1

1.1

ESQUEMA PARA LA ELABORACiN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

PRESENTACiN

El modelo para la elaboracin del programa de salud ocupacional contiene una descripcin prctica
de los principales elementos que conforman los sistemas de seguridad y salud ocupacional y
siguiendo los delineamientos generales de los sistemas de gestin que tienen como plataforma los
procesos de mejoramiento contino, que ayudan a la generacin de una cultura sostenible de
seguridad en la empresa.
Estos procesos buscan mejorar las condiciones de salud y seguridad de la empresa a partir de una
poltica de salud ocupacional que incluya los objetivos clave que deben guiar a los equipos de
trabajo para alcanzar los resultados en materia de mejoramiento de las condiciones de trabajo y la
satisfaccin del personal.
El programa de salud ocupacional ser firmado por el representante legal y el encargado de
desarrollarlo con su respectiva licencia en salud ocupacional.
En contratista contar con un procedimiento de ingreso/salida de personal, procedimiento de
ingreso y control de subcontratistas y control de exmenes.
En el anexo 3 se encuentra una lista de chequeo para verificar que los elementos crticos del
programa de salud ocupacional queden contemplados durante su diseo.
1.2

DEFINICIONES

Programa de salud ocupacional de la empresa: Consiste en el diagnstico, planeacin,

organizacin, ejecucin y evaluacin de las distintas actividades tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones, y
que deben ser desarrolladas en los sitios de trabajo en forma interdisciplinaria.

Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional: Forma parte del sistema de gestin
total que facilita la administracin de los riesgos de seguridad y salud ocupacional asociados al
negocio de la organizacin. Incluye la estructura organizacional, actividades de planificacin,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para desarrollar,
implementar, cumplir, revisar y mantener la poltica y objetivos de seguridad y salud
ocupacional.

Mejoramiento continuo: Proceso para fortalecer al sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional, con el propsito de lograr un mejoramiento en el desempeo del mismo en
concordancia con la poltica de seguridad y salud ocupacional de la organizacin.

Poltica de salud ocupacional: son los lineamientos generales establecidos por la direccin
de la empresa, que orientan el curso de accin de unos objetivos para determinar las
caractersticas y alcances del programa de salud ocupacional.

Factor de riesgo: Llamado tambin peligro, se define como aquellos objetos, instrumentos,
instalaciones, acciones humanas, que encierran una capacidad potencial de producir lesiones
o daos materiales y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminacin o control del
elemento agresivo. Ejemplo: contacto con el punto de operacin de una mquina herramienta;
proyeccin de virutas, contacto o inhalacin de gases y vapores.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

Riesgo: Combinacin de la probabilidad y las consecuencias de que ocurra un evento

peligroso especfico. Las medidas de prevencin y control tales como proteccin de
maquinaria, estandarizacin de procesos, sustitucin de sustancias, suministro de elementos
de proteccin personal, tienen corno objetivo reducir el grado de riesgo.

Grado de riesgo (peligrosidad): Es un dato cuantitativo obtenido para cada factor de riesgo
detectado, que permite determinar y comparar la agresividad de un factor de riesgo con
respecto a los dems.

Panorama de factores de riesgo: Es una herramienta que se utiliza para recoger en forma
sistemtica la siguiente informacin: el factor de riesgo, la fuente generadora, el personal
expuesto, el tiempo de exposicin, las consecuencias y el grado de control de riesgo del factor
de riesgo identificado.

Condiciones de trabajo y de salud: Son el conjunto de factores relacionados con las

personas y sus acciones, los materiales utilizados, el equipo o herramienta empleados y las
condiciones ambientales, que pueden afectar la salud de los trabajadores.

Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte.

Enfermedad profesional: Todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga

corno consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o
del medio en que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido determinado como
enfermedad profesional por el gobierno nacional .

Ausentismo: Condicin de ausente del trabajo. Nmero de horas programadas, que se dejan
de trabajar corno consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales.

Sistemas de vigilancia epidemiolgica:

Se refieren a la metodologa y procedimientos
administrativos que facilitan el estudio de los efectos sobre la salud, causados por la exposicin
a factores de riesgo especficos presentes en el trabajo e incluye acciones de prevencin y
control dirigidas al ambiente y a las personas.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

1.3

l.

GENERALIDADES DE LA EMPRESA

Razn social:

NIT:

Direccin de la empresa y sucursales:

Actividad

Clase de riesgo:

Breve descripcin

Materias primas,

Equipos utilizados:

Distribucin

econmica:

_
de los procesos desarrollados,

productos o servicios obtenidos:

Poblacin

_
_

del personal por sexo y tipo de vinculacin:

Trmino definido

Trmino indefinido

En misin

Total

Hombres
Mujeres
Total

Turnos de trabajo:

Organigrama
de autoridad,

de la empresa: esquema donde se presente la ubicacin de los diferentes niveles

relaciones entre reas y el responsable del programa de salud ocupacional.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales
Junio 10 de 2006

\
I

8
Calle 92

POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL

En este primer punto la alta gerencia, debe dejar por escrito el compromiso e inters por mejorar
las condiciones de trabajo y reducir al mnimo los factores de riesgos propios de su actividad
laboral. Este compromiso se debe convertir en una poltica de salud ocupacional, la cual debe ser
traducida a objetivos o estrategias concretas para que pueda orientar las actividades del programa.
La poltica debe incluir la fecha de su elaboracin e incluir la firma del empleador o gerente de
mayor rango. Esta debe ser divulgada a toda la empresa, estar disponible para las partes
interesadas y debe ser revisada peridicamente para determinar si es apropiada para la empresa y
sus riesgos.
Es nuestro inters cumplir con la normatividad vigente y suministrar los recursos necesarios para
implementar las medidas de seguridad acordes con las prioridades establecidas en el diagnstico
de las condiciones de trabajo y de salud
Para lograr lo anterior la alta direccin asume su compromiso
generales:

o
O

O
O
O
o

con los siguientes objetivos

Asignar a los supervisores y administradores la responsabilidad de la salud y seguridad en

cada una de sus secciones o reas de trabajo.
Brindar el tiempo para que todo el personal que ingrese vinculado o temporal, reciba la
capacitacin sobre los factores de riesgo y normas de seguridad relacionadas con el oficio a
desempear, para ello se encargar el supervisor o un representante de salud ocupacional,
incluyendo brigadas y comits o vigas.
Trabajar en forma interdisciplinaria con todas las reas para concertar actividades como
adquisicin de equipos, cambios de procesos o seguimiento a los actuales, para controlar
los factores de riesgo desde su origen.
Suministrar a cada trabajador los elementos de proteccin personal requerido acorde con los
factores de riesgo a los que va a estar expuesto, exigiendo su uso durante el desarrollo de la
labor pero tambin propiciando los medios para crear en este personal la conciencia de
autocuidado.
Incluir en las reuniones de la gerencia y otros grupos de trabajo, el anlisis y la toma de
decisiones sobre el desempeo de la salud y la seguridad del personal en la empresa.
Reportar oportunamente los accidentes de trabajo, no slo a las autoridades competentes
sino tambin a la direccin de la empresa.
Evaluar el desempeo en salud ocupacional de la misma manera en que se evalan los
costos, la productividad y la calidad.
Exigir a los contratistas el programa de salud ocupacional, donde estn involucradas las
personas que van a desarrollar actividades laborales en la empresa.

La poltica, de alguna manera, debe expresar

su inters por promover las actividades
encaminadas a prevenir los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo,
cumplir con la legislacin vigente y garantizar que todas las personas de la empresa estn en
condiciones de participar en el mejoramiento del sistema de salud y seguridad.

GC-872-024-Q48

Estudios Ambientales Calle 92

Junio 10 de 2006

2.1

POTICA SOBRE EL USO DE ALCOHOL Y DROGAS

En lnea con la poltica general, es el compromiso del contratista el mantener un ambiente de

trabajo seguro y sano, dentro del esquema de la Poltica prohibir la posesin, uso y venta de
alcohol y drogas en los frentes de obra, en vehculos y en general, mientras se est trabajando
para el contratista. Est prohibida, igualmente, la indebida utilizacin de medicamentos formulados.
Slo la podr aprobar la direccin de la obra y decidir las excepciones a esta norma. Presentarse
a trabajar bajo el efecto de alcohol, drogas y/o sustancias alucingenas, enervantes o que creen
dependencia est expresamente prohibido y constituye justa causa para terminar la relacin
laboral.
En todos los frentes de trabajo, los equipos, los vehculos que estn a cargo de la direccin, se
podr llevar a cabo inspecciones no anunciadas en busca de bebidas alcohlicas, drogas,
sustancias alucingenas, enervantes o que creen dependencia; igualmente, podremos requerir a
los empleados para que se sometan a evaluaciones mdicas o exmenes de laboratorio en forma
aleatoria, despus de accidentes o incidentes significativos o cuando existan motivos para
sospechar la utilizacin indebida de alcohol, drogas, sustancias alucingenas, enervantes o que
creen dependencia. El rechazo del empleado a someterse a las mencionadas pruebas, as como
su resultado positivo constituyen causal para sanciones disciplinarias, incluyendo la terminacin del
contrato de trabajo.
2.2

POTICA SOBRE TABAQUISMO

El consumo de tabaco es daino para la salud, no slo para quien lo consume sino tambin para
quienes inhalan el aire contaminado. Adems, el consumo de tabaco y el porte de encendedores o
fsforos generan un alto riesgo de explosin o incendio en reas expuestas a sustancias
combustibles en los frentes de trabajo y sobre todo en las reas de almacenamiento de aceites y
combustibles, como tambin el rea de tanqueo de la maquinaria.
El derecho a la salud y a respirar un aire limpio est por encima del derecho del fumador a fumar.
Por lo anterior, es poltica del contratista y la entidad prohibir el consumo de tabaco, en cualquiera
de sus formas (cigarrillo, tabaco, pipa, etc.) en el interior del campamento, vehculos, equipos y
reas de trabajo. Quienes deseen hacerlo, debern salir del frente de trabajo, a reas abiertas
alejados del grupo de trabajo, siempre y cuando en stas el humo no moleste a otros y no se
genere el riesgo de explosin o incendio por presencia de sustancias combustibles.
2.3

POTICA SOBRE SEGURIDAD VIAL

En el marco de la legislacin nacional vigente en materia de movilidad y transporte automotor, La

firma CONTRATISTA XXX establece la siguiente poltica de seguridad vial y movilidad, la cual
debe ser acatada e implementada por todos los niveles de la organizacin:
Fomentar al interior de la organizacin, prcticas tendientes a la prevencin, atencin y
tratamiento a los factores que inciden en la accidentalidad vial, involucrando aspectos
relacionados con usuarios vulnerables en las zonas intervenidas, el entomo ambiental y la
infraestructura vial disponible para el desplazamiento de maquinaria y equipo.
Como resultado de esta poltica, todo el personal encargado de la operacin de
maquinaria, equipos y vehculos ser sometido a pruebas permanentes de aptitud fsica
para el desarrollo de esta labor.
Se incluirn los temas de seguridad y prevencin vial dentro del programa de capacitacin
permanente al personal vinculado, destacando las reas de: Respeto al peatn, ciclista y
GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

10

motociclista, manejo defensivo, prcticas de operacin segura de equipos, conceptos de

mecnica general.
Se prohbe la operacin de vehculos, bajo el efecto del alcohol o cualquier tipo de
sustancia alucingena. Se prohbe el consumo de alimentos al interior de los vehculos, se
prohbe el uso de equipos electrnicos durante la operacin de vehculos, se prohbe el
transporte de personal ajeno al proyecto al interior de los vehculos, slo se utilizarn
vehculos y equipos para labores propias del proyecto asignado.
Se delegan en el supervisor SISO, las labores de inspeccin y autorizacin para el inicio de
actividades de cada equipo.
El personal visitante a los proyectos ser informado de la presente poltica y acatar los
contenidos de la misma.
3

PLANIFICACiN

Es cierto que todo sistema de mejora continua para su construccin y mantenimiento requieren de
un explicito compromiso por parte de la gerencia. Sin embargo tambin es cierto que la poltica se
construye una vez se tenga claridad sobre los peligros o factores de riesgo y los focos centrales
para su prevencin y control. Por lo tanto es durante el proceso de planificacin que se puede ir
involucrando a la gerencia para la construccin de la poltica de acuerdo con los delineamientos
vistos en el numeral anterior.

1',

El proceso de planificacin comienza con la identificacin de los peligros y la evaluacin de los

riesgos, continua con la definicin de prioridades y termina con objetivos concretos y planes de
accin para el control de los riesgos prioritarios. Estos pasos se explican a continuacin:
3.1

DIAGNSTICO INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

Este aspecto del programa debe incluir una informacin resumida sobre los riesgos prioritarios por
secciones o centros de trabajo, de acuerdo con la informacin suministrada en el panorama de
factores de riesgo, las estadsticas de accidentalidad, enfermedad de origen profesional y
ausentismo y teniendo en cuenta las percepciones que tienen las personas sobre sus
condiciones de trabajo y de salud, se incluirn la identificacin de peligros, anlisis, priorizacin,
evaluacin de los riesgos y generacin de un Plan de Accin. Ver
Tabla No. 1: Modelo Plan de Accin.
ACTIVIDAD

MEDIDA
PROPUESTA

Diagnstico de las condiciones

RESPONSABLE

FECHA DE
CUMPLIMIENTO

FECHA DE
SEGUIMIENTO

de trabajo

Esta informacin se recoge con la herramienta del panorama de factores de riesgo o matriz para la
identificacin de peligros y se puede resumir en una tabla donde aparezca el factor de riesgo, la
fuente generadora, los expuestos, el tiempo de exposicin, el grado de control y la priorizacin
segn sea el grado de riesgo. Recuerde que sta matriz debe evaluar tambin las reas de trabajo
de terceros o contratistas y las actividades consideradas no rutinarias en el proceso mismo de los
trabajadores de planta o contratistas.
GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

11

A continuaciqn se presenta un ejemplo que le puede servir de ayuda. Tenga en cuenta que si la
empresa viene trabajando con un mtodo de priorizacin diferente se recomienda seguir
trabajando con l, para que los datos puedan ser comparables entre perodos. Tambin tenga
presente que las pequeas empresas no necesitan de mtodos complejos para priorizar sus
factores de riesgo, en su lugar pueden hacer uso de otros mtodos tales como (8S) o los grupos
de consulta, con representantes de todas las reas de trabajo, para identificar entre todos los
principales problemas de salud y seguridad que son necesarios intervenir.
Tabla No. 2: Matriz para la Identificacin de peligros y priorizacin del riesgo:
rea

Factor
De
Riesgo

U
Oficio

Diagnstico de las condiciones de salud:

El diagnstico de las condiciones de salud se obtiene de las estadsticas de accidentes de trabajo,

ausentismo y enfermedades en general. En este documento se debe incluir, por ejemplo, las
siguientes grficas: tendencia de la tasa de accidentalidad, tasa de accidentalidad por secciones,
reas u oficios, agentes de lesin ms frecuentes, naturaleza de lesiones ms frecuentes, das de
incapacidad por aos, tasa de ausentismo por aos y secciones, entre otras.
Para los exmenes de ingreso se tendr en cuenta que ser realizado por mdico especialista
salud ocupacional, el cual deben de contar con licencia en salud ocupacional vigente.

en

los:
NMERODEACCDENTESDETRABAJO
POR AO.

NMERODEACCDENTESDETRABAJO
POR DIAGNSTICO MDICO
8

UJOO
oUJ

20

1-

15

CCUJ
UJO

10

'::J LJ
Zq:

0z

:2:

W0

OW

CCw

,=>

o~
wo
:1:(3

:::..;

o
HERIDA

1994

1995

1996

1997

DEDOS

QUEMAD. TRAUMAT. ESGUINCE

MANO

MANO

TOBILLO

El siguiente cuadro resume los datos generales relacionados con las caractersticas de salud de la
poblacin trabajadora incluyendo los trabajadores en misin tales como temporales y cooperativas
de trabajo asociado, los cuales tambin deben ser registrados por la empresa usuaria del servicio:

Tabla No. 3: Eventos de salud en un perodo

",-

#. d eventos
" ~de eventos l'
0<
'"
'rotalae'
'ocurridosa
ocurridos a
Tasa"
. eventos" -",
'4,tr~biJa~ores" trabajadores en
ir. directos
, -'-2misin
e' -

"o"

Evento
-

"

yo

cC>

Horas hombre trabajada

Accidentes de trabajo
Enfermedad profesional
Accidentes mortales
Invalidez
Incapacidad permanente parcial
GC-872-024-048
Estudios Ambientales
Junio 10 de 2006

12
Calle 92

r 1
Si la empresa dispone de datos, debe analizar las causas del ausentismo por condiciones de salud
dado que esta informacin es importante para ayudar a priorizar las intervenciones. Los resultados
del anlisis se pueden presentar en una tabla como la que se muestra a continuacin:
~1

Tabla No. 4: Causales de ausentismo

,
Anlisis de ausentismo
Perodo:

de un perodo por causas de salud

_

[ i

EVENTO

OFICIOS

No
PERS.

CAUSAS

OlAS DE
INCAP

Enfermedad
comn
Enfermedad
profesional
Accidente
de
trabajo
Accidente
deportivo
Diagnstico

de las condiciones

de trabajo y de salud

En caso de que la empresa no disponga de estadsticas confiables, o para complementar el

proceso diagnstico anterior, se debe promover entre los trabajadores el autoreporte de las
condiciones de trabajo y de salud. Este diagnstico se complementa con los datos demogrficos de
la poblacin. Los resultados de esta informacin se pueden presentar en una tabla como la que se
ilustra a continuacin:

mediante el autoreporte

Tabla No. 5: Autorreporte: seccin bodega

FACTOR DE RIESGO

Polvo
Desorden y desaseo

MOLESTIAS

RECOMENDACIONES

Irritacin de la QarQanta,Qripa. Al barrer evitar levantar polvo

Golpes, cadas, insatisfaccin Reforzar en los trabajadores
del rea el mtodo de las
con el lugar de trabajo.
cinco "S" (aspectos
relacionados con orden y
limpieza para mantener cada
puesto de trabajo ordenado y
limpio.

,
,

I
,

Diagnstico

Es importante conocer las caractersticas socioculturales de la poblacin de la empresa, para un

mejor conocimiento del perfil sociodemogrfico de la organizacin y de los estilos de vida y de
trabajo de las personas que all laboran. Esta informacin sirve para identificar poblacin ms
vulnerable a ciertos factores de riesgo, as como para coordinar acciones conjuntas con el
departamento de bienestar o de personal.

~I
I

socio - demogrfico

En este aspecto del programa se pueden incluir grficas o cuadros que muestren el perfil socio demogrfico de la poblacin con relacin a las siguientes variables:

-"
r /

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

13

Tabla No. 6: Poblacin segn tipo de vinculacin

Vinculacin

Hombres

y sexo

Muieres

Total

Planta directos
Temporales
Contratistas
Cooperativas de trabajo
Otros (como independientes)
Total
Tabla No. 7: Poblacin segn grado de escolaridad
Grado de escolaridad

Total poblacin

Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Tcnico tecnolgico
Profesional
3.2

OTRAS VARIABLES

EDAD: ejemplo de rangos (18 a 25 aos) (26 a 33) (34 a 41) (42 a 49) (50 a 58)
ESTADO CIVIL: soltero, casado, unin libre, separado, viudo.
* COMPOSICiN FAMILIAR: de (1 a 2 hijos) ( 3 a 5 hijos) (ms de 6 hijos)
* VIVIENDA: propia, alquilada.
* INGRESOS: (Un salario mnimo); (entre 1 Y2 Y 2 salarios mnimos); (entre 2 Y2 Y 3 salarios
mnimos) y (ms de 3 Y2 salarios mnimos).

Tabla No. 8: Escolaridad de los trabajadores

TOTAL TRABAJADORES

!
1._-

POR GRADO DE ESCOLARIDAD

PRIMARIA INCOMPLETA
PRIMARIA COMPLETA
SECUNDARIA
INCOMPLETA
SECUNDARIA COMPLATA
TECNICO O TECNOLOGO
PROFESIONAL

-./'

Tabla No. 9: Relacin de personal por sexo.

NMERO

DE TRABAJADORES

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

DE PLANTA
TEMPORALES
INDEPENDI ENTES
DE COPERATIVAS DE TRABAJO
OTROS
TOTAL

,--.l

I
I

"

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

14

3.3

ANLISIS

INTEGRAL

DE LAS CONDICIONES

DE TRABAJO

Y DE SALUD

Una vez se tiene el diagnstico integral de las condiciones de trabajo y de salud, a travs de las
herramientas vistas anteriormente se debe hacer un anlisis integral de toda la informacin
recogida y buscando la relacin que existe entre estos factores para poder establecer las
prioridades y planes de control.
En este anlisis, por ejemplo, se puede llegar a las siguientes conclusiones:

i
I

1
!

Que existe una clara relacin entre los principales riesgos de la empresa y los ndices de
accidentalidad o de ausentismo por causas de salud.

Que las principales causas de ausentismo y los ndices de accidentalidad en un rea en

particular, estn ms relacionados con otros riesgos que no son los prioritarios para el rea de
acuerdo con la valoracin. Esta situacin amerita ser analizada con ms detenimiento para
profundizar en los estilos de vida y de trabajo de esta poblacin y definir acciones concretas de
intervencin.

Que lo encontrado en el autoreporte de los trabajadores no coincide con las prioridades

detectadas en el panorama o en las estadsticas de accidentalidad. De ser este el caso, las no
coincidencias deben ser discutidas entre los trabajadores y el personal ya partir de all generar
los ajustes al panorama o incluir en el plan de salud ocupacional un proceso de capacitacin
orientado a incrementar los niveles de conciencia frente al riesgo.
Que las principales causas de ausentismo o los signos y sntomas encontrados en el
auto reporte ameriten, por su importancia, acciones especficas as correspondan a
enfermedades comunes. De ser as dichas acciones se deben coordinar con la Empresa
Promotora de Salud (E.P.S) respectiva.

2.3 REQUISITOS
I

LEGALES:

Luego de diagnosticar las condiciones de trabajo y de salud de su empresa, se recomienda revisar

la legislacin actual vigente para definir los estndares que se deben cumplir dependiendo de los
factores de riesgo o de los peligros identificados como prioritarios para la intervencin. Ejemplos de
la legislacin a consultar son la Resolucin 2400 de 1979, Resolucin 1016 de 1989 y Resolucin
2013 de 1986. La siguiente matriz le puede servir de gua para este propsito, anotando que las
responsabilidades cambian segn sea la estructura de la organizacin.

I_~

Tabla No. 10: Legislacin y normas tcnicas

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISO).

)

No.
1

DESCRIPICION

Ley 9 de 1979 cdigo sanitario, Norma para preservar, conservar y mejorar la

salud de los individuos en sus ocupaciones.

Resolucin 2013 de junio 6 de 1986, por la cual se reglamenta la organizacin y

funcionamiento de los comits de medicina, higiene y seguridad industrial en los
lugares de trabajo (actualmente comit paritario de salud ocupaciona.!lDecreto 1295 de 22 de junio de 1994, Por el cual se determina la organizacin y
3
administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Resolucin 6398 de 1991 en el articulo 2, por la cual se establece procedimientos
4
en materia de salud ocupacional.
Resolucin 1075 de 1992, del entonces Ministerio de Trabajo ordena incluir la
5
prevencin y el control de la frmacodeRendencia, el alcoholismo 1 el tab'Nuismo
GC-872-024-048
15
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006
2

No.

6
7
8
9

dentro de las actividades de Salud Ocupacional en las em..Q!"esas

Resolucin 2400 de 1979, Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en
los establecimientos de trabajo.
Decreto 614 de 1984, Bases para la organizacin y administracin de salud
ocupacional en el pas.
Resolucin 1016 de 1989, Reglamento de la organizacin, funcionamiento y
formas de los programas de salud ocupacional.
Ley 100 de 1993, Se crea el rgimen de seguridad social integral.

11

Decreto 1772de 1994, Por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones del
sistema Qeneral de riesgos profesionales.
Decreto 1892 de 1994, Se adopta la tabla de enfermedades profesionales.

12

Decreto 1607 de 2002, Clasificacin de las actividades econmicas.

13

17

Resolucin 4059 de 1995, Reportes de accidente de trabajo, enfermedad

profesional.
Circular 002 de 1996, Circular 002 de 1996 Obligatoriedad de inscripcin de
empresas de alto riesgo, cuya actividad de riesgo es 4 o 5.
Ley 1010 de 23 de enero de 2006, Por medio de la cual se adoptan medidas para
prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco
de las relaciones de trabajo.
Resolucin 3615 del 14 de octubre de 2005, por la cual se adoptan los formatos
para la presentacin de las solicitudes de recobro ante el Fondo de Solidaridad y
Garanta, Fosyga por concepto de suministro de medicamentos no incluidos en el
Plan ObliQatorio de Salud, POS-.1'.
de fallos de tutela.
Decreto 2313 de 12 de julio de 2006, por el cual se modifica el Decreto

18

Cdigo sustantivo de trabajo

19

Circular unificada.

20

Resolucin 1171 de 1997

10

14
15

16

DESCRIPICION

3615 de 2005.

Transito y transporte

Resolucin 1050 de 5 de mayo de 2004 del ministerio de transporte, Por la cual se

adopta el Manual de Sealizacin Vial - Dispositivos para la Regulacin del
Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclo rutas de Colombia, de conformidad con los
artculos 5, 113, 115 Y el pargrafo del artculo 101 de la Ley 769 del 6 de agosto
de 2002"
Resolucin 3800 de 2 diciembre de 2005, Por la cual se fijan los requisitos y
procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas
indivisibles, extrapesadas, extradimensionadas, y las especificaciones de los
vehculos destinados a esta clase de transporte.
Cdigo nacional de transito

Cdigo de polica

2
I
.. J

I~

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

16

OBJETIVOS Y PLAN DE SALUD OCUPACIONAL

Una vez se tiene claridad sobre la legislacin bsica en materia de salud ocupacional y sobre las
condiciones de trabajo y de salud de la empresa (factores de riesgo prioritarios en el panorama,
estadsticas, autoreporte y anlisis integral de la informacin), el paso siguiente es establecer unos
objetivos clave y un plan de salud ocupacional que incluya estrategias relacionadas con la
intervencin al ambiente y a las personas.
Los planes de accin deben responder al qu, cmo, quin, cundo, dnde y cunto y en la
medida de lo posible incluir un indicador que permita hacer seguimiento a las actividades durante el
proceso.
Para mayor claridad, a continuacin se da un ejemplo de cmo planear las actividades de
prevencin y control para los riesgos prioritarios de la matriz de peligros vista anteriormente, as
como los indicadores con los que se medirn los resultados obtenidos.
i

I
I

\
I
'

"

Tenga en cuenta que los protocolos para la vigilancia epidemiolgica le ayudarn a realizar una
mejor planificacin de las intervenciones para la prevencin y control de los riesgos ambientales
que son de prioridad para su empresa. En el anexo 1 y 2 usted encuentra unas guas para la
planificacin dentro del marco de sistemas de vigilancia.
Factor de riesgo a controlar: carga fsica - sobreesfuerzos

OBJETIVO: Controlar las situaciones de riesgo que generan sobreesfuerzos, con el fin de disminuir
la aparicin de lesiones osteomusculares.
META: Disminuir en un 80 % las lesiones por sobreesfuerzos generadas por la manipulacin,
almacenamiento y transporte de mercanca, en un plazo de 6 meses (especificar la fecha).

Tabla No. 11: Intervencin sobre las condiciones de trabajo

I
I

ACTIVIDADES
Qu/cmo

RESPONSABLE
Quin

Hacer una anlisis de Comit Paritario

riesgo a las tareas de los salud ocupacional
oficios crticos.
Analizar la informacin y
definir planes de accin
con la participacin de
los supervisores.
Hacer seguimiento a su
cumplimiento.

FECHA
FINALIZACiN
Cundo
de 30 de noviembre

INDICADOR
Proporcin de cumplimiento
Anlisis realizados X100
Anlisis planeados
Mejoras realizadas x 100
Mejoras planeadas

1!

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

17

Tabla No. 12 Intervencin sobre las condiciones de salud

FECHA
INDICADOR
FIANLlZACIN
(Cundo)
los No de l2ersonas con
Realizar el examen fsico de Responsable de salud Programar
exmenes
cada examen X100
columna al personal de ocupacional.
personas
ao.
Total
de
bodega.
expuestas al riesgo.
ACTIVIDADES
(Qu I cmo)

RESPONSABLE
(Quin)

Definir
un
plan
de Responsable de salud 30 de julio
sobre ocupacional.
entrenamiento
posturas correctas para la
manipulacin, transporte y
almacenamiento de carga y
cubrir a todos los expuestos.
5
5.1

No l2ersonas entrenadas X
100
Total personas nuevas en
la seccin.

IMPLEMENTACiN Y OPERACiN
ESTRUCTURA, RESPONSABILIDADES Y RECURSOS

La empresa debe definir un responsable para la coordinacin, asesora y apoyo de las actividades
del programa. As mismo debe dejar claramente establecidas las responsabilidades en materia de
prevencin de riesgos, en todos los niveles de la organizacin, responsabilidades, funciones y
autoridad del equipo SISO y dems participantes del proceso as:
La direccin del proyecto
Operadores del proceso
Quienes administran SISO de subcontratista
Los responsables del entrenamiento en SISO
Los responsables de la maquinaria y los equipos
El equipo de trabajo SISO
Los representantes de los empleados en SISO
En la siguiente tabla se relacionan las responsabilidades sobre los recursos:
Tabla No. 13: Responsabilidades

I
I

i )

Elemento del PSO

Gerente

Poltica y reglamento de Higiene y

Seguridad
Panorama de Factores de riesgo
Normas legales que aplican
Objetivos y plan de salud ocupacional
Entrenamiento y competencia
Conformacin del Comit ... etc.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

Profesional
de Salud
ocupacional

Mandos
Medios o
jefes de rea

x
x

Director de
desarrollo
humano

X
x

18

5.1.1

I
I

*
*
*
*
*
*
i

DEL

COORDINADOR

DEL

PROGRAMA

DE

SALUD

Para asignar las responsabilidades al coordinador del programa de salud ocupacional usted puede
guiarse por el siguiente listado, y teniendo en cuenta tambin las que asigna el pliego de
condiciones:

-,

I
,

RESPONSABILIDADES
OCUPACIONAL

Coordinar con los jefes de las reas, la elaboracin del panorama de factores de riesgos y
hacer la priorizacin para focalizar la intervencin.
Validar o construir con los jefes de las reas los planes de accin y hacer seguimiento a su
cumplimiento.
Promover la comprensin de la poltica en todos los niveles de la organizacin.
Gestionar los recursos para cumplir con el plan de salud ocupacional y hacer seguimiento a los
indicadores.
Coordinar las necesidades de capacitacin en materia de prevencin segn los riesgos
prioritarios y los niveles de la organizacin.
Apoyar la investigacin de los accidentes e incidentes de trabajo y calcular las estadsticas de
accidentalidad para la toma de decisiones.
Participar de las reuniones del Comit Paritario y apoyar su gestin.

Nota: Si cuenta con un asesor externo, incluya las responsabilidades bsicas del asesor y las del
contacto que tiene dentro de la empresa para garantizar una gestin coordinada y focalizada en

las necesidades reales de las reas.

Tabla No. 14: Relacin personal encargado SISO para menos de 20 personas
NOMBRE DEL TRABAJADOR O TRABAJADORES
DESIGNADOS (APUCA SOLO A EMPRESAS DE
MENOS DE 20 TRABAJADORES)

FORMACION
EDUCATIVA EN
SAlUD
OCUPACIONAL

PROPIO O
CONTRATO

INVERSiN ESTIMADA
(EN MILES DE PESOS)

L __
'

Tabla No. 15: Relacin personal encargado SISO para ms de 21 personas

NOMBRE DEL TRABAJADOR O TRABAJADORES
DESIGNADOS (APLICA SOLO A EMPRESAS DE MAS
DE 21 TRABAJADORES)

FORMACION
EDUCATIVA EN
SALUD
OCUPACIONAL

PROPIO O
CONTRATO

INVERSION
ESTIMADA
(EN MILES DE
PESOS)

Tabla No. 16: Relacin Empresas contratistas SISO

EMPRESAS CONTRATISTAS ASESORAS EN SALUD
OCUPACIONAL (CONSULTORAS. OUTSOURCING.
ETC.)

EXPERTICIA

INVERSION
ESTIMADA
(EN MILES DE
PESOS)

,---,
1

1,

3
GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

,
l'

19

Comit Paritario de Salud Ocupacional

Describir brevemente el proceso que tiene la empresa para la conformacin del COPASO,
forma se definir un Plan de trabajo para este comit y su respectiva capacitacin.

de igual

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

El comit elaborar un reglamento de higiene y seguridad industrial, el cual deber ser divulgado
publicado en las carteleras de las reas de trabajo como cafetera y campamento.

Grupos de apoyo para el desarrollo del programa

Relacionar
actividades
actividades

en este punto los grupos de apoyo con que cuenta la empresa para desarrollar las
propias del programa de salud ocupacional y explicar brevemente su propsito y
bsicas.

Algunos grupos de apoyo son por ejemplo:

- Equipos de mejoramiento con poder de decisin.
- Brigada de emergencia.
- Brigada de primeros auxilios.
- Grupos Kaizen.
- Otros.

Recursos

financieros

Explique cmo se asigna el presupuesto para el desarrollo de las actividades del programa,
teniendo en cuenta las prioridades definidas en el diagnstico de las condiciones de trabajo y de
salud de la empresa, del mismo modo se incluirn los recursos en el cronograma de actividades
del programa de salud ocupacional.

Recursos fsicos
Para el desarrollo de las acciones del programa describa aqu los recursos disponibles, propios o
contratados, tales como consultorio, salas de capacitacin, equipos de oficina, entre otros.

5.2

ENTRENAMIENTO

Y COMPETENCIA

A partir de los objetivos del plan de salud ocupacional y teniendo en cuenta las responsabilidades
y
recursos definidos anteriormente, la empresa debe definir un plan de entrenamiento y desarrollo de
competencias para garantizar que todas las personas de la empresa, segn sea su responsabilidad
y nivel de exposicin a los riesgos, apliquen los procedimientos
de salud y seguridad definidos a
nivel general y en cada uno de los puestos de trabajo que lo requieran. El programa deber incluir:
Competencias requeridas para los roles individuales
Anlisis de las necesidades de entrenamientos
Programas o planes individuales de induccin y entrenamiento:
a)
b)
c)
d)
e)

Equipo SISO
COPASO
Subcontratistas
Subcontratistas temporales
Personal tcnico-operativo
Registros de entrenamiento y de la evaluacin de la efectividad
Igualmente se tendrn indicadores de la gestin.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales
Junio 10 de 2006

Calle 92

de ste.

20

El plan de entrenamiento y seguimiento a las competencias adquiridas se puede definir teniendo en

cuenta las siguientes matrices:
Tabla No. 17: Plan de entrenamiento
Oficios I cargo

Objetivos de
aprendizaje

Contenido

Evaluacin

Responsable

Tabla No. 18: Plan de seguimiento a las competencias

Oficio o Cargo

Competencia esperada
(Objetivos operativos)

Fecha de
seguimiento

Responsable

El plan de entrenamiento debe tener como mnimo los siguientes contenidos:

Poltica de salud ocupacional.
Factores de riesgo propios de cada oficio y consecuencias reales y potenciales.
Procedimientos de seguridad para la prevencin y control de los riesgos prioritarios.
Plan de salud ocupacional de cada perodo.
Formas de participacin para la prevencin y control de los riesgos.
Notas:
La empresa debe llevar la informacin de las actividades realizadas en materia de induccin,
capacitacin y entrenamiento, de tal manera que le permita ms adelante calcular la cobertura
lograda con cada uno de esos planes.
5.3

CONTROL OPERACIONAL Y PLANES COMPLEMENTARIOS

Paralelo a la intervencin de los factores de riesgo prioritarios, la empresa llevar a cabo otras
actividades relacionadas con el saneamiento bsico, suministro de elementos de proteccin
personal, hojas de seguridad de productos qumicos, inspecciones, construccin de estndares de
seguridad, mantenimiento preventivo, demarcacin, entre otras actividades de prevencin y control
que demanden los riesgos propios de la actividad econmica 1.
Se tendr en cuenta aspectos tales como:
Compra o transferencia de bienes y servicios y uso de recursos externos
Tareas peligrosas

J Para conocer las especificaciones requeridas para el control operacional se debe consultar el Estatuto de
Seguridad Industrial (resolucin 2400 de 1979). Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

21

I
!

Sistema de permiso de trabajo y procedimientos de control de entrada y salida de

personal a sitios de trabajo peligrosos

, 1
I

I)

Materiales peligros
Mantenimiento de plantas y equipos seguros

I!

11
I

'---

5.3.1

NORMAS O ESTNDARES DE TRABAJO SEGURO

Se debe de tener en cuenta la elaboracin de procedimientos seguros, ASTs, instructivos o

protocolos de trabajo, permisos de trabajo, segn las actividades a realizar.
En esta parte se sugiere relacionar los oficios crticos que tienen estndares de seguridad o los que
estn en proceso de elaboracin dndoles un cdigo para identificarlos ms fcilmente. Tambin
se debe definir el responsable de su seguimiento y actualizacin, entre otras variables que la
empresa considere necesarias. Adems tener en cuenta los instructivos para la operacin de
equipos, mquinas y herramientas e instructivos para el diseo e instalacin de sitios de trabajo
tambin relacionados en la Resolucin 2400.
Tabla No. 19: Oficio critico

Oficio crtico

Cdigo del
estndar

Responsable

5.3.2

Fecha de
construccin o
seguimiento

SANEAMIENTO BSICO INDUSTRIAL Y PROTECCiN AL MEDIO AMBIENTE

Otro aspecto importante a vigilar es el de saneamiento bsico de la empresa, de acuerdo con lo

planteado en la ley 9 de 1979 y el estatuto de seguridad industrial (resolucin 2400 de 1979). Este
debe contemplar las disposiciones sanitarias bsicas tales como: suministro de agua potable;
baos y servicios sanitarios de acuerdo con el nmero de trabajadores; control de plagas y
roedores; manejo adecuado de basuras; disposicin de los deshechos industriales.
Para la vigilancia y control del saneamiento bsico industrial de la empresa, usted puede hacer uso
de una matriz como la que se presenta a continuacin:
Tabla No. 20: Control del saneamiento bsico industrial
Factor a
Manejo
controlar
Suministro
de Se cuenta con -------- dispensadores
agua potable.
de agua en la empresa para el
consumo humano.
Baos
y Se cuenta con------- servicios para
servicios
mujeres y -------- para hombres.
sanitarios.
Manejo
de Se hace una clasificacin para
basuras.
separar
material
orqnico
del
GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

Observaciones
La empresa tiene un buen sistema de
acueducto y alcantarillado.
Estn enchapados en baldosn y se
mantienen en buenas condiciones
higinicas.
Se cuenta con recipientes debidamente
marcados 2ara almacenar los diferentes

22

r-
I

'\
Factor a
controlar

c_
,

Observaciones

inorgnico y luego reciclar el material

inorQnico aprovechable.
Disposicin
desechos
industriales

rl

Manejo

, !

Control
plagas
roedores.

5.3.3

tipos de basuras.

de Se clasifican de la siguiente manera:

~ Material combustible.
~ Desechos biolgicos.
~ Objetos cortopunzantes.
~ Alimentos.
~ Radioactivos.

Para disponer los desechos se hacen las

siguientes actividades:
~ Almacenamiento
en
recipientes
hermticos
de
fcil
manejo
y
limpieza.
El
lugar
ventilado
e
iluminado.
~ Recoleccin por lo menos una vez al
da,
con
horarios
y recorridos
definidos.
~ Transporte en carros industriales.
~ Disposicin final: los desechos que
no son contaminantes
se llevan al
relleno sanitario municipal, para los
otros se di~one de incineradores.
de Cada cuatro meses se realiza el da Las
mujeres
embarazadas
son
y domingo
fumigacin
general de la especialmente
alertadas
sobre
los
empresa.
riesgos de esta actividad.

HOJAS DE SEGURIDAD

PARA PRODUCTOS

QUMICOS

(MSDS):

Cuando en el proceso de produccin se utilicen productos qumicos, la empresa debe elaborar hojas
de seguridad o fichas toxicolgicas de estos. Estas se deben mantener en las reas de trabajo y a
disposicin de quienes manipulan los productos. Las hojas de seguridad contienen como mnimo la
siguiente informacin:

*
*
*
*
*
*

Nombre comn y nombre qumico del material.

Nombre, direccin y nmero de telfono del lugar de manufactura.
Nmeros de emergencia para obtener informacin inmediata acerca de los peligros de qumicos
especficos.
La fecha en que la hoja fue escrita o revisada por ltima vez.
Informacin sobre volatilidad e inflamabilidad.
Peligros de reacciones qumicas.
Informacin sobre los peligros para la salud.
Medidas de prevencin y control, incluyendo el control de los derrames y escapes.

5.3.4

ELEMENTOS

DE PROTECCiN

PERSONAL

(EPP)

Como apoyo al proceso de compra, suministro y control del uso de los elementos de proteccin
personal, en donde se debe de tener en cuenta el cargo y actividad a ejecutar, la empresa puede
disear una matriz como la que se presenta a continuacin:

GC-872-024-048
Estudios Ambientales
Junio 10 de 2006

Calle 92

23

Tabla No. 21: Matriz relacin elementos de proteccin personal

Cargo
I

Actividad a
ejecutar

Oficio

Nmero
personas

EPP requerido

Cobertura

, I

1 '

Adicionalmente se incluir una hoja de entrega de elementos de proteccin personal por trabajador
incluyendo un compromiso de ste, de igual forma se verificar el uso de dichos elementos.

I
I

5.3.5

Teniendo en cuenta las caractersticas y actividad econmica de la empresa, se deben disear las
listas de chequeo que apoyen el seguimiento de los factores de riesgo crticos. El plan de
inspecciones debe incluir las reas crticas de acuerdo con el panorama de factores de riesgo, la
periodicidad segn el grado de riesgo de los factores que se estn evaluando y el responsable de
hacer seguimiento a las recomendaciones. Se incluirn inspecciones de equipo, maquinaria,
condiciones de trabajo y verificacin, se realizar un registro de todas las inspecciones.

, -,

,I

INSPECCIONES

'

Como complemento a este plan se puede utilizar un cuadro resumen como el que se muestra a
continuacin:
1,

I
:

Tipo de Inspeccin

)
_"'0-~_

Responsable

Inspeccin general de instalaciones y redes Comit paritario de S.O

elctricas.
Inspecciones paraQuntos crticos del proceso.
Supervisores
Inspecciones de orden y aseo
Supervisores

Periodicidad

Trimestral
Mensual
Semanal

Nota: Los registros que lleva la empresa para consignar las actividades realizadas,
comportamientos observados cumplimientos de procedimientos entre otros, en este sentido deben
permitir calcular las inspecciones realizadas en el perodo respecto a las programadas en el mismo
perodo.

5.3.6

MANTENIMIENTO

PREVENTIVO

- CORRECTIVO

Para evitar incidentes y accidentes es fundamental que la empresa cuente con un plan de
mantenimiento tanto preventivo como correctivo que incluya, cuando sea del caso, los siguientes
elementos: Mquinas, equipos, herramienta, instalaciones locativas y sistemas de control de los
factores de riesgo en la fuente y en el medio.
Todas las acciones de mantenimiento, deben quedar registradas en una ficha tcnica y responder a
un cronograma donde se determinen fechas, puestos, reas o sectores de produccin, responsables,
entre otras, con el fin de hacer seguimiento al cumplimiento de estas acciones.
Se sugiere utilizar la siguiente matriz para recopilar la informacin sobre el mantenimiento preventivo
que se llevar a cabo en la empresa:

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

24

Tabla No. 22: Registro de mantenimiento preventivo

Fecha de

ejecucin

5.4

PLAN DE RESPUESTA

A EMERGENCIAS

Los planes de salud ocupacional estn orientados a la eliminacin o disminucin de los factores de
riesgo presentes en los lugares de trabajo. Pero como la mayora de las veces no es posible lograr
por perodos de tiempo largos cero incidentes o cero lesiones en el trabajo o la empresa se
encuentra en procesos de mejora, es necesario contar con planes de atencin despus del hecho
que ayuden a minimizar las lesiones y las prdidas y a evitar que se repitan eventos similares. El
Plan deber contener adicionalmente los siguientes aspectos:
Identificacin de emergencias y accidentes potenciales
Identificacin de la persona que estar a cargo durante la emergencia
Detalles de las acciones que sern tomadas durante la emergencia incluyendo las
que sern tomadas con el personal externo.
Responsabilidad, autoridad y deberes del personal con funciones especficas
durante la emergencia
Procedimientos de evacuacin
Identificacin y ubicacin de materiales peligros y acciones de emergencia
requeridas
Interaccin con servicios externos de emergencia
Comunicacin con organismos establecidos por la ley
Proteccin de registros y equipos esenciales
Disponibilidad de la infonnacin en caso de emergencia
Equipos de emergencia
Prcticas de entrenamiento

5.4.1

PREPARACiN

Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS

La empresa debe elaborar un plan de preparacin y respuesta ante emergencias para garantizar,
en caso de cualquier emergencia, la menor cantidad y severidad de daos, tanto a las personas
corno a los bienes de la empresa.
Este plan debe incluir como mnimo los siguientes elementos:

Anlisis de amenazas e inventario de recursos.

Determinacin de la vulnerabilidad y plan de accin.
Comit de emergencia y brigadas de apoyo.
Plan de evacuacin y evaluacin.

5.4.2

INVESTIGACiN
DE ACCIDENTES
DE ORIGEN PROFESIONAL

DE TRABAJO,

INCIDENTES

Y ENFERMEDADES

Es importante que la empresa consigne por escrito el procedimiento para la notificacin e

investigacin de los incidentes y accidentes de trabajo al personal de la obra y a terceros, de tal
manera que para todos quede claro el qu. el cmo. el cundo. el Quin.
GC-872-024-048

Estudios Ambientales Calle 92

Junio 10 de 2006

2S

Dentro del procedimiento en caso de accidentes e incidentes en la obra, se tendrn en cuenta los
siguientes aspectos:
Definicin de responsabilidades
Todas deben ser reportados
Aplicarse a todo el personal (empleados, trabajadores temporales, personal
contratista, visitantes y cualquier otra persona en el sitio de trabajo)
Definir el curso de la accin a seguir
Acciones inmediatas
Registro
Investigacin
Accin correctiva
Accin preventiva
Seguimiento
Anlisis de la no conformidad
Seguimiento y comunicacin de resultados
Conservacin de registros

5.4.3

NOTIFICACiN

DE ACCIDENTES

Y ENFERMEDADES

DE ORIGEN PROFESIONAL

cada empresa dependiendo de su estructura y recursos decide quin ser el responsable de la

notificacin y quin el responsable de enviar el formato a la ARP y EPS respectiva. As por
ejemplo, las empresas que tienen recurso en salud ocupacional pueden definir que el supervisor
primero notifique, en un formato interno, a la oficina de salud ocupacional y luego el responsable
de esta rea revisa la informacin consignada y elabora el reporte de accidente de trabajo para
enviarlo a las instituciones correspondientes.

5.4.4

INVESTIGACiN

DE ACCIDENTES

Y ENFERMEDADES

DE ORIGEN PROFESIONAL

La investigacin de las lesiones en el trabajo le ayuda a la empresa a conseguir informacin

valiosa para definir medidas reactivas de desempeo con el fin de evitar la ocurrencia de
accidentes o incidentes similares.
Cada empresa dependiendo de su estructura y recursos decide quin ser el responsable de
investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades de origen profesional. Debe dejarse claro si
los accidentes sern investigados en su totalidad o dependiendo de la severidad de las
consecuencias. Tambin el procedimiento debe definir quin es la persona responsable de hacer el
seguimiento

y control a las recomendaciones

que se deriven de la investigacin

de estos eventos.

En este punto se debe explicar la metodologa a seguir para investigar tanto los accidentes como
las enfermedades de origen profesional, anotando que dicha metodologa debe incluir las causas
directas e indirectas de estos eventos.
Notas:

Debe quedar claro cul es la participacin del Comit Paritario en la investigacin de los
accidentes y las enfermedades de origen profesional.
En las empresas, que as lo ameriten, debe existir un procedimiento adicional para reportar,
investigar y controlar los incidentes de trabajo.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

26

5.4.5

VERIFICACiN

Y EVALUACiN

En este numeral usted debe definir los indicadores de proceso y de impacto que le ayudarn a
realizar el seguimiento a las actividades planeadas y los resultados esperados en la disminucin de
las lesiones en el trabajo y el mejoramiento de la calidad de vida laboral. Este seguimiento se hace
comparando los indicadores de dos perodos diferentes (antes y despus de la intervencin) y
observando la tendencia del indicador durante un perodo de tiempo que incluya varios aos.
Hay que tener en cuenta los siguientes Indicadores y/o variables de evaluacin: inspecciones,
resultados de los procesos, monitoreos, muestreos de comportamientos, anlisis de
documentacin y registro, causas directas y raz de accidentes e incidentes, auditorias intemas y
externas, actividades de mejoramiento (observaciones, no conformidades y respuestas).
El resultado de este seguimiento debe servir para ajustar los planes de salud ocupacional o definir
otros que contengan las acciones correctivas y preventivas con responsables y fechas de
ejecucin.
5.5

INDICADORES

DE IMPACTO

A continuacin se relacionan algunos de los indicadores que le pueden ayudar a usted a evaluar el
desempeo del plan de salud ocupacional. Segn sean sus objetivos clave del plan, usted escoge
los indicadores que ms le ayuden a su seguimiento. Es importante tener presente que si su
empresa tiene un flujo bajo de accidentes o enfermedades de origen profesional (cifras inferiores a
10 al ao, por ejemplo), usted puede hacer seguimiento a la efectividad del plan con nmeros
absolutos .
5.5.1

NDICE DE FRECUENCIA

DE ACCIDENTES

DE TRABAJO

Es la relacin entre el nmero total de accidentes de trabajo, con y sin incapacidad, registrados en
un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K.
Esta constante es igual a 200.000 y resulta de multiplicar 100 trabajadores que laboran 40 horas
semanales por 50 semanas que tiene el ao.
El resultado se interpretar como el nmero de accidentes de trabajo ocurridos durante el ltimo
ao por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Este mismo ndice se puede utilizar para los
incidentes de trabajo.
IFAT
IF Incidentes

5.5.2

No. total de AT en el ao x K
No. HHT ao
No. de incidentes en el ao x K
No. HHT ao

NDICE DE FRECUENCIA

DE ACCIDENTES

DE TRABAJO

CON INCAPACIDAD

Es la relacin entre el nmero de accidentes con incapacidad en un periodo y el total de las horas
hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. Expresa el total de
accidentes de trabajo incapacitantes ocurridos durante el ltimo ao por cada 100 trabajadores de
tiempo completo.
Si no se tienen registros, el nmero de horas-hombre trabajadas (No. HHT) se obtiene mediante la
surnatoria de las horas que cada trabajador efectivamente labor durante el periodo evaluado,
incluyendo horas extras y cualquier otro tiempo suplementario.
GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

27

IFI AT

No. de AT con incapacidad

No. HHTao

en el ao

El resultado se interpretar como el nmero de accidentes de trabajo con incapacidad

durante el ltimo ao por cada 100 trabajadores de tiempo completo.

5.5.3

PROPORCiN

DE ACCIDENTES

Expresa la relacin porcentual existente

de accidentalidad de la empresa.
% IFI AT

5.5.4

NDICE DE SEVERIDAD

DE TRABAJO

CON INCAPACIDAD

entre los accidentes

N de AT con incapacidad
No. total de AT ao
DE ACCIDENTES

ocurridos

y el total

de trabajo con incapacidad

en el ao x 100

DE TRABAJO

Se define como la relacin entre el nmero de das perdidos y cargados por los accidentes durante
un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K.
ISAT=

No. das perdidos

No. HHT ao

Expresa el nmero de das perdidos y cargados

cada 100 trabajadores de tiempo completo.

Das cargados, corresponde

a los das
capacidad laboral (Norma ANSI) Z 16

5.5.5

NDICE DE LESIONES

V cargados

por accidentes

equivalentes

INCAPACITANTES

por AT en el ao

de trabajo durante el ltimo ao por

segn

los

DE ACCIDENTES

porcentajes

de prdida

de

DE TRABAJO

Corresponde a la relacin entre los ndices de frecuencia y severidad de Accidentes de Trabajo con
incapacidad. Es un ndice global del comportamiento
de lesiones incapacitantes,
que no tiene
unidades. Su utilidad radica en la comparabilidad entre diferentes secciones de la misma empresa,
con ella misma en diferentes periodos, con diferentes empresas o con el sector econmico a la que
pertenece.
ILI AT

5.5.6

IFIATxlSAT
1000

PROPORCiN DE PREVALENCIA
PROFESIONAL

Es la proporcin de casos de enfermedad

poblacin en un periodo determinado.
P.P.G.E.P =

GENERAL

profesional

DE ENFERMEDAD

DE ORIGEN

(nuevos y antiguos) existentes

No. Casos existentes reconocidos (Nuevos V antiguos) de EP ao x K

No. promedio de trabajadores ao

La constante K puede ser 100, 1000 o 10000 dependiendo

del tamao de la empresa.

Si K es igual a 1000, el resultado expresa el nmero de casos existentes de enfermedad

ltimo ao por cada 1000 traba-dores.
GC-872-024-048
Estudios Ambientales
Junio 10 de 2006

en una

Calle 92

profesional en el

28

5.5.7

PROPORCiN DE PREVALENCIA ESPECACA DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

Se debe calcular para cada una de las EP existentes en un periodo. Para calcularlas se utiliza la
misma frmula anterior, considerando en el numerador el nmero de casos nuevos y antiguos de la
enfermedad de inters y en el denominador el nmero de trabajadores expuestos a los factores de
riesgo para la misma enfermedad. Se debe calcular para cada una de las EP existentes.
P.P.E.EP =

5.5.8

No. Casos existentes reconocidos (Nuevos y antiguos) de EP especfica ao x 1000

No. promedio de trabajadores expuestos al factor de riesgo asociado con la
EP especfica ao.

PROPORCiN DE INCIDENCIA GENERAL DE ENFERMEDAD DE ORIGEN

PROFESIONAL

Mide la proporcin de personas que desarrollan cualquier tipo de enfermedad profesional y se refiere
al nmero de casos nuevos en un periodo determinado.
P.I.G.EP=

No. Casos Nuevos de EP reconocidas ao

No. promedio de trabajadores ao

1000

Proporcin de incidencia especfica de enfermedad de origen profesional

Para calcular las tasas de incidencia de una enfermedad profesional especfica, se tornar en el
numerador de las relaciones operativ~ respectivas el nmero de casos nuevos reconocidos de la
enfermedad de inters y en el denominador el nmero de trabajadores expuestos a los factores de
riesgo para la misma enfermedad.
Tinc esp EP =

5.5.9

N. Casos Nuevos de reconocidos EP especfica ao

N. promedio de trabajadores expuestos al factor de riesgo
asociado con la EP especfica ao.

x 1000

TASA DE INCIDENCIA GLOBAL DE ENFERMEDAD COMN

Para el clculo de la incidencia de enfermedad general se relaciona el nmero de casos nuevos

por todas las causas de enfermedad general o comn ocurridos durante el perodo con el nmero
promedio de trabajadores en el mismo perodo.
T.I.G.E.C. =

N de casos nuevos de E.C en el periodo

N. promedio de trabajadores ao

x 1000

5.5.10 TASA DE PREVALENCIA GLOBAL DE ENFERMEDAD COMN

La tasa de prevalencia de Enfermedad Comn mide el nmero de personas enfermas, por ca~
no
relacionadas directamente con su ocupacin, en una poblacin y en un periodo determinado. Se
refiere a los ~
(nuevos y antiguos) que existen en este mismo periodo.
T.P.G.E.C. =

N de casos nuevos y antiguos oor E.C en el periodo

N promedio de trabajadores ao

GG-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

x 1000

29

5.5.11 NDICE DE FRECUENCIA DEL AUSENTlSMO (I.F.A.)

Los eventos de ausentismo por causas de salud induyen toda ausencia al trabajo atribuible a enfermedad comn, enfermedad profesional, accidente de trabajo Y consulta de salud. Las prrrogas de una
incapacidad no se suman como eventos separados.
IFA =No de eventos de ausencia por causas de salud durante el ltimo ao x 200.000
Nmero de horas - hombre programadas en el mismo periodo
5.5.12 NDICE DE SEVERIDAD DEL AUSENTISMO (I.S.A.)
ISA =

Nmero de das de ausencia por causas de salud durante el ltimo ao

Nmero de horas-hombre programadas en el mismo periodo

x 200.000

Tabla No. 23: Resumen para los indicadores de efectividad del sistema

Nombre
Indicador
Indice de frecuencia de AT
Indice de frecuencia de AT incapacitantes
Indice de severidad de AT
Tasa de prevalencia general de enfermedad profesional
Tasa de ausentismo general
Tasa de ausentismo por accidente de trabajo
Grado de satisfaccin usuarios del programa

Periodo
anterior

Periodo
actual

Variacin

REVISiN POR LA GERENCIA Y MEJORA CONTINUA

La gerencia, mnimo cada ao, debe hacer una revisin general del sistema de gestin de salud y
seguridad a partir de la poltica y los objetivos trazados para el periodo. En esta revisin debe
incluir el resultado del seguimiento a los indicadores, el cumplimiento de los planes propuestos, los
recursos disponibles, la efectividad de los sistemas de vigilancia, los resultados de las
investigaciones de incidentes, accidentes y enfermedades, entre otros aspectos propios de la
gestin del sistema.
Esta revisin debe generar acciones correctivas y preventivas que le ayuden al sistema a su
mejora continua. Algunas de ellas pueden ser por ejemplo: hacer ajustes en la poltica, establecer
nuevas responsabilidades a las lneas de mando, definir nuevas competencias y necesidades de
entrenamiento, proveer nuevos recursos para lograr un control efectivo de los riesgos prioritarios,
entre otras.
Las conclusiones de la revisin se deben registrar y comunicar a las personas responsables del
sistema y al comit de salud ocupacional.

GC-872-024-048
Estudios Ambientales Calle 92
Junio 10 de 2006

30