
926
1 580
93
56
Sonora
1 806
774
1 032
Tabasco
4 234
1 617
2 097
312
208
Tamaulipas
5 071
2 008
2 597
129
337
Tlaxcala
1 407
761
558
41
47
5 659
1 439
3 477
680
63
Yucatn
5 483
1 922
2 838
530
193
Zacatecas
3 222
524
2 525
78
95
Nota: la informacin se refiere a los vehculos en funcionamiento registrados al 31 de diciembre.
39
Cuadro 1.6
Lneas y aparatos telefnicos en las instituciones de las administraciones

2014
Entidad Federativa
Aparatos telefnicos
Total
Fijas
Mviles
Total
Fijos
Mviles
93 630
79 306
14 324
149 480
135 380
14 100
Aguascalientes
1 363
210
1 153
3 266
2 113
1 153
Baja California
3 198
2 147
1 051
10 120
9 069
1 051
Baja California Sur
949
846
103
1 348
1 245
103
Campeche
448
429
19
560
558
2 247
1 771
476
5 132
4 781
351
Colima
1 213
469
744
1 213
469
744
Chiapas
1 357
1 333
24
4 546
4 501
45
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Lneas telefnicas
Cuadro 1.7
2 992
2 457
535
7 383
6 878
505
15 382
15 382
8 536
8 464
72
3 439
3 073
366
5 300
4 977
323
Guanajuato
3 556
1 677
1 879
1 879
1 879
Guerrero
1 640
1 191
449
4 387
3 675
712
Hidalgo
1 934
1 616
318
5 242
4 908
334
Jalisco
5 664
4 926
738
15 978
15 337
641
Mxico
6 978
5 937
1 041
8 458
7 709
749
Michoacn de Ocampo
1 708
1 627
81
81
81
Morelos
2 667
1 516
1 151
3 718
2 694
1 024
Nayarit
1 143
1 045
98
2 763
2 665
98
Nuevo Len
5 843
5 169
674
11 006
10 332
674
Oaxaca
2 800
2 167
633
3 343
2 710
633
Puebla
2 815
2 619
196
3 663
3 467
196
Quertaro
2 760
1 976
784
5 153
4 330
823
2 075
1 347
728
4 635
3 907
728
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
1 668
1 593
75
7 121
7 046
75
10 406
10 113
293
5 488
5 174
314
698
461
237
2 034
1 742
292
3 180
2 974
206
8 287
8 060
227
Yucatn
2 122
1 934
188
4 208
4 021
187
Zacatecas
1 385
1 301
84
4 632
4 548
84
Nota: la informacin se refiere a las lneas (nmeros telefnicos) y aparatos telefnicos en funcionamiento al 31 de diciembre. Los totales
corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos
o elementos para responder sobre este tema.
40
Equipo informtico en funcionamiento en las instituciones de las administraciones

2014
Cuadro 1.8
1a. parte
Entidad Federativa
Total
De escritorio
Porttiles
No
especificado
1 134 084
893 421
211 051
29 612
Aguascalientes
4 809
3 897
912
Baja California
39 299
30 045
9 254
Baja California Sur
11 997
9 105
2 892
Campeche
26 296
4 295
22 001
33 450
29 755
3 695
Colima
4 618
3 784
834
Chiapas
14 849
11 342
3 507
Chihuahua
13 874
11 835
2 039
Distrito Federal
58 969
55 793
3 176
Durango
45 939
30 674
15 265
141 684
116 247
25 437
Guerrero
28 463
24 168
4 295
Hidalgo
74 541
63 811
10 730
Jalisco
66 312
42 862
23 450
Mxico
73 915
69 266
4 649
Michoacn de Ocampo
17 346
15 289
2 057
Morelos
39 843
36 439
3 404
Nayarit
38 374
13 242
25 132
Nuevo Len
72 027
38 235
4 180
29 612
Oaxaca
30 775
27 725
3 050
Puebla
11 162
9 879
1 283
Quertaro
42 863
37 403
5 460
6 487
5 989
498
29 097
24 323
4 774
Sinaloa
Sonora
Tabasco
36 995
27 331
9 664
Tamaulipas
23 400
20 356
3 044
Tlaxcala
24 495
20 697
3 798
64 215
57 882
6 333
6 362
4 282
2 080
51 628
47 470
4 158
Guanajuato
Quintana Roo
San Luis Potos
Yucatn
Zacatecas
41
Computadoras
Equipo informtico en funcionamiento en las instituciones de las administraciones

2014
Cuadro 1.8
2a. parte y ltima
Impresoras
Entidad Federativa

Aguascalientes
Personal
Multifuncional
Servidores
Tabletas
electrnicas
284 131
237 214
46 917
19 025
10 550
1 800
1 800
163
Baja California
4 162
1 622
2 540
603
68
Baja California Sur
3 821
3 248
573
108
39
Campeche
3 367
3 011
356
835
101
8 831
7 886
945
340
236
Colima
1 394
1 394
112
98
Chiapas
9 238
9 238
360
69
Chihuahua
4 891
4 891
374
276
11 575
10 909
666
1 824
Distrito Federal
Durango
Total
9 103
8 197
906
856
796
Guanajuato
50 088
49 207
881
2 165
843
Guerrero
11 522
10 162
1 360
240
84
Hidalgo
19 367
15 340
4 027
685
462
Jalisco
10 658
9 362
1 296
996
287
Mxico
19 120
18 523
597
1 052
Michoacn de Ocampo
7 092
6 684
408
124
Morelos
8 258
7 367
891
372
259
Nayarit
Nuevo Len
7 035
6 191
844
141
87
11 562
11 080
482
1 524
1 050
Oaxaca
4 950
3 771
1 179
466
169
Puebla
4 220
2 727
1 493
169
10 254
4 304
5 950
562
322
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
1 680
1 680
30
11 342
6 519
4 823
493
184
7 628
7 172
456
2 155
4 401
Tamaulipas
7 640
7 640
510
133
Tlaxcala
5 530
5 460
70
565
249
16 502
13 261
3 241
833
85
Yucatn
1 576
1 422
154
45
37
Zacatecas
9 925
8 184
1 741
323
206
Nota: la informacin se refiere a los equipos en funcionamiento al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas
por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
42
Elementos de planeacin y evaluacin en las administraciones pblicas

estatales, por entidad federativa segn tipo
2014
Cuadro 1.9
1a. parte
Plan de Desarrollo Estatal

Aguascalientes
Misin1
Indicadores
Indicadores de
7 958
1 791
2 043
201
344
39
Objetivos2
Metas2
27
31
2 393
64
Visin
de gestin2
desempeo2
Baja California
62
34
206
Baja California Sur
124
Campeche
37
204
Colima
1 842
Chiapas
47
Chihuahua
281
Distrito Federal
103
204
Durango
55
Guanajuato
130
352
377
Guerrero
128
99
Hidalgo
29
31
31
Jalisco
146
160
160
Mxico
16
1 938
120
182
Michoacn de Ocampo
29
433
433
Morelos
69
72
Nayarit
30
341
87
Nuevo Len
35
19
19
Oaxaca
Puebla
74
35
35
Quertaro
36
Quintana Roo
30
108
San Luis Potos
Sinaloa
70
200
100
100
Sonora
238
769
386
394
Tabasco
115
18
11
Tamaulipas
59
59
62
Tlaxcala
86
963
127
91
179
75
29
Yucatn
72
112
Zacatecas
35
33
125
43
Entidad Federativa

2014
Cuadro 1.9
2a. parte
Plan o Programa de Desarrollo Urbano

Entidad Federativa
Indicadores de
1 194
393
423
23
195
255
165
NA
NA
NA
NA
NA
Objetivos2
Metas2
22
22
489
Aguascalientes
Baja California
NA
1
Baja California Sur

Campeche
Indicadores
Misin
Visin
de gestin2
desempeo2
NA
NA
NA
NA
NA
NA
11
Colima
13
Chiapas
20
19
Chihuahua
26
Distrito Federal
10
Durango
78
78
78
78
Guanajuato
102
70
49
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
23
14
Michoacn de Ocampo
36
450
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Nayarit
Morelos
120
Nuevo Len
11
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Puebla
Oaxaca
Quertaro
98
18
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Sonora
11
29
12
17
Tabasco
22
22
NA
NA
NA
NA
NA
NA
80
10
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
14
39
NA
NA
NA
NA
NA
NA
16
28
17
44

2014
Cuadro 1.9
3a. parte y ltima
Plan o Programa de Desarrollo Econmico

Aguascalientes
Misin
Visin
Objetivos
Indicadores
Indicadores de
Metas
de gestin2
desempeo2
20
20
271
1 645
180
199
13
13
13
13
Baja California
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Baja California Sur
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Campeche
NA
NA
NA
NA
NA
NA
10
Colima
18
75
12
Chiapas
10
10
Chihuahua
48
Distrito Federal
16
36
28
11
Durango
12
Guanajuato
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Guerrero
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Hidalgo
Jalisco
13
13
Mxico
827
15
28
Michoacn de Ocampo
137
Morelos
23
Nayarit
32
Nuevo Len
18
46
30
16
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
10
10
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
12
18
11
Tabasco
23
25
10
15
NA
NA
NA
NA
NA
NA
32
260
26
32
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
11
18
18
NA
NA
NA
NA
NA
NA
19
87
15
Para estos elementos, el valor representa la condicin de existencia de los mismos en el plan o programa correspondiente. El nmero 1 hace
referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas que reportaron contar con ellos, y el 0 a las que reportaron no contar con
ellos, al 31 de diciembre.
2
Para estos elementos, el valor representa la cantidad de los mismos que componen el plan o programa correspondiente, al 31 de diciembre.
NA: no le aplica el tema debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no contar con el plan o programa
referido, o bien que se encontraba en proceso de integracin.
(*): se refiere a las administraciones pblicas de las entidades federativas que reportaron que el elemento correspondiente se encontraba en
proceso de integracin.
1
45
Entidad Federativa
Personal destinado a atender la funcin de defensora de oficio

federativa segn cargo y sexo
2014
Entidad Federativa
Asesores
jurdicos
Defensores
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
4 819
1 643
1 558
59
132
Aguascalientes
40
15
Baja California
229
78
94
49
22
21
Baja California Sur

Campeche
43
11
13
Colima
79
29
28
178
74
74
Chihuahua
Total
Cuadro 1.10
1a. parte
Distrito Federal
711
229
222
Guanajuato
431
168
116
Guerrero
153
59
52
Hidalgo
112
37
51
Jalisco
302
90
59
Mxico
437
181
169
Michoacn de Ocampo
141
69
52
99
23
34
Morelos
92
37
19
19
Nuevo Len
Nayarit
446
141
179
Puebla
116
43
42
90
19
30
144
54
45
Quertaro
San Luis Potos
Sinaloa
204
36
60
37
Sonora
129
29
52
Tabasco
188
64
38
Tamaulipas
66
43
21
Tlaxcala
58

Yucatn
Zacatecas
59
23
12
130
34
37
11
41
93
30
27
46

2014

Aguascalientes
Peritos
Trabajadores
sociales
Mediadores
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
37
36
11
94
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chihuahua
Distrito Federal
12
15
10
51
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
20
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Puebla
10
Quertaro
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
47
Entidad Federativa
Cuadro 1.10
2a. parte

2014
Entidad Federativa
Personal administrativo
y de apoyo
Otro
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
289
879
41
39
Aguascalientes
Baja California
12
38
Baja California Sur

Campeche
Colima
16
10
16
Chihuahua
Distrito Federal
13
159
Guanajuato
32
105
32
Guerrero
Cuadro 1.10
3a. parte y ltima
Hidalgo
15
Jalisco
51
82
Mxico
19
42
Michoacn de Ocampo
Morelos
32
Nayarit
Nuevo Len
40
65
Puebla
12
Quertaro
20
12
San Luis Potos
14
16
Sinaloa
10
48
Sonora
27
13
73
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
28
10
11
Yucatn
Zacatecas
13
Nota: en estas entidades federativas la administracin pblica estatal es responsable de llevar a cabo la funcin de defensora de oficio, en el
resto, a excepcin de Oaxaca, esta funcin es desempeada por el Poder Judicial correspondiente. La informacin se refiere al personal
registrado al 31 de diciembre.
48
Tipos de servicio Web ofrecidos por las administraciones pblicas estatales, por entidad
federativa segn trmites seleccionados y condicin de existencia
2014
Informa-
Interac-
Transac-
Transac-
Informa-
Interac-
Transac-
18
11
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
tivo1
tivo2
15
Campeche
Colima
Chihuahua
Distrito Federal
tivo2
cional3
Informa- Interactivo1
Chiapas
Construccin, obra y/o

remodelacin de viviendas
particulares
Pago de impuestos
(sin incluir la tenencia)
cional3
tivo1
tivo2
cional3
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
NA
NA
NA
NA
NA
NA
San Luis Potos
NA
NA
NA
Sinaloa
NA
NA
NA
Sonora
NA
NA
NA
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
NA
NA
NA
Zacatecas
49
Entidad federativa
Pago de impuesto
tenencia
Cuadro 1.11
1a. parte
2014
Entidad federativa
Licencias de funcionamiento
para negocios
Verificacin
vehicular
Informa-
Interac-
Transac-
Informa-
Interac-
Transac-
12
13
Aguascalientes
Baja California
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
tivo1
Baja California Sur

Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Solicitud de copias
certificadas de actas civiles
(nacimiento, matrimonio
o defuncin)
Cuadro 1.11
2a. parte
Distrito Federal
Durango
tivo2
cional3
tivo1
tivo2
cional3
Informa- Interac- Transactivo1
tivo2
cional3
10
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
NA
NA
NA
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
NA
NA
NA
Nuevo Len
Nayarit
NA
NA
NA
Oaxaca
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Sinaloa
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sonora
NA
NA
NA
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
50
2014
Informa-
Interac-
Transac-
Informa-
18
tivo1

Aguascalientes
Asesora jurdica
y/o asesora psicolgica
tivo2
cional3
Afiliacin o reafiliacin
al Seguro Popular
Interac- Transactivo2
cional3
18
tivo1
Informa- Interac-
Transaccional3
tivo1
tivo2
17
Baja California
Baja California Sur
NA
NA
NA
Campeche
Colima
Chiapas
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
NA
NA
NA
Sinaloa
NA
NA
NA
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Yucatn
Zacatecas
51
Entidad federativa
Solicitud de apoyo
de programas sociales
Cuadro 1.11
3a. parte
2014
Inscripcin a planteles
educativos de educacin
bsica
Consulta mdica
Entidad federativa
Informativo1
media
Informa-
Interac-
Transac-
Informa-
Interac-
Transac-
11
11
tivo2
cional3
21
Aguascalientes
Baja California
tivo1
tivo2
cional3
tivo1
tivo2
cional3
Baja California Sur
Campeche
NA
NA
NA
Colima
Chiapas
Interac- Transac-
Cuadro 1.11
4a. parte
Chihuahua
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Distrito Federal
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Sinaloa
NA
NA
NA
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
52
2014
Informativo1
educativos distintos
a los anteriores
Interac- Transac-
Infracciones
administrativas
Informa-
Interac-
Transac-
11
12
Aguascalientes
Baja California
NA
Baja California Sur
NA
NA
Campeche
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Colima
Chiapas
Chihuahua
cional3
Transac-
cional3
tivo1
tivo2
Informa- Interac-
tivo2
tivo1
tivo2
cional3
11
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Distrito Federal
Durango
NA
NA
NA
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
NA
NA
NA
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
NA
NA
NA
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
NA
NA
NA
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
NA
NA
NA
Zacatecas
53
Entidad federativa
superior
Cuadro 1.11
5a. parte
2014
Entidad federativa
Infracciones de seguridad
pblica
Licencias de conducir
Informa-
Interac-
Transac-
Informa-
Interac-
Transac-
Aguascalientes
Baja California
NA
NA
NA
Baja California Sur
NA
NA
NA
Campeche
NA
NA
NA
tivo1
tivo2
cional3
tivo2
cional3
Informa- Interac-
Transac-
tivo1
tivo2
12
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
tivo1
cional3
NA
NA
NA
Colima
NA
NA
NA
Chiapas
NA
NA
NA
Chihuahua
Infracciones
de trnsito
Cuadro 1.11
6a. parte
Distrito Federal
Durango
NA
NA
NA
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
NA
NA
NA
Jalisco
NA
NA
NA
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
NA
NA
NA
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
NA
NA
NA
Sinaloa
NA
NA
NA
Sonora
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
NA
NA
NA
Zacatecas
NA
NA
NA
54
2014
Informa-
Interac-
Transac-
Informa-
18
tivo1

Aguascalientes
tivo2
cional3
Certificados de no
antecedentes penales
Interac- Transac-
Informa-
Interac-
Transac-
tivo2
cional3
17
tivo1
tivo1
tivo2
cional3
Baja California
Baja California Sur
Campeche
NA
NA
NA
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
Hidalgo
NA
NA
NA
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
NA
NA
NA
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
55
Entidad federativa
Trmites relacionados
al control vehcular
(no cambio de propietario)
Cambio de propietario
de vehculo
Cuadro 1.11
7a. parte
2014
Entidad federativa
Declaracin patrimonial
de servidores pblicos
Compras al gobierno
Informa-
Interac-
Transac-
Informa-
Interac-
Transac-
11
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
NA
NA
NA
Campeche
NA
NA
NA
Colima
NA
NA
NA
tivo1
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Cuadro 1.11
8a. parte y ltima
tivo2
cional3
tivo1
tivo2
cional3
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Durango
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
NA
NA
NA
Sinaloa
Sonora
NA
NA
NA
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
NA
NA
NA
Zacatecas
Nota: el nmero 1 hace referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas que reportaron proporcionar este tipo de servicio
Web para el trmite correspondiente, el 0 hace referencia a las que reportaron no ofrecerlo, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
1
Existe informacin en lnea sobre el trmite correspondiente. sta puede ser consultada, buscada o descargada por los ciudadanos a travs
del sitio Web.
2
Existe la posibilidad de intercambiar informacin sobre el trmite entre servidores pblicos de la administracin pblica de la entidad y los
ciudadanos a travs de un correo electrnico o nmero telefnico.
3
Existe la posibilidad de realizar y/o dar seguimiento en lnea al trmite, incluidos los pagos asociados a ste cuando aplica, sin necesidad de
acudir a alguna oficina del gobierno.
NA: no le aplica el tema, debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no contar con este tipo de trmite.
(*): se refiere a las administraciones pblicas que reportaron que este servicio no se ofrece en Web.
56
Trmites atendidos en las administraciones pblicas estatales,

por entidad federativa segn trmites seleccionados
2014
Licencias de
funcionamiento
para negocios
Solicitud de
copias certificadas de
actas civiles
(nacimiento,
matrimonio
o defuncin)
Pago
de impuesto
tenencia
Pago
de impuestos
(sin incluir
tenencia)
Construccin,
obra y/o
remodelacin
de viviendas
particulares
5 517 249
10 859 060
165 757
35 753
9 764 297
Aguascalientes
491 788
400 823
2 075
1 187
388 447
Baja California
34 009
266 052
NA
NA
83 869
Baja California Sur
40 653
93 743
39 270
1 089
26 771
Campeche
125 325
182 654
NA
NA
20 987
499 990
418 379
1 661
526 839
22 028
119 416
NA
NA
111 031
Chiapas
511
453 417
951
Chihuahua
NA
2 938
NA
NA
NA
248
935
3 881 993
103 496
201 637
2 798
NA
66 912
15 176
697 791
462
22 316
283 406
23
10 346
Entidad Federativa
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
440
1 758 195
1 090
1 868
2 507 983
Mxico
282 902
1 013 640
10 312
44 234
2 571
39 083
183 935
206 146
NA
Nuevo Len
55 044
251
3 345
74 030
Oaxaca
657 070
Puebla
830 926
420 722
28 921
NA
194 694
Quertaro
583 519
175
5 340
3 128
40 125
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
1
Quintana Roo
1
San Luis Potos

Sinaloa
Sonora
NA
NA
NA
33 043
1 514
2 338
NA
1 078
3 353
93 619
330 366
NA
NA
347
NA
252 552
1 172
5 844
579 242
Tabasco
288 722
840 205
75 518
Tamaulipas
618 446
1 169 942
41 850
10 309
7 202
Tlaxcala
172 635
245 597
371
28 939
802 548
741 843
231
49 227
Yucatn
117 607
515 637
NA
745
272 430
Zacatecas
197 148
142 168
42 369
322
62 500
57
Cuadro 1.12
1a. parte

2014
Verificacin
vehicular
Solicitud
de apoyo de
programas
sociales
Asesora
jurdica y/o
asesora
psicolgica
Afiliacin
o reafiliacin
al Seguro
Popular
Consulta
mdica
1 886 588
1 119 164
1 448 773
13 607 529
38 071 220
Aguascalientes
191 468
23 130
17 049
549 552
110 719
Baja California
188 057
15 635
325 188
277 958
2 685 169
NA
252
NA
228 886
606 779
11 841
115 780
18 684
1 335
56 951
Entidad Federativa
Baja California Sur

Campeche
104 384
17 182
806 302
1 227 619
NA
81 410
164 486
91 890
NA
Chiapas
2 700
720
1 510
1 100 000
5 093 004
Chihuahua
1 435
NA
NA
3 314
2 464
4 617
Colima
Cuadro 1.12
2a. parte
Distrito Federal
Durango
NA
NA
NA
NA
NA
Guanajuato
Guerrero
426
180
34
Hidalgo
NA
Jalisco
17 937
212 830
238 653
370
4 017
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
132 524
7 956
328 066
4 110 340
Nayarit
20 388
248 492
1 280 320
NA
5 769
1 315
Oaxaca
135 965
28 342
5 275
5 382
Puebla
788 200
127 501
94 780
1 513 666
2 725 728
9 518
98 782
255 940
Nuevo Len
Quertaro
Quintana Roo
23 840
21 281
80 865
10 054
San Luis Potos
NA
2 689
1 846
NA
NA
Sinaloa
NA
NA
NA
NA
6 561
350 283
310 286
3 400 644
Tabasco
Sonora
36 986
8 094
130
247 976
665 467
Tamaulipas
12 500
4 774
42 978
1 763 940
4 138 640
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
194 921
8 570
930 877
2 389 499
8 324
9 656
8 975
4 430 954
4 898 591
246 161
NA
NA
302 854
2 514 291
29 705
215 999
114 249
285 395
1 888 253
58

2014
Inscripcin
a planteles
educativos
de educacin
bsica
Inscripcin
a planteles
educativos
de educacin
media
Inscripcin
a planteles
educativos
de educacin
superior
Inscripcin
a planteles
educativos
distintos a
los anteriores
Infracciones
administrativas
6 358 618
1 601 767
829 622
529 064
42 660
284 850
58 151
45 164
12 906
222
Baja California
195 864
356 922
5 018
NA
132
Baja California Sur
128 412
24 256
14 832
NA
NA
72 382
34 917
33 592
14 738
12 832
626 234
114 720
97 365
197 279
68
Colima
141 059
616
NA
190
320
NA
NA
NA
NA
NA
Entidad Federativa

Aguascalientes
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
380 791
NA
9 289
35 000
NA
Guanajuato
Durango
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
23 807
5 018
32 899
2 330
NA
Mxico
Michoacn de Ocampo
61 818
47 550
2 291
Nayarit
Nuevo Len
910 370
144 670
69 951
32 472
Morelos
Oaxaca
Puebla
271 383
76 594
24 445
7 747
NA
Quertaro
369 388
151 863
65 790
23 222
Quintana Roo
308 167
58 687
36 766
6 997
NA
885
358
326
NA
Sinaloa
101 289
Sonora
582 491
89 047
41 113
25 979
426
13 980
63 675
14 172
18 795
4 347
694 512
131 218
112 372
43 079
San Luis Potos
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
280 373
56 570
31 202
4 101
292
110 100
41 536
78 972
67 875
Yucatn
432 868
81 058
68 458
32 465
NA
Zacatecas
368 480
63 814
47 864
24 494
799
59
Cuadro 1.12
3a. parte

2014
Infracciones
de seguridad
pblica
Infracciones
de trnsito
Licencias
de conducir
Cambio de
propietario
de vehculo
Trmites
relacionados
al control
vehicular
(no cambio de
propietario)
14 618
878 251
6 125 505
1 061 408
8 878 158
Aguascalientes
3 748
112 686
73 451
53 802
527 706
Baja California
NA
NA
184 303
47 181
681 643
Baja California Sur
NA
NA
NA
202 850
26 306
Campeche
NA
1 066
16 807
11 120
33 374
Entidad Federativa
Colima
Chiapas
Cuadro 1.12
4a. parte
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
NA
12 794
292 530
96 465
488 870
10 703
NA
47 089
27 672
47 931
187 512
658
80 590
NA
26 517
173 612
13 413
5 526
NA
13 887
83 120
18 400
262 193
Guanajuato
21 210
90 434
119 264
286 571
Guerrero
35
Hidalgo
NA
Jalisco
NA
275 898
340 834
NA
234 822
Mxico
Michoacn de Ocampo
195 507
1 097 765
Morelos
134 196
27 933
318 234
Nayarit
1 759
38 132
51 400
Nuevo Len
23 987
127 130
77 974
197 710
Oaxaca
64 363
153 261
13 761
445 912
NA
8 618
212 832
29 768
924 239
103 800
32 168
551 351
Puebla
Quertaro
San Luis Potos
Quintana Roo
NA
68
1 145
617
1 044
Sinaloa
NA
NA
Sonora
NA
NA
243 363
80 666
1 702 988
Tabasco
18 545
89 200
7 109
95 066
Tamaulipas
343 018
111 917
308 362
Tlaxcala
9 005
80 246
5 747
99 181
167
180 221
2 671 758
9 551
Yucatn
NA
37 827
181 206
13 861
87 864
Zacatecas
NA
69 800
61 019
69 062
311 924
60

2014
Certificados
de no
antecedentes
penales
Declaracin
patrimonial
de servidores
pblicos
Compras
al gobierno
1 758 712
163 448
78 663
Aguascalientes
30 415
4 892
1 552
Baja California
148 235
8 618
6 689
Entidad Federativa
Baja California Sur
45 028
2 198
NA
NA
3 053
NA
91 260
7 908
889
Colima
49 941
4 864
NA
730
798
34 330
NA
NA
1 130
NA
NA
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
176 847
30 745
27 551
Guerrero
5 568
Hidalgo
Jalisco
492 931
16 205
2 159
Mxico
Michoacn de Ocampo
53 759
NA
4 688
154 181
1 345
956
112 799
14 873
4 919
Quertaro
65 393
17 430
Quintana Roo
85 987
5 214
San Luis Potos
498
NA
Sinaloa
293
Sonora
91 934
13 352
NA
Tabasco
22 128
6 146
Tamaulipas
45 897
4 464
439
2 094
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Tlaxcala
6 920
Yucatn
43 946
138
NA
Zacatecas
11 780
3 348
31 366
Nota: la informacin se refiere a los trmites que realizaron personas fsicas y morales ante instituciones de las administraciones pblicas de las
entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las
1
La informacin reportada por las administraciones pblicas de estas entidades corresponde a consultas de informacin sobre los trmites, dado
que informaron no contar con un registro de trmites realizados.
61
Cuadro 1.12
5a. parte y ltima
Temas considerados y/o atendidos en los programas de proteccin

civil o planes de contingencia estatales, por entidad
federativa segn condicin de atencin
2014
Identificacin
de zonas propensas a
desastres o
emergencias
(atlas de
riesgos)
Anlisis de
desastres o
emergencias
Tratamiento
y/o reduccin
de desastres
o emergencias
Evaluacin
del programa
Vinculacin
con otras
reas del
gobierno
24
25
20
11
25
Aguascalientes
Baja California
Entidad Federativa
NA
NA
NA
NA
NA
Baja California Sur
Campeche
NA
NA
NA
NA
NA
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Colima
Cuadro 1.13
1a. parte
Mxico
NA
NA
NA
NA
NA
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Michoacn de Ocampo
Tamaulipas
NA
NA
NA
NA
NA
Yucatn
Zacatecas
Tlaxcala
62

2014
Unidades
de proteccin
civil en las
instituciones
del gobierno
Esquemas
de formacin
y capacitacin
a servidores
pblicos
Esquemas
de formacin
y capacitacin
a ciudadanos
Mecanismos de
comunicacin
permanentes
con la sociedad
Mecanismos de
comunicacin
con la sociedad
ante desastres
o emergencias
23
19
16
23
25
Aguascalientes
Baja California
NA
NA
NA
NA
NA
Entidad Federativa
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
NA
NA
NA
NA
NA
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
NA
NA
NA
NA
NA
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
NA
NA
NA
NA
NA
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
63
Cuadro 1.13
2a. parte

2014
Entidad Federativa
Medidas de
seguridad para
asentamientos
humanos establecidos en
zonas de riesgo
Pronstico
de escenarios
relacionados
con el cambio
climtico
Otro
18
10
Aguascalientes
Baja California
NA
NA
NA
Baja California Sur
Campeche
NA
NA
NA
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
NA
NA
NA
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Colima
Cuadro 1.13
3a. parte y ltima
Michoacn de Ocampo
Tamaulipas
NA
NA
NA
Yucatn
Zacatecas
Tlaxcala
Nota: el nmero 1 hace referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas que reportaron considerar o atender estos temas
en el programa de proteccin civil o plan de contingencia estatal, el 0 hace referencia a las que reportaron no atenderlos, al 31 de diciembre.
NA: no le aplica el tema, debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no contar con un programa de
proteccin civil o plan de contingencia, o bien se encontraba en proceso de integracin.
64

2014
Cuadro 1.14
1a. parte
Total
Atendidas
favorablemente para
el solicitante
Negadas por
reserva de ley
Improcedentes
3 292 018
193 619
132 582
3 147
5 325
Aguascalientes
4 410
4 410
2 964
247
Baja California
639 423
2 599
2 074
48
435
312
312
312
Entidad Federativa
Baja California Sur

Campeche
Total
107 676
1 613
1 085
24
403
4 936
4 936
3 625
27
28
904
904
475
120
Chiapas
2 788
2 788
1 575
134
529
Chihuahua
6 681
6 681
6 666
91 934
91 934
61 680
1 016
600
Durango
3 407
3 407
3 106
145
Guanajuato
3 887
3 887
3 742
101
Guerrero
1 927
1 927
1 203
32
30
Hidalgo
1 450
877
837
10
21
Jalisco
19 889
11 274
6 057
764
687
Colima
Distrito Federal
Mxico
7 574
7 574
6 847
74 022
1 773
1 312
64
257
244
244
201
Nayarit
1 890
1 781
Nuevo Len
2 225
2 071
919
64
281
Michoacn de Ocampo
Morelos
Oaxaca
Puebla
Quertaro
NA
NA
NA
NA
NA
4 819
4 819
3 706
89
86
1 162 176
1 999
1 723
54
222
Quintana Roo
3 054
1 072
958
52
San Luis Potos
2 885
2 885
Sinaloa
669 086
3 785
3 422
33
22
Sonora
4 861
4 861
3 569
29
170
10 741
10 741
8 884
121
1 201
Tamaulipas
1 384
1 384
1 307
39
38
Tlaxcala
1 106
1 106
952
26 156
2 611
1 821
93
125
Tabasco

Yucatn
317 641
5 794
Zacatecas
112 530
1 570
1 560
65
Solicitud de acceso a la informacin

2014
Cuadro 1.14
2a. parte y ltima
Solicitud de acceso a la informacin

Inexistencia
de
informacin
Otro tipo
de atencin
Pendientes
de atencin
6 031
26 050
12 182
8 302
3 098 399
Aguascalientes
759
375
56
NA
Baja California
14
23
636 824
Entidad Federativa
Baja California Sur

Campeche
Transparencia
especificado
75
26
106 063
98
990
168
309
360
43
147
NA
15
202
19 767
8 669
NA
Durango
103
53
Guanajuato
44
NA
124
270
268
NA
573
2 481
1 285
8 615
Colima
Chiapas
Chihuahua
No
Distrito Federal
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
15
712
123
17
72 249
43
1 781
109
Nuevo Len
202
504
101
154
Oaxaca
NA
NA
NA
NA
Puebla
15
803
120
NA
1 160 177
32
25
1 982
2 885
NA
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
288
20
665 301
Sonora
291
50
752
NA
Tabasco
535
NA
Tamaulipas
Tlaxcala
73
62
NA
495
39
38
23 545

Yucatn
5 794
311 847
Zacatecas
110 960
Nota: la informacin se refiere a los trmites que fueron realizados ante las unidades de transparencia u homlogas de las instituciones de las
administraciones pblicas de las entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las
cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder
sobre este tema.
1
Incluye los trmites atendidos en los que no se especific el tipo de atencin y los trmites en los que no se especific si fueron atendidos o
quedaron pendientes de atencin.
66
Temas con informacin pblica y de libre acceso en las administraciones pblicas

estatales, por entidad federativa segn condicin de existencia
2015

Aguascalientes
Cuentas
pblicas
Ingresos
(propios, por
participaciones
y por
aportaciones)
Presupuesto
(original,
modificado
y ejercido)
31
31
32
32
Plan
de Desarrollo
Estatal
Informes
de gobierno
32
1
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
67
Entidad Federativa
Cuadro 1.15
1a. parte

2015
Resultados de
la aplicacin
de los recursos pblicos
federales
Estructura
orgnica
y directorio
Sueldos
y salarios de
los servidores
pblicos
Adquisiciones
(programa de
adquisiciones,
contratos y
proveedores)
Obras pblicas
(programa
de obra,
contratos y
contratistas)
31
32
32
29
29
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Entidad Federativa
Cuadro 1.15
2a. parte
68

2015
Gastos
en asesoras
y/o donativos
Concesiones
y permisos
Padrones de
beneficiarios
de programas sociales
Auditoras
Propuestas
de obras del
COPLADE
u homlogo
18
31
29
29
17
Aguascalientes
Baja California
Entidad Federativa
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
69
Cuadro 1.15
3a. parte

2015
Deuda
pblica
Manual
de trmites
y/o servicios
Otra
29
28
17
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Entidad Federativa
Cuadro 1.15
4a. parte y ltima
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Nota: el nmero 1 hace referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas que reportaron contar con informacin pblica y
de libre acceso en estos temas, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, al momento de la aplicacin del cuestionario
(abril a mayo de 2015).
APE: Administracin Pblica Estatal.
70
Elementos de control interno en las administraciones pblicas estatales,

2014
Esquemas
Registro
de identificacin
y seguimiento
y anlisis para
de evolucin
la mejora de los
patrimonial
procesos o procedimientos
de servidores
de trabajo y servicio
pblicos
de sus reas
31
28
20
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
71
Entidad Federativa
Oficinas
de contralora
o control
interno en las
instituciones
de la APE
Cuadro 1.16
1a. parte
Elementos de control interno en las administraciones pblicas estatales,

2014
Entidad Federativa
Cuadro 1.16
2a. parte y ltima
Mecanismos
de contralora
Sistema para la atencin de
social para el
quejas, denuncias y/o
acompaamiento,
irregularidades derivadas de
vigilancia, intervencin
la actuacin de servidores
y/o similares sobre
pblicos
acciones y/u obras
realizadas por la APE
Realizacin
de auditoras
31
32
32
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Nota: el nmero 1 hace referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas que reportaron contar con estos elementos de
control interno, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
72
Auditoras y/o revisiones realizadas a las administraciones

2014
Cuadro 1.17
Entidad Federativa
Total
9 127
Aguascalientes
200
Baja California
24
Baja California Sur
29
Campeche
26
2 171
Colima
303
Chiapas
47
Chihuahua
72
Distrito Federal
Durango
3
56
300
Guerrero
19
Hidalgo
Jalisco
110
Mxico
1 867
Michoacn de Ocampo
148
Morelos
34
Nayarit
93
Nuevo Len
303
Oaxaca
108
Puebla
336
Quertaro
418
Quintana Roo
65
San Luis Potos
393
Sinaloa
278
Sonora
828
Tabasco
63
Tamaulipas
44
Tlaxcala
132
239
Yucatn
351
Zacatecas
61
Nota: la informacin se refiere a las auditoras y/o revisiones que se realizaron a la administracin pblica de la entidad federativa por autoridades
estatales y/o federales, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
73
Guanajuato
Sanciones aplicadas y servidores pblicos sancionados

2014
Sanciones
aplicadas
Servidores pblicos
sancionados
8 692
10 047
Aguascalientes
216
222
Baja California
47
47
Baja California Sur
Campeche
69
68
Entidad Federativa
Colima
NA
NA
1 145
635
Chihuahua
27
27
Distrito Federal
67
2 338
Durango
45
38
Chiapas
Cuadro 1.18
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
13
13
Jalisco
559
554
Mxico
3 415
3 253
Michoacn de Ocampo
213
213
Morelos
124
71
Nayarit
14
14
Nuevo Len
490
490
Oaxaca
866
834
Puebla
225
218
Quertaro
120
120
19
17
Quintana Roo
San Luis Potos
361
233
Sinaloa
262
248
Sonora
39
43
Tabasco
Tamaulipas
50
48
Tlaxcala
NA
NA
263
263
28
26
Yucatn
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere a las sanciones y servidores pblicos sancionados de las administraciones pblicas de las entidades federativas,
derivado de la aplicacin de normatividad relacionada con responsabilidad del ejercicio de sus funciones, entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre.
NA: no le aplica el tema, debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no haber aplicado sanciones a
servidores pblicos.
74
Quejas y denuncias por las actuaciones de los servidores pblicos recibidas

en las administraciones pblicas estatales, por entidad federativa
segn medio de recepcin
2014
Total
Oficina especializada
para la
atencin de
quejas y
denuncias
Buzones en
las reas de la
administracin
pblica de la
entidad
federativa
Nmero
telefnico
Correo
electrnico
Otro
42 445
22 280
9 461
3 292
3 795
3 617
Aguascalientes
590
590
Baja California
1 434
323
599
93
411
Baja California Sur
480
51
416
13
Campeche
535
139
326
41
18
11
215
104
10
101
Chiapas
1 585
120
398
73
372
622
Chihuahua
1 049
40
600
400
Distrito Federal
6 223
4 617
146
10
108
1 342
380
34
276
16
12
42
1 125
604
35
465
21
Entidad Federativa
Colima
Durango
Guanajuato
Guerrero
295
266
25
Hidalgo
331
112
219
Jalisco
4 004
2 047
1 106
192
286
373
Mxico
10 858
8 955
1 618
285
Michoacn de Ocampo
492
386
62
44
Morelos
200
200
Nayarit
105
80
17
2 351
266
1 477
184
422
Oaxaca
703
652
44
Puebla
882
142
63
45
632
Nuevo Len
2 142
615
719
575
229
Quintana Roo
Quertaro
345
60
169
111
San Luis Potos
896
61
810
12
1 547
1 353
162
32
Sonora
451
179
225
30
17
Tabasco
843
16
622
49
15
141
Sinaloa
1
Tamaulipas
299
92
60
147
Tlaxcala
618
50
400
100
68
933
317
134
179
161
142
35
17
13
495
55
381
23
12
24
Yucatn
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere a las quejas y denuncias recibidas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
75
Cuadro 1.19
Temas con espacios para la participacin y/o consulta ciudadana

federativa segn condicin de existencia
2014
Entidad Federativa
Aguascalientes
Cuadro 1.20
1a. parte
Contralora
Vigilancia
y/o denuncia
de servidores
pblicos
Transparencia
Diseo de
iniciativas de
disposiciones
normativas
15
22
21
24
12
Planeacin
y evaluacin
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
76

2014
Seguridad
pblica
Trnsito
Proteccin
civil
Servicios
publicos
Obras
pblicas
16
11
12
13
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Entidad Federativa
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
77
Cuadro 1.20
2a. parte

2014
Entidad Federativa
Aguascalientes
Cuadro 1.20
3a. parte
Desarrollo
urbano
Desarrollo
social
Desarrollo
econmico
Medio
ambiente
Ecologa
11
21
13
14
10
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
78

2014
Presupuesto
participativo
Otros
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Entidad Federativa
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Nota: el nmero 1 hace referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas que abrieron espacios para la participacin y/o
consulta ciudadana en estos temas, el 0 hace referencia a las que no los abrieron, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
79
Cuadro 1.20
4a. parte y ltima
Propuestas y/o peticiones de atencin recibidas de ciudadanos

federativa segn temas seleccionados
2014
Transparencia
15 001
16 440
27 582
113 348
Total
1 739 642
Aguascalientes
Baja California
2 745
340
Baja California Sur
467
467
Campeche
214
28
908
904
Chiapas
5 000
465
1 585
34
Chihuahua
1 451
402
1 049
1 299 790
2 715
5 601
6 243
104 308
3 986
39
67
296
1 114
260
254
Colima
Distrito Federal
Contralora
Vigilancia y/o
denuncia de
servidores
pblicos
Planeacin
y evaluacin
Entidad Federativa
Cuadro 1.21
1a. parte
Durango
Guanajuato
Guerrero
150
150
Jalisco
Hidalgo
142 130
11 749
1 252
6 059
1 529
Mxico
6 598
6 598
Michoacn de Ocampo
145
Morelos
100
59
Nayarit
152
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
NA
NA
NA
NA
NA
4 395
477
1 077
159
128 429
3 785
92 512
131
3 852
1 153
37
100
34 963
92
1 104
7 972
457
Yucatn
13 847
27
20
Tlaxcala
Zacatecas
80

2014

Aguascalientes
Diseo de
iniciativas de
disposiciones
normativas
Seguridad
pblica
Trnsito
Proteccin
civil
Servicios
pblicos
876
295 772
5 009
20 126
804 144
Baja California
196
Baja California Sur
Campeche
61
Colima
Chiapas
2 916
Chihuahua
Distrito Federal
284 238
4 536
17 718
640 757
Durango
285
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
826
111 200
Mxico
Michoacn de Ocampo
25
Morelos
20
18
Nayarit
Nuevo Len
NA
NA
NA
NA
NA
Puebla
Oaxaca
64
501
236
Quertaro
Quintana Roo
28
663
150
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
886
39 852
Tamaulipas
32
Tlaxcala
100
25
10 956
42
72
8 953
Yucatn
125
428
Zacatecas
81
Entidad Federativa
Cuadro 1.21
2a. parte

2014
Obras pblicas
Desarrollo
urbano
Desarrollo
social
Desarrollo
econmico
Medio
ambiente
23 110
6 823
237 260
20 317
7 410
Aguascalientes
Baja California
424
384
674
Baja California Sur
16
Colima
Chiapas
Chihuahua
17 706
6 005
183 021
13 072
7 284
Entidad Federativa
Campeche
Distrito Federal
Cuadro 1.21
3a. parte
Durango
2 048
36
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
208
349
67
Mxico
Michoacn de Ocampo
120
Morelos
50
25
18
25
12
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
NA
NA
NA
NA
NA
Puebla
84
3 000
Quertaro
Quintana Roo
86
San Luis Potos
159
Sinaloa
Sonora
Tabasco
203
39 852
3 459
Tamaulipas
Tlaxcala
4 919
51
86
64
Yucatn
15
11 357
Zacatecas
82

2014
Ecologa
Presupuesto
participativo
Otros
283
1 771
144 370
Aguascalientes
Baja California
727
Baja California Sur
Campeche
98
Colima
Chiapas
Chihuahua
220
1 647
4 718
Durango
93
Guanajuato
Guerrero
Entidad Federativa
Distrito Federal
Hidalgo
Jalisco
8 890
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
12
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
NA
NA
NA
Puebla
15
Quertaro
Quintana Roo
150
San Luis Potos
Sinaloa
124 644
Sonora
Tabasco
3 114
Tamaulipas
Tlaxcala
50
120
Yucatn
1 919
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere a las propuestas y/o peticiones recibidas de parte de ciudadanos en los temas que son responsabilidad de las
administraciones pblicas de las entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las
cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder
sobre este tema.
NA: no le aplica el tema debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no haber recibido propuestas
y/o peticiones.
83
Cuadro 1.21
4a. parte y ltima
Disposiciones normativas internas vigentes en las administraciones

2014
Entidad Federativa
Sustantivas
Administrativas
10 543
9 484
147
15
Baja California
438
195
Baja California Sur
137
31
Aguascalientes
Campeche
64
106
86
Colima
591
44
Chiapas
288
45
Chihuahua
104
20
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Cuadro 1.22
604
432
1 949
203
123
Guerrero
841
132
Hidalgo
587
198
Jalisco
70
73
3 086
70
28
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
654
246
Nayarit
304
267
98
62
Oaxaca
152
12
Puebla
241
86
Quertaro
Nuevo Len
315
124
Quintana Roo
45
615
San Luis Potos
88
847
Sinaloa
Sonora
102
305
Tabasco
134
421
Tamaulipas
97
22
Tlaxcala
32
70
2 057
1 804
Yucatn
74
15
Zacatecas
24
Nota: la informacin se refiere a las disposiciones normativas vigentes al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras
este tema.
1
Corresponde a las disposiciones normativas internas de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal que regulan las funciones
y/o establecen responsabilidades a sus servidores pblicos sobre el ejercicio de las actividades relacionadas con el objeto de creacin de las
instituciones que las conforman.
2
Corresponde a las disposiciones normativas internas de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal que regulan las funciones
y/o establecen responsabilidades a sus servidores pblicos sobre el ejercicio de las actividades relacionadas con la programacin, administracin,
ejercicio y control de los recursos (humanos, presupuestales materiales, financieros, etctera).
84
Mdulo 2. Seguridad pblica

Intervenciones de la polica estatal, por entidad federativa segn tipo
2014
Total
Por
presuntos
delitos del
fuero comn
Por
presuntos
delitos del
fuero federal
Por
presuntas
infracciones
Por causas
distintas
a las
anteriores
No
especificado
762 187
141 082
13 218
323 573
20 050
264 264
Aguascalientes
19 729
3 398
247
16 084
Baja California
3 106
831
1 927
325
23
Baja California Sur
1 188
230
224
734
Campeche
26 980
2 569
54
24 357
22 375
2 441
84
11 711
8 139
Colima
6 388
2 039
774
3 575
Chiapas
8 816
3 023
36
5 374
383
Chihuahua
6 208
4 326
231
1 651
198 094
28 012
334
169 748
16 017
1 242
89
5 252
9 434
1 174
301
82
791
Entidad Federativa
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
3 895
1 134
169
2 592
Hidalgo
32 931
27 411
200
4 907
413
Jalisco
3 569
884
2 659
26
Mxico
25 357
18 822
1 515
5 020
3 920
1 890
327
1 479
224
Michoacn de Ocampo
Morelos
10 969
3 897
370
6 516
186
Nayarit
2 148
1 699
449
Nuevo Len
10 618
3 405
553
6 660
Oaxaca
5 931
3 451
990
1 490
Puebla
1 822
1 034
168
620
Quertaro
1 708
554
23
1 131
Quintana Roo
3 404
179
24
3 201
22 169
4 670
232
16 025
1 242
San Luis Potos

Sinaloa
735
602
133
Sonora
1 833
1 749
84
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
6 719
4 567
27
2 125
29 556
5 078
530
23 942
3 810
3 426
92
292
16 538
8 043
550
7 945
264 264
264 264
216
175
41
Nota: la informacin se refiere a las intervenciones de la polica realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a
la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos
para responder sobre este tema.
85
Cuadro 2.1
Intervenciones de la polica estatal, por entidad federativa

segn tipo de intervencin y condicin de notificaci
2014
Cuadro 2.2
1a. parte
Por presuntos delitos

del fuero comn
Total
Con
notificacin
al ministerio
pblico
Sin
notificacin
al ministerio
pblico
Con
notificacin
al ministerio
pblico
Sin
notificacin
al ministerio
pblico
477 873
129 646
11 436
12 644
574
Aguascalientes
19 729
3 398
247
Baja California
3 083
831
1 927
Baja California Sur
1 188
230
224
Entidad Federativa
Campeche
26 980
2 569
54
14 236
2 441
84
6 388
2 039
774
Colima
Por presuntos delitos

del fuero federal
Chiapas
8 433
3 023
36
Chihuahua
6 208
4 326
231
198 094
28 012
334
Durango
Distrito Federal
6 583
1 242
89
Guanajuato
1 174
301
82
Guerrero
3 895
1 046
88
169
Hidalgo
32 518
24 529
2 882
200
Jalisco
3 569
884
2 659
Mxico
25 357
18 822
1 515
3 696
1 890
327
Michoacn de Ocampo
Morelos
10 783
3 897
370
Nayarit
2 148
1 699
449
10 618
943
2 462
444
109
Nuevo Len
Oaxaca
5 931
3 451
990
Puebla
1 822
1 034
168
Quertaro
1 708
554
23
Quintana Roo
San Luis Potos
3 404
179
24
20 927
4 670
232
Sinaloa
735
548
54
129
Sonora
1 833
1 749
84
Tabasco
6 719
4 567
27
29 550
1 969
3 109
288
242
3 810
585
2 841
73
19
16 538
8 043
550
216
175
41
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
86
Intervenciones de la polica estatal, por entidad federativa

segn tipo de intervencin y condicin de notificaci
2014
Cuadro 2.2
2a. parte y ltima
Entidad Federativa

Aguascalientes
Con
notificacin
al juez cvico
u oficial
calificador
Sin
notificacin
al juez cvico
u oficial
calificador
297 696
25 877
16 084
Baja California
325
Baja California Sur
734
Campeche
24 357
11 711
Colima
3 575
Chiapas
5 374
Chihuahua
1 651
169 748
5 252
791
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
1 784
808
Hidalgo
4 907
Jalisco
26
Mxico
5 020
Michoacn de Ocampo
1 479
Morelos
6 516
Nuevo Len
6 154
506
Oaxaca
1 490
620
1 131
Nayarit
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
3 201
16 025
Sinaloa
Sonora
2 125
San Luis Potos
Tabasco
Tamaulipas
23 942
292
7 945
Yucatn
Zacatecas
Tlaxcala
Nota: la informacin se refiere a las intervenciones de la polica realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a
la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos
para responder sobre este tema.
87
Por presuntas infracciones
Presuntos delitos e infracciones registrados en las intervenciones

de la polica estatal, por entidad federativa segn tipo
2014
Cuadro 2.3
Presuntos delitos
Total
Del fuero comn
Del fuero federal
Presuntas
infracciones
157 492
144 215
13 277
332 789
Aguascalientes
3 645
3 398
247
16 084
Baja California
2 758
831
1 927
325
454
230
224
734
Campeche
2 623
2 569
54
24 357
2 525
2 441
84
11 711
Colima
2 813
2 039
774
3 575
Chiapas
3 059
3 023
36
5 374
Chihuahua
4 557
4 326
231
1 651
28 346
28 012
334
169 748
1 331
1 242
89
5 552
383
301
82
1 174
Entidad Federativa
Baja California Sur
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
3 009
2 840
169
3 895
Hidalgo
27 611
27 411
200
4 907
Jalisco
3 543
884
2 659
26
Mxico
20 337
18 822
1 515
5 020
Michoacn de Ocampo
2 217
1 890
327
3 920
Morelos
5 083
4 688
395
6 516
Nayarit
2 148
1 699
449
Nuevo Len
3 958
3 405
553
6 660
Oaxaca
4 441
3 451
990
5 931
Puebla
1 328
1 126
202
968
577
554
23
1 131
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
203
179
24
3 201
4 902
4 670
232
16 025
Sinaloa
735
602
133
Sonora
1 833
1 749
84
Tabasco
5 138
5 111
27
2 125
Tamaulipas
5 608
5 078
530
23 942
Tlaxcala
3 518
3 426
92
292
8 593
8 043
550
7 945
216
175
41
Yucatn
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere a los presuntos delitos e infracciones registrados en las intervenciones de la polica realizadas entre el 1 de enero
y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades
federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
88
Probables vctimas registradas en las intervenciones de la polica

estatal por presuntos delitos, por entidad federativa segn fuero
2014
Total
Fuero comn
Fuero federal
74 908
70 428
4 480
Aguascalientes
3 645
3 398
247
Baja California
185
173
12
Baja California Sur
454
230
224
2 623
2 569
54
NA
NA
NA
Colima
NA
NA
NA
Chiapas
NA
NA
NA
Chihuahua
NA
NA
NA
Distrito Federal
NA
NA
NA
Durango
NA
NA
NA
Guanajuato
NA
NA
NA
Guerrero
1 303
1 134
169
Hidalgo
Campeche
27 611
27 411
200
Jalisco
Mxico
NA
NA
NA
Michoacn de Ocampo
NA
NA
NA
Morelos
5 108
4 710
398
Nayarit
2 260
1 811
449
Nuevo Len
3 958
3 405
553
Oaxaca
4 441
3 451
990
Puebla
1 202
1 034
168
603
580
23
Quertaro
Quintana Roo
203
179
24
8 032
7 753
279
Sinaloa
NA
NA
NA
Sonora
NA
NA
NA
Tabasco
NA
NA
NA
Tamaulipas
NA
NA
NA
Tlaxcala
4 211
4 112
99
8 853
8 303
550
San Luis Potos
Yucatn
NA
NA
NA
Zacatecas
216
175
41
Nota: la informacin se refiere a las probables vctimas registradas en las intervenciones de la polica realizadas entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas
que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
NA: no le aplica el tema debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no contar con un registro de la
cantidad de probables vctimas relacionadas con las intervenciones de la polica.
89
Entidad Federativa
Cuadro 2.4
Probables responsables e infractores registrados en las intervenciones

de la polica estatal, por entidad federativa segn tipo
2014
Cuadro 2.5
Probables responsables
Entidad Federativa
Total
Por delitos
del fuero federal
169 450
155 157
14 293
360 492
Aguascalientes
3 645
3 398
247
16 084
Baja California
2 758
831
1 927
325
Baja California Sur
615
325
290
734
Campeche
2 687
2 621
66
24 549
2 525
2 441
84
11 711
Colima
2 813
2 039
774
3 575
NA
NA
NA
NA
4 557
4 326
231
1 651
35 908
35 451
457
184 222
1 175
1 063
112
21 994
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Probables
infractores
Por delitos
del fuero comn
Guanajuato
Guerrero
1 474
1 136
338
2 756
Hidalgo
29 799
29 583
216
6 275
Jalisco
3 543
884
2 659
26
Mxico
33 466
31 807
1 659
5 020
Michoacn de Ocampo
NA
NA
NA
NA
Morelos
4 267
3 897
370
6 516
Nayarit
2 675
2 219
456
Nuevo Len
5 074
4 209
865
8 861
Oaxaca
5 337
4 136
1 201
4 311
Puebla
1 328
1 126
202
968
Quertaro
809
768
41
1 131
Quintana Roo
203
179
24
3 201
4 902
4 670
232
16 025
Sinaloa
San Luis Potos
916
697
219
Sonora
1 833
1 749
84
Tabasco
4 600
4 567
33
2 992
Tamaulipas
5 608
5 078
530
23 942
Tlaxcala
3 822
3 685
137
431
2 852
2 092
760
13 192
Yucatn
NA
NA
NA
NA
Zacatecas
259
180
79
Nota: la informacin se refiere a los probables responsables e infractores registrados en las intervenciones de la polica realizadas entre el 1
de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las
entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
NA: no le aplica el tema debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no contar con un registro de la
cantidad de probables responsables e infractores relacionados con las intervenciones de la polica.
90
Personal destinado a funciones de seguridad pblica en las administraciones

pblicas estatales, por entidad federativa segn nivel jerrquico y sexo
2014

Aguascalientes
Total
Primer nivel
jerrquico
Nivel intermedio
de jerarqua
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
213 048
2 356
339
4 468
913
445
11
250
21
Baja California
645
Baja California Sur
497
23
Campeche
1 995
13
2 104
1 136
120
27
757
32
Chiapas
6 476
25
65
Chihuahua
1 956
21
89 245
232
26
847
290
856
Guanajuato
1 298
11
Guerrero
3 520
100
101
Hidalgo
3 584
12
102
22
Jalisco
5 868
29
228
Mxico
Colima
Distrito Federal
Durango
19 236
13
121
52
Michoacn de Ocampo
6 981
107
29
270
52
Morelos
2 309
77
51
Nayarit
1 421
25
107
Nuevo Len
5 877
78
Oaxaca
8 027
16
227
67
Puebla
6 042
25
10
83
41
868
Quintana Roo
1 690
25
11
301
31
San Luis Potos
3 320
50
11
109
15
Quertaro
Sinaloa
729
16
12
Sonora
891
287
59
395
88
Tabasco
7 231
51
11
Tamaulipas
2 817
Tlaxcala
1 258
20
20 420
13
462
164
Yucatn
3 514
129
485
12
Zacatecas
1 171
10
91
Entidad Federativa
Cuadro 2.6
1a. parte

pblicas estatales, por entidad federativa segn nivel jerrquico y sexo
2014
Entidad Federativa

Aguascalientes
Personal
administrativo
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
154 637
29 441
10 708
10 186
144
19
Baja California
535
59
21
25
Baja California Sur
166
39
143
119
1 749
69
78
83
26
364
429
463
134
75
47
Chiapas
5 298
1 080
Chihuahua
1 364
246
182
136
66 231
14 120
3 788
3 711
725
114
10
Guanajuato
1 213
70
Guerrero
2 990
226
51
42
Hidalgo
3 026
341
31
49
Jalisco
4 882
727
Mxico
Campeche
Colima
Distrito Federal
Durango
Nivel operativo
de jerarqua
Cuadro 2.6
2a. parte y ltima
13 729
2 489
1 667
1 161
Michoacn de Ocampo
3 745
643
1 010
1 125
Morelos
1 716
330
48
87
845
168
189
82
4 239
736
432
381
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
5 660
1 219
343
495
Puebla
4 678
1 205
743
123
Quertaro
Quintana Roo
673
184
241
224
2 589
382
127
37
Sinaloa
529
83
52
37
Sonora
29
19
14
Tabasco
5 129
556
768
716
Tamaulipas
2 300
339
68
94
910
184
41
97
14 708
3 262
886
921
2 676
180
28
927
114
46
70
San Luis Potos
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere al personal destinado a funciones de seguridad pblica de las administraciones pblicas de las entidades
federativas, registrado al 31 de diciembre. Se incluye el personal de todos los tipos de contratacin (confianza, base y/o sindicalizado,
eventual, honorarios u otro). No se considera al personal de instituciones de seguridad pblica municipal an cuando se hayan encontrado
bajo un esquema de mando nico.
92
Personal destinado a funciones de seguridad pblica en las administraciones pblicas

estatales, por entidad federativa segn caractersticas de evaluacin seleccionadas
2014
Cuadro 2.7
1a. parte
Evaluado1
Total
No
Aprobado2
No aprobado3
213 048
49 521
6 940
2 444
Aguascalientes
445
172
Baja California
645
341
29
Baja California Sur
497
191
89
especificado4
Campeche
1 995
1 211
2 104
2 104
Colima
757
309
364
Chiapas
6 476
2 427
469
Chihuahua
1 956
209
11
89 245
17 868
1 235
856
Guanajuato
1 298
493
70
Guerrero
3 520
726
915
Hidalgo
3 584
793
60
Distrito Federal
7
Durango
Jalisco
5 868
Mxico
19 236
6 942
866
6 981
Michoacn de Ocampo
Morelos
2 309
890
Nayarit
1 421
311
101
Nuevo Len
5 877
2 266
206
Oaxaca
8 027
964
232
Puebla
6 042
5 441
183
Quertaro
868
494
37
Quintana Roo
1 690
674
73
San Luis Potos
3 320
982
Sinaloa
729
251
Sonora
891
646
112
Tabasco
7 231
1 589
635
Tamaulipas
2 817
351
108
Tlaxcala
1 258
172
17
20 420
2 709
1 078
Yucatn
3 514
166
23
Zacatecas
1 171
273
23
93
Entidad Federativa
Personal destinado a funciones de seguridad pblica en las administraciones pblicas

estatales, por entidad federativa segn caractersticas de evaluacin seleccionadas
2014
Entidad Federativa
Aguascalientes
No evaluado5
No
especificado6
140 438
13 705
269
Baja California
275
Baja California Sur
217
Campeche
784
84
Chiapas
3 580
Chihuahua
1 736
70 142
Colima
Distrito Federal
7
856
735
Guerrero
1 879
Hidalgo
Durango
Guanajuato
Cuadro 2.7
2a. parte y ltima
2 731
Jalisco
5 868
Mxico
11 428
6 981
Morelos
1 419
Nayarit
1 009
Nuevo Len
3 405
Oaxaca
6 831
Michoacn de Ocampo
Puebla
418
Quertaro
337
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
943
2 338
478
133
Tabasco
5 007
Tamaulipas
2 358
1 069
16 633
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
3 325
875
Nota: los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron
con datos o elementos para responder sobre este tema.
1
Se refiere al personal que present evaluaciones de control y confianza entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
2
Se refiere al personal que aprob el total de las evaluaciones de control y confianza que le fueron realizadas entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre.
3
Se refiere al personal que no aprob en su totalidad las evaluaciones de control y confianza que le fueron realizadas entre el 1 de enero y el 31
de diciembre.
4
Se refiere al personal evaluado que no se especifica si aprob o no las evaluaciones de control y confianza que le fueron realizadas entre el 1
de enero y el 31 de diciembre.
5
Se refiere al personal que no realiz evaluaciones de control y confianza entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
6
Se refiere al personal que no se especifica si realiz o no evaluaciones de control y confianza entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
7
La administracin pblica de la entidad federativa catalog la informacin sobre las evaluaciones de control y confianza como reservada.
94

pblicas estatales, por entidad federativa segn condicin de capacitacin
2014
Total
Con capacitacin1
Sin capacitacin2
213 048
66 044
147 004
Aguascalientes
445
445
Baja California
645
565
80
Baja California Sur
497
120
377
Campeche
1 995
534
1 461
2 104
2 104
757
419
338
Chiapas
6 476
4 859
1 617
Chihuahua
1 956
1 047
909
89 245
1 593
87 652
856
235
621
Guanajuato
1 298
1 116
182
Guerrero
3 520
1 317
2 203
Hidalgo
3 584
2 002
1 582
Jalisco
5 868
3 585
2 283
Mxico
19 236
11 360
7 876
6 981
2 598
4 383
Colima
Distrito Federal
Durango
Michoacn de Ocampo
Morelos
2 309
1 536
773
Nayarit
1 421
1 421
Nuevo Len
5 877
2 936
2 941
Oaxaca
8 027
1 682
6 345
Puebla
6 042
4 325
1 717
868
868
Quintana Roo
Quertaro
1 690
1 316
374
San Luis Potos
3 320
823
2 497
Sinaloa
729
229
500
Sonora
891
561
330
Tabasco
7 231
2 237
4 994
Tamaulipas
2 817
692
2 125
Tlaxcala
1 258
1 198
60
20 420
9 872
10 548
Yucatn
3 514
2 328
1 186
Zacatecas
1 171
121
1 050
Se refiere al personal que concluy y aprob cursos de capacitacin en el Instituto de Formacin, Capacitacin y/o Profesionalizacin Policial u
homlogo de la entidad federativa correspondiente, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
2
Se refiere al personal que no tom, no concluy o no aprob cursos de capacitacin en el Instituto de Formacin, Capacitacin y/o
Profesionalizacin Policial u homlogo de la entidad federativa correspondiente, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
1
95
Entidad Federativa
Cuadro 2.8
Presupuesto ejercido por las instituciones de seguridad pblica

federativa segn captulo de gasto
2014
Miles de pesos
Total
Servicios
personales
(Captulo
1 000)
Materiales
y suministros
(Captulo
2 000)
Servicios
generales
(Captulo
3 000)
Subsidios y
transferencias
(Captulo
4 000)
61 082 659
34 159 661
6 984 075
8 878 630
3 277 524
Aguascalientes
Baja California
288 967
203 129
35 655
32 269
87 450
42 900
2 426
2 496
448 673
253 658
68 603
30 776
8 356
1 007 862
396 423
119 033
93 617
286 320
230 786
193 931
26 098
10 758
1 920 662
998 503
577 252
253 226
22 806
458 137
320 838
61 527
74 538
1 187
16 744 870
10 508 364
1 257 491
3 045 378
71 185
Entidad Federativa
Baja California Sur

Campeche
Colima
Chiapas
Cuadro 2.9
1a. parte
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
372 954
18 650
160 448
103 069
22 373
Guanajuato
559 026
288 430
60 495
73 376
56
Guerrero
425 321
3 605
243 542
129 622
1 241
136 268
82 814
33 195
Jalisco
Hidalgo
6 917 175
3 781 494
660 424
583 761
1 343 386
Mxico
6 578 596
4 113 719
224 282
391 288
41 156
2 035 882
1 218 548
228 207
156 356
69
Morelos
566 875
323 046
118 517
89 925
2 164
Nayarit
Michoacn de Ocampo
621 267
495 985
66 317
43 688
Nuevo Len
3 346 920
1 568 974
283 769
1 024 157
92 878
Oaxaca
1 721 537
1 040 520
236 354
199 465
Puebla
1 452 361
1 112 956
146 010
177 722
8 440
499 906
346 479
56 637
54 402
Quertaro
Quintana Roo
49 797
36 544
San Luis Potos
120 673
7 669
11 278
34 192
Sinaloa
924 050
507 249
37 916
273 687
14 314
Sonora
1 538 189
510 728
155 752
334 914
227 623
Tabasco
1 829 107
1 117 613
319 480
123 978
149 238
Tamaulipas
3 655 299
1 554 879
350 419
775 143
555 611
365 466
285 718
49 988
15 780
4 612 151
2 295 594
952 003
323 397
409 884
Yucatn
1 416 675
650 060
314 589
284 904
19 236
149 758
76 748
73 010
Tlaxcala
Zacatecas
96
Presupuesto ejercido por las instituciones de seguridad pblica

federativa segn captulo de gasto
2014
Miles de pesos
Adquisicin
de bienes
muebles e
inmuebles
(Captulo
5 000)
Obra
pblica
(Captulo
6 000)
Resto de los
captulos
(7 000,
8 000 y
9 000)
No
especificado
4 157 152
1 104 774
726 773
1 794 070
Aguascalientes
Baja California
17 914
39 629
71 852
8 866
6 563
112 278
189
Baja California Sur

Campeche
Colima
59 713
6 533
2 630
47
1 747 623
114 828
68 414
136 670
Guerrero
43 032
4 278
Hidalgo
20 258
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Jalisco
417 987
130 123
Mxico
14 081
1 794 070
Michoacn de Ocampo
51 053
381 650
Morelos
32 910
312
15 268
Nayarit
273 465
103 677
Oaxaca
Nuevo Len
68 920
176 277
Puebla
7 233
Quertaro
42 388
Quintana Roo
12 254
1 000
San Luis Potos
55 487
12 047
Sinaloa
90 885
Sonora
272 488
36 684
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
57 579
8 782
52 437
361 857
57 390
13 980
76 775
1 641
552 857
120 886
27 000
Nota: la informacin se refiere al presupuesto ejercido al 31 de diciembre. No se considera el presupuesto de las instituciones de procuracin
de justicia ni del sistema penitenciario. Las cifras se redondearon al nmero entero ms prximo para mostrarse en miles de pesos. Los
totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas que contaron
con datos o elementos para responder sobre este tema.
97
Entidad Federativa
Cuadro 2.9
2a. parte y ltima

2014
Entidad Federativa

Aguascalientes
Otro (con
caractersticas
similares a las
anteriores)
Comandancias
Estaciones
Mdulos
Casetas
de polica
790
157
363
76
191
12
Baja California
Baja California Sur
Campeche
10
20
18
122
21
51
89
82
55
16
Durango
11
Guanajuato
Guerrero
38
12
Hidalgo
48
Jalisco
Colima
Chiapas
Chihuahua
Cuadro 2.10
1a. parte
Distrito Federal
Mxico
171
69
Michoacn de Ocampo
103
Morelos
14
Nayarit
55
Nuevo Len
16
16
Oaxaca
16
55
Puebla
10
40
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
45
Sinaloa
Sonora
Tabasco
15
16
Tamaulipas
43
Tlaxcala
10
119
Yucatn
12
23
19
Zacatecas
98

2014
Cmaras
de vigilancia
Botones
de pnico
25 631
34 093
Aguascalientes
224
Baja California
93
31
Baja California Sur
13
119
Campeche
24
20
Entidad Federativa
Colima
96
Chiapas
210
780
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
241
10 597
7 515
130
2 188
20 000
Guerrero
509
Hidalgo
76
Jalisco
690
Mxico
6 135
5 199
Michoacn de Ocampo
1 296
278
Morelos
426
43
Nayarit
86
Nuevo Len
Oaxaca
455
54
Puebla
193
Quertaro
57
Quintana Roo
63
21
51
Sinaloa
San Luis Potos
363
Sonora
74
Tamaulipas
Tabasco
357
43
Tlaxcala
180
274
Yucatn
510
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere a la infraestructura en funcionamiento al 31 de dicembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras
este tema.
99
Cuadro 2.10
2a. parte y ltima
Mecanismos o instrumentos en las administraciones pblicas estatales

para el apoyo del ejercicio de la funcin de seguridad pblica,
2014
Miles de pesos
Sistemas
de georreferenciacin
e imagen
satelital
Mecanismos
para captar
emergencias
y/o denuncias
a travs
de correo
electrnico
Mecanismos
para captar
emergencias
y/o denuncias
a travs
de algn
sitio WEB
Mecanismos
para captar
emergencias
y/o denuncias
a travs de
mensajes SMS
22
10
12
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Entidad Federativa
Cuadro 2.11
1a. parte
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
100
Mecanismos o instrumentos en las administraciones pblicas estatales

para el apoyo del ejercicio de la funcin de seguridad pblica,
2014
Miles de pesos
Mecanismos
para captar
emergencias
y/o denuncias
annimas a
travs de algn
medio distinto
a los anteriores
Otros
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Entidad Federativa
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Nota: el nmero 1 hace referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas correspondientes que reportaron contar con estos
mecanismos o instrumentos, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, al 31 de diciembre.
101
Cuadro 2.11
2a. parte y ltima
Registros o sistemas de informacin en las administraciones pblicas

estatales para el ejercicio de la funcin de seguridad pblica,
2014
Registro
individualizado
del personal
destinado
a funciones
de seguridad
pblica
Registro
individual
de personal
dado de baja
Registro
individual de
capacitacin
y/o evaluacin
del personal
Registro
de personas
detenidas
Registro
de vctimas
30
29
27
29
16
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Entidad Federativa
Cuadro 2.12
1a. parte
Colima
NA
NA
NA
NA
NA
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
NA
NA
NA
NA
NA
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Chiapas
Michoacn de Ocampo
102
Registros o sistemas de informacin en las administraciones pblicas

estatales para el ejercicio de la funcin de seguridad pblica,
2014
Registro
de delitos
Sistemas de
informacin
compartidos con
corporaciones
policiacas de
los municipios
o delegaciones
de la entidad
federativa
Sistemas de
informacin
compartidos con
corporaciones
policiacas de
otras entidades
federativas
Sistemas de
informacin
compartidos con
instituciones
del gobierno
federal
29
21
12
21
Aguascalientes
Baja California
Entidad Federativa
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
NA
NA
NA
NA
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
NA
NA
NA
NA
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Nota: el nmero 1 hace referencia a las administraciones pblicas de las entidades federativas correspondientes que reportaron contar con estos
registros o sistemas de informacin, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
NA: no le aplica el tema debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no contar con registros y/o
sistemas de informacin para el ejercicio de la funcin de seguridad pblica.
contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.sistemas de informacin para el ejercicio de la funcin de seguridad pblica.
103
Cuadro 2.12
2a. parte y ltima
Empresas de seguridad privada registradas en las administraciones

2014
Entidad Federativa
Total
3 897
Aguascalientes
132
Baja California
210
Baja California Sur
54
Campeche
28
67
Colima
72
Chiapas
53
Chihuahua
240
Distrito Federal
750
Durango
13
Guanajuato
Cuadro 2.13
121
Guerrero
42
Hidalgo
60
Jalisco
198
Mxico
148
Michoacn de Ocampo
12
Morelos
120
Nayarit
28
Nuevo Len
350
Oaxaca
57
Puebla
189
Quertaro
142
Quintana Roo
176
San Luis Potos
79
Sinaloa
87
Sonora
136
Tabasco
40
Tamaulipas
74
Tlaxcala
17
57
Yucatn
72
Zacatecas
73
Nota: la informacin se refiere a las empresas registradas al 31 de diciembre.
104
Mdulo 3. Sistema penitenciario

2014
Total
Fuero comn
Fuero federal
199 563
199 479
28 175
Aguascalientes
1 882
1 823
338
Baja California
21 355
15 411
5 944
2 038
1 879
303
Baja California Sur

Campeche
1 847
1 562
285
3 600
3 803
78
Colima
3 436
2 970
466
6 885
6 215
670
Chihuahua
Chiapas
10 761
9 562
1 199
Distrito Federal
19 956
20 495
283
Durango
3 199
3 362
139
Guanajuato
5 906
5 817
991
Guerrero
5 766
5 272
549
Hidalgo
3 684
4 249
281
Jalisco
17 190
12 771
4 419
Mxico
20 134
19 884
1 276
6 902
6 400
502
Michoacn de Ocampo
Morelos
2 271
2 001
817
Nayarit
3 122
2 989
133
Nuevo Len
4 583
4 370
955
Oaxaca
2 991
2 846
862
Puebla
3 847
3 536
1 036
Quertaro
3 604
3 471
261
Quintana Roo
3 014
4 696
364
San Luis Potos
4 228
4 613
486
Sinaloa
7 695
8 770
1 997
Sonora
10 920
20 109
1 436
3 607
3 316
291
Tabasco
Tamaulipas
3 461
4 351
723
Tlaxcala
2 383
2 892
237
5 358
5 877
156
Yucatn
2 199
2 796
330
Zacatecas
1 739
1 371
368
Nota: la informacin se refiere a las personas que ingresaron entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Slo incluye registros de los centros que
son responsabilidad de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. La suma de los desgloses no coincide con el total de
personas ingresadas debido a que una persona pudo ingresar por ms de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los ingresos
slo por el delito principal.
105
Entidad Federativa
Cuadro 3.1

2014
Entidad Federativa
Total
Fuero comn
Fuero federal
199 563
199 479
28 175
Aguascalientes
1 882
1 823
338
Baja California
21 355
15 411
5 944
2 038
1 879
303
Baja California Sur

Campeche
1 847
1 562
285
3 600
3 803
78
Colima
3 436
2 970
466
Chiapas
Cuadro 3.1
6 885
6 215
670
Chihuahua
10 761
9 562
1 199
Distrito Federal
19 956
20 495
283
Durango
3 199
3 362
139
Guanajuato
5 906
5 817
991
Guerrero
5 766
5 272
549
Hidalgo
3 684
4 249
281
Jalisco
17 190
12 771
4 419
Mxico
20 134
19 884
1 276
6 902
6 400
502
Michoacn de Ocampo
Morelos
2 271
2 001
817
Nayarit
3 122
2 989
133
Nuevo Len
4 583
4 370
955
Oaxaca
2 991
2 846
862
Puebla
3 847
3 536
1 036
Quertaro
3 604
3 471
261
Quintana Roo
3 014
4 696
364
San Luis Potos
4 228
4 613
486
Sinaloa
7 695
8 770
1 997
Sonora
10 920
20 109
1 436
3 607
3 316
291
Tabasco
Tamaulipas
3 461
4 351
723
Tlaxcala
2 383
2 892
237
5 358
5 877
156
Yucatn
2 199
2 796
330
Zacatecas
1 739
1 371
368
Nota: la informacin se refiere a las personas que ingresaron entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Slo incluye registros de los centros que
personas ingresadas debido a que una persona pudo ingresar por ms de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los ingresos
106
Egresos de los centros penitenciarios durante el ao,

2014
Total
Fuero comn
Fuero federal
179 786
180 252
25 939
Aguascalientes
1 711
1 745
226
Baja California
22 302
16 498
5 804
1 833
1 665
231
Baja California Sur

Campeche
1 636
1 384
252
2 772
2 761
59
Colima
3 176
2 625
551
Chiapas
6 096
5 358
738
Chihuahua
9 043
7 240
1 803
21 307
20 599
708
Durango
Distrito Federal
2 772
2 709
79
Guanajuato
5 756
5 441
1 009
Guerrero
5 995
5 544
525
Hidalgo
3 237
3 586
226
Jalisco
16 202
13 172
3 030
Mxico
9 834
11 550
837
Michoacn de Ocampo
3 422
3 303
119
Morelos
1 985
1 675
547
Nayarit
2 186
2 076
110
Nuevo Len
4 579
4 461
1 027
Oaxaca
2 911
2 540
761
Puebla
3 647
4 219
361
Quertaro
3 738
3 602
266
Quintana Roo
2 740
3 740
491
San Luis Potos
3 833
4 485
146
Sinaloa
6 830
7 836
2 240
Sonora
11 761
20 665
1 804
3 975
3 434
541
Tabasco
Tamaulipas
2 943
3 410
440
Tlaxcala
2 331
2 737
219
5 026
5 963
110
Yucatn
2 599
2 834
466
Zacatecas
1 608
1 395
213
Nota: la informacin se refiere a las personas que egresaron entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Slo incluye registros de los centros que
personas egresadas debido a que una persona pudo egresar por ms de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los egresos
107
Entidad Federativa
Cuadro 3.2

del ao, por entidad federativa segn fuero
2014
Entidad Federativa
Total
Fuero comn
Fuero federal
223 656
252 026
35 679
Aguascalientes
1 539
2 032
328
Baja California
16 449
13 227
3 222
1 987
2 013
412
Baja California Sur

Campeche
1 592
1 409
183
3 039
3 217
61
Colima
3 784
3 504
280
Chiapas
5 686
5 226
460
Chihuahua
7 575
6 677
898
Distrito Federal
Cuadro 3.3
39 257
52 650
4 526
Durango
3 315
3 175
196
Guanajuato
4 270
4 336
943
Guerrero
5 692
4 859
1 034
Hidalgo
3 779
5 541
376
Jalisco
17 542
12 069
5 473
Mxico
24 347
24 363
1 734
Michoacn de Ocampo
6 420
5 658
762
Morelos
3 707
3 661
1 025
Nayarit
2 664
3 451
92
Nuevo Len
8 546
9 787
3 039
Oaxaca
4 393
3 769
774
Puebla
5 359
7 020
562
Quertaro
2 419
3 179
341
Quintana Roo
3 090
4 390
379
San Luis Potos
3 322
4 157
189
Sinaloa
9 011
12 089
2 094
Sonora
11 373
22 932
2 458
Tabasco
4 543
4 344
199
Tamaulipas
6 470
7 735
2 667
879
1 284
126
8 263
10 599
177
Yucatn
1 868
2 642
224
Zacatecas
1 476
1 031
445
Tlaxcala
Nota: la informacin se refiere a las personas que permanecan recluidas al 31 de diciembre. Slo incluye registros de los centros que son
responsabilidad de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. La suma de los desgloses no coincide con el total de
personas recluidas debido a que una persona pudo estar interna por ms de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los
reclusos slo por el delito principal.
108
Centros penitenciarios y su capacidad instalada, por entidad

federativa segn estatus jurdico de su poblacin
2014
Cuadro 3.4
Entidad Federativa

Aguascalientes
Centros
Total
Para poblacin
Para poblacin
en proceso3
No
especificado
sentenciada2
269
173 400
67 802
75 025
30 573
1 480
768
712
Baja California
14 823
3 344
11 479
Baja California Sur
1 564
606
958
Campeche
1 828
907
921
3 112
2 165
947
Colima
3 537
1 430
2 107
Chiapas
14
4 848
152
4 696
7 296
3 945
3 351
11
29 336
7 737
21 599
2 092
888
1 204
Guanajuato
10
5 689
3 491
2 198
Guerrero
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
15
3 804
3 804
Hidalgo
12
1 886
1 886
Jalisco
12
9 623
9 623
Mxico
20
10 767
6 591
4 176
Michoacn de Ocampo
16
5 959
2 639
3 320
Morelos
2 508
1 196
1 312
Nayarit
962
962
Nuevo Len
6 552
4 375
2 177
Oaxaca
15
4 204
2 105
2 099
Puebla
3 784
2 588
1 196
Quertaro
2 709
1 497
1 212
Quintana Roo
2 010
2 010
San Luis Potos
3 474
1 946
1 528
Sinaloa
6 485
4 255
2 230
Sonora
13
7 592
7 592
Tabasco
18
4 543
2 508
2 035
Tamaulipas
6 482
4 399
2 083
Tlaxcala
1 013
499
514
17
8 046
4 880
3 166
2 943
1 460
1 483
19
2 449
1 583
866

Yucatn
Zacatecas
Nota: slo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. Los totales
1
Se refiere a los espacios con los que contaban los centros penitenciarios al 31 de diciembre, medido en nmero de camas tiles, para alojar a
las personas recluidas.
2
Se refiere a los espacios destinados a las personas que contaban con sentencia de primera instancia y/o ejecutoriada, y que en ese momento
an tenan la posibilidad de interponer algn medio de impugnacin.
3
Se refiere a los espacios destinados a las personas que se encontraban en proceso de recibir sentencia de primera instancia, incluyendo los
espacios para la poblacin que se encontraba pendiente de ser puesta a disposicin del juez correspondiente.
109
Capacidad instalada

2014
Entidad Federativa
Total
37 267
Directivo,
de administracin
y/u operacin
Custodios y/o vigilantes

primer nivel
jerrquico
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
1 949
1 811
476
78
Aguascalientes
439
37
61
Baja California
1 510
19
10
Baja California Sur
504
79
65
Campeche
280
60
28
356
36
48
Colima
Cuadro 3.5
1a. parte
464
20
17
Chiapas
1 870
42
24
28
Chihuahua
1 324
15
Distrito Federal
5 795
23
16
480
12
Durango
2 091
134
141
10
Guerrero
Guanajuato
868
58
55
64
Hidalgo
400
30
55
Jalisco
2 101
215
256
16
Mxico
3 305
39
15
20
Michoacn de Ocampo
2 281
16
13
Morelos
1 091
38
24
103
37
303
21
47
1 234
148
137
17
570
14
10
1 635
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
596
Quintana Roo
142
33
16
San Luis Potos
920
34
15
Sinaloa
803
103
163
16
Sonora
1 355
268
201
12
Tabasco
1 134
15
49
Tamaulipas
1 165
39
20
208
39
29
Tlaxcala
1 108
197
278
17
Yucatn
482
95
76
Zacatecas
453
79
20
14
110

2014

nivel intermedio
de jerarqua

nivel operativo
de jerarqua
Personal
de apoyo
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
1 402
289
17 433
5 595
3 298
4 340
Aguascalientes
243
52
15
Baja California
68
806
246
195
161
Baja California Sur
33
249
73
147
20
11
31
88
23
77
40
Colima
17
268
86
30
20
Chiapas
27
11
936
277
221
297
Chihuahua
64
723
236
151
123
Distrito Federal
22
2 261
1 101
963
1 400
Durango
19
99
219
113
Campeche
Guanajuato
42
1 303
206
128
126
Guerrero
180
31
238
139
34
68
Hidalgo
17
198
42
15
43
Jalisco
114
17
813
409
86
168
Mxico
96
1 959
350
309
511
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
55
1 497
688
311
153
149
276
169
42
11
53
12
609
157
56
43
Oaxaca
212
58
118
154
Puebla
12
982
300
130
201
Quertaro
Quintana Roo
53
27
San Luis Potos
15
527
106
125
89
Sinaloa
11
282
108
40
73
Sonora
111
576
128
51
Tabasco
737
122
81
126
Tamaulipas
613
303
70
110
Tlaxcala
17
80
34
11
398
142
18
47
Yucatn
10
210
75
Zacatecas
33
157
36
51
56
111
Entidad Federativa
Cuadro 3.5
2a. parte

2014
Entidad Federativa
Cuadro 3.5
3a. parte y ltima
No
especificado
596
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
596
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
112

2014
Miles de pesos
Total
Servicios
personales
(Captulo
1 000)
Materiales
y suministros
(Captulo
2 000)
Servicios
generales
(Captulo
3 000)
Subsidios y
transferencias
(Captulo
4 000)
11 838 428
6 698 334
3 555 869
1 324 257
45 102
Baja California
663 378
366 161
235 381
61 836
Baja California Sur
145 328
92 476
45 676
7 176
82 277
53 786
20 002
8 181
309
61 211
48 064
1 000
2 230
Colima
145 022
97 307
46 056
1 644
Chiapas
271 722
22 079
183 446
65 503
694
279 047
237 212
22 452
15 955
2 658 883
1 392 438
739 352
410 654
7 751
Entidad Federativa

Aguascalientes
Campeche
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
364 836
281 391
83 445
Guanajuato
577 689
408 531
25 156
121 039
Guerrero
Hidalgo
45 020
45 020
45 000
7 029
108 510
56 481
Jalisco
1 230 010
987 118
154 456
65 820
Mxico
1 154 199
769 993
324 119
60 087
Michoacn de Ocampo
594 489
483 359
87 628
23 502
Morelos
230 911
149 901
68 431
12 579
Nayarit
29 562
16 325
3 415
9 822
Nuevo Len
473 826
258 374
132 151
76 236
7 065
Oaxaca
161 945
105 016
46 575
10 354
Puebla
378 018
257 901
72 095
46 499
Quertaro
143 444
135 094
844
7 506
Quintana Roo
82 454
25 910
29 800
11 800
14
San Luis Potos
22 612
4 067
8 117
267 564
153 186
84 371
29 566
441
Sonora
Sinaloa
622 381
338 220
182 580
88 344
Tabasco
108 930
57 584
44 484
6 453
408
Tamaulipas
248 758
155 639
62 330
23 855
81 105
37 388
36 991
6 726
456 205
165 672
258 461
32 073
Yucatn
149 094
35 638
90 486
20 138
2 643
Tlaxcala
Zacatecas
113
Cuadro 3.6
1a. parte

2014
Miles de pesos
Adquisicin
de bienes
muebles e
inmuebles
(Captulo
5 000)
Obra
pblica
(Captulo
6 000)
Resto de los
captulos
(7 000,
8 000 y
9 000)
91 451
107 235
16 180
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Entidad Federativa
9 917
Colima
14
Chiapas
3 427
36 882
71 806
Chihuahua
Cuadro 3.6
2a. parte y ltima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
7 734
5 909
9 321
Jalisco
22 617
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
1 523
Quintana Roo
2 930
12 000
San Luis Potos
Puebla
Quertaro
6 428
4 000
Sinaloa
Sonora
9 633
3 604
74
6 859
Tlaxcala
190
Tabasco
Tamaulipas
Yucatn
Zacatecas
Nota: la informacin se refiere al presupuesto ejercido al 31 de diciembre. Slo incluye registros de los centros que son responsabilidad de
las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. Las cifras se redondearon al nmero entero ms prximo para mostrarse
en miles de pesos. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades
federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
114

del ao, por entidad federativa segn ocupacin
2014
Total de reclusos
Estudiando
Ejerciendo
alguna actividad
ocupacional
Otra
223 656
61 880
117 988
45 119
Aguascalientes
1 539
431
941
Baja California
16 449
4 950
11 499
Baja California Sur
1 987
589
1 118
192
Campeche
1 592
199
1 316
76
3 039
585
1 027
1 427
Colima
3 784
1 289
2 382
109
Chiapas
5 686
1 462
4 224
Chihuahua
7 575
1 633
1 922
4 531
39 257
11 638
15 208
12 411
3 315
1 241
2 919
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
4 270
1 036
3 153
548
Guerrero
5 692
1 434
4 825
37
Hidalgo
3 779
1 124
3 070
1 648
Jalisco
17 542
4 563
12 874
Mxico
24 347
10 918
18 676
Michoacn de Ocampo
6 420
1 528
3 806
1 739
Morelos
3 707
2 593
3 335
368
Nayarit
2 664
678
271
Nuevo Len
8 546
612
4 999
283
Oaxaca
4 393
728
3 193
Puebla
5 359
1 325
2 167
2 692
Quertaro
2 419
1 791
1 710
Quintana Roo
3 090
595
1 638
San Luis Potos
3 322
692
2 011
Sinaloa
9 011
2 820
2 936
329
Sonora
11 373
1 344
3 732
489
Tabasco
4 543
516
3 351
676
Tamaulipas
6 470
631
3 350
4 141
879
287
629
8 263
1 790
5 284
1 189
Yucatn
1 868
365
1 131
389
Zacatecas
1 476
493
790
344
Tlaxcala
Nota: la informacin se refiere a la poblacin reclusa al 31 de diciembre. Slo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las
administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. La suma de las cantidades no coincide con el total de reclusos debido a que las
cifras parciales incluyen a los que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo y excluyen a los que no realizaron
alguna actividad ocupacional. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las
entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
115
Entidad Federativa
Cuadro 3.7
Adolescentes en los centros de tratamiento o internamiento,

por entidad federativa segn estatus
2014
Entidad Federativa
Egresados
En tratamiento
Internados
externo2
8 873
9 027
4 365
4 855
Aguascalientes
55
43
60
214
Baja California
648
599
257
287
Baja California Sur
19
37
23
23
Campeche
10
18
251
265
82
83
Colima
95
128
58
55
Chiapas
332
372
95
13
Chihuahua
340
296
534
1 358
1 242
1 445
465
538
Durango
250
296
136
NA
Guanajuato
125
101
109
107
Guerrero
100
86
66
19
Distrito Federal
Ingresados
Cuadro 3.8
Hidalgo
62
82
75
95
Jalisco
807
830
379
87
Mxico
521
484
387
341
Michoacn de Ocampo
109
89
46
134
Morelos
142
126
153
NA
Nayarit
418
409
126
200
Nuevo Len
1 361
1 357
198
133
Oaxaca
47
13
30
Puebla
44
64
72
Quertaro
34
37
37
41
Quintana Roo
18
13
17
50
San Luis Potos
120
143
39
257
Sinaloa
92
105
69
466
Sonora
679
734
393
NA
Tabasco
45
63
93
58
Tamaulipas
588
470
181
192
Tlaxcala
159
167
27
16
57
74
59
78
Yucatn
25
24
15
NA
Zacatecas
78
70
66
NA
1
La informacin se refiere a los adolescentes ingresados y egresados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
2
La informacin se refiere a los adolescentes internados y en tratamiento externo al 31 de diciembre.
NA: no le aplica el tema debido a que la administracin pblica de la entidad federativa correspondiente report no contar con adolescentes en
tratamiento externo que seguan su proceso en libertad.
116
Centros de tratamiento para adolescentes y su capacidad instalada,

por entidad federativa segn estatus jurdico de su poblacin
2014
Cuadro 3.9
Entidad Federativa
Centros
Total
Para
adolescentes
2
con resolucin
Para
adolescentes
3
No
especificado
en proceso
57
8 024
5 134
2 715
175
Aguascalientes
108
37
71
Baja California
715
441
274
Baja California Sur
100
60
40
Campeche
150
80
70
194
104
90
Colima
133
92
41
Chiapas
435
316
119
Chihuahua
509
412
97
Distrito Federal
967
723
244
Durango
170
73
97
Guanajuato
214
70
144
Guerrero
66
23
43
Hidalgo
100
100
Jalisco
469
261
208
Mxico
398
185
213
Michoacn de Ocampo
300
200
100
Morelos
154
92
62
Nayarit
75
75
Nuevo Len
370
346
24
Oaxaca
57
29
28
Puebla
139
82
57
Quertaro
145
85
60
Quintana Roo
96
48
48
San Luis Potos
140
90
50
Sinaloa
220
190
30
Sonora
507
363
144
Tabasco
145
128
17
Tamaulipas
306
161
145
Tlaxcala
90
40
50
240
156
84
Yucatn
246
200
46
66
47
19
Zacatecas
1
Se refiere a los espacios con los que contaban los centros de tratamiento o de internamiento para adolescentes al 31 de diciembre, medido en
nmero de camas tiles, para alojar a los adolescentes internados.
2
Se refiere a los espacios destinados a los adolescentes con resolucin firme, incluyendo los espacios para adolescentes con resolucin y que
en ese momento an tenan la posibilidad de interponer algn medio de impugnacin.
3
Se refiere a los espacios destinados a los adolescentes en proceso de dictarles resolucin, incluyendo los adolescentes que se encontraban
pendientes de ser puestos a disposicin del consejero, juez u homlogo.
(-): se refiere a las administraciones pblicas estatales que al momento de la aplicacin del cuestionario no contaron con datos o elementos para
responder sobre este tema.
117
Capacidad instalada1
Personal adscrito a los centros de tratamiento para adolescentes,

por entidad federativa segn tipo de funcin y sexo
2014
Entidad Federativa
Directivo,
de administracin
y/u operacin
Vigilantes u homlogos
primer nivel jerrquico
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
4 748
424
446
127
66
Aguascalientes
34
Baja California
Total
Cuadro 3.10
1a. parte
261
Baja California Sur
59
18
20
Campeche
35
10
80
15
20
Colima
73
13
10
Chiapas
226
Chihuahua
134
Distrito Federal
704
48
40
Durango
124
Guanajuato
166
25
38
Guerrero
91
Hidalgo
25
Jalisco
416
27
44
Mxico
200
Michoacn de Ocampo
120
33
33
Morelos
123
66
57
Nayarit
84
17
43
Nuevo Len
224
Oaxaca
100
Puebla
132
30
40
Quertaro
71
Quintana Roo
51
17
San Luis Potos
91
13
12
Sinaloa
111
Sonora
319
33
11
Tabasco
153
Tamaulipas
183
14
19
44
123
Yucatn
129
76
49
62
Tlaxcala
Zacatecas
118

2014
nivel operativo
de jerarqua
nivel intermedio
de jerarqua
Personal
de apoyo
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
176
83
1 395
531
730
699
Aguascalientes
11
Baja California
15
107
30
39
58
Baja California Sur

Campeche
12
16
14
Colima
24
13
Chiapas
97
34
39
35
Chihuahua
71
18
14
11
Distrito Federal
308
62
92
142
Durango
27
11
33
39
Guanajuato
64
16
12
Guerrero
11
20
26
22
Hidalgo
Jalisco
23
97
86
54
79
113
16
29
34
26
24
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
15
103
100
Nuevo Len
Oaxaca
38
52
Puebla
48
10
Quertaro
Quintana Roo
10
San Luis Potos
30
18
Sinaloa
16
32
54
Sonora
10
88
14
147
11
78
64
Tabasco
Tamaulipas
51
33
17
44
Tlaxcala
20
63
43
Yucatn
Zacatecas
33
18
119
Entidad Federativa
Cuadro 3.10
2a. parte

2014
Entidad Federativa
No
especificado
Hombres
Mujeres
46
25
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
46
25
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Cuadro 3.10
3a. parte y ltima
Quertaro
Nota: slo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. La
informacin se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las
120
Presupuesto ejercido por los centros de tratamiento para adolescentes,

2014
Miles de pesos
Total
Servicios
personales
(Captulo
1 000)
Materiales
y suministros
(Captulo
2 000)
Servicios
generales
(Captulo
3 000)
Subsidios y
transferencias
(Captulo
4 000)
1 809 256
569 469
128 625
1 096 320
672
Aguascalientes
Baja California
82 897
70 962
7 728
4 206
7 155
6 047
755
353
324
90
234
13 417
12 537
500
200
Colima
13 274
11 173
1 871
230
Chiapas
4 648
1 202
2 850
545
51
Baja California Sur

Campeche
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
9 508
8 579
799
130
1 168 919
85 363
37 226
1 045 173
8 558
84
4 266
4 209
41 641
33 121
1 500
7 019
Guerrero
1 550
1 550
Hidalgo
6 815
3 216
3 462
138
Jalisco
Mxico
59 601
47 365
6 440
5 795
Michoacn de Ocampo
33 853
26 349
5 704
1 800
Morelos
13 513
13 428
32
53
Nayarit
11 066
9 546
1 320
200
Nuevo Len
57 462
43 163
4 883
9 327
89
Oaxaca
2 633
1 343
1 290
Puebla
15 151
12 283
1 983
885
Quertaro
17 758
17 321
70
367
Quintana Roo
10 052
7 251
2 258
543
San Luis Potos
2 753
2 461
291
Sinaloa
27 364
24 017
2 159
1 025
163
Sonora
110 077
80 039
12 519
4 860
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
3 530
2 736
554
240
29 566
25 799
2 734
858
6 895
4 852
1 729
314
29 878
19 389
6 728
3 761
Yucatn
19 401
13 413
4 697
1 291
Zacatecas
121
Entidad Federativa
Cuadro 3.11
1a. parte

2014
Miles de pesos
Entidad Federativa
Total
Servicios
personales
(Captulo
1 000)
Materiales
y suministros
(Captulo
2 000)
Servicios
generales
(Captulo
3 000)
Subsidios y
transferencias
(Captulo
4 000)
1 809 256
569 469
128 625
1 096 320
672
Aguascalientes
Baja California
82 897
70 962
7 728
4 206
7 155
6 047
755
353
324
90
234
13 417
12 537
500
200
Colima
13 274
11 173
1 871
230
Chiapas
4 648
1 202
2 850
545
51
Baja California Sur

Campeche
Chihuahua
Cuadro 3.11
1a. parte
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
9 508
8 579
799
130
1 168 919
85 363
37 226
1 045 173
8 558
84
4 266
4 209
41 641
33 121
1 500
7 019
Guerrero
1 550
1 550
Hidalgo
6 815
3 216
3 462
138
Jalisco
Mxico
59 601
47 365
6 440
5 795
Michoacn de Ocampo
33 853
26 349
5 704
1 800
Morelos
13 513
13 428
32
53
Nayarit
11 066
9 546
1 320
200
Nuevo Len
57 462
43 163
4 883
9 327
89
Oaxaca
2 633
1 343
1 290
Puebla
15 151
12 283
1 983
885
Quertaro
17 758
17 321
70
367
Quintana Roo
10 052
7 251
2 258
543
San Luis Potos
2 753
2 461
291
Sinaloa
27 364
24 017
2 159
1 025
163
Sonora
110 077
80 039
12 519
4 860
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
3 530
2 736
554
240
29 566
25 799
2 734
858
6 895
4 852
1 729
314
29 878
19 389
6 728
3 761
Yucatn
19 401
13 413
4 697
1 291
Zacatecas
122

2014
Miles de pesos
Adquisicin
de bienes
muebles e
inmuebles
(Captulo
5 000)
Obra
pblica
(Captulo
6 000)
Resto de los
captulos
(7 000,
8 000 y
9 000)
3 757
10 285
128
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
180
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
1 156
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
2 554
10 105
Tabasco
47
128
Tlaxcala
Yucatn
Zacatecas
Tamaulipas
Nota: slo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. La informacin
se refiere al presupuesto ejercido al 31 de diciembre. Las cifras se redondearon al nmero entero ms prximo para mostrarse en miles
de pesos. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones pblicas de las entidades federativas
que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
123
Entidad Federativa
Cuadro 3.11
2a. parte y ltima
Adolescentes internados en los centros de tratamiento para adolescentes,

por entidad federativa segn ocupacin
2014
Entidad Federativa
Total de
adolescentes
internados
Estudiando
Ejerciendo
alguna actividad
ocupacional
Otra
4 365
3 635
2 018
330
Aguascalientes
60
33
60
Baja California
257
205
52
Baja California Sur
23
23
Campeche
18
16
17
82
82
82
Colima
58
58
58
Chiapas
95
81
14
534
511
420
20
Chihuahua
Cuadro 3.12
Distrito Federal
465
465
Durango
136
40
Guanajuato
109
108
109
Guerrero
66
66
66
Hidalgo
75
36
10
58
Jalisco
379
221
83
75
Mxico
387
308
308
79
46
45
46
Morelos
153
153
153
Nayarit
126
126
126
Nuevo Len
Michoacn de Ocampo
198
126
Oaxaca
30
30
Puebla
72
42
30
Quertaro
37
37
37
37
Quintana Roo
17
17
17
San Luis Potos
39
39
39
Sinaloa
69
69
58
Sonora
393
393
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
93
93
93
181
116
65
27
27
59
46
49
Yucatn
15
15
15
Zacatecas
66
38
23
Nota: slo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones pblicas estatales o del Distrito Federal. La informacin
se refiere a los adolescentes internados al 31 de diciembre. La suma de las cantidades no coincide con el total de reclusos debido a que las
cifras parciales incluyen a los que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo y excluyen a los que no realizaron
alguna actividad ocupacional.
124
Mdulo 5. Justicia cvica

Procedimientos administrativos instaurados
por el juez cvico, por estatus y origen
2014
Cuadro 5.1
Estatus y origen
Total
Total
158 315
Procedimientos administrativos iniciados
148 453
Por la puesta a disposicin por parte de la Polica del Distrito Federal

A peticin de parte
Procedimientos administrativos desechados
148 302
151
9 862
125
Nota: la informacin se refiere a los procedimientos instaurados por los jueces cvicos del Distrito Federal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
Presuntas infracciones registradas en los procedimientos

administrativos iniciados, por grupo de contravencin
2014
Grupo de contravencin
Total
Cuadro 5.2
Total
148 453
Consumo y/o suministro de sustancias que alteran la salud y estado fsico de las personas y sus repercusiones
77 196
Dao a las cosas (en contra de la propiedad privada o de dominio pblico)
7 984
Desorden en la convivencia social
6 820
Alteracin del orden pblico
52 771
Afectacin en contra de las personas y su dignidad
1 797
Otro tipo de contravencin de seguridad pblica
1 885
Nota: la informacin se refiere a las presuntas infracciones registradas en los procedimientos iniciados por los jueces cvicos del Distrito Federal
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
126
Probables infractores registrados en los procedimientos administrativos

iniciados, por condicin de mayora de edad y sexo
2014
Cuadro 5.3
Condicin de mayora de edad y sexo
Total
Total
148 453
Mayores de edad
141 540
Hombres
128 383
Mujeres
13 157
Menores de edad
6 913
Hombres
5 481
Mujeres
1 432
127
Nota: la informacin se refiere a los probables infractores registrados en los procedimientos iniciados por los jueces cvicos del Distrito Federal
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
Infracciones registradas en los procedimientos administrativos

determinados, por conclusin y tipo de sancin
2014
Conclusin y tipo de sancin
Cuadro 5.4
Total
Total
125 680
Se determin sancin
119 109
Amonestacin
6 365
Multa
36 135
Arresto
76 587
Trabajo comunitario
Concluy en acuerdo de conciliacin
22
6 571
Nota: la informacin se refiere a las infracciones registradas en los procedimientos determinados por los jueces cvicos del Distrito Federal entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre.
128
Infractores registrados en los procedimientos administrativos

determinados, por condicin de mayora de edad y sexo
2014
Cuadro 5.5
Total
Total
125 680
Mayores de edad
119 222
Hombres
108 238
Mujeres
10 984
Menores de edad
6 458
Hombres
5 096
Mujeres
1 362
129
Nota: la informacin se refiere a los infractores registrados en los procedimientos determinados por los jueces cvicos del Distrito Federal entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre.
Personal destinado a la funcin de justicia cvica,

por rango de edad segn cargo y sexo
2014
Cargo
Total
Cuadro 5.6
Jueces cvicos
u oficiales calificadores
o equivalentes
Personal administrativo de
apoyo
Secretarios
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
626
139
119
125
131
91
21
18 a 24 aos
25 a 29 aos
34
11
13
Total
30 a 34 aos
86
16
21
39
35 a 39 aos
136
31
37
20
41
40 a 44 aos
122
28
32
21
22
12
60
10
14
12
14
184
65
19
39
10
48
45 a 49 aos
50 aos o ms
Nota: la informacin se refiere al personal destinado a funciones de justicia cvica en el Distrito Federal al 31 de diciembre. Incluye el personal de
todos los tipos de contratacin (confianza, base y/o sindicalizado, eventual, honorarios u otro).
130
Celdas para ejecutar arrestos, por condicin de mayora

de edad y sexo segn elementos seleccionados
2014
Cuadro 5.7
Cantidad
Superficie
(metros
cuadrados)
Capacidad
instalada
(en nmero
de personas)
Total
335
2823. 11
906
Mayores de edad
239
2189. 4
703
Hombres
164
1575. 88
514
Mujeres
75
613. 52
189
96
633. 71
203
Hombres
50
334. 86
109
Mujeres
46
298. 85
94
Menores de edad
131
Nota: la informacin se refiere a las celdas con que contaba la administracin pblica del Distrito Federal para ejecutar los arrestos dictados por
los jueces cvicos, al 31 de diciembre.
Glosario
Activacin fsica. Ejercicio o movimiento del cuerpo

humano que se realiza para mejora de la aptitud y la
salud fsica y mental de las personas.
Actividad fsica. Actos motores propios del ser humano, realizados como parte de sus actividades cotidianas.
Actividades estadsticas y/o geogrficas. Actividades realizadas por una institucin pblica y/o una
unidad administrativa de la Administracin Pblica de
la Entidad Federativa, que cuenta con atribuciones
para desarrollar el diseo, captacin, produccin, actualizacin, organizacin, procesamiento, integracin,
compilacin, publicacin, divulgacin y conservacin
de informacin.
Acuerdo de conciliacin. Es el convenio mediante el
cual se pone fin a un procedimiento administrativo, y
en el cual las partes llegan a un acuerdo sin necesidad
de que el asunto sea llevado ante otra autoridad.
Administracin Central. La conforman aquellas instituciones que formaron parte de la Administracin Pblica de cada Entidad Federativa que de acuerdo con
la normativa orgnica, fueron creadas para el ejercicio
de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al Gobernador o Jefe de Gobierno y se encontraban subordinadas jerrquicamente y de manera
directa a ste (Secretaras o cualquier otro tipo de institucin, organizacin o unidad administrativa pblica de
caractersticas similares).
Administracin de documentos. Conjunto de mtodos y prcticas destinadas a planear, dirigir y controlar
la produccin, circulacin, organizacin, conservacin, uso, seleccin y destino final de los documentos
de archivo.
Administracin Paraestatal. La conforman aquellas
instituciones que formaron parte de la Administracin
Pblica de cada Entidad Federativa que de acuerdo
con la normativa orgnica, fueron creadas para auxiliar a la Administracin Central, para realizar alguna
actividad considerada estratgica o privada, la prestacin de algn servicio pblico o social, o la aplicacin
de recursos con fines especficos (Entidades paraestatales, Organismos Descentralizados, Empresas,

Fideicomisos, o cualquier otro tipo de institucin, organizacin o unidad administrativa pblica de caractersticas similares).
Administracin Pblica de la Entidad Federativa.
Base de organizacin de las instituciones pblicas que
forman parte del Poder Ejecutivo de la Entidad Federativa de que se trate, para el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden
administrativo encomendados a ste.
Adolescentes. Todo individuo del sexo femenino o masculino cuya edad est comprendida entre los 12 aos
cumplidos y menos de 18 aos de edad.
Adolescentes egresados (sujetos a proceso). Para
efectos del CNGSPSPE 2015, sern todos aquellos
Adolescentes que no haban recibido una resolucin, y
les fue permitido continuar su proceso bajo el beneficio
de libertad provisional.
Adolescentes egresados por resolucin absolutoria. Para efectos del CNGSPSPE 2015, sern todos
aquellos Adolescentes a los cuales derivado de una
resolucin se les dict su libertad.
Adolescentes egresados por resolucin revocatoria. Para efectos del CNGSPSPE 2015, sern todos
aquellos Adolescentes a los cuales derivado de cualquier medio de impugnacin, una autoridad superior
haya emitido una resolucin que modifique o deje sin
efectos la resolucin impugnada, dictando la libertad
del Adolescente.
Adolescentes en tratamiento externo. Sern aquellos adolescentes que son objeto de la aplicacin de
sistemas o mtodos especializados con la aportacin
de diversas ciencias, tcnicas y disciplinas pertinentes
a partir del diagnstico de personalidad para lograr la educacin y reintegracin social y familiar del adolescente.
Adolescentes internados. Sern aquellos Adolescentes ingresados en los Centros de Tratamiento o Internamiento por su participacin o por la comisin de
conductas antisociales asociadas a delitos.
133
Adolescentes internados con resolucin. Sern

aquellos Adolescentes que ya haban recibido resolucin, pero que todava tenan posibilidad de interponer
algn medio de impugnacin.
Adolescentes internados con resolucin definit va. Sern aquellos Adolescentes que se encontraban
cumpliendo su sancin, derivada de una resolucin
que ya no admite la interposicin de recurso alguno.
Adolescentes internados en proceso de primera
instancia. Sern aquellos Adolescentes que se encontraban en espera de recibir resolucin por la conducta
antisocial que se les asociaba, incluyendo los casos que
se encontraban pendientes de ser puestos a disposicin
del Consejero, Juez u homlogo.
Adolescentes internados en proceso de segunda

instancia. Sern aquellos Adolescentes que ya haban
recibido una resolucin, y que promovieron algn medio de impugnacin a la misma, el cual se encontraba
en proceso de recibir la resolucin confirmatoria o revocatoria, segn sea el caso.
Albergue. Instalacin que se establece para brindar
resguardo a las personas que se han visto afectadas
en sus viviendas por los efectos de fenmenos perturbadores y en donde permanecen hasta que se da la
recuperacin o reconstruccin de sus viviendas.
Anticorrupcin. Conjunto de acciones que tienen
como propsito evitar los actos ilcitos y el abuso de
autoridad por parte de los servidores pblicos de la
Administracin Pblica de la Entidad Federativa, as
como, fomentar la cultura de la legalidad, la transparencia y la rendicin de cuentas en la propia Entidad Federativa.
Archivo. Conjunto orgnico de documentos de cualquier soporte, que son producidos o recibidos por los
sujetos obligados o los particulares en el ejercicio de
sus atribuciones o en el desarrollo de sus actividades.
Archivo de Concentracin: Unidad responsable
de la administracin de documentos, cuya consulta
es espordica por parte de las unidades administrativas de los sujetos obligados, y que permanecen
en l hasta su destino final.
Archivo de Trmite: Unidad responsable de la administracin de documentos de uso cotidiano y necesario para el ejercicio de las atribuciones de una
unidad administrativa.
Archivo Histrico: Fuente de acceso pblico y unidad responsable de administrar, organizar, describir,
conservar y divulgar la memoria documental institucional, as como la integrada por documentos o colecciones documentales ficticias de relevancia para
la memoria de la nacin.
Sistema Institucional de Archivos: Unidades de

archivos de trmite, de concentracin e histricos
y reas coordinadoras de archivos que interactan
a lo largo del ciclo vital de los documentos para la
correcta administracin de los mismos, tambin conocido como Sistema de Red de Archivos.
rea o Unidad coordinadora de archivos. Conjunto
de acciones que tienen como propsito evitar los actos
ilcitos y el abuso de autoridad por parte de los servidores pblicos de la Entidad Federativa, as como,
fomentar la cultura de la legalidad, la transparencia y la
rendicin de cuentas en la Entidad Federativa.
Armonizacin contable. Revisin, reestructuracin
y compatibilizacin del modelo contable vigente en el
Poder Ejecutivo de la Entidad Federativa, al establecido a nivel nacional, a partir de la adecuacin y fortalecimiento de las disposiciones jurdicas que lo rigen, de
los procedimientos para el registro de las operaciones,
de la informacin que deben generar su sistema de
contabilidad, y de las caractersticas y contenido de los
principales informes de rendicin de cuentas.
Asociacin intergubernamental. Se les considerar
as a todos aquellos contratos o convenios celebrados
por el Gobierno Municipal o Delegacional, segn sea
el caso, con otro orden de gobierno, ya sea Federal,
Estatal, del Distrito Federal, Municipal o Delegacional,
que tenga como propsito llevar a cabo la prestacin
conjunta y/o coordinada de algn servicio pblico, funcin o responsabilidad del propio Gobierno de la Entidad Federativa.
Atencin de emergencias. Se refiere a las acciones
que deben tomarse inmediatamente antes, durante y
despus de un desastre con el fin de minimizar la prdida de vidas humanas, procurar su seguridad, sus
bienes y la planta productiva, as como preservar los
servicios pblicos y el medio ambiente, sin olvidar la
atencin prioritaria y apoyo a los damnificados.
Atlas de Riesgos. Es una herramienta que integra informacin cartogrfica y estadstica, til en la elaboracin de planes de prevencin y auxilio, oportuna toma
de decisiones en caso de desastre, as como auxiliar
en la integracin de otro tipo de trabajos encaminados
al desarrollo municipal, procuracin de justicia y seguridad pblica.
Auditora. Es una serie de mtodos de investigacin y
anlisis con el objetivo de revisar y evaluar profundamente la gestin de la estructura organizativa de una
empresa, institucin o departamento gubernamental, o
de cualquier otra entidad y de sus mtodos de control,
134
Auditora Superior de la Federacin. Institucin encargada de fiscalizar, de manera externa el uso de los
recursos pblicos federales en los tres Poderes de la
Unin, los rganos constitucionales autnomos, los
estados y municipios; y en general cualquier entidad,
persona fsica o moral, pblica o privada que haya captado, recaudado, administrado, manejado o ejercido
recursos pblicos federales.
Autoproteccin. Acciones que se realizan para contribuir a la proteccin de s mismo, de la familia, de la
comunidad a la que pertenece, en el momento en que
sucede el fenmeno perturbador.
B
Bien inmueble. Son todos aquellos terrenos con o sin
construccin que sean propiedad de la Administracin
Pblica de la Entidad Federativa, as como de aquellos
en que ejerza la posesin, control o administracin a
ttulo de dueo, y que sean destinados al servicio de la
misma, con el propsito de utilizarse en la prestacin
de un servicio pblico a cargo de stos.
Para efectos del CNGSPSPE 2015, se clasifican por
los siguientes tipos de propiedad:
Propios: Son todos aquellos inmuebles propiedad
de la Administracin Pblica de la Entidad Federativa.
Rentados: Son todos aquellos inmuebles por los
cuales la Administracin Pblica de la Entidad Federativa, adquiere por precio su goce o aprovechamiento temporal.
Otro: En esta clasificacin se consideran todos
aquellos inmuebles que no se encuentran previstos
en las anteriores categoras.
Bitcoras o Libros de registro. Conjunto de informacin o legajo de instrumentos en los que se registra
la actuacin de los cuerpos de Seguridad Pblica en
atencin a una solicitud de intervencin o una accin
de vigilancia.
Botones de Pnico. Dispositivo capaz de producir una
alarma silenciosa o una alarma local en caso de ser
emergencia extrema o situaciones de riesgo, como ser
un asalto, un incendio, enfermedad grave o situaciones que alteren el orden pblico y a la ciudadana.
C
Cambio climtico. Variacin del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera
la composicin de la atmsfera global y se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante perodos comparables.
Capacidad instalada. Corresponde a los espacios
con los que se contaban en las celdas destinadas a
ejecutar los arrestos dictados por el Juez u Oficial Calificador.
Capacidad instalada (nmero de personas) para
poblacin en proceso de recibir sentencia. Espacios con los que contaban los Centros Penitenciarios
para las personas que se encontraban en proceso
de recibir sentencia de primera instancia, incluyendo los espacios con los que contaban los Centros
Penitenciarios para la poblacin que se encontraba
pendiente de ser puesta a disposicin del Juez correspondiente.
Capacidad instalada (nmero de personas) para
poblacin sentenciada. Espacios con los que contaban los Centros Penitenciarios para las personas con
sentencias de primera instancia, juicio oral o ejecutoriada, y que en ese momento, an tena posibilidad de
interponer algn medio de impugnacin.
Catlogo de disposicin documental. Registro general y sistemtico que establece los valores documentales, los plazos de conservacin, la vigencia documental,
la clasificacin de reserva o confidencialidad y el destino final.
Celdas. Son los espacios fsicos dentro de los Juzgados Cvicos y Centros de Sanciones Administrativas,
destinados al cumplimiento de arrestos o determinaciones administrativas de privacin de la libertad, los
cuales se encuentran divididos para hombres y mujeres; mayores y menores de edad, y en algunos casos,
dichos espacios fsicos no estn divididos por caracterstica de sexo.
Centros de Evaluacin y Control de Confianza. Son
los lugares destinados a la evaluacin y control de confianza de los servidores pblicos de las instituciones
encargadas de la seguridad pblica, de acuerdo con lo
establecido en la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
Centros de Sanciones Administrativas. Son los lugares destinados a la remisin de los responsables de
135
medio de operacin y empleo que d a sus recursos

humanos y materiales.
la comisin de infracciones o faltas administrativas, a

quienes se les haya impuesto una sancin de arresto, y
nunca por ms de 36 horas por disposicin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Slo excepcionalmente y por el tiempo necesario para

tramitar su traslado a los lugares de detencin dependientes del Ministerio Pblico, se podr custodiar en
dichos Centros a los presuntos responsables de la
comisin de algn delito que hayan sido detenidos en
flagrancia o como consecuencia de una orden de aprehensin.
Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes. Estarn considerados todos aquellos centros destinados para el internamiento de adolescentes
que se encuentren en conflicto con la ley, tales como:
Centros de Tratamiento para Menores Infractores, Centros de Internamiento para Adolescentes, Consejos
Tutelares o de Menores, Escuelas de Readaptacin
Social, Comunidades o Albergues, Centros Especializados o cualquier otro destinado a cubrir ese tipo de
funciones.
Centros penitenciarios. Estarn considerados todos
aquellos establecimientos penitenciarios preventivos,
de ejecucin de sanciones penales, de reinsercin psicosocial o de asistencia post penitenciaria destinados
a la reclusin de personas, tales como: Centros de Readaptacin Social (CERESOS), Centros de Ejecucin
de Sanciones Penales, Reclusorios, Penitenciarias,
Crceles o cualquier otro que tenga funciones de internamiento para personas que se encuentren sujetas
a un proceso penal o en ejecucin de sentencia, en su
Entidad Federativa.
Clasificacin administrativa. Agrupacin de las instituciones que conforman la Administracin Pblica de
la Entidad Federativa, de acuerdo con la forma orgnica en la que se encuentran adscritas al Ejecutivo de la
Entidad Federativa de que se trate, y esta puede ser:
Administracin Central y Administracin Paraestatal.
Clasificacin archivstica. Proceso de identificacin
y agrupacin de expedientes homogneos con base
en la estructura funcional de los sujetos obligados.
Clasificador por Objeto del Gasto. Instrumento que
permite registrar de manera ordenada, sistemtica
y homognea las compras, los pagos y las erogaciones autorizados a las instituciones de la Administracin Pblica de la Entidad Federativa, en captulos,
conceptos y partidas con base en la clasificacin
econmica del gasto. Los captulos que lo integran
son los siguientes:
Captulo 1 000 Servicios Personales. Agrupa
las remuneraciones del personal al servicio de
los entes pblicos, tales como: sueldos, salarios,
dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones
laborales y otras prestaciones derivadas de una
relacin laboral; pudiendo ser de carcter permanente o transitorio.

Captulo 2 000 Materiales y Suministros. Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisicin de
toda clase de insumos y suministros requeridos
para la prestacin de bienes y servicios pblicos
y para el desempeo de las actividades administrativas.
Captulo 3 000 Servicios Generales. Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de
servicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector pblico; as como los
servicios oficiales requeridos para el desempeo
de actividades vinculadas con la funcin pblica.
Captulo 4 000 Servicios, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas. Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los
sectores pblico, privado y externo, organismos y
empresas paraestatales y apoyos como parte de su
poltica econmica y social, de acuerdo a las estrategias y prioridades de desarrollo para el sostenimiento y desempeo de sus actividades.
Captulo 5 000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles. Agrupa las asignaciones destinadas a la
adquisicin de toda clase de bienes muebles, inmuebles e intangibles, requeridos en el desempeo
de las actividades de los entes pblicos. Incluye los
pagos por adjudicacin, expropiacin e indemnizacin de bienes muebles e inmuebles a favor del
Gobierno.
Captulo 6 000 Inversin Pblica. Asignaciones
destinadas a obras y proyectos productivos y acciones de fomento. Incluye los gastos en estudios de
pre inversin y preparacin del proyecto.
Captulo 7 000 Inversiones Financieras y otras
Provisiones. Erogaciones que realiza la administracin pblica en la adquisicin de acciones,
bonos y otros ttulos y valores; as como en prstamos otorgados a diversos agentes econmicos.
Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades pblicas; as como las erogaciones contingentes e imprevistas para el cumplimiento de
obligaciones del Gobierno.
Captulo 8 000 Participaciones y Aportaciones.
Asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones para las entidades federativas y
los municipios. Incluye las asignaciones destinadas
a la ejecucin de programas federales a travs de
las entidades federativas, mediante la reasignacin
136
Captulo 9 000 Deuda Pblica. Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del gobierno por concepto de deuda pblica interna y externa derivada
de la contratacin de emprstitos; incluye la amortizacin, los intereses, gastos y comisiones de la
deuda pblica, as como las erogaciones relacionadas con la emisin y/o contratacin de deuda. Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales
anteriores (ADEFAS).
CNGSPSPE 2015. Siglas con las que se identifica al
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2015.
Comit de informacin. Instancia respectiva de cada
sujeto obligado, establecida en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Conservacin de archivos. Conjunto de procedimientos y medidas destinados a asegurar la preservacin y
la prevencin de alteraciones fsicas de la informacin
de los documentos de archivo.
Comits de Planeacin y Desarrollo (COPLADE).
Son organismos tcnicos y consultivos en materia de
planeacin, y forman parte de la estructura de participacin del Sistema Estatal de Planeacin.
Conciliadores y/o mediadores. Personas capacitadas para facilitar la comunicacin y en su caso proponer una solucin a las partes que intervienen en una
controversia.
Conducta. Accin u omisin del comportamiento de
una persona del que puede derivarse la probable comisin de un delito.
Conducta Antisocial. Es la conducta del adolescente,
consistente en un ataque a los bienes jurdicamente
protegidos por la legislacin penal, o que adolecen de
una naturaleza que los aproxime al delito.
Conservacin de archivos. Conjunto de procedimientos y medidas destinados a asegurar la preservacin y
la prevencin de alteraciones fsicas de la informacin
de los documentos de archivo.
Contralora Interna. Es el rea normativa de cada dependencia, encargada de vigilar la correcta aplicacin
de los recursos financieros, humanos y materiales, en
estricto apego a la normatividad vigente, estableciendo,
adems, las medidas preventivas y correctivas correspondientes para el cumplimiento de las leyes, reglamentos, lineamientos y dems normatividad que como
servidores pblicos rigen la Administracin Pblica de
la Entidad Federativa.
Contralora social. Es el conjunto de acciones que
realiza la ciudadana de manera individual u organizada para participar activamente en la vigilancia y control
de las acciones de gobierno, y con ello elevar el cumplimiento de los compromisos de las entidades de los
tres rdenes de gobierno.
Corporacin Policiaca. Corresponde a una denominacin estndar de la forma orgnica y funcional en que
se asignan las atribuciones en materia de Seguridad
Pblica a la polica. Se divide en los siguientes tipos:
Polica preventiva: Instituciones o reas que tienen el encargo de mantener el orden pblico, proteger la integridad fsica de las personas y de sus
bienes, prevenir la comisin de delitos e infracciones a los reglamentos de gobierno y de polica, as
como, auxiliar a la poblacin en caso de siniestros
o desastres.
Polica de trnsito: Instituciones o reas que
tienen el encargo de cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de trnsito en el Municipio, proporcionando vigilancia, seguridad y proteccin en las
vas pblicas, carreteras, avenidas, calzadas, calles, plazas y parques destinados al trnsito de la
sociedad en general.
Polica bancaria, comercial y/o auxiliar: Instituciones o reas que tienen el propsito de prevenir,
disuadir, salvaguardar, proteger, custodiar y vigilar
los bienes y valores de las Instituciones Pblicas y
Privadas, as como de Comercios, Industrias, Casas Habitacin, Centros de Espectculos, Eventos
Especiales y a Particulares, adems de proporcionar los apoyos necesarios para la seguridad pblica
en beneficio de la ciudadana y del orden pblico.
Por su parte, la polica auxiliar brinda apoyo al Ministerio Pblico, a fin de dar cumplimiento a las
rdenes emanadas del Ministerio pblico para los
efectos de la investigacin.
Polica administrativa: Instituciones o reas que
fueron creadas para realizar funciones de aplicacin de la normativa y que no concluyen en un procedimiento judicial penal.
reas de direccin: Unidades en las que se
adscriben los puestos de mando, coordinacin
y/o ejecucin de funciones acorde con las reas
137
de responsabilidades y recursos presupuestarios,

en los trminos de los convenios que celebre el Gobierno Federal con stas.
o unidades administrativas que conformaron

las instituciones de seguridad pblica, como
lo son: Despachos de las Secretaras, Subsecretaras, Direcciones, Subdirecciones,
Secretaras Generales, Coordinadores Generales o de rea, Administradores Generales
o de rea, Jefaturas de Departamento o de
rea o cualquier otro de funciones similares, as
como aquellas unidades que no correspondan a
alguno de los tipos de corporacin policiaca en
los que se dividen orgnica y funcionalmente las
funciones de seguridad pblica a travs de sus
policas.
Otras reas: Unidades o reas en las que se

adscribe todo aquel personal que, por la forma en la que estn integradas las instituciones
de seguridad pblica en su Entidad Federativa, no desempean funciones relacionadas
directamente con la seguridad pblica (ejem.
reinsercin social, proteccin civil, etctera.).
Crecimiento Verde. Implica fomentar crecimiento
y desarrollo econmico, al tiempo que se garantiza
que la naturaleza contine suministrando los servicios ambientales y recursos en los cuales descansa el
bienestar social. Para ello se debe catalizar la innovacin e inversin necesarias para apuntalar el crecimiento sustentable y propiciar nuevas oportunidades
econmicas. (OCDE 2011, Toward Green Growth).
Cuadro general de clasificacin archivstica. Instrumento tcnico que refleja la estructura de un archivo
con base en las atribuciones y funciones de cada sujeto obligado.
D
Damnificado. Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daos en su integridad fsica o un prejuicio en sus bienes de tal manera
que requiera asistencia externa para su subsistencia;
considerndose con esa condicin en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situacin de
normalidad previa al desastre.
Declaracin patrimonial. Es un instrumento de
transparencia que por ley deben presentar, bajo
protesta de decir verdad, los servidores pblicos,
respecto a la situacin de su patrimonio (ingresos,
bienes muebles e inmuebles, inversiones financieras
y adeudos), del patrimonio de su cnyuge y/o dependientes econmicos, en los medios que se proporcionen para tal fin.
La cual se clasifica en los siguientes tipos:
Declaracin inicial: Se realiza dentro de los 60
das naturales siguientes a la toma de posesin del
encargo.
Declaracin anual: Se realiza durante el mes de

mayo de cada ao.
Declaracin de conclusin: Se realiza dentro de
los 60 das naturales siguientes a la conclusin del
encargo.
Declaratoria de Desastre Natural. Es la manifestacin pblica por parte de la Secretara de Gobernacin, y a solicitud de alguna Entidad Federativa o
dependencia federal, de que ha ocurrido un fenmeno
natural perturbador en un lugar y tiempo determinado, mismo que ha causado daos tanto a la vivienda
como a los servicios e infraestructura pblica federal,
estatal y/o municipal. Todo de acuerdo a lo que determinan las Reglas de Operacin del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).
Declaratoria de Emergencia. Es el reconocimiento
de la Secretara de Gobernacin de que uno o varios
Municipios o Delegaciones de una Entidad Federativa,
se encuentran ante la inminencia o alta probabilidad de
que se presente un fenmeno perturbador de origen
natural, que provoque un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin. Dicha Declaratoria
podr subsistir aun ante la presencia de una Declaratoria de Desastre.
Defensores de Oficio. El Servidor Pblico asignado
sin ms requisitos que la solicitud formulada por el actor, el demandado, el inculpado y/o imputado, segn
sea el caso, o bien por adolescentes o representantes
de estos, con el objeto de prestar personalmente el
servicio de defensa, patrocinio o asesora a las personas que lo soliciten.
Defensora de Oficio o Defensora Pblica. Es una
institucin pblica, encargada de proporcionar, obligatoria y gratuitamente, los servicios jurdicos de defensa,
patrocinio y asesora a las personas, que careciendo de
recursos econmicos suficientes para cubrir los honorarios de un abogado particular, se vean precisadas a
comparecer ante los tribunales como actoras, demandadas, inculpadas y/o imputadas.
Delegacin. Son los rganos polticos administrativos
en cada una de las demarcaciones territoriales en que
se divide el Distrito Federal.
Delito. Conducta que consiste en la realizacin de un acto
u omisin, descrito y sancionado por las leyes penales.
Para efectos de la Seccin V del Mdulo 1, se solicitarn los siguientes:
Cohecho: Es un delito que consiste en que una autoridad solicite o reciba dinero o cualquier otra ddiva
138
Trfico de influencias: Es el delito que consiste

en utilizar la influencia personal para efectuar la promocin, trmite o resoluciones pblicas con el fin de
obtener favores o tratos preferenciales.
Se considera abuso de autoridad cuando un servidor pblico en ejercicio de sus funciones o con
motivo de ellas, ejerza violencia a una persona sin
causa legtima la vejare, insultare o use ilegalmente
la fuerza pblica.
La concusin: es un delito en el que un servidor
pblico en uso de su cargo, exige hacer pagar a
otra persona alguna contribucin, renta, redito, dinero, valores, servicios o cualquier otra cosa para
beneficio propio.
El enriquecimiento ilcito: se da cuando aquel
servidor pblico utiliza su puesto, cargo o comisin
para incrementar su patrimonio sin comprobar su
legtima procedencia.
La malversacin: se da con el dao a los intereses
patrimoniales del Estado, las comunidades autnomas, el municipio y en general los entes pblicos,
que son objeto de la sustraccin de los caudales
pblicos con objeto de lucro por parte de un funcionario pblico.
El peculado: es el delito cometido por el servidor
pblico que estando obligado legalmente a la custodia, aplicacin o administracin de recursos pblicos, los distraiga de su objeto para usos propios o
ajenos, o les de una aplicacin distinta a la que se
les destin.
Delitos del Fuero Comn. Corresponden a conductas
tipificadas en los Cdigos Penales de cada una de las
Entidades Federativas, en los cuales, les son atribuidas diferentes penalidades estimadas por las autoridades correspondientes.
Delitos del Fuero Federal. Son aquellos que son competencia de la Federacin, ya sea por su importancia,
porque afecta sus bienes y derechos, o porque quedan
fuera del mbito de cualquier Entidad Federativa.
de preparacin y entrenamiento, que permite al deportista la participacin en preselecciones y selecciones

nacionales que representan al pas en competiciones
y pruebas oficiales de carcter internacional.
Deporte de rendimiento. El deporte que promueve,
fomenta y estimula el que todas las personas puedan
mejorar su nivel de calidad deportiva como aficionados,
pudiendo integrarse al deporte de alto rendimiento, o
en su caso, sujetarse adecuadamente a una relacin
laboral por la prctica del deporte.
Deporte social. El deporte que promueve, fomenta y
estimula el que todas las personas sin distincin de
gnero, edad, discapacidad, condicin social, religin,
opiniones, preferencias o estado civil, tengan igualdad
de participacin en actividades deportivas con finalidades recreativas, educativas y de salud o rehabilitacin.
Desaparecidos. Personas afectadas por un agente
perturbador y cuya localizacin se desconoce despus
del impacto del desastre en la comunidad afectada.
Desastre. Al resultado de la ocurrencia de uno o ms
agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona
determinada, causan daos y que por su magnitud
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada. Los fenmenos que pueden resultar en amenazas y provocar desastres se clasifican para efectos
del presente cuestionario en los siguientes:
Geolgico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza
terrestre. A esta categora pertenecen los sismos, las
erupciones volcnicas, los tsunamis, la inestabilidad
de laderas, los flujos, los cados o derrumbes, los
hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos.
Hidrometeorolgico: Agente perturbador que se
genera por la accin de los agentes atmosfricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres;
tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas; ondas clidas y glidas; y tornados.
Deporte. Actividad fsica, organizada y reglamentada,

que tiene por finalidad preservar y mejorar la salud fsica y mental, el desarrollo social, tico e intelectual, con
el logro de resultados en competiciones.
Qumico-Tecnolgico: Agente perturbador que

se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o
nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales
como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas
txicas, radiaciones y derrames.
Deporte de alto rendimiento. El deporte que se

practica con altas exigencias tcnicas y cientficas
Sanitario-Ecolgico: Agente perturbador que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos
139
para hacer o dejar de realizar u omitir algo inherente

sus funciones y/o cargo.
que afectan a la poblacin, a los animales y a las

cosechas, causando su muerte o la alteracin de
su salud. Las epidemias o plagas constituyen un
desastre sanitario en el sentido estricto del trmino.
En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos.
Socio-Organizativo: Agente perturbador que

se genera con motivo de errores humanos o por
acciones premeditadas, que se dan en el marco de
grandes concentraciones o movimientos masivos
de poblacin, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentracin masiva de poblacin, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes
areos, martimos o terrestres, e interrupcin o
afectacin de los servicios bsicos o de infraestructura estratgica.
Documento de archivo. El que registra un acto administrativo, jurdico, fiscal o contable, creado, recibido,
manejado y usado en el ejercicio de las facultades y
actividades de los sujetos obligados, independientemente del soporte en el que se encuentren.
Documento electrnico de archivo. Aqul que almacena la informacin en un medio que precisa de un
dispositivo electrnico para su lectura.
E
Educacin Bsica. La educacin del tipo bsico est
compuesta por los niveles, preescolar, primaria y secundaria.
Otros: Son todos aquellos fenmenos que no hayan sido clasificados en las definiciones anteriores.
Educacin Media Superior. La educacin del tipo media superior comprende el nivel bachillerato, los dems
niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o su equivalente.
Descripcin archivstica. Elaboracin de una representacin exacta de la unidad de descripcin y, en su

caso, de las partes que la componen, mediante la recopilacin, el anlisis, la organizacin y el registro de la
informacin que sirve para identificar, gestionar, localizar y explicar los documentos de archivo, as como su
contexto y el sistema que los ha producido.
Educacin Superior. La educacin del tipo superior es

la que se imparte despus del bachillerato o sus equivalentes. Est compuesta por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por opciones
terminales previas a la conclusin de la licenciatura.
Comprende la educacin normal en todos sus niveles
y especialidades.
Diseo institucional. Se refiere al diseo de la estructura organizacional de la institucin para su operacin

sistmica, sus mecanismos de funcionamiento y coordinacin.
Efecto invernadero. Los gases de efecto invernadero absorben eficazmente la radiacin infrarroja emitida
por la superficie de la tierra, por la propia atmsfera. La
radiacin atmosfrica es emitida en todas direcciones,
en particular hacia la superficie de la tierra. Por ello,
los gases de efecto invernadero retienen calor en el
sistema superficie troposfera.
Disposiciones normativas internas. Actos jurdicos

que establecen obligaciones especficas a las instituciones y/o servidores pblicos que integran la Administracin Pblica de la Entidad Federativa. Dichas
disposiciones se clasifican de la siguiente manera:
Administrativas: Corresponde a las disposiciones
normativas internas de la Administracin Pblica
de la Entidad Federativa de que se trate, para regular las funciones y/o establecer responsabilidades a sus servidores pblicos sobre las actividades
relacionadas con la programacin, administracin,
ejercicio y/o control de los recursos (humanos, presupuestales, materiales, financieros, etctera.)
Sustantivas: Disposiciones de la Administracin
Pblica de la Entidad Federativa de que se trate,
para regular las funciones y/o establecer responsabilidades a sus servidores pblicos sobre el ejercicio de las actividades relacionadas con el objeto
de creacin de las instituciones que la conforman.
Egresos. Son las erogaciones que realiza la Entidad

Federativa de que se trate, con cargo a su presupuesto, destinadas a financiar las actividades de su administracin pblica.
Ejecucin de sentencia. En esta etapa se encontrarn todas aquellas personas recluidas en los Centros
Penitenciarios, cumpliendo con la pena impuesta en su
sentencia ejecutoriada.
Emergencia. Es la situacin anormal que puede causar
un dao a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo
para la seguridad e integridad de la poblacin en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador.
Emisiones. Liberacin a la atmsfera de gases de
efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en
140
Empresas de Seguridad Privada. Organizaciones que

tienen a cargo los particulares, con el objeto de desempear acciones relacionadas con la seguridad en materia
de proteccin, vigilancia, custodia de personas, informacin, bienes inmuebles, muebles o valores, incluidos su
traslado; instalacin, operacin de sistemas y equipos
de seguridad; aportar datos para la investigacin de delitos y apoyar en caso de siniestros o desastres.
Entidad Federativa. Sern considerados los 31 Estados integrantes de la Federacin, as como el Distrito
Federal.
Espacio fsico de infraestructura. Corresponde a todas aquellas reas o partes que conforman el centro en
su estructura arquitectnica, es un espacio fsico claramente dividido, que tiene por objeto el desarrollo de una
funcin especfica para efectos del proceso de reinsercin social en la poblacin reclusa.
Estructura Orgnica. Son las unidades administrativas que forman parte de la Administracin Pblica de
las Entidades Federativas, y que se encuentran previstas en su normativa orgnica, las cuales son creadas
para el ejercicio de las atribuciones y el despacho de
los asuntos que corresponden al titular de cada Entidad Federativa.
Evacuado. Persona que, con carcter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o
desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia.
Evaluacin del impacto e incorporacin de la experiencia. Consiste en valorar el impacto econmico
y social, incluyendo daos directos e indirectos. Tiene
entre otras ventajas, las de determinar la capacidad del
gobierno para enfrentar las tareas de reconstruccin,
fijar las prioridades y determinar los requerimientos de
apoyo y financiamiento, retroalimentar el diagnstico de
riesgos con informacin de las regiones ms vulnerables
y de mayor impacto histrico y calcular la relacin costobeneficio de inversin en acciones de mitigacin.
La experiencia adquirida en las etapas anteriores del
ciclo de la prevencin, debe incorporarse para redefinir
polticas de planeacin, mitigacin y reduccin de vulnerabilidades, y evitar la reconstruccin del riesgo, es
decir que un mismo fenmeno vuelva a impactar en el
futuro de manera semejante.
Evaluaciones de Control y Confianza. Es un sistema especializado de seleccin de personal, cuyo objetivo es detectar a la persona idnea para desarrollar
las funciones de un puesto e identificar satisfactoriamente que las conductas de un candidato sean confiables con el propsito de fortalecer la actuacin de las
instituciones a cargo del orden pblico.
Evento deportivo. Cualquier encuentro entre deportistas afiliados a las asociaciones o sociedades
deportivas, que se realice conforme a las normas establecidas por stas y por los organismos rectores
del deporte.
Evento deportivo con fines de espectculo. Cualquier evento deportivo en el que se condicione el acceso de los aficionados o espectadores al pago de una
tarifa para presenciarlo.
Evento deportivo masivo. Sin importar el nmero de
personas que se encuentren reunidas, ser cualquier
evento deportivo abierto al pblico, que se realice en
instalaciones deportivas, estadios, recintos o edificios
deportivos, que tenga una capacidad de aforo igual o
superior al resultado de multiplicar por cien el nmero
mnimo de competidores que, conforme al reglamento o normatividad de la disciplina que corresponda, deba
estar activo dentro de un rea de competencia; o bien,
aqul que se realice en lugares abiertos, cuando el nmero de competidores sea igual o mayor a doscientos.
Expediente. Unidad documental constituida por uno o
varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trmite de los
sujetos obligados.
F
Fenmeno Astronmico. Son considerados los eventos, procesos o propiedades a los que estn sometidos los objetos del espacio exterior incluidas las
estrellas, planetas, cometas y meteoros. Algunos
de estos fenmenos interactan con la tierra, ocasionndole situaciones que generan perturbaciones
que pueden ser destructivas tanto en la atmsfera
como en la superficie terrestre, entre ellas se cuentan
las tormentas magnticas y el impacto de meteoritos.
Fenmeno Antropognico. Es el agente perturbador
producido por la actividad humana.
Fenmeno Geolgico. Es el agente perturbador que
tiene como causa directa las acciones y movimientos
de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen
141
la atmsfera, incluyendo en su caso compuestos de

efecto invernadero, en una zona y un periodo de tiempo
especficos.
los sismos, las erupciones volcnicas, los tsunamis,

la inestabilidad de laderas, los flujos, los cados o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos.
han observado flujos de 30 km/h (Ny irangongo) y

de 64 km/h (Mauna Loa). Los alcances mximos reportados son de 11 kilmetros para lava de bloques
y de 45 kilmetros para lava del tipo pahoehoe.
Sismos: Son los fenmenos geolgicos que tienen

su origen en la envoltura externa del globo terrestre
y se manifiesta a travs de vibraciones o movimientos bruscos de corta duracin e intensidad variable,
los que se producen repentinamente y se propagan
desde un punto original (foco o hipocentro) en todas direcciones. Segn la teora de los movimientos tectnicos, la mayora de los sismos se explica
en orden a los grandes desplazamientos de placas
que tienen lugar en la corteza terrestre; los restantes, se explican como efectos del vulcanismo, del
hundimiento de cavidades subterrneas y, en algunos casos, de las explosiones nucleares subterrneas o del llenado de las grandes presas.
Flujo o corriente de lodo: mezcla de materiales

slidos de diferentes tamaos y agua que se desplazan por efecto de las pendientes del terreno.
Erupciones volcnicas: Son fenmenos geolgicos que consisten en la liberacin de magma proveniente de capas profundas de la tierra; aflora a
la superficie por aberturas o fisuras de la corteza
terrestre.
Tsunamis: Es una serie de olas originada por el
desplazamiento repentino de una masa de agua (en
un ocano o lago). Las olas se caracterizan por una
longitud de onda muy larga, y una amplitud mucho
ms pequea cuanto ms lejos estn de la costa.
Inestabilidad de laderas: Conocidas tambin
como deslizamiento del terreno, o de tierra, implica
movimiento de rocas y/o suelo por la accin de la
gravedad. Los deslizamientos de tierra sucedidos
en el pasado son responsables de las caractersticas topogrficas del paisaje natural actual.
Flujos: Movimientos de suelos y/o fragmentos de
rocas ladera abajo, en donde sus partculas, granos
o fragmentos tienen movimientos relativos dentro
de la masa que se mueve o desliza sobre una superficie de falla.
Flujo de lava: escurrimiento de roca fundida que fluye
desde el crter de una prominencia volcnica, durante una erupcin. En trminos generales, el riesgo
asociado a los flujos de lava est condicionado por
su composicin, por las pendientes sobre las cuales se mueve y por la velocidad de su emisin. Las
temperaturas de los flujos de lava se encuentran generalmente en el rango de los 900 a los 1100 grados
centgrados, y sus velocidades de desplazamiento
varan sobre rangos muy amplios. Las velocidades
ms comnmente reportadas son del orden de 5 a
1000 metros por hora; pero, excepcionalmente, se
Flujos piroclsticos: mezclas de materiales volcnicos fragmentados y gases a altas temperaturas

(de 300 a 1200 C), que generalmente se producen
por colapso de la columna eruptiva que emerge de
los crteres durante un episodio de actividad volcnica. Las velocidades de los flujos piroclsticos han
sido estimadas en un espectro quintico de entre
10 y 200 m/seg., siendo la velocidad ms comnmente registrada, aquella que flucta alrededor
de los 20 m /seg. La extensin de las reas que
suele afectar este tipo de flujos, puede ser muy
variable, y asciende desde unos 70 hasta varios
cientos de kilmetros cuadrados.
Cados o derrumbes: Fenmeno geolgico que
consiste en la cada libre y en el rodamiento de
materiales en forma abrupta, a partir de cortes
verticales o casi verticales de terrenos en desnivel. Se diferencia de los deslizamientos, por ser la
cada libre su principal forma de movimiento, y por
no existir una bien marcada superficie de deslizamiento. Los derrumbes pueden ser tanto de rocas
como de suelos. Los derrumbes de suelos no son
generalmente de gran magnitud, ya que su poca
consolidacin impide la formacin de cortes de
suelo de gran altura; en cambio, los de rocas s
pueden producirse en grandes riscos y desniveles.
Hundimientos: Dislocacin de la corteza terrestre
que da lugar a la remocin en sentido vertical de
fragmentos de la misma.
Subsidencia: Progresivo hundimiento de una superficie, generalmente de la litsfera, bien sea por
el movimiento relativo de las placas tectnicas
que incluyen tanto la convergencia de las mismas
como su divergencia o, en una escala mayor, por el
asentamiento del terreno en las cuencas sedimentarias (a menudo acelerado por la accin humana,
como es el caso de las cuencas petroleras) o por el
cese de la actividad volcnica en reas reducidas
en torno a los volcanes propiamente dichos, como
sucede en el caso de los atolones.
Agrietamientos: Manifestacin superficial, y en ocasiones a profundidad, de una serie de esfuerzos de
tensin y distorsiones que se generan en el subsuelo
debido a las fuerzas y deformaciones inducidas por
142
Fenmeno Hidrometeorolgico. Es el agente perturbador que se genera por la accin de los agentes atmosfricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas,
inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres;
tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas
sequas; ondas clidas y glidas; y tornados.
Ciclones tropicales: Fenmeno natural que se origina y desarrolla en mares de aguas clidas y templadas, con nubes tempestuosas, fuertes vientos y
lluvias abundantes. Segn la velocidad de los vientos, se clasifican en depresin tropical, cuando
sus vientos mximos constantes alcanzan 62 Km/h;
tormenta tropical, cuando sus vientos mximos
constantes se encuentran entre 63 y 118 Km/h y
huracn, cuando sus vientos mximos constantes
exceden de 119 Km/h.
Inundacin: Efecto generado por el flujo de una
corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le
son normales y alcanza niveles extraordinarios que
no pueden ser controlados en los vasos naturales o
artificiales que la contienen, lo cual deriva, ordinariamente, en daos que el agua desbordada ocasiona en zonas urbanas, tierras productivas y, en
general en valles y sitios bajos. Atendiendo a los lugares donde se producen, las inundaciones pueden
ser: costeras, fluviales, lacustres y pluviales, segn
se registren en las costas martimas, en las zonas
aledaas a los mrgenes de los ros y lagos, y en
terrenos de topografa plana, a causa de la lluvia
excesiva y a la inexistencia o defecto del sistema
de drenaje, respectivamente.
Inundacin pluvial: Desbordamiento de las aguas
del cauce normal del ro, cuya capacidad ha sido
excedida, las que invaden sus planicies aledaas,
normalmente libres de agua.
Inundacin fluvial: Desbordamiento de las aguas
del cauce normal del ro, cuya capacidad ha sido
excedida, las que invaden sus planicies aledaas
normalmente libres de agua.
Inundacin costera: Desbordamiento del mar
sobre la costa ms arriba de la cota de marea alta.
Se presenta en dos formas: a) por la aceleracin
elevada del nivel del mar como si se tratara de

una marea rpida, aunque obedeciendo a causas
diferentes a la atraccin lunar que normalmente
produce este fenmeno; y b) un oleaje que cabalga sobre la superficie de la elevacin martima y
cuya altura va creciendo conforme se reduce el
fondo marino.
Inundacin lacustre: Desbordamiento extraordinario de las masas de agua continentales o cuerpos
lacustres en sus zonas adyacentes. En ocasiones
el hombre se establece en las reas dejadas al descubierto por la masa de agua al descender su nivel,
siendo seriamente afectado cuando el cuerpo lacustre recupera sus niveles originales y cubre nuevamente dichas reas.
Tormenta de nieve: Fenmeno meteorolgico mucho ms complicado que la lluvia, que consiste en
la cada de agua en estado semislido, en forma
de pequeos cristales de hielo ramificados que se
precipitan como copos blancos y ligeros.
Tormenta de granizo: Fenmeno meteorolgico
que consiste en la precipitacin violenta de cristales
de hielo sobre la superficie de la tierra. Los granizos
se originan en los nubarrones oscuros de tormenta,
conocidos como cumulonimbos, en los niveles ms
altos de la troposfera.
Tormenta de electricidad: Fenmeno meteorolgico que consiste en la descarga pasajera de corriente de alta tensin en la atmsfera, a la vista, se
manifiesta en forma de relmpago luminoso que llena de claridad el cielo y al odo, como ruido ensordecedor, al cual se le conoce comnmente como
trueno. Este fenmeno se presenta en las nubes de
tipo cumulonimbos.
Helada: Fenmeno hidrometeorolgico producido
por masas de aire polar con bajo contenido de humedad, cuando el aire alcanza temperaturas inferiores a
los cero grados centgrados. Cuanto ms baja sea la
temperatura, ms intensa resultar la helada.
Sequia: Condicin del medio ambiente en la que se
registra deficiencia de humedad, debido a que durante un lapso ms o menos prolongado, la precipitacin
pluvial es escasa. El ciclo hidrolgico se desestabiliza
al extremo de que el agua disponible llega a resultar
insuficiente para satisfacer las necesidades de los
ecosistemas, lo cual disminuye las alternativas de
supervivencia e interrumpe o cancela mltiples actividades asociadas con el empleo del agua.
Ondas clidas y glidas: Forma de propagacin
espacio-temporal de una perturbacin en un medio
143
el hundimiento regional, la desecacin de los suelos, los deslizamientos de laderas, la aplicacin de

sobrecargas, la ocurrencia de sismos, la presencia
de fallas geolgicas, la licuacin de suelos, la generacin de flujos subterrneos, las excavaciones subterrneas, entre otros. Se trata de un fenmeno que
difcilmente podra ocurrir de manera espontnea,
por lo que su origen siempre est ligado a otro fenmeno que lo detona.
en el vaco. Se produce al provocar en una partcula de un medio elstico un movimiento vibratorio,

por propagacin de dicho movimiento de unas partculas a otras, o por el cambio peridico de alguna
magnitud fsica (temperatura, intensidad de campo
electromagntico, presin). Pueden ser longitudinales, cuando la vibracin de las partculas del medio o de la magnitud fsica se producen en la misma
direccin en que se propaga el movimiento ondulatorio (movimiento de los pndulos, el sonido), y
transversales, cuando la vibracin de las partculas
es perpendicular a la direccin en que se propaga
el movimiento ondulatorio (la luz). Una onda se caracteriza por su longitud, perodo, frecuencia, velocidad de propagacin (en el medio considerado) y
amplitud de las oscilaciones.
Onda de cuerpo: ondas que se propagan en el

interior de un medio continuo, a diferencia de las
ondas superficiales, las cuales se propagan precisamente en la superficie.
Onda (P) primus: Onda de cuerpo compresional o
longitudinal generada por un sismo. El movimiento
de las partculas del medio que atraviesa la onda
en el sentido de propagacin, causa compresin y
rarefaccin. Es la onda que viaja ms rpido; su velocidad vara entre 6 y 14 km/seg y su perodo entre
0.1 y 2.0 segundos.
Onda (S) secunus: Onda ssmica de cuerpo transversal o de cizalla. El movimiento de las partculas
del medio que atraviesa la onda es perpendicular
a la direccin de propagacin. Es ms lenta que
la onda P y su perodo es usualmente dos veces
mayor que el de la onda P.
Ondas superficiales (Love y Raleigh): Ondas
que se propagan por la corteza terrestre, generadas por interferencia de ondas S polarizadas horizontalmente (Love), o de ondas P y S polarizadas
horizontalmente (Raleigh). Sus velocidades van de
aproximadamente 2.5 a 4.5 km/seg. para la onda
Love; y de 1.0 a 4.0 km/seg. para la onda Raleigh.
Son ondas de perodos largos.
Onda tropical: Perturbacin de los vientos alisios;
viaja con ellos hacia el oeste, a una velocidad media
de 15 km/h. Puede producir nublados por nubes bajas, chubascos de lluvia y tormentas elctricas. Generalmente se manifiesta ms intensa y organizada
en la parte inferior de la troposfera.
Tornados: Perturbacin atmosfrica con poca
rea de influencia, se manifiesta en forma de
masa de aire inestable, gira rpidamente en un
torbellino de un dimetro de 100 metros cerca del
centro, donde la presin atmosfrica es menor a la

del aire envolvente y el viento puede alcanzar una
velocidad superior a la del huracn ms violento.
Se origina por el contacto, generalmente durante
las transiciones estacionales, entre masas de aire
caliente y aire fro. Normalmente aparece colgando de la base un cumulonimbos y su apariencia es
la de un embudo o una trompa de elefante.
Fenmeno Natural Perturbador. Es el agente perturbador producido por la naturaleza.
Fenmeno Qumico-Tecnolgico. Es el agente perturbador que se genera por la accin violenta de diferentes
sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como:
incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas, radiaciones y derrames.
Fenmeno Sanitario-Ecolgico. Es el agente perturbador que se genera por la accin patgena de agentes
biolgicos que afectan a la poblacin, a los animales y
a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de
su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del trmino. En
esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin
del aire, agua, suelo y alimentos.
Epidemias: Generalizacin de enfermedades infecciosas a un gran nmero de personas y en un
determinado lugar.
Plagas: Calamidades producidas en las cosechas
por cierto tipo de animales.
Contaminacin del aire: Se considera que el aire
est contaminado cuando contiene impurezas en
forma de humos, gases, vapores, cenizas, polvos,
partculas en suspensin, bacterias patgenas, elementos qumicos extraos y partculas radiactivas,
durante lapsos prolongados y en cantidades que
rebasen los grados de tolerancia permitidos, y que
adems resultan dainos a la salud humana, a sus
recursos o a sus bienes. En el fenmeno de la contaminacin del aire, atendiendo al punto de vista de
las causas que la producen, existen dos aspectos
fundamentales a considerar: las fuentes contaminantes y la capacidad de ventilacin atmosfrica
del medio. Las fuentes contaminantes se clasifican
en fijas, mviles y naturales. Las siguientes son las
ms importantes: industrias, depsitos y almacenamientos; medios de transporte; actividades agrcolas; actividades domsticas y fuentes naturales.
Contaminacin del agua: Proceso ecolgico degenerativo, en el curso del cual el agua incorpora
microorganismos patgenos, sustancias qumicas
144
Las aguas subterrneas pueden contaminarse por la

infiltracin de agentes qumicos y biolgicos: en las
actividades agrcolas, por el uso de plaguicidas, fertilizantes y otros productos similares derivados 12 de
desechos bacteriales provenientes de fosas spticas
residenciales y pozos negros o letrinas; de los basureros o tiraderos urbanos y del fecalismo al aire libre.
Contaminacin del suelo: Un suelo se considera contaminado cuando su composicin qumica y
sus caractersticas biticas, entraan peligros para
la vida. Muy a menudo este tipo de contaminacin
es resultado de la acumulacin de desechos slidos y lquidos que contienen sustancias qumicas
txicas, materias no biodegradables, materias orgnicas en descomposicin o microorganismos
peligrosos. La contaminacin de un suelo equivale
muchas veces a su inutilidad total.
Las principales causas de la contaminacin de los
suelos son las siguientes: prcticas agrcolas nocivas, basadas en el uso de aguas negras o de aguas
de ros contaminados; uso indiscriminado de pesticidas, plaguicidas o fertilizantes peligrosos en la
agricultura; carencia o uso inadecuado de sistemas
tecnificados de eliminacin de basuras urbanas; actividades industriales con sistemas inadecuados para
la eliminacin de los desechos y causas naturales.
Contaminacin de alimentos: Incorporacin en el
contenido de los alimentos de organismos o sustancias qumicas susceptibles de afectar negativamente la salud humana. Este tipo de contaminacin
se clasifica en dos grandes grupos: biolgica y qumica. La contaminacin biolgica se produce por
la presencia de organismos patgenos que causan enfermedades infecciosas (tifoidea, disentera,
amibiasis, etctera), o de las toxinas que producen
la descomposicin de los alimentos causando intoxicaciones o envenenamientos (botulismo, fiebre
hemorrgica, etctera). La contaminacin qumica
se produce por infiltracin en los alimentos de plaguicidas, fertilizantes u otras sustancias similares.
Las causas de la contaminacin de alimentos,
pueden ser las siguientes:
Carencia o inadecuacin del sistema de control higinico-sanitario a lo largo de su proceso de produccin,

distribucin y consumo; educacin higinica-sanitaria
insuficiente inadecuada de los habitantes; carencia
o deficiencia en los procesos de limpieza, desinfeccin y conservacin de los alimentos; escasez de
agua en los centros de produccin y comercializacin alimentaria, o uso de agua contaminada.
Fenmeno Socio-Organizativo. Es el agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos
o por acciones premeditadas, que se dan en el marco
de grandes concentraciones o movimientos masivos
de poblacin, tales como: demostraciones de inconformidad social; concentracin masiva de poblacin;
terrorismo; sabotaje; vandalismo; accidentes areos,
martimos o terrestres; e interrupcin o afectacin de
los servicios bsicos o de infraestructura estratgica.
Concentracin masiva de poblacin: Son todos
aquellos derivados de grandes concentraciones
de personas. Este puede ser considerado como
el ms daino para la poblacin, y a su vez es el
ms ignorado. Algunas de sus manifestaciones;
suicidios, violaciones, alcoholismo y drogadiccin.
Tambin aqu se encuentran las marchas, mtines,
manifestaciones, eventos deportivos y musicales,
terrorismo, amenazas de bomba, golpes de estado, guerras civiles, etctera.
Terrorismo: Accin deliberada sancionada por la
ley que se realiza a travs del empleo de medios
violentos cuyos efectos pueden vulnerar la seguridad y la integridad de las personas, de las cosas
o de los servicios pblicos, produciendo alarma o
temor entre la poblacin en general o en un sector
de ella, para perturbar la paz pblica, buscar el menoscabo de la autoridad del Estado o presionar a la
autoridad para que tome una determinacin.
Sabotaje: Accin deliberada sancionada por la ley,
consistente en daar, destruir o entorpecer temporal
o definitivamente, el funcionamiento de instalaciones o de servicios fundamentales para la subsistencia de la comunidad o para su defensa, con el fin de
trastornar la vida econmica de un pas o afectar su
capacidad de defensa.
Vandalismo: Devastacin, destruccin caracterstica de los vndalos. Vndalo: Se utiliza para designar
a los grupos de personas que provocan destrozos y
saqueos en algn lugar.
Interrupcin o afectacin de los servicios bsicos o de infraestructura estratgica: Situacin
145
txicas, minerales y ocasionalmente, radiactivas,

en suspensin y en concentraciones variables. La
contaminacin del agua puede producirse de manera mecnica, biolgica y qumica. Las aguas
superficiales se contaminan, a partir de: agua de
lluvia que arrastra bacterias y otras impurezas, descargas de las aguas de uso domstico, descargas
de las aguas con desechos de las poblaciones urbanas y descargas de los efluvios de las industrias.
que se produce por la suspensin o disminucin de

funciones en los sistemas de servicios. Ejemplo, la
suspensin en los servicios de agua potable, energa elctrica, transporte o abasto.
Hexafluoruro de azufre; 10) Trifluoruro de nitrgeno; 11)

teres halogenados; 12) Halocarburos; 13) Mezclas de
los anteriores, y 14) todos aquellos gases y compuestos
de efecto invernadero que se determinen como tales.
Fondo de Desastres Naturales. Es un instrumento

financiero que busca responder de manera inmediata y oportuna, proporcionando suministros de auxilio y
asistencia a la poblacin que se encuentra ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un fenmeno natural perturbador. Est a cargo de la Secretara
de Gobernacin y se activa a travs de la emisin de
una Declaratoria de Emergencia.
Gestin documental (o gestin de documentos).

Tratamiento integrado de la documentacin a lo largo
de su ciclo vital a travs de la ejecucin de procesos de
produccin, integracin, clasificacin, ordenacin, descripcin, valoracin, conservacin y difusin de la informacin archivstica.
Las Entidades Federativas, a travs de sus Gobernadores o Jefe de Gobierno, o las dependencias federales a solicitud de sus titulares, son los facultados para
solicitar el Fondo ante la Secretara de Gobernacin.
Fuga. Se le denomina a la huida o abandono inesperado de algn lugar o ambiente habitual.
Funcin de Control Interno. Actividades realizadas por
una institucin pblica y/o una unidad administrativa de
la Administracin Pblica de la Entidad Federativa, que
cuenta con atribuciones para desarrollar un conjunto de
medios, mecanismos o procedimientos implementados,
con el propsito de conducir y/o monitorear las actividades correspondientes hacia el logro de los objetivos
y metas de la(s) propia(s) institucin(es), as como del
cumplimiento del marco jurdico aplicable a las mismas.
Funcin de Planeacin y/o Evaluacin. Actividades
realizadas por una institucin pblica y/o una unidad
administrativa de la Administracin Pblica de su Entidad Federativa, que cuenta con atribuciones para
desarrollar un conjunto de elementos metodolgicos
que permitan establecer metas, objetivos, indicadores y dems elementos de programacin que, a su
vez, permitan realizar una valoracin objetiva del
desempeo general o especfico de la institucin o
instituciones de la Administracin Pblica de la Entidad
Federativa de que se trate, as como de programas,
proyectos, actividades y/o dems servicios prestados
asociados a stas.
G
Gases de efecto invernadero. Aquellos componentes
gaseosos de la atmsfera, tanto naturales como antropgenos, que absorben y emiten radiacin infrarroja.
Estarn comprendidos los siguientes: 1) Bixido de carbono; 2) Metano; 3) xido nitroso; 4) Carbono negro u
holln; 5) Clorofluorocarbonos; 6) Hidroclorofluorocarbonos; 7) Hidrofluorocarbonos; 8) Perfluorocarbonos; 9)
Gestin Integral de Riesgos. El conjunto de acciones

encaminadas a la identificacin, anlisis, evaluacin,
control y reduccin de los riesgos, considerndolos por
su origen multifactorial y en un proceso permanente de
construccin, que involucra a los tres niveles de gobierno, as como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realizacin de acciones dirigidas a la creacin e
implementacin de polticas pblicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo
sostenible, que combatan las causas estructurales de
los desastres y fortalezcan las capacidades de resilencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas
de: identificacin de los riesgos y/o su proceso de formacin, previsin, prevencin, mitigacin, preparacin,
auxilio, recuperacin y reconstruccin.
Gobierno Delegacional. Conjunto de servidores pblicos cuya misin es dirigir y conducir las actividades
propias de las Delegaciones del Distrito Federal, tendientes a que dichas instituciones cumplan con las atribuciones que tiene conferidas por ley.
Gobierno del Distrito Federal. Conjunto de servidores pblicos cuya misin es dirigir y conducir las actividades propias del Distrito Federal, tendientes a que
dicha institucin cumpla con las atribuciones que tiene
conferidas por ley.
Gobierno de la Entidad Federativa. Conjunto de servidores pblicos cuya misin es dirigir y conducir las
actividades propias del Estado y/o del Distrito Federal,
tendientes a que dicha institucin cumpla con las atribuciones que tiene conferidas por ley.
Gobierno Electrnico. Conjunto de insumos, suministros, servicios y dems elementos asociados a las
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones que
permiten la mejora de la gestin interna de la institucin o instituciones de la Administracin Pblica de
la Entidad Federativa, para otorgar mejores servicios,
facilitar el acceso a la informacin, la rendicin de
cuentas, la transparencia y fortalecer la participacin
ciudadana.
146
Gobierno Estatal. Conjunto de servidores pblicos

cuya misin es dirigir y conducir las actividades propias
del Estado, tendientes a que dicha institucin cumpla
con las atribuciones que tiene conferidas por ley.
objetivos relacionados con los resultados esperados de la institucin o conjunto de instituciones de

acuerdo con el mandato legal y las expectativas de
la sociedad.
Gobierno Municipal. Conjunto de servidores pblicos cuya misin es dirigir y conducir las actividades
propias del Municipio, tendientes a que dicha institucin cumpla con las atribuciones que tiene conferidas
por ley.
Informacin. Conjunto de datos que permiten realizar

una valoracin objetiva del impacto de las acciones
realizadas por la Administracin Pblica de la Entidad
Federativa, bajo los principios de verificacin del grado
de cumplimiento de sus procesos de trabajo, obligaciones, metas y objetivos. Dentro del tipo de informacin,
se encuentra la informacin de gestin y de desempeo, misma que se explica a continuacin:
H
Heridos. Personas lesionadas o con contusiones debido al impacto de agentes perturbadores en una comunidad.
I
Identificacin y anlisis de riesgo. Permite conocer
los peligros y amenazas a los que se est expuesto;
estudiar y conocer los fenmenos perturbadores, identificando dnde, cundo y cmo afectan. Establecer a
distintos niveles de escala y detalle, las caractersticas
y niveles actuales de riesgo, entendindolo como el encuentro desafortunado del peligro (agente perturbador)
con la vulnerabilidad (propensin a ser afectado) por
medio de la exposicin (el valor del sistema afectable).
Indicadores. Instrumentos que ofrecen informacin de
manera sistemtica, a partir de la relacin de variables,
que permiten dar a conocer la forma en la que se llevan
a cabo los procesos de trabajo, cumplimiento de obligaciones, metas y objetivos institucionales y vincular los
resultados con la satisfaccin de las demandas sociales
en el mbito de las atribuciones de la Administracin Pblica de la Entidad Federativa. Dentro de los indicadores,
se encuentran los indicadores de gestin y de desempeo, mismos que se explican a continuacin:
Informacin de gestin: Es el conjunto de datos

relacionados a los procesos de trabajo, cumplimiento de obligaciones y recursos con los que cuenta
una institucin o conjunto de instituciones de la Administracin Pblica de la Entidad Federativa.
Informacin de desempeo: Es el conjunto de
datos relacionados a los resultados esperados de
la institucin o conjunto de instituciones de la Administracin Pblica de la Entidad Federativa, de
acuerdo con el mandato legal y las expectativas de
la sociedad.
Informante Bsico. Servidor pblico que representa a la institucin que, por las funciones que tiene
asignadas dentro de la Administracin Pblica de su
Entidad Federativa, es la principal productora y/o integradora de la informacin correspondiente al tema
del cuestionario.
Informante Complementario 1. Servidor pblico que
representa a la institucin que, por las funciones que tiene asignadas dentro de la Administracin Pblica de su
Entidad Federativa, es la segunda principal productora
y/o integradora de la informacin correspondiente al
tema del cuestionario.
Informante Complementario 2. Servidor pblico que
representa a la institucin que, por las funciones que
tiene asignadas dentro de la Administracin Pblica
de su Entidad Federativa, es la tercera principal productora y/o integradora de la informacin correspondiente al
tema del cuestionario.
Indicadores de gestin: Son los que ofrecen informacin sobre la efectividad y eficiencia en el uso de
los recursos con los que cuenta la institucin o conjunto de instituciones, para cumplir con las metas y
objetivos relacionados con los resultados esperados
de acuerdo con el mandato legal y las expectativas
de la sociedad.
Infracciones. Sern todos aquellos procedimientos iniciados por el Juez Cvico u Oficial Calificador, en contra
de los individuos que realicen actos contra lo dispuesto
o de incumplimiento a las disposiciones administrativas
de la Entidad Federativa, Municipio o Delegacin, segn sea el caso.
Indicadores de desempeo: Son los que ofrecen

informacin sobre el cumplimiento de las metas y
Infractor. Persona que realice actos que vayan en contra de lo dispuesto por las disposiciones administrativas
147
Gua simple de archivo. Esquema general de descripcin de las series documentales de los archivos
de un sujeto obligado, que indica sus caractersticas
fundamentales conforme al cuadro general de clasificacin archivstica y sus datos generales.
de la Entidad Federativa, de los Municipios o de las Delegaciones, segn corresponda.

Instituciones. Organizaciones pblicas que forman
parte de la Administracin Pblica de su Entidad Federativa de que se trate, y que se encuentran previstas en su propia normativa orgnica, las cuales fueron
creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al Gobernador o
Jefe de Gobierno.
Instituto de Formacin, Capacitacin y/o Profesionalizacin policial. Organismo pblico que de manera
integral se encarga de disear e implementar los programas de profesionalizacin de los miembros de los
cuerpos policiales, a travs de sistemas de seleccin,
ingreso, formacin, capacitacin, adiestramiento, desarrollo, actualizacin, permanencia, promocin y/o
separacin del servicio, as como su evaluacin de los
elementos que integran los diferentes cuerpos policiales.
Instrumentos de control archivstico. Instrumentos
tcnicos que permiten el desempeo de las actividades archivsticas y el control de la documentacin a lo
largo de su ciclo vital: Cuadro General de Clasificacin
Archivstica, Catlogo de Disposicin Documental, Inventarios.
Insurreccin. Es la accin violenta de carcter colectivo encaminada a derrocar a un rgimen poltico legalmente constituido.
Inteligencia. Es el proceso de seleccin profesional
de la informacin que conduce a un organismo encargado de atender temas de seguridad pblica a obtener
resultados positivos en una investigacin.
Intervenciones de la polica. Son las actividades que
realiza la autoridad de la Entidad Federativa, encargada
de velar por el mantenimiento del orden pblico y la
seguridad de los ciudadanos, que tiene por objeto salvaguardar la integridad y derechos de las personas,
as como preservar las libertades, el orden y la paz
pblica, las cuales quedan registradas en las bitcoras
o libros de registro.
J
Juez Cvico u Oficial Calificado . Autoridad auxiliar que
realiza funciones jurisdiccionales, el cual formalmente
acta como autoridad administrativa imponiendo multas o arrestos preventivos hasta por 36 horas, a los ciudadanos que hayan realizado conductas contrarias al
marco regulatorio de la Entidad Federativa, Municipio
o Delegacin de que se trate.
Justicia cvica. Son los procedimientos administrativos instaurados por los Jueces Cvicos u Oficiales
Calificadores, los cuales tienen por objeto la prevencin de la comisin de infracciones a las disposiciones
administrativas de la Entidad Federativa, Municipio o
Delegacin de que se trate, la preservacin de la seguridad ciudadana, del orden pblico y de la tranquilidad
de los ciudadanos.
M
Mando nico Policial. Modelo policial unificado y articulado por las corporaciones de Seguridad Pblica de las
Entidades Federativas y los Municipios, teniendo como
objetivo que las corporaciones policiacas de las Entidades Federativas, absorban las funciones de seguridad
pblica de los Municipios para integrar un solo cuerpo
de polica, buscando con ello alcanzar la homologacin
de la capacitacin y del equipamiento de dichas corporaciones, preponderando los esfuerzos de investigacin,
de anlisis y de inteligencia para poder lograr una polica
organizada que pueda realizar una eficiente prevencin
del delito al interior de los Municipios.
Marco Regulatorio. Estar conformado por leyes y disposiciones normativas que tienen por objeto establecer
obligaciones especficas a la institucin o instituciones
de la Administracin Pblica de la Entidad Federativa,
expedidas por autoridad competente en los medios oficiales para que produzcan efectos jurdicos.
Ministerio Pblico del Fuero Comn. Representante
de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investigacin de los delitos del fuero comn.
Ministerio Pblico del Fuero Federal. Representante
de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investigacin de los delitos del fuero federal.
Mitigacin del cambio climtico. Son las actividades
realizadas por el hombre para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero producto de las actividades
antropognicas, fomentando los sumideros que capturan bixido de carbono y otros gases de efecto invernadero de la atmsfera.
Motn. Delito que es cometido por aquellos quienes para
hacer uso de un derecho se renan tumultuariamente
y perturben el orden pblico con empleo de violencia
en las personas o sobre las cosas, o amenacen a la
autoridad para intimidarla u obligarla a tomar alguna
determinacin.
Municipio. Entidad poltica que es la base para la divisin territorial y la organizacin poltica y administrativa
de las Entidades Federativas en su rgimen interior.
148
Organismos Autnomos. Instituciones pblicas de

la Entidad Federativa de que se trate, que tienen facultades constitucionales para el desempeo de una
actividad especfica, con plena autonoma de gestin
y presupuestaria, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
rganos de Participacin y/o Consulta Ciudadana. Son las organizaciones a travs de las cuales
los titulares de las entidades federativas, los Jefes
Delegacionales, las asambleas ciudadanas, los Comits Ciudadanos, la Autoridad Tradicional en coordinacin con los Consejos del pueblo y los Consejos
Ciudadanos, por s o en colaboracin, someten a consideracin de la ciudadana, por medio de preguntas
directas, foros o algn otro instrumento de consulta,
cualquier tema que tenga impacto trascendental en
los distintos mbitos temticos y territoriales.
P
Parque vehicular. Relacin de vehculos o medios de
transporte que sean propiedad de la Administracin
Pblica de la Entidad Federativa, y aquellos que sin
ser propios se encuentren asignados a stos, el cual
estar conformado por automviles, camiones, camionetas, motocicletas, bicicletas o cualquier otro de
caractersticas similares que tenga como principal objetivo, apoyar el desarrollo de las funciones que tienen
conferidas las instituciones que integran a la misma.
Peritos. Auxiliares de la Administracin de Justicia, que
ayudan al juzgador a conocer la verdad en cuanto a la
controversia planteada. Su funcin se limita a proporcionar una ayuda al juzgador con sus conocimientos
tcnicos sobre ciencias, artes u oficios, en los cuales
son especialistas.
Personal Administrativo y de Apoyo (Defensora de
Oficio). Corresponde a todos los servidores pblicos
que desempearon funciones de soporte a los defensores de oficio, conciliadores y/o mediadores, como lo
son: secretarias, mensajeros, choferes, personal de
limpieza, o cualquier otro de funciones similares.
Personal destinado a funciones de justicia cvica.
Son las personas que forman parte de las instituciones
o unidades administrativas que se encargan de llevar
a cabo las acciones de evaluacin y sancin de los
infractores a las disposiciones administrativas aplicables, y est conformado por los Jueces Cvicos u
Oficiales Calificadores, secretarios abogados, proyectistas, inspectores o peritos, adems de aquellos que
los auxilian y/o apoyan como lo es el personal mdico,
policas o personal administrativo.
Personal destinado a funciones de seguridad pblica. Son las personas que forman parte de las instituciones o unidades administrativas que ejecutan las
operaciones policiales que determine el mando o jefatura, y est constituida por los policas, quienes desempean, entre otras, funciones de vigilancia, rondas,
inspecciones, detenciones, proteccin y orientacin, y
apoyo a los habitantes de la Entidad Federativa de que
se trate. Para efectos del CNGSPSPE 2015, se clasifican de la siguiente manera:
Personal administrativo: Son aquellos que realizan actividades de apoyo en la institucin policial,
tales como: la unidad de radio y comunicacin, armera y almacn, archivo y vigilancia interna de instalaciones policiales, de recibir y atender las quejas
y denuncias presentadas por los ciudadanos, en
relacin con los servicios que presta la Polica, as
como secretarias, mensajeros, choferes, personal
de limpieza, o cualquier otro que realice funciones
similares.
Policas de nivel intermedio de mando: Son
aquellos que tienen entre sus principales funciones, las de coordinar y vigilar las acciones de los
policas de nivel operativo acorde con los planes y
estrategias de seguridad pblica. En este nivel se
encontrarn los superiores jerrquicos de los policas de nivel operativo.
Policas de nivel operativo: Son aquellos que
realizan actividades directas en la institucin policial, tales como, realizar acciones de vigilancia y,
en su caso, poner inmediatamente a disposicin de
la autoridad competente, a quien sea aprehendido
en flagrancia, en la comisin de un delito o de alguna falta administrativa, y auxiliar a las autoridades del ministerio pblico federal, estatal; judicial,
administrativas federales, estatales o municipales
cuando sea requerido para ello conforme a la ley.
Policas de primer nivel de mando: Son aquellos
que integran las comandancias de polica o las direcciones de polica y trnsito, segn sean denominados
en la Entidad Federativa, los cuales son responsables de la direccin de los operativos de inspeccin
y vigilancia, as como la ejecucin de los correctivos
disciplinarios necesarios, a fin de garantizar, mantener y establecer el orden pblico en la propia Entidad
Federativa; de igual forma, participan de manera directa o indirecta en la elaboracin de los planes y/o
estrategias de seguridad pblica. En este nivel se encontrarn los superiores jerrquicos de los policas
con nivel intermedio de mando.
Personal de custodia y/o vigilancia de los Centros
Penitenciarios. Corresponde a todos los servidores
149
pblicos que desempearon funciones destinadas a

preservar el orden y disciplina entre la poblacin reclusa, as como, para salvaguardar el orden de los Centros
Penitenciarios. ste deber clasificarse en tres niveles
de acuerdo con la organizacin jerrquica de la institucin (primer nivel jerrquico, nivel intermedio de jerarqua y nivel operativo de jerarqua), de conformidad con
la cantidad de niveles que existan dentro de la organizacin. Dentro de esta categora no se deber contabilizar al personal destinado a funciones directivas, ni
personal de apoyo.
que deben llevarse a cabo en funcin de las decisiones

que tome el gobierno para el desarrollo de la comunidad, como son: establecimiento de polticas, objetivos,
elaboracin de programas y determinacin de mtodos y prioridades.
Personal directivo, de administracin y/u operacin en los Centros Penitenciarios. Corresponde a

todos los servidores pblicos que ocuparon un puesto de mando, coordinacin y/o ejecucin de funciones
acorde con las reas o unidades administrativas que
conformaron los Centros Penitenciarios, como lo son
los Directores de los Centros, Subdirectores, Secretarios Generales, Coordinadores Generales o de rea,
Administradores Generales o de rea, Jefes de Departamento o de rea, mdicos, psiclogos, instructores,
trabajadores sociales o cualquier otro de funciones
similares. Dentro de esta categora no se deber contabilizar al personal destinado a funciones de custodia
y/o vigilancia, ni personal de apoyo.
Plan Marina. Plan que tiene como misin auxiliar a la

poblacin civil por conducto de la Secretara de Marina, en casos y zonas de emergencia o desastre, en
coordinacin con otras autoridades.
Personal operativo en los Centros Penitenciarios.

Corresponde a todos los servidores pblicos que desempearon funciones de apoyo al personal directivo,
de administracin y/u operacin, como lo son secretarias, mensajeros, choferes, personal de limpieza, o
cualquier otro que realice funciones similares. Dentro
de esta categora no se deber contabilizar al personal
destinado a funciones directivas, de administracin y/u
operacin, ni personal de custodia y/o vigilancia.
Personal por rgimen de contratacin. Trabajadores que prestan un servicio fsico, intelectual o de ambos gneros, y que se encuentran adscritos a alguna
institucin de la Administracin Pblica de cada Entidad Federativa, ya sea bajo el rgimen o categora de
confianza, base o sindicalizado, eventual, honorarios o
de cualquier otro tipo, sean o no remunerados a travs
de un sueldo o salario.
Plan Anual o Programa de Desarrollo Archivstico. Programa en el que se contemplen las acciones
a emprender a escala institucional para la modernizacin y mejoramiento continuo de los servicios documentales y archivsticos, el cual deber ser publicado
en el portal de Internet de cada institucin, as como
sus respectivos informes anuales de cumplimiento.
Plan de Desarrollo. Norma bsica dentro de la Entidad Federativa, la cual contiene los planes y acciones
Plan DN-III. Instrumento operativo militar que establece los lineamientos generales a los organismos
del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos, para realizar
actividades de auxilio a la poblacin civil afectada por
cualquier tipo de desastre.
Poblacin egresada (sujeta a proceso). Personas a

las que no se les ha dictado sentencia y les es permitido continuar su proceso bajo el beneficio de libertad
provisional.
Poblacin egresada por cumplimiento de sentencia condenatoria. Personas puestas en libertad de los
Centros Penitenciarios, por el cumplimiento de la resolucin impuesta por el Juez, en la que resolvi la pena
de prisin para el sentenciado.
Poblacin egresada por libertad anticipada. Personas puestas en libertad de los Centros Penitenciarios
por un beneficio que se otorga al sentenciado, despus
de cumplir una parte de la sancin que le fue impuesta,
a travs del cual queda sometido a las formas y condiciones de tratamiento propuestas por el Centro Penitenciario, y autorizadas por el Juez de Ejecucin.
Poblacin egresada por sentencia absolutoria. Personas puestas en libertad de los Centros Penitenciarios, por una resolucin emitida por el Juez en la que
resuelve el hecho controvertido liberando al procesado
de los cargos formulados en su contra.
Poblacin egresada por sentencia revocatoria. Personas puestas en libertad de los Centros Penitenciarios,
derivado de cualquier medio de impugnacin por el
que una autoridad superior, haya emitido una resolucin que modifique o deje sin efectos la sentencia
impugnada, liberando al procesado de los cargos formulados en su contra.
Poblacin en proceso de recibir sentencia. Para
efectos del CNGSPSPE 2015, se entender el total
de personas que se encontraban en proceso de recibir sentencia de primera instancia, incluyendo la poblacin que se encontraba pendiente de ser puesta a
disposicin del Juez correspondiente.
150
Poblacin sentenciada. Para efectos del CNGSPSPE

2015, se entender el total de personas que contaban
con sentencia de primera instancia y/o ejecutoriada,
incluyendo la poblacin que con sentencia de primera instancia, an tena posibilidad de interponer algn
medio de impugnacin.
Polica del Distrito Federal. Es el cuerpo de seguridad pblica del Distrito Federal, integrado por diversas
unidades y agrupamientos adscritos a la Secretara de
Seguridad Pblica.
Polica Estatal. Es el cuerpo de seguridad pblica integrado por diversas unidades y agrupamientos adscritos a la Secretara de Seguridad Pblica de la Entidad
Federativa que corresponda, el cual tiene por objeto
la vigilancia, la defensa social y la prevencin de los
delitos, mediante la aplicacin de medidas ordenadas
y concretas para proteger los derechos de las personas, el desenvolvimiento normal de las instituciones y
la seguridad pblica del Estado, impidiendo cualquier
acto que perturbe o ponga en peligro o altere la paz y
tranquilidad social.
Polica Federal. Cuerpo colegiado encargado de salvaguardar la vida, la integridad, la seguridad y los derechos
de las personas, as como preservar las libertades, el
orden y la paz pblicos; aplicar y operar la poltica de
seguridad pblica en materia de prevencin y combate
de delitos, as como, investigar la comisin de delitos
bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico de
la Federacin.
Presuntas infracciones. Son las contravenciones o
violaciones a las disposiciones contenidas en los Reglamentos de Polica y Gobierno y aquellas de carcter
administrativo.
Presuntos delitos. Son las acciones u omisiones que
presuncionalmente le son sealadas al imputado por la
ejecucin de un hecho delictuoso o su participacin en
la comisin del mismo.
Prevencin del Delito. Consiste en eliminar los problemas que puedan llevar a un individuo a delinquir.
En la medida en que se vayan abriendo mejores y ms
eficaces oportunidades para la educacin, la capacitacin y el empleo, y se extiendan entre la poblacin los
valores de respeto a la legalidad y el derecho, habr de
ser menos frecuente la tentacin de buscar beneficios

econmicos fuera de la ley, o de procurar la justicia por
propia mano.
Prevencin y mitigacin. Se basa en la identificacin
de riesgos, consiste en disear acciones y programas
para mitigar, as como reducir el impacto de los posibles desastres antes de que stos ocurran. Incluye la
implementacin de medidas estructurales y no estructurales para la reduccin de la vulnerabilidad o la peligrosidad de un fenmeno, implementando acciones
como: planeacin del uso de suelo, reduccin de la pobreza urbana, acceso a vivienda, servicios de calidad,
aplicacin de cdigos de construccin, realizacin de
obras de proteccin, educacin y capacitacin a la poblacin, elaboracin de planes operativos de proteccin
civil, manuales de procedimientos, diseo de sistemas
de monitoreo y de alerta temprana, investigacin, y
aprovechamiento de nuevas tecnologas de mitigacin,
preparacin para la atencin de emergencias (disponibilidad de recursos, albergues, rutas de evacuacin,
simulacros), entre muchos otros.
Primera instancia. Es el procedimiento a travs del
cual se hace del conocimiento del Juez sobre un asunto, para que ste valore las pruebas y pronuncie su
sentencia definitiva.
Probable responsabilidad. La probable responsabilidad del inculpado se acredita cuando de los indicios
existentes, se deduzca su participacin en el delito, su
comisin dolosa o culposa y no exista a favor del inculpado alguno excluyente de responsabilidad.
Probables infractores o responsables. Personas a
las que se les atribuye la comisin o participacin en
una infraccin administrativa o presunto delito.
Procedimientos administrativos instaurados. Los
procedimientos administrativos instaurados corresponden a los asuntos de que tuvo conocimiento el
Juez Cvico u Oficial Calificador, que presuntamente
van en contra de los individuos que realicen actos
contra lo dispuesto o de incumplimiento a la Ley de
Cultura Cvica del Distrito Federal, su Reglamento y
otros ordenamientos administrativos aplicables. Para
efectos del CNGSPSPE 2015, se clasificarn en:
Procedimientos administrativos iniciados: Son
todos aquellos procedimientos administrativos que el
Juez Cvico u Oficial Calificador determina que existen antecedentes suficientes que permitan determinar la existencia de un presunto delito o infraccin y
que una persona probablemente ha participado en
su comisin, por lo que contina formalmente con el
procedimiento.
151
Poblacin reclusa. Es la totalidad de personas que

se encuentran recluidas en Centros Penitenciarios, ya
sea en proceso de sentencia (procesados) o que se
encuentren cumpliendo su pena de prisin derivada de
una sentencia condenatoria (sentenciados).
Procedimientos administrativos desechados:

Son todos aquellos procedimientos administrativos
que el Juez Cvico u Oficial Calificador determina
no continuar con el procedimiento, por no encontrar elementos suficientes que permitan comprobar
la existencia de un presunto delito o infraccin, y la
probable participacin de una persona.
Procesados. Persona que es sometida por la autoridad judicial a un proceso penal, una vez que el Juez
dicta el auto de radicacin.
Procuradura o Fiscala General de Justicia. Dependencia del Poder Ejecutivo Estatal, con autonoma tcnica y administrativa para garantizar su independencia
en la emisin de las resoluciones que al Ministerio Pblico le competen, estar a cargo de un Procurador o
Fiscal General, quien ejercer autoridad jerrquica sobre todo el personal de la institucin.
Programa de Gestin Documental. Conjunto de
actividades y procedimientos tendientes a establecer las polticas o criterios especficos que regulen
la produccin, distribucin, organizacin, consulta y
conservacin de los documentos, de conformidad con
la normatividad y metodologa vigentes y aplicables.
Programa de Proteccin Civil o Plan Contingencia.
Es un instrumento de planeacin y operacin circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin
u organismo del sector pblico, privado o social; que
se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el plan para la continuidad de
operaciones y el plan de contingencias, y tiene como
propsito mitigar los riesgos previamente identificados
y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre que se presente en las
Entidades Federativas.
Programa de Racionalidad y Austeridad del Gasto.
Documento o instrumento con el que cuenta la Administracin Pblica de la Entidad Federativa, para registrar de manera ordenada las acciones que llevar a
cabo con el principal objetivo de racionalizar el gasto
destinado a las actividades administrativas y de apoyo de la misma, las cuales normalmente cuentan con
un mecanismo de seguimiento y monitoreo peridico y
continuo durante un ejercicio presupuestal para evaluar los resultados de su implementacin.
Programas estratgicos. Sern todos aquellos proyectos que contengan acciones que la Administracin
Pblica de la Entidad Federativa habr de realizar para
dar cumplimiento a lo establecido por el respectivo Plan
de Desarrollo Estatal o el correspondiente para el Distrito Federal, a fin de alcanzar sus metas y objetivos.
Programa Interno de Proteccin Civil. Es un instrumento de planeacin y operacin, circunscrito al

mbito de una dependencia, entidad, institucin u organismo del sector pblico, privado o social; que se
compone por el plan operativo para la Unidad Interna
de Proteccin Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propsito mitigar los riesgos previamente identificados y
definir acciones preventivas y de respuesta para estar
en condiciones de atender la eventualidad de alguna
emergencia o desastre.
Proteccin Civil. Es la accin solidaria y participativa,
que en consideracin tanto de los riesgos de origen
natural o antrpico como de los efectos adversos de
los agentes perturbadores, prev la coordinacin y
concertacin de los sectores pblico, privado y social
en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear
un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera
corresponsable, y privilegiando la Gestin Integral de
Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen
las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la poblacin,
as como sus bienes; la infraestructura, la plana productiva y el medio ambiente.
R
Rebelin. Es todo aquel acto mediante el cual se
muestra oposicin o rebelda a algn tipo de autoridad,
ya sea una persona, una institucin o un grupo de personas. Se presenta normalmente a partir de un descontento previo en determinadas cuestiones y surge
generalmente de manera violenta y repentina.
Recreacin fsica. Actividad fsica con fines ldicos
que permiten la utilizacin positiva del tiempo libre.
Recuperacin y construccin. Son las acciones
orientadas al restablecimiento y vuelta a la normalidad
del sistema afectado (poblacin y entorno). Esta etapa
incluye la reconstruccin y mejoramiento de infraestructura y servicios daados o destruidos.
Recursos humanos. Es la cantidad de personal con
el que cuenta un gobierno y sus instituciones para el
desarrollo de su trabajo y actividades.
Recursos presupuestales. Informacin presupuestaria del ejercicio del presupuesto de egresos a partir de
su clasificacin administrativa y por objeto del gasto.
Reduccin de riesgos. Intervencin preventiva de
individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir mediante acciones de preparacin y mitigacin, el impacto adverso de los desastres.
152
Refugio temporal. La instalacin fsica habilitada para

brindar temporalmente proteccin y bienestar a las
personas que no tienen posibilidades inmediatas de
acceso a una habitacin segura en caso de un riesgo
inminente, una emergencia, siniestro o desastre.
Reincidentes. Personas condenadas por sentencia
ejecutoriada dictada por cualquier Tribunal de la Repblica o del Extranjero, que cometen un nuevo delito
sin que hubiera transcurrido, desde el cumplimiento
de la condena, un trmino igual al de la prescripcin
de la sancin.
Reingresos a los Centros Penitenciarios. Sern todas aquellas personas que hayan ingresado ms de
una vez a los centros penitenciaros, por la comisin del
mismo delito u otro distinto al cometido por primera vez,
sin que haya una sentencia ejecutoriada de por medio.
Reinsercin social. Proceso penitenciario que tiene
por objeto proporcionar al sentenciado los elementos
para que pueda reintegrarse en el ncleo social y se
le declare rehabilitado. La readaptacin tendr el carcter de tratamiento progresivo y tcnico, formado
por perodos de estudio y diagnstico, tratamiento
en clasificacin, tratamiento pre liberacional y reintegracin, mismos que se realizarn en los casos, condiciones y con los requisitos que al efecto dispongan las
autoridades competentes de acuerdo con lo establecido
en la Ley.
Rendicin de cuentas. Consiste en informar y explicar a los ciudadanos las acciones realizadas por el
gobierno de manera transparente y clara para dar a
conocer sus estructuras y funcionamiento, y por consecuencia, ser sujeto de la opinin pblica.
Resilencia. Es la capacidad de un sistema, comunidad
o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para
resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a travs de
la preservacin y restauracin de sus estructuras bsicas y funcionales, logrando una mejor proteccin futura y mejorando las medidas de reduccin de riesgos.
Riesgo. Probabilidad de que se produzca un dao, originado por un fenmeno perturbador.
S
Sancin. Castigo que impone el Juez Cvico u Oficial
Calificador a quienes infrinjan las disposiciones establecidas en las disposiciones administrativas aplicables. Para fines estadsticos del CNGSPSP 2015, se
clasifican en los siguientes tipos:
Amonestacin: Es una correccin disciplinaria dictada por infracciones a las normas contenidas en los
Reglamentos, Bandos de Polica y Buen Gobierno, y
dems disposiciones de observancia general.
Multa: Es una sancin pecuniaria impuesta por el
Juez Cvico u Oficial Calificador, al culpable de una
infraccin, la cual consiste en el pago de cierta cantidad de dinero a la Entidad Federativa, Municipio o
Delegacin, con carcter de pena.
Arresto: Detencin con carcter provisional, de
una persona culpable o sospechosa de haber cometido alguna presunta infraccin o presunto delito.
Trabajo comunitario: Son actividades de apoyo
a la comunidad, que tienen por objeto sustituir la
multa o arresto que se hubiere impuesto, y se desarrollarn por un lapso equivalente a las horas de
arresto que correspondan a la infraccin que se hubiera cometido.
Otro: En esta variable se contemplan todos aquellos castigos impuestos por el Juez Cvico u Oficial
Calificador, a quienes infrinjan las disposiciones
administrativas de la Entidad Federativa, Municipio
o Delegacin, segn corresponda, y que no hayan
sido clasificados en las definiciones anteriores.
Secretara de la Funcin Pblica. La Secretara de
la Funcin Pblica es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal la cual se encarga de vigilar que los
servidores pblicos federales se apeguen a la legalidad durante el ejercicio de sus funciones, sanciona a
los que no lo hacen as; promueve el cumplimiento de
los procesos de control y fiscalizacin del gobierno federal, de disposiciones legales en diversas materias,
dirige y determina la poltica de compras pblicas de
la Federacin, coordina y realiza auditoras sobre el
gasto de recursos federales, coordina procesos de
desarrollo administrativo, gobierno digital, opera y encabeza el Servicio Profesional de Carrera, coordina
la labor de los rganos internos de control en cada
dependencia del gobierno federal y evala la gestin
de las entidades, tambin a nivel federal.
Sedicin. Accin tumultuaria que sin el uso de armas,
tenga por objeto resistir o atacar a la autoridad para
impedir el libre ejercicio de sus funciones.
153
Contempla la identificacin de riesgos y el anlisis de

vulnerabilidades, resilencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la proteccin civil, el
compromiso pblico y el desarrollo de un marco institucional, la implementacin de medidas de proteccin
del medio ambiente, uso del suelo y planeacin urbana, proteccin de la infraestructura crtica, generacin
de alianzas y desarrollo de sistemas de alertamiento.
Segunda instancia. Es la etapa del proceso que va

desde la interposicin del recurso de apelacin, hasta
la sentencia que sobre l se dicte. Dictada y notificada la sentencia de primera instancia, se abre una
nueva etapa del proceso, durante la cual las partes
pueden impugnar la sentencia, si es que alguna de
stas estima que ha sufrido agravio por el fallo definitivo dictado por el Juez de primera instancia.
Seguridad Pblica. Actividad del Estado que permite
normar los aspectos de la convivencia de la ciudadana, relacionados con el orden, la moral pblica o la
tranquilidad de la sociedad, en los trminos de las disposiciones normativas aplicables.
Sentencia. Es la resolucin que pronuncia un Juez o

Tribunal, segn corresponda, para resolver el fondo de
un proceso.
Sentencia ejecutoriada. Es la sentencia que ya no
admite recurso judicial alguno. Se dice que la causa
est "ejecutoriada", cuando ya han terminado todos los
trmites legales y produce adems el efecto jurdico de
cosa juzgada.
Sentencia o resolucin absolutoria. Resolucin emitida por el Juez, en la que se libera al demandado de la
pretensin aducida por el demandante.
Sentencia o resolucin condenatoria. Resolucin judicial recada como el resultado del ejercicio de una accin de condena.
Sentencia o resolucin revocatoria. Tiene como finalidad que el propio Juez o Tribunal que dict una
resolucin, la anule, la deje sin efectos, toda o en partes o bien, la sustituya por otra.
ser consultada, buscada o descargada por los ciudadanos a travs del sitio Web.
Servicios interactivos. Existe la posibilidad de intercambiar informacin sobre el trmite en el tema correspondiente, entre servidores pblicos de la Administracin
Pblica de su Entidad Federativa y los ciudadanos, a travs de un correo electrnico o nmero telefnico.
Servicios pblicos. Actividades encaminadas a satisfacer de una manera regular, contina y uniforme
necesidades pblicas de carcter esencial, bsico
o fundamental; se concreta a travs de prestaciones
individualizadas las cuales podrn ser suministradas
directamente por el Estado o por los particulares mediante concesin.
Servicios transaccionales. Existe la posibilidad de
realizar y/o dar seguimiento "en lnea" al trmite, incluidos los pagos asociados a este cuando aplica, en el
tema correspondiente, sin necesidad de acudir a alguna oficina del gobierno.
Simulacro. Representacin mediante simulacin de
las acciones de respuesta previamente planeadas
con el fin de observar, probar y corregir una respuesta
eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario
en terreno especfico, diseado a partir de la identificacin y anlisis de riesgos y la vulnerabilidad de los
sistemas afectables.
Siniestro. Es la situacin crtica y daina generada por
la incidencia de uno o ms fenmenos perturbadores
en un inmueble o instalacin, afectando a su poblacin y equipo, con posible afectacin a instalaciones
circundantes.
Sentenciado. Se le da este nombre a toda aquella

persona, a partir de que un Juez o Tribunal competente, pronuncia la sentencia relativa a los hechos materia
del proceso penal, ya sea en primera instancia, segunda instancia o cuando la sentencia ha causado ejecutoria, ello con independencia de que dicha resolucin
sea en sentido absolutorio o condenatorio.
Sistema Estatal de Archivos. Mecanismo estatal encargado de normar, regular, coordinar, homogeneizar
y agilizar los servicios documentales y archivsticos
del Estado al que pertenece. Est conformado por los
archivos de trmite, concentracin y, en su caso, histricos de los tres poderes de gobierno del Estado, as
como de los archivos municipales. Es el enlace con el
Sistema Nacional de Archivos.
Servicio Profesional de Carrera Policial. Es un Sistema de carcter obligatorio y permanente al cual debe
incorporarse el personal de las instituciones de seguridad pblica, a travs de procedimientos de reclutamiento, certificacin, seleccin, ingreso, permanencia,
evaluacin, promocin y reconocimiento; e incluso, establece los procedimientos para la separacin o baja
del servicio de dicho personal.
Sistema Institucional de Archivos. Unidades de

archivos de trmite, de concentracin e histricos y
reas coordinadoras de archivos que interactan a lo
largo del ciclo vital de los documentos para la correcta administracin de los mismos, tambin conocido
como Sistema Red de Archivos.
Servicios informativos. Existe informacin "en lnea"

sobre el trmite en el tema correspondiente. sta puede
Sistema Nacional de Cambio Climtico (SINACC). Es

el mecanismo permanente de concurrencia, comunicacin, colaboracin, coordinacin y concertacin sobre la
154
Al SINACC lo integran la Comisin Intersecretarial

de Cambio Climtico (CICC); el Instituto Nacional de
Ecologa y Cambio Climtico (INECC); el Consejo de
Cambio Climtico (C3); las entidades federativas; las
asociaciones de autoridades municipales; y el Congreso de la Unin.
Sistema Penitenciario. El Sistema Penitenciario se
constituir sobre la base del trabajo, la capacitacin
para el mismo, la educacin, la salud y el deporte,
como ejes rectores del tratamiento tcnico progresivo,
para lograr la reinsercin social del sentenciado y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para ello, prev la ley.
T
Trabajadores Sociales. Servidores Pblicos capacitados para facilitar informacin sobre los estudios
realizados a las personas que soliciten los servicios de
defensora, con el objeto de auxiliar en su labor a los
defensores de oficio.
Trmite. Cualquier solicitud o entrega de informacin
que las personas fsicas o morales del sector privado
hagan ante una dependencia u organismo descentralizado, ya sea para cumplir una obligacin, obtener un
beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita
una resolucin, as como cualquier documento que dichas personas estn obligadas a conservar.
Transparencia. Son las acciones u obligaciones que

tiene la Administracin Pblica de la Entidad Federativa, para dar a conocer, entre otra, la informacin acerca de las acciones del gobierno, del marco legal, las
polticas de planeacin, administracin de los programas, servicios pblicos, informacin sobre la gestin y
los recursos de la Entidad Federativa.
U
Unidad Administrativa. Es el conjunto de elementos
personales y materiales con estructura jurdica con
las que cuentan las instituciones que conforman la
Administracin Pblica de cada Entidad Federativa,
con el objeto de dar cumplimiento a las funciones que
tienen conferidas en sus respectivas disposiciones
normativas. Son todas aquellas que formaron parte
de la estructura orgnica de la Administracin Pblica
de la Entidad Federativa para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la Ley Orgnica o Reglamento Interior correspondiente. No debe considerar a los
rganos desconcentrados y/u organismos descentralizados sectorizados a la Administracin Pblica de
su Entidad Federativa.
V
Valoracin documental. Actividad que consiste en el
anlisis e identificacin de los valores documentales
para establecer criterios de disposicin y acciones de
transferencia.
Vctima. Sujeto que sufre alguna afectacin directa de
los delitos previstos en la ley.
Vctimas mortales. Personas que pierden la vida por
el impacto de cualquier tipo de agente perturbador en
una comunidad.
155
poltica nacional de cambio climtico, entre los distintos

rdenes de gobierno y los sectores pblico, privado y
social, con el fin de propiciar sinergias para enfrentar
de manera conjunta la vulnerabilidad y los riesgos, as
como establecer las acciones prioritarias de mitigacin y
adaptacin en todo el pas, ante tal fenmeno.

Censo Nacional de Gobierno

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Censos

Censo Nacional de Gobierno,

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Censo Nacional de Gobierno,

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

Catalogacin en la fuente INEGI:

Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales

DR 2016, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Los subsistemas son los siguientes:

diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas

El cuestionario tambin incluy un mdulo adicional con preguntas asociadas al tema de

1. Descripcin general del proyecto

2. Administracin Pblica de la entidad federativa

Con la entrada en vigor de la Ley del SNIEG, publicada en el Diario Oficial

administracin pblica estatal o del Distrito Federal, en la segunda seccin

de oficio, control interno y anticorrupcin, participacin ciudadana; as

1. Descripcin general del proyecto

El objetivo general del censo consisti en Generar

ofrecer datos bsicos a los usuarios sobre los

3. Generar informacin sobre los recursos de redes

4. Generar informacin sobre la cantidad, tipos y

9. Generar informacin sobre las caractersticas

Entidad Federativa, con el fin de conocer las

manera coordinada las direcciones regionales y coordinaciones estatales del Instituto.

Posteriormente se recibieron en la DGEGSPJ las

La quinta etapa correspondi a la integracin de la

2. Administracin Pblica de la entidad federativa

que contaron las administraciones pblicas estatales,

Los poderes ejecutivos de las entidades federativas,

realizar sus funciones de acuerdo con sus estructuras

En el cuadro 1.6 se apunta que las administraciones

Por otro lado, el cuadro 1.7 muestra la cantidad de

En el presente censo, veintisiete de las treinta y dos

Finalmente, en el cuadro 1.8 se presenta el desglose

Por otro lado, las administraciones pblicas establecen

As, la manera en que se llevan a cabo los procesos

En este sentido los servicios ofrecidos por Internet

civil. De esta forma, en 25 entidades federativas se

Control interno y anticorrupcin

obligaciones que ante sta se deben cumplir. De este

la actuacin de servidores pblicos. En contraste, slo

al estado de Yucatn, no se especific el tipo de las

Recursos humanos y presupuestales

Uno de los principales objetivos del Estado es la

a funciones de seguridad pblica, 58 905 (27.6 por

Por otro lado, respecto del presupuesto ejercido por

Es por ello que las administraciones pblicas de

Ingresos, egresos y poblacin reclusa

por delitos del fuero comn y 28 175 por delitos del

La capacidad instala se refiere a la capacidad que tenan de los

Otro conjunto de acciones fundamentales que se

Actividades para la reinsercin social

Adolescentes en los centros de

Actividades para la reinsercin social

de nivel intermedio de jerarqua (5.5 por ciento); 1 926

Para conservar el orden pblico, la administracin

comportamientos considerados por la legislacin como

determinados, 119 222 fueron mayores de edad (94.9

por ciento) de ellos oscilaban entre 18 y 39 aos y 366

Por otro lado, el cuadro 5.6 muestra que de las 626

Por ltimo, en el cuadro 5.7 se muestra la existencia de

Personal en las instituciones de las administraciones

Personal en las instituciones de las administraciones

Egresos de las administraciones pblicas estatales,